CONVOCATORIA CERRADA No. 112
XXXXXXXXXXXX XXXXXXX Xx. 000
“FINANCIAR CON CAPITAL SEMILLA , PROYECTOS E INICIATIVAS EMPRESARIALES PRESENTADAS EN CONVOCATORIA CERRADA CON EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, SIN PERJUICIO DE LA APLICACIÓN DE LAS ESTIPULACIONES DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 211035 QUE NO CONTRAVENGAN LO ESTABLECIDO EN LA ADHESIÓN No. 15 DE 2013.”
_________________________________________________________________________
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO No. 211035 SENA - FONADE
CONVOCATORIA CERRADA No. 112
FONDO EMPRENDER – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
Adhesión No. 15 del 01 de noviembre de 2013, al contrato interadministrativo 211035 de 2011, suscrito entre el SENA – FONADE y el Departamento del Atlántico
“FINANCIAR PROYECTOS E INICIATIVAS EMPRESARIALES PRESENTADAS EN CONVOCATORIA CERRADA CON EL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO, SIN PERJUICIO DE LA APLICACIÓN DE LAS ESTIPULACIONES DEL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 211035 QUE NO CONTRAVENGAN LO ESTABLECIDO EN LA ADHESIÓN No. 15 DE 2013.”
VECTOR: GESTION TECNOLOGICA, INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD.
JULIO DE 2014
ÍNDICE
CONTENIDO PÁGINA
ANTECEDENTES 4
CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL 5
1.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA 5
1.2 REGIMEN JURÍDICO APLICABLE 5 - 6
1.3 DESTINACION DE LOS RECURSOS 6
1.4 TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS 6 - 7
1.5 ¿QUIENES PUEDEN PARTICIPAR? 7 - 8
1.6 ¿QUE PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR? 8 - 9
1.7 RUBROS FINANCIABLES 9 - 10
1.8 RUBROS NO FINANCIABLES 10 - 11
1.9 ETAPAS 11
CAPITULO II
ETAPAS PARA LA FORMALUCIÓN, REGISTRO Y EVALUACIÓN DE
LOS PLANES DE NEGOCIO 12
2.1 CRONOGRAMA DE APERTURA Y CIERRE DE LA
CONVOCATORIA 12 - 14
2.2 FORMULACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIO 15 - 17
2.3 CONFORMACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIO 17
2.4 REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO 18
CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES
DE NEGOCIO 19 - 20
PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE
NEGOCIO 20 - 24
2.7 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Y JERARQUIZACIÓN PARA LA
ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS 24 - 25
CAPITULO III
ASIGNACIÓN DE RECURSOS 26
3.1 PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA 26
3.2 ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS 26
3.3 PUBLICACIÓN DE RESULTADOS 26
3.3 DESEMBOLSO DE RECURSOS 27
3.4 SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO A
BENEFICIARIOS 27 - 28
3.5 SUPERVISIÓN Y CONTROL EN EL PROCESO DE
CONVOCATORIA 28
3.6 INTERVENTORÍA 28
3.7 PUBLICIDAD 29
MECANISMOS DE INFORMACIÓN, CONSULTA Y SOLUCIÓN DE
INQUIETUDES 29
ANTECEDENTES
La ley 789 de 2002 dispone en su artículo 40 la creación del Fondo Emprender como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y reglamentado por el Decreto 934 de 2003, modificado por el Decreto 3930 de 2006. Su objeto exclusivo es la financiación de iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en las Instituciones reconocidas por el Estado.
El objetivo general del Fondo Emprender es incentivar y facilitar la generación y creación de empresas contribuyendo al desarrollo humano e inserción en el sector productivo, coadyuvando al desarrollo social y económico del país a través de una formación pertinente y de capital semilla.
La administración y dirección del Fondo Emprender está a cargo del Consejo Directivo xxx XXXX, quien ejerce las funciones del consejo de administración del mismo. La dirección ejecutiva está a cargo del Director General xxx XXXX o su delegado.
De acuerdo al inciciso segundo del artículo 40 de la Ley 789 El Fondo Emprender se regirá por el Derecho privado, y su presupuesto estará conformado por el 80% de la monetización de la cuota de aprendizaje de que trata el artículo 34, así como por los aportes del presupuesto general de la nación, recursos financieros de organismos de cooperación nacional e internacional, recursos financieros de la banca multilateral, recursos financieros de organismos internacionales, recursos financieros de fondos de pensiones y cesantías y recursos de fondos de inversión públicos y privados.
El presente documento contiene los pliegos de condiciones de la Convocatoria Cerrada del Fondo Emprender Nº 112, cuyo objetivo consiste en financiar proyectos e iniciativas empresariales presentadas en Convocatoria Cerrada con el Departamento del Atlántico, sin perjuicio de la aplicación de las estipulaciones del Contrato Interadministrativo N° 211035 que no contravengan lo establecido en la Adhesión N° 15 de 2013.
CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Financiar proyectos e iniciativas empresariales presentadas en Convocatoria Cerrada con el Departamento del Atlántico, sin perjuicio de la aplicación de las estipulaciones del Contrato Interadministrativo N° 211035 que no contravengan lo establecido en la Adhesión N° 15 de 2013.
1.2. RéGIMEN JURÍDICO APLICABLE
La Ley 789 de 2002, “Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo”.
El artículo 40 de la Ley 789 de 2002, creó el Fondo Emprender – FE como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, el cual será administrado por esa entidad y cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales, en los términos allí dispuestos.
El Decreto 934 de 2003, del Ministerio de la Protección Social, por el cual se reglamentó el Fondo Emprender y especialmente su artículo 1 que determina: “Naturaleza del Fondo Emprender FE. El Fondo Emprender es una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, administrada por esta entidad, el cual se regirá por el derecho privado.”
