PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE LA GESTION, MEDIANTE CONCESION ADMINISTRATIVA, DEL SERVICIO DE EXPLOTACION Albergue-RESIDENCIA JUVENIL DE PESOZ MEDIANTE PROCEDIMIENTO Abierto y varios criterios de adjudicacion

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE LA GESTION, MEDIANTE CONCESION ADMINISTRATIVA, DEL SERVICIO DE EXPLOTACION Albergue-RESIDENCIA JUVENIL DE PESOZ MEDIANTE PROCEDIMIENTO Abierto y varios criterios de adjudicacion

CLÁUSULA PRIMERA. Objeto y Calificación

El objeto del contrato es la gestión indirecta del servicio público de Albergue- Residencia Juvenil de Pesoz, ubicado en la primera y segunda plantas del edificio “Antiguas Escuelas”, sito en El Barrial, comprendiendo obligatoriamente la oferta de alojamiento y manutención (desayuno, comida y cena), pudiendo facultativamente quien resulte adjudicatario realizar en las instalaciones mencionadas otras actividades complementarias que redunden en beneficio o dinamización de los usuarios del Albergue, vecinos o visitantes de Pesoz y no resulten incompatibles con la actividad de Albergue. No obstante previamente deberá solicitarlo por escrito al órgano de contratación y en todo caso serán de cuenta del concesionario todo tipo de obra, instalación, etc. que sea necesaria al efecto, así como cuantas licencias o autorizaciones sean precisas, debiendo ser todo ello autorizado por el Ayuntamiento, y quedando las obras e instalaciones permanentes a beneficio del Ayuntamiento, sin abonar cantidad alguna, una vez extinguido el contrato.

La explotación del servicio se realizará mediante la modalidad de concesión por la que el empresario gestionará el servicio a su propio riesgo y xxxxxxx.

El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de gestión de servicios públicos tal y como establece el artículo 8 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por RDL 3/2011, de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

CLÁUSULA SEGUNDA. Procedimiento de Selección y Adjudicación

La forma de adjudicación del contrato de gestión del servicios público de Albergue-Residencia Juvenil de Pesoz será el procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato con los licitadores, de acuerdo con el artículo 157 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por RDL 3/2011, de 14 de noviembre.

Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa deberá de atenderse a varios criterios directamente vinculados al objeto del contrato, de conformidad con el artículo 150.1 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por RDL 3/2011, de 14 de noviembre y con la cláusula octava de este Pliego.

CLÁUSULA TERCERA. El Perfil de contratante

Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil de contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web siguiente: xxx.xxxxx.xx

CLÁUSULA CUARTA. Tipo de Licitación

El tipo mínimo de canon global anual a satisfacer al Ayuntamiento por parte del concesionario se fija en la cantidad de 3.000 (tres mil) euros, independientemente del nivel del uso del servicio, actualizándose anualmente según el Índice General de Precios al Consumo (IPC) que publique el Instituto Nacional de Estadística u organismo que lo sustituya, referido a los doce meses anteriores.

El tipo mínimo de canon global queda desglosado en un valor estimado de 2.479,50 euros y en el Impuesto sobre el Valor Añadido de 520,69 euros (21%), debiendo girarse por el concesionario el tipo de IVA vigente en cada momento.

El tipo de licitación podrá ser mejorado al alza.

El pago deberá efectuarse en los siguientes plazos:

— El 50% antes del transcurso de seis meses de cada anualidad.

— El 50% restante antes de la finalización del restante periodo de seis meses de cada anualidad.

CLÁUSULA QUINTA. Duración del Contrato

La duración del contrato administrativo especial de gestión del Albergue- Residencia Juvenil de Pesoz será de un año, a contar desde la formalización del correspondiente contrato administrativo.

No obstante, llegada la fecha de vencimiento del contrato, si ninguna de las partes hubiese notificado a la otra, al menos con dos meses de antelación, su voluntad de rescindir el mismo, la concesión se prorrogará por plazos anuales hasta un máximo de cinco años.

