PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE RIGE LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE GAS NATURAL PARA CENTROS O INSTALACIONES DE LA DIPUTACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO.
PLIEGO DE CONDICIONES ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE RIGE LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE GAS NATURAL PARA CENTROS O INSTALACIONES DE LA DIPUTACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO.
1.- OBJETO DEL CONTRATO.- El suministro de gas natural y el correspondiente acceso a redes de transporte y distribución, por medio de un Comercializador, a los Centros o instalaciones de la Diputación que se indican en el pliego de condiciones técnicas, en las condiciones determinadas en ese pliego.
2.- NECESIDADES ADMINISTRATIVAS A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO.- Calefacción y agua caliente sanitaria en los diferentes Centros de la Diputación.
3.- REGIMEN JURÍDICO.- Este contrato se rige por el pliego de cláusulas administrativas particulares; por el pliego de prescripciones técnicas; X. X. Xxxxxxxxxxx 0/0000, xx 00 xx xxxxxxxxx, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y, en cuanto no se encuentre derogado por éste, el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
Asimismo será de aplicación la Ley 7/1985 de 2 xx xxxxx, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
4.- ORGANO DE CONTRATACIÓN.- La Junta de Gobierno de la Diputación por delegación de la Presidencia de la Corporación (Resolución nº 1677 de 15 de julio de 2015).
5.- PERFIL DEL CONTRATANTE.- Se puede acceder al perfil de contratante a través de la página web de la Diputación xxx.xxxxxxxxxxxx.xx.
6.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.- El valor estimado del contrato es de 146.000’00 Euros, impuestos excluidos.
El IVA asciende a la cantidad de 30.660’00 Euros.
En consecuencia el importe total del gasto asciende a la cantidad de 176.660’00 Euros.
7.- TIPO DE LICITACIÓN.- El tipo de licitación versará sobre el término variable según el precio del KWh, excluido el IVA.
Los licitadores indicarán en su oferta, de forma independiente, la cantidad correspondiente a los impuestos que soporta el contrato.
8.- CREDITO PRESUPUESTARIO/ FINANCIACION DEL CONTRATO.-
El contrato se financiará con cargo al presupuesto de 2016, debiendo consignarse en dicho presupuesto las cantidades necesarias para hacer frente al contrato, quedando condicionado éste a tal extremo.
9.- DURACION DEL CONTRATO.- El contrato tendrá una duración de un año desde el 1 de enero de 2016, o desde su formalización en su caso, para el Centro San Xxxx, Residencia de Estudiantes, Escuela de Folclore y Conservatorio de Música.
El suministro para la Casa Xxxxxxx Provincial se iniciará en el momento que se produzca el cambio de las calderas de gasoil por las de gas natural, que se prevé entre los meses xx xxxxx/junio de 2016, siendo su plazo final el mismo que el de los otros Centros.
10.- TRAMITACION DEL EXPEDIENTE.- El expediente de contratación se tramitará de forma ordinaria.
11.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION.- La contratación se realizará mediante procedimiento abierto, por razón de su cuantía y a fin de obtener las mejores condiciones.
12.- CRITERIOS DE ADJUDICACION Y DE EVALUACION DE LAS OFERTAS.- El único criterio que servirá de base para la adjudicación del contrato será la oferta más favorable económicamente (precio).
13.- DOCUMENTACION CON CARÁCTER CONTRACTUAL.- Tendrán carácter contractual los pliegos de condiciones técnicas y administrativas.
14.- DERECHOS Y OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DE LAS PARTES DEL CONTRATO.- El contratista se obliga a realizar el objeto del contrato en las condiciones determinadas por los pliegos de condiciones.
La Diputación se obliga al pago del precio por el suministro realizado a total satisfacción del Servicio de Centros Comarcales y Mantenimiento.
15.- CONTRATISTA. CAPACIDAD.- Los licitadores deberán acreditar su personalidad jurídica y capacidad de obrar. Cuando fueran personas jurídicas deberán justificar que el objeto social de la entidad comprende el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del contrato al que concurren. La acreditación se realizará mediante la presentación de los estatutos sociales inscritos en el Registro Mercantil o en aquel otro registro oficial que corresponda en función del tipo de entidad social.
Además las empresas licitadoras deberán estar inscritas en el Registro Administrativo de Comercializadoras.
16.- CONTRATISTA. PROHIBICION DE CONTRATAR.- Los licitadores no deberán estar incursos en ninguna de las causas de prohibición de contratar establecidas en el artículo 60 del R.D. Legislativo 3/2011, en la fecha de conclusión del plazo de presentación de proposiciones. Tampoco deberán estar incursos en tal situación cuando se proceda a la adjudicación del contrato.
Para acreditar tal circunstancia deberán aportar la correspondiente declaración responsable, en la que el empresario, su representante o apoderado, en su caso, deje constancia de tal requisito.
17.- CONTRATISTA. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA.- Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica y financiera mediante volumen anual de negocios por importe igual o superior al valor estimado del contrato.
18.- CONTRATISTA SOLVENCIA TECNICA Y PROFESIONAL.- Los licitadores deberán acreditar la solvencia técnica y profesional mediante relación de los principales suministros efectuados durante los tres últimos años, indicando su importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario.
19.- PROPOSICIONES.- Cada licitador únicamente podrá presentar una sola proposición, no admitiéndose variantes.
20.- MODO DE PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES.- Las proposiciones se presentarán en un sobre cerrado en el que figurará la inscripción “PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO DE GAS NATURAL A LA DIPUTACION DE GUADALAJARA”, firmado por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa.
Dentro de este sobre mayor se introducirán dos sobres “A” y “B”, cerrados, con los mismos requisitos indicados en el párrafo anterior, y un subtítulo. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
El sobre “A” se subtitulará “DOCUMENTACION”
El sobre “B” se subtitulará “OFERTA ECONÓMICA”.
21.- DOCUMENTOS A PRESENTAR POR LOS LICITADORES. FORMA Y CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES.- El sobre A “DOCUMENTACION” contendrá los siguientes documentos, en original o copia autenticada o compulsada:
1) Documento Nacional de Identidad del proponente.
2) Escritura de constitución o modificación de la Sociedad Mercantil, inscrita en el Registro Mercantil, cuando concurra una Sociedad de esta naturaleza.
3) Escritura de Poder, bastanteada por la Secretaría de la Diputación o Letrado en ejercicio, si se actúa en representación de otra persona.
4) Número de Identificación Fiscal.
5) Declaración responsable otorgada ante autoridad administrativa, Notario Público u Organismo Profesional Cualificado, de no estar incurso en las causas de prohibición para contratar recogidas en el artículo 60 del R.D. Legislativo 3/2011. (Ver Anexo I).
Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social. Si el licitador está en posesión de los certificados expedidos al respecto por los respectivos órganos competentes, así como de los relativos al Impuesto sobre Actividades Económicas, podrá incluirlos en el sobre de la documentación. El licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá aportar, si no lo ha efectuado anteriormente, en el plazo xx xxxx días hábiles, los documentos acreditativos de estar al corriente de las citadas obligaciones.
6) Documentos que acrediten la solvencia económica y financiera, profesional y técnica.
7) Documento que acredite la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Comercializadoras del Ministerio de Industria.
8) Contacto con la empresa: persona, número de teléfono, fax, correo electrónico,…
La documentación general deberá ser retirada de la Secretaría General por los interesados, una vez transcurra el plazo de interposición de recursos tras la adjudicación del contrato. Transcurrido el plazo de seis meses, desde la fecha en que se pueda retirar la documentación, sin que el interesado la retire, se procederá a su destrucción.
El sobre B “OFERTA ECONÓMICA” contendrá la oferta económica propiamente dicha conforme al modelo que se recoge a continuación.
MODELO DE OFERTA ECONOMICA
Don ..............................................., con D.N.I. núm. ........................., con domicilio a efecto de notificaciones en ............................, Calle ……................, núm. ......, en nombre de la empresa …………………........................., cuya representación acredita con el Poder Bastanteado aportado con la documentación general que declara bajo su responsabilidad estar en vigor (o en nombre propio en su caso), declara que perfectamente enterado de los pliegos de condiciones técnicas y administrativas y demás documentos del expediente para contratar, mediante procedimiento abierto, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº …… de fecha ……………, el suministro de gas natural a la Diputación de Guadalajara, se compromete a realizarlo con estricta sujeción a los pliegos de condiciones que rigen la contratación, que acepta plenamente, en las condiciones que se indican a continuación:
Precio del término variable de energía por KWh: …….…. (letra y número) euros, IVA excluido.
Los impuestos que gravan el contrato son los siguientes: ……………..……………….
(Lugar, fecha y firma del proponente.)
22.- PLAZO DE PRESENTACION DE PROPOSICIONES.- Las proposiciones se presentarán en el plazo de 15 días naturales a contar desde el siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Provincia. El último día se podrá presentar proposición hasta las 14:00 horas.
Si el último día fuese sábado o festivo, el plazo se prorrogará hasta las 14:00 horas del primer día hábil siguiente.
23.- LUGAR DE RECEPCION DE PROPOSICIONES.- Las proposiciones se presentarán en el Registro de Proposiciones de la Secretaría General de la Diputación de Guadalajara, Plaza xx Xxxxxx, s/n.
24.- MESA DE CONTRATACION.- La Mesa de Contratación estará integrada de la siguiente manera:
* Presidente: El Jefe del Servicio de Arquitectura o el Adjunto a ese Servicio.
* Vocales:
- El Jefe del Servicio de Centros Comarcales y Mantenimiento o el Jefe de Sección.
- La Secretaria General de la Diputación o el Jefe de Área de Secretaría.
- La Interventora o el Adjunto a la Intervención.
* Secretario: El Técnico de Contratación ó un funcionario de la Secretaría General.
25.- EXAMEN DE LA DOCUMENTACION GENERAL.- La Mesa de Contratación se reunirá con carácter previo al acto público de apertura de las ofertas, y procederá a la apertura del sobre A, “DOCUMENTACION”, no siendo público este acto.
Si en el examen de la documentación general presentada por los licitadores la Mesa observase defectos u omisiones subsanables, lo comunicará mediante fax a los interesados, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen.
26.- APERTURA DE LAS PROPOSICIONES ADMITIDAS.- La Mesa procederá en acto público a la apertura de las ofertas admitidas, que se celebrará a las trece horas del tercer día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de proposiciones.
La Mesa podrá recabar todos los informes que considere oportunos antes de efectuar propuesta de adjudicación.
27.- CLASIFICACIÓN DE OFERTAS.- El Órgano de Contratación recabará los informes que considere oportunos sobre las ofertas presentadas y procederá a su clasificación, conforme a los criterios de adjudicación del contrato, determinando cual es la más ventajosa económicamente.
28.- RENUNCIA O DESISTIMIENTO.- Corresponde al órgano de contratación, por razones de interés público debidamente justificadas, renunciar a celebrar el contrato antes de la adjudicación. También podrá desistir de la adjudicación, cuando se aprecie una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.
29.- DOCUMENTACION A PRESENTAR POR EL LICITADOR QUE HAYA PRESENTADO LA OFERTA ECONOMICAMENTE MAS VENTAJOSA.- El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presente si no lo ha realizado, la siguiente documentación:
- Certificación positiva expedida por el órgano competente, acreditativa de estar al corriente de obligaciones tributarias.
- Certificación positiva expedida por el órgano competente, acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones para con la Seguridad Social.
- Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. En el caso de estar exentas, si se trata de personas físicas deberán presentar declaración responsable; si se trata de personas jurídicas cuya cifra de negocio tenga un importe neto inferior a 1.000.000 Euros, deberán justificar este extremo mediante cualquier declaración tributaria en la que se consigne el importe neto de su cifra de negocio.
- Certificado de no tener deudas de naturaleza tributaria con la Diputación Provincial de Guadalajara, expedida por la Intervención de Fondos de la misma.
- Carta de pago acreditativa de haber constituido la garantía definitiva en la Caja de la Diputación Provincial de Guadalajara.
- Carta de pago acreditativa de haber abonado los gastos derivados de la publicación de los anuncios de licitación.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
30.- ADJUDICACION DEL CONTRATO.- Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación recogida en la cláusula anterior, el órgano de contratación realizará la adjudicación del contrato.
La adjudicación del contrato, que deberá ser motivada, se notificará a los licitadores y simultáneamente se publicará en el perfil del contratante.
Con la adjudicación definitiva quedará perfeccionado el contrato y, en virtud de ello, el adjudicatario y la Diputación quedarán obligados a su cumplimiento.
31.- FORMALIZACION DEL CONTRATO.- Una vez adjudicado el contrato, el adjudicatario vendrá obligado a suscribir con la Excma. Diputación Provincial el correspondiente documento, en el plazo máximo de quince días hábiles desde la recepción de la notificación de la adjudicación.
El adjudicatario podrá solicitar la elevación a Escritura Pública de dicho documento administrativo, pero serán de su cuenta exclusiva todos los gastos notariales y demás que se ocasionen.
32.- REVISION DE PRECIOS.- Conforme a la cláusula 13 xxx xxxxxx de condiciones técnicas.
33.- REGIMEN DE PAGOS.- Conforme a la cláusula 4 xxx xxxxxx de condiciones técnicas.
34.- GARANTIA PROVISIONAL.- De conformidad con el artículo 103 del R.D. Legislativo 3/2011 y por acuerdo del Pleno de la Corporación, no se exige garantía provisional.
35.- GARANTIA DEFINITIVA.- El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá constituir a disposición del órgano de contratación una garantía de un 5 por 100 del valor estimado del contrato, impuestos excluidos.
Podrá constituirse de cualquiera de las formas previstas en el artículo 96 del R.D. Legislativo 3/2011.
La constitución de la garantía definitiva en la Caja de la Diputación deberá acreditarse en el plazo xx xxxx días hábiles contados desde el siguiente a aquel en que reciba el correspondiente requerimiento al efecto. Si se incumple este requisito se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en consecuencia
En el plazo de dos meses desde la finalización del plazo de garantía, si no resultaren responsabilidades, se procederá a la devolución de la garantía constituida o se cancelará el aval o seguro de caución.
36.- CAUSAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO.- Las causas de resolución del contrato, serán las previstas en los artículos 223 y 299 del R.D. Legislativo 3/2011.
37.- EJECUCIÓN DEFECTUOSA Y DEMORA.- En caso de incumplimiento del contrato se estará a lo dispuesto en el artículo 212 del R. D. Legislativo 3/2011.
El contratista está obligado a ejecutar el contrato en el plazo fijado para ello. La constitución en xxxx del contratista no precisará intimación previa por parte de la Diputación.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en ejecución defectuosa o demora en la ejecución del contrato, la Diputación podrá optar indistintamente por la resolución del mismo conforme al artículo 213 del R. D. Legislativo 3/2011 o por la imposición de las penalidades o indemnizaciones que se establecen en el artículo 214 del R. D. Legislativo 3/2011.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista.
38.- MODIFICACION DEL CONTRATO.- El contrato podrá modificarse por razones de interés público conforme disponen los artículos 219 y 105 y siguientes del R.D. Legislativo 3/2011.
39.- RECEPCION DEL CONTRATO.- Una vez finalizada la ejecución se procederá, en el plazo máximo de un mes, a realizar la correspondiente acta de recepción que será suscrita por el representante de la Diputación, el Jefe del Servicio correspondiente y el representante de la empresa adjudicataria.
Dentro del plazo de un mes, a partir de la fecha de dicha acta, se procederá a acordar y notificar la liquidación del contrato al contratista y abonarse, en su caso, el saldo resultante.
40.- PLAZO DE GARANTIA.- Se establece un plazo de garantía de un mes desde la recepción del contrato.
41.- GASTOS.- El adjudicatario queda obligado al pago de los anuncios de licitación cuyo importe aproximado es de 60’00 Euros, de los tributos e impuestos que se produzcan como consecuencia del contrato y de los de formalización pública del contrato, en su caso, así como cualquier otro que pudiera producirse.
42.- PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.- El adjudicatario está obligado al estricto cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social y de prevención de riesgos laborales.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del contratista o la infracción de las disposiciones sobre seguridad por parte del personal técnico designado por él, no implicará responsabilidad alguna para la Diputación.
43.- PROTECCION DE DATOS.- De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de carácter personal, los datos personales que faciliten los licitadores serán incorporados a un fichero bajo la responsabilidad de esta Diputación.
En cualquier momento los licitadores podrán ejercer sus derechos de acceso, cancelación, rectificación y oposición.
44.- PRERROGATIVAS.- El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, conforme determinan los artículos 210 y 211 del R.D. Legislativo 3/2011.
45.- JURISDICCION.- El contrato tendrá naturaleza administrativa. Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretación, modificación, resolución y efectos del contrato serán resueltas por el órgano de contratación, cuyas resoluciones agotarán la vía administrativa y abrirán la vía contencioso-administrativa, a tenor de la ley de dicha jurisdicción
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ANEXO I
MODELO DE DECLARACION RESPONSABLE
D. ...................................., con D.N.I. ......................, en nombre y representación de la empresa ...................................., en su calidad de ..............................., ( o en nombre propio, en caso de persona física) comparece ante el Órgano de Contratación de la Excma. Diputación Provincial de Guadalajara, en el procedimiento ……………..…..…. convocado para contratar ...................................................(objeto del contrato), y
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD que ni la empresa ni sus administradores (o el declarante, en caso de persona física) se encuentran incursos en ninguna de las causas de prohibición para contratar recogidas en el artículo 60 del R.D. Legislativo 3/2011.
Igualmente declara bajo su responsabilidad que la empresa (o el declarante, en caso de persona física) se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como que la empresa no se ha dado de baja en la matrícula del I.A.E. hasta el día de la fecha.
En ..................., a ......., de ................, de ..........
Fdo.: ............................................