El Decreto 249 de 2004, “Por el cual se modifica la estructura del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA”.
El Decreto N° 3930 de 2006, “Por el cual se modifica el Artículo tercero del Decreto 934 de 2003”.
El Acuerdo N° 000006 de 2007, del Consejo Directivo Nacional xxx XXXX, “Por el cual se establecen condiciones para la suscripción de convenios de adhesión y se derogan los acuerdos 4 y 14 de 2005”.
Acuerdo N° 00004 de 2009, del Consejo Directivo Nacional xxx XXXX, “por el cual se establece el reglamento interno del Fondo Emprender”, así como los Manuales de Operaciones y de Financiación del Fondo Emprender, que hacen parte integral del Acuerdo.
Resolución N° 2510 de 2009, “Por la cual se modifica el Manual de Operación del Fondo Emprender”.
cuerdo N° 00008 de 2010 “Por el cual de modifica parcialmente el Acuerdo N° 00004 de 2009”.
Acuerdo N° 00007 de 2011 “Por el cual se modifica el Acuerdo 00004 de 2009”.
Acuerdo No. 00010 de 2013, “Por el cual se modifica el Acuerdo 0007 de 2011”.
Código Civil y Código de Comercio.
DESTINACIóN DE LOS RECURSOS
De conformidad con lo señalado en el artículo 40 de la Ley 789 de 2002, los recursos entregados por el Fondo Emprender tendrán como objeto exclusivo financiar iniciativas empresariales que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 2 del Acuerdo 00010 de 2013, el cual modifica el artículo 2 del Acuerdo 00007 de 2011, que a su vez modificó el artículo 4 del Acuerdo 0004 de 2009. “Artículo 2°. Beneficiarios. Podrán acceder a los recursos del Fondo Emprender, los ciudadanos Colombianos, mayores de edad, que estén interesados en iniciar un proyecto empresarial desde la formulación de su plan de negocio o que su empresa no supere los doce meses (12) de haberse constituido legalmente en cualquier región del país y que acrediten al momento del aval del plan de negocios, alguna de las siguientes condiciones:
1. Estudiante Sena matriculado en un programa de Formación Titulada, que haya finalizado la etapa lectiva de un programa de formación, así como egresados de estos programas, cuyo título haya sido obtenido durante los últimos 60 meses.
2. Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) últimos semestres en un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
3. Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los últimos doce (12) meses, de un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
4. Técnico Profesional, Tecnólogo o Profesional universitario, cuyo título haya sido obtenido durante los últimos 60 meses, de un programa de educación superior reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
5. Estudiantes que se encuentren cursando especialización, maestría y/o Doctorado, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el Titulo dentro de los últimos 60 meses.
6. Estudiante SENA del programa Jóvenes Rurales y Línea de Formación Lideres del desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formación o egresados de este programa, cuyo Título haya sido obtenido dentro de los últimos 60 meses.
7. Egresados del programa de formación SENA para Población en situación de desplazamiento por la violencia, que hayan completado 90 horas del proceso de formación y cuyo Título haya sido obtenido dentro de los últimos 60 meses.
8. Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres años en el extranjero, y que voluntariamente han retornado al país. En este caso solo bastará que dichos ciudadanos certifiquen alguno de los títulos contemplados en los numerales 4, 5 y 6 del presente artículo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo título
PARÁGRAFO PRIMERO: La presentación de un plan de negocio podrá realizarse de manera individual o asociativa. En el caso de las asociaciones estas tendrán que estar compuestas mayoritariamente por aprendices; el resto de la asociación podrá integrarse con los demás beneficiarios de que trata el artículo 2° del presente acuerdo.
Estos recursos podrán ser reembolsables o no reembolsables, siempre y cuando la destinación que se les dé corresponda a lo establecido en el plan de negocios aprobado por el Consejo Directivo del Servicio Nacional de Aprendizaje Sena, en su calidad de Consejo de Administración del Fondo Emprender y cumpla con los indicadores de gestión formulados en el mismo.
TOPES Y MONTOS DE LOS RECURSOS
De acuerdo con lo establecido en el artículo 5 del Acuerdo N° 00004 de 2009, el Fondo Emprender otorgará recursos hasta el ciento por ciento (100%) del valor del plan de negocio, así:
Si el plan de negocio genera hasta 3 empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ochenta (80) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.
Si el plan de negocio genera hasta 5 empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento cincuenta (150) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.
Si el plan de negocio genera 6 o más empleos, el monto de los recursos solicitados no superará los ciento ochenta (180) salarios mínimos mensuales legales vigentes, SMLMV.
El monto a financiar para cada plan de negocio se establece conforme a los salarios mínimos legales mensuales vigentes que rigen a la fecha de la apertura de la convocatoria. El número de empleos a generar se debe establecer de conformidad con el Manual de Operación del Fondo Emprender. xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxXxxxxx/Xxxxxxxxxx%00Xxxxxx/XxxxxxXxxxxxx%X0%X0x0000.xxx.
¿QUIENES PUEDEN PARTICIPAR?
De acuerdo a la reglamentación vigente y al convenio de adhesión suscrito entre el SENA , FONADE y la Gobernación del Atlántico, podrán acceder a los recursos del Fondo Emprender, los ciudadanos colombianos, mayores de edad, con domicilio en el Departamento del Atlántico, que estén interesados en iniciar un proyecto empresarial que se desarrolle en el Departamento del Atlántico, desde la formulación de su plan de negocios o que su empresa no supere los doce (12) meses de haberse constituido legalmente en cualquier región del país y que a futuro se desarrolle en el territorio del adherente, y cuyos futuros beneficiarios acrediten al momento de aval del plan de negocios algunas de las siguientes condiciones, según lo reglamentado en el artículo 1° Acuerdo 00010 de 2013:
Estudiante Sena matriculado en un programa de Formación Titulada, que haya finalizado la etapa lectiva de un programa de formación, así como egresados de estos programas, cuyo título haya sido obtenido durante los últimos 60 meses.