CLÁUSULA SEXTA. Acreditación de la Aptitud para Contratar

Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones para contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.

1. Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario y capacidad de obrar:

a. Los empresarios individuales, deberán presentar el documento nacional de identidad o, en su caso, el documento que haga sus veces.

b. De los empresarios que fueren personas jurídicas mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.

c. De los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.

d. De los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.

2. La prueba, por parte de los empresarios, de la no concurrencia de alguna de las prohibiciones para contratar reguladas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, podrá realizarse:

a. Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado.

b. Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.

3. La solvencia del empresario:

3.1 La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:

a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.

b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.

c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.

3.2. En los contratos de gestión de servicios públicos, la solvencia técnica o profesional de los empresarios deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podrá acreditarse, según el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes:

a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste, o a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.

b) Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquéllos encargados del control de calidad.

c) Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.

d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado por el órgano de contratación o, en nombre de éste, por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que esté establecido el empresario, siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versará sobre la capacidad técnica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigación de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad.

e) Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato.

f) En los casos adecuados, indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar al ejecutar el contrato.

g) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.

h) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.

i) Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar.

CLÁUSULA SÉPTIMA. Presentación de Proposiciones y Documentación Administrativa

Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento de Pesoz, Xxxxx xxx Xxxxx, x/x 00000 Xxxxx, en horario de atención de 9 a 14 horas, dentro del plazo de veintiséis días naturales contados a partir del día siguiente al de publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial del Principado xx Xxxxxxxx.

Las ofertas podrán presentarse por correo o por telefax en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Cuando las ofertas se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día, consignándose el número del expediente, título completo del objeto del contrato y nombre del candidato.

La acreditación de la recepción del referido télex, fax o telegrama se efectuará mediante diligencia extendida en el mismo por el Secretario municipal. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida la oferta si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. En todo caso, transcurridos diez días siguientes a esa fecha sin que se haya recibido la documentación, esta no será admitida.

Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.

La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente Xxxxxx.

Las proposiciones para tomar parte en la licitación se presentarán en tres sobres cerrados, firmados por el licitador y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda «Proposición para licitar a la contratación de la gestión Albergue- Residencia Juvenil de Pesoz ». La denominación de los sobres es la siguiente:

— Sobre «A»: Documentación Administrativa.

— Sobre «B»: Proposición Económica y Documentación Cuantificable de Forma Automática.

— Sobre «C»: Documentación cuya ponderación depende de un Juicio de Valor.

Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autentificadas, conforme a la Legislación en vigor.

Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación numerada de los mismos:

SOBRE «A»

DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario.

b) Documentos que acrediten la representación.

— Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia notarial del poder de representación, bastanteado por el Secretario de la Corporación.

— Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil, cuando sea exigible legalmente.

— Igualmente la persona con poder bastanteado a efectos de representación, deberá acompañar fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su documento nacional de identidad.

c) Declaración responsable del licitador, otorgada ante Autoridad Judicial, Administrativa, Notario u Organismo cualificado, de no estar incurso en una prohibición para contratar de las recogidas en el artículo 60 del RDL 3/2011, de 00 xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx.

Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.

d) Los que justifiquen los requisitos de su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.

e) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.

6. Manifestación por escrito de que en la oferta presentada se han tenido en cuenta las obligaciones relativas a las disposiciones sobre protección y condiciones de trabajo vigentes en el territorio en el que se va a ejecutar la obra, así como lo dispuesto en las distintas legislaciones sectoriales aplicables.

6. Escrito suscrito por el licitador indicando nº de fax y autorizando la remisión de todas las notificaciones al mismo.

SOBRE «B»

PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y DOCUMENTACIÓN CUANTIFICABLE DE FORMA AUTOMÁTICA.

a) Proposición económica.

