Servicio de Consultoría para:
Servicio de Consultoría para:
“Fomento de la Protección al Cliente en Instituciones de Microfinanzas en Centroamérica”
CONCURSO REALIZADO POR LA RED CENTROAMERICANA DE MICROFINANZAS (REDCAMIF), CON RECURSOS DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL MARCO DE LA INICIATIVA DINAMICA
D O C U M E N T O S B A S E D E C O N C U R S O ( I F I S / R E D E S )
Con la Supervisión de:
La Iniciativa es financiada por Unión Europea, Alemania y BCIE
CONTENIDO DEL DOCUMENTO BASE DE CONCURSO
Sección I: Carta de Invitación.
Sección II: Instrucciones a los Oferentes. Sección III: Datos del concurso.
Sección IV: Criterios de Evaluación.
Sección V: Formularios para la preparación de la propuesta. Sección VI: Términos de Referencia.
SECCIÓN II. INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES
2.1. Definiciones
a. Beneficiario: Entidad beneficiada con fondos de Cooperación Técnica no Reembolsable, pudiendo ser un Centro de Desarrollo Empresarial Dinámico (CDED), Institución Financiera Intermediaria (IFI), o Red de Instituciones Financieras Intermediarias (Red).
b. Comité de Evaluación del Beneficiario: Es la instancia encargada de la evaluación de las ofertas técnicas y económicas presentadas por los oferentes para la contratación de consultorías. El Comité de Evaluación estará integrado por tres personas representantes del Beneficiario, y un representante de la Iniciativa DINAMICA como observador del proceso de evaluación de las ofertas.
c. Consultor: Persona natural o jurídica, pública o privada, a quién se le encarga prestar un servicio de consultoría, relacionado con una materia en la cual tiene experiencia y conocimientos especializados.
d. Contrato: Acuerdo escrito entre el Beneficiario y un consultor o firma consultora que proveerá servicios, en el cual se establecen las condiciones, obligaciones y derechos convenidos por ambas partes.
e. Contratante: Institución que será la responsable de realizar la contratación de consultorías, pudiendo ser, la Institución Financiera Intermediaria (IFI), la Red o el CDED.
f. Documento de Concurso: Documento elaborado por el contratante, en base del formato establecido del BCIE, que contiene en forma detallada el objetivo de la contratación de servicios de consultoría, los requerimientos generales y específicos, los parámetros temporales, forma de pago, procedimiento de evaluación y supervisión, penalizaciones y el o los productos esperados, los cuales deben ser medibles para efectos de la liquidación final.
g. Iniciativa DINAMICA o Iniciativa: Es la Iniciativa que integra los esfuerzos del BCIE, de la Cooperación Financiera Alemana (KfW) y de la Unión Europea, mediante diferentes mecanismos
enfocados a la promoción de la innovación, el emprendimiento y el financiamiento responsable con el fin de dinamizar y diversificar las economías de los países de la región.
h. Oferente: Persona natural o jurídica que, cumpliendo con las condiciones de elegibilidad, participa ofreciendo sus servicios de consultoría.
i. Oferta más conveniente: Aquella oferta que resulte mejor evaluada tanto técnica como económicamente.
j. Servicios de Consultoría: Servicios profesionales de carácter temporal, prestados por un consultor o firma consultora, con fines específicos previamente establecidos y descritos en los Términos de Referencia correspondientes.
2.2. Relación Jurídica de las Partes.
Las relaciones jurídicas entre el Beneficiario y consultores seleccionados para la realización de consultorías, se regirán por los respectivos contratos de consultoría suscritos.
Los derechos y obligaciones relacionados con los oferentes en los procesos de concurso, serán determinados por los Términos de Referencia, definidos por el Beneficiario.
En este sentido, ningún oferente de procesos de concurso o consultores contratados por el Beneficiario para la realización de consultorías en el marco de la cooperación técnica no reembolsable aprobada, podrá derivar derechos o exigir pagos al BCIE, ya que en todo momento la relación jurídica que involucra derechos y responsabilidades es entre estos y el Beneficiario.
2.3. Principios Básicos para la Contratación de Consultores.
En la contratación de consultores requeridos para la implementación de las cooperaciones técnicas no reembolsables, la Facilidad adopta como principios básicos la transparencia, la competencia, la equidad e imparcialidad, la colaboración entre firmas consultoras, independencia, la confidencialidad y el principio de exclusión y conflicto de intereses.
El principio de transparencia reconoce que el acceso a la información relativa a un proceso de contratación de consultores debe estar abierto a todos los interesados durante todas las etapas del proceso, así como la ejecución de los procesos de convocatoria, evaluación y contratación de consultores de forma transparente. El cumplimiento de este principio será verificado por el Gestor de Proyectos, basado en la información proporcionada por el cliente.
Todas las partes de una convocatoria de contratación de servicios de consultorías en el marco de cooperaciones técnicas no reembolsables de la Iniciativa están obligadas a garantizar un concurso justo y transparente y a cumplir al menos las normas fundamentales del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que hayan sido ratificadas por el país beneficiario. Este hecho deberá documentarse mediante la correspondiente declaración de compromiso (ver anexo) de todos los oferentes en el concurso. Deberán firmar la declaración de compromiso de forma legalmente vinculante representantes del oferente que cuenten con poderes de representación suficientes y, en caso de asociaciones de oferentes, todos los socios de dicha asociación. La no presentación de dicha declaración o el incumplimiento de los requisitos incluidos en la misma tendrán como resultado la exclusión del concurso.
El principio de competencia tiene por objeto asegurar la participación del mayor número de oferentes calificados para que los beneficiarios puedan obtener las mejores condiciones que el mercado puede ofrecer.
El principio de equidad e imparcialidad permite que los consultores sean considerados en el plano de la igualdad, evitando cualquier tipo de preferencia o discriminación que perjudique o favorezca a unos en detrimento o beneficio de otros, por lo tanto, respetando ese principio, no se aceptará la participación de proveedores cuando:
a. Sus actividades estén directa o indirectamente relacionadas con las consultorías con fondos provenientes de la Facilidad.
b. Cuando puedan ejercer una influencia de otra índole sobre el BCIE o la Facilidad con respecto a la adjudicación de un contrato.
c. Cuando obtengan otras ventajas sobre otros candidatos por este contrato a razón del servicio de consultoría que presten.
El principio de colaboración entre firmas consultoras, permite que los consultores, independientemente de su forma jurídica, puedan participar en el concurso en asociación con otros consultores (empresas vinculadas), es decir mediante Consorcios. Cuando este sea el caso, la documentación entregada debe contener las informaciones solicitadas para todos los socios previstos, especificando de manera vinculante sus competencias y actividades, así como la forma de colaboración entre ellos. A esta documentación deberá adjuntarse una declaración de intenciones firmada por todos los socios, indicando la empresa prevista como líder del consorcio. En caso de ser adjudicatarios, los socios se comprometen a aplicar todas las medidas necesarias para la prestación de los servicios de acuerdo con el reparto y la forma de colaboración previstas. Por regla general, se exige a los grupos de oferentes que celebren un acuerdo de responsabilidad solidaria. En determinados casos (p. ej. cuando se trata de grandes proyectos) se podrá solicitar en la convocatoria, la presentación de un acuerdo detallado y vinculante entre los miembros de la asociación (p. ej. en forma de un contrato preliminar).