Estudiante que se encuentre cursando los dos (2) últimos semestres en un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
Estudiantes que hayan concluido materias, dentro de los últimos doce (12) meses, de un programa de educación superior de pregrado, reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
Técnico Profesional, Tecnólogo o Profesional universitario, cuyo título haya sido obtenido durante los últimos 60 meses, de un programa de educación superior reconocido por el Estado de conformidad con las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994 y demás que las complementen, modifiquen o adicionen.
Estudiantes que se encuentren cursando especialización, maestría y/o Doctorado, así como egresados de estos programas, que hayan culminado y obtenido el Titulo dentro de los últimos 60 meses.
Estudiante SENA del programa Jóvenes Rurales y Línea de Formación Lideres del desarrollo, que haya completado 200 horas del programa de formación o egresados de este programa, cuyo Título haya sido obtenido dentro de los últimos 60 meses.
Egresados del programa de formación SENA para Población en situación de desplazamiento por la violencia, que hayan completado 90 horas del proceso de formación y cuyo Título haya sido obtenido dentro de los últimos 60 meses.
Colombianos que acrediten que han permanecido por lo menos tres años en el extranjero y que voluntariamente han retornado al país. En este caso solo bastará que dichos ciudadanos certifiquen alguno de los títulos contemplados en los numerales 4, 5 y 6 del presente artículo, sin importar el tiempo de haberse obtenido el respectivo título
Parágrafo: la presentación de un plan de negocio podrá realizarse de manera individual o asociativa. en el caso de las asociaciones estas tendrán que estar compuestas mayoritariamente por aprendices; el resto de la asociación podrá integrarse con los demás beneficiarios de que trata el artículo 2° del presente acuerdo.”
Nota: se entenderá como presentación asociativa aquellos planes de negocios presentados por número plural de personas posibles beneficiarias y se entenderá a la luz del derecho civil como la expresión mayoritariamente como la mitad más uno de sus miembros
¿QUÉ PLANES DE NEGOCIO SE PUEDEN PRESENTAR?
Podrán ser presentados a través del Sistema de Información del Fondo Emprender, planes de negocio que se desarrollen en el Departamento del Atlántico, para los sectores económicos de la confección, agropecuario, agroindustrial y artesanal, de acuerdo a lo establecido en el acta de concertación.
En caso de existir simultaneidad en la apertura de varias convocatorias del Fondo Emprender de carácter Nacional o Regional, el plan de negocios solo podrá presentarse en una de ellas, por lo anterior es importante verificar claramente a que convocatoria se está inscribiendo el plan de negocios.
NOTA: Los planes de negocios que se presenten a esta convocatoria, deben tener componentes de innovación y base tecnológica (Artículo 10 del Acuerdo N° 00004 de 2009), como factor de competitividad para ser sostenibles durante el proceso de su ejecución.
Los asesores de emprendimiento de las diferentes Unidades, tanto externas como internas, deben garantizar desde la etapa de formulación del plan de negocios la inclusión de estos componentes y los mismos serán factor determinante en la etapa de priorización y jerarquización (Acuerdo 0004 de 2009, art. 14).
RUBROS FINANCIABLES
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6° del Acuerdo N° 00004 de 2009, los recursos que asigne el Fondo Emprender deberán ser utilizados para:
La financiación del capital de trabajo del plan de negocio, entendiéndose por capital de trabajo, los recursos necesarios para el funcionamiento y operación de la empresa que eventualmente se constituya , consistente en dinero destinado al pago de salarios, insumos para el ciclo productivo (materia prima, bienes en proceso) que contribuyen directamente o que forman parte del proceso de producción.
Infraestructura y Montaje: Adquisición de maquinaria y equipo, costos que se generen por concepto de constitución legal y licencias requeridas por ley para el normal funcionamiento del proyecto; así mismo podrá financiarse con estos recursos las adecuaciones o remodelaciones de los bienes que conforman el proceso de dotación técnica y que sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios, siempre y cuando el monto no supere el 20% del total solicitado ante el Fondo Emprender.
Así mismo, el Fondo Emprender financiará la adquisición e implementación de franquicias, siempre y cuando, además de los criterios señalados en el artículo 13 del Acuerdo 00004 de 2009, este modelo de negocio represente una alternativa de impacto para la región, genere valor agregado, garantice sostenibilidad en el mercado, no haya saturación en la zona y tenga impacto en la generación de empleo.
En caso de que el plan de negocio requiera un monto mayor de financiación, el emprendedor debe manifestar en el plan de negocio la fuente de financiación de esos recursos.
Para el desembolso de recursos será requisito previo, el trámite de formalización y constitución legal de empresa, asociación o figura jurídica mediante la cual se desarrollara el plan de negocios, a menos que los posibles beneficiarios lo hayan presentado bajo la modalidad de una empresa con menos de un año de constituida .
RUBROS NO FINANCIABLES
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo N° 00004 de 2009, el Fondo Emprender no financiará los siguientes rubros:
Compra de bienes muebles que no estén relacionados con el objeto del plan de negocio.
Compra de bienes inmuebles.
Adecuaciones o remodelaciones de cualquier tipo de bienes inmuebles, que no conformen el proceso de dotación técnica y que no sean indispensables para el desarrollo del plan de negocios.
Estudios de factibilidad de proyectos (consultorías, asesoría jurídica, financiera, etc.).
Adquisición de vehículos automotores.
Pagos de pasivos, deudas o de dividendos.
Recuperaciones de capital.
Compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores mobiliarios.
Pago de regalías, impuestos causados, aportes parafiscales.
Formación académica.
