GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
XXXXXXXX XXX XXXXXX XX XXXXXXXX XX XXXXXXX XX XX XXXXX
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA
INSTRUCCIONES DE ADJUDICACIÓN No.- SEDESOL-DGISB-XXX-20XX-AD
PARA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO A BASE DE PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO DE LOS TRABAJOS RELATIVOS A LA OBRA:
XXXXXXXXXXX EN LA LOCALIDAD DE XXXXXXXXX Y MUNICIPIO DE XXXXXXXXXX, VERACRUZ.
“ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA”
EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX XX XX XXXXX, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y, A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA Y EL COMITÉ PARA LA ADJUDICACION DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON ELLAS, CON FUNDAMENTO A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; ARTÍCULO 34 PÁRRAFO SEGUNDO,
49 Y 50 FRACCONES III Y IV DE LA LEY NÚMERO 825 DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON ELLAS, DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX DE LA LLAVE Y DEMÁS NORMATIVIDAD APLICABLE, LLEVA A CABO EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN DE LICITACIÓN PUBLICA DEL CONTRATO No. SEDESOL-DGISB-XXX-20XX-AD, RELATIVO A LA OBRA “XXXXXXXXX, EN LA LOCALIDAD DE XXXXXXX, MUNICIPIO DE XXXXXXXXX, VER.”; DE CONFORMIDAD CON LO SIGUIENTE:
EN LA PRESENTE ADJUDICACIÓN No. No. SEDESOL-DGISB-XXX-20XX-AD, MEDIANTE LA MODALIDAD DE ADJUDICACION DIRECTA SE INVITO A PRESENTAR PROPOSICION A LA PERSONA FÍSICA O MORAL QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS DE LA MISMA Y LOS PRECEPTOS SEÑALADOS EN EL MARCO LEGAL APLICABLE Y CON LAS SIGUIENTES:
INSTRUCCIONES DE LA ADJUDICACIÓN No. SEDESOL-DGISB-XXX-20XX-AD
PARA LLEVAR A CABO LOS TRABAJOS REFERENTES A: “XXXXXXXXXXXX, EN LA LOCALIDAD DE XXXXXX, MUNICIPIO DE XXXXXXXXXXX, VER.”
DE CONFORMIDAD CON LA LEY NÚMERO 825 DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON ELLAS DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX DE LA LLAVE.
Í N D I C E
A. CONDICIONES, CONSIDERACIONES GENERALES Y REQUISITOS PARA PARTICIPAR.
B. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO.
1.- Descripción y ubicación de los trabajos.
1.1.- Descripción de la obra objeto de este procedimiento.
1.2.- Descripción de los anticipos.
1.3.- Ubicación de la obra objeto de este procedimiento.
2.- Fuente de financiamiento.
3.- Normatividad que rige el procedimiento. 4.- Forma de participación.
5.- Visita al sitio de realización de los trabajos y junta de aclaraciones. 6.- Tramites ante instancias normativas.
C. PREPARACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.
7.- Idioma.
8.- Xxxxxx de proposición y forma de pago. 9.- Formato y firma de la proposición.
10.- Documentos que integran la proposición.
D. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.
11.- Cerrado y rotulación de la proposición
12.- Aclaración a las instrucciones de adjudicación. 13.- Vigencia y validez de la proposición.
E. RECEPCIÓN, APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.
14.- Recepción de la proposición. 15.- Proceso de evaluación.
16.- Determinación del cumplimiento de los requisitos. 17.- Corrección de errores.
F. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
18.- Criterio para adjudicar.
19.- Derecho de la convocante de aceptar, rechazar la proposición. 20.- Derecho de la convocante de declarar cancelada la adjudicación. 21.- Notificación del la adjudicación.
22.- Firma del contrato.
23.- Presentación de garantías. 24.- Gastos Financieros.
25.- Terminación Anticipada.
26.- Rescisión Administrativa.
27.- Legislación para la interpretación y cumplimiento del contrato. 28.- Ajuste de Costos.
29.- Lista de planos.
A. CONDICIONES, CONSIDERACIONES GENERALES Y REQUISITOS PARA PARTICIPAR.
I. La presente adjudicación N° SEDESOL-DGISB-XXX-20XX-AD, mediante la modalidad de adjudicación directa se presentará en idioma español y el monto que se consignen en precios se establecerá en Pesos Mexicanos.
II. No podrán participar en esta adjudicación, las personas físicas x xxxxxxx inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública y la Contraloría General, en los términos de los ordenamientos de la Ley Número 825 de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del Estado de Veracruz, de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así mismo aquellas que dentro de los alcances del proyecto elaborado, hayan preparado especificaciones de construcción, presupuesto de los trabajos, selección o aprobación de materiales, equipos y procesos.
III. La persona adjudicada acreditará su solvencia moral, capacidad técnica y financiera mediante la presentación de la documentación que se solicita en los documentos Nº 1, Nº 2 y Nº 7, la cual se presentará en copia fotostática para su cotejo con la original (que se integrará fuera de a proposición técnica y económica); reservándose la convocante el derecho de verificar la información y documentación que presenten los participantes.
IV. La persona adjudicada previamente a la firma del contrato entregará de toda la documentación antes enunciada en la Unidad Jurídica de ésta Comisión, copia certificada por Notario o Fedatario Público, con la finalidad de acreditar su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.
V. La persona adjudicada en la elaboración de su proposición deberá tomar en consideración las condiciones climatológicas, topográficas, geológicas y mano de obra calificada de la región compenetrándose en las condiciones generales y especiales del lugar de la obra, y que el desconocimiento de las condiciones anteriores, en ningún caso serviría posteriormente para anteponer inconformidad o reclamo alguno en cuanto a los procedimientos de la adjudicación, aducir justificación por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificaciones a los precios nitarios considerados en la proposición;
VI. Los datos tales como clasificación, abundamiento, desperdicios y tratamiento de los materiales, disposición de los estratos y otras características que haya proporcionado la convocante, las cuales servirán únicamente como orientación y a título informativo, quedando bajo la responsabilidad de la persona adjudicada juzgar dichas circunstancias, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad, la diferencia no justificará reclamación alguna en cuanto a precios unitarios;
VII. Las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de obra anotadas por la convocante de ninguna manera justificará posterior reclamación en relación a los precios unitarios correspondientes;
VIII. En ningún caso se considerarán modificaciones al programa de ejecución de obra originadas por la incorrecta o ineficiente operación de sus equipos e instalaciones;
IX. Las organizaciones locales en lo que se refiere a adquisición y acarreo de agregados y/o materiales de construcción;
X. Ninguna de las condiciones contenidas en las instrucciones de adjudicación, así como en la de la proposición presentada por el adjudicado podrán ser negociadas.
XI. Con fundamento en el Artículo 26 párrafo cuarto de la Ley Número 825 de Obras Públicas y Servicios Relacionados con ellas del Estado de Veracruz y en lo
establecido en la fracción XX del Artículo 31 de los Lineamientos Generales y Específicos de Disciplina, Control y Austeridad Eficaz de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado, las personas físicas y/x xxxxxxx que deseen participar en el presente procedimiento de contratación, deberán contar con su registro en el Padrón de Contratistas y hacer las retenciones y los enteros de impuesto a que se refiere el tercer párrafo del Artículo 98 del Código Financiero para el Estado de Veracruz xx Xxxxxxx de la Llave, y expedir las constancias correspondientes.
XII. En igualdad de condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad, se dará prioridad a los contratistas locales en la adjudicación de contratos de obra pública, de acuerdo a lo señalado en el penúltimo párrafo del Artículo 39 de los Lineamientos Generales y Específicos de Disciplina, Control y Austeridad Eficaz de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado.
B. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCEDIMIENTO. 1.- DESCRIPCIÓN Y UBICACIÓN DE LOS TRABAJOS.
1.1.1. La descripción de la obra objeto del presente procedimiento de contratación consiste en: “XXXXXXXXXX en la Localidad XXXXXXX, Municipio de XXXXXX, Ver.
PARTIDAS PRINCIPALES: 1.-
2.-
3.-
4.-
PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución de los trabajos será de XX días naturales contados a partir de la fecha de inicio.
FECHA ESTIMADA DE INICIO DE LA OBRA: XX de XXXXX de 20XX.
FECHA ESTIMADA DE TÉRMINO DE LA OBRA: XX de XXXXXXX de 20XX.
1.2.- Descripción de los anticipos.
Se otorgará el 30% del monto contratado, para que el contratista realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos; así como, para la compra y producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás insumos que deberán otorgar tal y como lo señala el Artículo 58, fracción I Y III de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ella del Estado de Veracruz.
1.3.- La ubicación de la obra objeto de esteprocedimiento se localiza en:
LOCALIDAD: XXXXXXXXXXXX MUNICIPIO: XXXXXXXXXXX ESTADO: VERACRUZ
2.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL 20XX, BAJO EL RUBRO DE FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL PARA LAS ENTIDADES,asi mismo
se hace del conocimiento que la convocante atendoendo lo dispuesto por los numerales 2, 3, 7, 31 y demás aplicables de los “Lineamientos para el Control y la Contención del Gasto Público en el Estado de Veracruz“, en lo relativo a la obtención del Dictámen de Suficiencia Presupuestal (DSP), Registro en la Cartera de Proyectos de Obra Pública (CPO) y el Registros de Procedimientos de Adquisición e Inversión (RPAI), ante la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN).
Para cualquier aclaración de las mismas, se proporcionará información adicional al adjudicado en los teléfonos 00 (000) 0-00-00-00, 0-00-00-00 y 000-00-00 Ext 3159 de la Subdirección de Control y Evaluación de Programas Operativos de Inversión para Obras, ubicada en la Xx. Xxxxx Xxxxxxx Xx. 0, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxx, X.X. 00000 Xalapa,-Xxxxxxxx, Veracruz., de lunes a viernes en horario de 9:00 a 14:00 horas.
3.- NORMATIVIDAD QUE RIGE EL PROCEDIMIENTO.
3.1.- La persona adjudicada en la preparación de sus proposiciones se obliga a observar el marco normativo que se consigna en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas y las disposiciones que de xxxx xxxxxx; así como el Reglamento de Construcción que en el ámbito local rija y demás disposiciones relativas.
3.2.- Durante la construcción de la obra el contratista adjudicado observará los citados ordenamientos, además de los que resulten aplicables.