Se presentará conforme al siguiente modelo:

«D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en nombre propio o en representación de ___________________, con CIF n.º ___________, enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la contratación de la gestión indirecta del servicio público de Albergue- Residencia Juvenil de Pesoz mediante la modalidad de concesión por procedimiento abierto oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación, anunciado en el Boletín Oficial del Principado xx Xxxxxxxx n.º ___, de fecha _______, y en el Perfil de contratante, hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto íntegramente, tomando parte de la licitación y comprometiéndome a llevar a cabo el objeto del contrato por el importe siguiente:

Canon ________________________________________________ euros, desglosado en _______________________________________________ y _______________________________________________ de IVA.

(en letra y número)

En ____________, a ___ de ________ de 2009.

Firma del licitador,

Fdo.: _________________.”

b) Documentos, de presentación facultativa, relativos a los criterios de valoración, distintos del precio, que se deban cuantificar de forma automática.

- Certificados de empresa que acrediten experiencia profesional en el sector de turismo rural, hostelería, juventud, o relacionados con los anteriores

- Títulos, diplomas, certificados que acrediten la formación en temas de turismo, actividades juveniles, albergues juveniles, actividades de tiempo libre o similares

- Justificación de la vinculación o conocimiento del entorno geográfico de la zona del Albergue

SOBRE «C»

DOCUMENTACIÓN PONDERABLE A TRAVÉS DE JUICIOS DE VALOR

Incluirá preceptivamente los siguientes documentos:

- Proyecto de funcionamiento y explotación que incluirá estudio económico-financiero de la futura explotación del servicio

- Proyecto de animación sociocultural para el Albergue en las distintas épocas del año

CLÁUSULA OCTAVA. Criterios de Adjudicación

Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se atenderá a varios criterios de adjudicación que se reseñan seguidamente:

Criterios cuantificables automáticamente:

- Certificados de empresa que acrediten experiencia profesional en el sector de turismo rural, hostelería, juventud, o relacionados con los anteriores: Hasta un máximo de tres puntos, otorgando dicha puntuación al aspirante que acredite más experiencia profesional y proporcional a los restantes.

- Títulos, diplomas, certificados que acrediten la formación en temas de turismo, actividades juveniles, albergues juveniles, actividades de tiempo libre o similares: Hasta un máximo de dos puntos, otorgando dicha puntuación al aspirante que acredite más formación en los aspectos reseñados y proporcional a los restantes.

- Mayor canon ofrecido: Hasta un máximo de dos puntos, otorgando dicha puntuación al mayor canon ofrecido y proporcionales a los restantes.

- Vinculación o conocimiento del entorno geográfico de la zona del Albergue, siempre que pueda probarse por alguno de los medios de prueba admitidos por la legislación civil: Certificación de residencia actual o en época anterior, Informes de Alcaldía justificativos de estancias reiteradas por espacios de tiempo apreciables aún sin haber obtenido la condición de residente, etc.: Un punto.

Criterios cuya ponderación dependa de un juicio de valor:

- Proyecto de funcionamiento y explotación que incluirá estudio económico-financiero de la futura explotación del servicio, con propuesta de tarifas por cada servicio a prestar en el Albergue: Hasta un máximo de cinco puntos.

- Proyecto de animación sociocultural para el Albergue en las distintas épocas del año: Hasta un máximo de tres puntos.

CLÁUSULA NOVENA. Mesa de Contratación

La Mesa de Contratación, de acuerdo con la Disposición Adicional Segunda apartado décimo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre opera como «mínimo» y el artículo 21 del Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx, desarrolla y precisa lo anterior, de tal forma que la Mesa de Contratación estará compuesta por un Presidente, un Secretario y, al menos, cuatro vocales, entre los vocales figurará el Secretario de la Corporación o quien tenga atribuida la función de asesoramiento jurídico y el Interventor, así como aquellos otros que se designen por el órgano de contratación entre el personal funcionario xx xxxxxxx o personal laboral al servicio de la Corporación, o miembros electos de la misma.

Conforman la Mesa de Contratación los siguientes miembros:

Presidencia de la Mesa: X. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx o concejal en quien delegue

Vocales:

Un representante del Grupo Municipal Popular

Dos representantes del grupo Municipal Socialista

El/la titular de la Secretaría-Intervención del Ayuntamiento, que actuará asimismo de Secretario.

CLÁUSULA DECIMA. Prerrogativas de la Administración

El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 00 xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx las siguientes prerrogativas:

a) Interpretación del contrato.

b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.

c) Modificación del contrato por razones de interés público.

d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.

CLÁUSULA UNDÉCIMA. Apertura de Proposiciones y Adjudicación Provisional

La Mesa de Contratación se constituirá el quinto día hábil tras la finalización del plazo de presentación de las proposiciones, siempre que no coincida en sábado en cuyo caso se prorrogaría al siguiente día hábil, a las 12 horas, procederá a la apertura de los Sobres «A» y calificará la documentación administrativa contenida en los mismos.

Si fuera necesario, la Mesa concederá un plazo no superior a tres días para que el licitador corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación presentada.

Posteriormente en un plazo no superior a siete días, procederá, en acto público, a la apertura y examen de los sobres «C», que contienen los criterios cuya ponderación dependen de un juicio de valor.

Si se detectaran errores u omisiones en la documentación presentada en el Sobre «C», la Mesa concederá para efectuarla un plazo inferior a siete días, según el artículo 27 del Real Decreto 817/2009, de 8 xx xxxx.

Tras la lectura de dichas proposiciones, la Mesa podrá solicitar cuantos informes técnicos considere precisos, para la valoración de las mismas con arreglo a los criterios y a las ponderaciones establecidas en este Pliego.

Reunida de nuevo la Mesa de Contratación, en acto público, dentro del plazo máximo de un mes a contar desde la fecha de finalización del plazo de presentación de ofertas, se dará a conocer la ponderación asignada a los criterios dependientes de un juicio de valor. A continuación se procederá a la apertura de los sobres «B».

A la vista de la valoración de los criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor (Sobre «C») y de los criterios cuya ponderación es automática (Sobre «B»), la Mesa de Contratación propondrá al adjudicatario del contrato, que será el que resulte haber presentado la oferta más ventajosa.

El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de haber constituido la garantía definitiva y especial fijada en el pliego y de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. En concreto, deberá aportar además los siguientes documentos:

• Alta en el IAE en el ejercicio y en el domicilio fiscal del Albergue

• Documentación acreditativa de inscripción y alta en la Seguridad Social

• Póliza de seguro de incendios por un importe mínimo de 400.000 euros por continente y contenido y de responsabilidad civil por daños a terceros por importe mínimo de 300.000 euros por afectado y siniestro.

CLÁUSULA DUODÉCIMA. Garantía Definitiva

El que resulte adjudicatario provisional del contrato deberá constituir una garantía del 5% del importe de adjudicación correspondiente a los cinco años de duración máxima del contrato.

Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:

a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.

b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos señalados en la letra a) anterior.

c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos señalados en la letra a anterior.

La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato.

Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 88 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

Además, dado el elevado valor económico del edificio del Albergue en relación con el presupuesto anual del Ayuntamiento de Pesoz el adjudicatario deberá constituir una garantía complementaria del 5% del importe de adjudicación correspondiente a los cinco años de duración máxima del contrato.

CLÁUSULA DECIMOTERCERA. Adjudicación Definitiva

Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.

En ningún caso podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.

La adjudicación deberá ser motivada se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.

La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:

• En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.

• Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación también en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.

• En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.

• En la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse a su formalización.

CLÁUSULA DECIMOCUARTA. Formalización del Contrato

La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los quince días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación definitiva; constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público.

El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.

El contratista, además del contrato, deberá firmar el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares si no estuviera incorporado al mismo.

CLÁUSULA DECIMOQUINTA. Derechos y Obligaciones

1. Gastos a cargo del adjudicatario:

Son de cuenta del contratista, los gastos e impuestos del anuncio o anuncios de licitación y adjudicación, así como cualesquiera otros que resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes en la forma y cuantía que éstas señalen.

2. Aportaciones del Ayuntamiento

El Ayuntamiento aportará para la prestación del servicio las plantas primera y segunda del edificio del Albergue y los terrenos circundantes limitados por el cierre, así como el mobiliario y equipamiento existente en dicho edificio.

Formalizado el contrato de concesión se entregará por duplicado al concesionario un inventario en el que se hará constar el mobiliario existente así como el estado de conservación de éste y del edificio, uno de cuyos ejemplares deberá firmar el concesionario e incorporarse al expediente una vez comprobada la exactitud del mismo.

3. Aportaciones del concesionario

Serán a cargo del concesionario la vajilla, menaje de cocina y ropa de cama que considere necesarias y no consten en el equipamiento del Albergue que habrá de constar en el Inventario.

Se hará cargo de todas las reposiciones necesarias por causa de rotura o deterioro de los bienes aportados por el Ayuntamiento.

4. Obligaciones del Concesionario

Además de las obligaciones generales derivadas del régimen jurídico del presente contrato, son obligaciones específicas del contratista las siguientes:

— Prestar el servicio objeto de la concesión con la debida eficacia y diligencia, de acuerdo con la legislación vigente en materia de albergues, con el contenido de este pliego y las instrucciones que, en su caso, pudiera emanar la Consejería competente del Principado xx Xxxxxxxx.

— Garantizar a los particulares el derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante el abono, en su caso, de la contraprestación económica comprendida en las tarifas aprobadas.

— Xxxxxx el buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin perjuicio de los poderes de policía atribuidos a la administración.

— Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la Administración. Deberá suscribir y mantener en vigor durante toda la vigencia del contrato una póliza de seguro de incendios por un importe mínimo de 400.000 euros por continente y contenido y de responsabilidad civil por daños a terceros por importe mínimo de 300.000 euros por afectado y siniestro

— Respetar el principio de no discriminación por razón de nacionalidad, respecto de las empresas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio, en los contratos de suministro consecuencia del de gestión de servicios públicos.

— Cumplir el horario de apertura del Albergue. El horario de admisión será de 9 a 13 horas y de 18 a 20 horas. Cuando existan personas alojadas en el Albergue, el horario será de 8 a 23 horas.

— Integrar y mantener el Albergue en la Red Española de Albergues Juveniles.

— Mantener las instalaciones y mobiliario del Albergue en perfecto estado de conservación, limpieza e higiene hasta que, por conclusión de la concesión deban entregarse.

— Observar con los usuarios del servicio una conducta de respeto y consideración, así como exigir de los mismos adecuada utilización del edificio y mobiliario, así como el respeto a los demás usuarios.

— Ejercer por sí la concesión y no cederla o traspasarla a terceros sin autorización del Ayuntamiento.

— Si para prestar el servicio contratase el concesionario a terceras personas, deberá cumplir con las obligaciones impuestas por la legislación laboral y fiscal, siendo el único responsable en caso de incumplimiento.

— Satisfacer el canon ofertado en la forma prevista en el presente pliego.

— Hacerse cargo de los gastos de energía eléctrica, suministro de agua, recogida de basura, material de limpieza, alimentación y bebidas y cualesquiera otros gastos necesarios para el general funcionamiento del servicio.

— Realizar cuantas obras de conservación ordinarias sean necesarias para mantener los edificios y mobiliario en buen estado de conservación, así como todas las obras necesarias para reparar los desperfectos y averías causadas en el edificio y en las instalaciones, exceptuándose aquellas que se deban a causas de fuerza mayor.

— Reponer a su xxxxx los bienes muebles y equipamiento entregados cuando los mismos se rompan o deterioren por el uso. Las reposiciones deberán ser iguales a los bienes que sustituyan, siempre que los mismos estén en el mercado o de calidad similar.

— Solicitar autorización expresa del Ayuntamiento para realizar cualquier tipo de obras en las instalaciones del Albergue.

— Hacerse cargo de las indemnizaciones o satisfacciones que debiere abonar el Albergue a terceros por contratos o convenios privados o públicos no autorizados previamente por el Ayuntamiento.

— No enajenar bienes afectos a la concesión que hubieran de revertir al Ayuntamiento concedente ni gravarlos, salvo autorización expresa del Ayuntamiento, debiendo dejarlos libres y a disposición de éste dentro del plazo establecido, reconociendo la potestad del Ayuntamiento para acordar y ejecutar por sí el lanzamiento, en su caso.

— Reconocer la prioridad en la ocupación de las plazas del Albergue al Principado xx Xxxxxxxx y al Ayuntamiento, a cuyo efecto deberán reservarlas al menos con ocho días de antelación.

— Permitir a los jóvenes del concejo la utilización de las instalaciones comunes del Albergue para reuniones o actividades de tiempo libre, respetando los horarios y usos preferentes del mismo, previo informe favorable de la Alcaldía.

— Efectuar en el plazo de un mes las reparaciones que establezca el Ayuntamiento para subsanar deficiencias de las instalaciones o mobiliario del Albergue. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la rescisión de la concesión.

— Tener expuesta al público la lista de precios de los artículos que sirva y servicios que preste. Dichas listas habrán de ser presentadas en el Ayuntamiento para su aprobación.

— Presentar en el Ayuntamiento durante el tiempo de vigencia de la concesión la siguiente documentación:

1. Anualmente balance económico de la concesión y Memoria de Gestión. La Memoria se realizará a 31 de diciembre de cada año y a la misma el concesionario deberá acompañar como Anexo un Informe emitido por el Ayuntamiento en el que se acredite el buen uso y el estado de inmuebles, instalaciones y mobiliario del Albergue así como las reparaciones y reposiciones requeridas, en su caso, para alcanzar el estado preexistente. Esta documentación se presentará durante el mes de enero del ejercicio siguiente.

2. Semestralmente: 1.- Ocupación del Albergue: relación de entradas y salidas de usuarios. 2.- Programación de actividades de animación socio-cultural e informe sobre las realizadas en el semestre anterior. 3.- Menú de comidas.

— Obligaciones laborales y sociales. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de prevención de riesgos laborales.

• El contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, esta obligación se considera esencial.

— El contratista está obligado al cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 227 del RDL 3/2011, de 30 de noviembre, de Contratos del Sector Público para los supuestos de subcontratación.

5. Derechos del Concesionario

— Recibir del Ayuntamiento el edificio e instalaciones del Albergue para su utilización.

— Ser mantenido en la posesión de los mismos mientras dure la concesión.

— Percibir de los usuarios las tarifas por alojamiento y por otros servicios prestados aprobadas por el Ayuntamiento.

— Ser indemnizado por los daños o perjuicios que le ocasione la supresión x xxxxxxxx directa del servicio, si éstas se produjeran por motivo de interés público, sin culpa del concesionario.

— Obtener la adecuada compensación económica para mantener el equilibrio económico de la concesión, en el supuesto de modificaciones del servicio impuestas por la Corporación que aumenten los costos o disminuyan la retribución; y en los casos en que por causas ajenas a las partes contratantes se alterasen las bases económicas de la concesión contempladas en el momento de su otorgamiento.

6. Obligaciones de la Administración

— Otorgar al concesionario la protección adecuada para que pueda prestar el servicio debidamente.

— Hacer entrega al concesionario de las instalaciones del Albergue, plantas primera y segunda del edificio, y mantenerlo en la posesión de los mismos mientras dure la concesión.

— Realizar las obras de reparación por daños que se deban a supuestos de fuerza mayor, sin que medie culpa o negligencia del concesionario y siempre que los daños no hayan sido ocasionados por una inadecuada utilización del edificio por parte del concesionario o de los usuarios del servicio.

— Indemnizar al concesionario por los daños y perjuicios que le ocasione la xxxxxxxx directa de la gestión del servicio, si esta se produjere por motivos de interés público.

— Indemnizar al concesionario por el rescate de la concesión o en caso de supresión del servicio. Dicha indemnización será equivalente al importe de un mes de canon por el número de meses pendientes de vigencia del contrato, sin incluir las prórrogas.

7. Potestades del Ayuntamiento

— Fiscalizar la gestión del concesionario pudiendo modificar por razones de interés público las características del servicio contratado y las tarifas que han de ser abonadas por los usuarios.

—Inspeccionar las instalaciones, el funcionamiento, la documentación relacionada con el objeto de la concesión y la calidad de los servicios cuantas veces considere necesarias.

— Rescatar la concesión

— Xxxxxx temporalmente la ejecución directa del servicio en los casos en que no lo prestase o no lo pudiese prestar el concesionario por circunstancias no imputables al mismo.

— Imponer al concesionario las correcciones pertinentes por razón de las infracciones que cometiese.

— Suprimir el servicio por razones de interés público.

— Realizar las obras de mejora que estime oportunas y las de reparación que excedan de las de mera conservación a cargo del concesionario.

CLÁUSULA DECIMOSEXTA. Tarifas

Las tarifas que el concesionario habrá de percibir de los usuarios del servicio deberán ser aprobadas por el órgano de contratación, antes de su entrada en vigor. Dichas tarifas tienen naturaleza de precio privado, por lo que el concesionario, en los términos del contrato con los usuarios, podrá cobrarlas y reclamarlas judicialmente en caso de impago.

CLÁUSULA DECIMOSEPTIMA. Revisión de Xxxxxxx

A) Revisión ordinaria:

Vencido el primer ejercicio de vigencia del contrato se revisarán las tarifas a percibir de los usuarios; teniendo derecho asimismo en los ejercicios sucesivos a una única revisión anual, de acuerdo con las variaciones que experimente el IPC estatal, o fórmula de revisión propuesta por el contratista en su oferta. Los efectos económicos de la revisión de precios se aplicarán a partir del mes de enero de cada año. Los precios unitarios incluidos en la oferta del concesionario se revisarán asimismo al término del primer ejercicio de vigencia conforme al IPC de ámbito nacional, en las mismas condiciones establecidas anteriormente.

B) Revisión extraordinaria

Cuando por parte del adjudicatario se estimara que ha existido una ruptura del equilibrio financiero del contrato, por la aparición de circunstancias sobrevenidas e imprevisibles, deberá presentarse un estudio económico que las acredite, así como la alteración del mismo y las medidas a adoptar para su restauración. Dicho documento se someterá a informe y consideración del Ayuntamiento, que tendrá en cuenta las partidas contables y sus importes, la documentación que aportó la empresa adjudicataria referentes a los gastos de explotación. La finalidad de dicho trámite administrativo es la de estudiar, detenidamente, si nos hallamos ante un supuesto de variación en los considerados gastos ordinarios, o, si por el contrario, queda plenamente acreditada la aparición de las denominadas circunstancias sobrevenidas e imprevisibles.

Si como resultado de lo dispuesto en la presente cláusula, se concluyera la alteración del equilibrio financiero del servicio, el Ayuntamiento, adoptará cualquiera de las medidas que permita la normativa vigente en la forma, cuantía y con el alcance que considere pertinente.

CLÁUSULA DECIMOCTAVA. Reversión

Cuando finalice el plazo contractual, el servicio revertirá a la Administración, debiendo el contratista entregar las dos plantas del edificio del Albergue, así como los terrenos circundantes limitados por el cierre y el mobiliario existente en dicho edificio en perfecto estado de conservación y funcionamiento.

Asimismo revertirán al Ayuntamiento al término de la concesión sin indemnización alguna al concesionario, aquellas instalaciones, mejoras o cualquier otro elemento aportado por el concesionario cuya retirada pueda ocasionar algún desperfecto en el inmueble.

Durante un período de un mes anterior a la reversión, el Ayuntamiento adoptará las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones convenidas.

CLÁUSULA DECIMONOVENA. Ejecución del Contrato

El contratista está obligado a organizar y prestar el servicio con estricta sujeción a las características establecidas en el contrato y dentro de los plazos señalados en el mismo.

En todo caso, la Administración conservará los poderes de policía necesarios para asegurar la buena marcha de los servicios de que se trate. Así la dirección e inspección del servicio corresponderá al Ayuntamiento, que en cualquier momento podrá inspeccionar tanto la prestación del servicio como las instalaciones.

CLÁUSULA VIGÉSIMA. Interpretación, modificación del Contrato y Mantenimiento del Equilibrio Económico

Corresponderá al Pleno del Ayuntamiento la interpretación del contrato de la concesión, así como resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento.

Por razones de interés público el Pleno del Ayuntamiento podrá modificar el contrato de la concesión, las características del servicio contratado así como resolver el mismo.

Cuando las modificaciones afecten al régimen financiero del contrato, la Administración deberá compensar al contratista de manera que se mantenga el equilibrio económico del contrato. No procederá tal compensación, en el caso de que los acuerdos que dicte la Administración respecto al desarrollo del servicio carezcan de trascendencia económica.

La Administración deberá restablecer el equilibrio económico del contrato, en beneficio de cualquiera de las partes en los siguientes supuestos:

a) Cuando la Administración modifique, por razones de interés público, las características del servicio contratado.

b) Cuando actuaciones de la Administración determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la economía del contrato.

c) Cuando causas de fuerza mayor determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la economía del contrato, entendiéndose por «fuerza mayor» lo dispuesto en el artículo 231 del RDL 3/2011, de 14 de noviembre.

El restablecimiento del equilibrio económico del contrato se realizará mediante medidas que podrán consistir en las modificaciones de las tarifas a abonar por los usuarios, la reducción del plazo del contrato, y en general, en cualquier modificación de las cláusulas de contenido económico del contrato.

Para los casos de fuerza mayor y de actuaciones de la administración que determinen de forma directa la ruptura sustancial de la economía del contrato, podrá prorrogarse el plazo del contrato por un período que uno exceda de un 10 por ciento de su duración inicial, respetando los límites máximos de duración previstos legalmente.

Las modificaciones del contrato deberán formalizarse conforme a lo dispuesto en el artículo 156 del RDL 3/2011, de 00 xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxx.

CLÁUSULA VIGÉSIMO PRIMERA. Incumplimiento e Infracciones y Sanciones

A) Incumplimiento

Si del incumplimiento por parte del contratista se derivase perturbación grave y no reparable por otros medios en el servicio público y la Administración no decidiese la resolución del contrato, podrá acordar la intervención del mismo hasta que aquélla desaparezca. En todo caso, el contratista deberá abonar a la Administración los daños y perjuicios que efectivamente le haya irrogado.

B) Infracciones

1) se considera infracción leve todo incumplimiento de lo estipulado en el pliego, así como la inobservancia de la legislación laboral, fiscal, la especifica de Albergues y demás legislación aplicable.

2) Se consideran infracciones graves:

- La no prestación del servicio, salvo imposibilidad absoluta de hacerlo debido a causas no imputables al concesionario.

- La causación de destrozos en el inmueble por culpa o negligencia imputable al concesionario.

- La comisión reiterada xx xxxxxx leves.

- La desobediencia sistemática del concesionario a las disposiciones del Ayuntamiento sobre conservación de las obras e instalaciones o mala fe en la ejecución de las mismas.

C) Sanciones

Las infracciones leves se castigarán con multa de 90 a 150 euros.

Las infracciones graves podrán ocasionar la resolución de la concesión. Además se sancionarán con multa de 150 a 300 euros.

Dichas sanciones serán independientes de la posible indemnización al Ayuntamiento en concepto de resarcimiento por daños y perjuicios ocasionados como consecuencia de las infracciones.

La imposición de sanciones se realizará previa tramitación por el Ayuntamiento del correspondiente expediente sancionador.

CLÁUSULA VIGÉSIMO SEGUNDA. Resolución del Contrato

La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego; en los fijados en los artículos 223 y siguientes del RDL 3/2011, de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la Administración, en lo que excedan del importe de la garantía.

CLÁUSULA VIGESIMO TERCERA. Régimen Jurídico del Contrato

Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el RDL 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se apruba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo que no se oponga al RDL 3/2011; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.

El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 xxx Xxx RDL 3/2011, de 14 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

En Pesoz a 6 xx xxxxx de 2013.