Pago de derechos o inscripciones para participar en eventos comerciales nacionales o internacionales.
Gastos de viaje y desplazamiento.
Compra xx xxxxxx o locales comerciales.
1.9. ETAPAS
En consideración a lo señalado en el artículo 9 del Acuerdo N° 00004 de 2009, el proceso para la formulación, registro, evaluación y asignación de los recursos del Fondo Emprender, se desarrolla en las siguientes ocho (8) etapas:
Formulación del plan de negocio
Convocatoria
Registro y presentación del plan de negocio
Evaluación de planes de negocio
Jerarquización y priorización de planes (de acuerdo a lo definido en el numeral 5° del Manual de Operación del Fondo Emprender, Acuerdo 00004 de 2009)
Asignación de recursos financieros
Seguimiento y acompañamiento a beneficiarios
Control y evaluación de la inversión.
CAPITULO II
ETAPAS PARA LA FORMULACIÓN, REGISTRO Y EVALUACIÓN DE LOS PLANES DE NEGOCIO
FECHAS DE APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA
La presente convocatoria será abierta a partir de las 8:00 a.m. del día 18 de julio de 2014 y tendrá tres cierres parciales según el siguiente cronograma:
CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA |
|
ACTIVIDAD |
FECHA |
Resolución autorizando la apertura por el Director General xxx XXXX. |
No. 01493 del 00 xx xxxxx xx 0000 |
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx |
Julio 18 de 2014, a las 8:00 a.m. |
Inscripciones de planes de negocio |
A partir del 18 de Julio de 2014 |
Recepción de documentos de acreditación como beneficiarios |
Los documentos deben ser recibidos en FONADE en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles siguientes a la fechas de haber sido avalado el plan de negocio por el jefe de la unidad de emprendimiento. |
Cierres parciales de la convocatoria en el sistema de información plataforma Fondo Emprender |
|
Evaluación de planes de negocio |
Después de efectuado cada uno de los cierres FONADE tendrá treinta (30) días calendario para efectuar las evaluaciones correspondientes. |
Publicación de planes de negocio viables y no viables con las observaciones |
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Observaciones a resultados |
El emprendedor tendrá en cada cierre parcial cinco (5) días hábiles a partir de la publicación de los planes de negocio viables y no viables para dar respuesta a las observaciones. |
Respuesta a observaciones por los Emprendedores |
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Publicación de planes de negocio viables y no viables que pasan a la etapa de priorización y jerarquización |
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Jerarquización y priorización por parte de la Comisión Técnica Nacional de los planes viables |
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Aprobación y asignación de recursos por parte del Consejo Directivo xxx XXXX a planes de negocio en sesión de, según lo estipulado en los artículos 4 y 5 del Decreto 934 de 2003 : |
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Publicación de resultados en la página Web del Fondo Emprender |
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Entrega de minuta de contrato a beneficiarios |
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Firma contrato y constitución de garantías por parte de los emprendedores |
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Desembolso de recursos por parte de FONADE |
Una vez sea firmada el acta de inicio por parte de la interventoría |
Nota: La publicación de los resultados de la evaluación de los planes de negocio, no equivale a la aprobación de financiación del mismo, pues una vez viable tendrá que surtir la etapa de jerarquización y priorización contemplada en el artículo 14 del Acuerdo 00004 de 2009 y el numeral 6 del artículo 2 de la Resolución 02510 de 2009.
2.2 FORMULACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIO
Solo podrán formularse planes de negocio que contemplen un componente de innovación y base tecnológica), bajo los parámetros establecidos en los artículos 10 y 14 numeral 1º del Acuerdo 00004 de 2009. La formulación del plan de negocio se deberá realizar con el acompañamiento y asesoría de una unidad de emprendimiento externa x xxx XXXX.
Los centros de Formación xxx XXXX, las Instituciones de Educación Superior aprobadas por el Estado, las Incubadoras de Empresas, y demás entidades públicas o privadas que asuman el compromiso de asesorar planes de negocio en forma gratuita, bajo los parámetros y metodologías del Fondo Emprender, conformaran Unidades de Emprendimiento, con el fin de garantizar su viabilidad y su consecuente registro en el Sistema de Información de las iniciativas empresariales presentadas y aprobadas.
Será responsabilidad exclusiva de las Unidades de Emprendimiento verificar el cumplimiento de la condición de beneficiarios, de conformidad con el art. 1. Del acuerdo No. 0010 de 2013 dicha verificación será requisito indispensable para iniciar la asesoría respectiva.
Las Unidades de Emprendimiento, diferentes a las de los Centros de Formación xxx XXXX, deberán presentar un certificado de compromiso al SENA en el que conste su disposición y disponibilidad para realizar de forma gratuita la asesoría y acompañamiento, tanto en la etapa de formulación del plan de negocio, como durante la ejecución del mismo.
Una vez se presente el certificado al Coordinador del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender de la Dirección General xxx XXXX para su análisis y aprobación, éste oficiará al Gerente Administrador de recursos del Fondo Emprender, como administrador del Sistema de Información, para que ordene a quien corresponda activar a la institución en el sistema y se le asigne la clave de acceso, con la cual podrá participar en la asesoría y acompañamiento permanente de los planes de negocios.
En caso que se demuestre que la unidad de emprendimiento incumpla con los compromisos adquiridos con el SENA, no podrá presentar proyectos al Fondo Emprender y se retirara como unidad de emprendimiento. Los beneficiarios podrán presentar sus proyectos a través de otras Unidades de Emprendimiento activas en el sistema.
¿Qué es innovación?
Este concepto se refiere a la implementación tecnológica de nuevos productos y procesos y/o a mejoras significativas en estos, ya sea como resultado de la difusión de conocimientos tecnológicos para lograr productos o procesos productivos con especificaciones o propiedades técnicas diferenciadas con respecto a los existentes en el mercado.
La Innovación de los productos
Puede tomar dos formas: (1) Producto Tecnológicamente Nuevo, cuyas características tecnológicas difieren significativamente de los anteriores o la combinación de existentes con nuevos usos. (2) Producto Existente Tecnológicamente Mejorado, esto se puede dar por el uso de componentes o materiales de mejor desempeño donde exista un conjunto de subsistemas técnicos al mismo producto pero con desarrollo de alta tecnología e investigación y mejoramiento de la misma.
La Innovación de Procesos
Es la adopción de métodos tecnológicos nuevos o mejorados incluyendo los métodos de distribución, que pueden comprender cambios en equipos, organización de la producción o una combinación de los dos y por último derivarse del uso de un nuevo conocimiento.
La Innovación Organizacional
Incluye la introducción de cambios en la estructura organizacional, la implementación de técnicas gerenciales avanzadas y la introducción de cambios (nuevos o substanciales) en la orientación corporativa de la empresa.
La Innovación Incremental
Es aquella en la que no cambian sustancialmente los productos, procesos, materias primas equipos u operaciones existentes que por lo general no requiere de inversiones significativas, se lleva a cabo usualmente en usos continuos.
La Innovación Radical
Generamiento de nuevas tecnologías en productos y/o procesos, la investigación y el desarrollo juegan un papel importante cuando su creación ha sido endógena.
Como referencia para las condiciones plateadas se sugiere revisar el Manual De Oslo xxxx://xxx.xxx.xxxxxx.xxx/Xxxxxxx/Xxxxxxxxx/XXXXXxxxXxxxxx00_xxx.xx
2.3. CONFORMACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIOS
La Plataforma del Sistema de Información del Fondo Emprender está compuesta en cada Plan de Negocios por los siguientes módulos:
Módulo xx Xxxxxxx: Contiene la información correspondiente a los objetivos del proyecto, su justificación, sus antecedentes, la investigación xx xxxxxxx, las estrategias xx xxxxxxx y las proyecciones de ventas.
Módulo de Operación: Incluye la forma de operación del negocio, el plan de compras, los costos de producción y la infraestructura requerida del proyecto.
Módulo de Organización: El Modulo de organización presenta la estrategia organizacional del proyecto, la estructura organizacional, los aspectos legales a cumplir y los costos administrativos.
Módulo de Finanzas: Analiza los ingresos, los egresos y el capital de trabajo del proyecto soportado con sus estados financieros.
Módulo Plan Operativo: Presenta la forma como el emprendedor utilizará los recursos aprobados del Fondo Emprender y los propios descritos en forma mensual. Este documento contendrá en forma detallada la periodicidad con que la empresa requiera que se realice por parte del administrador de los recursos el desembolso correspondiente.
Módulo de Impacto: Describe los impactos del proyecto a nivel económico, social y ambiental.
Módulo de Resumen Ejecutivo: Contiene los principales aspectos del proyecto y el equipo de trabajo que desarrollará el proyecto.
Módulo de Anexos: Permite adjuntar archivos que complementen cualquier información adicional de los módulos expuestos.
2.4. REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO
Los planes de negocios deberán ser presentados por los emprendedores a través de las Unidades de Emprendimiento de los centros xxx XXXX y por la unidades de emprendimiento que hayan suscrito certificado de compromiso con el Fondo, a través al Sistema de información del Fondo Emprender disponible en la página xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx, y podrán presentarse planes de negocios con impacto en el sector de Acuerdo con lo establecido en el numeral 1.6. del presente documento.
Los interesados en participar en la presente convocatoria cerrada deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Ser ciudadano colombiano, mayor de edad.
No haber sido beneficiado(s) con los recursos del Fondo Emprender.
Que la formación certificada con base en los parámetros del artículo 20 del Acuerdo 00004 de 2009 y sus adiciones o modificaciones, tenga relación con el plan de negocio.
Haber surtido la etapa de estudio por parte del Comité Regional de Evaluación de Proyectos, cuya conformación y obligaciones serán establecidas en el Manual de Operación del Fondo Emprender, el cual deberá estar compuesto por actores externos al SENA, que hagan parte de la red de emprendimiento en la Región, quienes revisaran el cumplimiento del perfil emprendedor y sus actitudes y aptitudes como persona emprendedora, además la viabilidad técnica del plan de negocio, para el posterior aval en el sistema de información del Fondo Emprender por parte del jefe de la unidad de emprendimiento de las instituciones señaladas en el art. 10 del Acuerdo 004 de 2009 y Acuerdo 007 de 2011.
No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en la ley para contratar con el Estado.
No existir ningún tipo de vinculación laboral o contractual con el Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Señalar la dedicación de los beneficiarios al proyecto, la cual se debe expresar claramente en la formulación del plan de negocio, indicando si es dedicación de tiempo completo o de tiempo parcial. Para el caso de tiempo parcial se debe indicar el número de horas mensuales dedicadas al proyecto.
2.5. CRITERIOS A UTILIZAR PARA EVALUAR LOS PLANES DE NEGOCIO.
El proceso de evaluación de las propuestas presentadas al FONDO EMPRENDER, estará a cargo de los evaluadores seleccionados por FONADE en virtud del convenio No. 211035 de 2011, suscrito entre SENA y FONADE, el cual tiene por objeto, establecer si de Acuerdo con su naturaleza el plan de negocio presentado cumple con los siguientes criterios:
Viabilidad técnica, operativa y medición del riesgo del plan de negocio.
Viabilidad financiera dada por los indicadores, tales como: valor presente neto, tasa interna de retorno, relación costo beneficio, costo anual equivalente.
Viabilidad jurídica del plan de negocio.
Generación y sostenibilidad de empleo productivo de manera directa.
Los planes de negocio deben especificar las contrapartidas en especie, que harán los beneficiarios de los planes de negocio, que garanticen un aporte al Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, en el cumplimiento de su misión.
Estructura y coherencia de la propuesta en términos de los antecedentes, estudio xx xxxxxxx, justificación, resultados esperados y esquema de ejecución del presupuesto.
Integración con mini cadenas, cadenas productivas o clústeres de la región donde se desarrollará la actividad empresarial.
Compatibilidad con el desarrollo sostenible del país, generando alternativas que favorezcan la preservación del medio ambiente.
Empleo de nuevas tecnologías en el proceso creativo, productivo, y en los canales de distribución del bien o servicio ofrecido.
Contribución al fortalecimiento de la identidad cultural de la región donde se ejecuta el proyecto.
En los casos en que haya lugar, los evaluadores solicitarán dentro del período de evaluación información aclaratoria y/o complementaria a los emprendedores, quienes tendrán un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la fecha de la solicitud, para aportar la información. De no recibirse la información y documentación solicitada en el término establecido, se entenderá que se ha desistido de la solicitud y el informe de evaluación hará referencia a esta situación. Este procedimiento se hará a través del Sistema de Información.
Los planes de negocio que no reúnan los requisitos establecidos, o cuya información sea inexacta o no verídica, o que sean presentadas por emprendedores que no cumplan con las condiciones para ser beneficiarios del Fondo Emprender, serán descalificados; en consecuencia, estos planes de negocio no serán evaluados.
Los planes de negocio que tienen concepto de viabilidad pero que no fueron objeto de priorización y jerarquización para la asignación de recursos, en caso de presentarse a nuevas convocatorias del Fondo Emprender deberán surtir todas y cada una de las etapas de la misma compitiendo nuevamente en igualdad de oportunidades a los demás participantes.
2.6. PONDERACIONES DE EVALUACION PLANES DE NEGOCIO
ASPECTOS |
VARIABLE |
CAMPO |
PUNTAJE |
GENERALES - PUNTAJE MAXIMO 110 |
ANTECEDENTES |
Descripción de actividades previas que tengan relación directa con el plan de negocios bien sea en su formulación o en la puesta en marcha del mismo |
20 |
JUSTIFICACION DEL PROYECTO |
La justificación debe hacer claridad en la relación con cadenas, mini cadenas productivas y clústeres, así como tendencias de la industria y / o mercado. Es importante que se especifique la relación del modelo de negocio con la formación del equipo de trabajo |
20 |
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DEFINICION DE OBJETIVOS |
Objetivos claros, cuantificables, medibles y realizables en el periodo de análisis propuesto |
30 |
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RESUMEN EJECUTIVO - |
Claridad en la presentación de los contenidos generales del Plan de negocio, modelo de negocio, mercado objetivo, organización y estructura financiera de la empresas |
15 |
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EQUIPO DE TRABAJO |
Complementariedad de los perfiles, formación académica y experiencia de los integrantes del equipo de trabajo |
25 |
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ASPECTOS |
VARIABLE |
CAMPO |
PUNTAJE |
COMERCIALES- PUNTAJE MAXIMO 350 PUNTOS |
CARACTERIZACION DEL PRODUCTO |
En el plan de negocio se tiene claridad sobre el producto a vender. Ej: es de consumo directo o es de consumo indirecto |
20 |
Se tiene claridad si el bien presenta restricciones desde el punto de vista de consumo EJ. Nivel de estacionalidad |
10 |
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Se trata de un producto que tiene una alta competencia a nivel interno o externo |
10 |
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El plan de negocio presenta claridad respecto del comportamiento de la demanda del bien o servicio. Ej: Es un bien o servicio que presenta una alta frecuencia de recompra. |
20 |
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IDENTIFICACION XXX XXXXXXX OBJETIVO |
Se tiene claridad del perfil del cliente y/o consumidor a atender |
20 |
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Se ha identificado las motivaciones y expectativas del cliente y consumidores |
35 |
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IDENTIFICACION Y EVALUACION XX XXXXXXX COMERCIALIZACION |
Descripción de los actuales canales de comercialización del sector |
35 |
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Identificación del canal de comercialización a utilizar para la venta de productos y/o servicios de su proyecto |
20 |
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Identificación de los canales de comercialización para el aprovisionamiento de bienes y servicios? Y se analizan las condiciones comerciales bajo las cuales se compra insumos y materias primas Ej. Descuento por pronto pago, Figuras asociativas, alianzas. |
20 |
||
ESTRATEGIAS Y GARANTIAS DE COMERCIALIZACION DEL PRODUCTO TERMINADO |
Identificación de los mecanismos para el lanzamiento del producto y garantizar la inserción comercial del bien o servicio. Relación con cadenas, mini cadenas productivas y clústeres. |
60 |
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El emprendedor expone la gestión para la realización de Acuerdos, pre acuerdos comerciales para la venta del producto o servicio. |
10 |
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PROYECCION DE VENTA |
Se muestra el programa de ventas de bienes y servicios |
35 |
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Se estimaron los precios y cantidades que se venderán por periodo |
35 |
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Se muestra la forma como se recauda las ventas (Nos pagan de contado, se dará crédito) |
20 |
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ASPECTOS |
VARIABLE |
CAMPO |
PUNTAJE |
TECNICOS - MAXIMO PUNTAJE 300 PUNTOS |
CARACTERIZACION TECNICA DEL PRODUCTO O SERVICIO |