4. - COSTO DE LA ADJUDICACIÓN.
4.1. Las Instrucciones de Adjudicación a dicho procedimiento, se encuentran disponibles en las oficinas de esta Comisión ubicadas en la Xx. Xxxxxx Xxxxxxxx Xx. 000, Xxx. Xx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx, Xxx., a partir del día 0X de XXXXXX del 20XX, en horario de 9:00 a 14:00 horas, mismas que NO TENDRÁN COSTO.
4.2. La persona adjudicada deberá sufragar todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su proposición y la Convocante no será responsable, en caso alguno, de dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice la adjudicación y su resultado.
5.- VISITA AL SITIO DONDE SE REALIZARÁN LOS TRABAJOS.
5.1 La Convocante entregará al participante información de la ubicación de los terrenos en donde se ejecutarán los Trabajos y les proporcionará la información adicional de campo que requieran; con la finalidad de conocer todo lo relacionado al lugar de la ejecución de los trabajos.
Lo anterior, caso que decida realizar la visita al sitio donde se realizarán los trabajos, sin embargo independientemente de la visita al sitio de los trabajos, el adjudicado deberá presentar carta en papel embretado de la empresa, donde manifieste bajo protesta de decir la verdad, que conoce el sitio de la realización de los trabajos y sus condiciones ambientales, así como considerar las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a las instrucciones de adjudicación; por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.
6.- TRÁMITES ANTE INSTANCIAS NORMATIVAS.
Corresponderá al contratista realizar los trámites para liberar los permisos que por necesidad sean requeridos en la ejecución de la obra, ante instancias como la Comisión Federal de Electricidad (CFE), Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT), etc., y en su caso cualquier otro trámite que este considerado dentro del catálogo de conceptos relacionado en el documento No. 12 B, a excepción del permiso de construcción que expida el H. Ayuntamiento del o los municipios correspondientes, el que será gestionado por la convocante.
C. PREPARACIÓN DE LA PROPOSICIÓN. 7.- IDIOMA.
Todos los documentos y correspondencia relacionados con la proposición, deberán estar escritos en idioma español.
8.- MONEDA DE PROPOSICIÓN Y FORMA DE PAGO.
Los precios unitarios y precios totales deberán ser definidos en Pesos Mexicanos. 9.- FORMATO Y FIRMA DE LA PROPOSICIÓN.
9.1.- La persona adjudicada deberá preparar un original de los 14 documentos.
9.2.- El original de la proposición será elaborada con tinta indeleble (mecanografiada o mediante impresión por equipo de cómputo).
La proposición deberá ser firmada por la persona adjudicada o su representante legal en cada una de las páginas que integren su proposición. En caso que no firme la totalidad de la proposición, deberá firmar la totalidad de las páginas del “Escrito para ofertas” solicitado en el documento Nº 12 A, “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra” solicitado en el documento Nº 12 B, “Análisis de precios unitarios” solicitado en el documento Nº 13 y “Programas de cantidades y erogaciones mensuales de ejecución de los trabajos; maquinaria y equipo; mano de obra, suministro de materiales y del personal profesional técnico, administrativo y de servicio” solicitados en los documentos Nº 4 y 14. Pero invariablemente la persona adjudicada, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.
9.3.- La proposición no deberá contener alteraciones, raspaduras ni xxxxxxxxxx, a excepción de aquellas que sean necesarias para cumplir con los documentos requeridos o las que sean necesarias para corregir errores, en cuyo caso las correcciones deberán llevar las iniciales y firma de la persona o personas que firmen la proposición.
9.4.- Los formatos proporcionados por la convocante y los que no se utilicen, deberán presentarlos debidamente firmados por el representante legal, en sus respectivos documentos. Así mismo, en caso de no utilizarlos y determinar por presentarlos en otros formatos, deberán contener la misma cantidad de información.
10.- DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPOSICIÓN.
La proposición estará integrada por el anexo ARD01 y 14 documentos:
A) Proposición Técnica y Económica, anexo ARD01, documentos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 y 14.
DOCUMENTO No. 1
REPRESENTACIÓN Y PERSONALIDAD JURÍDICA.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
REPRESENTACIÓN.
“Acuse de escrito de Aceptación” a participar en este procedimiento en papel membretado de la Persona física o moral, dirigida al Secretario de Desarrollo Social, indicando el número y descripción de esta adjudicación.
Para acreditar su participación a este procedimiento de contratación, la persona deberá presentar copia de la Invitación correspondiente a su nombre y del escrito de aceptación.
PERSONALIDAD JURÍDICA.
La persona física o moral deberá presentar escrito en el que manifieste domicilio y correo electrónico para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos de procedimientos de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aun las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no se señale otro distinto.
DE LA PERSONA MORAL.
Presentar copia y original para su cotejo de la documentación con la que la persona acredita su personalidad jurídica para contratar ante la convocante, deberá ser la Escritura Constitutiva de la persona moral y modificaciones a la misma, en su caso, poder general certificado por Notario Público, donde lo acredite como apoderado legal de la persona adjudicada y cuya firma aparecerá en todos los documentos, documento vigente que lo identifique plenamente, el cual deberá ser: credencial para votar o pasaporte. Así mismo, presentará Cédula de Identificación Fiscal (copia y original para su cotejo).
El persona adjudicada deberá presentar escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada (Modelo Anexo No.1.1A), mismo que contendrá los datos siguientes:
a).- De la persona moral: Clave del Registro Federal de Contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción xxx Xxxxxxx o Fedatario Público ante quien se hayan otorgado; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio.
b).- Del representante: Nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la Proposición, señalando nombre, número y circunscripción xxx Xxxxxxx o Fedatario Público ante quien se hayan otorgado.
DE LA PERSONA FÍSICA.
En caso de ser persona física, deberá presentar copia y original para ser cotejada de su Cédula de Identificación Fiscal, Acta de Nacimiento y de un documento vigente que lo identifique plenamente, el cual deberá ser: credencial para votar o pasaporte.
Además deberá presentar escrito mediante el cual la persona física manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometerse, conforme al Modelo Anexo 1.1B, mismo que contendrá los datos que le sean aplicables.
DOCUMENTO No. 2
DOCUMENTO QUE ACREDITE LA ESPECIALIDAD, EXPERIENCIA Y LA CAPACIDAD TÉCNICA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS SIMILARES.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
CAPACIDAD TÉCNICA.
Documentación que acredite la experiencia y capacidad técnica de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos motivo de la presente adjudicación mediante:
a) Relación de obras similares deberá prepararse en papelería membretada de la empresa y firmada por el representante legal en el caso de persona moral y con datos personales y firma propia en caso de persona física. Se deberán incluir las obras que ya estén terminadas y en proceso, anexando en cada caso, documentos que comprueben la construcción de obras similares a la obra motivo de presentación de esta proposición.
b) Curriculum Vitae original de la persona física o moral debidamente soportados, asi como del personal técnico, debidamente actualizado que será encargado y responsable durante el inicio, ejecución, terminación y entrega de la obra, el cual deberá tener y comprobar con documentos la mayor experiencia de haber estado en trabajos que tengan características técnicas y magnitud similar al objeto de la presente adjudicación, siendo de preferencia Arquitecto o Ingeniero debidamente titulado y contar con cédula profesional, reservándose laconvocante el derecho de verificar y comprobar dicha documentación.
c) Se deberá anexar carta compromiso bajo protesta de decir verdad del personal técnico que será encargado y responsable durante el inicio, ejecución, terminación y
entrega de la obra, el cual figurara como superintendente de construcción, asÍ mismo conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y especificaciones de construcción, catálogo de conceptos o actividades de la obra, programas de ejecución y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones, especificaciones de proyecto y de construcción, convenios y demás documentos inherentes, que se generen con la ejecución de los trabajos. Dicha carta deberá contener descripcion de la obra, periodo de ejecucción, domicilio, teléfono y documentos que comprueben su experiencia de haber estado en trabajos que tengan características técnicas y magnitud similar al objeto de las presentes instrucciones.
d) Con respecto (en su caso) a los trabajos referentes a las instalaciones eléctricas y mecánicas, la persona adjudicada deberá acreditar y proponer en su proposición un profesionista acreditado como ingeniero mecánico electricista (o profesión a fin) con grado de licenciatura, titulado y con cédula profesional para que se responsabilice de las instalaciones electromecánicas que se requieren en las obras a cargo de laconvocante, para lo cual deberá anexar carta compromiso del profesionista que deberá contener descripcion de la obra periodo de ejecucion, domicilio y telefono.
DOCUMENTO No. 3
VISITA AL SITIO DE REALIZACION DE LOS TRABAJOS Y JUNTA DE ACLARACIONES.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
La Convocante entregará a la persona adjudicada información de la ubicación de los terrenos en donde se ejecutarán los Trabajos y les proporcionará la información adicional de campo que requieran; con la finalidad de conocer todo lo relacionado al lugar de la ejecución de los trabajos.
Lo anterior, caso que decida realizar la visita al sitio donde se realizarán los trabajos, sin embargo independientemente de la visita al sitio de los trabajos, el adjudicado deberá presentar carta en papel membretado de la empresa, donde manifieste bajo protesta de decir la verdad, que conoce el sitio de la realización de los trabajos y sus condiciones ambientales, así como considerar las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a las instrucciones de adjudicación; por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.
DOCUMENTO No. 4
PROGRAMA (EN DIAGRAMA XX XXXXXX Y VOLÚMENES) DE: TRABAJO, MAQUINARIA Y EQUIPO, MANO DE OBRA, SUMINISTRO DE MATERIALES Y DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
a) El Programa calendarizado de ejecución general de los Trabajos (Barras y Volumen) que la persona adjudicada propone para realizar las obras, deberá indicar por mes las cantidades (volúmenes) de trabajo a realizar y considerando el plazo de ejecución señalado en las presente instrucciones de adjudicación. El diagrama podrá ser presentado en los formatos proporcionados por la convocante, (Anexo No. 4, incluye ejemplo generado en programa de presupuestación).
b) El Programa de Utilización de Maquinaria y Equipo de construcción, indicará estos equipos expresados en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y características. El diagrama podrá ser presentado en los formatos proporcionados por la convocante y será congruente con el programa de trabajo. (aún las arrendadas) (Anexo No. 4A, incluye ejemplo generado en programa de presupuestación).
c) El Programa de la Mano de Obra (utilización del personal) indicará categorías y jornadas, podrá ser presentado en el formato proporcionado por la convocante y será congruente con el programa de trabajo. (con operadores de maquinaria aún arrendada) (Anexo No. 4B, incluye ejemplo generado en programa de presupuestación).
d) El Programa de Materiales y de Equipos de Instalación Permanente,indicará estos insumos expresados en unidades convencionales y cantidades requeridas, podrá ser presentado en el formato proporcionado por la convocante y será congruente con el programa de trabajo, (con consumibles de maquinaria) (Anexo No. 4 C, incluye ejemplo generado en programa de presupuestación) (jornadas).
e) El Programa de Utilización del Personal ProfesionalTécnico, Administrativo y de Servicio Encargado de la Dirección, Supervisión y Administración de los Trabajos,podrá ser presentado en el formato proporcionado por la Convocantey será congruente con el programa de trabajo (Anexo No. 4D, incluye ejemplo generado en programa de presupuestación).