El principio de independencia se refiere a que los consultores contratados con fondos de la Facilidad deberán ser neutrales y no tener vinculaciones con posibles proveedores de suministros y servicios. Los miembros de empresas vinculadas deberán elegir si desean participar en un proyecto como consultores. Los consultores que se presenten al concurso deberán indicar sus vínculos con otras empresas y confirmar que, en caso de ser adjudicatarios, las empresas vinculadas con ellos no pretenderán participar en el proyecto de otra forma. Cuando se trata de uniones temporales de empresas, esto se refiere también a los profesionales y otras firmas consultoras que las componen.
Las firmas consultoras pertenecientes a un mismo consorcio o grupo de empresas, o que estén vinculadas desde el punto de vista financiero, organizativo o de personal, sólo podrán participar individualmente en el concurso cuando ninguna otra de las empresas vinculadas a ellas participe en el mismo.
El proceso de selección y evaluación es confidencial, por lo que no se facilitará detalles específicos de la información sobre la evaluación de las ofertas y las recomendaciones para la adjudicación del
contrato de consultoría a los oferentes u a las otras personas que no participen en el proceso de concurso. En caso de violarse el principio de confidencialidad, se declarará nulo. Con respecto a la confidencialidad se tomarán las siguientes consideraciones:
a. En el periodo comprendido entre la publicación del concurso y la adjudicación del contrato, no estará permitido conversar con los oferentes sobre su oferta.
b. En el periodo comprendido entre la publicación del concurso y la adjudicación del contrato, sólo se permitirán consultas por escrito con fines aclaratorios, siendo contestadas en forma escrita, debiéndose enviar copias a todos los concursantes.
c. Después de la apertura de ofertas, ninguna información referente a su examen, explicación y evaluación, así como las recomendaciones concernientes a la adjudicación, podrá ser revelada a las personas no oficialmente involucradas en los procedimientos ni a oferentes, hasta que se anuncie la adjudicación en firme del contrato.
Cualquier otra consulta o intervención podrá ser considerada como injerencia inadmisible y causar la exclusión del procedimiento del concurso.
Dentro del procedimiento se aceptarán las ofertas de los oferentes, siempre y cuando no se dé ninguno de los siguientes criterios de exclusión o conflictos de intereses:
a) existen sanciones o embargos impuestas por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de la UE1 o del Gobierno Federal alemán que impiden la participación de un oferente en el concurso;
b) al oferente le ha sido retirado con fuerza de cosa juzgada el derecho a participar en procedimientos de licitación en el país del contratante debido a actos punibles, especialmente actos de fraude, corrupción u otros delitos de índole económica;
c) el oferente o un subcontratista que debe ejecutar una parte importante del contrato se encuentra económicamente vinculado al contratante en el país receptor y/o es una empresa estatal en el país beneficiario que no es independiente desde el punto de vista jurídico o económico;
d) el oferente, o algún empleado del oferente o de un subcontratista, presenta un vínculo económico o familiar con personal del contratante encargado de la elaboración de los documentos de concurso, de la adjudicación del contrato o de la ejecución del proyecto, siempre que este conflicto de intereses no haya podido resolverse de un modo satisfactorio previamente a la fase de adjudicación y ejecución del contrato;
e) el oferente, o algún empleado del oferente, participó directamente en la elaboración de los términos de referencia y/o de otra información relevante para la fase de presentación de ofertas;
f) el oferente, en el plazo de los 12 meses anteriores a la publicación del concurso, estuvo relacionado directa o indirectamente con el proyecto en cuestión como empleado o asesor
1 A este respecto, no se tendrán en cuenta automáticamente las exclusiones registradas en el banco de datos de la Unión Europea (Central Exclusion Database).
del contratante y puede o pudo en este sentido, o de cualquier otra forma, ejercer influencia sobre la adjudicación del servicio.
A través de la declaración de compromiso (véase el Anexo el oferente confirma que no se da ninguno de estos criterios de exclusión o conflicto de intereses. En caso de duda, el oferente en cuestión deberá demostrar de un modo satisfactorio para el contratante y BCIE que los criterios de exclusión anteriormente mencionados no son aplicables.
2.4. Fuente de los Fondos.
Al Beneficiario se le aprobó una Cooperación Técnica No Reembolsable del BCIE en el marco de la Iniciativa DINAMICA y estos recursos serán utilizados, para sufragar el costo total o parcial de la consultoría solicitada.
Los recursos deberán ser utilizados para efectuar pagos elegibles en virtud de los contratos para los cuales se emiten el Documento de Concurso.
2.5. Prohibiciones.
Para garantizar la transparencia de las contrataciones de consultorías con fondos provenientes de la Facilidad FIEF, no podrán participar directa o indirectamente en la ejecución de servicios de consultoría para proyectos financiados por la Facilidad, las siguientes personas:
a. Los funcionarios o empleados de las instituciones involucradas: BCIE, IFI, Red, CDED y MIPYME.
b. Los cónyuges y familiares de dichos funcionarios o empleados hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad, inclusive.
c. Los particulares con nexos familiares o de negocio con los representantes del BCIE, la IFI, la Red o el CDED, hasta el tercer grado de consanguinidad o tercero de afinidad, inclusive.
d. Consultores que trabajen en el BCIE.
La prohibición contenida en los literales b y c anteriores, no tendrá efecto cuando las personas allí nombradas acrediten que se dedican, en forma habitual a desarrollar la actividad empresarial objeto de la contratación respectiva, por lo menos desde tres años antes de la aprobación de la Iniciativa, ocurrido el 12 de diciembre de 2013.
No se podrán otorgar contratos a consultores que formen parte de la Base de Datos Central de Exclusión establecida por la Unión Europea y del Listado de Contrapartes Prohibidas del BCIE.
2.6. Aclaraciones sobre el Proceso de Convocatoria.
Todo Oferente que requiera alguna aclaración relacionada al proceso de convocatoria o a los Términos de Referencia, deberá comunicarse con el Beneficiario por escrito o por correo electrónico a la dirección que se suministra en la Sección III-Datos del Concurso.
El Beneficiario responderá por escrito a todas las solicitudes de aclaración, enviando copia de las respuestas a todos los oferentes, incluyendo una descripción de las consultas realizadas, sin identificar su fuente.
2.7. Modificación de los Documento de Concurso.
Si en cualquier momento del proceso, el Beneficiario considera necesario enmendar el documento de concurso o cualquier información del proceso, podrá enmendar los documentos que sea necesario a través de la emisión de adendas, siempre que dicha acción se realice al menos diez (10) días antes de la fecha y hora límite de recepción de las propuestas y sea comunicada a los oferentes oportunamente.
Toda enmienda emitida formará parte de los Documentos del Concurso y deberá ser comunicada vía correo electrónico, vía teléfono y/o fax, todos los oferentes que hayan obtenido el Documento Base del Concurso y la demás información del caso.
El Beneficiario podrá a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de las Propuestas a fin de dar a los posibles oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta las enmiendas en la preparación de sus Propuestas, informando al BCIE a través de la Iniciativa DINAMICA de la prórroga realizada.
2.8. Rechazo de Ofertas.
a. Se podrán rechazar aquellas ofertas que contengan errores no subsanables, cuando en el contenido de la oferta existan omisiones que se consideran elementos básicos y que la falta de dicha información afecta la validez de la oferta. Dentro de estas omisiones podemos ejemplificar, presentar la oferta, sin la firma del representante legal; presentar en forma extemporánea la oferta o cualquier error u omisión que pueda alterar la sustancia de la oferta se considerará como no subsanable y por lo tanto motivo de rechazo de la oferta, sin recurso alguno. En el caso de las IFIS, Redes y CDEDS, el Comité de Evaluación del Beneficiario podrá realizar las funciones anteriormente mencionadas.
b. El concurso podrá ser declarado desierto cuando:
i. No se reciban ofertas durante el plazo establecido o solo se reciba una oferta o no haya tenido suficiente competencia.
ii. Se fracase en las negociaciones con los oferentes con puntajes satisfactorios.
iii. Ninguna oferta técnica logre obtener el puntaje mínimo exigido.
iv. Sea obvio que los precios son claramente excesivos o los precios ofertados excedan del presupuesto asignado. En este caso se podrá negociar el precio con el concursante clasificado en primer lugar y subsecuentemente, o se podrá repetir el concurso.
c. En el caso de que el contratante determine que ninguna de las ofertas responde a los lineamientos definidos para el proceso, esta deberá notificar al BCIE a través de los Gestores de Proyectos junto con la información soporte. El Comité de Supervisión emitirá
su no objeción por escrito, procediéndose a rechazar todas las ofertas existentes e iniciar un nuevo proceso.
2.9. Supervisión de los Servicios de Consultoría.
Con respecto al desarrollo de las consultorías, el beneficiario fungirá como entidad de monitoreo y control. El BCIE supervisará que los alcances y objetivos de la cooperación técnica no reembolsable, así como lo reflejado en el documento base de concurso se cumplan en el desarrollo de las consultorías. En este sentido, el beneficiario deberá proveer al BCIE toda la información relacionada con el desarrollo de las consultorías, así como la supervisión de los servicios realizados por el consultor/empresa consultora, junto con los productos/resultados de los mismos.
2.10. Debido Proceso.
El beneficiario en los documentos de concurso y el contrato resultante, establecerá el arbitraje primordialmente y sin perjuicio de otras alternativas contempladas en las legislaciones nacionales de los países, como la instancia y método transparente que permita hacer posible una amplia discusión y pronta resolución de protestas durante el proceso de adquisición y de las controversias durante la ejecución del contrato, de manera tal que los Oferentes y contratistas tengan posibilidad jurídica de formular impugnaciones o defenderse de las que reciban hasta su total resolución.
En todos los casos, previo a recurrir a las instancias y métodos establecidos, el Comité de Evaluación del Beneficiario como responsable del proceso deberá recibir y atender las protestas que formulen los Oferentes, las cuales podrán ser únicamente ante las notificaciones que reciban en relación a los resultados obtenidos por sus propuestas.
SECCIÓN III. DATOS DEL CONCURSO.
1 | Nombre del Contratante: Red Centroamericana de Microfinanzas. Modalidad de Adquisición: Modalidad de Comparación de Calificación y Precios Nombre de la consultoría: “Fomento de la Protección al Cliente en Instituciones de Microfinanzas en Centroamérica”. |
2 | Los plazos y tiempos establecidos para este proceso de consultoría son los siguientes: El plazo para la presentación y recepción de propuestas es de 45 días calendario, iniciando el día 01 de noviembre del 2018. Las ofertas deberán recibirse a más tardar el día 15 de diciembre, hasta las 4:00 p.m. (hora de la República de Nicaragua), en la dirección electrónica: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx y la dirección física: Red Centroamericana y de Microfinanzas (REDCAMIF), Nicaragua, Managua, Villa Xxxxxxx, semáforos del Club terrazas, 1 cuadra al este, 00 xxxxxx xx xxxxx, xxxx Xx. 00. Pueden pedirse aclaraciones vía correo electrónico a la siguiente dirección: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx hasta 10 días antes de la fecha de cierre del concurso. El plazo para presentar protestas a los resultados de la evaluación una vez que sean comunicados a los participantes será de cinco (5) días calendario. El plazo para la recepción de propuestas del concurso podrá modificarse en cualquier momento antes de los últimos diez (10) días previos a la finalización de dicho plazo. |
3 | Los Documentos de Precalificación, Oferta Técnica y Oferta Económica, deberán enviarse en archivos separados debidamente identificado con el nombre del consultor y el nombre completo del concurso de consultoría en que se participa. |
4 | Las propuestas deberán permanecer válidas durante 90 días después de la fecha de terminación del plazo de recepción de propuestas establecido. |
5 | La preparación académica y experiencia requeridas para que el Consultor pueda desarrollar el trabajo se detalla en los Términos de Referencia. Peso asignado para precalificación: La calificación mínima para pasar a la segunda etapa es de 70 puntos. Pesos asignados para la ponderación final: 70% Oferta Técnica 30% Oferta Económica Calificación técnica mínima requerida: 75 puntos. |
6 | Para reflejar en la Oferta Económica, el Consultor deberá estimar los costos en Dólares de Estados Unidos y presentar el detalle de los mismos de acuerdo al Formulario 5. |
7 | El Consultor deberá presentar el original de la información la oferta técnica, y el original de la oferta económica. |
8 | Con los fondos proveídos por el BCIE en el marco de la Iniciativa DINAMICA no se podrán cubrir pagos de impuestos relacionados con los servicios de consultoría. El oferente deberá diferenciar en el Formulario 5 los montos correspondientes a honorarios e impuestos. Los impuestos serán cubiertos por el Beneficiario. |
9 | Las propuestas presentadas serán evaluadas por las personas designadas por el Beneficiario, contando con un representante de la Iniciativa DINAMICA, los cuales calificará las ofertas técnicas y económicas presentadas por las firmas consultoras participantes. |
10 | Los consultores oferentes se pueden asociar con otros Consultores siempre que cumplan con lo establecido para la inscripción de consorcios como oferentes del concurso. |
11 | Las negociaciones del contrato serán definidas por el Beneficiario y se realizarán vía correo electrónico y vía teléfono, una vez sea seleccionado el consultor, a conveniencia del Beneficiario. |
12 | En la sección VI Términos de Referencia se detalla cada producto y el contenido requerido para cada uno de estos. |
13 | El lugar donde se darán los servicios de consultoría será por lo menos en dos países de los siguientes: Xxxxxxxxx, Xx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. |
14 | El responsable técnico de la consultoría es el Beneficiario, quien será el encargado de supervisar el desempeño del consultor/firma consultora contratada. |
15 | El Presupuesto máximo estimado y definido para la realización de esta consultoría es de U$25,000.00. La oferta económica que sea mayor a dicho monto será rechazada. |
16 | El tipo y forma de entrega de informes de avances se detalla en la sección VI Términos de Referencia. |
17 | La duración de la consultoría se estima en 5 meses contados a partir de la firma del contrato. |
18 | Para desarrollar los alcances propuestos, el Consultor deberá presentar un Cronograma de Trabajo. |
19 | Los criterios de evaluación se definen en la Sección IV. |
20 | Esta consultoría se enmarca en la Cooperación Técnica No Reembolsable otorgada por el BCIE en el marco de la Iniciativa DINAMICA, con fondos provenientes de la Unión Europea a través de su Facilidad de Inversiones para América Latina (LAIF por sus siglas en inglés) para el financiamiento del Proyecto. |
SECCIÓN IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
1. Calificación de Consultores.
Sólo podrán ser calificados los oferentes que demuestren, de acuerdo a los requisitos establecidos, las capacidades técnicas, legales y administrativas para ejecutar los servicios de consultoría. Sólo se seleccionarán aquellos oferentes que obtengan al menos 70 puntos. Los consultores/empresas consultoras serán evaluados según los criterios descritos a continuación:
1. Experiencias de los Últimos 3 Años.
1.1 Experiencias con Proyectos Similares.
Este criterio consiste en demostrar que los consultores han trabajado en proyectos comparables durante los últimos 3 años. El candidato deberá demostrar a través de referencias de proyectos relevantes que ha acumulado experiencia suficiente en proyectos comparables durante el período considerado. A la hora de describir las referencias del proyecto deberá indicarse el alcance global del proyecto (alcance financiero, recursos de personal), la función desempeñada por el oferente dentro del proyecto, su vinculación contractual en el proyecto (contratista principal, subcontratista, socio, etc.) y, en su caso, la proporción de trabajo aportada por el oferente en relación con el alcance total del proyecto. Para las distintas referencias de proyectos deberá indicarse, si se solicita, el interlocutor del respectivo contratante para eventuales consultas. Las experiencias negativas que existan en relación con un oferente de proyectos anteriores solamente podrán incluirse en la evaluación cuando dichas experiencias negativas hayan sido comunicadas al oferente de forma escrita, sean fundadas y no daten de una fecha anterior al período considerado para la demostración de la aptitud.
1.2 Experiencias en la Región y el País de la Consultoría.
El término "región" se refiere, en primer lugar, al respectivo país, si bien en la evaluación se considerarán también experiencias en países vecinos comparables o en una región geográfica más grande. Los conocimientos del sector (o en su caso, de varios sectores) deberán mencionarse en breves descripciones del proyecto2, de las que se desprenda también qué servicios han sido prestados por los consultores en cada caso.
2. Competencias Específicas para la Consultoría.
2.1 Conocimientos técnicos y especializados en relación con la consultoría para la realización de las actividades
El/los consultores/consultores deberá(n) acreditar que dispone(n) de la competencia profesional y especializada para la realización de las tareas previstas. El oferente deberá acreditar que
2 El texto deberá ser breve e incluir la siguiente información: Nombre de la empresa consultora, país, nombre del proyecto, entidad contratante, financiamiento, breve descripción del proyecto, servicios prestados por la empresa, breve descripción, alcance de los servicios.
actualmente puede proporcionar plenamente los conocimientos técnicos y especializados necesarios en las especialidades requeridas para la realización de las actividades previstas. Si los oferentes no disponen de conocimientos adecuados en todas las especialidades deberán demostrar evidencia de colaboración con otras empresas o expertos cuyos conocimientos deberán ser igualmente acreditados. Los oferentes deberán informar en un breve texto aparte con los cuadros correspondientes, su experiencia específica en relación a la temática, la cual debe estar sustentada por las descripciones de los respectivos proyectos y las Hojas de Vida de los profesionales.
2.2 Disponibilidad de Personal para las Actividades Previstas.
Se trata de comprobar si la base de personal propio es más bien reducida o amplia en comparación con las tareas previstas, incluyendo un análisis de la capacidad del oferente en términos de gestión del proyecto y garantía de la calidad.
2.3 Forma y Contenido de la Documentación Presentada y su Relación con la Iniciativa.
Se valorará que la documentación solicitada esté completa y preparada de modo que se refiera específicamente a la temática (en lugar de incluir una colección de folletos), estructurada en forma clara y sintetizada. Una información demasiado amplia o poco específica podrá conllevar una deducción de puntos.
Criterios de Evaluación | Puntos | |
1. | Experiencias de los últimos 3 años. | 40 |
1.1. | Experiencias con proyectos similares. | 25 |
1.2. | Experiencias en la región y el país de la consultoría. | 15 |
2. | Competencias específicas para la consultoría. | 60 |
2.1. | Conocimientos técnicos y especializados en relación con la consultoría para la realización de las actividades. | 25 |
2.2. | Disponibilidad de personal para las actividades previstas. | 25 |
2.3. | Forma y contenido de la documentación presentada y su relación con la iniciativa. | 10 |
Total | 100 |
2. Evaluación Técnica.
Para la evaluación de la oferta técnica se deberá utilizar la matriz de evaluación de la oferta técnica, en la cual se evaluarán los siguientes criterios:
1. Concepto y Metodología.
1.1 Claridad y cumplimiento de la oferta.
La oferta técnica tiene que cumplir los términos de referencia y los requisitos mencionados en la convocatoria relativos a la oferta técnica en todo su alcance desde el punto de vista de contenido y forma. Esto comprende la inclusión de todos los componentes de la oferta técnica que han sido solicitados. En cuanto a la claridad, se requiere que la oferta tenga una estructura clara, que las afirmaciones textuales se resuman en forma xx xxxxxxx sinópticos, listados u otros medios auxiliares acordes con la complejidad de los términos de referencia, y que se usen anexos para agilizar las exposiciones en el texto principal. En caso de omisiones menores con respecto a lo solicitado en los términos de referencia, se reducirá la puntuación correspondiente. Las omisiones que afecten sustancialmente a la comparabilidad con las otras ofertas podrán tener como consecuencia la exclusión de la oferta del proceso de evaluación.
1.2 Análisis crítico de los objetivos del proyecto y de los términos de referencia.
La oferta técnica deberá demostrar que los consultores han hecho un análisis crítico de los objetivos del proyecto y de los términos de referencia correspondientes. Esto incluye el planteamiento de posibles dudas en cuanto a la idoneidad, consistencia y factibilidad de algunos aspectos individuales y del concepto global, así como la necesidad de una consideración constructiva de estas dudas en la parte metodológica, evitando limitaciones inadmisibles.
1.3 Concepto y metodología propuestos, incluyendo un programa de desarrollo del proyecto y del personal propuesto, así como una descripción de los mecanismos de control y coordinación.
La oferta técnica deberá describir el enfoque metodológico y el programa de trabajo de forma tal que sea posible evaluar su conveniencia para las tareas contempladas en los términos de referencia y compararlos con otras ofertas calificadas. Esto incluye también una explicación de la organización de los trabajos y del desarrollo logístico. En los casos en que, según el criterio profesional de los evaluadores, existe evidentemente una divergencia considerable entre los términos de referencia y las cantidades ofertadas, la oferta correspondiente generalmente no se toma en cuenta. En la parte textual deberá explicarse de forma concluyente, cómo se prevé realizar las tareas, utilizar los recursos, afectadas, así como asegurar la calidad de los trabajos. El texto deberá completarse con diagramas, cuadros y gráficos adecuados, cuando se trata de trabajos complejos3.
3 Por lo menos requiere lo siguiente:
- Plan de desarrollo de los trabajos (diagrama xx xxxxxx: etapas de trabajo y su interdependencia, persona encargada de cada etapa, fechas para reuniones, decisiones, entrega de informes, etc.).
2. Cualificación del personal propuesto en firme.
2.1 Cualificación del personal clave a emplear para el proyecto, en particular del jefe de proyecto.
Los currículos de los profesionales, o del personal clave en el caso de contratos a suma alzada, deberán llevar una primera página de portada4 a modo de resumen e incluir en ella o en el texto siguiente una declaración del oferente en cuanto a la aptitud específica de la persona en cuestión para las actividades y la función previstas (con un mayor grado de detalle en caso de profesionales locales). En caso de contratos a suma alzada, el oferente deberá indicar la composición de su equipo y los tiempos de intervención de los profesionales. La cualificación de los profesionales no se valorará en términos absolutos, sino en relación a los trabajos que deberán realizar, de acuerdo a las funciones y las especialidades requeridas, comparando el perfil de experiencias con las necesidades correspondientes. La valoración de los criterios formales (formación, experiencia profesional y regional, conocimientos de idioma, experiencia en actividades de gestión y capacitación) varía según los términos de referencia y las funciones a cumplir.
Se valorará asimismo si están cubiertos todos los aspectos profesionales y las funciones previstas de forma adecuada a las necesidades del proyecto. La cualificación del jefe de proyecto tendrá un peso especial, puesto que a él le corresponde la responsabilidad operativa para el cumplimiento de las tareas. Es decir, en el caso del jefe de proyecto la experiencia en actividades de gestión, los conocimientos del idioma y de metodologías de planificación, así como la experiencia moderadora, por lo general se valora más que en los otros profesionales.
2.2 Cualificación del personal clave para apoyo, control y supervisión por parte de la casa matriz.
Los consultores deberán acreditar que disponen de personal propio y con experiencia para (solo o conjuntamente con sus empresas asociadas) poder prestar apoyo competente al equipo que trabaja en el lugar del proyecto en todos los aspectos profesionales, así como para controlar y supervisar los trabajos. En este caso, generalmente se valoran más la competencia profesional y de gestión que los conocimientos del idioma y de la región. Cuando se trata de intervenciones de larga duración o de estudios detallados, la ponderación del apoyo prestado por la casa matriz es mayor que en el caso de estudios cortos que implican trasladar más responsabilidad al jefe de proyecto.
- Programa del personal propuesto (diagrama xx xxxxxx: tiempo y lugar de intervención de cada profesional, trabajo permanente/intermitente, actividades; se deberá incluir un cuadro indicando exactamente los períodos de intervención de cada profesional, por lugares).
- Cuadro de cantidades indicando todas las demás partidas que inciden en los costos (servicios, adquisiciones, subcontratos, alquileres, p. ej. personal auxiliar, vehículos, billetes de avión, equipos, estudios adicionales) y que se reflejan en la oferta económica.
4 Los currículos deberán estar actualizados y firmados por el profesional correspondiente y un representante autorizado del oferente. En la portada (primera página) deberá constar lo siguiente: empresa, nombre, cualificación profesional con indicación del año de obtención del título, especialización y experiencia, tipo de experiencia (p. ej. estudios, ejecución de proyectos, industria, investigación, administración, etc.), experiencia en actividades de gestión (p. ej. jefe de equipo, director de departamento, gerente, etc.), experiencia en la región (país, tipo de actividad, duración), idioma materno, otros idiomas, relación con el oferente (desde ...), breve cronología de las actividades profesionales realizadas y anteriores empleadores (período, empleador, tipo de actividad, país), observaciones).
Descripción | Entidad Única | Consorcio | Total |
1.Claridad y cumplimiento de la oferta (10 puntos). | Debe Cumplir Requisito. | Debe Cumplir Requisito. | |
2. Análisis crítico de los objetivos del proyecto y de los términos de referencia (25 puntos). | Debe Cumplir Requisito. | Debe Cumplir Requisito. | |
3.Concepto y metodología propuestos, incluyendo un programa de desarrollo del proyecto y del personal propuesto, así como una descripción de los mecanismos de control y coordinación (30 puntos). | Debe Cumplir Requisito. | Debe Cumplir Requisito. | |
4.Cualificación del personal clave a emplear para el proyecto, en particular del jefe de proyecto. (25 puntos). | Debe Cumplir Requisito. Indicar Experiencia de acuerdo al Formulario 3. | Debe Cumplir Requisito. Indicar Experiencia de acuerdo al Formulario 3. | |
5. Cualificación del personal de apoyo, control y supervisión por parte de la casa matriz (10 puntos). | Debe Cumplir Requisito. | Debe Cumplir Requisito. |
El puntaje final se obtiene de la siguiente manera:
70
= ( )
100
2. Evaluación Económica.
El puntaje máximo establecido para la evaluación de la oferta económica será del 30%. La oferta económica con el precio más bajo obtendrá el puntaje máximo establecido (30%). Las ofertas con precios que superen el más bajo, se les asignará el puntaje de forma proporcional según la relación:
= (
á
) 30
El oferente deberá proporcionar los datos requeridos de acuerdo a lo descrito en los formularios 4 y 5.
3. Calificación Final.
La calificación final que obtendrá cada oferente evaluado, será la suma de la calificación obtenida en la evaluación de la oferta técnica (valor ponderado %) y el valor ponderado de la oferta económica (%) obteniendo así el orden de prelación de los oferentes calificados, de los cuales deberá seleccionarse y proceder a negociar con el que ocupe el primer lugar, ya que su propuesta será la más conveniente por obtener la calificación más alta en el proceso.
La calificación del oferente se obtendrá aplicando la siguiente fórmula:
PTP = PPT + PPE
Dónde:
PTP= Puntaje total Oferente
PPT= Puntaje ponderado oferta técnica
PPE= Puntaje ponderado oferta económica oferente
SECCIÓN V. FORMULARIOS PARA LA PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA.
Los oferentes deberán entregar estos formularios completados junto con las ofertas técnicas y económicas.
Formulario 1. Información para Calificación.
Documentación. |
Perfil y situación de la empresa. |
Referencias pertinentes que acrediten la calificación profesional de los consultores. |
Descripción de la experiencia en la región y en el país en que se realiza la consultoría. |
Información sobre la estructura de personal (cantidad y cualificación). |
Información sobre el personal perteneciente a la empresa, previsto para el control y la asistencia por la casa matriz. |
En caso de consorcio, declaración de intenciones para colaborar en el marco de una asociación (indicando la empresa líder) declaración relativa a empresas vinculadas y, en su caso, mención de eventuales informaciones adicionales a presentar. |
Formulario 2. Experiencia General.
Información a ser completada por el Consultor y por cada miembro del Consorcio (en caso que aplique).
Nombre legal del Solicitante: [indicar nombre completo] Fecha: [indicar día, mes y año] Nombre legal del miembro del Consorcio: [indicar nombre completo]
(Identificar los contratos que demuestran continuidad de operación)
Inicio Mes/año | Fin Mes/año | Años* | Identificación del contrato | Función del Solicitante |
[indicar mes/año] | [indicar mes/año] | [indicar número de años] | Nombre del contrato: [indicar nombre completo] Breve descripción de los servicios de consultoría realizados por el Consultor: [describir el objeto del contrato en forma breve] Nombre del Contratante: [indicar nombre completo] Dirección: [indicar calle/número/ciudad/país] | [indicar función del Consultor o Subconsultor] |
Nombre del contrato: Breve descripción de los servicios de consultoría realizados por el Consultor: Nombre del Contratante: Dirección: | ||||
Nombre del contrato: Breve descripción de los servicios de consultoría realizados por el Consultor: Nombre del Contratante: Dirección: | ||||
Nombre del contrato: Breve descripción de los servicios de consultoría realizados por el Consultor: Nombre del Contratante: Dirección: |
* Indicar años calendario en los años con contratos con actividades, comenzando por el año de inicio de las actividades.
Formulario 3. Experiencia Específica del Consultor
Se indica en este formulario, la información detallada de cada una de las consultorías realizadas por el consultor en los últimos x años (indicar de acuerdo a los requerimientos de la consultoría a contratar), ya sea en forma individual o como integrante de un consorcio. La información aquí suministrada está respaldada por la copia del comprobante de servicios recibidos a entera satisfacción, el cual fue emitido por el contratante y en el que se indican los detalles del monto, objetivo y tiempo de ejecución de la consultoría.
Nombre del trabajo: | Valor aproximado del contrato (en US$) |
País: Lugar dentro del país: | Duración del trabajo (meses): |
Nombre del Contratante: | Número total de meses-personal: Número de individuos: |
Dirección: | Valor aproximado de los servicios prestados por su firma bajo el contrato (en US$) |
Fecha de iniciación (mes / año): Fecha de terminación (mes / año): | Número de meses de personal profesional proporcionado por consultores asociados: |
Nombre de los consultores asociados, si los hubo: | Nombre de funcionarios de nivel superior de su empresa involucrado y funciones desempeñadas (indique los perfiles más significativos tales como director/ Coordinador de Proyecto, jefe del equipo): |
Descripción narrativa del trabajo: | |
Descripción de los servicios efectivamente provistos por el personal de la firma para el proyecto: | |
Formulario 4. Hoja de vida del Personal Profesional Propuesto.
1. Cargo propuesto [solamente un candidato deberá ser nominado para cada posición]:
2. Nombre de la firma: [inserte el nombre de la firma que propone al candidato]:
3. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]:
4. Fecha de nacimiento: Nacionalidad:
5. Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo, incluyendo año de terminación.]
6. Asociaciones profesionales a las que pertenece:
7. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos después de haber obtenido los grados indicados en el número 5 – Dónde obtuvo la educación y fechas]:
8. Países donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere los países donde el individuo ha trabajado en los últimos diez años]:
9. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo, leerlo y escribirlo]:
10. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha desempeñado desde que se graduó el candidato, indicando para cada empleo (véase el formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de la organización, cargos desempeñados]:
Desde [Año]: Hasta [Año]:
Empresa: Cargos desempeñados:
11. Detalle de las actividades asignadas:
[Enumere todas las tareas que desempeñará bajo este trabajo].
12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas asignadas
[Entre todos los trabajos que el profesional ha desempeñado, complete la siguiente información para aquellos que mejor demuestran su capacidad para ejecutar las tareas asignadas]
Nombre de la tarea o proyecto: Año:
Lugar: Contratante:
Principales características del proyecto:
Actividades desempeñadas:
13. Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.
Fecha:
[Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Día / Mes / Año
Nombre completo del representante autorizado:
Formulario 5. Presentación de la Oferta Económica.
Señores
Estimado Señores:
[Lugar, fecha]
El suscrito en representación de (indicar nombre del consultor) ofrece proveer los servicios de consultoría para (Describir el nombre completo de la consultoría) de conformidad con su solicitud de propuestas de fecha (indicar fecha de la publicación)
Presentamos por medio de la presente, nuestra OFERTA ECONOMICA por el monto de US$ (indicar el monto total de la oferta de acuerdo a lo descrito en el formulario 5), que complementa nuestra OFERTA TECNICA adjuntos.
Declaramos que toda la información y afirmaciones realizadas en esta oferta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.
Asimismo, si las negociaciones se llevan a cabo durante el período de validez de la oferta incluyendo, si es el caso, las prórrogas correspondientes del concurso, nos comprometemos a negociar sobre la base de la oferta propuesta. Esta oferta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones con la entidad contratante
Nosotros aseguramos que, si nuestra oferta es aceptada, iniciaremos los servicios de esta consultoría, el siguiente día hábil después de firmado el correspondiente contrato y recibida la orden de inicio.
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Atentamente,
Firma autorizada [completa e iniciales]: Nombre y cargo del signatario: Nombre de la firma: Dirección:
Formulario 6. Oferta Económica (Detalle de Costos)
La Oferta Económica debe reflejar el presupuesto total estimado por el consultor. Si la consultoría se realiza en una sola etapa o describiendo por etapa los costos en que se incurra en cada una ellas, en este caso el total del costo de la consultoría es la suma total de los costos de cada etapa.
Oferta Económica
Descripción de los Costos | Meses - Hombre | Costo US$/mes | Costo US$ |
PERSONAL | |||
Personal de Dirección | |||
Detallar | |||
Personal Técnico-Especialista | |||
Detallar | |||
Personal de Apoyo Administrativo | |||
Detallar | |||
Subtotal | |||
GASTOS OPERATIVOS | |||
Pasajes, viáticos, etc. | |||
Otros Gastos Operativos | |||
Subtotal | |||
Total |
El Consultor deberá presentar en el presente formato los rubros que competan al caso
El consultor deberá presentar un detalle adjunto de los gastos de viajes (pasajes, viáticos, etc.) y otros operativos, necesarios para la realización de la consultoría.
SECCIÓN VI. TÉRMINOS DE REFERENCIA
1. SERVICIO DE CONSULTORÍA REQUERIDO
1.1 Antecedentes
En el Istmo Centroamericano, el nivel de madurez y desarrollo que las Micros y Pequeñas Empresas (MIPYMES) pueden alcanzar es un sinónimo de la capacidad de las economías para diversificar, generar altas tasas sostenidas de crecimiento económico, empleo y rejuvenecimiento del tejido productivo. En este escenario existen un grupo importante de las llamadas MIPYMES Jóvenes donde los propietarios, aun cuando poseen habilidades, destrezas y conocimientos de la actividad económica que realizan, no cuentan con servicios financieros y técnicos necesarios para escalar en su capacidad productivas y generar economías de escala que les permita incrementar los ingresos, estabilizar los flujos de caja, mejorar la calidad de los productos, insertarse en cadenas productivas y de comercialización con mayor dinamismo y ventajas.
El sector de las microfinanzas, en específico las instituciones afiliadas a las siete Redes Nacionales que conforman REDCAMIF, se han destacado en su mayoría por lograr innovación en cuanto al acceso de los servicios financieros, alcanzando una masa importante de familias clientes mediante una gama de servicios financieros y no financieros, que logran satisfacer las necesidades financieras en los segmentos medios y bajos de las zonas rurales y urbanas. El paso siguiente, que va de la mano con la especialización del sector, está ligado al uso de los servicios financieros por parte de una mayor cantidad de familias clientes, en este esquema se inscribe el diseño de productos y servicios financieros dirigidos a fomentar y dar impulso a las nuevas iniciativas empresariales existentes en la región.
En ese contexto REDCAMIF ha sido parte de los promotores más activos a nivel de la región en la promoción y difusión de las prácticas de protección a clientes. Una acción de impacto positivo en la región ha sido la alianza entre REDCAMIF y la Campaña SMART organización encargada de impulsar dichos principios a nivel mundial.
Los términos de referencia que a continuación se presentan buscan profundizar la implementación de las buenas prácticas de protección a los clientes entre las instituciones de microfinanzas de la región Centroamérica.
1.2 Objetivo de la Consultoría
Fomentar la protección de los clientes en las instituciones de microfinanzas, a través de la implementación de los principios de protección al consumidor promovidos por la Campaña SMART.
1.3 Objetivos Específicos
a) Evaluar a cinco Instituciones de Microfinanzas en los principios de protección al cliente afiliadas a las Redes Nacionales que conforman REDCAMIF.
b) Definir campaña de difusión de las prácticas de protección al consumidor.
1.4 Alcance del Trabajo
Las Instituciones Microfinancieras (IMF) afiliadas a las Redes Nacionales que conforman REDCAMIF. La selección de las IMF debe partir de criterios básicos que la campaña SMART define en sus metodologías a fin de establecer requisitos mínimos que permitan el proceso de evaluación.
Metodológicamente se utilizarán las herramientas definidas por la campaña SMART para las evaluaciones de las cinco Instituciones Microfinancieras (IMF) que se seleccionen.
Plan de promoción de la protección al consumidor en Centroamérica: Debe considerar aspectos promocionales que incentiven a que más instituciones de microfinanzas realicen evaluaciones de protección al consumidor e incrementar el número de instituciones certificadas.
1.5. Productos esperados.
a) Cinco instituciones de microfinanzas afiliadas a las Redes Nacionales que conforman REDCAMIF habrán sido evaluadas mediante las herramientas y metodologías promovidas por la campaña SMART.
b) Documento conteniendo plan para la regional para la difusión y promoción de los principios de protección al consumidor para clientes de instituciones de microfinanzas afiliadas a las Redes Nacionales que conforman REDCAMIF.
1.6. Actividades de la Consultoría.
a) Para la evaluación de cinco Instituciones Microfinancieras (IMF) en la protección al consumidor se deberán realizar las actividades siguientes:
i) Selección de Instituciones Microfinancieras (IMF) para la evaluación SMART,
ii) Elaboración de plan de trabajo para realización de la evaluación SMART en cada Instituciones Microfinancieras (IMF).
iii) Aplicación de la metodología de evaluación elaborada por la campaña SMART y desarrollada bajo los seis principios de protección al consumidor.
iv) Presentación de resultados de evaluaciones SMART en Instituciones Microfinancieras (IMF) y,
v) Presentación de plan de trabajo para el proceso de certificación por parte de las instituciones de microfinanzas.
c) Definir plan regional para la difusión de las prácticas de protección al consumidor:
i) Diseño de plan regional de difusión y promoción de la campaña SMART por parte de REDCAMIF la cual debe de contener canales de promoción, actores claves, fases de implementación, entre otros aspectos relacionados.
ii) Diseño y elaboración de material publicitario.
1.7. Plazo de Duración de la Consultoría
El plazo para la realización de la consultoría será de un máximo de cinco (5) meses contados a partir de la firma del contrato.
1.8. Cronograma de Ejecución de la Consultoría
El Consultor/Firma Consultora deberá presentar un cronograma de ejecución para la realización de la consultoría, que incluya las fechas estimadas de iniciación y terminación de todas las actividades, incluyendo los informes o documentos que debe entregar, así como de los viajes a realizarse y actividades específicas en el campo o en cualquier otro lugar, tales como reuniones para recibir instrucciones o para revisiones, etc. Además, deberá indicar la metodología que aplicará para la realización del trabajo y justificar la escogencia de la misma.
1.9. Tipo y Forma de Presentación de Informes de Avance
El Consultor/Firma Consultora deberá presentar un informe de avance al cumplir el primer mes de trabajo y un informe final al concluir la consultoría; de este último informe deberá presentar un borrador para discutirlo con REDCAMIF previo a emitir el informe final.
1.10. Perfil Profesional del Consultor.
Al menos 3 años de reconocida trayectoria y experiencia nacional e internacional fácilmente comprobable que le hayan permitido desarrollar trabajos en la evaluación de los Principios de Protección al Cliente (Smart Campaign) en las entidades financieras, así como conocimientos y/o experiencia en evaluaciones de protección al cliente y en la gestión del desempeño social en Instituciones de Microfinanzas.
1.11. Responsabilidades del Consultor.
a) El consultor/firma Consultora tendrá la responsabilidad de cumplir con los Términos de Referencia, oferta técnica, oferta económica y demás condiciones que queden expresadas en el contrato correspondiente, así como la metodología aprobada y entregando los informes en los tiempos establecidos, así como responsabilizarse de la veracidad de la información del estudio.
b) El consultor/firma consultora se obliga a aceptar la supervisión y la vigilancia de REDCAMIF según corresponda.
c) El consultor/firma Consultora debe aceptar la supervisión y vigilancia por parte del BCIE del cumplimiento de los términos del contrato.
1.12. Responsabilidades del Contratante.
REDCAMIF se compromete a brindar toda la información que el Consultor/Firma Consultora requiera sobre sus actividades y proyectos, para que se lleve a buen término el trabajo, así como apoyar con el personal para orientarlos en las visitas a las comunidades y clientes.
1.13. Honorarios.
El presupuesto disponible para la realización de esta consultoría es un máximo de veinticinco mil dólares americanos (US$25,000.00) que incluyen los honorarios y gastos de la consultoría.
1.14. Forma de Pago.
La forma de pago de los honorarios se efectuará en Dólares de los Estados Unidos, de la siguiente manera:
a) 60% a la aprobación del plan de trabajo.
b) 40% contra la presentación del Informe Final aprobado por parte de REDCAMIF.
1.15. Supervisión de los Servicios de Consultoría.
La supervisión y coordinación de los servicios y recepción de los productos solicitados estarán a cargo de la Dirección Ejecutiva de REDCAMIF.
La empresa consultora o consultor se obliga a aceptar la supervisión, aprobación del sistema y los documentos solicitados o aceptar la debida vigilancia del BCIE, y de ser necesario de la Unión Europea y KfW en el cumplimiento de lo indicado en los términos de referencia.
2. EVALUACIÓN, CONTENIDO Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.
2.1 Forma de Evaluación de las Ofertas.
En la sección IV (Criterios de Selección) se define la forma de evaluación de las ofertas
2.2 Contenido de las Ofertas.
La Oferta debe estar integrada por tres apartados debidamente identificados:
a. Información para Precalificación
b. Oferta Técnica
c. Oferta Económica
Información para Precalificación
La información para precalificación deberá contener los siguientes documentos:
Apartado #1: Documentación e Información para Precalificación:
La información para precalificación deberá contener los siguientes documentos:
1. Carta de presentación debidamente sellado y firmado por el representante legal
2. Perfil del Consultor/Firma y lo indicado en la Sección IV. Criterios de Evaluación
– Numeral 1. Primera Etapa: Precalificación de Consultores.
3. Fotocopia del Registro Tributario Vigente.
4. Información descrita en la Sección V. Formularios para la preparación de la propuesta, relacionados a la precalificación.
De igual manera, en este apartado incluye la presentación de las declaraciones siguientes:
a. Declaración de Transparencia debidamente completada y firmada.
b. Declaración de Compromiso debidamente completada y firmada.
Se deberá presentar el (1) original de la documentación de oferta para Precalificación de forma impresa (con las firmas correspondientes), acompañado de dos (2) copias íntegras impresas de dichos documentos y una (1) copia íntegra de la oferta en un CD o dispositivo electrónico (digital en formato Word, Excel y PDF).
Apartado #2: Oferta Técnica
La oferta técnica deberá contener los siguientes documentos, los cuales deberán ser presentados en el siguiente orden:
1. Descripción de su experiencia en la temática propuesta
2. Metodología para la realización de la consultoría,
3. Formularios expuestos en la sección V. Formularios para la preparación de la propuesta relacionados a la oferta técnica.
Se deberá presentar el (1) original de la documentación de oferta técnica de forma impresa (con las firmas correspondientes), acompañado de dos (2) copias íntegras impresas de dichos documentos y una (1) copia íntegra de la oferta en un CD o dispositivo electrónico (digital en formato Word, Excel y PDF).
Apartado #3 Oferta Económica
1. La oferta económica debe incluir los costos directos e indirectos relacionados con el producto cotizado e indicar claramente la moneda en que esta expresada
2. Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad; cualquier omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.
3. Si el pago se realiza en dólares de los Estados Unidos de América se utilizará la tasa de cambio oficial vigente a la fecha de ejecución.
4. Formularios expuestos en la sección V. Formularios para la preparación de la Propuesta, relacionados a la oferta económica.
Se deberá presentar el (1) original de la documentación de oferta económica de forma impresa (con las firmas correspondientes), acompañado de dos (2) copias íntegras impresas de dichos documentos y una (1) copia íntegra de la oferta en un CD o dispositivo electrónico (digital en formato Word, Excel y PDF).
2.3. Idioma de la Oferta.
Toda la documentación requerida para participar en este concurso será en idioma español.
2.4. Forma de Presentación de las Ofertas.
El Consultor/Firma Consultora deberá enviar su oferta en forma física a la dirección indicada en la Sección III. Datos del Concurso, cumpliendo los indicados de dicha Sección.
Para el apropiado envío de la oferta, el Consultor/Firma Consultora deberá colocar cada uno de los tres (3) apartados de documentación requerida en sobres separados, rotulados y cerrados, conteniendo todo lo indicado en la numeral 2.2. Contenido de las Ofertas:
1. Sobre #1: En donde se coloque la documentación indicada previamente para la precalificación, la Declaración de Compromiso y la Declaración de Transparencia.
2. Sobre #2: En donde se coloque únicamente la documentación correspondiente a la Oferta Técnica
3. Sobre #3: En donde se coloque únicamente la documentación correspondiente a la Oferta Económica.
Cada sobre deberá contener el (1) original de la documentación de oferta de forma impresa (según sea el apartado al cual hacer referencia y con las firmas correspondientes), acompañado de dos (2) copias íntegras impresas de dichos documentos y una (1) copia íntegra de la oferta en un CD o dispositivo electrónico (digital en formato Word, Excel y PDF).
Dichos sobres deben ser rotulados de la siguiente manera:
1. “Fomento de la Protección al Cliente en Instituciones de Microfinanzas en Centroamérica” SOBRE #1 INFORMACIÓN PARA PRECALIFICACIÓN NOMBRE DEL OFERENTE |
2. “Fomento de la Protección al Cliente en Instituciones de Microfinanzas en Centroamérica” SOBRE #2 OFERTA TECNICA NOMBRE DEL OFERENTE |
3. “Fomento de la Protección al Cliente en Instituciones de Microfinanzas en Centroamérica” SOBRE #3 OFERTA ECONOMICA |
NOMBRE DEL OFERENTE |
Los tres (3) sobres correspondientes a la oferta, deberán presentarse cerrados/sellados, dentro de un sólo Paquete Master de Oferta, cerrado y debidamente identificado con:
Nombre del Consultor/Firma Consultora Oferente Número de Registro Tributario Nacional
DIRECCIÓN:
PAQUETE MASTER DE OFERTA
“Fomento de la Protección al Cliente en Instituciones de Microfinanzas en Centroamérica”
2.5 Lugar y Xxxxx Xxxxxx de Presentación de las Ofertas
En la Sección III-Datos del Concurso se especifica el lugar y fecha límite de presentación de ofertas.
2.6 Coordinación y Plazo de Consultas
En la Sección III (Datos del Concurso) se especifica la Coordinación y Plazo de Consultas.
3. NORMAS GENERALES.
3.1 Razones de Descalificación de Ofertas.
1. Las ofertas podrán ser descalificadas si contienen errores no subsanables, cuando en el contenido de la oferta existan omisiones que se consideran elementos básicos y que la falta de dicha información afecta la validez de la oferta.
2. Si las ofertas presentadas están incompletas, se omite o no se cumple con alguno de los requisitos establecidos en los términos de referencia, catalogados a criterio de la institución como no subsanables.
3. Si las propuestas son entregadas en otro lugar distinto al establecido en los términos de referencia y después de la hora establecida.
4. Si la documentación se presenta con tachaduras o enmiendas no justificadas.
5. Oferta Económica y Técnica sin firma.
6. No presentar en forma separada la Oferta Técnica y la Oferta Económica o incluir información económica en la Oferta Técnica.
7. Si las experiencias de trabajos anteriores brindadas para esta consultoría no son satisfactorias.
3.2 Prohibiciones.
En la Sección II (Instrucciones a los Oferentes) se especifican las Prohibiciones.
3.3 Cláusula de Confidencialidad.
El Consultor o la Firma Consultora y, en su caso, el personal de la firma que tenga a cargo ofrecer los servicios descritos en este documento, deberá observar el mayor sigilo y confidencialidad en relación con conversaciones, datos, documentos e información general de la empresa que lleguen por cualquier medio a ser de su conocimiento, y en general, de cualquier antecedente o elemento, material o conceptual.
Cualquier contravención grave a lo anterior, entendiendo como grave aquella que afecte negativamente y a cualquier nivel las relaciones oficiales de la empresa con las autoridades nacionales, o bien que se traduzca en difusión pública o comercial que lesione de cualquier manera la confidencialidad de información de la empresa, podrá dar lugar a dar por terminado el contrato, lo cual se realizará mediante comunicación escrita al Consultor/Firma Consultora denunciando tales hechos.
3.4 Cláusula Relacionada a la Prevención xx Xxxxxx de Activos.
Previo a la contratación de consultores, el BCIE verificará que los consultores no formen parte de la Base de Datos de Exclusión de la Unión Europea y el Listado de Contrapartes Prohibidas del BCIE. Si el Consultor/Firma Consultora forma parte de estos listados, no podrá ser contratada por (nombre del beneficiario).
4. ANEXOS.
4.1 Declaración de Transparencia.
Por la presente declaramos la importancia de un proceso de contratación libre, justo y basado en los principios de la libre competencia y el cumpliendo los estándares laborales de nuestro país, excluyendo cualquier forma de abusos. Respetando ese principio no hemos ofrecido ni concedido ventajas improcedentes a los funcionarios relacionados con la Iniciativa DINAMICA ni a las personas encargadas de llevar a cabo el proceso de concurso o el desarrollo de las consultorías a lo interno de las instituciones, en forma directa o en forma indirecta, ni tampoco ofreceremos o concederemos tales incentivos o condiciones en el transcurso de la consultoría, en el caso de resultar adjudicatarios de un contrato y en la posterior ejecución del mismo.
........................... ............................... ........................................
(Lugar) (Fecha) (Nombre consultor/firma)
4.2. Declaración de compromiso.
Por la presente declaramos la importancia de un proceso de adjudicación libre, justo y basado en los principios de la libre competencia que excluya cualquier forma de abusos. Respetando ese principio no hemos ofrecido, concedido ni aceptado ventajas improcedentes a los empleados públicos o demás personas en el marco de nuestra oferta, de forma directa o indirecta, ni tampoco ofreceremos, concederemos o aceptaremos tales incentivos o condiciones en el transcurso del
presente proceso de concurso o, en el caso de resultar adjudicatarios del contrato, en la posterior ejecución del contrato. Aseguramos, asimismo, que no existe ningún conflicto de intereses en el sentido de las Directrices5 correspondientes.
Declaramos, asimismo, la importancia de respetar el cumplimiento de estándares sociales mínimos (las “normas fundamentales del trabajo”) en la ejecución del proyecto. Nos comprometemos a respetar las normas fundamentales del trabajo ratificadas por (nombre del país).
Aseguramos que informaremos a nuestros colaboradores sobre sus obligaciones respectivas y sobre la obligatoriedad de respetar este compromiso, así como sobre la obligatoriedad de respetar las leyes de (nombre del país).
Declaramos, asimismo, que nosotros no figuramos/ningún miembro del consorcio figura ni en la lista de sanciones de las Naciones Unidas, ni de la Unión Europea, ni del gobierno alemán, ni en ningún otro listo de sanciones, y aseguramos que nosotros/todos los miembros del consorcio darán aviso inmediato al Contratante y KfW si esto fuera el caso en un momento posterior.
Aceptamos que en caso de que fuéramos incluidos (o un miembro del consorcio fuera incluido) en una lista de sanciones legalmente vinculante para el Contratante y/o para KfW, el Contratante tendrá derecho a excluirnos/a excluir al consorcio del proceso de adjudicación y/o, en caso de una contratación, tendrá derecho a resolver el contrato de forma inmediata, si las informaciones facilitadas en la Declaración de compromiso eran objetivamente falsas o si la causa de exclusión se produce en un momento posterior, después de la entrega de la Declaración de compromiso.
……………………………. …………………. ………………………………..
(Lugar) (Fecha) (Nombre consultor/firma)
5 Véase las "Directrices para la contratación de consultores en el marco de la Cooperación Financiera Oficial con países en desarrollo" y/o las "Directrices para la adjudicación de suministros y servicios en el marco de la Cooperación Financiera Oficial con países en desarrollo"