LICITACIÓN PUBLICA N° 34/17 PLIEGO ÚNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES

LICITACIÓN PUBLICA N° 34/17

PLIEGO ÚNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES

DISPOSICIONES GENERALES – AMBITO DE APLICACIÓN

Artículo 1º: Las normas contenidas en el presente articulado constituyen el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para la contratación de bienes y servicios del Estado Provincial, aplicables a contratos de compra-venta, suministros, servicios, locaciones, alquileres con opción a compra y permutas que celebren las Reparticiones y Organismos de la Administración Pública Provincial.

Las licitaciones públicas y privadas se regirán por las disposiciones de la Ley de Administración Financiera Nº 6970, del Reglamento para Compras y Contrataciones del Estado Provincial Vigente, del presente Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones Particulares, que incluirá las especificaciones técnicas que correspondan, y cualquier otra norma sobre esta materia o disposición que se dicte en cada caso particular, con posterioridad y que estuviera vigente a la fecha de apertura de la licitación.

COMPUTOS DE LOS PLAZOS

Articulo 2º: Todos los plazos establecidos en el presente pliego y demás normas generales o complementarias, se computarán en días hábiles administrativos, salvo expresa disposición en contrario.

CONSULTAS

Artículo 3º: En caso que el pliego de bases y condiciones particulares no contenga previsiones y/o instrucciones respecto a las consultas y aclaraciones que los oferentes deseen formular, éstas podrán efectuarse ante el organismo que gestiona la contratación, por escrito, hasta 72 horas antes de la fecha establecida para la apertura de las ofertas. Las respuestas serán notificadas, junto con las consultas, a todas las personas físicas y/o jurídicas que hayan retirado los pliegos, hasta el día anterior al de la apertura, y pasarán a formar parte de dichos pliegos.

EXIGENCIAS A CUMPLIR POR LOS OFERENTES

Artículo 4º: Podrán ser oferentes todas las Personas Físicas o Jurídicas con capacidad legal para obligarse, que no se encuentren alcanzadas por las causales previstas en el Art. 108 del Reglamento de Compras y Contrataciones del Estado Provincial, que constituyan Domicilio Especial en la ciudad de San Xxxxxx de Tucumán, que hagan expresa renuncia al Fuero Federal y que manifiesten su voluntad de someterse a los Tribunales Ordinarios de San Xxxxxx de Tucumán. Las Personas Jurídicas deberán acreditar su existencia mediante instrumento suficiente, conforme la Ley de Procedimientos Administrativos Nº 4537 y sus modificatorias.

PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS, FORMALIDADES Y REQUISITOS

Artículo 5º: Las propuestas se presentarán en sobre cerrado, con o sin identificación del proponente, indistintamente, hasta la hora fijada para la realización del acto de apertura. Cuando la documentación que integre la propuesta sea voluminosa, podrá sustituirse el sobre por caja o paquete debidamente cerrado. En el sobre, caja o paquete que contenga la propuesta deberá indicarse el número de la licitación y el nombre de la repartición licitante.

Artículo 6º: Las propuestas se integrarán con:

1. la oferta económica.

2. los instrumentos de garantía respectivos.

3. la descripción o catálogo, si resultare pertinente.

4. el sellado de actuación que correspondiere, según la ley impositiva vigente.

5. el recibo de la muestra, cuando la presentación de la misma hubiera sido exigida.

6. tratándose de artefactos, maquinarias y demás bienes que, de acuerdo a las normas comerciales tengan servicios y garantías postventas, deberá indicar las características y plazos de duración de los mismos, así como identificar al prestador del servicio, cuando se tratare de una persona física o jurídica distinta del oferente.

7. el certificado de libre deuda de impuestos provinciales, expedido por la Dirección General xx Xxxxxx de la Provincia de Tucumán.

8. demás documentación exigida en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

Artículo 7º: Las ofertas deberán estar escritas en forma clara y legible, sin raspaduras, interlíneas, testaciones ni enmiendas, las que, de existir, deberán estar debidamente salvadas.

Los proponentes o sus representantes legales rubricarán cada una de las hojas que compongan la oferta económica. Cuando se actúe en representación de una persona física o jurídica deberá acompañarse el instrumento que lo acredite.

Artículo 8º: Si el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, no indica la forma en que se formulará la oferta, el proponente podrá hacerlo por renglón, y aún por parte de cada renglón. Asimismo podrá realizar otra oferta por todo lo licitado sobre la base de su adjudicación íntegra.