Deberán de presentar la información en los formatos proporcionados por la convocante; la persona adjudicada que así lo determine, podrá optar por presentar estos programas en formatos realizados en impresión por computadora, los que serán aceptados siempre y cuando sean iguales y contengan la misma información que los formatos proporcionados por la convocante.
La persona adjudicada además deberá integrar en el presente documento en forma escrita:
A. Descripción de la Planeación Integral la persona adjudicada para realizar los trabajos, incluyendo el Procedimiento Constructivo de ejecución de los trabajos. Considerando las restricciones técnicas conforme al proyecto.
B. Estos dos documentos, deben ser congruentes con los programas propuestos en este mismo apartado.
DOCUMENTO No. 5
RELACIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
La relación de la Maquinaria y el Equipo de Construcción Básico Fundamental que la persona adjudicada propone para cumplir con el programa de trabajo, deberá presentarse conforme al formato que proporciona la convocante (Anexo No. 5). Para cada una de las unidades de la maquinaria y del equipo básico o fundamental, la persona adjudicada deberá indicar, marca, modelo, número de serie, potencia, usos actuales, ubicación física y la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado.
Indicar sí la Maquinaria y el Equipo de Construcción Básico Fundamental es de su propiedad y en este caso acreditar con facturas originales y/o copias certificadas por notario de las mismas y copias simples de cada documento con el objeto de que se devuelvan al licitante los originales o copias certificadas una vez verificada la autenticidad.
En caso de que la persona adjudicada vaya a arrendar el equipo, (indicar si es con o sin opción a compra), deberá presentar en original Carta Compromiso de arrendamiento en hoja membretada del arrendador haciendo referencia a esta adjudicación, con la cual se realizará el compromiso debidamente firmada por su representante legal, indicándose en el escrito, marca, modelo, número de serie, potencia, usos actuales, ubicación física y la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado. La carta compromiso mencionada, deberá contener, el domicilio y teléfono del arrendador para facilitar a la convocante, la validación de la autenticidad del compromiso de arrendamiento.
En caso de equipo por adquirir, debe anexar copia de contrato, pedido o carta compromiso que demuestre la formalidad de la adquisición.
DOCUMENTO No. 6
REGISTRO ANTE EL PADRÓN DE CONTRATISTAS DE OBRA PÚBLICA DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN (SEFIPLAN) DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX XX XX XXXXX.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
La persona adjudicada deberá presentar registro vigente de inscripción en el Padrón de Contratistas de Obra Pública de la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN) del Estado de Veracruz (presentar copia y original para su cotejo).
DOCUMENTO No. 7 ESTADOS FINANCIEROS
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
Documentación que compruebe la capacidad financiera, acreditándose con:
1.- Declaración Anual de los ejercicios fiscales 2013 y 2014; pagos provisionales correspondientes al ejercicio fiscal 2014, conforme a las fechas señaladas en el artículo 14 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta Vigente; en caso que el pago se haya efectuado por medios electrónicos, deberá presentar copia simple del comprobante que lo acredite o adjuntando copia del comprobante del Servicio de Administración Tributaria 2014.
2.- Estado Financiero Auditado y Dictaminado del Ejercicio fiscal 2013 y 2014 en términos de lo que indica el artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación, así como parciales del ejercicio 2014 de los tres meses anteriores a la fecha de presentación del presente procedimiento, en papelería membretada y firma del despacho contable externo o un profesionista, en caso de personas físicas x xxxxxxx de nueva creación los mas actualizados a la fecha de presentación de la proposición, mismo que deberán contener:
a) Carta del Dictamen Financiero.
b) Balance General
c) Estado de Resultados.
d) Comparativo de los siguientes indicadores financieros:
Razones de Apalancamiento:
I) Deuda Capital Contable.
Razones de Liquidez:
II) Prueba de liquidez.
III) Prueba del ácido.
Razones de Eficiencia Operativa:
IV) Rotación de activos totales.
Razones de Rentabilidad, retorno sobre la inversión.
V) Retorno de activos.
VI) Retorno de capital total.
e) Copia de la Cédula Profesional del auditor externo, (por anverso y reverso)
f) Registro autorizado del auditor ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
g) Solo en caso de aplicar, deberán presentar: en el caso de que los estados financieros, no rebasen el monto establecido por artículo 32-A del Código Fiscal de la Federación, para ser auditados y dictaminados por despacho externo: El representante legal, deberá entregar carta bajo protesta de decir verdad, en la que manifieste, que su representada no esta obligada a que sus estados financieros sean auditados por despacho externo.
3.- Con el fin de verificar el Capital de Trabajo, deberá presentar Balance General y Estados de Resultados mensuales de los últimos tres meses actualizadoscon corte a la fecha de presentación de proposiciones debiendo incluir copia de la cedula profesional del Contador Público y considerar lo correspondiente al numeral 2, inciso d) Comparativo de los siguientes indicadores financieros de esos meses.
4.- En caso de personas físicas x xxxxxxx que tengan inicio de actividades mayor de un año, debe de corresponder la declaración anual con los últimos estados financieros auditados de los ejercicios 2012 y 2013, en el caso de proceder, los estados financieros; en el apartado de capital contable no se considerará la partida de aportaciones a futuros aumentos a capital o similar si no está debidamente soportada en el acta testimonial ante notario público en donde se reflejen tales aportaciones; asimismo para el capital social variable y para las aportaciones pendientes de capitalizar o cualquier otro concepto relacionado con el capital social, debe quedar totalmente protocolizada en el acta constitutiva.
Las personas físicas x xxxxxxx con actividad menor de un año, deberán presentar el alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. El capital social deberá coincidir con el de la Escritura Constitutiva para el caso de las personas xxxxxxx.
DOCUMENTO No. 8
RELACIÓN DE CONTRATOS EN VIGOR.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
Relación de los contratos de obra en vigor que tenga celebrados la persona adjudicada tanto con la Administración Pública como con Particulares, señalando el importe total contratado, así como los avances físicos y financieros de las obras que se señalen.
Deberán de presentar la información en los formatos proporcionados por laSecretaría de Desarrollo Social (Anexo No. 8); la persona adjudicada que así lo determine, podrá optar por presentar este resumen en formatos realizados en impresión por computadora, los que serán
aceptados siempre y cuando sean iguales y contengan la misma información de los formatos proporcionados por la convocante.
DOCUMENTO No. 9
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PROYECTO EJECUTIVO, MODELO DE CONTRATO E INSTRUCCIONES DE ADJUDICACIÓN.
(PROPOSICIÓN TÉCNICA)
I. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
a) Los licitantes deberán presentardeclaración escrita en papel membretado de la persona física o moral, en la que manifiestan: conocer, haber considerado para la elaboración de su proposición, aplicar y ajustarse a sus términos en el caso que se les adjudique la obra, las especificaciones técnicas de la C.N.A., editadas en 1993 y a las especificaciones particulares que hayan sido entregadas.
II. PROYECTO EJECUTIVO.
a. Los licitantes deberán presentar en forma escrita y en papel membretado de la persona física o moral, declaración de conocer el proyecto y las normas de calidad de los materiales, indicando su conformidad de ajustarse a sus términos.
b. Los licitantes deberán presentar relación de planos y los planos que les hayan sido entregados impresos para la elaboración de la proposición, debidamente firmados del lado impreso en el recuadro de la esquina inferior derecha. Los planos que se les hayanentregadoen medio electrónico ú óptico, deberán presentarlos en tamaño doble carta, firmados de igual forma.
III. MODELO DE CONTRATO.
a) Los licitantes deberán presentar en forma escrita y en papel membretado de la persona física o moral, declaraciónde conocer el contenido del modelo de contrato y su conformidad de ajustarse a sus términos.
b) Así mismo, el modelo de contrato debidamente firmado en todas sus páginas.
IV. INSTRUCCIONES DE ADJUDICACIÓN..
a) Los licitantes deberán presentar en forma escrita y en papel membretado de la persona física o moraldeclaraciónde conocer el contenido de las presentes instrucciones de adjudicación.
b) Los licitantes deberán incorporar las presentes instrucciones de adjudicación
debidamente firmadas en todas sus páginas.
DOCUMENTO No. 10 DECLARACIONES POR ESCRITO. (PROPOSICIÓN TÉCNICA)
1.- La persona adjudicada bajo protesta de decir verdad, declarará por escrito en papel membretado de la persona física o moral y firmado por el representante legal, mediante el cual manifiesta que es de nacionalidad mexicana.
2.- La persona adjudicada bajo protesta de decir verdad, declarará por escrito en papel membretado de la persona física o moral y firmado por el representante legal, conocer la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Xxxxx; así como su conformidad de ajustarse a sus términos y demás legislación aplicable;
3.- La persona adjudicada bajo protesta de decir verdad, declarará por escrito en papel membretado de la persona física o moral, no encontrarse en alguno de los supuestos que señala el Artículo 52 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Xxxxx, siendo estos los siguientes:
I. Aquéllas con las que el servidor público que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de contratación, tengan relación personal, familiar o de negocios de las que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge, concubina o parientes consanguíneos hasta el cuarto grado y por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, para socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes referidas, formen parte; al menos que el servidor público le esté permitido excusarse de intervanir en el procedimiento respectivo;
II. Las que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el servicio público, o bien, las sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorización previa y específica del órgano de control respectivo, conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado, así como las inhabilitadas para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público, derivados de la aplicación de las disposiciones relativas, así como de la Ley en materia de Adquisiciones del Estado y de la Ley en esta materia;
III. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratación y que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado en común;
IV. Aquellas que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, con los que el ente público tenga alguna controversia derivada de algún contrato de obra pública; y se trate de la contratación de un servicio relacionado con la obra pública como dictámenes, peritajes, análisis u otras similares, que se requieran para ser utilizados en la resolución de la controversia respectiva;
V. Aquéllas que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, hayan intervenido en la elaboración de la propuesta presentada o que sepretenda opresentar por otro licitante o en algún servicio relacionado de la obra pública vinculado con el procedimiento de contratación en que se desee participar;
VI. Las que no se encuentren inscritas en el registro de contratistas o se haya determinado la suspención de los efectos del mismo; y
VII. Las que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de la ley o así lo determine el órgano de control respectivo.