Se efectúa una descripción de las características físicas del producto |
30 |
Se tiene la claridad de los requerimientos de insumos, materias primas y mano de obra directa e indirecta para asegurar los procesos de producción y por ende las características fisicoquímicas del producto, o la bondad del servicio |
60 |
||
DEFINICION DEL PROCESO DE PRODUCCION A IMPLEMENTAR E INDICES TECNICOS |
Se tiene claridad sobre el proceso de producción, en cuanto a actividades, tareas y tiempos para generar el bien o servicio. |
60 |
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PROGRAMA DE PRODUCCION |
Hay claridad sobre la forma como se producirá el bien o servicio, para definir el tamaño del negocio en función de la producción por unidad de tiempo? Ej: Unidades/mes, Toneladas / semanas |
50 |
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Se muestra el comportamiento futuro de la producción por periodo. (programa de producción) |
40 |
||
VERIFICACION Y VALORACION DE LOS REQUERIMIENTOS EN EQUIPAMIENTO, MATERIALES Y SUMINISTROS |
Se tiene claridad sobre las cantidades y especificaciones técnicas de los equipos, herramientas e instalaciones requeridas para producir el bien o servicio |
60 |
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ASPECTOS |
VARIABLE |
CAMPO |
PUNTAJE |
ORGANIZACIONALES - MAXIMO PUNTAJE 120 PUNTOS |
ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL PROPUESTA PARA IMPLEMENTAR Y OPERAR EL PROYECTO |
La organización y modelo empresarial previsto para la implementación del negocio tiene un costo razonable frente al volumen de las operaciones del negocio, o se evidencia un desbalance por excesivos costos fijos, que mengüen la bondad del negocio?. |
30 |
Se define con claridad el modelo y estructura organizacional, para operar el negocio?. |
40 |
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COMPROMISOS INSTITUCIONALES PRIVADOS Y PÚBLICOS ( EN LAS DIFERENTES FASES DEL PROYECTO |
¿Se presenta información puntual de los compromisos de instituciones públicas o privadas para facilitar la organización de la empresa y la implementación del negocio? |
5 |
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¿El negocio contempla alianzas, convenios, contratos, u otros mecanismos que favorezcan la operación del negocio? |
5 |
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ANALISIS EN LOS TRÁMITES Y REQUISITOS LEGALES PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA EMPRESA |
¿Se tiene claridad de los procesos y requisitos legales para implementar y operar el negocio? |
10 |
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¿Se tienen claridad del tiempo requerido para cumplir con los requisitos de legalización de la empresa, y en los casos que se requiera para el trámite de licencias y/o permisos para el funcionamiento del negocio? |
30 |
ASPECTOS |
VARIABLE |
CAMPO |
PUNTAJE |
FINANCIEROS - MAXIMO PUNTAJE 120 PUNTOS |
CUANTIFICACIÓN DE LA INVERSIÓN REQUERIDA EN SUS TRES COMPONENTES BÁSICOS ( INVERSIÓN FIJA, INVERSION DIFERIDA, CAPITAL DE TRABAJO) |
Se presenta el plan de inversión y financiamiento, en forma completa e identificando fuente de recursos. |
25 |
PRESUPUESTO DE COSTOS DE OPERACIÓN. |
¿El presupuesto permite identificar costos por unidad, por lote, y es coherente con el presupuesto de ventas, y con la política de inventarios? |
20 |
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PRESUPUESTO DE INGRESOS DE OPERACIÓN |
Se presenta un presupuesto de ingresos por periodo, por Ej: mes, trimestre, semestre, año) coherente con el módulo xx xxxxxxx y la capacidad real de producción. |
20 |
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ESTADOS FINACIEROS |
Se presentan los estados financieros básicos ( balance y P y G ) base y proyectados según lo amerite naturaleza del negocio, por Ej, para un negocio agrícola de producción de hortalizas para los tres primeros años; para un negocio de producción xx xxxxx |
25 |
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PERSPECTATIVAS DE RENTABILIDAD |
¿Los emprendedores plantean las expectativas en cuanto a la rentabilidad que esperan del negocio? |
30 |
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MEDIO AMBIENTE |
¿El emprendedor identifica como su empresa afecta el medio ambiente y propone estrategias de mitigación para el impacto ambiental? |
Esto es de dos posibilidades condicionales SI o NO. |
0 |
2.7. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Y JERARQUIZACIÓN PARA LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS
De conformidad con lo señalado en el artículo 19 del Acuerdo N° 00004 de 2009, una vez superada la etapa de evaluación, los planes de negocio clasificados como viables, serán priorizados y jerarquizados por la Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender, de Acuerdo con los siguientes criterios:
Componente de innovación y base tecnológica del plan de negocio, conforme a los criterios establecidos por las Unidades Técnicas xxx XXXX, el documento CONPES 3527 – DNP – Política Nacional de Competitividad y Productividad, Plan Nacional de desarrollo 2010 – 2014 y el plan nacional de innovación, ciencia y tecnología.
Número de empleos directos a generar y mantener, respecto al monto de recursos otorgados por el Fondo Emprender.
Número de empleos directos a generar para población vulnerable, frente al total de empleos directos.
Número de empleos directos a generar entre población que esté dentro del rango de edad de 18 a 24 años.
Proyectos que desarrollen su actividad en zonas de la región donde el Índice de Desarrollo Humano, o aquel que cumpla con la misma función, sea el más bajo.
Proyectos que desarrollen su actividad dentro de los sectores priorizados en el Plan Nacional de Desarrollo y/o planes regionales.
CAPITULO III
ASIGNACIÓN DE RECURSOS
PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONVOCATORIA
Esta convocatoria cuenta con un presupuesto asignado de CUATROCIENTOS SESENTA MILLONES DE PESOS MCTE ($460.000.000.). Estos recursos se encuentran en FONADE, entidad que ejerce la función de Gerente Administrador de los recursos del Fondo Emprender.
ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS
La decisión de financiación de los planes de negocio será tomada por el Consejo Directivo Nacional xxx XXXX (artículo 4 del Decreto 934 de 2003) con base en los resultados de jerarquización, priorización y recomendación de la Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender y en la disponibilidad de recursos. Así mismo, Comisión Nacional Técnica del Fondo Emprender, podrá recomendar al Consejo Directivo Nacional la adición de recursos a la presente convocatoria con el fin de financiar la totalidad de los planes de negocios considerados viables siempre y cuando el Gerente Administrador de los recursos certifique la disponibilidad de los mismos y no existan otros compromisos que comprometan el monto adicional.
3.3. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
Los resultados serán publicados por FONADE en la página Web del Fondo Emprender
3.4. DESEMBOLSO DE RECURSOS
Una vez asignados los recursos y aceptadas las condiciones para el desembolso por parte de los beneficiarios, el Gerente Administrador de Recursos del Fondo Emprender procederá dentro de los tres (3) días calendario siguientes a elaborar el contrato por el término de duración del plan de negocio, el cual será remitido a los beneficiarios a través de las respectivas unidades de emprendimiento. Este contrato deberá ser devuelto al Gerente administrador de los recursos del proyecto dentro de
Treinta (30) días calendario siguientes a su recibo, debidamente firmado y adjuntando los siguientes documentos:
Certificado de constitución legal emitido por la autoridad competente, (Cámara de Comercio, Certificación del Ministerio del Interior, Alcaldías etc. Según sea el caso) en donde conste que la vigencia de la empresa es igual o mayor a la duración del contrato a suscribir, más 12 meses, el cual debe ser tramitado una vez se suscriba el contrato.
Pagaré en blanco, firmado por todos los beneficiarios en calidad de deudores solidarios, a favor xxx XXXX.
NOTA 1: Una vez aprobada la financiación para el plan de negocio, el Emprendedor o grupo de Emprendedores, tendrá un plazo máximo para la legalización del contrato y constitución de la empresa de 30 días calendario, los cuales serán contados a partir del momento en que se remiten los contratos a las respectivas unidades de emprendimiento.
NOTA 2: Cuando se presente fuerza mayor o caso fortuito el emprendedor o grupo de emprendedores deberá enviar una comunicación al Gerente Administrador de los recursos solicitando un único plazo adicional, indicando la fecha de cumplimiento para la devolución y legalización del contrato.
Si pasado este término no se ha legalizado el contrato o no se han cumplido los requisitos para el desembolso, se entenderá que el emprendedor o grupo de emprendedores desiste de la financiación del plan de negocio.
NOTA 3: Los recursos se girarán a un encargo fiduciario, estos recursos serán ejecutados a medida que el proyecto avance, para lo cual el empresario deberá ceñirse a la reglamentación y lineamientos establecidos en el Fondo Emprender.
Si pasado este término no se ha legalizado el contrato o no se han cumplido los requisitos para el desembolso, se entenderá que el emprendedor o grupo de emprendedores desiste de la financiación del plan de negocio.
3.5. SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO A BENEFICIARIOS
Los Centros de Formación Profesional xxx XXXX, las instituciones de educación aprobadas por el Estado y las incubadoras de empresas, así como las demás entidades a las cuales hace referencia el artículo 10 del Acuerdo 0004 de2009, deberán realizar a través de las unidades de emprendimiento el acompañamiento durante la etapa de ejecución del plan de negocio. En el evento en el que al plan de negocio se le asignen recursos por parte del Fondo, deberá además efectuar el acompañamiento técnico-operativo durante el primer año de ejecución y las posibles prorrogas de los planes de negocio avalados por ellos, apoyándose en el sistema de información diseñado para tal fin o en cualquier medio que consideren necesario, para garantizar el cumplimiento de los indicadores de gestión establecidos en el plan de negocio aprobado por el Consejo Directivo Nacional xxx XXXX.
Las Unidades de Emprendimiento deberán rendir un informe cada tres meses sobre la situación de cada uno de los planes de negocio aprobados en cada convocatoria a la Dirección de Empleo y Trabajo – Grupo Integrado de Emprendimiento Empresarismo y Fondo Emprender, indicando las actividades realizadas de acompañamiento.
3.6. SUPERVISIÓN Y CONTROL EN EL PROCESO DE CONVOCATORIA
El proceso será ejecutado por FONADE bajo la supervisión y control de la Dirección de Empleo, Trabajo y Emprendimiento de la Dirección General xxx XXXX.
3.7. INTERVENTORÍA
El Gerente administrador del Fondo Emprender FONADE, deberá realizar la interventoría permanente de los planes de negocio financiados y presentar informes cada dos meses de avance de ejecución de los mismos, al Supervisor del convenio, a la junta Administradora del Fondo Emprender y al Coordinador del Grupo de Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender. Conforme con el Acuerdo No. 0006 de 2007, la Resolución No. 02510 de 2009 y demás normas vigentes aplicables.
Adicionalmente debe presentar un informe anual consolidado, sobre los resultados obtenidos por los planes de negocio beneficiados con los recursos del Fondo Emprender, el cual contendrá, entre otros, los indicadores de gestión propuestos en los planes de negocio. El cumplimiento de los indicadores de gestión, servirá de soporte para que el Consejo Directivo Nacional xxx XXXX, decida sobre el reembolso de los recursos asignados, en cuyo caso el Gerente administrador de los recursos del Fondo Emprender, deberá realizar las acciones necesarias para la recuperación de los recursos.
3.8. PUBLICIDAD
Esta convocatoria debe publicarse en la página Web xxx XXXX xxx.xxxx.xxx.xx, página Web de FONADE xxx.xxxxxx.xxx.xx y del FONDO EMPRENDER pagina Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx .
3.9. MECANISMOS DE INFORMACIÓN, CONSULTA Y SOLUCIÓN DE INQUIETUDES
Para estos efectos podrá consultar el Contact Center xxx XXXX, a través de las líneas 5925555 (Bogotá) y 018000 910270 (resto del país), y la página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.
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