Además de la oferta básica y obligatoria, ajustada a los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, el oferente podrá presentar ofertas alternativas, en cuyo caso deberá agregar su propio proyecto, condiciones y documentación técnica pertinente, únicamente cuando tal posibilidad esté expresamente prevista en dichos pliegos de bases y condiciones.

GARANTÍAS

Artículo 9º: a) Garantía de mantenimiento de la oferta: será del 4% sobre el valor total de la oferta, calculado sobre el importe resultante de considerar el mayor valor cotizado por el proponente. Deberá acompañarse con la propuesta.

b) Garantía de ejecución del contrato: será equivalente al 10% del valor total adjudicado y deberá ser entregada a la Repartición licitante, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación. Esta garantía se integra con el importe correspondiente a la garantía constituida para el mantenimiento de la oferta.

Cuando el adjudicatario no presente la garantía de ejecución de contrato en el plazo establecido, deberá ser notificado para su cumplimiento en el plazo de 72 horas. En caso de persistir en el incumplimiento, quedará sin efecto la adjudicación, aplicándose las penalidades establecidas. En ese caso, podrá adjudicarse el contrato a la propuesta que siguiera en el orden de mérito, que haya formulado la Comisión de Preadjudicación, o a la que resultare más conveniente de entre las restantes ofertas admisibles que se hubieran mantenido, sin necesidad de realizar una nueva licitación.

Artículo 10º: Las garantías podrán constituirse de las siguientes formas:

1. Mediante depósito en la Institución Bancaria que actúa como agente financiero de la provincia, haciéndose referencia a la licitación pública a la que corresponda, lo que se acreditará mediante presentación de la boleta respectiva.

2. En títulos de la deuda pública, emitidos por el Estado Nacional o Provincial. Los mismos deberán ser depositados en la institución bancaria que actúa como agente financiero de la provincia, identificándose la licitación de que se trate. Deberá acreditarse con el comprobante emitido por dicha entidad bancaria, el que constituirá prueba fehaciente del depósito efectuado. Los títulos se tomarán a valor de cotización.

3. Con aval o fianza bancaria debidamente intervenido por la Dirección General xx Xxxxxx de la Provincia, constituyéndose el fiador en deudor solidario, liso y llano y principal pagador, renunciando expresamente a los beneficios de división y excusión, en los términos del artículo Nº 2013 del Código Civil, así como el beneficio de interpelación judicial previa.

4. Con seguro de caución debidamente intervenido por la Dirección General xx Xxxxxx de la Provincia, mediante pólizas aprobadas por la Superintendencia de Seguros dependiente del Ministerio de Economía de la Nación, o por el Organismo Nacional que lo reemplace.

5. Mediante pagaré a la vista suscripto por el proponente o quienes tuvieren la representación de la razón social o actuaren con poderes suficientes, debidamente intervenido por la Dirección General xx Xxxxxx de la Provincia, cuando el monto de la garantía no supere el cuádruple de la suma actualizada prevista en el artículo 59º inciso 1 de la Ley 6.970.

La elección de la forma de garantía, en principio, queda a opción del oferente o adjudicatario, quien se responsabilizará por la plena ejecutabilidad del instrumento ofrecido. Las garantías deben ser ejecutables en la provincia, y sus emisores deberán fijar domicilio en San Xxxxxx de Tucumán, y renunciar al Fuero Federal, sometiéndose a la jurisdicción de los tribunales ordinarios de la capital.

Por razones debidamente fundadas en el expediente, el Organismo contratante podrá restringir las formas de constitución de las garantías, en cuyo caso, el Pliego de Bases y Condiciones Particulares deberá indicar las formas admitidas.

Las garantías deben constituirse en forma independiente para cada contratación, no admitiéndose como tales, los créditos que el oferente tuviere contra el estado provincial ni las garantías de otras licitaciones.

Las garantías correspondientes a licitaciones que realicen las Reparticiones pertenecientes a la Administración Central, se constituirán a favor del Superior Gobierno de la Provincia. En las licitaciones que efectúen los organismos descentralizados o autárquicos, las garantías se constituirán a favor del organismo licitante.

MUESTRAS

Artículo 11º: Las muestras podrán ser exigidas en los pliegos de bases y condiciones particulares, o por la Comisión de Preadjudicación y deberán presentarse en el plazo, lugar y en la forma que se indique, y serán restituidas dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en el Reglamento de Compras y Contrataciones.

VISTA DE LAS ACTUACIONES – IMPUGNABILIDAD DE LAS OFERTAS

Artículo 12º: Toda persona que acredite algún interés, podrá en cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a una contratación, desde la apertura de las ofertas hasta la finalización del contrato, exceptuando la etapa de evaluación de las ofertas. Las ofertas serán exhibidas a los oferentes por el término de 3 (tres) días hábiles, contado a partir de la apertura, quienes podrán solicitar copias a su xxxxx. Durante este plazo los oferentes podrán realizar observaciones e impugnaciones, las que serán evaluadas por la Comisión de Preadjudicación.

La negativa a dar vista de las actuaciones se considerará falta grave del funcionario o agente al que corresponda otorgarla.

Los terceros no oferentes, deberán acreditar su interés por cualquier medio de prueba. En estos supuestos la toma de vista en ningún caso dará derecho a dichos particulares a efectuar presentaciones en el expediente por el que tramita la licitación, ni dará lugar a la suspensión de los trámites o a demoras en el procedimiento de la contratación.

INADMISIBILIDAD DE LAS PROPUESTAS

Artículo 13º: serán causa insubsanable de inadmisibilidad de las propuestas, las siguientes:

1. la existencia de enmiendas, interlíneas, testaciones y/o raspaduras que no hayan sido debidamente salvadas en la propuesta económica, que versen sobre cuestiones de fondo y no de forma, quedando esta interpretación a cargo de la Comisión de Preadjudicación.

2. La falta total de la presentación de la garantía de mantenimiento de la oferta o insuficiencia de la garantía constituida. Solo será subsanable cuando la constituida parcialmente cubra por lo menos el 80% del monto que correspondiera, en cuyo caso, el oferente, deberá completarla en el plazo de 72 hs., a partir de su notificación.

3. La falta total del sellado y/o estampillado fiscal que fija la ley impositiva o insuficiencia del mismo. Solo será subsanable cuando el pago parcial cubra por lo menos el 70% del monto que correspondiera, en cuyo caso, el oferente deberá completarlo en el plazo de 72 hs. a partir de su notificación.

4. La falta de firma del oferente o su representante legal en la propuesta económica.

La Comisión de Preadjudicación evaluará las demás observaciones que consten en el acta de apertura, observará la omisión de cualquier otro requisito necesario para la presentación de las propuestas, y notificará a los oferentes cuyas propuestas hayan sido observadas para que subsanen las deficiencias en el plazo de 72 hs. Vencido el plazo, si no se hubiera subsanado la deficiencia, la propuesta será declarada inadmisible.

ADJUDICACIÓN

Artículo 14º: La adjudicación será resuelta, mediante acto administrativo, por la autoridad competente para aprobar la contratación y será notificada fehacientemente al adjudicatario. Los servicios administrativos del área licitante deberán enviar a la Dirección de Compras y Contrataciones la información correspondiente a los efectos de su difusión en el sitio Web oficial de la provincia.

Artículo 15º: La autoridad que apruebe el procedimiento podrá incrementar las cantidades a adjudicar hasta un 20% de las solicitadas, siempre que no varíen los precios unitarios y demás condiciones establecidas y que exista saldo disponible en las partidas presupuestarias correspondientes.

CONTRATO

Artículo 16º: El contrato, que se perfecciona con la notificación del acto administrativo de adjudicación o con la recepción por parte del adjudicatario de la orden de compra que emita la repartición licitante, no podrá ser transferido ni cedido por el adjudicatario, sin la previa autorización de la autoridad competente que hubiera dispuesto la adjudicación.

ORDEN DE PRELACIÓN

Artículo 17º: Todos los documentos que integran el contrato serán considerados como recíprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias entre los referidos documentos, regirá el siguiente orden de prelación:

1. Ley de Administración Financiera Nº 6970.

2. Las disposiciones del Reglamento de Compras y Contrataciones del Estado Provincial.

3. El presente Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.

4. El Pliego de Bases y Condiciones Particulares

5. La oferta y las muestras que se hubieren acompañado.

6. El acto administrativo de adjudicación.

7. La orden de compra.

COMPETENCIA JUDICIAL

Artículo 18º: Ante cualquier divergencia que pudiera suscitarse, las partes quedan sometidas a la competencia de los Tribunales ordinarios de San Xxxxxx de Tucumán, renunciando a cualquier otro fuero o jurisdicción.

CLAUSULA ANTICORRUPCIÓN

Artículo 19º: Será causal determinante del rechazo sin más trámite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la licitación, o de la rescisión de pleno derecho del contrato, dar u ofrecer dinero o cualquier otra dádiva a fin de que:

1. Funcionarios o empleados públicos con competencia referida a esta licitación o contrato hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

2. Hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado público con la competencia descripta, a fin de que estos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

3. Cualquier persona haga valer su relación o influencia sobre un funcionario o empleado público con la competencia descripta, a fin de que estos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

Serán considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en interés del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes, administrativos, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos, o cualquier otra persona física o jurídica.

Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producirán aún cuando se hubieran consumado en grado de tentativa.

DE LAS SANCIONES

Artículo 20º: Los proponentes o los adjudicatarios que incumplan con alguna de las obligaciones establecidas en los pliegos de bases y condiciones, serán pasibles de las sanciones previstas en el Artículo 117 y 118 del Reglamento de Compras y Contrataciones, las que se graduarán en función a la gravedad de la falta o de su reincidencia.

AFECTACIÓN DE CRÉDITOS

Artículo 21º: Los derechos y créditos a favor de la adjudicación, se afectarán al cobro de las multas, en el orden siguiente:

1. Las facturas emergentes del contrato, que estén al cobro o en trámite.

2. Las garantías constituidas.

3. Los créditos del contratante resultantes de otros contratos de suministros o prestación de servicio no personales, aún de otras entidades o jurisdicciones, quedando establecido que el contratista presta su conformidad para que se efectúen las compensaciones o retenciones respectivas.

REQUISITOS MINIMOS QUE DEBEN CONTENER LOS PLIEGOS Y CONDICIONES PARTICULARES.

Artículo 22º: En los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares deberán indicarse los siguientes requisitos esenciales:

1. Nombre del Organismo contratante.

2. Objeto de la contratación.

3. Número de expediente y número de licitación.

4. Valor xxx Xxxxxx si correspondiere.

5. Plazo de mantenimiento de la propuesta.

6. Plazo, lugar y forma de entrega de los bienes o de la prestación de servicios.

7. Especificaciones técnicas, las que deberán consignar en forma clara e inconfundible:

   1. Las características y especies de la prestación.

   2. La calidad exigida, cuando se considere pertinente y, en su caso, las normas de calidad que deben cumplir los bienes y servicios, determinado si los elementos deber ser nuevos, usados o reacondicionados.

   3. Si se aceptarán tolerancias, cuando la característica de la contratación lo requiera.

No se deberán formular especificaciones cuyo cumplimiento sólo sea factible para determinadas empresas o productos.

Para la reparación de aparatos, máquinas o motores podrán solicitarse repuestos denominados legítimos.

8. Fijar la moneda de cotización, en los casos en que se disponga que se cotice en moneda extranjera.

9. Indicar la forma y el plazo de pago.

10. Indicar si se exigirá la presentación de muestras.

11. Determinar la forma de constitución de garantía, cuando por razones fundadas se establezca alguna/s en especial o se excluya/n alguna/s de las previstas en el Reglamento.

12. Cuando se requiera más de un ejemplar en la propuesta, fijar la cantidad de copias que los oferentes deben presentar.

13. Cuando se admita formular ofertas alternativas, deberá consignarse expresamente.

14. Señalar la información adicional y exigencias que deberán cumplimentar los oferentes.

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

LICITACION PUBLICA Nº 34/17

REFERENCIA: ADQUISICION DE PAPEL HIGIENICO

EXPEDIENTE: 49402/376-O-2017

Artículo 1º: DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS:

Las propuestas se presentarán en sobre cerrado con la leyenda que indique:

- Organismo Licitante: Dirección General xx Xxxxxx Tucumán

- Domicilio: 24 de Septiembre Nº 960/970

- Licitación Pública Nº: 34/17

- Expediente Nº: 49402/376-O-2017

- Fecha de Apertura: 21 de Noviembre del 2017 a horas 10:00.

La oferta económica deberá presentarse por duplicado, y firmada. La misma deberá incluir impuestos, flete, y todos los demás gastos necesarios para que los elementos licitados sean entregados en el domicilio de la Dirección General xx Xxxxxx.

No se aceptará ninguna propuesta que no fuere presentada hasta la hora fijada para la Apertura.

La presentación en el acto licitatorio implica aceptación xxxx y xxxxx xxx Xxxxxx de Bases y Condiciones Generales y Particulares, como así también la reglamentación que impera al efecto en el Estado Provincial.

Cualquiera fuera el tipo de garantía de oferta que se presente, se consignará como beneficiario de la misma el siguiente: Superior Gobierno de la Provincia de Tucumán.

De tratarse de personas jurídicas se deberá acompañar Contrato Social, Acta de Directorio y Poder, que permitan individualizar al oferente y acreditar que, el o los firmantes de la propuesta, se encuentran facultados para representar a la Sociedad en el acto licitatorio, todo ello debidamente en copias certificadas por autoridad competente. En caso de ser persona física deberá presentar fotocopia del D.N.I. debidamente autenticada.

El oferente deberá presentar Certificado de Cumplimiento Fiscal vigente, expedido por la Dirección General xx Xxxxxx de la Provincia.

Se destaca que toda la documentación presentada con motivo del presente proceso licitatorio deberá estar debidamente certificada o autenticada por autoridad competente.

Artículo 2º: OBJETO:

La presente licitación está destinada a la Adquisición de papel higiénico hoja simple x 300 metros blanco cono chico, tipo marca Valot, Jumbo o SLC, según se detalla en el pedido de cotización que forma parte del presente pliego.

Artículo 3º: De la OFERTA ECONOMICA:

La oferta económica deberá estar por duplicado, expresada en precios unitarios y totales, en números y letras, y cotizada en pesos argentinos. Deberán consignarse la marca del producto ofertado, como así también todas las características que el oferente encuentre necesario especificar para una mejor lectura de la oferta. Podrá presentar alternativas de calidad superior, respetando cantidades, formato acorde para su adaptación en los dispensers existentes en la Dirección General xx Xxxxxx. A su vez, con cada propuesta se deberá adjuntar una muestra del papel que compone la misma.

Artículo 4º: OPORTUNIDAD Y FORMA DE PAGO:

El pago será mediante “Orden de Pago”. El adjudicatario deberá, al momento de presentar su factura, indicar el número de Cuenta Corriente del Banco Tucumán – Grupo Macro - como proveedor del Estado, donde se realizará el depósito.

El pago recién podrá hacerse efectivo una vez recibida la totalidad de lo solicitado. No se realizarán pagos parciales, sin excepción alguna.

Artículo 5º: LUGAR DE ENTREGA:

La entrega se realizará en el edificio central de la Dirección General xx Xxxxxx, sito en 00 xx Xxxxxxxxxx Xx 000/000 - Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx en el horario comprendido entre las 08:00 y 16:00 horas – o el que a su efecto se designe fehacientemente.

Artículo 6º: PLAZO DE ENTREGA:

La provisión, objeto de la presente contratación, deberá quedar totalmente concluida dentro de los 15 (quince) días hábiles de recibida la correspondiente Orden de Compra.

Artículo 7º: PLAZOS Y MULTAS:

En caso de que el proveedor no diera cumplimiento a los plazos establecidos se hará pasible de las sanciones establecidas en la Reglamentación vigente.

Artículo 8º: MANTENIMIENTO DE LA OFERTA:

Será de Sesenta (60) días hábiles a partir de la fecha del acto de apertura. La obligación de mantener y garantizar la oferta se renovara automáticamente por idéntico plazo, si el oferente no hiciere saber expresamente su decisión de desistir de la misma con por lo menos cinco (5) días hábiles de antelación al vencimiento del periodo determinado. El incumplimiento de mantener la oferta durante el plazo inicial y su prórroga consentida, es causal de la perdida de la garantía respectiva.

Artículo 9º: DOMICILIO Y RENUNCIA AL FUERO FEDERAL

El oferente deberá constituir domicilio en la provincia de Tucumán donde serán válidas todas las notificaciones producto de esta licitación y someterse a la Justicia Ordinaria de la Provincia de Tucumán, con renuncia expresa al Fuero Federal. Para ello deberá presentar notas en carácter de declaración jurada en el momento de la apertura.

Artículo 10º: CONSULTA Y RETIRO DE PLIEGOS

El pliego es GRATUITO. Consulta y retiro de Xxxxxxx en División Compras y Suministros de la Dirección General xx Xxxxxx, sito en calle 24 de Septiembre Nº 960/970 – San Xxxxxx de Tucumán - en el horario de 8:00 a 16:00.

Artículo 11º: APERTURA:

La apertura se realizará el día 21 de Noviembre de 2017 a hs. 10:00 o el día siguiente a la misma hora si fuera decretado feriado.

PEDIDO DE COTIZACION (MODELO)
Licitación Pública Nº 34/17 - Organismo Licitante: Dirección General xx Xxxxxx Tucumán - Domicilio: 24 de Septiembre Nº 960/970 - Licitación Pública Nº: 34/17 - Expediente Nº: 49402/376-O-2017 - Fecha de Apertura: 21 de Noviembre del 2017 a horas 10:00
Nº	Cantidad	Detalle						Precio Unitario	Precio Total
1	3600	PAPEL HIGIENICO HOJA SIMPLE X 300 METROS BLANCO CONO CHICO TIPO MARCA VALOT, JUMBO O SLC
		TOTAL
SON PESOS: …………………………………………………………………………………………………………………………………….-