También aplica cuando una persona física se encuentra en los supuestos previstos anteriormente, el impedimento alcanzará a la persona moral respecto a la cual forme parte.
4.- La persona adjudicada deberá presentar en forma escrita y en papel membretado de la persona física o moral, declaración bajo protesta de decir verdad de que no subcontratarán la obra o parte alguna de la misma.
5.- Para efecto del Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación vigente, la persona adjudicada deberá presentar escrito libre en el que además de señalar su nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal, clave del RFC, actividad preponderante, nombre y RFC del representante legal, así como el correo electrónico de este último y que a la fecha de presentación del citado escrito, manifiesten bajo protesta de decir verdad no estar en los siguientes supuestos:
I. Tengan a su cargo créditos fiscales firmes.
II. Tengan a su cargo créditos fiscales determinados, firmes o no, que no se encuentren pagados o garantizados en alguna de las formas permitidas por este Código.
III. No se encuentren inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes.
IV. Habiendo vencido el plazo para presentar alguna declaración, provisional o no, y con independencia de que en la misma resulte o no cantidad a pagar, ésta no haya sido presentada. Lo dispuesto en esta fracción también aplicará a la falta de cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 31-A de este Código.
La prohibición establecida en este artículo no será aplicable a los particulares que se encuentren en los supuestos de las fracciones I y II de este artículo, siempre que celebren convenio con las autoridades fiscales en los términos que este Código establece para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, los adeudos fiscales que tengan a su cargo con los recursos que obtengan por enajenación, arrendamiento, servicios u obra pública que se pretendan contratar y que no se ubiquen en algún otro de los supuestos contenidos en este artículo.
Para estos efectos, en el convenio se establecerá que las dependencias antes citadas retengan una parte de la contraprestación para ser enterada al fisco federal para el pago de los adeudos correspondientes.
Igual obligación tendrán las entidades federativas cuando realicen dichas contrataciones con cargo total o parcial a fondos federales.
Los particulares tendrán derecho al otorgamiento de subsidios o estímulos previstos en los ordenamientos aplicables, siempre que no se ubiquen en los supuestos previstos en las fracciones del presente artículo, salvo que tratándose de la fracción III, no tengan obligación de inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes.
Las entidades y dependencias que tengan a su cargo la aplicación de subsidios o estímulos deberán abstenerse de aplicarlos a las personas que se ubiquen en los supuestos previstos en las fracciones del presente artículo, salvo que tratándose de la fracción III, no tengan obligación de inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes
Los particulares que tengan derecho al otorgamiento de subsidio o estímulos y que se ubiquen en los supuestos de las fracciones I y II de este artículo, no se consideran comprendidos en dichos supuestos cuando celebren convenio con las autoridades fiscales en los términos que este Código establece para cubrir a plazos, ya sea como pago diferido o en parcialidades, los adeudos fiscales que tengan a su cargo. Cuando se ubiquen en los supuestos de las fracciones III y IV, los particulares contarán con un plazo de quince días para corregir su situación fiscal, a partir del día siguiente a aquél en que la autoridad les notifique la irregularidad detectada.
Los proveedores a quienes se adjudique el contrato, para poder subcontratar, deberán solicitar y entregar a la contratante la constancia de cumplimiento de las obligaciones fiscales del subcontratante, que se obtiene a través de la página de Internet del Servicio de Administración Tributaria.
6.- La persona adjudicada bajo protesta de decir verdad, declarará por escrito en papel membretado de la persona física o moral y firmado, que al momento de presentar su propuesta se encuentra al corriente en la presentación de sus obligaciones fiscales ante la Federación, el Estado o el Municipio y su compromiso en caso de resultar adjudicado a presentar a la celebración del contrato respectivo constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales por contribuciones estatales emitida por la Dirección General de Recaudación de la Secretaría de Finanzas y Planeación y la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales, emitida por el Servicio de Administración Tributaria respecto de impuestos federales; las cuales deberán tener como máximo 30 días de haber sido expedidas, sin los cuales no será posible la celebración del contrato (Artículo 9 Bis. del Código Financiero para el estado de Veracruz xx Xxxxxxx xx xx Xxxxx).
7.- La persona adjudicada deberá presentar por escrito en papel membretado de la persona moral o física mediante el cual manifiesta bajo protesta de decir la verdad que conoce la declarativa de privacidad entregada en estas instrucciones de adjudicación, por lo cual acepta voluntariamente proporcionar de manera documental la información solicitada para participar en el proceso de adjudicación, de conformidad con los artículos 3, 14, 51, 58 de la Ley 581 para La Tutela de los Datos personales en el Estado de Veracruz y demás disposiciones aplicables.
8.- La persona adjudicada deberá presentar en forma escrita y en papel membretado de la persona moral o física, declaración de integridad, mediante el cual manifiesten de que por si mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Convocante induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas; con relación a los demás participantes.
9.- La persona adjudicada deberá presentar por escrito en papel membretado mediante el cual manifiesta bajo protesta de decir la verdad que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como que, en su caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones xxx xxxxxxx.
10.- La persona adjudicada deberá presentar copia fotostática del Registro patronal del alta ante el Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSS) y una carta compromiso en papel membretado en la que se compromete, en caso de resultar adjudicado a dar de alta la obra ante el IMSS, y a todo el personal involucrado en la misma.
DOCUMENTO No. 11
LISTADO DE INSUMOS, CON COSTOS DE: MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN Y MANO DE OBRA.
(PROPOSICIÓN ECONÓMICA)
En este documento deberá anexarse el listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, indicando las cantidades autilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes, de acuerdo a lo siguiente:
a) Materiales que se vayan a utilizar, los costos deberán ser vigentes a la fecha de presentación de la proposición, debiendo incluir todos los cargos necesarios para que estos sean puestos en el sitio de los trabajos.
En las adquisiciones de los suministros deberán presentar cotizaciones del proveedor, indicando claramente los importes y descuentos que oferten los proveedores.Las cotizaciones deberán presentarse en original debidamente firmadas por el representante legal de la casa comercial con el cual se realizará el
compromiso de la compra, indicándose en el escrito marca, tipo y características del material que se cotiza; así mismo el escrito que expide la casa comercial deberá hacer referencia a esta adjudicación. La carta cotización mencionada deberá contener además, el domicilio y teléfono de la casa comercial que la expide para facilitar a la convocante la validación de la autenticidad de la carta cotización (incluye anexo ejemplificado No. 11.1), en caso de ser necesario auxiliares para los materiales, anexar su integración.
Por otra parte, en caso de presentarse dichas cotizaciones en papel fax, deberá presentar escrito en hoja membretada de la persona física o moral, manifestando bajo protesta de decir verdad, que fue emitida por el proveedor correspondiente.
La persona adjudicada que optase por una marca en particular para los equipamientos, que hubiere en su caso, deberá cumplir con las especificaciones técnicas de los equipos y además debe de anexar a su proposición catálogos, especificaciones, curvas características y planos originales de los equipos de la marca que proponga, lo anterior con el fin de realizar una adecuada evaluación de las condiciones particulares y calidad de éstos.
b) Maquinaria y equipo de construcción a utilizar, puesto en el sitio de los trabajos, expresado como "Xxxxx Xxxxxxx” considerando para sus análisis, cálculo e integración, los costos y rendimientos de las máquinas y equipos como nuevos; deberá presentar, sin excepción alguna, dichos análisis, calculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo que propone utilizar. (incluye anexo ejemplificado No. 11.2 y 11.2.1).
No obstante que la maquinaria a utilizar sea propia o arrendada, deberá presentar de toda y cada una de ellas los análisis correspondientes a los costos horarios, las cuales tendrán que estar soportadas con la documentación correspondiente del valor de adquisición que propongan.
La persona adjudicada para sus análisis de costos horarios considerarán a su juicio las tasas de interés "i", debiendo proponer la tasa de interés que más les convenga, la que deberá estar referida a un indicador económico específico, mismo que deberá anexar y estará sujeta a las variaciones de dicho indicador, considerando en su caso los puntos que como sobrecosto por el crédito le requiera una institución crediticia.
c) Mano de obra a utilizarse considerando los salarios vigentes que rigen en la región a la fecha de presentación de proposiciones e incluyendo todos los cargos necesarios para la ejecución de la obra; para tal fin, deberá presentar el catálogo de la mano de obra o tabulador de salarios base de mano de obra, por jornada diurna de ocho horas, e integración de los salarios, considerando salarios base, factor salario real y salario integrado de todo el personal a emplear (incluye Anexo ejemplificado No.11.3).
En este documento la persona adjudicada deberá anexar el análisis, cálculo e integración del Factor xxx Xxxxxxx Real de todas y cada una de las diversas categorías del personal a emplear, esteFactor xx Xxxxxxx Real deberá integrarse (Podrá emplearse el modelo del Anexo No. 11.3.1 incluye ejemplo en programa de presupuestación) para cada una de las diversas categorías.
d) La persona adjudicada deberá de presentar la explosión de insumos(Anexo No. 11.4)
CONTENIDO NACIONAL.- El porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que deberán cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, que serán utilizados en la ejecución de los trabajos de esta adjudicación será de por lo menos del 51%. Asimismo deberá incorporar en su utilización de mano de obra al menos el 51% nacional. En ningún caso la persona adjudicada ganador podrá disminuir el porcentaje de contenido nacional indicado en su proposición, el cual indicarán en el escrito solicitado en numeral 9 del documento No. 10 Declaraciones por escrito.
DOCUMENTO No. 12
ESCRITO PARA OFERTA Y EL CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE OBRA.
(PROPOSICIÓN ECONÓMICA)
A) ESCRITO PARA OFERTAS.
