CONTRATO No. 215045 DE 2015 SENA - FONADE












XXXXXXXX Xx. 000000 DE 2015 SENA - FONADE

CONVOCATORIA NACIONAL FONDO EMPRENDER

No. 47 GENERAL





FINANCIAR INICIATIVAS EMPRESARIALES EN CUALQUIER SECTOR ECONÓMICO, QUE PROVENGAN O SEAN DESARROLLADAS POR APRENDICES, EGRESADOS, PRACTICANTES UNIVERSITARIOS, PROFESIONALES CON PREGRADO O QUE SE ENCUENTREN CURSANDO ESPECIALIZACIÓN, MAESTRÍA Y/O DOCTORADO, ASÍ COMO EGRESADOS DE ESTOS PROGRAMAS, QUE HAYAN CULMINADO Y OBTENIDO EL TÍTULO DENTRO DE LOS ÚLTIMOS 60 MESES Y CUYA FORMACIÓN SE ESTÉ DESARROLLANDO O SE HAYA DESARROLLADO EN INSTITUCIONES RECONOCIDAS POR EL ESTADO, DE CONFORMIDAD CON LAS LEYES 30 DE 1.992 Y 115 DE 1994.





VECTOR: GESTION TECNOLOGICA, INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD.




MARZO DE 2016





INDICE








ANTECEDENTES



La ley 789 de 2002 dispone en su artículo 40 la creación del Fondo Emprender como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y reglamentado por el decreto 934 de 2003. Su objeto exclusivo es la financiación de iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el Estado.


El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generación y creación de empresas contribuyendo al desarrollo humano e inserción en el sector productivo, coadyuvando al desarrollo social y económico del país a través de una formación pertinente y de capital semilla.


La administración y dirección del Fondo Emprender está a cargo del Consejo Directivo xxx XXXX, quien ejerce las funciones del consejo de administración del mismo. La dirección ejecutiva está a cargo del Director General xxx XXXX o su delegado.


El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiación, con los recursos asignados por la monetización total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el artículo 34 de la ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por ley 789 de 2002, para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan.


El presente documento ofrece los términos de referencia para la convocatoria nacional del Fondo Emprender No. 47, cuyo objeto es financiar iniciativas empresariales en cualquier sector económico, que provengan o sean desarrolladas por aprendices, egresados, practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que se encuentren cursando especialización, maestría y/o doctorado, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el título dentro de los últimos 60 meses y cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en instituciones reconocidas por el estado, de conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.


Los presentes términos de referencia son de carácter vinculante para las diferentes etapas del proceso y por lo tanto sus condiciones y requisitos son de obligatorio cumplimiento, además de los determinados en las normas que regulan la actividad del Fondo Emprender.

CAPITULO I - INFORMACIÓN GENERAL



1.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA


Financiar iniciativas empresariales en cualquier sector económico para, que provengan o sean desarrolladas por aprendices, egresados, practicantes universitarios, profesionales con pregrado o que se encuentren cursando especialización, maestría y/o doctorado, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el título dentro de los últimos 60 meses y cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en instituciones reconocidas por el estado, de conformidad con las leyes 30 de 1.992 y 115 de 1994.


1.2. REGIMEN JURÍDICO APLICABLE


  • La Ley 789 de 2002 “Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo”.


  • El artículo 40 de la Ley 789 de 2002 creó el Fondo Emprender – FE como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, el cual será administrado por esa entidad y cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales, en los términos allí dispuestos.


  • El Decreto 934 de 2003 del Ministerio de la Protección Social, por el cual se reglamento el Fondo Emprender.


  • El Decreto 249 por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.


  • El Decreto 3930 de 2006, por el cual se modifica el Artículo tercero del Decreto 934 de 2003.


  • El Acuerdo 0004 de 2009 del Consejo Directivo Nacional xxx XXXX, por el cual se establece el reglamento interno del Fondo Emprender, así como los manuales de operaciones y de financiación del Fondo Emprender, que hacen parte integral del Acuerdo.


  • Acuerdo 007 de 2011, por el cual se modifica el Acuerdo 004 de 2009.


  • Acuerdo 010 de 2013 por el cual se modifica el Acuerdo 007 de 2011.


  • Resoluciones 2510 y 2509 de 2009, por las cuales se modifican el Manual de Operación y Financiación el Fondo Emprender.



1.3. DESTINACION DE LOS RECURSOS


De conformidad con lo señalado en el artículo 40 de la Ley 789 de 2002, los recursos entregados por el Fondo Emprender tendrán como objeto exclusivo financiar iniciativas empresariales que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 2 del Acuerdo 007 de 2011.



1.4. TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS


El Fondo Emprender otorgará recursos hasta el ciento por ciento (100%) del valor del plan de negocio, así:

  • Si el plan de negocio genera hasta 3 empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ochenta (80) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.

  • Si el plan de negocio genera hasta 5 empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento cincuenta (150) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.

  • Si el plan de negocio genera 6 o más empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento ochenta (180) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.



El monto a financiar para cada plan de negocio se establece conforme a los salarios mínimos legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la convocatoria. El número de empleos a generar se debe establecer de conformidad con el Manual de operación del Fondo Emprender.


1.5. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR


De acuerdo a la reglamentación vigente, podrán acceder a los recursos del Fondo Emprender, los ciudadanos Colombianos, mayores de edad que estén interesados en iniciar un proyecto empresarial; desde la formulación de su plan de negocios o que su empresa no supere los doce (12) meses de haberse constituido legalmente en cualquier región del país y cuyos beneficiarios, acrediten al momento de aval del plan de negocios algunas de las siguientes condiciones1, según lo reglamentado en el artículo 1° Acuerdo 00010 de 2013:

1.    Estudiante SENA matriculado en un programa de Formación Titulada, que haya finalizado la etapa lectiva de un programa de formación, así como egresados de estos programas, cuyo título haya sido obtenido durante los últimos 60 meses.

2.    Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) últimos semestres en un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.

3.    Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los últimos doce (12) meses, de un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.

4.    Técnico Profesional, Tecnólogo o Profesional universitario, cuyo título haya sido obtenido durante los últimos 60 meses, de un programa de educación superior reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.

5.    Estudiantes que se encuentren cursando especialización, maestría y/o Doctorado, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el título dentro de los últimos 60 meses.

6.     Estudiante SENA del programa Jóvenes Rurales y Línea de formación “Líderes del desarrollo”, que haya completado 200 horas del programa de formación o egresados de este programa, cuyo título haya sido obtenido dentro de los últimos 60 meses.

7.    Egresados del programa de formación SENA para “Población en situación de desplazamiento por la violencia”, que hayan completado 90 horas del proceso de formación y cuyo título haya sido obtenido dentro de los últimos 60 meses.

8.    Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres años en el extranjero y que voluntariamente han retornado al país. En este caso solo bastará que dichos ciudadanos certifiquen alguno de los títulos contemplados en los numerales 4, 5 y 6 del presente artículo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo título.

La presentación de un plan de negocio podrá realizarse de manera individual o asociativa. En el caso de las asociaciones estas tendrán que estar compuestas mayoritariamente2 por aprendices3; el resto de la asociación podrá integrarse con los demás beneficiarios de que trata el artículo 2º del Acuerdo 004 de 2009 y Acuerdo 007 de 2011, por el cual se modifica el Acuerdo 004 de 2009.


Recursos que podrán ser reembolsables o no reembolsables, siempre y cuando la destinación que se les dé corresponda a lo establecido en el plan de negocios aprobado por el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, en su calidad de Consejo de Administración del Fondo Emprender y cumpla con los indicadores de gestión formulados en el mismo.


1.6. ¿QUÉ PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?


Podrán ser presentados a través del sistema de información del Fondo Emprender, planes de negocio para cualquier sector económico.


En caso de existir simultaneidad en la apertura de varias convocatorias del Fondo Emprender de carácter Nacional o Regional, el plan de negocios solo podrá presentarse en una de ellas, por lo anterior es importante verificar claramente la convocatoria a la cual se inscribe el plan de negocios.


Nota: Los planes de negocios que se presenten a esta convocatoria, deben tener componentes de innovación y base tecnológica, como factor de competitividad para ser sostenibles durante el proceso de su ejecución.


Los asesores de emprendimiento de las diferentes unidades de emprendimiento, tanto externas como internas, deben garantizar desde la etapa de formulación del plan de negocios la inclusión de estos componentes, y los mismos serán factor determinante en la etapa de priorización y jerarquización (Acuerdo 0004 de 2009, artículo 14)


1.7. RUBROS FINANCIABLES


Los recursos que asigne el Fondo Emprender deberán ser utilizados para:

  • La financiación del capital de trabajo del plan de negocio, entendiéndose por capital de trabajo, los recursos necesarios para el funcionamiento y operación de la empresa, consistente en dinero destinado al pago de salarios, insumos para el ciclo productivo (materia prima, bienes en proceso) que contribuyen directamente o que forman parte del proceso de producción.

  • Infraestructura y Montaje: Adquisición de maquinaria y equipo, costos que se generen por concepto de constitución legal y licencias requeridas por ley para el normal funcionamiento del proyecto; así mismo podrá financiarse con estos recursos las adecuaciones o remodelaciones de los bienes que conforman el proceso de dotación técnica y que sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios, siempre y cuando el monto no supere el 20% del total solicitado ante el Fondo Emprender.

  • Así mismo, el Fondo Emprender financiará la adquisición e implementación de franquicias, siempre y cuando, además de los criterios señalados en el artículo 13 del Acuerdo 00004 de 2009, este modelo de negocio represente una alternativa de impacto para la región, genere valor agregado, garantice sostenibilidad en el mercado, no haya saturación en la zona y tenga impacto en la generación de empleo.


En caso de que el plan de negocio requiera un monto mayor de financiación, el emprendedor debe manifestar en el plan de negocio la fuente de financiación de esos recursos.


1.8. RUBROS NO FINANCIABLES


El Fondo Emprender no financiará los siguientes rubros:

  • Compra de bienes muebles que no estén relacionados con el objeto del plan de negocio.

  • Compra de bienes inmuebles.

  • Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no conformen el proceso de dotación técnica y que no sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios.

  • Estudios de factibilidad de proyectos (consultorías, asesoría jurídica, financiera, etc.).

  • Adquisición de vehículos automotores.

  • Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.

  • Recuperaciones de capital.

  • Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios.

  • Pago de regalías, impuestos causados, aportes parafiscales.

  • Formación académica.

  • Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales nacionales o internacionales.

  • Gastos de viaje y desplazamiento.

  • Compra xx xxxxxx o locales comerciales.



CAPITULO II - ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN, REGISTRO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE NEGOCIO


2.1. CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRES DE LA CONVOCATORIA


La presente convocatoria tiene carácter continuo y será abierta a partir de las 11:00 a.m. del día 16 xx xxxxx de 2016 y tendrá un cierre según el siguiente cronograma:




CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA

ACTIVIDAD

FECHA

Acta del Consejo Directivo Nacional xxx XXXX autorizando la apertura.

No.1528  del 10 xx xxxxx de 2016

Apertura de la convocatoria

16 xx xxxxx 2016 a las 11:00 a.m.

Inscripciones de planes de negocio

A partir del 16 xx xxxxx de 2016

Cierre de la convocatoria en el sistema de información plataforma Fondo Emprender.

Cierre: Abril 18 de 2016 a las 11:59 p.m.

Recepción de documentos de acreditación como beneficiarios

Los documentos deben ser recibidos en  FONADE en un plazo máximo de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de cierre de la convocatoria.

Evaluación de planes de negocio

Después de cerrada la convocatoria, FONADE tendrá: Treinta (30) días calendario para efectuar las evaluaciones correspondientes.

Publicación de planes de negocio viables y no viables con las observaciones

Publicación: Mayo 18 de 2016.

Observaciones a resultados

El emprendedor tendrá cinco (5) días hábiles a partir de la publicación de los planes de negocios viables y no viables para presentar observaciones.


Estas observaciones deberán ser remitidas a FONADE única y exclusivamente a través del link que se habilita en el portal web de Fondo Emprender para tal propósito.

Respuesta a observaciones por los Emprendedores

Mayo 19 al 25 de 2016.

Publicación de planes de negocio viables y no viables que pasan a la etapa de priorización y jerarquización

Mayo 31 de 2016.

Jerarquización y priorización por parte de la Comisión Técnica Nacional de los planes viables

Junio de 2016.

Aprobación y asignación de recursos por parte del Consejo Directivo xxx XXXX a planes de negocio en sesión de:


Junio de 2016.

Publicación de resultados en la página Web del Fondo Emprender

A partir xx Xxxxx 17 de 2016.

Entrega de minuta de contrato a beneficiarios

A partir xx Xxxxx 23 de 2016.

Firma contrato y constitución de garantías por parte de los emprendedores

Desde Julio 01 de 2016.

Desembolso de recursos por parte de FONADE

Una vez sea firmada el acta de inicio por parte de la interventoría, en cumplimiento del instructivo de pagos.


Nota: La viabilidad del plan de negocio, no puede considerase como la aprobación de financiación del mismo, pues una vez viable tendrá que surtir la etapa de jerarquización y priorización contemplada en el artículo 14 del Acuerdo 00004 de 2009.


2.2. FORMULACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIO


Solo podrán formularse planes de negocio, que contemplen un componente de innovación y base tecnológica (Manual De Oslo), bajo los parámetros establecidos en el art. 14, numeral 1º del Acuerdo 00004 de 2009. La formulación del plan de negocio se deberá realizar con el acompañamiento y asesoría de una unidad de emprendimiento.


¿Qué es innovación?


Este concepto se refiere a la implementación tecnológica de nuevos productos y procesos y/o a mejoras significativas en estos, ya sea como resultado de la difusión de conocimientos tecnológicos para lograr productos o procesos productivos con especificaciones o propiedades técnicas, diferenciadas con respecto a los existentes en el mercado.


La Innovación de los productos


Puede tomar dos formas: (1) Producto tecnológicamente nuevo, cuyas características tecnológicas difieren significativamente de los anteriores o la combinación de existentes con nuevos usos. (2) Producto existente tecnológicamente mejorado, esto se puede dar por el uso de componentes o materiales de mejor desempeño donde exista un conjunto de subsistemas técnicos al mismo producto, pero con desarrollo de alta tecnología e investigación y mejoramiento de la misma.


La Innovación de Procesos


Es la adopción de métodos tecnológicos nuevos o mejorados incluyendo los métodos de distribución, que pueden comprender cambios en equipos, organización de la producción o una combinación de los dos y por último derivarse del uso de un nuevo conocimiento.


La Innovación Organizacional


Incluye la introducción de cambios en la estructura organizacional, la implementación de técnicas gerenciales avanzadas y la introducción de cambios (nuevos o substanciales) en la orientación corporativa de la empresa.


La Innovación Incremental


Es aquella en la que no cambian sustancialmente los productos, procesos, materias primas equipos u operaciones existentes que por lo general no requiere de inversiones significativas, se lleva a cabo usualmente en usos continuos.


La Innovación Radical


Generamiento de nuevas tecnologías en productos y/o procesos, la investigación y el desarrollo juegan un papel importante cuando su creación ha sido endógena.


Será responsabilidad exclusiva de las Unidades de emprendimiento verificar el cumplimiento de la condición de beneficiarios, de conformidad con las normas vigentes; dicha verificación será requisito indispensable para iniciar la asesoría respectiva.


Las Instituciones de Educación Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de Empresas, y demás entidades públicas o privadas, diferentes a los Centros de Formación xxx XXXX, deberán presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su disposición y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesoría y acompañamiento, tanto en la etapa de formulación del plan de negocio, como durante la ejecución del mismo.


Una vez se presente el certificado al Coordinador del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender de la Dirección General xxx XXXX para su análisis y aprobación, éste oficiará al Gerente Administrador de recursos del Fondo Emprender, en su calidad de administrador del Sistema de Información, para que ordene a quien corresponda activar a la institución en el sistema y se le asigne la clave de acceso, con la cual podrá participar en la asesoría y acompañamiento permanente de los planes de negocios.


En el evento en que se establezca que se ha incumplido con los compromisos adquiridos con el SENA, no se podrán presentar nuevos proyectos al Fondo Emprender. Los beneficiarios podrán presentar sus proyectos a través de otras Unidades de emprendimiento activas en el sistema de información.


2.3. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIOS


La plataforma del sistema de información del Fondo Emprender esta compuesta en cada Plan de Negocios por los siguientes módulos:


  1. Modulo xx Xxxxxxx: Contiene la información correspondiente a los objetivos del proyecto, su justificación, sus antecedentes, la investigación xx xxxxxxx, las estrategias xx xxxxxxx y las proyecciones de ventas.


  1. Módulo de Operación: Incluye la forma de operación del negocio, el plan de compras, los costos de producción y la infraestructura requerida del proyecto.


  1. Módulo de Organización: El módulo de organización presenta la estrategia organizacional del proyecto, la estructura organizacional, los aspectos legales a cumplir y los costos administrativos.


  1. Módulo de Finanzas: Analiza los ingresos, los egresos y el capital de trabajo del proyecto soportado con sus estados financieros.


  1. Módulo Plan Operativo: Presenta la forma como el emprendedor utilizará los recursos aprobados del Fondo Emprender y los propios descritos en forma mensual. Este módulo contendrá en forma detallada la periodicidad con que la empresa requiera que se realice por parte del administrador de los recursos el desembolso correspondiente.


  1. Módulo de Impacto: Describe los impactos del proyecto a nivel económico, social y ambiental.


  1. Módulo de Resumen Ejecutivo: Contiene los principales aspectos del proyecto y el equipo de trabajo que desarrollará el proyecto.


  1. Módulo de Anexos: Permite adjuntar archivos que complementen cualquier información adicional de los módulos expuestos.



2.4. REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO


Los planes de negocios deberán ser presentados por los emprendedores a través de las Unidades de emprendimiento de los centros xxx XXXX y por las unidades de emprendimiento externas, que hayan suscrito certificado de compromiso con el Fondo Emprender, a través del sistema de información disponible en la página xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx, y podrán presentarse planes de negocios, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 1.6 del presente documento.


Los interesados en participar en la presente Convocatoria Nacional, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

  • Haber cumplido la mayoría de edad.

  • No haber sido beneficiado(s) con recursos del Fondo Emprender.

  • Que la formación certificada con base en los parámetros del artículo 20 del Acuerdo 0004 de 2009 y Acuerdo 007 de 2011, tenga relación con el plan de negocio.

  • Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comité Regional de Evaluación de proyectos, el cual estará compuesto por actores externos al Sena, que hagan parte de la red de emprendimiento en la Región, quienes revisaran el cumplimiento del perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona emprendedora, además la viabilidad técnica del plan de negocio, para el posterior aval en el sistema de información del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de emprendimiento de las instituciones señaladas en el art. 10 del Acuerdo 004 de 2009 y Acuerdo 007 de 2011.

  • No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la ley para contratar con el Estado.

  • No existir ningún tipo de vinculación laboral o contractual con el Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

  • Señalar la dedicación en horas de trabajo de los beneficiarios al proyecto, la cual se debe expresar claramente en la formulación del plan de negocio, indicando si es dedicación de tiempo completo o de tiempo parcial. Para el caso de tiempo parcial se debe indicar el número de horas mensuales dedicadas al proyecto.


NOTA:


Previo al proceso de evaluación, se exige la acreditación del perfil de beneficiario, para lo cual el emprendedor deberá entregar a FONADE, en los tiempos definidos según el numeral 2.1 de los términos de referencia, toda la documentación soporte requerida, es decir:

  • Anexo 1 y anexo 2 de la plataforma tecnológica del Fondo Emprender.

  • Certificación de estudios

  • Documento de identidad

  • Certificación de estar inscrito en VIVANTO, sí el emprendedor se presenta en cumplimiento del numeral 7 del ítem 1.5 de los presentes términos de referencia

  • Certificado de registro de retornados de la Cancillería y certificado de ingreso y salidas del país, sí el emprendedor se presenta en cumplimiento del numeral 8 del ítem 1.5 de los presentes términos de referencia

  • Comunicación de presentación del proyecto bajo la figura de empresa constituida, certificado de existencia y representación legal y documento privado de constitución de la empresa existente cuando se requiera. En caso de no presentarse estos documentos se entiende que el emprendedor (res) participan como persona natural y no jurídica a la convocatoria y por lo tanto se deberá constituir una empresa para desarrollar el plan de negocios en caso que resulten beneficiados.



Estos documentos deben ser presentados a FONADE a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de cierre de la convocatoria.


Para este proceso de acreditación, no se otorgara en ningún caso la posibilidad de que el emprendedor presente subsanes.


Para el caso de la acreditación de empresas de menos de un año de constituida al momento de la formalización del plan de negocios, no podrán participar como socios personas que no se hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos del numeral 1.5 de los presentes términos de referencia al momento de la formalización del plan de negocios. Para estos fines el emprendedor o grupo de emprendedores además de los documentos de existencia y representación legal, deberán anexar el acta de constitución de la sociedad o el acta de cesión de acciones (si aplica), debidamente registradas en libro de socios ante la cámara de comercio.


El emprendedor debe al momento de la presentación del plan de negocios indicar su intención de presentar un plan de negocios bajo la figura de empresa constituida, según lo señalado en los términos aquí establecidos, y no podrá cambiar de opción, igualmente queda prohibido la inclusión de nuevos socios o participantes en la sociedad durante el proceso de evaluación, acreditación y durante la vigencia del contrato de cooperación suscrito, so pena de configurarse un incumplimiento de las condiciones generales acordadas.


2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO.


El proceso de evaluación de las propuestas presentadas al Fondo Emprender, estará a cargo de los evaluadores seleccionados por FONADE en virtud del contrato suscrito entre SENA y FONADE, proceso que busca establecer si de acuerdo con su naturaleza el plan de negocio presentado cumple con los siguientes criterios:

  • Viabilidad técnica, operativa y medición del riesgo del plan de negocio.

  • Viabilidad financiera dada por los indicadores, tales como: valor presente neto, tasa interna de retorno, relación costo beneficio, costo anual equivalente.

  • Viabilidad jurídica del plan de negocio.

  • Generación y sostenibilidad de empleo productivo de manera directa.

  • Los planes de negocio, deben especificar las contrapartidas en especie, que harán los beneficiarios, que garanticen un aporte al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, en el cumplimiento de su misión.

  • Estructura y coherencia de la propuesta en términos de los antecedentes, estudio xx xxxxxxx, justificación, resultados esperados y esquema de ejecución del presupuesto.

  • Integración con mini cadenas, cadenas productivas o clústeres de la región donde se desarrollará la actividad empresarial.

  • Compatibilidad con el desarrollo sostenible del país, generando alternativas que favorezcan la preservación del medio ambiente.

  • Empleo de nuevas tecnologías en el proceso creativo, productivo, y en los canales de distribución del bien o servicio ofrecido.

  • Contribución al fortalecimiento de la identidad cultural de la región donde se ejecuta el proyecto.


En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarán dentro del período de evaluación información aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes tendrán un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha de la solicitud, para aportar la información. De no recibirse la información y documentación solicitada en el término establecido, se entenderá que se ha desistido de la solicitud y el informe de evaluación hará referencia a esta situación. Este procedimiento se hará a través del sistema de información.


Los planes de negocio que no reúnan los requisitos establecidos, o cuya información sea inexacta o no verídica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, serán descalificados; en consecuencia, estos planes de negocio no serán evaluados.


Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad, pero que no fueron objeto de priorización y jerarquización para la asignación de recursos, en caso de presentarse a nuevas convocatorias del Fondo Emprender deberán surtir todas y cada una de las etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los demás participantes.


Cualquier incongruencia, o falsedad en la información presentada a lo largo de los procesos de acreditación o de evaluación podrá ser causal de terminación anticipada del contrato por parte de FONADE / SENA


2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO


Aspectos Generales – Puntaje Máximo CIENTO DIEZ (110) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

ANTECEDENTES

Descripción de actividades previas que tengan relación directa con el plan de negocios bien sea en su formulación o en la puesta en marcha del mismo

20

JUSTIFICACION DEL PROYECTO

La justificación debe hacer claridad en la relación con cadenas, mini cadenas productivas y clusters, así como tendencias de la industria y / o mercado. Es importante que se especifique la relación del modelo de negocio con la formación del equipo de trabajo

20

DEFINICION DE OBJETIVOS

Objetivos claros, cuantificables, medibles y realizables en el periodo de análisis propuesto

30

RESUMEN EJECUTIVO

Claridad en la presentación de los contenidos generales del Plan de negocio, modelo de negocio, mercado objetivo, organización y estructura financiera de la empresas

15

EQUIPO DE TRABAJO

Complementariedad de los perfiles, formación académica y experiencia de los integrantes del equipo de trabajo

25


Aspectos Comerciales - Puntaje Máximo TRESCIENTOS CINCUENTA (350) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

CARACTERIZACION DEL PRODUCTO

En el plan de negocio se tiene claridad sobre el producto a vender. Ej: es de consumo directo o es de consumo indirecto

20

Se tiene claridad si el bien presenta restricciones desde el punto de vista de consumo Ej. nivel de estacionalidad

10

Se trata de un producto que tiene una alta competencia a nivel interno o externo

10

El plan de negocio presenta claridad respecto del comportamiento de la demanda del bien o servicio. Ej: Es un bien o servicio que presenta una alta frecuencia de recompra.

20

IDENTIFICACION XXX XXXXXXX OBJETIVO

Se tiene claridad del perfil del cliente y/o consumidor a atender

20

Se ha identificado las motivaciones y expectativas del cliente y consumidores

35

IDENTIFICACION Y EVALUACION XX XXXXXXX COMERCIALIZACION

Descripción de los actuales canales de comercialización del sector

35

Identificación del canal de comercialización a utilizar para la venta de productos y/o servicios de su proyecto

20

Identificación de los canales de comercialización para el aprovisionamiento de bienes y servicios. Y, se analizan las condiciones comerciales bajo las cuales se compra insumos y materias primas Ej. Descuento por pronto pago, figuras asociativas, alianzas, etc.

20

ESTRATEGIAS Y GARANTIAS DE COMERCIALIZACION DEL PRODUCTO TERMINADO

Identificación de los mecanismos para el lanzamiento del producto y garantizar la inserción comercial del bien o servicio. Relación con cadenas, mini cadenas productivas y clústeres.

60

El emprendedor expone la gestión para la realización de acuerdos, pre-acuerdos comerciales para la venta del producto o servicio.

10

PROYECCION DE VENTA

Se muestra el programa de ventas de bienes y servicios

35

Se estimaron los precios y cantidades que se venderán por periodo

35

Se muestra la forma como se recauda las ventas.

20


Aspectos Técnicos- Puntaje Máximo TRESCIENTOS (300) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

CARACTERIZACION TECNICA DEL PRODUCTO O SERVICIO

Se efectúa una descripción de las características físicas del producto

30

Se tiene la claridad de los requerimientos de insumos, materias primas y mano de obra directa e indirecta para asegurar los procesos de producción y por ende las características fisicoquímicas del producto, o la bondad del servicio

60

DEFINICION DEL PROCESO DE PRODUCCION A IMPLEMENTAR E INDICES TECNICOS

Se tiene claridad sobre el proceso de producción, en cuanto a actividades, tareas y tiempos para generar el bien o servicio.

60

PROGRAMA DE PRODUCCION

¿Hay claridad sobre la forma como se producirá el bien o servicio, para definir el tamaño del negocio en función de la producción por unidad de tiempo? Ej: Unidades/mes, Toneladas / semanas

50

Se muestra el comportamiento futuro de la producción por periodo. (programa de producción)

40

VERIFICACION Y VALORACION DE LOS REQUERIMIENTOS EN EQUIPAMIENTO, MATERIALES Y SUMINISTROS

Se tiene claridad sobre las cantidades y especificaciones técnicas de los equipos, herramientas e instalaciones requeridas para producir el bien o servicio

60


Aspectos Organizacionales - Puntaje Máximo CIENTO VEINTE (120) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL PROPUESTA PARA IMPLEMENTAR Y OPERAR EL PROYECTO

¿La organización y modelo empresarial previsto para la implementación del negocio tiene un costo razonable frente al volumen de las operaciones del negocio, o se evidencia un desbalance por excesivos costos fijos, que mengüen la bondad del negocio?

30

¿Se define con claridad el modelo y estructura organizacional, para operar el negocio?

40

COMPROMISOS INSTITUCIONALES PRIVADOS Y PÚBLICOS EN LAS DIFERENTES FASES DEL PROYECTO

¿Se presenta información puntual de los compromisos de instituciones públicas o privadas para facilitar la organización de la empresa y la implementación del negocio?

5

¿El negocio contempla alianzas, convenios, contratos, u otros mecanismos que favorezcan la operación del negocio?

5

ANALISIS EN LOS TRÁMITES Y REQUISITOS LEGALES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA EMPRESA

¿Se tiene claridad de los procesos y requisitos legales para implementar y operar el negocio?

10

¿Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir con los requisitos de legalización de la empresa, y en los casos que se requiera para el trámite de licencias y/o permisos para el funcionamiento del negocio?

30


Aspectos Financieros - Puntaje Máximo CIENTO VEINTE (120) puntos.


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

CUANTIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN REQUERIDA EN SUS TRES COMPONENTES BÁSICOS ( INVERSIÓN FIJA, INVERSION DIFERIDA, CAPITAL DE TRABAJO)

Se presenta el plan de inversión y financiamiento, en forma completa e identificando fuente de recursos.

25

PRESUPUESTO DE COSTOS DE OPERACIÓN.

¿El presupuesto permite identificar costos por unidad, por lote, y es coherente con el presupuesto de ventas, y con la política de inventarios?

20

PRESUPUESTO DE INGRESOS DE OPERACIÓN

Se presenta un presupuesto de ingresos por periodo, por Ej.mes, trimestre, semestre, año) coherente con el módulo xx xxxxxxx y la capacidad real de producción.

20

ESTADOS FINACIEROS

Se presentan los estados financieros básicos ( balance y P y G ) base y proyectados según lo amerite naturaleza del negocio, por Ej., para un negocio agrícola de producción de hortalizas para los tres primeros años; para un negocio de producción xx xxxxx

25

PERSPECTATIVAS DE RENTABILIDAD

¿Los emprendedores plantean las expectativas en cuanto a la rentabilidad que esperan del negocio?.

30


Aspecto de Medio Ambiente - CUMPLE O NO CUMPLE


VARIABLE

CAMPO

PUNTAJE

¿EL EMPRENDEDOR IDENTIFICA COMO SU EMPRESA AFECTA EL MEDIO AMBIENTE Y PROPONE ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN PARA EL IMPACTO AMBIENTAL?

Es de dos posibilidades condicionales: SI o NO.

Si/No



2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Y JERARQUIZACIÓN PARA LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS


Una vez superada la etapa de evaluación, los planes de negocio clasificados como viables, serán priorizados y jerarquizados por la Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender, de acuerdo con los siguientes criterios:


  • Componente de innovación y base tecnológica del plan de negocio, conforme a los criterios establecidos por las Unidades Técnicas xxx XXXX, el documento CONPES 3527 – DNP – Política Nacional de Competitividad y Productividad, Plan Nacional de desarrollo 2010 – 2014 y el Plan Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología.

  • Número de empleos directos a generar y mantener, respecto al monto de recursos otorgados por el Fondo Emprender.

  • Número de empleos directos a generar para población vulnerable, frente al total de empleos directos.

  • Número de empleos directos a generar entre población que esté dentro del rango de edad de 18 a 24 años.

  • Proyectos que desarrollen su actividad en zonas de la región donde el Índice de Desarrollo Humano - IDH, o aquel que cumpla con la misma función, sea el más bajo.

  • Proyectos que desarrollen su actividad dentro de los sectores priorizados en el Plan Nacional de Desarrollo y/o planes regionales.



CAPITULO III - ASIGNACIÓN DE RECURSOS


3.1. PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA


Esta convocatoria cuenta con un presupuesto asignado de QUINCE MIL MILLONES DE PESOS M/L ($15.000.000.000).



3.2. ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS


La decisión de financiación de los planes de negocio será tomada por el Consejo Directivo Nacional xxx XXXX, con base en los resultados de jerarquización, priorización y recomendación de la Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender, de conformidad al informe de evaluación remitido por FONADE, y la disponibilidad de recursos.


Así mismo, la Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender, podrá recomendar al Consejo Directivo Nacional la adición de recursos a la presente convocatoria con el fin de financiar la totalidad de los planes de negocios considerados viables, siempre y cuando el Gerente Administrador de los recursos certifique la disponibilidad de los mismos y no existan otros compromisos que comprometan el monto adicional.


Los resultados serán publicados por FONADE en la página Web del Fondo Emprender xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.


3.3. DESEMBOLSO DE RECURSOS


Una vez asignados los recursos y aceptadas las condiciones para el desembolso por parte de los beneficiarios, el Gerente Administrador de los recursos del Fondo Emprender procederá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a elaborar el contrato por el término de duración del plan de negocio, el cual será remitido a la Dirección General xxx XXXX para que se remita a los beneficiarios a través de las respectivas unidades de emprendimiento.


Este contrato deberá ser devuelto al Gerente administrador de los recursos del proyecto dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado y adjuntando la totalidad de los siguientes documentos:


  • Certificado de constitución legal emitido por la autoridad competente, (Cámara de Comercio, Certificación del Ministerio del Interior, Alcaldías etc., según sea el caso) en donde conste que la vigencia de la empresa es igual o mayor a la duración del contrato a suscribir, más 12 meses, el cual debe ser tramitado una vez se reciba el contrato.

  • Documento privado de constitución, debidamente registro en la Cámara de Comercio.

  • Registro único tributario – RUT de la empresa.

  • Pagaré en blanco, firmado por todos los beneficiarios en calidad de deudores solidarios, a favor xxx XXXX, junto con su carta de instrucciones.

  • Autorización del encargo fiduciario.

  • Modelo de contrapartidas

  • Contrato de garantía mobiliaria


NOTA 1: Una vez aprobada la financiación para el plan de negocio, el emprendedor o grupo de emprendedores, tendrá un plazo máximo de 30 días calendario para remitir el contrato y sus anexos, los cuales serán contados a partir del momento en que se entreguen los contratos a los emprendedores a través de las respectivas unidades de emprendimiento o la remisión por parte xxx XXXX del contrato al correo electrónico reportado por el emprendedor o emprendedores en el sistema de información al momento de la presentación y formalización del plan de negocios. De esta manera, se aceptado por las partes que el correo es un canal válido de notificación dentro de los procesos derivados de su participación en el Fondo Emprender.


NOTA 2: Cuando se presente fuerza mayor o caso fortuito el emprendedor o grupo de emprendedores deberá enviar una comunicación al Gerente Administrador de los recursos solicitando un único plazo adicional, indicando la fecha de cumplimiento para la devolución del contrato, plazo que no podrá ser superior a 30 días calendario.

.

NOTA 3: Los recursos se girarán a un encargo fiduciario, estos recursos serán ejecutados a medida que el proyecto avance, según lo señalado en el instructivo de pagos, para lo cual el empresario deberá ceñirse a la reglamentación y lineamientos establecidos en el Fondo Emprender. Igualmente, el SENA y FONADE podrán solicitar adicional a los documentos descritos otros que considere pertinentes al marco legal y reglamentario vigente.


Si pasado este término de 30 días calendario o su período de prórroga, no se ha recibido en FONADE el contrato y sus anexos, o no se han cumplido los requisitos para el perfeccionamiento del contrato por parte del emprendedor (es), se entenderá que el emprendedor o grupo de emprendedores desiste de la financiación del plan de negocio.


3.4. SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO A BENEFICIARIOS


Los Centros de Formación Profesional xxx XXXX, las instituciones de educación aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, así como las demás entidades a las cuales hace referencia el artículo 10 del Acuerdo 0004 de2009, deberán realizar a través de las unidades de emprendimiento el acompañamiento durante la etapa de ejecución del plan de negocio. En el evento en el que al plan de negocio se le asignen recursos por parte del Fondo Emprender, deberá además efectuar el acompañamiento técnico-operativo durante el primer año de ejecución y las posibles prorroga de los planes de negocio avalados por ellos, apoyándose en el sistema de información diseñado para tal fin o en cualquier medio que consideren necesario, para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestión establecidos en el plan de negocio aprobado por el Consejo Directivo Nacional xxx XXXX.


Las Unidades de emprendimiento deberán rendir un informe cada tres meses sobre la situación de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria a la Dirección de Empleo y Trabajo – Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo y Fondo Emprender, indicando las actividades realizadas de acompañamiento.


3.5. SUPERVISIÓN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA


El proceso será ejecutado por FONADE bajo la supervisión y control xxx XXXX.


3.6. INTERVENTORIA


El Gerente administrador del Fondo Emprender, realizará la interventoría permanente de los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance de ejecución de los mismos al Supervisor y Coordinador del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender por parte xxx XXXX.

En el proceso de interventoría, el gerente administrador asignará un interventor por cada proyecto, quién a través de la Plataforma web de Fondo Emprender y de visitas, realizará el seguimiento a los compromisos adquiridos por el empresario según el contrato de cooperación empresarial, teniendo como base el plan de negocio, la normatividad legal vigente del Fondo Emprender y los instructivos de pago, todo lo cual servirá para evidenciar por parte del Gerente administrador y las Unidades de emprendimiento el cumplimiento de los compromisos enunciados en el contrato de cooperación empresarial.


3.7. PUBLICIDAD


Esta convocatoria debe publicarse en los diarios de amplia circulación nacional, página Web xxx XXXX xxx.xxxx.xxx.xx, página Web de FONADE xxx.xxxxxx.xxx.xx y del FONDO EMPRENDER pagina Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx .


3.8. MECANISMOS DE INFORMACIÓN, CONSULTA Y SOLUCIÓN DE INQUIETUDES


Para estos efectos podrá consultar el Contact Center xxx XXXX, a través de las líneas 5925555 (Bogotá) y 018000 910270 (resto del país), y la página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.

1 Al respecto se aclara: Si para la ejecución de su plan de negocios, el emprendedor postula una empresa constituida a la fecha de formalización de su plan de negocios, todos los accionistas de la misma deben acreditar la condición de beneficiarios del Fondo Emprender a la fecha de formalización del plan de negocios en el sistema de información del Fondo Emprender, de lo contrario el proyecto no cumplirá los criterios para su acreditación y posterior evaluación.

2 Se entienda como mayoritariamente, más de la mitad de los emprendedores que componen el plan de negocios asociativo.

3 Definición de aprendices. Para efectos del presente decreto, entiéndase por aprendices, los alumnos de los programas de formación tituladas y los alumnos de los programas “Jóvenes Rurales” y “Jóvenes en Acción” cuya formación imparta directamente el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena. También se consideran aprendices los estudiantes universitarios que contemplen práctica empresarial en el desarrollo del pénsum de su carrera profesional”.

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Filed: May 5th, 2020