Este escrito, deberá ser presentado en original y en papel membretado dla persona adjudicada de acuerdo con el modelo proporcionado por la convocante, (Anexo No. 12 A), debiendo estar firmado por el representante Legal dla persona adjudicada, en todas sus páginas.
Será motivo de rechazar la proposición dla persona adjudicada, que el importe expresado en el “Escrito para Oferta” no sea el mismo que se presenta en la parte final del “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra”, correspondiente al importe de la proposición.
B) CATÁLOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE OBRA.
La persona adjudicada deberá presentar el "Catálogo de Conceptosy Cantidades de Obra”, en impresión por computadora, respaldado en medio magnético y en programa de cómputo EXCEL.
El “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra” para la proposición, deberá contener todos y cada uno de los conceptos de trabajo con la clave, descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo y precios unitarios con número y letra e importes por partida, subpartida, concepto y del total de la proposición. Este documento formará el
presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato correspondiente. SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN Y DESECHAMIENTO DE LA PROPOSICIÓN, LA FALTA DE ALGÚN CONCEPTO DE COTIZACIÓN DENTRO DEL CATALOGO DE CONCEPTOS Y
CANTIDADES DE OBRA. (Anexo No. 12 B ejemplificado).
En caso de existir en el “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra”, alguna contradicción en el precio unitario, entre lo expresado con número y lo expresado con letra, prevalecerá el que coincida con el análisis de precio unitario correspondiente o con el consignado con letra cuando no se tenga dicho análisis.
Si se presenta en el “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra”, discrepancia alguna entre las cantidades de obra y unidades de medida presentadas por la persona adjudicada contra las proporcionadas por la convocante, prevalecerán las cantidades de obra y unidades de medida establecidas por la convocante y en función de esto realizará la corrección correspondiente a los importes para obtener el monto correcto ofertado.
Para que sea válido el Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra, deberá estar firmado en cada una de sus páginas por el Representante Legal del licitante.
En la parte final del “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra”, se asentará claramente (indicada con número y letra) la suma total que corresponderá al importe de la proposición, la cual no debe incluir el Impuesto al Valor Agregado ( I.V.A.).
DOCUMENTO No. 13
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS.
(PROPOSICIÓN ECONÓMICA)
La persona adjudicada deberá presentar los siguientes análisis:
1.- Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos (Anexo No. 13.1) los cuales estarán representados como un porcentaje del costo directo, identificando los correspondientes a los de Administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales. Dentro de este costo la persona adjudicada deberá considerar el suministro e instalación de 2 letreros informativos de la obra con las dimensiones y leyendas proporcionadas por la convocante (Anexo No. 13.1.1).
Dicho porcentaje (de Indirectos) se calculará sumando los gastos generales necesarios que resulten aplicables para la ejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos, dividiendo esta suma entre el costo directo total de la obra.
El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la ejecución de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el contratista, tanto en sus oficinas centrales como en el sitio de los trabajos, y comprende entre otros: los gastos de administración, organización, dirección técnica, vigilancia, supervisión, construcción de
instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de trabajo, el transporte de maquinaria o equipo de construcción, imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y sociales correspondientes al personal directivo y administrativo.
Para la determinación del costo indirecto se deberá considerar que el costo correspondiente a las oficinas centrales del contratista comprenderá únicamente los gastos necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia encargada directamente de los trabajos. En el caso de los costos indirectos de oficinas de campo se deberán considerar todos los conceptos que de ello se deriven.
Los costos indirectos se expresarán como un porcentaje del costo directo de cada concepto de trabajo. Dicho porcentaje se calculará sumando los importes de los gastos generales que resulten aplicables y dividiendo esta suma entre el costo directo total de los trabajos de que se trate.
Los gastos generales que podrán tomarse en consideración para integrar el costo indirecto y que pueden aplicarse indistintamente a la administración de oficinas centrales o a la administración de oficinas de campo o ambas, según el caso, son los siguientes:
I. Honorarios, sueldos y prestaciones de los siguientes conceptos:
a) Personal directivo;
b) Personal técnico;
c) Personal administrativo;
d) Cuota patronal del seguro social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para losTrabajadores;
e) Prestaciones a que obliga la Ley Federal del Trabajo para el personal enunciado en losincisos a), b) y c) de esta fracción;
f) Xxxxxxx y viáticos del personal enunciado en los incisos a), b) y c) de esta fracción, y
g) Los que deriven de la suscripción de contratos de trabajo para el personal enunciado en losincisos a), b) y c) de esta fracción;
II. Depreciación, mantenimiento y rentas de los siguientes conceptos:
a) Edificios y locales;
b) Locales de mantenimiento y guarda;
c) Bodegas;
d) Instalaciones generales;
e) Equipos, muebles y enseres;
f) Depreciación o renta, y operación de vehículos, y
g) Campamentos;
III. Servicios de los siguientes conceptos:
a) Consultores, asesores, servicios y laboratorios, y
b) Estudios e investigaciones;
IV. Fletes y acarreos de los siguientes conceptos:
a) Campamentos;
b) Equipo de construcción;
c) Plantas y elementos para instalaciones, y
d) Mobiliario;
V. Gastos de oficina de los siguientes conceptos:
a) Papelería y útiles de escritorio;
b) Correo, fax, teléfonos, telégrafos, radio y otros gastos de comunicaciones;
c) Equipo de computación;
d) Situación de fondos;
e) Copias y duplicados;
f) Luz, gas y otros consumos, y
g) Gastos de la adjudicación;
VI. Capacitación y adiestramiento;
VII. Seguridad e higiene;
VIII. Xxxxxxx y fianzas, y
IX. Trabajos previos y auxiliares de los siguientes conceptos:
a) Construcción y conservación de caminos de acceso;
b) Xxxxxxxx y desmantelamientos de equipo, y
c) Construcción de las siguientes instalaciones generales:
1. Campamentos;
2. Equipo de construcción, y
3. Plantas y elementos para instalaciones.
2.- Análisis, cálculo e integración del costo por financiamientode los trabajos (por cálculo de flujo de caja) (Anexo No. 13.2), que estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; para la determinación de este costo, deberán considerarse los gastos que realizará la persona adjudicada derivados de la inversión de recursos propios o contratados, que realice la persona adjudicada para dar cumplimiento al programa de ejecución de los trabajos calendarizados y valorizados por períodos,la persona adjudicada deberá fijar la tasa de interés que aplicará (con base en un indicador económico especifico; el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato), debiendo adjuntarse al análisis correspondiente.
2.1.- Anexando copia del Indicador Económico, del día tomado para el cálculo (Anexo No. 13.3).
El costo por financiamiento deberá estar representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y corresponderá a los gastos derivados por la inversión de recursos propios o contratados, que realice el contratista para dar cumplimiento al programa de ejecución de los trabajos calendarizados y valorizados por períodos.
El procedimiento para el análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento deberá ser fijado por cada dependencia o entidad.
El costo por financiamiento permanecerá constante durante la ejecución de los trabajos y únicamente se ajustará en los siguientes casos:
I. Cuando varíe la tasa de interés;
II. Cuando no se entreguen los anticipos durante el primer trimestre de cada ejercicio subsecuente al del inicio de los trabajos, conforme a lo dispuesto por el segundo párrafo de la fracción V del artículo 50 de la Ley, y
III.Cuando resulte procedente ajustarlo conforme a lo dispuesto en los artículos 59, párrafo cuarto de la Ley y 102 del presente Reglamento.
Para el análisis, cálculo e integración del porcentaje del costo por financiamiento se deberá considerar lo siguiente:
I. Que la calendarización de egresos esté acorde con el programa de ejecución de los trabajos y el plazo indicado en la proposición del contratista;
II. Que el porcentaje del costo por financiamiento se obtenga de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos, afectado por la tasa de interés propuesta por el contratista, y dividida entre el costo directo más los costos indirectos;
III. Que se integre por los siguientes ingresos:
a. Los anticipos que se otorgarán al contratista durante el ejercicio del contrato, y
b. El importe de las estimaciones a presentar, considerando los plazos de formulación, aprobación, trámite y pago; deduciendo la amortización de los anticipos concedidos; y
IV. Que se integre por los siguientes egresos:
a. Los gastos que impliquen los costos directos e indirectos;
b. Los anticipos para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalación permanente que en su caso se requieran, y
c. En general, cualquier otro gasto requerido según el programa de ejecución.
3.- Cargo por utilidad (Anexo No. 13.4), que deberá estructurarse y determinarse considerando que dentro de su monto quede incluida la ganancia que estime recibir el contratista por la ejecución del concepto de trabajo, esta será fijada por el mismo (utilidad propuesta por la persona adjudicada); así como las deducciones correspondientes al
Impuesto Sobre la Renta y la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las empresas (anexando análisis), siendo necesario su desglose.
Este cargo estará representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento.
4.- Cargos adicionales (Anexo No. 13.5).- Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.
Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican después de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos directos, indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.Únicamente quedarán incluidos en los cargos adicionales aquéllos que deriven de ordenamientos legales aplicables o de disposiciones administrativas que emitan autoridades competentes en la materia, como derechos e impuestos locales y federales y gastos de inspección y supervisión.
Los cargos adicionales deberán incluirse al precio unitario después de la utilidad y solamente serán ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen establezcan un incremento o decremento para los mismos.
Nota: Dicho cargo se debe de aplicar al monto del costo directo.
Dentro de estos cargos la persona adjudicada deberá considerar los derechos por servicio de vigilancia, inspección y control (Artículo 191 de la Ley Federal de Derechos).
5.- Análisis de precios unitarios (Anexo No. 13.6).- El precio unitario se integra con los costos directos correspondientes al concepto de trabajo, los costos indirectos, el costo por financiamiento, el cargo por utilidad y los cargos adicionales. La persona adjudicada deberá presentar todos los análisis de precios unitarios de la proposición.
Se deberán analizar los precios unitarios para cada uno de los conceptos de trabajo que se indican en el párrafo anterior. Para los análisis solicitados deberán utilizarse los costos directos para materiales, mano de obra, herramientas, maquinaria y equipo de construcción que se valorizaron en el Documento No. 11, ya que se consideran parte de los análisis de precios unitarios. Así mismo soportar con documentos bibliográficos los consumos unitarios y los rendimientos propuestos por la persona adjudicada.
En cada uno de estos análisis de los precios unitarios que se están solicitando se anotará, después de la suma del costo directo, el porcentaje y la cantidad total correspondiente a los costos indirectos, costos de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales para
obtener el precio unitario propuesto por la persona adjudicada en el Catálogo de Conceptos. Cada uno de estos análisis deberá estar firmado por el Representante Legal de la persona adjudicada, de acuerdo con la escritura Constitutiva o por el Representante legalmente autorizado.
6.- Relación y Análisis de la totalidad de los básicos o auxiliares que utiliza en la integración de los precios unitarios, requeridos para la ejecución de los trabajos. (Anexo No. 13.7).
EN RELACIÓN CON EL IMPUESTO SOBRE NÓMINAS, LOS LICITANTES DEBERÁN CONSIDERAR PARA LA INTEGRACIÓN DE SU PROPOSICIÓN, EL LINEAMIENTO EMITIDO MEDIANTE OFICIO CIRCULAR SIGNADO POR LOS TITULARES DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN Y DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL EL DÍA 19 XX XXXXX DE 2002,
SIGUIENTE: “El Impuesto sobre las Nóminas del 2%, NO debe estar reflejado en los análisis de precios unitarios, por lo tanto, no debe estar incluido en el factor xx xxxxxxx real y/o dentro del factor de sobrecosto, de los cálculos que realicen en sus ofertas las personas físicas x xxxxxxx que deseen contratar obras o servicios con el Gobierno del Estado”; EL INCUMPLIMIENTO DE ESTA DISPOSICIÓN, SERÁ MOTIVO DE DESCALIFICACIÓN Y DESECHAMIENTO DE LA PROPOSICIÓN.
La persona adjudicada deberá considerar en su oferta el Impuesto al Valor Agregado (IVA) por separado, mismo que no será considerado en la evaluación y comparación de ofertas (no integrar el IVA. en precios unitarios).
DOCUMENTO No. 14
PROGRAMA DE EROGACIONES MENSUALES DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS; MAQUINARIA Y EQUIPO; MANO DE OBRA, SUMINISTRO DE MATERIALES Y DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO. (PROPOSICIÓN ECONÓMICA)
a) La persona adjudicada deberá presentar el Programa de Erogaciones de la Ejecución General de los Trabajos, Calendarizado y Cuantificado Mensualmente, de los conceptos que representen el monto de la proposición, debiendo existir congruencia con los programas presentados en el Documento No. 4.
b) La persona adjudicada deberá presentar el Programa de Erogaciones calendarizado y cuantificado mensualmente, de Maquinaria, de Equipo de Construcción debiendo existir congruencia con el programa presentado en el Documento No. 4A.
c) La persona adjudicada deberá presentar el Programa de Erogaciones calendarizado y cuantificado mensualmente, de Mano de Obra (utilización del personal) debiendo existir congruencia con el programa presentado en el Documento No. 4B.
d) La persona adjudicada deberá presentar el Programa de Erogaciones calendarizado y cuantificado mensualmente, de Materiales y de Equipos de Instalación Permanente debiendo existir congruencia con el programa presentado en el Documento No. 4C.
e) La persona adjudicada deberá presentar el Programa de Erogaciones calendarizado y cuantificado mensualmente, de Utilización del Personal Profesional Técnico, Administrativo y de Servicio Encargado de la Dirección, Supervisión y Administración de los Trabajos debiendo existir congruencia con el programa presentado en el Documento No. 4D.
C. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.
11.- CERRADO Y ROTULACIÓN DE LA PROPOSICIÓN
La proposición se presentará en un solo SOBRE cerrado en forma inviolable que contendrá la Proposición Técnica y Económica, conteniendo los Anexos de la proposición, los términos y los formatos requisitados; que en su caso se indiquen y que integran los 14 documentos.
PARA LAS PROPOSICIONES QUE SE PRESENTEN POR ESCRITO, LOS DOCUMENTOS DEBERÁN PRESENTARSE DE LA SIGUIENTE MANERA:
A. INTEGRARLOS EN RECOPILADORES POR SEPARADO, EN UNO PROPOSICION TECNICA Y EN OTRO PROPOSICION ECONOMICA. PRESENTARLOS EN SOBRE CERRADO Y EN UN SOLO PAQUETE.
B. DEBERÁ COLOCARSE CARÁTULA DEL DOCUMENTO PARA FÁCIL IDENTIFICACIÓN Y MANEJO.
C. NO INTEGRARLOS EN RECOPILADORES O CARPETAS.
D. DEBERÁN ESTAR FOLIADOS EN TODAS Y CADA UNA DE LAS HOJAS QUE LOS INTEGREN. AL EFECTO, SE DEBERÁN NUMERAR LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA, ASÍ COMO EL RESTO DE LOS DOCUMENTOS QUE ENTREGUE LA PERSONA ADJUDICADA.
E. ASÍ TAMBIÉN DEBEN INCLUIR LOS ORIGINALES PARA COTEJO LOS CUALES SE DEBERÁN PRESENTAR EN FORMA SEPARADA DE LA PROPOSICIÓN.
11.1 Este sobre cerrado se presentará para su participación, en el Acto de presentación y Apertura de la Proposición Técnica y Económica, claramente identificado en su parte exterior.
11.1.1. Estará dirigido a la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Veracruz Xxxxxxx de la Llave, a la siguiente dirección: Xx. Xxxxx Xxxxxxx Xx. 0, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxx X.X. 00000 Xalapa-Xxxxxxxx, Veracruz.
11.1.2. Se deberá insertar la siguiente identificación claramente marcada en el exterior del paquete:
A) Documentos que integran la: PROPOSICIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA.
B) Número de la adjudicación de referencia.
C) Descripción de la obra.
El sobre indicará, además, el nombre, dirección y teléfono(s) y fax de la persona adjudicada, nombre del representante a efecto de que sea posible devolverle la proposición sin abrir, en caso de ser desechada o no aceptada.
12.- ACLARACIÓN SOBRE LAS INSTRUCCIONES DE ADJUDICACIÓN QUE SE ENTREGAN A LOS LICITANTES.
12.1.- REVISIÓN DE DOCUMENTOS.
La persona adjudicada deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuran en los documentos de la adjudicación. Si la persona adjudicada omite presentar la información requerida en los documentos de la adjudicación, o presenta una proposición que no se ajuste substancialmente y en todos sus aspectos a esos documentos, el riesgo será a su cargo y el resultado puede ser el rechazo de su proposición.
12.2.- APLICACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES.
En caso de discrepancia entre las especificaciones generales, especificaciones particulares y/o los planos, el orden de prioridad es el siguiente: las especificaciones particulares y los planos rigen sobre las especificaciones generales y las especificaciones particulares rigen sobre los planos. Las especificaciones técnicas generales a emplearse para cada uno de los conceptos, serán las Especificaciones Técnicas de la CNA, editadas en 1993.
Los precios unitarios deberán de ser considerados de acuerdo a las especificaciones generales para la construcción de sistemas de agua potable y alcantarillado emitidas por la CNA, edición 1993, de los cuales cada concepto tiene una clave específica; en los casos en que las claves y/o conceptos no estén contenidos en las especificaciones CNA, estas se apegarán a las especificaciones particulares de la convocante, que para cada concepto se anexan; los conceptos cuya clave y/o descripción no se encuentren contemplados en las especificaciones antes señaladas, su alcance se regirá por la descripción del concepto mismo.
13.- VIGENCIA Y VALIDEZ DE LA PROPOSICIÓN.
13.1.- Los licitantes deberán sostener su proposición por 30 días naturales después de la fecha de apertura de proposiciones.
13.2.- En circunstancias excepcionales, la Secretaría de Desarrollo Social, podrá solicitar que los licitantes extiendan el período de validez de sus proposiciones. Esta solicitud y las respuestas deberán ser por escrito.
E.- RECEPCIÓN, APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. 14.- PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
14.1.- La convocante recibirá las proposiciones será el día XX de XXXXX de 20XX en sus oficinas sita en Xx. Xxxxx Xxxxxxx Xx. 0, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxx X.X. 00000, Xxxxxx, Xxx.
15.- EL PROCESO DE EVALUACIÓN SERÁ CONFIDENCIAL.
15.1.- Después de recibir la proposición, toda información relacionada con la revisión, evaluación es confidencial.
Ninguna de las condiciones contenidas en las instrucciones de adjudicación, así como en la proposición presentada por el participante podrán ser negociadas.
16.- ACLARACIÓN DE PROPOSICIONES.
16.1.- A fin de facilitar la evaluación y comparación de proposiciones, la convocante podrá, a su discreción, solicitar a los licitantes que aclaren sus proposiciones. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán por escrito y no se pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en el precio ni en los aspectos sustanciales de la proposición, a excepción de confirmar la corrección de los errores aritméticos descubiertos durante la revisión al detalle o evaluación de las proposiciones.
Ninguna de las condiciones contenidas en las presentes instrucciones de adjudicación podrán ser negociadas.
17.- DETERMINACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS.
17.1.- VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS.
En la revisión de la proposición, la Convocante determinará si cada una cumple con los requerimientos de los documentos de adjudicación. Para el propósito de este punto, una proposición cumple con los requisitos si no tiene desviaciones o reservas importantes a los términos, condiciones y especificaciones de los documentos de adjudicación. Una desviación o reserva importante es aquella que afecta la calidad o desarrollo de los trabajos, o limita de manera sustancial la proposición y los derechos de la Convocante sobre la ejecución del contrato o que afecte la posición competitiva de otras proposiciones que cumplan con los documentos de adjudicación.
18.- CORRECCIÓN DE ERRORES.
18.1.- Las proposiciones que hayan sido determinadas como aceptadas, serán verificadas por la convocante, para comprobar si existe cualquier error aritmético. Los errores pueden ser corregidos por la convocante como sigue:
18.1.1 Cuando exista discrepancia entre las cantidades de trabajo y unidades de medida establecidas por la convocante, en el Documento No. 12 B “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra” y las expresadas en las proposiciones de los licitantes, prevalecerán las establecidas por la convocante y los importes de las proposiciones presentadas serán corregidos para obtener el monto correcto propuesto.
En caso de existir en el Documento No. 12 “Catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra”, alguna contradicción en el precio unitario, entre lo expresado con número y lo expresado con letra, prevalecerá el que coincida con el análisis de precio unitario correspondiente o con el consignado con letra.
18.1.2 Si existiera una diferencia entre el precio unitario y el importe total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido.
18.2. El importe total de la proposición será ajustado por la convocante de acuerdo con el procedimiento arriba mencionado.
E. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 19.- CRITERIO PARA ADJUDICAR
19.1.- El contrato se adjudicará si la proposición es solvente y reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
20.- DERECHO DE LA CONVOCANTE DE ACEPTAR O RECHAZAR LA PROPOSICIÓN.
20.1.- La convocante, por causas justificadas, se reserva el derecho de aceptar o rechazar la proposición, con anterioridad a la adjudicación del contrato, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto de la persona adjudicada o los licitantes afectados por esta determinación.
21.- DERECHO DE LA CONVOCANTE DE DECLARAR CANCELADA LA ADJUDICACIÓN
21.1.- Sin perjuicio de lo dispuesto en las instrucciones de adjudicación, la convocante se reserva el derecho de cancelar el presente procedimiento por caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera, podrán cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o
perjuicio al estado, la convocante podrá rechazar todas las proposiciones en cualquier momento, con anterioridad a la firma del contrato, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto de la persona adjudicada o los licitantes afectados por esta determinación.
22.- NOTIFICACIÓN DEL FALLO.
22.1 Con fundamento en el artículo 47 xx Xxx Número 825 de Obras Públicas y Servicios Relacionados con ellas del Estado de Veracruz, La Convocante notificará el fallo el XX de XXXXXXXX de 20XX.
23.- FIRMA DEL CONTRATO.
23.1.-La persona física o moral que en su caso resulte adjudicada, deberá presentar ante la convocante, previo a la suscripcion del contrato, la solicitud de “Opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales”, respecto de impuestos federales, emitida por la Página Servicio de Administración Tributaria, prevista en la regla I.2.1.15 y II.2.1.13 de la resolución miscelánea fiscal para el 2014, o aquella que sea procedente; asi como presentar constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales por contribuciones estatales expedida por la Dirección General de Recaudación de la Secretaría de Finanzas y Planeación, conforme a lo señalado en el Articulo 9 Bis del Codigo Financiero para el Estado de Veracruz xx Xxxxxxx de la Llave.
En caso de que previo a la formalización del contrato correspondiente, la convocante reciba del SAT el “acuse de respuesta” de la solicitud en el que se emita un opinión en SENTIDO NEGATIVO sobre las obligaciones fiscales de la persona física o moral que resulto adjudicada, la convocante se abstendrá de formalizarlo, se remitirá a la secretaría de la función la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de formalización del contrato por causas imputables al adjudicado.
23.2.- La persona que se le adjudicó el contrato procederá a firmarlo en las oficinas de la convocante, en la fecha y hora que se señale la notificación de la aceptación, la cual deberá estar comprendida dentro de los 10 días naturales siguientes a la notificación del fallo. El contrato debe corresponder al modelo proporcionado en los documentos de la presente adjudicación al cual se le incorporarán todos los acuerdos entre las dos partes.
23.3.- El diferimiento en la firma del contrato por causas no imputables al licitante, prorrogará en el mismo número de días las fechas de iniciación y terminación de las obras.
23.4.- En el contrato se estipularán en sus cláusulas la forma de pago de los trabajos que se realicen posteriores a la formulación de éste. Los pagos se efectuarán mediante estimaciones de obra, que abarcará como máximo un plazo no mayor a un mes calendario soportada por su factura y la demás documentación que requiera la convocante para su procedencia. Los volúmenes de obra indicados en la estimación serán responsabilidad del contratista y de la supervisión encargada de la obra.
23.5.- La persona adjudicada que no firme el contrato por causas imputables al mismo será sancionado en los términos del Artículo 39 fracción XXIII de la Ley Número 825 de Obras Públicas y Servicios Relacionados con ellas del Estado de Veracruz.
23.6.- La persona adjudicada deberá solicitar su registro ante el padrón de contratistas de Obras Públicas de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz xx Xxxxxxx de la Llave; por lo que deberá presentar su registro previo a la firma del contrato.
23.7- Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos, no podrán ser transferidos en forma parcial o total por el contratista en favor de un tercero, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso el contratista y el tercero podrán celebrar un convenio que conste en escritura pública, el que se someterá a la aprobación de la convocante.
23.8.- La convocante NO otorgará anticipos en los convenios modificatorios al contrato inicial que se celebre.
23.9.-Previo a la firma del contrato, la persona adjudicada entregará a la convocante copia certificada de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.
23.10-.Al que le sea adjudicado el contrato de obra, reconoce que cuenta con los elementos propios para cumplir con las obligaciones que se deriven de las relaciones con sus trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 13 y 15 de la Ley Federal del Trabajo y por esa razón, es el único patrón de las personas que utiliza en la ejecución de la obra objeto de este contrato, por lo tanto la contratante en ningún caso y momento se convertirá en patrón sustituto, liberando a la contratante de cualquier responsabilidad laboral y de seguridad social, aceptando la persona adjudicada adjudicado su responsabilidad por las demandas que se promuevan derivadas de la misma. De esta manera la persona adjudicada adjudicado, se obliga a registrar, e inscribir la obra y sus trabajadores ante el Instituto Mexicano del Seguro Social de acuerdo a lo estipulado en el artículo 15 de la Ley del Seguro Social.
24.- PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS.
Dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la fecha de recibida la comunicación del fallo, e invariablemente antes de la firma del contrato, la persona adjudicada proporcionará a la convocante las garantías de anticipo y de cumplimiento tal y como se señala en el Artículo 53, de la Ley Número 825 de Obras Públicas y Servicios Relacionados con ellas del Estado de Veracruz y en el Artículo 56 de los Lineamientos Generales y Específicos de Disciplina, Control y Austeridad Eficaz de las Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado.
24.1. -Las garantías deberán ser entregadas a la convocante a más tardar a la firma del contrato.
Para el caso de la garantía de anticipo, se constituirá por el 100% del monto concedido por concepto del anticipo, a que refiere el inciso b) del punto 1.2 de la “descripción de los anticipos” de las presentes instrucciones de adjudicación, exceptuando el caso cuando la convocante determine no otorgar anticipo. Dicha garantía deberá expedirse a favor de: La Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz xx Xxxxxxx de la Llave.
Estas fianzas deberán contener el siguiente texto:
FIANZA DE ANTICIPO
Ante: La Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruzd eIgnacio de la Llave.
Para garantizar por: XXXXXXX la debida inversión o devoluciónparcial o total en su caso, del anticipo que por igual cantidad recibe a cuenta de lcontrato de obra pública por tiempo determinado y con base a precios unitarios No. XXXXXX de fecha XXXXXXX, celebrado entre XXXXXX y XXXXXXX, con un importe de XXXXXXX, incluyendo el impuesto al Valor Agregado.- la compañía afianzadora expresamente declara: a) Que la presente fianza se otorga de conformidad con lo dispuesto en las cláusulas XXXXXX de este contrato, b) Que la fianza se otorga en los términos del mencionado contrato, c) Que la fianza garantiza gastos financieros y los accesorios en el evento de que el anticipo no sea amortizado total o parcialmente o invertido en fines distintos a los señalados en el contrato. d) Que la fianza continuará vigente en el caso de que se otorguen Prórrogas o esperas al deudor o bien se hubiese celebrado algún convenio modificatorio de plazo, su vigencia que dará automáticamente prorrogada en concordancia con dicha prórroga o espera, sin necesidad de solicitar endosos, e) Que para cancelar la fianza será requisito indispensable orden expresa de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado, f) La Afianzadora acepta expresamente lo preceptuado en los Artículos 95, 95 bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas en vigor, g) La Afianzadora no goza de los beneficios de orden y excusión, h) En caso de controversia sobre la interpretación de la presente,la afianzadora se somete a la jurisdicción de los tribunales competentes de la ciudad de Xalapa, Veracruz xx Xxxxxxx de la Llave, i) La afianzadora reconoce la personalidad de la procuraduría fiscal de la Secretaria de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz xx Xxxxxxx xx xx Xxxxx, quien será la encargada de hacer efectiva la presente fianza, en caso de que la empresa (Nombre de la empresa) no cumpla con las obligaciones estipuladas en el contrato.Fin del texto.----
Para el caso de la fianza de cumplimiento, la persona adjudicada deberá constituir fianza por la cantidad equivalente al 10% (Diez por ciento) del monto
total del contrato sin incluir el impuesto al valor agregado (I.V.A.) Deberá expedirse con el siguiente texto:
FIANZA DE CUMPLIMIENTO
Ante: La Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz xx Xxxxxxx xx xx Xxxxx. Para garantizar por , el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a su cargo, así como la correcta ejecución de las obras, buena calidad e los materiales empleados en las misma, penas convencionales pactadas, así como para responder de los defectos y vicios ocultos que resulten de la ejecución de los trabajos derivados del contrato de obra pública y tiempo determinado No. , de fecha , celebrado entre el Gobierno del Estado de Veracruz, a través de , y , relativo a , con un monto total de , sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, La compañía afianzadora expresamente declara: a) Que la presente fianza se expide de conformidad con el texto íntegro de dicho contrato, b) En el caso de que sea prorrogado el plazo establecido para la terminación de los trabajos a que se refiere la fianza, o exista espera o bien se hubiese celebrado algún convenio modificatorio de plazo, su vigencia quedará automáticamente prorrogada en concordancia con dicha prórroga o espera, sin necesidad de solicitar endosos, c) La afianzadora acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecución establecido por los Artículos 95, 95 bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianza en vigor, y conforme en que se aplique dicho procedimiento con exclusión de cualquier otro, d) Que para cancelar la fianza será requisito indispensable f) La Afianzadora acepta expresamente lo preceptuado en los Artículos 95, 95 bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de fianzas en vigor, g) La Afianzadora no goza de los beneficios de orden y excusión, h)En caso de controversia sobre la interpretación de la presente, la afianzadora se somete a la jurisdicción de los tribunales competentes de la ciudad de Xalapa, Veracruz. Fin del texto.----
En caso de rescisión, la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas.
24.2.- En la circunstancia de que la persona adjudicada al que se haya adjudicado el contrato, no cumpla lo dispuesto en los puntos 22 y 23.1, constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación del contrato; en cuyo caso, la CAEV podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja de conformidad con el asentado en el dictamen, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en el precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora, en todo caso, no sea superior al diez por ciento.
24.3 De conformidad con los ordenamientos de los Lineamientos Generales y Específicos para el Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente Administración
de los Recursos Públicos por parte de la Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Veracruz xx Xxxxxxx de la Llave, para los efectos de la garantía por defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad en que hubiera incurrido el contratista, esta deberá estar incluida en la fianza de cumplimiento de acuerdo al formato
25.- GASTOS FINANCIEROS.
25.1.- En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, la convocante, a solicitud del contratista y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, podrá pagar gastos financieros. Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas, debiéndose computar por días naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposición del contratista.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso más los intereses correspondientes. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la convocante.
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago
no se hubiera identificado con anterioridad.
26.- SUSPENSIÓN TEMPORAL O TERMINACIÓN ANTICIPADA.
26.1.- La convocante podrá suspender temporalmente, sin responsabilidad para ella, en todo o en parte, los trabajos contratados por cualquier causa justificada y designará a los servidores públicos que podrán ordenar la suspensión y determinar, en su caso, la temporalidad de ésta, la que no podrá prorrogarse o ser indefinida.
26.2.- Asimismo, podrán dar por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de interés general; existan causas justificadas que le impidan la continuación de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionaría un daño o perjuicio grave al interés público; se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Contraloría General del Estado de Veracruz xx Xxxxxxx de la Llave o por resolución de autoridad judicial competente, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de la suspensión de los trabajos a que se refiere este punto.
27.- RESCISIÓN ADMINISTRATIVA.
27.1.- Cuando por causas imputables al licitante adjudicado no se cumpla con lo señalado en el contrato correspondiente se procederá a la Rescisión Administrativa.
En la suspensión temporal, terminación anticipada o rescisión administrativa de los contratos deberá observarse lo siguiente:
I.- Cuando se determine la suspensión temporal, terminación anticipada de los trabajos o se rescinda el contrato por causas imputables a la convocante, ésta pagará los trabajos ejecutados, así como los gastos no recuperables, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate;
II.- En caso de rescisión del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la determinación respectiva, la convocante precautoriamente y desde el inicio de la misma, se abstendrá de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados aún no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deberá efectuarse dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de la comunicación de dicha determinación, a fin de proceder a hacer efectivas las garantías. En el finiquito deberá preverse el sobrecosto de los trabajos aún no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa vigente, así como lo relativo a la recuperación de los materiales y equipos que, en su caso, le hayan sido entregados;
La convocante podrá optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la rescisión, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicación de uno o de otro;
III.- Cuando se den por terminados anticipadamente los contratos, la convocante pagará al contratista los trabajos ejecutados, así como los gastos no recuperables, siempre que éstos estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato de que se trate; y
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuación de los trabajos, el contratista podrá optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminación anticipada del contrato, deberá solicitarla a la convocante, quien determinará lo conducente dentro de los quince días naturales siguientes a la presentación del escrito respectivo; en caso de negativa, será necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente, pero si la convocante no contesta en dicho plazo, se tendrá por aceptada la petición del contratista.
Una vez comunicada por la convocante la terminación anticipada de los contratos o el inicio del procedimiento de rescisión de los mismos, ésta procederá a tomar inmediata posesión de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones respectivas, y en su caso, proceder a suspender los trabajos,
levantando, con o sin la comparecencia del contratista, acta circunstanciada del estado en que se encuentre la obra.
El contratista está obligado a devolver a la convocante, en un plazo no mayor xx xxxx días naturales, contados a partir del inicio del procedimiento respectivo, toda la documentación que ésta le hubiere entregado para la realización de los trabajos.
28.- TRIBUNALES COMPETENTES PARA LA INTERPRETACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
28.1.- Será responsabilidad del contratista tener conocimiento cabal de las disposiciones legales de los Estados Unidos Mexicanos, especialmente en los aspectos laborales, tributarios, administrativos y de legislación sobre la obra pública.
28.2.- Para la interpretación y cumplimiento del contrato de obra respectivo, así como para todo aquello que no esté expresamente estipulado en la presente documentación y en el modelo de contrato, el contratista acepta someterse a la jurisdicción de los Tribunales del fuero común con sede en la Ciudad de Xalapa, Ver., por lo que deberá renunciar al fuero que pudiera corresponderle en razón de su domicilio, presente o futuro, o por cualquier otra causa.
28.3.- En caso de existir alguna inconformidad respecto a los actos que contravengan lo dispuesto por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas, los licitantes deberán presentarla ante la Contraloria del Estado, la cual tiene su domicilio en la planta xxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx, X.X. 00000, Tel. 01 (228) 000- 0000 de la ciudad de Xalapa, Ver.
29.- AJUSTE DE COSTOS.
29.1.- El ajuste de costos podrá llevarse a cabo mediante cualquiera de los procedimientos siguientes:
I. La revisión de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste;
II. La revisión por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, y
III. En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporción en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podrá determinarse mediante la actualización de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones. En este caso, cuando los contratistas no estén de acuerdo con la proporción de intervención de los insumos ni su forma de medición durante el proceso de construcción, podrán solicitar su revisión a efecto de que sean corregidos.
La aplicación de los procedimientos de ajuste de costos a que se refieren las fracciones anteriores será de la siguiente manera:
I. Los ajustes se calcularán a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecución pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa que se hubiere convenido.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, procederá el ajuste de costos exclusivamente para los trabajos pendientes de ejecutar conforme al programa que se hubiere convenido.
Para efectos de la revisión y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios será la del acto de presentación y apertura de proposiciones;
II. Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos serán calculados con base en los índices nacionales de precios productores con servicios que determine el Banco de México. Cuando los índices que requiera el contratista y la convocante no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de México, la convocante procederá a calcularlos conforme a los precios que investiguen, utilizando los lineamientos y metodología que expida el Banco de México;
III. Los precios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos contratados. El ajuste se aplicará a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estará sujeto a las variaciones de la tasa de interés que el contratista haya considerado en su proposición; y
IV.A los demás lineamientos que para tal efecto emita la Contraloría General del Estado.
Los precios unitarios que cotice la persona adjudicada, podrán ser ajustados de acuerdo al estudio de escalamiento correspondiente, tomando como base los relativos emitidos por el Banco de México, siempre y cuando la obra se esté ejecutando conforme al programa de trabajo vigente.
La persona adjudicada deberá presentar en su proposición toda la información solicitada.
En todos los casos, el porcentaje por concepto de anticipo que deberá afectar al importe de los ajustes que, en su caso, resulten procedentes, será el mismo que se haya otorgado.
29.2.- FORMULA DE AJUSTE.
29.2.1.- Los precios unitarios de los conceptos de trabajo consignados en el catálogo, estarán sujetos a ajustes mediante la aplicación de la fórmula de ajuste que se establece en
este documento. Estos ajustes podrán incrementar o disminuir el precio original del presupuesto en cada concepto de trabajo, con relación al más reciente ajuste efectuado de los costos de los trabajos por ejecutar, conforme con el programa de ejecución vigente, según la variación de los costos que sirvieron de base para la integración de la adjudicación.
Se considerará que la persona adjudicada ha incluido en sus precios iniciales los mecanismos que estime necesarios para que los precios, una vez ajustados por la fórmula, reflejen su particular estructura de costos.
La fórmula de ajuste que se aplicará a todos los precios unitarios de los distintos conceptos de trabajo contemplados en el catálogo de conceptos y cantidades del contrato, será la siguiente:
ESTRUCTURA GENERAL DE LA FORMULA DE AJUSTE
I = (Pm x Am) + (Po x Ao) + (Pq x Aq) + . . . + (Pi x Ai)
Siempre que:
Pm + Po +Pq + ... + Pi = 1
Dónde:
I= Factor de incremento en el periodo en estudio por ajuste de costos, expresado en fracción decimal.
Pm= Porcentaje de participación de los materiales con respecto al costo directo, expresado en fracción decimal.
Am= Cociente de índices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de índices en el periodo que corresponda a la fecha de presentación y apertura de proposiciones, de los materiales que intervienen en el tipo de obra de que se trate.
Po= Porcentaje de participación de la mano de obra con respecto al costo directo, expresado en fracción decimal.
Ao= Cociente de índices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de índices en el periodo que corresponda a la fecha de presentación y apertura de proposiciones, de la mano de obra que interviene en el tipo de obra de que se trate.
Pq= Porcentaje de participación de la maquinaria y equipo de construcción con respecto al costo directo, expresado en fracción decimal.
Aq= Cociente de índices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de índices en el periodo que corresponda a la fecha de presentación y apertura de proposiciones, de la maquinaria y equipo de construcción que interviene en la obra tipo de que se trate.
Pi= Porcentaje de participación de algún otro insumo específico de que se trate en el costo directo, expresado en fracción decimal.
Ai= Cociente de índices promedio en el periodo de ajuste, entre el promedio de índices en el periodo que corresponda a la fecha de presentación y apertura de proposiciones, de algún otro insumo específico que interviene en la obra tipo de que se trate.
Según las características, complejidad y magnitud de los trabajos efectuados, la convocante podrá adicionar o sustraer a la expresión anterior los sumandos que se requieran, conforme a los diversos elementos intervengan en el tipo de obra que se trate.
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, serán calculados en base a los relativos o índices nacionales de precios productores con servicios que determine el Banco de México. Para los costos de insumos del extranjero la convocante, reconocerá los índices de las fuentes oficiales del país de origen de dichos insumos.
Cuando los índices que requiera el contratista o la convocante no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de México, se procederá a calcularlos conforme a los precios que investigue, utilizando los lineamientos y metodología que expida el Banco de México.
30.- LISTA DE PLANOS.
30.1.- LISTA DE PLANOS.
Los planos que se entregarán a los licitantes como parte de este procedimiento para la contratación de obra pública, son los siguientes:
No. | NOMBRE DEL PLANO | PLANO |
0 | ||
31.2.-PLANOS “AS BUILT”
El contratista ganador, al finalizar los trabajos, se obliga a entregar los planos de los trabajos ejecutados (planos “As Built”) en original y en CD RW, programa AUTOCAD como mínimo versión-2000; implementados con las modificaciones autorizadas durante el proceso de construcción de la obra, al proyecto original; así mismo, se obliga a entregar el manual de operación y/o mantenimiento de la obra. Los riesgos, la conservación y la limpieza de los trabajos hasta el momento de su entrega serán responsabilidad del contratista.
ATENTAMENTE SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL
DEL ESTADO DE VERACRUZ
LIC. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XALAPA, VER., XXX DE XXXXXXX DE 20XX.
“ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLÍTICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A LOS ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA”