Solicitud de Ofertas Servicios

de No Consultoría

JUNIO 2022

Solicitud de Ofertas Servicios de No Consultoría

“Contratación de servicios de no consultoría para actualizar la información del Registro Social (modelo de actualización permanente) en la “Circunscripción 3”, a través de la modalidad de visita domiciliaria.”

_______________________________________________________

Proyecto: Red de Protección Social Contratante: Unidad de Registro Social País: Ecuador

Emitida el: 07 xx xxxxx de 2022

Índice

Parte 1: Procedimientos de Licitación 1

Sección I. Instrucciones a los Licitantes (IAL) 4

Sección II. Datos de la Licitación (DDL) 30

Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación 34

Sección IV. Formularios de la Oferta 39

Sección V. Países Elegibles 65

Sección VI. Fraude y Corrupción 66

Parte 2: Requisitos del Contratante 69

Sección VII. Programa de Actividades 70

Parte 3: Condiciones del Contrato y Formularios del Contrato 102

Sección VIII. Condiciones Generales del Contrato 103

Sección IX. Condiciones Especiales del Contrato 131

Sección X. Formularios del Contrato 146

Parte 1: Procedimientos de Licitación

Sección I. Instrucciones a los Licitantes (IAL)

Índice

A. Aspectos Generales 4

1. Alcance de la Oferta 4

2. Fuente del Financiamiento 5

3. Fraude y Corrupción 5

4. Licitantes Elegibles 6

5. Calificación del Licitante 9

B. Contenido del Documento de Licitación 9

6. Secciones del Documento de Licitación 9

7. Visitas a los Emplazamientos 10

8. Aclaraciones sobre el Documento de Licitación 10

9. Enmienda del Documento de Licitación 10

C. Preparación de las Ofertas 10

10. Costo de la Licitación 11

11. Idioma de la Oferta 11

12. Documentos que componen la Oferta 11

13. Carta de la Oferta y Programa de Actividades 12

14. Ofertas Alternativas 12

15. Precios de la Oferta y Descuentos 12

16. Monedas de la Oferta y de Pago 13

17. Documentos que Establecen la Conformidad de los Servicios 13

18. Documentos que Establecen la Elegibilidad y las Calificaciones del Licitante 14

19. Período de Validez de las Ofertas 14

20. Garantía de Mantenimiento de la Oferta 15

21. Formato y Firma de la Oferta 17

D. Presentación y Apertura de las Ofertas 17

22. Cierre e Identificación de las Ofertas 17

23. Plazo para Presentar las Ofertas 18

24. Ofertas Tardías 18

25. Retiro, Sustitución y Modificación de las Ofertas 18

26. Apertura de las Ofertas 19

E. Evaluación y Comparación de las Ofertas 21

27. Confidencialidad 21

28. Aclaraciones sobre las Ofertas 21

29. Desviaciones, Reservas y Omisiones 21

30. Cumplimiento de las Ofertas 22

31. Falta de Conformidad, Errores y Omisiones 22

32. Corrección de Errores Aritméticos 23

33. Conversión a una sola Moneda 23

34. Margen de Preferencia 23

35. Evaluación de las Ofertas 23

36. Comparación de las Ofertas 24

37. Ofertas Excesivamente Bajas 24

38. Calificación del Licitante 25

39. Derecho del Contratante a Aceptar Cualquier Oferta y a Rechazar Cualquiera o Todas las Ofertas 25

40. Plazo Suspensivo 26

41. Notificación de la Intención de Adjudicar el Contrato 26

F. Adjudicación del Contrato 26

42. Criterios de Adjudicación 26

43. Notificación de la Adjudicación 26

44. Explicaciones del Contratante 27

45. Firma del Contrato 28

46. Garantía de Cumplimiento 28

47. Conciliador 29

48. Quejas Relacionadas con Adquisiciones 29

Sección I. Instrucciones a los Licitantes (IAL)

A. Aspectos Generales

1. Alcance de 1.1 En relación con el Anuncio Específico de Adquisiciones: la Oferta Solicitud de Ofertas (SDO), especificado en los Datos de la Licitación (DDL), el Contratante, que se indica en los DDL,

emite este documento de licitación para la prestación de Servicios de No Consultoría, conforme a lo especificado en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”. El nombre, la identificación y la cantidad de lotes (contratos) de esta SDO se especifican en los DDL.

1.2 Para todos los efectos de este documento de licitación:

(a) Por el término “por escrito” se entiende comunicación en forma escrita (por ejemplo, por correo postal, correo electrónico, fax, incluso —si así se especifica en los DDL— aquella enviada o recibida a través del sistema electrónico de adquisiciones utilizado por el Contratante), con prueba de recibo;

(b) Si el contexto así lo requiere, por “singular” se entenderá “plural” y viceversa;

(c) Por “día” se entiende día corrido, a menos que se especifique “día hábil”. Son días hábiles todos los días laborables del Prestatario. Se excluyen los feriados oficiales del Prestatario;

(d) “AS” significa Ambiental y Social, como corresponda (incluyendo Explotación y Abuso Sexual (EAS) y Acoso Sexual (ASx);

(e) “Explotación y Abuso Sexual (EAS)” significa lo siguiente: La “Explotación Sexual” se define como cualquier abuso o intento de abuso a una posición vulnerable, abuso de poder o de confianza con fines sexuales, que incluyen, entre otros, el aprovechamiento monetario, social o político mediante la explotación sexual de otra persona.

El “Abuso Sexual” se define como la amenaza o la intrusión física real de naturaleza sexual, ya sea por la fuerza o bajo condiciones desiguales o coercitivas.

(f) “Acoso Sexual” “ASx” se define como avances sexuales indeseables, demanda de favores sexuales, y otras conducta física o verbal de una naturaleza sexual por el personal del Proveedor de los Servicios con otros miembros del Personal del Proveedor de los Servicios

(si corresponde) o del Personal del Contratante;

2. Fuente del Financiamiento

3. Fraude y Corrupción

(g) “Personal del Proveedor del Servicio” se define en la

Subcláusula 1.1 de las CGC; y

(h) “Personal del Contratante” se define en la Subcláusula

1.1 de las CGC; y

Una lista no exhaustiva de (i) comportamientos que constituyen EAS y (ii) comportamientos que constituyen ASx se anexa a las Normas de Conducta en el formulario de la Sección IV.

1.3 El Licitante seleccionado deberá completar la prestación de servicios antes de la fecha de finalización prevista que se indica en los DDL.

2.1 El Prestatario o Beneficiario (en adelante, el “Prestatario”) indicado en los DDL ha solicitado o recibido financiamiento (en adelante, “fondos”) del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) o de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) (en adelante, denominados el “Banco Mundial” o el “Banco”) por el monto mencionado en los DDL, para el proyecto especificado en los DDL. El Prestatario destinará una porción de dichos fondos para efectuar pagos elegibles en virtud del contrato para el cual se emite este documento de licitación.

2.2 El pago se efectuará solamente a pedido del Prestatario y una vez que el Banco lo haya aprobado, de conformidad con los términos y condiciones del Convenio xx Xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento). En el Convenio xx Xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento) se prohíbe todo retiro de fondos de la cuenta xxx xxxxxxxx para efectuar cualquier pago a personas físicas o jurídicas o para financiar cualquier importación de bienes, equipos o materiales, si dicho pago o dicha importación están prohibidos por una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. Nadie más que el Prestatario podrá ejercer derecho alguno en virtud del Convenio xx Xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento) ni reclamar los fondos xxx xxxxxxxx (o de otro tipo de financiamiento).

3.1 El Banco requiere el cumplimiento de sus Directrices Contra la Corrupción y de sus políticas y procedimientos sobre sanciones vigentes descritos en el Marco de Sanciones del Grupo Banco Mundial (GBM), como se establece en la Sección VI.

3.2 Para dar cumplimiento a esta política, los Licitantes deberán permitir al Banco —y requerir que lo permitan sus agentes (declarados o no), subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios, proveedores, y personal— inspeccionar todas las cuentas, registros y otros documentos

4. Licitantes Elegibles

relativos a cualquier proceso de selección inicial o precalificación, las presentaciones de ofertas o propuestas y la ejecución de contratos (en el caso de la adjudicación), y disponer que sean auditados por auditores designados por el Banco.

4.1 El Licitante podrá ser una entidad privada, una empresa o ente estatal, de conformidad con la IAL 4.6, o cualquier combinación de estas en forma de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (“APCA”) al amparo de un convenio existente o con la presentación una carta de intención donde se manifieste su voluntad de celebrar el convenio que formalice la conformación de dicha APCA. En el caso de una APCA, todos sus miembros serán mancomunada y solidariamente responsables por la ejecución de la totalidad del Contrato, de acuerdo con sus términos. La APCA nombrará un representante que deberá estar autorizado a llevar a cabo todas las operaciones en nombre y representación de la totalidad o cualquiera de los miembros de la APCA durante el proceso de licitación y, en caso de que esta obtenga la adjudicación, durante la ejecución del Contrato. Salvo que se especifique en los DDL, no hay límite para la cantidad de miembros que pueden conformar una APCA.

4.2 Los Licitantes no deberán presentar conflictos de intereses. Si determina que un Licitante se encuentra en tal situación, será descalificado. Podrá considerarse que un Licitante tiene un conflicto de intereses a los efectos de este proceso de licitación si:

(a) controla de manera directa o indirecta a otro Licitante, es controlado de manera directa o indirecta por otro Licitante o es controlado junto a otro Licitante por una entidad en común;

(b) recibe o ha recibido una gratificación directa o indirecta de otro Licitante;

(d) posee una relación con otro Licitante, directamente o a través de terceros en común, que le permite influir en la Oferta de otro Licitante o en las decisiones del Contratante en relación con este proceso de licitación;

(e) cualquiera de sus filiales ha participado como consultora en la preparación de los Requisitos del Contratante (incluidos los Programas de Actividades, las Especificaciones relativas al desempeño y los bocetos) para los Servicios de No Consultoría que constituyen el objeto de la oferta.

(f) cualquiera de sus filiales ha sido contratada (o se propone para ser contratada) por el Contratante o por el Prestatario para la ejecución del Contrato;

(g) proveerá bienes, obras o servicios de no consultoría resultantes de los servicios de consultoría, o directamente relacionados con ellos, para la preparación o ejecución del proyecto especificado en la IAL 2.1 de los DDL que él haya provisto o que hayan sido provistos por cualquier filial que controle de manera directa o indirecta a esa empresa, sea controlada de manera directa o indirecta por esa empresa o sea controlada junto a esa empresa por una entidad en común;

(h) tiene una relación familiar o comercial estrecha con algún profesional del personal del Prestatario (o del organismo de ejecución del proyecto, o de un beneficiario de una parte xxx xxxxxxxx) que: (i) esté directa o indirectamente relacionado con la preparación del documento de licitación o las especificaciones del Contrato, o el proceso de evaluación de la Oferta de ese Contrato; o (ii) pudiera estar relacionado con la ejecución o supervisión de ese Contrato a menos que el conflicto derivado de tal relación haya sido resuelto de manera aceptable para el Banco durante el proceso de adquisiciones y la ejecución del Contrato.

4.3 Una empresa que sea Licitante (ya sea en forma individual o como miembro de una APCA) no podrá participar en más de una Oferta, salvo en el caso de las Ofertas alternativas permitidas. Esto incluye su participación en calidad de subcontratista. Tal participación dará lugar a la descalificación de todas las Ofertas en las que haya estado involucrada la empresa en cuestión. Por su parte, una empresa que no sea Licitante ni tampoco parte de una APCA podrá participar en calidad de subcontratista en más de una Oferta.

4.4 Los Licitantes podrán tener la nacionalidad de cualquier país, con sujeción a las restricciones estipuladas en la IAL 4.8. Se considerará que un Licitante tiene la nacionalidad de un país si se encuentra constituido, registrado o inscripto allí y opera de conformidad con las disposiciones de las leyes de dicho país, de acuerdo con lo evidenciado por su acta de constitución (o documentos de constitución o asociación equivalentes) y su documentación de inscripción, según sea el caso. Este criterio también se aplicará a la determinación de la nacionalidad de los subcontratistas o subconsultores

propuestos para cualquier parte del Contrato, incluidos los servicios conexos.

4.5 Un Licitante que haya sido sancionado por el Banco, de acuerdo con lo establecido en sus Directrices Contra la Corrupción y de conformidad las políticas y los procedimientos sobre sanciones vigentes establecidos en el Marco de Sanciones del GBM, conforme a lo descrito en la Sección VI, párrafo 2.2 (d), estará inhabilitado para la selección inicial, precalificación, presentación de Ofertas, presentación de propuestas o adjudicación de contratos financiados por el Banco, o para recibir cualquier beneficio de un contrato financiado por el Banco, financiero o de otra índole, durante el período que el Banco haya determinado. La lista de empresas y personas inhabilitadas se encuentra disponible en la dirección web que se indica en los DDL.

4.6 Los Licitantes que sean instituciones o empresas de propiedad estatal del país del Contratante podrán competir por Contratos y resultar adjudicatarios únicamente si demuestran, de un modo aceptable para el Banco, que:

(i) son legal y financieramente autónomas, (ii) realizan operaciones de acuerdo con el derecho comercial y (iii) no están sometidas a la supervisión del Contratante.

4.7 Un Licitante no debe estar suspendido por el Contratante para presentar ofertas o propuestas como resultado del incumplimiento con una Declaración de Mantenimiento de la Oferta o la Propuesta.

4.8 Las empresas y personas podrán considerarse inelegibles si así se dispone en la Sección V y (a) las leyes o regulaciones oficiales del país del Prestatario prohíben las relaciones comerciales con aquel país siempre y cuando se demuestre satisfactoriamente al Banco que esa exclusión no impedirá la competencia real para la realización de obras o la contratación de los servicios requeridos, o (b) en cumplimiento de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa institución, el país del Prestatario prohíbe toda importación de bienes o contratación de obras y servicios de ese país, o todo pago a personas o entidades de ese país.

4.9 Esta licitación está abierta a todos los Licitantes elegibles, a menos que se especifique otra cosa en la IAL 18.4.

4.10 Los Licitantes deberán proporcionar todas las pruebas documentales de elegibilidad que el Contratante requiera y considere suficientes, dentro de los márgenes razonables.

4.11 Una empresa a la cual el Prestatario haya impuesto una sanción de inhabilitación que impida que se le adjudique un contrato es elegible para participar en esta adquisición, salvo

que el Banco, a pedido del Prestatario, corrobore que la inhabilitación (a) está relacionada con actos de fraude o corrupción, y (b) se llevó a cabo en cumplimiento de un procedimiento judicial o administrativo en virtud del cual la

firma estuvo sujeta al debido proceso.

5. Calificación 5.1 En la Sección V, “Formularios de la Oferta”, todos los del Licitante Licitantes deberán proporcionar una descripción preliminar del método de trabajo y el calendario de actividades

propuestos, incluidos bocetos y diagramas, según corresponda.

5.2 En caso de que se haya realizado una precalificación de los Licitantes, según se estipula en la IAL 18.4, no se aplicarán las disposiciones sobre las calificaciones de la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

B. Contenido del Documento de Licitación

6. Secciones 6.1 El documento de licitación se compone de las Partes 1, 2 y 3, del Documento que comprenden todas las secciones indicadas a de Licitación continuación, y debe leerse en conjunto con cualquier

enmienda que se formule de conformidad con la IAL 9.

PARTE 1: Procedimientos de licitación

• Sección I. Instrucciones a los Licitantes

• Sección II. Datos de la Licitación

• Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación

• Sección IV. Formularios de la Oferta

• Sección V. Países Elegibles

• Sección VI. Fraude y Corrupción

PARTE 2: Requisitos del Contratante

• Sección VII. Requisitos del Contratante

PARTE 3: Contrato

• Sección VIII. Condiciones Generales del Contrato

• Sección IX. Condiciones Especiales del Contrato

• Sección X. Formularios del Contrato

6.2 El Anuncio Específico de Adquisiciones de la Solicitud de Ofertas (SDO) o el anuncio a los Licitantes precalificados, según corresponda, que emite el Contratante no forma parte de este documento de licitación.

6.3 Salvo que se obtengan directamente del Contratante, este no se responsabiliza por la integridad del documento, las respuestas a solicitudes de aclaración, el resumen de la reunión previa a la licitación (si lo hubiere) ni las enmiendas del documento de licitación, como se establece en la IAL 9. En

caso de discrepancias, prevalecerán los documentos obtenidos directamente del Contratante.

6.4 Es responsabilidad del Licitante examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones del documento de licitación, y proporcionar junto con su Oferta toda la información o documentación que se requiera

en dicho documento.

7. Visitas a los 7.1 Se alienta al Licitante, bajo su responsabilidad y riesgo, a Emplazamiento visitar y examinar los lugares donde ha de prestar los s servicios solicitados y sus alrededores, y obtener toda la información necesaria para preparar la Oferta y celebrar un

contrato por los servicios. El costo de la visita a dichos lugares donde se requieren los Servicios y sus alrededores

correrá por cuenta del Licitante.

8. Aclaraciones 8.1 Los Licitantes que deseen solicitar alguna aclaración acerca sobre el del documento de licitación deberán comunicarse por escrito Documento con el Contratante a la dirección que se especifica en los de Licitación DDL. El Contratante responderá por escrito a toda solicitud de aclaración, siempre y cuando reciba la consulta antes de

que venza el plazo para la presentación de Ofertas, en el período que se detalla en los DDL. El Contratante enviará copias de su respuesta, incluida una descripción de la consulta realizada, pero sin identificar su fuente, a todos los Licitantes que hayan adquirido el documento de licitación según lo dispuesto en la IAL 6.3. Si así se especifica en los DDL, el Contratante también publicará sin demora su respuesta en la página web que se haya determinado en los DDL. En caso de que la aclaración genere cambios en los elementos esenciales del documento de licitación, el Contratante lo modificará siguiendo el procedimiento

descrito en las IAL 9 y 23.2.

9. Enmienda 9.1 El Contratante podrá, en cualquier momento antes de que del Documento venza el plazo de presentación de las Ofertas, incorporar de Licitación enmiendas en el documento de licitación.

9.2 Todas las enmiendas se considerarán parte del documento de licitación y deberán comunicarse por escrito a todos los interesados que hayan obtenido dicho documento del Contratante, de acuerdo con lo dispuesto en la IAL 6.3. El Contratante deberá publicar sin demora las enmiendas en su página web, de conformidad con la IAL 8.1.

9.3 A fin de dar a los posibles Licitantes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta las enmiendas en la preparación de sus Ofertas, el Contratante podrá, a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de Ofertas, conforme a la IAL 23.2.

C. Preparación de las Ofertas

10. Costo de la Licitación

11. Idioma de la Oferta

12. Documentos que componen la Oferta

10.1 El Licitante asumirá todos los costos asociados con la preparación y presentación de su Oferta, y el Contratante no tendrá responsabilidad ni obligación alguna respecto de tales costos, independientemente del desarrollo o el resultado del proceso de Licitación.

11.1 La Oferta, y toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el Licitante y el Contratante, deberán redactarse en el idioma que se indica en los DDL. Los documentos de respaldo y el material impreso que formen parte de la Oferta podrán estar escritos en otro idioma, siempre y cuando vayan acompañados de una traducción fidedigna de las secciones pertinentes al idioma especificado en los DDL, en cuyo caso prevalecerá la traducción a los fines de la interpretación de la Solicitud.

12.1 La Oferta deberá contener los siguientes documentos:

(a) Carta de la Oferta preparada de acuerdo con la IAL 13;

(b) Anexos: Programa de Actividades con precios, completado de conformidad con las IAL 13 y 15;

(c) Garantía de Mantenimiento de la Oferta o Declaración de Mantenimiento de la Oferta, según lo dispuesto en la IAL 20.1;

(d) Oferta alternativa, cuando se permita, de conformidad con la IAL 14;

(e) Autorización: confirmación escrita que autorice al signatario de la Oferta a comprometerse en nombre del Licitante, de conformidad con la IAL 21.3;

(f) Calificaciones: pruebas documentales, de conformidad con la IAL 18, que establezcan que el Licitante está calificado para ejecutar el Contrato si se acepta su Oferta;

(g) Elegibilidad del Licitante: pruebas documentales, de conformidad con la IAL 18, que establezcan que el Licitante es elegible para presentar una oferta;

(h) Conformidad: pruebas documentales, de acuerdo con la IAL 17, que establezcan que los servicios se ajustan a las disposiciones del documento de licitación;

(i) cualquier otro documento exigido en los DDL.

12.2 Además de los requisitos estipulados en la IAL 12.1, las Ofertas presentadas por una APCA deberán incluir una copia del Acuerdo de Asociación en Participación, Consorcio o Asociación celebrado por todos los miembros. Como alternativa, en caso de que la Oferta resulte seleccionada, deberá presentarse junto con la Oferta una carta de intención de celebrar un Acuerdo de Asociación en Participación, Consorcio o Asociación firmada por todos los miembros y una copia del acuerdo propuesto.

12.3 En la Carta de la Oferta, el Licitante deberá brindar información sobre comisiones y gratificaciones, si las hubiere, que se hayan pagado o se vayan a pagar a agentes o

a cualquier otra parte relacionada con esta Oferta.

13. Carta de 13.1 Se prepararán la Carta de la Oferta y el Programa de la Oferta Actividades con precios valiéndose de los formularios y Programa pertinentes que se incluyen en la Sección IV, “Formularios de de Actividades la Oferta”. Los formularios deberán completarse sin alteraciones de ningún tipo en el texto, y no se aceptarán

sustituciones, salvo en los casos previstos en la IAL 21.3. Todos los espacios en blanco deberán completarse con la

información solicitada.

14. Ofertas 14.1 Salvo que se indique lo contrario en los DDL, no se Alternativas considerarán las Ofertas alternativas. De estar permitidas, el Contratante solo considerará las soluciones técnicas

alternativas, si las hubiere, del Licitante con la Oferta Más Conveniente.

14.2 Cuando se acepten expresamente los plazos de finalización alternativos, se incluirá un enunciado al respecto en los DDL, y la metodología para evaluar los diferentes cronogramas se describirá en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

14.3 Cuando así se especifique en los DDL los Licitantes podrán presentar soluciones técnicas alternativas para partes específicas de los servicios, y tales partes se identificarán en los DDL, al igual que el método para su evaluación, y se describirán en la Sección VI, “Requisitos del Contratante”.

15. Precios de 15.1 Los precios y los descuentos (incluidas las reducciones de la Oferta y precios) cotizados por el Licitante en la Carta de la Oferta y Descuentos los Programas de Actividades deberán cumplir con los

requisitos que se detallan a continuación.

15.2 Deben consignarse todos los lotes (contratos) y artículos e incluirse sus respectivos precios por separado en los Programas de Actividades.

15.3 El Contrato estará destinado a los servicios descritos en el Apéndice A del Contrato y en las Especificaciones, basados en el Programa de Actividades con precios presentado por el Licitante.

15.4 El Licitante deberá cotizar todo descuento ofrecido e indicar la metodología para su aplicación en la Carta de la Oferta, de conformidad con lo estipulado en la IAL 13.1.

15.5 El Licitante deberá proporcionar las tarifas y los precios de cada elemento de los servicios descritos en las Especificaciones y enumerados en el Programa de

Actividades de la Sección VII, “Requisitos del Contratante”.

Los artículos para los cuales el Licitante no haya incluido tarifas o precios se considerarán comprendidos en los demás precios y tarifas del Programa de Actividades y no serán pagados por el Contratante.

15.6 Todos los derechos, impuestos y demás obligaciones que deba afrontar el Proveedor del Servicio en virtud del Contrato, o por cualquier otro motivo, a partir de la fecha correspondiente a 28 días antes de la fecha límite de presentación de Ofertas se incluirán en el precio total de la Oferta presentada por el Licitante.

15.7 Si así se establece en los DDL, las tarifas y los precios cotizados por el Licitante estarán sujetos a ajuste durante la ejecución del Contrato, de conformidad con las disposiciones de la Cláusula 6.6 de las Condiciones Generales del Contrato (CGC) o las Condiciones Especiales del Contrato (CEC). El Licitante deberá presentar, junto con la Oferta, toda la información exigida en virtud de las CGC y de las CEC.

15.8 A los fines de determinar la remuneración adeudada por servicios adicionales, el Licitante deberá proporcionar un desglose del precio de suma global en los formularios de los

Apéndices D y E del Contrato.

16. Monedas de la 16.1 La(s) moneda(s) de la Oferta y la(s) moneda(s) de los pagos Oferta y de Pago deberá(n) ser la(s) misma(s). El Licitante deberá cotizar en la moneda del país del Contratante la parte del precio de la

Oferta correspondiente a los gastos incurridos en dicha moneda, a menos que se especifique otra cosa en los DDL.

16.2 El Licitante podrá expresar el Precio de la Oferta en cualquier moneda. Si el Licitante desea recibir el pago en una combinación de montos en diferentes monedas, podrá cotizar su precio en las monedas que correspondan. Sin embargo, no podrá incluir más de tres monedas extranjeras además de la del país del Contratante.

16.3 El Contratante puede exigir a los Licitantes que justifiquen sus requerimientos de moneda extranjera y demuestren que los montos incluidos en la suma global son razonables y se ajustan a las IAL 16.1 y 16.2.

17. Documentos 17.1 Con el fin de establecer la conformidad de los Servicios de que Establecen No Consultoría con el documento de licitación, los Licitantes la Conformidad deberán proporcionar, como parte de su Oferta, prueba de los Servicios documental que acredite que los servicios prestados cumplen con las especificaciones técnicas y los estándares

indicados en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”.

17.2 Las normas para la prestación de los Servicios de No Consultoría se considerarán descriptivas y no restrictivas. Los Licitantes pueden ofrecer otras normas de calidad,

siempre y cuando demuestren, a satisfacción del Contratante,

que las sustituciones son sustancialmente equivalentes o superiores a las especificadas en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”.

18. Documentos 18.1 A fin de establecer la elegibilidad de los Licitantes de acuerdo que Establecen con la IAL 4, estos deberán completar la Carta de la Oferta, la Elegibilidad incluida en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”.

y las 18.2 En los documentos que presente el Licitante para demostrar Calificaciones que posee las calificaciones necesarias para ejecutar el del Licitante Contrato, en caso de que su Oferta sea aceptada, se deberá establecer, en forma satisfactoria para el Contratante, que el

Licitante cumple cada uno de los criterios de calificación especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

18.3 En la Sección IV, “Formularios de la Oferta”, todos los Licitantes deberán proporcionar una descripción preliminar de la metodología, el plan de trabajo y el calendario de actividades propuestos.

18.4 En caso de que se haya realizado una precalificación de Licitantes, de acuerdo con lo establecido en los DDL, para la adjudicación del Contrato solo se considerarán las Ofertas de los Licitantes precalificados. Estos Licitantes precalificados deberán presentar, junto con sus Ofertas, toda información que actualice sus solicitudes de precalificación originales o, por el contrario, confirmar en sus Ofertas que la información de precalificación entregada anteriormente continúa siendo esencialmente correcta al día de la presentación de Ofertas.

18.5 Si no se ha llevado a cabo un proceso de precalificación antes de la licitación, los criterios de calificación de los Licitantes se especificarán en la Sección III, “Criterios de Evaluación

y Calificación”.

19. Período 19.1 Las Ofertas mantendrán su validez hasta le fecha que se de Xxxxxxx especifique en los DDL o cualquier fecha extendida si de las Ofertas enmendada por el Contratante de conformidad con la IAL 9.

Una Oferta que no sea válida hasta la fecha especificada en los DDL, o cualquier fecha extendida si enmendada por el Contratante de conformidad con la IAL 9 será rechazada por el Contratante por incumplimiento.

19.2 En casos excepcionales, antes del vencimiento de la fecha de validez de la Oferta, el Contratante podrá solicitar a los Licitantes que extiendan dicho período. Tanto la solicitud como las respuestas se presentarán por escrito. Si se solicita una garantía de mantenimiento de la oferta de conformidad con la IAL 20, también deberá prorrogarse por un período equivalente. Los Licitantes podrán rechazar la solicitud sin perder su garantía de mantenimiento de la oferta. A los

Licitantes que acepten la solicitud no se les pedirá ni

permitirá modificar su Oferta, salvo en los casos previstos en la IAL 19.3.

19.3 Si la adjudicación se retrasase por un período mayor a 56 (cincuenta y seis) días a partir de la expiración inicial de validez de la Oferta especificada de conformidad con IAL

19.2, el precio del Contrato será determinado de la siguiente forma:

(a) en el caso de los contratos de precio fijo, el precio contractual será el precio de la Oferta con un ajuste por el factor especificado en los DDL;

(b) en el caso de los contratos de precio ajustable, no se realizarán ajustes;

de la Oferta sin tomar en cuenta la corrección que corresponda según los casos indicados arriba.

20. Garantía de 20.1 Como parte de su Oferta, el Licitante deberá presentar el Mantenimiento original de una declaración de mantenimiento de la oferta o de la Oferta una garantía de mantenimiento de la oferta, según se establece en los DDL; si se trata de una garantía de

mantenimiento de la oferta, esta deberá estar expresada por el monto y en la moneda que se especifican en los DDL.

20.2 Para la declaración de mantenimiento de la oferta se deberá utilizar el formulario incluido en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”.

20.3 Si se exige una garantía de mantenimiento de la oferta según se estipula en la IAL 20.1, deberá ser una garantía a la vista, en cualquiera de las siguientes formas, a opción del Licitante:

(a) una garantía incondicional emitida por un banco o una institución financiera no bancaria (como una compañía de seguros, de fianzas o de avales);

(b) una carta de crédito irrevocable;

(d) otra garantía especificada en los DDL,

emitida por una institución de prestigio de un país elegible. Si la garantía incondicional es emitida por una institución financiera no bancaria situada fuera del país del Contratante, la institución emisora deberá tener una institución financiera corresponsal en dicho país que permita hacerla efectiva, a menos que el Contratante conviniera por escrito, antes de la presentación de la Oferta, en que no requiere tal institución financiera corresponsal. En el caso de una garantía bancaria, la garantía de mantenimiento de la oferta deberá presentarse utilizando el formulario de garantía de mantenimiento de la oferta incluido en la Sección IV, “Formularios de la Oferta”, o en otro formato sustancialmente similar aprobado por el

Contratante antes de la presentación de la Oferta. La Garantía

de Mantenimiento de la Oferta tendrá una validez de 28 (veintiocho) días a partir de la fecha original de expiración de la validez de la Oferta o de cualquier fecha extendida solicitada de conformidad con lo establecido en la IAL 19.2.

20.4 Si en la IAL 20.1 se establece la obligación de presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, todas las Ofertas que no estén acompañadas de una garantía de ese tipo, que se ajuste sustancialmente a los requisitos pertinentes, serán rechazadas por el Contratante por incumplimiento.

20.5 Si en la IAL 20.1 se establece la obligación de presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, las garantías de los Licitantes no seleccionados se devolverán tan pronto como sea posible, una vez que el Licitante seleccionado suscriba el Contrato y proporcione su Garantía de Cumplimiento, de conformidad con la IAL 46.

20.6 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta del Licitante seleccionado será devuelta tan pronto como sea posible, una vez que este haya suscrito el Contrato y haya suministrado la garantía de cumplimiento requerida.

20.7 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta puede perderse, o la declaración de mantenimiento de la oferta puede ejecutarse si:

(a) un Licitante retira su Oferta antes de la fecha de expiración de la validez de la Oferta estipulada por el Licitante en la Carta de la Oferta, o cualquier fecha extendida otorgada por el Licitante;

(b) si el Licitante seleccionado

(i) no firma el Contrato con arreglo a lo dispuesto en la IAL 45 o

(ii) no suministra una Garantía de Cumplimiento de conformidad con la IAL 46.

20.8 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta de una APCA debe emitirse en nombre de la APCA que presenta la Oferta. Si la APCA no se hubiera constituido formalmente como entidad jurídica al momento de presentar la Oferta, la garantía o la declaración de mantenimiento de la oferta se emitirá en nombre de todos los futuros miembros que figuren en la carta de intención mencionada en las IAL 4.1 y 12.2.

20.9 Si en los DDL no se exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta según se estipula en la IAL 20.1, y

(a) si un Licitante retira su Oferta antes de la fecha de expiración de la validez de la Oferta estipulada por el Licitante en la Carta de la Oferta, o cualquier fecha extendida otorgada por el Licitante; o

(b) si el Licitante seleccionado

(i) no suscribe el Contrato con arreglo a lo dispuesto en la IAL 45 o

(ii) no proporciona una Garantía de Cumplimiento de

conformidad con la IAL 46,

el Prestatario podrá, si así se dispone en los DDL, declarar al Licitante inelegible para ser adjudicatario de un contrato otorgado por el Contratante por el período que se especifique

en los DDL.

21. Formato 21.1 El Licitante preparará un juego original de los documentos y Firma que constituyen la Oferta, según se describe en la IAL 12, de la Oferta junto con el volumen que contiene el formulario de la Oferta, y lo marcará claramente con la leyenda “Original”. Además,

deberá presentar el número de copias de la Oferta que se indica en los DDL y marcar claramente cada ejemplar con la leyenda “Copia”. En caso de discrepancia, prevalecerá el texto del original.

21.2 Los Licitantes deberán marcar como “CONFIDENCIAL” la información incluida en sus Ofertas que revista carácter confidencial para sus empresas. Esto puede incluir información propia de la firma, secretos comerciales o información delicada de índole comercial o financiera.

21.3 El original y todas las copias de la Oferta deberán estar mecanografiados o escritos con tinta indeleble, y firmados por la persona debidamente autorizada para firmar en nombre del Licitante. Esta autorización consistirá en una confirmación escrita de acuerdo con lo especificado en los DDL, la cual deberá adjuntarse a la Oferta. El nombre y el cargo de cada una de las personas que firman la autorización deben mecanografiarse o escribirse en letra de imprenta debajo de cada firma. Todas las páginas de la Oferta donde se hayan incorporado anotaciones o enmiendas deberán llevar la firma o las iniciales de la persona que suscriba la Oferta.

21.4 En caso de que el Licitante sea una APCA, la Oferta deberá ser firmada por un representante autorizado en nombre de la APCA, acto que será ratificado como legalmente vinculante para todos los miembros de la asociación mediante un poder firmado por los representantes legales.

21.5 Los textos entre líneas, borraduras o palabras superpuestas serán válidos solamente si llevan la firma o las iniciales de la persona que firma la Oferta.

D. Presentación y Apertura de las Ofertas

22. Cierre e 22.1 El Licitante deberá presentar la Oferta en un único sobre Identificación cerrado, en cuyo interior deberá colocar los siguientes de las Ofertas sobres cerrados:

23. Plazo para Presentar las Ofertas

(a) un sobre marcado con la leyenda “ORIGINAL”, que contendrá todos los documentos que componen la Oferta, como se describe en la IAL 12;

(b) un sobre marcado con la leyenda “COPIAS”, que contendrá las copias de la Oferta que se hubieran solicitado;

(i) un sobre marcado con la leyenda “ORIGINAL: OFERTA ALTERNATIVA”, donde se colocará la Oferta alternativa,

(ii) un sobre marcado con la leyenda “COPIAS: OFERTA ALTERNATIVA”, donde se colocarán todas las copias de la Oferta alternativa que se hubieran solicitado.

22.2 Los sobres interiores y exteriores deberán:

(a) llevar el nombre y la dirección del Licitante;

(b) estar dirigidos al Contratante de conformidad con lo dispuesto en la IAL 23.1;

(d) llevar la advertencia de no abrir antes de la fecha y hora de apertura de las Ofertas.

22.3 Si alguno de los sobres no está cerrado o identificado como se requiere, el Contratante no se responsabilizará en caso de que la Oferta se extravíe o sea abierta prematuramente.

23.1 El Contratante deberá recibir las Ofertas en la dirección y, a más tardar, en la fecha y hora que se especifican en los DDL. Cuando así se establezca en los DDL, los Licitantes tendrán la opción de enviar sus Ofertas en forma electrónica. Los Licitantes que opten por esta modalidad deberán ajustarse a los procedimientos de presentación electrónica de Ofertas establecidos en los DDL.

23.2 El Contratante podrá, a su discreción, extender el plazo para la presentación de Ofertas mediante una enmienda al documento de licitación, de conformidad con la IAL 9. En este caso, todos los derechos y las obligaciones del Contratante y de los Licitantes previamente sujetos al plazo original para presentar las Ofertas quedarán sujetos al plazo prorrogado.

24. Ofertas Tardías 24.1 El Contratante no tendrá en cuenta ninguna Oferta que

reciba una vez vencido el plazo para la presentación de Ofertas, de conformidad con la IAL 23. Las Ofertas que reciba después del término del plazo para la presentación de las Ofertas serán declaradas tardías, rechazadas y devueltas sin abrir al Licitante remitente.

25. Retiro,

Sustitución

25.1 Un Licitante podrá retirar, sustituir o modificar su Oferta después de presentada mediante el envío de una

y Modificación de las Ofertas

26. Apertura de las Ofertas

comunicación por escrito debidamente firmada por un representante autorizado; deberá incluir una copia de la autorización (poder) de acuerdo a lo estipulado en la IAL 21.3 (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias). La Oferta sustitutiva o la modificación deberán adjuntarse a la respectiva comunicación por escrito. Todas las comunicaciones deberán:

(a) prepararse y presentarse de conformidad con las IAL 21 y 22 (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias) y, además, los respectivos sobres deberán marcarse claramente con las leyendas “RETIRO”, “SUSTITUCIÓN” o “MODIFICACIÓN”;

(b) ser recibidas por el Contratante antes de que venza el plazo establecido para la presentación de las Ofertas, de conformidad con la IAL 23.

25.2 Las Ofertas cuyo retiro se haya solicitado de conformidad con la IAL 25.1 se devolverán a los Licitantes sin abrir.

25.3 Ninguna Oferta podrá retirarse, sustituirse o modificarse durante el intervalo comprendido entre la fecha límite para la presentación de Ofertas y la fecha de expiración de la validez de la Oferta estipulada por el Licitante en la Carta de la Oferta o cualquier fecha extendida al respecto.

26.1 Salvo en los casos especificados en las IAL 23 y 25.2, el Contratante, en el acto de apertura de las Ofertas, abrirá públicamente y leerá en voz alta todas las Ofertas recibidas antes del vencimiento del plazo indicado, en el lugar, fecha y hora especificados en los DDL, en presencia de los representantes designados por los Licitantes y de cualquier persona que desee asistir. Los procedimientos específicos para la apertura de Ofertas presentadas en forma electrónica, si estuvieran permitidas en virtud de la IAL 23.1, se realizarán conforme a lo dispuesto en los DDL.

26.2 Primero se abrirán y leerán en voz alta los sobres marcados con la leyenda “RETIRO”; el sobre con la Oferta correspondiente se devolverá sin abrir al Licitante. Si el sobre del retiro no contiene una copia del poder que confirme que el firmante es una persona autorizada por el Licitante para firmar en representación de él, se procederá a abrir la Oferta. No se permitirá el retiro de ninguna Oferta a menos que la respectiva comunicación de retiro contenga la autorización válida para solicitarlo y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.

26.3 Seguidamente se abrirán los sobres marcados con la leyenda “SUSTITUCIÓN”, los cuales se leerán en voz alta y se intercambiarán con la Oferta que se está reemplazando; la Oferta sustituida se devolverá al Licitante sin abrir. No se

permitirá ninguna sustitución a menos que la respectiva comunicación correspondiente contenga una autorización válida para solicitar la sustitución y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.

26.4 A continuación, se abrirán y se leerán en voz alta los sobres marcados con la leyenda “MODIFICACIÓN”, junto con la Oferta correspondiente. No se permitirá ninguna modificación de Ofertas a menos que la comunicación correspondiente contenga una autorización válida para solicitar la modificación y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.

26.5 Luego se abrirán los demás sobres, uno por uno, y se leerá en voz alta la siguiente información: el nombre del Licitante y si se ha presentado alguna modificación; el precio total de la Oferta o por lote (contrato), si corresponde, incluidos los descuentos u Ofertas alternativas que hubiese; la existencia o inexistencia de una garantía de mantenimiento de la oferta

o una declaración de mantenimiento de la oferta, si se hubiese solicitado, y cualquier otro detalle que el Contratante juzgue pertinente.

26.6 En la evaluación solo se considerarán las Ofertas, las Ofertas alternativas y los descuentos abiertos y leídos en voz alta en el acto de apertura. Los representantes del Contratante que asistan al acto de apertura de las Ofertas deberán colocar sus iniciales en la Carta de la Oferta y el Programa de Actividades con precios de la forma que se indica en los DDL.

26.7 El Contratante no discutirá los méritos de las Ofertas ni rechazará ninguna Oferta (excepto las Ofertas tardías, de conformidad con la IAL 24.1).

26.8 El Contratante preparará un acta del acto de apertura de las Ofertas, que incluirá como mínimo:

(a) el nombre del Licitante y si hubo retiro, sustitución o modificación;

(b) el precio de la Oferta, por xxxx (contrato) si corresponde, incluido cualquier descuento;

(d) la existencia o no de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, de haberse requerido.

26.9 Se solicitará a los representantes de los Licitantes presentes que firmen el acta. La omisión de la firma de uno de los Licitantes en el acta no invalidará el contenido del acta ni los efectos de esta. Se entregará una copia del acta a todos los Licitantes.

E. Evaluación y Comparación de las Ofertas

27. Confidencialida d

28. Aclaraciones sobre las Ofertas

29. Desviaciones, Reservas y Omisiones

27.1 No se divulgará a los Licitantes, ni a ninguna persona que no participe oficialmente en el proceso de licitación, información relacionada con la evaluación de las Ofertas o con la recomendación de adjudicación del Contrato hasta que la información sobre la intención de adjudicar el Contrato se haya comunicado a todos los Licitantes, con arreglo a la IAL 41.

27.2 Cualquier intento por parte de un Licitante de influenciar al Contratante en las decisiones relacionadas con la evaluación de las Ofertas o la adjudicación del Contrato podrá resultar en el rechazo de su Oferta.

27.3 No obstante lo dispuesto en la IAL 27.2, si durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura de las Ofertas y la fecha de adjudicación del Contrato, un Licitante desea comunicarse con el Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de licitación, deberá hacerlo por escrito.

28.1 Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de las Ofertas y las calificaciones de los Licitantes, el Contratante podrá, si lo estima necesario, solicitar a cualquier Licitante aclaraciones sobre su Oferta, incluidos desgloses de los precios del Programa de Actividades y otra información que pueda requerir. No se tendrá en cuenta ninguna aclaración presentada por un Licitante que no hubiera sido solicitada por el Contratante. La solicitud de aclaración del Contratante y la respuesta deberán constar por escrito. No se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación, incluidos aumentos o reducciones voluntarios, de los precios o de los elementos sustanciales de la Oferta, salvo para confirmar la corrección de errores aritméticos detectados por el Contratante durante la evaluación de las Ofertas, de conformidad con la IAL 32.

28.2 En caso de que un Licitante no haya suministrado las aclaraciones sobre su Oferta en la fecha y a la hora establecidas en la solicitud de aclaración formulada por el Contratante, su Oferta podrá ser rechazada.

29.1 Durante la evaluación de las Ofertas, se aplicarán las siguientes definiciones:

(a) “desviación” cualquier variación respecto de los

requisitos especificados en el documento de licitación;

(b) “reserva” es la imposición de condiciones limitativas o la negativa a aceptar plenamente los requisitos especificados en el documento de licitación;

30. Cumplimiento de las Ofertas

31. Falta de

Conformidad, Errores y Omisiones

(c) “omisión” es la falta de presentación de parte o de la totalidad de la información o de la documentación requerida en el documento de licitación.

30.1 Para determinar si la Oferta se ajusta sustancialmente al documento de licitación, el Contratante se basará en el contenido de la propia Oferta, según se define en la IAL 12.

30.2 Una Oferta que se ajusta sustancialmente al documento de licitación es aquella que satisface todos los requisitos estipulados en dicho documento sin desviaciones, reservas ni omisiones significativas. Una desviación, reserva u omisión significativa es aquella que:

(a) en caso de ser aceptada:

(i) afectaría de manera sustancial el alcance, la calidad o el cumplimiento de los Servicios de No Consultoría especificados en el Contrato;

(ii) limitaría de modo sustancial, incongruente con el documento de licitación, los derechos del Contratante o las obligaciones del Licitante en virtud del Contrato;

(b) en caso de ser rectificada, afectaría injustamente la posición competitiva de otros Licitantes que presenten Ofertas que se ajusten sustancialmente a lo estipulado.

30.3 El Contratante examinará los aspectos técnicos de la Oferta presentada de acuerdo con las IAL 17 y 18, en particular, para confirmar que se hayan cumplido todos los requisitos de la Sección VII, “Requisitos del Contratante”, sin ninguna desviación, reserva ni omisión significativa.

30.4 Si una Oferta no se ajusta sustancialmente a las disposiciones del documento de licitación, será rechazada por el Contratante y el Licitante ya no podrá ajustarla mediante la corrección de las desviaciones, reservas u omisiones significativas.

31.1 Siempre y cuando una Oferta se ajuste sustancialmente al documento de licitación, el Contratante podrá dispensar cualquier falta de conformidad.

31.2 Siempre que una Oferta se ajuste sustancialmente al documento de licitación, el Contratante podrá solicitar al Licitante que presente, dentro de un plazo razonable, la información o la documentación necesarias para corregir las discrepancias u omisiones no significativas relacionadas con requisitos de documentación. La solicitud de información o documentación concerniente a dichas inconformidades no podrá estar relacionada con ningún aspecto del precio de la Oferta. Si el Licitante no cumple con la solicitud, podrá rechazarse su Oferta.

32. Corrección de Errores Aritméticos

33. Conversión a una sola Moneda

34. Margen de Preferencia

35. Evaluación de las Ofertas

31.3 Siempre y cuando una Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos, el Contratante corregirá las discrepancias no significativas cuantificables relacionadas con el precio de la Oferta. A tales efectos, el precio de la Oferta se ajustará únicamente a los fines comparativos para reflejar el precio de un elemento o componente que falte o sea incongruente agregando el precio promedio del artículo o componente cotizado por otros Licitantes que cumplen sustancialmente. Si el precio del artículo o componente no puede derivarse del precio de otras Ofertas que cumplen sustancialmente, el Contratante utilizará su mejor estimación.

32.1 Siempre y cuando la Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos, el Contratante corregirá los errores aritméticos de la siguiente forma:

(a) Si hay una discrepancia entre un precio unitario y el precio total de los rubros obtenido al multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y se corregirá el precio total, a menos que, a juicio del Contratante, hubiera un error evidente en la colocación de la coma decimal en el precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el total cotizado para ese rubro y se corregirá el precio unitario.

(b) Si hay un error en un total que corresponde a la suma o resta de subtotales, los subtotales prevalecerán sobre el total y este último deberá ajustarse.

(c) Si hay una discrepancia entre letras y números, prevalecerá el monto expresado en letras, a menos que este último corresponda a un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en números, de conformidad con los párrafos (a) y (b) precedentes.

32.2 Se pedirá a los Licitantes que acepten la corrección de los errores aritméticos. Si no aceptan la corrección realizada con arreglo a lo dispuesto en la IAL 32.1, su Oferta será rechazada.

33.1 A los fines de evaluación y comparación, la moneda o las monedas de la Oferta se convertirán a una sola moneda, tal como se especifica en los DDL.

34.1 No se aplicará ningún margen de preferencia.

35.1 El Contratante empleará los criterios y metodologías enumerados en estas IAL y en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. No se aceptará ningún otro criterio ni metodología de evaluación. Mediante la aplicación de dichos criterios y metodologías, el Contratante

36. Comparación de las Ofertas

37. Ofertas

Excesivamente Bajas

determinará cuál es la Oferta Más Conveniente, que será la oferta presentada por un Licitante que cumpla con los criterios de calificación y respecto de la cual se haya determinado que:

(a) se ajusta sustancialmente al documento de licitación; y

(b) tiene el costo evaluado más bajo.

35.2 Al evaluar una Oferta, el Contratante determinará el costo de la Oferta ajustando el precio de acuerdo con lo siguiente:

(a) el ajuste del precio por corrección de errores aritméticos, conforme a lo establecido en la IAL 32.1;

(b) el ajuste de precios por descuentos ofrecidos, de acuerdo con la IAL 15.4;

(c) la conversión del monto resultante de la aplicación de los puntos (a) y (b) precedentes, si corresponde, a una sola moneda, de conformidad con la IAL 33;

(d) el ajuste del precio debido a diferencias cuantificables de menor importancia, de acuerdo con la IAL 31.3;

(e) se excluyen las sumas provisionales y, de existir, la provisión para contingencias del Programa de Actividades, pero se incluye el trabajo diario, cuando así se lo solicite en las Especificaciones;

(f) los criterios de evaluación adicionales especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

35.3 No se tendrán en cuenta para la evaluación de Ofertas los efectos estimados de las disposiciones sobre ajustes de precios de las Condiciones del Contrato que resulten aplicables durante la ejecución del Contrato.

35.4 Si este documento de licitación permite que los Licitantes coticen precios separados para diferentes lotes (contratos), la metodología para determinar el costo evaluado más bajo de las combinaciones de lotes (contratos), incluidos los descuentos ofrecidos en la Carta de la Oferta, se especificará en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

36.1 El Contratante comparará los costos evaluados de todas las Ofertas que se ajusten sustancialmente a lo requerido, de conformidad con la IAL 35.2, para determinar cuál es la Oferta con el costo evaluado más bajo.

37.1 Una Oferta excesivamente baja es aquella cuyo precio, en combinación con otros de sus elementos, parece ser tan bajo que despierta serias dudas en el Contratante sobre de la capacidad del Licitante para ejecutar el Contrato al precio cotizado.

37.2 En caso de detectar una Oferta que podría resultar excesivamente baja, el Contratante pedirá al Licitante que brinde aclaraciones por escrito y, en especial, que presente análisis pormenorizados del precio de la Oferta en relación

38. Calificación del Licitante

39. Derecho del Contratante a Aceptar Cualquier Oferta y a Rechazar Cualquiera o

con el objeto del Contrato, el alcance, la metodología propuesta, el cronograma, la distribución de riesgos y responsabilidades, y de cualquier otro requisito establecido en el documento de licitación.

37.3 Tras evaluar los análisis de precios, si determina que el Licitante no demostrado su capacidad para ejecutar el Contrato al precio cotizado, el Contratante rechazará la Oferta.

38.1 El Contratante determinará, a su entera satisfacción, si el Licitante seleccionado por haber presentado la Oferta que ofrece el costo evaluado más bajo y que se ajusta sustancialmente a los requisitos es elegible y cumple con los criterios de calificación especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

38.2 La determinación se basará en el examen de las pruebas documentales presentadas por el Licitante para respaldar sus calificaciones, de conformidad con la IAL 18. No se tendrán en cuenta las calificaciones de otras empresas, como las subsidiarias, la casa matriz, las filiales, los subcontratistas ni de ninguna otra empresa distinta del Licitante que presentó la Oferta.

38.3 Antes de la adjudicación del contrato, el contratante verificará si el Licitante seleccionado (incluyendo cada uno de los miembros de la APCA o JV) no está descalificado por el Banco como consecuencia del incumpliendo de las obligaciones contractuales de prevención y respuesta EAS/ASx. El Contratante realizará la misma verificación para cada uno de los subcontratistas propuestos por el Licitante. Si alguno de los subcontratistas propuestos no cumple el requisito, el Contratante exigirá que el Licitante proponga un subcontratista sustituto.

38.4 Una determinación afirmativa será condición previa para la adjudicación del Contrato al Licitante. Una determinación negativa motivará la descalificación de la Oferta, en cuyo caso el Contratante procederá a determinar si el Licitante que presentó la Oferta que cumple sustancialmente con los requisitos y que ofrece el siguiente costo evaluado más bajo está calificado para ejecutar el Contrato de manera satisfactoria.

39.1 El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Oferta, de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las Ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello contraiga responsabilidad alguna frente a los Licitantes. En caso de anularse el proceso, el Contratante devolverá prontamente a los Licitantes todas las Ofertas y, específicamente,

Todas las Ofertas	las garantías de mantenimiento de la oferta que hubiera recibido.
40. Plazo Suspensivo	40.1 El Contrato no se adjudicará antes del término del Plazo Suspensivo. El Período de Suspensión será xx xxxx (10) días hábiles salvo que se extienda de conformidad con IAL 46. El Plazo Suspensivo comenzará el día posterior a la fecha en que el Contratante haya transmitido a cada Licitante la Notificación de Intención de Adjudicación del Contrato. Cuando solo se presente una Oferta, o si este contrato es en respuesta a una situación de emergencia reconocida por el Banco, no se aplicará el Plazo Suspensivo.
41. Notificación de la Intención de Adjudicar el Contrato	41.1 El Contratante transmitirá a cada Licitante, la Notificación de la Intención de Adjudicar el Contrato al Licitante seleccionado. La Notificación de la Intención de Adjudicar contendrá, como mínimo, la siguiente información:
(a) el nombre y la dirección del Licitante que presentó la Oferta seleccionada; (b) el precio del Contrato de la Oferta seleccionada; (c) los nombres de todos los Licitantes que presentaron Ofertas y los precios de sus Ofertas, tal como se leyeron en voz alta y como se evaluaron; (d) una declaración donde se expongan las razones por las cuales no se seleccionó la Oferta del Licitante no favorecido (a quien se dirige la notificación); (e) la fecha de vencimiento del Plazo Suspensivo; (f) instrucciones sobre cómo solicitar explicaciones o presentar una queja durante el Plazo Suspensivo.
F. Adjudicación del Contrato
42. Criterios de Adjudicación	42.1 Conforme a lo dispuesto en la IAL 39, el Contratante adjudicará el Contrato al Licitante seleccionado. El Licitante seleccionado es aquel cuya Oferta haya sido considerada la Oferta Más Conveniente, que será la oferta presentada por un Licitante que cumpla con los criterios de calificación y respecto de la cual se haya determinado que:
(a) se ajusta sustancialmente al documento de licitación; (b) tiene el costo evaluado más bajo.
43. Notificación de la Adjudicación	43.1 Antes del vencimiento de la fecha de expiración de la validez de la Oferta y al vencimiento del Plazo Suspensivo, según se especifica en la IAL 40.1, o de cualquier prórroga otorgada, si la hubiera, o al momento de la resolución satisfactoria de una reclamación que se haya presentado en el curso del plazo suspensivo, el Contratante deberá comunicar por escrito al Licitante seleccionado que su Oferta ha sido aceptada. En dicha carta (de aquí en adelante y en las condiciones del

Contrato y formularios del Contrato, denominada “Carta de Aceptación”), se especificará el monto que el Contratante pagará al Proveedor del Servicio en contraprestación por la ejecución del Contrato (de aquí en adelante y en las condiciones del Contrato y formularios del Contrato, denominado “precio del Contrato”).

43.2 Dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la fecha de transmisión de la Carta de Aceptación, el Contratante publicará la notificación de la adjudicación del Contrato, que contendrá, como mínimo, la siguiente información:

(a) el nombre y la dirección del Contratante;

(b) el nombre y el número de referencia del Contrato que se está adjudicando y el método de selección utilizado;

(c) los nombres de todos los Licitantes que hubieran presentado Ofertas, con sus respectivos precios tal como se leyeron en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas y como se evaluaron;

(d) los nombres de los Licitantes cuyas Ofertas fueron rechazadas, con los motivos correspondientes;

(e) el nombre del Licitante seleccionado, el precio final total del Contrato, su duración y un resumen de su alcance; y

(f) el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva del Licitante seleccionado, si se especifica en DDL IAL 45.1

43.3 La notificación de la adjudicación del Contrato se publicará en la página web de acceso gratuito del Contratante, si se encontrara disponible, o en al menos un periódico de circulación nacional del país del Contratante o en el boletín oficial. El Contratante también deberá dicha notificación de la adjudicación en la página web de la publicación Development Business de las Naciones Unidas.

43.4 Hasta que se haya prepare y perfeccione un Contrato formal,

la Carta de Aceptación constituirá un Contrato vinculante.

44. Explicaciones 44.1 Tras recibir la Notificación de la Intención del Contratante de del Contratante Adjudicar el Contrato a la que se hace referencia en la IAL 41, los Licitantes no favorecidos tendrán un plazo de tres (3)

días hábiles para presentar una solicitud de explicaciones por escrito dirigida al Contratante. Este deberá proporcionar una explicación a todos los Licitantes no seleccionados cuyas solicitudes se hubieran recibido dentro de este plazo.

44.2 Cuando se reciba un pedido de explicación dentro de este plazo, el Contratante deberá proporcionarla dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores, a menos que decida, por razones justificadas, hacerlo fuera de ese período. En ese caso, el plazo suspensivo se extenderá automáticamente

hasta los cinco (5) días hábiles posteriores al envío de la

mencionada explicación. Si se produce una demora de este tipo en más de una explicación, el plazo suspensivo no podrá finalizar antes de los cinco (5) días hábiles posteriores a la última explicación proporcionada. El Contratante informará sin demora y por el medio más rápido disponible a todos los Licitantes acerca de la extensión del plazo suspensivo.

44.3 Cuando el Contratante reciba un pedido de explicaciones después de concluido el plazo de tres (3) días hábiles, deberá hacer llegar dicha explicación tan pronto como le sea posible y normalmente a más tardar a los quince (15) días hábiles después de la fecha de publicación de la notificación de la adjudicación del Contrato. Las solicitudes de explicaciones recibidas una vez concluido el plazo de tres (3) días hábiles no darán pie a la prórroga del plazo suspensivo.

44.4 Las explicaciones a los Licitantes no seleccionados podrán darse por escrito o verbalmente. Los gastos incurridos para

asistir a la reunión a recibir las explicaciones correrán por cuenta del Licitante.

45. Firma del 45.1 El Contratante enviará al Licitante seleccionado la Carta de Contrato Aceptación, incluido el Convenio, y, si se especifica en los DDL, una solicitud para presentar el Formulario de

Divulgación de la Propiedad Efectiva que proporciona información adicional sobre su titularidad real. El Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva, si así se solicita, deberá enviarse dentro de los ocho (8) días hábiles posteriores a la recepción de esta solicitud..

45.2 Dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la recepción del Convenio, el Licitante seleccionado deberá firmarlo,

fecharlo y devolverlo al Contratante.

46. Garantía de 46.1 Dentro de los 28 (veintiocho) días posteriores a la fecha en Cumplimiento que reciba la Carta de Aceptación enviada por el Contratante, el Licitante seleccionado deberá presentar, si así se le solicita,

la garantía de cumplimiento, de conformidad con la Cláusula

3.9 de las CGC, utilizando para ello el formulario de garantía de cumplimiento incluido en la Sección X, “Formularios del Contrato”, u otro formulario aceptable para el Contratante. Si la garantía de cumplimiento suministrada por el Licitante seleccionado consiste en una fianza, este deberá haber sido emitido por una compañía de fianzas o seguros que, a juicio del Licitante, resulte aceptable para el Contratante. Si una institución extranjera facilita una fianza, deberá contar con una institución financiera corresponsal domiciliada en el país del Contratante, salvo que este haya acordado por escrito que no se necesita una institución de este tipo.

46.2 El incumplimiento, por parte del Licitante seleccionado, de

su obligación de presentar la garantía de cumplimiento antes

mencionada o de firmar el Convenio constituirá causa suficiente para anular la adjudicación y ejecutar la garantía de mantenimiento de la oferta. En tal caso, el Contratante podrá adjudicar el Contrato al Licitante que haya presentado

la segunda Oferta Más Conveniente.

47. Conciliador 47.1 El Contratante propone que se designe a la persona

mencionada en los DDL como conciliador del Contrato, tarea por la cual será remunerado con una tarifa fija especificada en los DDL más gastos reembolsables. En caso de que el Licitante se muestre en desacuerdo con esta Oferta, deberá señalarlo en la Oferta. Si, en la Carta de Aceptación, el Contratante no ha convenido el nombramiento del conciliador, este será designado por la autoridad

nominadora que se indica en las CEC, a solicitud de una de las Partes.

48. Quejas 48.1 Los procedimientos para presentar una queja relacionada Relacionadas con el proceso de adquisiciones se especifican en los DDL. con

Adquisiciones

Sección II. Datos de la Licitación (DDL)

Los siguientes datos específicos sobre los Servicios de No Consultoría que hayan de adquirirse complementarán, suplementarán o enmendarán las disposiciones de las IAL. En caso de conflicto, las disposiciones aquí contenidas prevalecerán sobre las incluidas en las IAL.

Referencia en las IAL	A. Disposiciones Generales
IAL 1.1	El Contratante es: Unidad de Registro Social El nombre de la SDO es: Contratación de servicios de no consultoría para actualizar la información del Registro Social (modelo de actualización permanente) en la “Circunscripción 3”, a través de la modalidad de visita domiciliaria.
IAL 1.2 (a)	No Aplica
IAL 1.3	La fecha de finalización prevista es de 150 días calendario, contados a partir de su suscripción.
IAL 2.1	El Prestatario es: República del Ecuador, Unidad del Registro Social Monto del Convenio xx Xxxxxxxx o Financiamiento: TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA (US$ 350.000.000), de los cuales la URS ejecuta US$ 71.859.000 El nombre del Proyecto es: Red de Protección Social
IAL 4.1	El número máximo de miembros de la APCA será: 2 (dos)
IAL 4.5	La lista de empresas y personas inhabilitadas puede consultarse en el sitio web externo del Banco: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xxx/xxxxxx .
B. Contenido del Documento de Licitación
IAL 8.1	Exclusivamente a los efectos de solicitar aclaraciones sobre la Oferta, la dirección del Contratante es: Atención: Comisión Técnica Dirección: Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx0-000 y Avenida 10 xx Xxxxxx. Piso/oficina: Unidad Implementadora del Proyecto de la Unidad de Registro Social, 5to piso Ciudad: Quito Código postal: 593 País: Ecuador Teléfono: 000-0-0000000 Dirección de correo electrónico: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx El Contratante no recibirá solicitudes de aclaraciones luego de: 8 días término de haber remitido los documentos de contratación al invitado Página web: xxxxx://xxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx.xxx
C. Preparación de las Ofertas

IAL 11.1	El idioma en que se presentará la Oferta es el español. Todo intercambio de correspondencia se hará en español. El idioma para la traducción de la documentación de apoyo y el material impreso es el español.
IAL 12. (i)	El Licitante deberá presentar la siguiente documentación adicional con su Oferta misma que solo serán de soporte y no sujeta a evaluación: • Propuesta técnica debidamente explicada. • Cronograma General de Actividades detallado
IAL 14.1	No se considerarán Ofertas alternativas.
IAL 14.2	No se permitirá proponer plazos de finalización alternativos.
IAL 14.3	No se permitirán soluciones técnicas diferentes a las estipuladas en estos documentos.
IAL 15.7	Los precios cotizados por el Licitante no estarán sujetos a ajustes durante la vigencia del Contrato.
IAL 16.1	El Licitante está obligado a cotizar en USD dólares de los Estado Unidos de Norteamérica.
IAL 18.4	No se ha llevado a cabo un proceso de precalificación.
IAL 19.1	La Oferta será válida hasta: 120 días calendarios a partir de su expedición
IAL 19.3 (a)	No Aplica
IAL 20.1	Se requiere una declaración de mantenimiento de la oferta, en el formato establecido en la Solicitud de Ofertas.
IAL 20.3 (d)	Ninguna
IAL 20.9	Si el Licitante lleva a cabo alguna de las acciones mencionadas en la IAL 20.9 (a) o (b), el Prestatario declarará al Licitante inelegible para que el Contratante le adjudique un contrato por un período de 2 años contados a partir de la fecha en que el Licitante incurrió en cualquiera de esas acciones.
IAL 21.1	Además del original de la Oferta, el número de copias es: 0
IAL 21.3	La confirmación escrita de la autorización para firmar en nombre del Licitante constará de: copia simple del nombramiento del Representante Legal del operador invitado o lo que corresponda.
D. Presentación y Apertura de las Ofertas
IAL 23.1	Exclusivamente a los efectos de la presentación de Ofertas, la dirección del Contratante es: Atención: Mgs. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Coordinador General Técnico Dirección: Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx0-000 y Avenida 10 xx Xxxxxx Piso/oficina: 5to. Piso, Unidad Implementadora del Proyecto de la Unidad del Registro Social. Ciudad: Quito Código postal: 593 País: Ecuador
IAL 23.1	La fecha de vencimiento del plazo para la presentación de Ofertas es: Fecha: 28 xx xxxxx de 2022. Hora: 16h00

	Los Licitantes no tendrán la opción de presentar sus Ofertas electrónicamente.
IAL 26.1	La apertura de las Ofertas tendrá lugar en: Dirección: Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xx0-000 y Avenida 10 xx Xxxxxx, Piso/oficina: 5 to., Unidad Implementadora del Proyecto de la Unidad del Registro Social Ciudad: Quito País: Ecuador Fecha: 28 xx xxxxx de 2022. Hora: 16h15
IAL 26.1	No Aplica
IAL 26.6	La Carta de la Oferta y el Programa de Actividades con precios deben ser firmados con las iniciales de un (1) representante del Contratante a cargo de la apertura de las Ofertas.
E. Evaluación y Comparación de las Ofertas
IAL 31.3	No Aplica
IAL 33.1	La moneda que se utilizará a fin de evaluar y comparar las Ofertas para convertir en una sola moneda, al tipo de cambio vendedor, todos los precios de las Ofertas expresados en diversas monedas son: Dólares de los Estado Unidos de América. La fuente del tipo de cambio será: la Tabla vigente para el Xxxxx Xxxxxxx x xx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. La fecha a la cual corresponderá el tipo de cambio será: la fecha de presentación de las ofertas
F. Adjudicación del Contrato
IAL 45.1	El Licitante seleccionado no debe suministrar el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva.
IAL 47	Las partes se someterán a los mecanismos alternativos de resolución de conflictos previstos en la Ley de Arbitraje y Mediación de la República del Ecuador, al Reglamento de Funcionamiento del Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Quito.
IAL 48.1	Los procedimientos para presentar una queja relacionada con la adquisición se detallan en las “Regulaciones de Adquisiciones para los Prestatarios de Proyectos de Financiamiento de Inversiones (Anexo III)”. Si un Licitante desea presentar una queja relacionada con la adquisición, el Licitante deberá presentar su reclamación por escrito (por los medios más rápidos disponibles, que son correo electrónico o fax), a: A la atención de: Mgs. Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Título / posición: Coordinador General Técnico Contratante: Unidad del Registro Social Dirección de correo electrónico: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx En resumen, una queja relacionada con la adquisición puede impugnar cualquiera de las siguientes partes del proceso: 1. los términos de los Documentos de Licitación; y

2. la decisión del Contratante de adjudicar el Contrato.

Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación

Índice

1. Evaluación (IAL 35.2 (f)) ¡Error! Marcador no definido.

1.1 Adecuación de la propuesta técnica ¡Error! Marcador no definido.

1.2 Contratos múltiples ¡Error! Marcador no definido.

1.3 Plazos de finalización alternativos ¡Error! Marcador no definido.

1.4 Soluciones técnicas alternativas para partes específicas de los

Servicios ¡Error! Marcador no definido.

1.5 Adquisiciones sustentables ¡Error! Marcador no definido.

2. Calificación ¡Error! Marcador no definido.

El Contratante aplicará los criterios y metodologías que se enumeran en esta Sección para evaluar la oferta. Mediante la aplicación de estos criterios y metodologías, determinará cuál es la Oferta Más Conveniente, es decir, la oferta que, según se ha establecido:

(a) Cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.

(b) Ofrece el costo evaluado más bajo.

1. Evaluación

Se aplicará el criterio de cumple o no cumple, al evaluar los requisitos detallados a continuación:

Criterio

Requerimiento Mínimo

Documentos

Disponibilidad de Canal, equipos e infraestructura, sistema, y condiciones de implementación, para la contactabilidad, conforme lo establecido en los Términos de Referencia, Metodología de Trabajo, Literal b)

• Implementado y verificado (por el delegado de la URS-Dirección de Sistemas de Información) hasta 15 días después de inicio de actividades del contrato de prestación del servicio con la URS.

• Disponible para su uso desde el primer mes del contrato

• Acceder a escuchar las llamadas en línea, en el lugar físico donde esté establecida la infraestructura de conectividad.

• Grabar el 100% de las llamadas realizadas.

• Reportería.

Carta de compromiso en la que el proveedor garantizará la implementación de la infraestructura y el sistema necesario para cumplir lo establecido en los Términos de Referencia, Metodología de Trabajo, Literal b).

Levantamiento de información para el Registro Social o levantamiento de encuesta a hogares.

Un (1) certificado, acta entrega recepción o informe final, relacionado a levantamiento de información para el Registro Social y/o levantamientos de información de encuestas de hogares.

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social deberá acreditar el

requerimiento, adjuntando copia de las actas de entrega recepción de los trabajos desarrollados y/o certificaciones emitidas por los contratantes. En los proyectos propios del operador invitado adjuntará el informe final de

ejecución del proyecto.

Detalle

Perfil mínimo requerido

Documentación a presentar

Personal técnico clave

Coordinador del Proyecto

Profesional con Título de Tercer y Cuarto Nivel: en Economía, Estadística, Ingeniería, Ciencias Sociales, Finanzas o Administración, Ingeniería en Proyectos, Procesos x xxxxxxxx afines. Con experiencia de 10 años comprobables en temas relacionados al levantamiento

de Encuestas a hogares,

Deberán presentar hoja de vida con sus respectivos respaldos en copias simples.

Presentar copia simple del título de tercer y cuarto nivel o la impresión del registro en la SENESCYT. Experiencia: Podrá adjuntar contratos con actas entrega recepción, certificados de trabajo u otro documento que

sirva como medio de

	Levantamientos masivos de	acreditación de la experiencia.
	Información en el ámbito	La experiencia mínima de 10
	socioeconómico, Registros	años se contabilizará con la
	Administrativos, Líneas Base,	suma del tiempo trabajado y
	Investigación Social,	demostrado, por ejemplo 5
	Indicadores Socioeconómicos,	meses, 7 meses, etc., hasta
	Análisis Estadístico. De los	totalizar los 10 años requeridos;
	cuales haya dirigido al menos 3	sin que esto implique que la
	proyectos de	fracción del tiempo trabajado
	encuestas/levantamiento de	equivale a 1 año completo.
	información a hogares.
	Profesional con Título de	Deberán presentar hojas de vida
	Tercer Nivel en Economía,	con sus respectivos respaldos en
	Estadística, Ingeniería,	copias simples.
	Ciencias Sociales, Finanzas o	Presentar copia simple del título
	Administración, Ingeniería en	de tercer nivel o la impresión
	Proyectos, Procesos, x xxxxxxxx	del registro en la SENESCYT.
	afines, con experiencia mínima	Experiencia: Podrá adjuntar
	de 8 años comprobables en	contratos con actas entrega
	temas relacionados al	recepción, certificados de
	levantamiento de Encuestas a	trabajo u otro documento que
Jefe- Responsable Técnico/Campo	hogares, Levantamientos masivos de Información en el ámbito socioeconómico, Registros Administrativos,	sirva como medio de acreditación de la experiencia. La experiencia mínima de 8 años se contabilizará con la suma del
	Líneas Base, Investigación	tiempo trabajado y demostrado,
	Social, Indicadores	por ejemplo 5 meses, 7 meses,
	Socioeconómicos, Análisis	etc., hasta totalizar los 8 años
	Estadístico. De los cuáles haya	requeridos; sin que esto
	sido	implique que la fracción del
	jefe/coordinador/director de	tiempo trabajado equivale a 1
	campo o similar en al menos 3 proyectos de	año completo.
	encuestas/levantamientos de
	información a hogares.

Jefe- Responsable de Operaciones/Lo gística

Profesional con Título de Tercer Nivel en Economía, Ingeniería, Logística, Finanzas o Administración, x xxxxxxxx afines con experiencia mínima de 5 años comprobables en áreas administrativa/logística de proyectos sociales, contratación de personal, manejo de bienes e inventarios y suministros en proyectos de levantamiento de información y/o encuestas.

Deberán presentar hojas de vida con sus respectivos respaldos en copias simples.

Presentar copia simple del título de tercer nivel o la impresión del registro en la SENESCYT. Experiencia: Podrá adjuntar contratos con actas entrega recepción, certificados de trabajo u otro documento que sirva como medio de acreditación de la experiencia. La experiencia de los 5 años se contabilizará con la suma del tiempo trabajado y demostrado, por ejemplo 5 meses, 7 meses, etc., hasta totalizar los 5 años requeridos; sin que esto implique que la fracción del tiempo trabajado equivale a 1 año completo.

Adquisición/leasing o certificación de disponibilidad inmediata de tablets.

277 tablets acorde a las especificaciones técnicas establecidas en los Términos

de Referencia (están incluidos el 5% adicional).

Carta de compromiso, contrato de leasing, certificados de propiedad o documentos

similares de los equipos tecnológicos.

Certificar monto facturado en contratos de obras o bienes y/o servicios, desarrollados en los últimos 5 años.

Facturación que en los últimos 5 años sea mínimo de USD. 294.581,76.

El operador invitado deberá acreditar el requerimiento, adjuntando copia de las actas entrega recepción de los trabajos desarrollados y/o certificaciones emitidas por los contratantes, en los que se establezca claramente el monto de la actividad desarrollada. Se considerarán los

montos sin IVA.

Adjudicación: Se adjudicará el contrato al operador invitado que cumpla con los criterios de selección y presente la oferta económica más baja.

Nota: En el caso de que el operador invitado presentara su oferta en más de un proceso (circunscripción) que la URS estuviera licitando de manera simultánea y cuyo objeto fuere el mismo en otras circunscripciones el personal técnico clave deberá ser único y exclusivo por cada oferta presentada.

Adecuación de la propuesta técnica

La evaluación de la propuesta técnica incluirá un análisis de la capacidad técnica del operador invitado para movilizar equipos y personal clave, de tal manera que la ejecución del contrato sea coherente con su propuesta en cuanto a métodos de trabajo, cronogramas, con suficiente detalle y plenamente de acuerdo con los requisitos establecidos en la presente especificación técnica, por lo que la propuesta deberá detallar el mecanismo que aplicará el operador invitado para este fin.

2. Calificación

Para estar en condiciones de recibir la adjudicación del contrato, el operador invitado deberá cumplir los siguientes criterios mínimos de calificación:

a) Propuesta de implementación (carta de compromiso) para la disponibilidad oportuna de canal, equipos e infraestructura y sistema, conforme lo establecido en los Términos de Referencia, Metodología de Trabajo, Literal b).

b) Propuestas para la adquisición oportuna (compra, leasing, alquiler, etc.) de las tablets que cumplan las especificaciones técnicas mínimas detalladas en los términos de referencia.

c) Documentos que comprueben el cumplimiento de requisitos mínimos del personal técnico clave detallado específicamente en los parámetros de evaluación en el punto 6.1 del documento Información y Condiciones Adicionales del proceso de contratación.

d) El equipo técnico constante en la oferta presentada por un operador invitado no podrá estar considerado en las ofertas de otras operadoras invitadas, las ofertas que contravengan a esta disposición, serán rechazadas.

Sección IV. Formularios de la Oferta

Índice de formularios

Carta de la Oferta 40

Formulario de información sobre el Licitante 43

Formulario de información sobre los miembros de la APCA del Licitante 44

Información para la calificación 45

Declaración de Desempeño Ambiental y Social 48

Declaración de Desempeño sobre Explotación y Abuso Sexual (EAS) y/o Acoso

Sexual (ASx) 50

Formularios del Programa 51

Programa de Actividades 52

Descripción de métodos 53

Formulario de las Normas de Conducta del Personal del Proveedor del Servicio (AS) 54

Plan de trabajo 59

Otros: Plan de ejecución 60

Formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta (Garantía Bancaria) 61

Formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta (Fianza) 63

Formulario de Declaración de Mantenimiento de la Oferta 64

Carta de la Oferta

INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES: XXXXXXX ESTE RECUADRO UNA VEZ QUE HAYA COMPLETADO EL DOCUMENTO

El Licitante deberá preparar esta Carta de la Oferta en papel con membrete que indique claramente su nombre completo y su dirección comercial.

Nota: El texto en cursiva se incluye para ayudar a los Licitantes en la preparación de este formulario.

Fecha de presentación de esta Oferta: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]

SDO n.º: No Aplica

Alternativa n.º: No Aplica

Para: Unidad de Registro Social

Nosotros, los abajo firmantes, declaramos que:

(a) Sin reservas: Hemos examinado el documento de licitación, incluidas las enmiendas emitidas de conformidad con la IAL 9, y no tenemos reserva alguna al respecto;

(b) Elegibilidad: Cumplimos con los requisitos de elegibilidad y no tenemos conflictos de intereses, de acuerdo con la IAL 4;

(c) Declaración de Mantenimiento de la Oferta: No hemos sido suspendidos ni declarados inelegibles por el Contratante en virtud de la ejecución de una declaración de mantenimiento de la oferta en el país del Contratante, de conformidad con la IAL 4.7;

(d) Explotación y Abuso Sexual (EAS) y/o Acoso Sexual (ASx): [seleccione la opción apropiada de (i) a (iii) a continuación y elimine las demás. ]

Nosotros [en el caso de APCA o JV, ingrese "incluyendo cada uno de los miembros de nuestra APCA" ] y cualquiera de nuestros subcontratistas:

(i) [no hemos sido objeto de descalificación por parte del Banco por incumplimiento de las obligaciones sobre EAS/ASx.]

(ii) [estamos sujetos a descalificación por parte del Banco por incumplimiento de las obligaciones sobre EAS/ASx]

(iii) [habíamos sido descalificados por el Banco por incumplimiento de las obligaciones sobre EAS/ASx. Se ha dictado un laudo arbitral en el caso de descalificación a nuestro favor.]

(e) Conformidad: Ofrecemos proporcionar los Servicios de No Consultoría que se indican a continuación, de conformidad con el documento de licitación: [proporcione una breve descripción de los Servicios de No Consultoría].

(f) Precio de la Oferta: El precio total de nuestra Oferta, excluidos los descuentos ofrecidos en el punto (f), es el siguiente [inserte una de las opciones que figuran a continuación, según corresponda].

Opción 1, en caso de un solo lote: El precio total es [inserte el precio total de la Oferta en letras y en cifras, indicando los diferentes montos y las respectivas monedas].

O bien:

Opción 2, en caso de múltiples lotes: (a) Precio total de cada lote: [inserte el precio total de cada lote en letras y en cifras, indicando los diferentes montos y las respectivas monedas], y (b) precio total de todos los lotes (suma de todos los lotes): [inserte el precio total de todos los lotes en letras y en cifras, indicando los diferentes montos y las respectivas monedas].

(g) Descuentos: Los descuentos ofrecidos y la metodología para su aplicación son los siguientes:

(i) Los descuentos ofrecidos son: [especifique en detalle cada descuento ofrecido].

(ii) El método de cálculo exacto para determinar el precio neto luego de aplicados los descuentos se detalla a continuación: [especifique en detalle el método que se utilizará para aplicar los descuentos].

(h) Período de Validez de la Oferta: Nuestra Oferta se mantendrá válida hasta [ingrese día, mes, año de conformidad con la IAL 19.1] y seguirá teniendo carácter vinculante para nosotros y podrá ser aceptada en cualquier momento antes del vencimiento de dicho período;

(i) Garantía de cumplimiento: En caso de que se acepte nuestra Oferta, nos comprometemos a obtener una garantía de cumplimiento conforme a lo estipulado en el documento de licitación;

(j) Una Oferta por Licitante: No estamos presentando ninguna otra Oferta como Licitantes individuales, y no estamos participando en otra Oferta ni como miembros de una APCA ni como subcontratistas, y cumplimos con los requisitos de la IAL 4.3, más allá de las Ofertas alternativas presentadas de acuerdo con la IAL 14;

(k) Suspensión e inhabilitación: Nosotros, al igual que todos nuestros subcontratistas, proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del contrato, no estamos sujetos ni sometidos al control de ninguna entidad ni individuo que sea objeto de una suspensión temporaria o una inhabilitación impuesta por el Grupo Banco Mundial conforme al acuerdo para el cumplimiento conjunto de las decisiones de inhabilitación firmado por el Banco Mundial y otros bancos de desarrollo. Asimismo, no somos inelegibles en virtud de las leyes o regulaciones oficiales del país del Contratante, ni en virtud de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas;

(l) Empresa o ente de propiedad estatal: [seleccione la opción correspondiente y elimine la otra: “No somos una empresa o institución de propiedad estatal” o “Somos una empresa o institución de propiedad estatal, pero cumplimos con los requisitos de la IAL 4.6”];

(m) Comisiones, gratificaciones, honorarios: Hemos pagado o pagaremos los siguientes honorarios, comisiones o gratificaciones en relación con el proceso de licitación o la ejecución del Contrato: [proporcione el nombre completo de cada receptor, su dirección completa, el motivo por el cual se pagó cada comisión o gratificación, y el monto y la moneda de cada una de ellas].

Nombre del receptor	Dirección	Concepto	Monto

[Si no se ha efectuado o no se efectuará pago alguno, escriba “Ninguno”].

(n) [Xxxxxxx si no corresponde, o modifique según sea necesario] Confirmamos que entendemos las disposiciones relacionadas con el plazo suspensivo, descrito en este documento de licitación y en las Regulaciones de Adquisiciones;

(o) Contrato vinculante: Entendemos que esta Oferta, junto con su debida aceptación por escrito incluida en su Carta de Aceptación, constituirá una obligación contractual entre nosotros hasta que se haya preparado y perfeccionado un contrato formal;

(p) Contratante no obligado a aceptar: Xxxxxxxxxx que ustedes no están obligados a aceptar la Oferta con el costo evaluado más bajo, la Oferta Más Conveniente ni ninguna otra Oferta que reciban;

(q) Fraude y Corrupción: Por el presente, certificamos que hemos tomado las medidas necesarias para garantizar que ninguna persona que actúe en nuestro nombre o representación incurra en prácticas fraudulentas o corruptas.

Nombre del Licitante*: [inserte el nombre completo del Licitante]

Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta en nombre del Licitante**: [inserte el nombre completo de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta]

Título de la persona que firma la Oferta: [inserte el título completo de la persona que firma la Oferta]

Firma de la persona nombrada anteriormente: [inserte la firma de la persona cuyo nombre y capacidad se indica anteriormente]

Fecha de la firma: El día del mes de de [inserte la fecha de la firma].

* En el caso de una Oferta presentada por una APCA especifique el nombre de la APCA que actúa como Licitante.

** La persona que firma la Oferta deberá tener el poder otorgado por el Licitante. El poder deberá adjuntarse a los Formularios de Licitación.

Formulario de información sobre el Licitante

[El Licitante deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas a continuación. No se aceptará ninguna alteración a este formulario ni se aceptarán substitutos].

Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]

SDO n.º: No Aplica Alternativa n.º: No Aplica

Página de

1. Nombre del Licitante: [indique el nombre jurídico del Licitante]

2. Si se trata de una APCA, nombre jurídico de cada miembro: [indique el nombre jurídico de cada miembro de la APCA]

3. País donde está registrado el Licitante en la actualidad o país donde tiene previsto

registrarse: [indique el país donde está registrado el Licitante en la actualidad o el país donde tiene previsto registrarse]

4. Año de registro del Licitante: [indique el año de registro del Licitante]

5. Dirección del Licitante en el país donde está registrado: [indique el domicilio legal del

Licitante en el país donde está registrado]

6. Información del representante autorizado del Licitante: Nombre: [indique el nombre del representante autorizado] Dirección: [indique la dirección del representante autorizado]

Número de teléfono y fax: [indique los números de teléfono y fax del representante autorizado]

Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del

representante autorizado]

7. Se adjuntan copias de los siguientes documentos originales: [marque las casillas que correspondan]

🞎 Estatutos de la Sociedad (o documentos equivalentes de constitución o asociación), o documentos de registro de la persona jurídica antes mencionada, de conformidad con la IAL 4.4.

🞎 Si se trata de una APCA, carta de intención de conformar la APCA o Convenio de la APCA, de conformidad con la IAL 4.1.

🞎 Si se trata de una empresa o institución de propiedad estatal, de conformidad con la IAL 4.6, documentación que acredite:

• autonomía jurídica y financiera;

• operaciones conforme al derecho comercial;

• que el Licitante no se encuentra bajo la supervisión de la agencia del Contratante.

2. Se incluyen el organigrama, una lista de los miembros del Directorio y la propiedad efectiva. Si se requiere bajo DDL ITB 45.1, el Licitante seleccionado deberá proporcionar

información adicional sobre la titularidad real, utilizando el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva].

Formulario de información sobre los miembros de la APCA del Licitante

[El Licitante deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas a continuación. El siguiente cuadro deberá rellenarse con la información del Licitante y de cada uno de los miembros de la APCA].

Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]

SDO n.º: No Aplica Alternativa n.º: No Aplica

Página de

1. Nombre del Licitante: [indique el nombre jurídico del Licitante]

2. Nombre del miembro de la APCA del Licitante: [indique el nombre jurídico del miembro de la APCA]

3. País de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique el país de registro del miembro de la APCA]

4. Año de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique el año de registro del miembro

de la APCA]

5. Dirección legal en el país de registro del miembro de la APCA del Licitante: [indique la dirección

legal en el país de registro del miembro de la APCA]

6. Información sobre el representante autorizado del miembro de la APCA del Licitante: Nombre: [indique el nombre del representante autorizado del miembro de la APCA] Dirección: [indique la dirección del representante autorizado del miembro de la APCA]

Número de teléfono y fax: [indique los números de teléfono y fax del representante autorizado del miembro de la APCA]

Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del representante

autorizado del miembro de la APCA]

7. Se adjuntan copias de los siguientes documentos originales: [marque las casillas que correspondan]

🞎 Estatutos de la Sociedad (o documentos equivalentes de constitución o asociación)

o documentos de registro de la persona jurídica antes mencionada, de conformidad con la IAL 4.4.

🞎 Si se trata de una empresa o institución de propiedad estatal, documentación que acredite su autonomía jurídica y financiera, su operación de conformidad con el Derecho comercial y que no se encuentra bajo la supervisión del Contratante, de acuerdo con la IAL 4.6.

2. Se incluyen el organigrama, una lista de los miembros del Directorio y la propiedad efectiva. Si se requiere bajo DDL ITB 45.1, el Licitante seleccionado deberá proporcionar información adicional sobre la titularidad real de cada uno de los miembros de la APCA, utilizando el

Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva]..

Información para la calificación

1. Licitantes individuales o miembros individuales de APCA

1.1 Constitución o situación jurídica del Licitante: [adjunte copia]

Lugar de inscripción: [indique]

Lugar principal de actividad: [indique]

Poder del firmante de la Oferta: [adjunte]

1.2 Volumen anual total de servicios realizados en los últimos cinco años, en la moneda de comercio internacional especificada en los DDL: [indique]

1.3 Servicios cumplidos como principal prestador de servicios de naturaleza y volumen similares durante los últimos cinco años. Los valores deben indicarse en la misma moneda utilizada para el punto 1.2. También se deben proporcionar detalles de los servicios que se están prestando actualmente o se prevé prestar, incluyendo una fecha de finalización

prevista.

Nombre y país del proyecto

Nombre del contratante y persona de

contacto

Tipo de servicios suministrados y año de finalización

Valor del contrato

(a)

(b)

1.4 Elementos principales del equipo del Proveedor del Servicio que se proponen para llevar a cabo los servicios. Enumere a continuación toda la información solicitada.

Elemento del equipo

Descripción, marca y antigüedad (años)

Estado

(nuevo, bueno, gastado

) y cantidad disponible

Propio, alquilado (¿a quién?) o por adquirirse (¿de quién?)

(a)

(b)

1.5 Calificaciones y experiencia del personal clave propuesto para la administración y ejecución del Contrato. Adjunte datos personales. Vea la Cláusula 4.1 de las CGC.

Cargo

Nombre

Años de experiencia

(general)

Años de experiencia en

el cargo propuesto

(a)

(b)

1.6 Subcontratos propuestos y empresas participantes. Vea la Cláusula 3.5 de las CGC.

Secciones de los Servicios

Valor del

subcontrat o

Subcontratista (nombre y dirección)

Experiencia en prestación de servicios similares

(a)

(b)

1.7 Informes financieros de los últimos cinco años: balance general, estado de resultados, informe de auditoría, etc. Haga una lista a continuación y adjunte copias.

1.8 Pruebas de la capacidad de acceso a recursos financieros para cumplir los requisitos de calificación: efectivo, líneas de crédito, etc. Haga una lista a continuación y adjunte copias de los documentos de respaldo. Certificamos/confirmamos que cumplimos con los requisitos de elegibilidad, de acuerdo con la IAL 4.

1.9 Nombre, dirección y números de teléfono, télex y fax de bancos que pueden ofrecer referencias si el Contratante se pone en contacto con ellos.

1.10 Información sobre litigios, actuales o de los últimos cinco

años, en los que esté o haya estado involucrado el Licitante.

Otras partes

Motivo de la disputa

Detalles xxx xxxxx o sentencia

Monto en cuestión

(a)

(b)

1.11 Declaración de cumplimiento de los requisitos de la IAL 4.2.

1.12 Declaración de Desempeño Ambiental y Social (AS), si se requiere, y la Declaración de Desempeño en Explotación y

Abuso Sexual (EAS) y/o Acoso Sexual (ASx) usando los formularios incluidos en la Sección IV.

1.13 Programa propuesto (método de trabajo y cronograma para los servicios). Descripciones, bocetos y diagramas, según sea

necesario, para cumplir con los requisitos del documento de licitación.

2. APCA

2.1 Se deberá proporcionar la información de los puntos 1.1 a

1.12 para cada miembro de la APCA (y, en el caso de la declaración EAS/ASx, para cada subcontratista).

2.2 Se deberá proporcionar la información del punto 1.13 para la APCA.

2.3 Adjunte el poder del o de los firmantes de la Oferta que autoriza a firmar la Oferta en nombre de la APCA.

2.4 Adjunte el acuerdo firmado entre todos los miembros de la APCA (y que es jurídicamente vinculante para todos), en el que se indica que:

(a) todos los miembros serán mancomunada y solidariamente responsables de la ejecución del Contrato de acuerdo con sus términos;

(b) uno de los miembros deberá ser designado persona a cargo y autorizada para responder por obligaciones y recibir instrucciones en nombre de todos y cada uno de los miembros de la APCA;

cargo.

3. Requisitos adicionales

3.1 Los Licitantes deberán proporcionar toda la información adicional que se solicite en los DDL.

Declaración de Desempeño Ambiental y Social

NO APLICA

[Nota al Contratante: incluya este formulario si corresponde de conformidad con la Sección III.]

[El siguiente cuadro deberá ser llenado por el Licitante, cada miembro de una APCA (Joint Venture)]

Nombre del Licitante: [indicar el nombre completo]

Fecha: [insertar día, mes, año]

Nombre del Subcontratista Asociado o Especializado: [indicar el nombre completo]

SDO No. y título: [insertar número y descripción]

Página [insertar número de página] de [insertar número total] páginas

Declaración de Desempeño Ambiental y Social
🞎 No suspensión o resolución del contrato: Ningún Contratante nos ha suspendido ni rescindido un contrato ni ha cobrado la garantía de cumplimiento de un contrato por razones relacionadas con el desempeño ambiental y social (AS) en los últimos cinco años. 🞎 Declaración de suspensión o resolución del contrato: El / los siguiente (s) contrato (s) ha (n) sido suspendido (s) o terminado (s) y / o Garantía de Cumplimiento cobrada por un Contratante por razones relacionadas con el desempeño Ambiental y Social (AS), en los últimos cinco años. Los detalles se describen a continuación:
Año	Suspensión o Resolución parcial del contrato	Identificación del Contrato	Monto total del contrato (valor actual, moneda, tipo de cambio y equivalente en dólares)
[indicar año]	[indicar monto o porcentaje]	Identificación del Contrato: [indicar el nombre complete del contrato/ número y cualquier otra identificación pertinente] Nombre el Contratante: [insertar el nombre completo] Dirección del Contratante: [insertar estado, ciudad y país] Razones de suspensión o terminación: [indicar las razones principales, por ej. por faltas en materia de violencia de género, explotación y abuso sexual]	[indicar monto]
[indicar año]	[indicar monto o porcentaje]	Identificación del Contrato: [indicar el nombre complete del contrato/ número y cualquier otra identificación pertinente] Nombre el Contratante: [insertar el nombre completo]	[indicar monto]

Declaración de Desempeño Ambiental y Social
		Dirección del Contratante: [insertar estado, ciudad y país] Razones de suspensión o terminación: [indicar las razones principales]
…	…	[indicar todos los contratos concernientes]	…
Garantías de Cumplimiento cobradas por un Contratante por razones relacionadas con el desempeño AS
Año	Identificación del Contrato		Monto Total del Contrato (Valor actualizado, moneda, tipo de cambio y equivalente en USD)
[indicar año]	Identificación del Contrato: [indicar el nombre complete del contrato/ número y cualquier otra identificación pertinente] Nombre el Contratante: [insertar el nombre completo] Dirección del Contratante: [insertar estado, ciudad y país] Razones para el cobro de la Garantía: [indicar las razones principales, por ej. , por ej. por faltas en materia de violencia de género, explotación y abuso sexual]		[indicar monto]

Declaración de Desempeño sobre Explotación y Abuso Sexual (EAS) y/o Acoso Sexual (ASx)

NO APLICA

[El siguiente cuadro debe ser completada por el Licitante y cada miembro de la APCA o JV y cada subcontratista propuesto por el Licitante]

Nombre del Licitante: [indicar el nombre completo]

Fecha: [insertar día, mes, año]

SDO No. y Título: [insertar la referencia de la SDO]

Página [insertar número de página] de [insertar número total] páginas

Declaración EAS y /o ASx

🞎

Nosotros:

(a) no hemos sido objeto de descalificación por parte del Banco por incumplimiento de las obligaciones sobre EAS / ASx.

(b) no estamos sujetos a descalificación por parte del Banco por incumplimiento de las obligaciones sobre EAS / ASx

(c) hemos sido descalificados por el Banco por incumplimiento de las obligaciones sobre EAS/ASx. Se ha dictado un laudo arbitral en el caso de descalificación a nuestro favor.

[Si (c) anterior es aplicable, adjunte evidencia de un laudo arbitral que revierta las conclusiones sobre los problemas subyacentes a la descalificación.]

Formularios del Programa

[El Licitante deberá completar estos formularios de acuerdo con las instrucciones indicadas. La lista de rubros de la columna 1 de los Programas de Actividades deberá coincidir con la lista de Servicios de No Consultoría detallada en la Sección “Requisitos del Contratante”].

Sección IV: Formularios de la Oferta 52

Programa de Actividades

	Monedas de acuerdo con la IAL 16				Fecha: SDO n.º: No Aplica Alternativa n.º: No Aplica Página n.º: de
1	2	3	4	5	6	7
Servicio n°.	Descripción de los servicios	Unidad	Fecha de realización	Cantidad y unidad física	Precio unitario	Precio total por servicio (Col. 5*6)
[Indique el número del servicio].	[Indique el nombre del servicio]		[Indique la fecha de prestación en destino final de cada servicio]	[Indique el número de unidades]	[Indique el precio unitario por unidad]	[Indique el precio total por unidad]








				Precio total de la Oferta

Nombre del Licitante: [indique el nombre completo del Licitante] Firma del Licitante: [firma de la persona que firma la Oferta] Fecha: [indique la fecha]

Descripción de métodos

NO APLICA

[Nota para el Contratante: Incluya lo siguiente, si corresponde, de acuerdo con la DDL 12.1 (i); modificar según corresponda]

El Licitante deberá presentar Estrategias de Gestión Ambiental y Planes de Implementación y Social (EGPI-AS) completos y concisos según lo requiere la DDL en referencia a IAL 12.1 (i).

Estas estrategias y planes deben describir en detalle las acciones, materiales, equipos, procesos de gestión, etc. que será implementado por el Proveedor de Servicios y sus Subcontratistas.

Al desarrollar estas estrategias y planes, el Licitante deberá tener en cuenta las disposiciones AS del Contrato, incluidas aquellas que se describan con más detalle en los Requisitos del Contratante en la Sección VII.

Formulario de las Normas de Conducta del Personal del Proveedor del Servicio (AS)

NO APLICA

Nota al Contratante:

Los siguientes requisitos no deberán ser modificados. El Contratante puede agregar requisitos adicionales para tratar asuntos específicos que hayan sido informados por los estudios ambientales y sociales pertinentes.

Suprimir este Cuadro antes de publicar el documento de licitación

Nota al Licitante:

El contenido mínimo del formulario de las Normas de Conducta como establecido por el Contratante no debe ser modificado en forma sustancial. No obstante, el Licitante puede agregar requisitos adicionales apropiados, incluyendo tomar en cuenta las particularidades y riesgos específicos del Contrato.

El Licitante deberá firmar y presentar el formulario de Normas de Conducta como parte de su Oferta.

NORMAS DE CONDUCTA PARA EL PERSONAL DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO

Somos el Proveedor del Servicio, [ingrese el nombre del Proveedor del Servicio]. Hemos firmado un contrato con [ingrese el nombre del Contratante] para [ingrese la descripción de los Servicios]. Estos Servicios se llevarán a cabo en [ingrese los lugares del País del Contratante en el que se requieren los Servicios, como corresponda]. Nuestro Contrato requiere que adoptemos medidas para abordar los riesgos ambientales y sociales. [Nota al Contratante: dependiendo de la naturaleza del contrato y los riesgos evaluados, esto puede ser reemplazado con riesgos sociales], relacionados con los Servicios.

Estas Normas de Conducta son parte de nuestras medidas para hacer frente a los riesgos ambientales y sociales [Nota al Contratante: dependiendo de la naturaleza del contrato y los riesgos evaluados, esto puede ser reemplazado con riesgos sociales] relacionados con los Servicios.

Todo el personal que empleamos en la ejecución de los Servicios, incluyendo los empleados, trabajadores y otros empleados nuestros y cada subcontratista y a cualquier otro personal que nos ayude en la ejecución de los Servicios, se denominan Personal del Proveedor del Servicio.

Este Normas de Conducta identifican el comportamiento que exigimos a todo el Personal del Proveedor del Servicio empleado en la ejecución de los Servicios en los lugares del País del Contratante donde se proporcionan los Servicios.

Nuestro lugar de trabajo es un entorno donde no se tolerará el comportamiento inseguro, ofensivo, abusivo o violento y donde todas las personas sienten confianza para plantear problemas o inquietudes sin temor a represalias.

CONDUCTA REQUERIDA

El Personal el Personal del Proveedor del Servicio empleado en la ejecución de los Servicios en los lugares del País del Contratante donde se proporcionan los Servicios deberá:

1. desempeñar sus funciones de manera competente y diligente;

2. cumplir con estas Normas de Conducta y todas las leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables, incluidos los requisitos para proteger la salud, la seguridad y el bienestar del otro personal del Proveedor del Servicio y de cualquier otra persona;

3. Mantener un ambiente de trabajo seguro, incluyendo:

a. asegurar que los lugares de trabajo, maquinaria, equipos y procesos bajo el control de cada persona sean seguros y sin riesgos para la salud;

b. usar el equipo de protección personal requerido;

c. utilizar medidas apropiadas relacionadas con sustancias y agentes químicos, físicos y biológicos; y

d. seguir los procedimientos operativos de emergencia aplicables.

4. informar situaciones de trabajo que él / ella cree que no son seguras o saludables y retirarse de una situación laboral que él / ella razonablemente cree que presenta un peligro inminente y grave para su vida o salud;

5. tratar a otras personas con respeto, y no discriminar a grupos específicos como mujeres, personas con discapacidad, trabajadores migrantes o niños;

6. no participar en ninguna forma de acoso sexual, incluidos avances sexuales no deseados, solicitudes de favores sexuales y otras conductas verbales o físicas no deseadas de naturaleza sexual con el personal de otros Proveedores de Servicios o del Contratante;

7. no participar en la Explotación Sexual, lo que significa cualquier abuso real o intento de abuso de posición vulnerable, abuso de poder de confianza, con fines sexuales, que incluyen, entre otros, el aprovechamiento monetario, social o político de la explotación sexual de otro.

4. no participar en Abuso Sexual, lo que significa actividad una amenaza o intrusión física real de naturaleza sexual, ya sea por la fuerza o bajo condiciones desiguales o coercitivas;

5. no participar en ninguna forma de actividad sexual con personas menores de 18 años, excepto en caso de matrimonio preexistente;

6. completar cursos de capacitación relevantes que se brindarán en relación con los aspectos ambientales y sociales del Contrato, incluidos los asuntos de salud y seguridad, y Explotación y Abuso Sexual (EAS) y de Acoso Sexual (ASx);

11. denunciar violaciones a estas Normas de Conducta; y

12. no tomar represalias contra ninguna persona que denuncie violaciones a estas Normas de Conducta, ya sea a nosotros o al Contratante, o que haga uso del Mecanismo de Quejas y Reclamos del Proyecto.

PLANTEANDO PREOCUPACIONES

Si alguna persona observa un comportamiento que él / ella cree que puede representar una violación de estas Normas de Conducta, o que de otra manera le preocupa, él / ella debe plantear el problema de inmediato. Esto se puede hacer de cualquiera de las siguientes maneras:

7. Comunicándose [ingrese el nombre de la persona designada por el Proveedor del Servicio para gestionar estos asuntos] por escrito en esta dirección [ ] o por teléfono a [ … ] o en persona a [ … ]; o

8. Llamando a [ … ] para comunicarse con la línea directa del Proveedor del Servicio (si hubiera) y deje un mensaje.

La identidad de la persona se mantendrá confidencial, a menos que la xxx xxx xxxx ordene la presentación de denuncias. También se pueden presentar quejas o denuncias anónimas y se les dará toda la debida y apropiada consideración. Tomamos en serio todos los informes de posible mala conducta e investigaremos y tomaremos las medidas adecuadas. Proporcionaremos referencias sinceras a proveedores de servicios que pueden ayudar a apoyar a la persona que experimentó el presunto incidente, según corresponda.

No habrá represalias contra ninguna persona que presente una inquietud de buena fe sobre cualquier comportamiento prohibido por estas Normas de Conducta. Tal represalia sería una violación de estas Normas de Conducta.

CONSECUENCIAS DE VIOLAR LAS NORMAS DE CONDUCTA

Cualquier violación de estas Normas de Conducta por parte del Personal del Proveedor del Servicio puede tener consecuencias graves, que pueden incluir la resolución y la posible acusación a las autoridades legales.

PARA EL PERSONAL DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO:

He recibido una copia de estas Normas de Conducta escritas en un idioma que entiendo. Entiendo que, si tengo alguna pregunta sobre estas Normas de Conducta, puedo contactarme

[ingresar el nombre de la(s) persona(s) de contacto del Proveedor del Servicio con experiencia relevante] para solicitar una explicación.

Nombre del Personal del Proveedor del Servicio: [insertar nombre] Firma:

Fecha: (día mes año):

Firma del representante autorizado del Proveedor del Servicio: Firma:

Fecha: (día mes año):

APÉNDICE 1: Comportamientos que constituyen Explotación y Abuso Sexual (EAS) y los comportamientos que constituyen Acoso Sexual (Asx)

APÉNDICE 1 AL FORMULARIO DE LAS NORMAS DE CONDUCTA

NO APLICA

COMPORTAMIENTOS QUE CONSTITUYEN EXPLOTACIÓN Y ABUSO SEXUAL (EAS) Y LOS COMPORTAMIENTOS QUE CONSTITUYEN ACOSO SEXUAL (ASx)

La siguiente lista no exhaustiva está destinada a ilustrar los tipos de comportamientos prohibidos.

(1) Los ejemplos de explotación y abuso sexual incluyen, entre otros:

• Uno de los miembros del Personal del Proveedor del Servicio le dice a un miembro de la comunidad que él / ella puede conseguir trabajos relacionados con Lugar de las Obras (por ejemplo, cocinar y limpiar) a cambio de sexo.

• Uno de los miembros del Personal del Proveedor del Servicio que está conectando la entrada de electricidad a los hogares dice que puede conectar los hogares de familias encabezadas por mujeres a la red a cambio de sexo.

• Uno de los miembros del Personal del Proveedor del Servicio viola o agrede sexualmente de otra forma a un miembro de la comunidad.

• Uno de los miembros del Personal del Proveedor del Servicio niega el acceso de una persona al Lugar de las Obras a menos que él / ella realice un favor sexual.

• Uno de los miembros del Personal del Proveedor del Servicio le dice a una persona que solicita empleo en virtud del Contrato que él / ella solo lo contratará si tiene relaciones sexuales con él / ella.

(2) Ejemplos de acoso sexual en un contexto laboral

• El Personal del Proveedor del Servicio comenta sobre la apariencia de otro Personal del Proveedor del Servicio (ya sea positivo o negativo) y sus deseos sexuales.

• Cuando el Personal de un Proveedor del Servicio se queja de los comentarios hechos otro Personal del Proveedor del Servicio sobre su apariencia, el otro Personal del Proveedor del Servicio comenta que está "pidiéndolo" debido a cómo se viste.

• Toques no deseados al Personal del Proveedor del Servicio o del Contratante por otro Personal del Proveedor del Servicio.

• Uno de los miembros del Personal del Proveedor del Servicio le dice a otro miembro del Personal del Proveedor del Servicio que él / ella obtendrá un aumento xx xxxxxx o un ascenso si le envía fotografías desnudas de él / ella

Plan de trabajo

Otros: Plan de ejecución NO APLICA

(Deberá ser utilizado por el Licitante cuando en la IAL 14.2 se permitan los plazos de finalización alternativos).

Formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta (Garantía Bancaria)

NO APLICA

[El banco completará este formulario de garantía bancaria según las instrucciones indicadas].

[Membrete del Garante o código de identificación SWIFT]

Beneficiario: [el Contratante debe insertar su nombre y dirección]

SDO n.º: [el Contratante debe insertar el número de referencia de la Solicitud de Ofertas] Alternativa n.º: [indique el número de identificación si esta es una Oferta alternativa] Fecha: [indique la fecha de emisión]

GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA n.º: [indique el número de referencia de la Garantía]

Garante: [indique el nombre y la dirección del emisor de la garantía, a menos que esté incluido en el membrete]

Se nos ha informado que [indique el nombre del Licitante; en el caso de que se trate de una APCA, será el nombre de esta (legalmente constituida o en proceso de constitución) o los nombres de todos sus miembros] (en adelante, el “Solicitante”) ha presentado o presentará al Beneficiario su Oferta el [indique la fecha de presentación de la Oferta] (en adelante, la “Oferta”) para la celebración de [indique el nombre del Contrato], en virtud de la Solicitud de Ofertas n.º (la “SDO”).

Asimismo, entendemos que, de acuerdo con las condiciones del Beneficiario, una garantía de mantenimiento de la oferta deberá respaldar la Oferta.

A pedido del Solicitante, nosotros, en calidad de Garantes, por medio de la presente Garantía nos obligamos irrevocablemente a pagar al Beneficiario una suma que no exceda un monto total de ( ) al recibo de la demanda del Beneficiario, respaldada por la declaración del Beneficiario, ya sea en la misma demanda o en un documento aparte firmado para acompañar o identificar la demanda, en el que se indique que el Solicitante:

(a) ha retirado su Oferta antes de la fecha de expiración de la validez establecida en la Carta de la Oferta del Licitante o cualquier fecha extendida otorgada por el Solicitante, o

(b) después de haber sido notificado por el Beneficiario de la aceptación de su Oferta antes de la fecha de expiración de la validez de la Oferta o cualquier extensión provista por el Solicitante, (i) no ha firmado el Convenio Contractual, o (ii) no ha suministrado la garantía de cumplimiento de conformidad con las IAL del documento de licitación del Beneficiario.

Esta Garantía vencerá: (a) en el caso de que el Solicitante sea el Licitante seleccionado, cuando recibamos en nuestras oficinas las copias del Convenio Contractual firmado por el Solicitante y la garantía de cumplimiento emitida al Beneficiario en relación con dicho Convenio del Contrato, o (b) en el caso de que el Solicitante no sea el Licitante seleccionado, cuando: (i) recibamos una copia de la notificación del Beneficiario al Solicitante en la que se le comuniquen los resultados del proceso de licitación o (ii) transcurran 28 días de la finalización de la fecha de expiración de la de validez de la Oferta, lo que ocurra primero.

Consecuentemente, cualquier demanda de pago en virtud de esta Garantía deberá recibirse en las oficinas antes mencionadas a más tardar en esa fecha.

Esta Garantía está sujeta a las Reglas Uniformes sobre Garantías a Primer Requerimiento (URDG), revisión de 2010, publicación de la Cámara de Comercio Internacional n.º 758.

_____________________________

[Firma(s)]

[Nota: Los textos en cursiva se incluyen al solo efecto de preparar el presente formulario y deben eliminarse en el texto final].

Formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta (Fianza)

NO APLICA

[El Garante completará este Formulario de Fianza de la Oferta de acuerdo con las instrucciones indicadas].

FIANZA n.o

POR ESTA FIANZA, [indique el nombre del Licitante], obrando en calidad de Mandante (en adelante el “Mandante”), y [indique el nombre, denominación legal y dirección del Garante], autorizado para operar en [indique el nombre del país del Contratante], y quien obre como Xxxxxxx (en adelante “el Garante”), por este instrumento se obligan y se comprometen firmemente con [indique el nombre del Contratante] como Demandante (en adelante “el Contratante”) por el monto de [indique el monto de la fianza]1 [indique la suma en letras], a cuyo pago en debida forma, nosotros, el Mandante y el Garante mencionados por este instrumento, nos comprometemos y obligamos colectiva y solidariamente a estos términos a nuestros sucesores y cesionarios.

CONSIDERANDO que el Mandante ha presentado o presentará al Contratante una Oferta escrita con fecha del de 20 para la prestación de [indique el nombre del Contrato] (en adelante, la “Oferta”).

POR LO TANTO, LA CONDICIÓN DE ESTA OBLIGACIÓN es tal que, si el Mandante:

(a) retira su Oferta antes de la fecha de expiración de la validez de la Oferta estipulado en la Carta de la Oferta del Mandante o cualquier fecha extendida otorgada por el Mandante, o bien,

(b) luego de que el Contratante lo ha notificado de la aceptación de su Oferta antes de la fecha de expiración de la validez de la Oferta o cualquier prórroga del plazo que haya provisto, (i) no ha suscrito el Convenio Contractual o (ii) no ha presentado la garantía de cumplimiento, de conformidad con las Instrucciones a los Licitantes (“IAL”) del documento de licitación del Contratante,

el Garante procederá inmediatamente a pagar al Contratante, como máximo, la suma antes mencionada al recibir la primera solicitud por escrito de este, sin que el Contratante deba sustentar su demanda, siempre y cuando manifieste que esta se encuentra motivada por cualquiera de las situaciones descritas anteriormente, especificando cuál de ellas ha tenido lugar.

Por medio del presente, el Garante conviene que su obligación permanecerá vigente y tendrá pleno efecto inclusive hasta 28 días después de la fecha de expiración de la validez de la Oferta tal como se establece en la Carta de la Oferta del Mandante o cualquier prórroga del plazo proporcionada por el Mandante.

EN PRUEBA DE CONFORMIDAD, el Mandante y el Garante han dispuesto la suscripción del presente en sus respectivos nombres el día del mes de del año 20 .

Mandante: Garante:

Sello corporativo (si lo hubiera)

(Firma) (Firma)

(Aclaración y cargo en letra de imprenta) (Aclaración y cargo en letra de imprenta)

1 El monto de la Fianza debe expresarse en la moneda del país del Contratante o en una moneda internacional de libre convertibilidad.

Formulario de Declaración de Mantenimiento de la Oferta

[El Licitante deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas].

Fecha: [indique la fecha (día, mes y año)]

SDO n.º: No Aplica Alternativa n.º: No Aplica

Para: Unidad de Registro Social Los suscriptos declaramos que:

Entendemos que, de acuerdo con sus condiciones, las Ofertas deberán estar respaldadas por una declaración de mantenimiento de la oferta.

Aceptamos que seremos declarados automáticamente inelegibles para participar en cualquier licitación de contrato con el Contratante por un período especificado en la Sección II - Datos de la Licitación si incumplimos nuestras obligaciones derivadas de las condiciones de la Oferta, a saber:

(a) si retiramos nuestra Oferta antes de la fecha de expiración de la vigencia de la Oferta especificado en la Carta de la Oferta, o cualquier fecha extendida otorgada por nosotros, o

(b) si, una vez que el Contratante nos ha notificado de la aceptación de nuestra Oferta antes dela fecha de expiración de la validez de la Oferta estipulada en la Carta de la Oferta o cualquier fecha extendida otorgada por nosotros, (i) no firmamos o nos negamos a firmar el Convenio Contractual, o (ii) no suministramos o nos negamos a suministrar la garantía de cumplimiento de conformidad con las IAL.

Entendemos que esta declaración de mantenimiento de la oferta expirará en el caso de que no seamos seleccionados, y (i) si recibimos una notificación con el nombre del Licitante seleccionado o (ii) han transcurrido 28 días después de la fecha de expiración de la validez de nuestra Oferta, lo que ocurra primero.

Nombre del Licitante*:

Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta en nombre del Licitante**:

Cargo de la persona que firma la Oferta: Firma de la persona mencionada anteriormente: Fecha de la firma: El día del mes de del año .

* En el caso de las Ofertas presentadas por una APCA, especifique el nombre de la APCA que actúa como Licitante.

** La persona que firma la Oferta deberá contar con el poder otorgado por el Licitante. El poder deberá adjuntarse a la Oferta.

[Nota: En caso de que se trate de una APCA, la declaración de mantenimiento de la oferta deberá emitirse en nombre de todos los miembros de la APCA que presenta la Oferta].

Sección V. Países Elegibles

Elegibilidad para el suministro de bienes, obras y servicios en adquisiciones financiadas por el Banco

Con referencia a la IAL 4.8, para información de los Licitantes, las empresas, los bienes y los servicios de los siguientes países quedarán excluidos de este proceso de licitación:

En virtud de la IAL 4.8 (a): ninguno. En virtud de la IAL 4.8 (b): ninguno.

1. Propósito

Sección VI. Fraude y Corrupción

(La Sección VI no deberá modificarse)

1.1 Las Directrices Contra la Corrupción del Banco y este anexo se aplicarán a las adquisiciones en el marco de las operaciones de Financiamiento para Proyectos de Inversión del Banco.

2. Requisitos

2.1 El Banco exige que los Prestatarios (incluidos los beneficiarios del financiamiento del Banco), licitantes (postulantes / proponentes), consultores, contratistas y proveedores, todo subcontratista, subconsultor, prestadores de servicios o proveedores, todo agente (haya sido declarado o no), y todo miembro de su personal, observen las más elevadas normas éticas durante el proceso de adquisición, la selección y la ejecución de contratos financiados por el Banco, y se abstengan de realizar prácticas fraudulentas o corruptas.

2.2 Con ese fin, el Banco:

a. Define de la siguiente manera, a los efectos de esta disposición, las expresiones que se indican a continuación:

i. Por “práctica corrupta” se entiende el ofrecimiento, entrega, aceptación o solicitud directa o indirecta de cualquier cosa de valor con el fin de influir indebidamente en el accionar de otra parte.

ii. Por “práctica fraudulenta” se entiende cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de información, con el que se engañe o se intente engañar en forma deliberada o imprudente a una parte con el fin de obtener un beneficio financiero o de otra índole, o para evadir una obligación.

iii. Por “práctica colusoria” se entiende todo arreglo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito ilícito, como el de influir de forma indebida en el accionar de otra parte.

iv. Por “práctica coercitiva” se entiende el perjuicio o daño o la amenaza de causar perjuicio o daño directa o indirectamente a cualquiera de las partes o a sus bienes para influir de forma indebida en su accionar.

v. Por “práctica obstructiva” se entiende:

(a) la destrucción, falsificación, alteración u ocultamiento deliberado de pruebas materiales referidas a una investigación o el acto de dar falsos testimonios a los investigadores para impedir materialmente que el Banco investigue denuncias de prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas o colusorias, o la amenaza, persecución o intimidación de otra parte para evitar que revele lo que conoce sobre asuntos relacionados con una investigación o lleve a cabo la investigación, o

(b) los actos destinados a impedir materialmente que el Banco ejerza sus derechos de inspección y auditoría establecidos en el párrafo 2.2 (e), que figura a continuación.

b. Rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que la empresa o persona recomendada para la adjudicación, los miembros de su personal, sus agentes,

subconsultores, subcontratistas, prestadores de servicios, proveedores o empleados han participado, directa o indirectamente, en prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas para competir por el contrato en cuestión.

c. Además de utilizar los recursos legales establecidos en el convenio legal pertinente, podrá adoptar otras medidas adecuadas, entre ellas declarar que las adquisiciones están viciadas, si determina en cualquier momento que los representantes del prestatario o de un receptor de una parte de los fondos xxx xxxxxxxx participaron en prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias, coercitivas u obstructivas durante el proceso de adquisición, o la selección o ejecución del contrato en cuestión, y que el prestatario no tomó medidas oportunas y adecuadas, satisfactorias para el Banco, para abordar dichas prácticas cuando estas ocurrieron, como informar en tiempo y forma a este último al tomar conocimiento de los hechos.

d. Podrá sancionar, conforme a lo establecido en sus Directrices Contra la Corrupción y a sus políticas y procedimientos de sanciones vigentes, a cualquier empresa o persona en forma indefinida o durante un período determinado, lo que incluye declarar públicamente a dicha empresa o persona inelegibles para: (i) obtener la adjudicación o recibir cualquier beneficio, ya sea financiero o de otra índole, de un contrato financiado por el Banco1; (ii) ser nominada2 como subcontratista, consultor, fabricante, proveedor, o prestador de servicios de otra empresa elegible a la cual se le haya adjudicado un contrato financiado por el Banco, y (iii) recibir los fondos de un préstamo del Banco o participar en la preparación o la ejecución de cualquier proyecto financiado por el Banco.

e. Exigirá que en los documentos de licitación o solicitud de propuestas y en los contratos financiados con préstamos del Banco se incluya una cláusula en la que se exija que los licitantes (postulantes / proponentes), consultores, contratistas y proveedores, así como sus subcontratistas, subconsultores, prestadores de servicios, proveedores, agentes y su personal, permitan al Banco inspeccionar3 todas las cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de ofertas y el cumplimiento de los contratos, y someterlos a la auditoría de profesionales nombrados por este.

1 A fin de disipar toda duda al respecto, la inelegibilidad de una parte sancionada en relación con la adjudicación de un contrato implica, entre otras cosas, que la empresa o persona no podrá: (i) presentar una solicitud de precalificación, expresar interés en una consultoría, y participar en una licitación, ya sea directamente o en calidad de Subcontratista Nominado, consultor nominado, fabricante o proveedor nominado, o prestador de servicios nominado, con respecto a dicho contrato, ni (ii) firmar una enmienda mediante la cual se introduzca una modificación sustancial en cualquier contrato existente.

2 Un Subcontratista Nominado, consultor nominado, fabricante o proveedor nominado, o prestador de servicios nominado (se utilizan diferentes nombres según el documento de licitación del que se trate) es aquel que: (i) ha sido incluido por el licitante en su solicitud de precalificación u oferta por aportar experiencia y conocimientos técnicos específicos y esenciales que permiten al licitante cumplir con los requisitos de calificación para la oferta particular, o (ii) ha sido designado por el Prestatario.

3 Las inspecciones que se llevan a cabo en este contexto suelen ser de carácter investigativo (es decir, forense). Consisten en actividades de constatación realizadas por el Banco o por personas nombradas por este para abordar asuntos específicos relativos a las investigaciones/auditorías, como determinar la veracidad de una denuncia de fraude y corrupción a través de los mecanismos adecuados. Dicha actividad incluye, entre otras cosas, acceder a la información y los registros financieros de una empresa o persona, examinarlos y hacer las copias que corresponda; acceder a cualquier otro tipo de documentos, datos o información (ya sea en formato impreso o electrónico) que se considere pertinente para la investigación/auditoría, examinarlos y hacer las copias que corresponda; entrevistar al personal y otras personas; realizar inspecciones físicas y visitas al emplazamiento, y someter la información a la verificación de terceros.

Parte 2: Requisitos del Contratante

Sección VII. Requisitos del Contratante

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Componente	1. Mejorar la equidad, integración y sostenibilidad de los programas del SSN.
Sub-componente	1.1. Mejoras en el Registro Social
Categoría	Servicios de No consultoría
Método	Solicitud de Ofertas Competencia Limitada

• ANTECEDENTES

Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 712, de 11 xx xxxxx de 2019 y publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 480, de 2 xx xxxx de 2019, se dispone la creación de la Unidad del Registro Social.

El 22 de julio de 2019 se suscribió el Contrato xx Xxxxxxxx BIRF 0000-XX xxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx y el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo, que financia el Proyecto Red de Protección Social, que incluye el Componente 1, Subcomponente 1.1 Mejoras en el Registro Social.

Mediante Resolución Nro. 07-URS-DEJ-2019, de 03 de septiembre de 2019, el Director Ejecutivo de la URS, de ese tiempo, expidió el Manual Operativo del Proyecto “Red de Protección Social”, en sujeción a lo dispuesto en el Convenio xx Xxxxxxxx 8946-EC BIRF de conformidad con las políticas y normas establecidas para el efecto; constituyéndose en un documento que se anexa a dicho Convenio y que forma parte integrante del mismo.

Con fecha 10 xx xxxxx de 2020, los miembros xxx XXX aprobaron el “PROTOCOLO DE RETORNO A LAS ACTIVIDADES DE CAMPO PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE LA UNIDAD DEL REGISTRO SOCIAL Y DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA YCENSOS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA COVID-19”.

Mediante Resolución Nro. 002-URS-DEJ-2020, de 11 xx xxxxxx de 2020, la Directora Ejecutiva (e), de la Unidad de Registro Social, resuelve expedir la “REFORMA INTEGRAL AL ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA UNIDAD DEL REGISTRO SOCIAL”; en su artículo

10, numeral 1.2.2.3 se establece que el nivel operativo, responsable de coordinar, implementar y supervisar la operatividad del levantamiento del Registro Social, es la Gestión de Operaciones.

Mediante Resolución Nro. URS-DEJ-2020-0013-R, de 24 xx xxxxxx de 2020, la Directora Ejecutiva (e) de la Unidad del Registro Social expide la Aprobación del “Formulario Optimizado del Registro Social 2018”.

Mediante Sesión Extraordinaria Emergente, de 15 de septiembre de 2021, el Comité Interinstitucional del Registro Social, resolvió designar a la Econ. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx como Directora Ejecutiva de la Unidad del Registro Social.

El artículo 4 del Decreto Ejecutivo Nro. 228, de 20 de octubre de 2021, dispone: “Refórmese y sustitúyase el texto del artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 712 del 11 xx xxxxx de 2019 por el siguiente: “Artículo 5: Créase la Unidad del Registro Social, como un organismo de derecho público, adscrito a la Presidencia de la República, con personalidad jurídica propia, dotado de autonomía administrativa, operativa y financiera, con sede en la ciudad de Quito, con facultades de coordinación, gestión,

seguimiento y evaluación. El artículo 7 ibídem establece como atribuciones de la Unidad del Registro Social: “(…) 6. Ejercer la rectoría, coordinar y controlar los procesos de actualización de la información del Registro Social (…)”.

Con fecha 17 de febrero de 2022, los miembros xxx XXX resolvieron: “(…) se elimina el esquema de clasificación según semáforo de riesgo epidemiológico de COVID-19 a partir del día lunes 21 de febrero(…).// A partir del 21 de febrero del 2022 a las 00:01, se adoptarán las siguientes medidas generales de Prevención aplicable a todo el territorio nacional: Uso de mascarilla en espacios cerrados, transporte público y espacios abiertos; Presentación de certificado de vacunación con código QR o carnet para ingreso a actividades no esenciales y transporte; Mantener espacios ventilados y facilitar el distanciamiento físico; Lavado frecuente de manos o uso de alcohol gel. Trabajo presencial manteniendo medidas de bioseguridad y certificado de vacunación en entidades públicas y privadas (…)”.

Mediante Resolución Nro. CIRS-RN-001-2022, de 23 de febrero de 2022, el Comité Interinstitucional del Registro Social, expidió la Norma Técnica para la aplicación e implementación del modelo de actualización permanente de la base de datos e información del Registro Social (Norma Técnica), cuyo objeto es “(…) regular los procesos, procedimientos, mecanismos e instrumentos para la aplicación e implementación del Modelo de actualización permanente de la base de datos e información del Registro Social, que comprende la recopilación, uso y transferencia de datos e información social, económica y demográfica individualizada a nivel de hogares, núcleos familiares o personas, como insumo para la aplicación de políticas, servicios, programas sociales y subsidios”.

El literal v) del artículo 4 de la Norma referida, define al Formulario del Registro Social, como el “Documento técnico diseñado y aprobado por la Unidad del Registro Social para recopilar o actualizar datos, que incluye información referida a características de los hogares en aspectos sociodemográficos, de vivienda-hogar, localización, bienes y otros que se pudieren establecer”.

El artículo 9, ibídem, establece: “Las entidades responsables de la recopilación de los datos se establecen a nivel nacional o local según lo determine la Unidad del Registro Social. Estas pueden ser Instituciones Públicas del Gobierno Central con presencia institucional desconcentrada, Instituciones del Sistema de Educación Superior o Gobiernos Autónomos Descentralizados, así como otros actores que establezca la Unidad del Registro Social”.

El artículo 13, ibídem, establece a la Visita domiciliaria como “(…) la modalidad que permite recopilar datos de los miembros del hogar mediante la visita a una vivienda particular, cuando para efectos de la recopilación, actualización o verificación lo defina la Unidad del Registro Social, o para atender los requerimientos de entidades o de la ciudadanía.”.

El artículo 26, ibídem, establece “Los hogares y/o núcleos familiares del Registro Social en situación de pobreza, pobreza extrema o vulnerabilidad que no hayan actualizado sus datos, deberán ser actualizados por parte de la Unidad del Registro Social o las entidades responsables de la recopilación de datos, con una temporalidad no mayor a 36 meses contados a partir de la fecha de su última entrevista, con la finalidad de capturar oportunamente los cambios en la composición familiar, condiciones socio económicas y/o cambios de residencia ”.

Mediante memorando Nro. URS-CGT-DO-2022-0298-M, de fecha 00 xx xxxxx xx 0000, xx Xxxxxxx de Operaciones puso en conocimiento el “Informe para proyectar muestra adicional, para alcanzar la población objetivo en modelo de levantamiento de visita domiciliaria por demanda”, que determina el factor incremental a la base de hogares objetivo, para alcanzar la meta de hogares

que se planifiquen actualizar. Mediante sumilla inserta, el Sr. Coordinador General Técnico aboca conocimiento y solicita proceder conforme indica el Informe.

Mediante Acción de Personal Nro. CGAF-DTH-2022-0024, de 15 xx xxxxx de 2022, se designó al Magister Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx como Coordinador General Técnico de la Unidad del Registro Social.

En el marco del proyecto Red de Protección Social ejecutado por la URS, a través del proyecto Actualización del Registro Social, y en el cumplimiento de los Indicadores de Desembolso- DLI vinculados al Componente 1, Subcomponente 1.1, se actuará conforme a las descripciones operacionales acerca de la modalidad de recopilación de Visita Domiciliaria, detalladas en el Informe sobre flujo para la recopilación de datos por el modelo de visita domiciliaria, Nro. URS-GIAI-2022- 04-IFT-004, aprobado en sumilla inserta del 31 xx xxxxx de 2022, en el memorando Nro. URS-CGT- DIAI-2022-0052-M; las mismas que no contradicen a la Norma Técnica para la aplicación e implementación del modelo de actualización permanente de la base de datos e información del Registro Social vigente.

La Dirección de Investigación y Análisis de la Información, en informe Nro. URS-GIAI-2022-04-IFT- 004, anexo en el Memorando Nro. URS-CGT-DIAI-2022-0066-M, de 00 xx xxxxx xx 0000, xxxxxxxx: “(…) Al consolidar la información de certificados se tienen un total de 261.097 certificados propuestos para el levantamiento de información mediante la modalidad de visita domiciliaria”.

Mediante Resolución Nro. URS-DEJ-2022-0004-R, de 19 xx xxxxx de 2022, la Directora Ejecutiva de la URS resuelve en su artículo 1: “APROBAR y codificar la reforma del Manual Operativo del Proyecto “Red de Protección Social”, en sujeción a la No Objeción emitida por el Banco Mundial mediante oficio Nro. EC-8946-2021-218, de 05 xx xxxxx de 2022, cambios aprobados por la Coordinación General Técnica de la Unidad del Registro Social que constan y se recomiendan en el Informe Técnico Nro. URS- UIP-01-IF-320, de 05 xx xxxxx de 2022; documentos que se anexa al presente instrumento y que forman parte integrante del mismo”.

Conforme el Manual Operativo del Proyecto Red de Protección Social, son actividades del Componente 1: Equidad, Integración y Sostenibilidad, Subcomponente 1.1. Mejoras en el Registro Social: “(…) la revisión de la estrategia de recolección de datos (…), el desarrollo de una estrategia de comunicación para la actualización del RS, la mejora de la información y las herramientas tecnológicas existentes, y la finalización del proceso de recopilación de datos con el apoyo del INEC y la contratación mediante el Proceso de Selección Limitada de universidades, escuelas politécnicas u otros organismos para realizar las encuestas a través de Solicitud de Ofertas”.

Ibídem, en el numeral 2.4.2 Indicadores de Desembolso - DLI vinculados al cumplimiento del Proyecto, para el Componente 1: Equidad, Integración y Sostenibilidad, Subcomponente 1.1 Mejoras en el Registro Social, se establece: “ Para aquellos registros que han cumplido más de 36 meses (3 años) desde su última actualización (260 mil registros aproximadamente), se aplicará el levantamiento por visita domiciliaria/por demanda, conforme la Norma Técnica para la recopilación, actualización, uso y transferencia de información del Registro Social. La URS mediante un proceso de selección limitada, invitando a presentar ofertas a las catorce (14) universidades y escuelas politécnicas antes referidas implementará el proceso en territorio”.

• BASE LEGAL

El artículo 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que: “En las contrataciones que se financien, previo convenio, con fondos provenientes de organismos multilaterales de crédito de los cuales el Ecuador sea miembro, o, en las contrataciones que se financien con fondos reembolsables o no reembolsables provenientes de financiamiento de gobierno a gobierno; u organismos internacionales de cooperación, se observará lo acordado en los respectivos convenios. Lo no previsto en dichos convenios se regirá por las disposiciones de esta Ley”.

El numeral 2.1 Aplicabilidad, Sección II. Consideraciones Generales de las Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de Inversión, Bienes, Obras, Servicios de No Consultoría y Servicios de Consultoría, Julio de 2016, Revisado noviembre 2017 y agosto 2018, establece que: “El Convenio Legal rige la relación jurídica entre el Prestatario y el Banco. Las Regulaciones de Adquisiciones son aplicables a la adquisición de Bienes y la contratación de Obras, Servicios de No-Consultoría y Servicios de Consultoría en las operaciones de financiamiento de proyectos de inversión, tal como se establece en el Convenio Legal”.

Los numerales 6.5 y 6.6 Solicitud de Ofertas, sección VI. Métodos de Selección Aprobados: Bienes, Obras y Servicios de No – Consultoría de la norma antes citada, establece que: "6.5 La SDO es un método competitivo con el que se invita a presentar Ofertas. Debe utilizarse cuando, debido a la índole de los Bienes, las Obras o los Servicios de No-Consultoría que habrán de suministrarse, el Prestatario puede especificar requisitos detallados a los que los Licitantes deben responder en sus Ofertas. 6.6 Las adquisiciones que se realizan con esta modalidad conllevan un proceso de una sola etapa. Por lo general, para las SDO se utilizan criterios de calificación (requisitos mínimos normalmente evaluados como pasa/no pasa) y no se emplean criterios de evaluación con puntajes. Para más detalles, véase el Anexo XII, “Métodos de Selección””,

El numeral 6.12 “Competencia Limitada”, establece que: “La competencia limitada es un tipo de acceso al mercado que se realiza solo por invitación, sin publicidad. Puede ser el método de selección adecuado cuando haya solo un número limitado de empresas o cuando haya motivos excepcionales que justifiquen dejar de lado las modalidades de adquisición abiertas y competitivas".

El Manual Operativo del proyecto Red de Protección Social, que es el documento guía para las entidades responsables y dependencias que participan en la ejecución, con el fin de alcanzar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto; en el numeral 2.4.2 Indicadores de Desembolso - DLI vinculados al cumplimiento del Proyecto, para el Componente 1: Equidad, Integración y Sostenibilidad, Subcomponente 1.1 Mejoras en el Registro Social, establece: “ Para aquellos registros que han cumplido más de 36 meses (3 años) desde su última actualización (260 mil registros aproximadamente), se aplicará el levantamiento por visita domiciliaria/por demanda, conforme la Norma Técnica para la recopilación, actualización, uso y transferencia de información del Registro Social. La URS mediante un proceso de selección limitada, invitando a presentar ofertas a las catorce

(14) universidades y escuelas politécnicas antes referidas implementará el proceso en territorio”.

• JUSTIFICACIÓN

En Ecuador, el Plan Nacional de Desarrollo denominado Plan de Creación de Oportunidades 2021- 2025 plantea como quinto objetivo “Proteger a las familias, garantizar sus derechos y servicios, erradicar la pobreza y promover la inclusión social”, en este marco la Unidad del Registro Social plantea varias intervenciones emblemáticas que se dirigen a la población en situación de pobreza

y extrema pobreza y apuntan a expandir progresivamente la cobertura de los programas sociales a lo largo del tiempo, en función de los grupos objetivo y la disponibilidad de recursos fiscales.

Esta elección es importante en el contexto macroeconómico actual, y es consistente con un mayor retorno de las inversiones, dado que la focalización de los recursos en los más pobres proporciona el mayor impacto en la reducción de la brecha de pobreza.

Para definir la elegibilidad de individuos (núcleos familiares) para programas sociales se utiliza un índice de clasificación socioeconómica1 aplicado a la información dentro de la base de datos del Registro Social (RS), que actualmente es administrado por la Unidad de Registro Social (URS), a través de la Coordinación General Técnica.

La URS no cuenta con el contingente humano necesario para realizar el levantamiento de la información social, demográfica y económica de los hogares; por tanto, ha realizado la contratación de Universidades y/o Escuelas Politécnica públicas y privadas, basada en los términos del Convenio xx xxxxxxxx Nro. 8946-EC y en el Manual Operativo del Proyecto. Es así, que, en el marco del Proyecto Red de Protección Social, distintas entidades responsables de la recopilación de los datos ejecutaron la actualización de la información del RS en el periodo 2019 – 2022.

La Dirección de Investigación y Análisis de la Información, en función de las atribuciones establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Unidad del Registro Social, en informe Nro. URS-GIAI-2022-04-IFT-004, anexo en el Memorando Nro. URS-CGT-DIAI-2022-0066- M, de 12 xx xxxxx de 2022, concluye: “(…) Se identifican 49.310 certificados de la base de datos del Registro Social 2014 en sectores censales no priorizados para el operativo de actualización del RS 2018 y que se encuentran en los deciles del 1 al 3.//Se identifican 209.772 certificados que han cumplido 36 meses o más desde la fecha de levantamiento de la información y que se encuentran en los deciles del 1 a 3 hasta octubre de 2022//Se identifican 2.015 casos especiales de personas vulnerables sin considerar duplicados.// Al consolidar la información de certificados se tienen un total de 261.097 certificados propuestos para el levantamiento de información mediante la modalidad de visita domiciliaria”.

La Dirección de Investigación y Análisis de la Información, en alcance al memorando Nro. URS-CGT- DIAI-2022-0066-M, presenta en el memorando Nro. URS-CGT-DIAI-2022-0090-M de 19 xx xxxx de 2022, el "Informe técnico de la propuesta de registros para actualización del Registro Social mediante la modalidad de visita domiciliaria, URS-GIAI-2022-04-IFT-004, versión 1.1", que concluye: “(…)Hogares con vencimiento de 36 meses, deciles del 1 al 3 hasta noviembre 2022 - Base RS 2018 son 215.085// Hogares en sectores no priorizados que no fueron actualizados en deciles del 1 al 3 - Base RS 2014 son 43.994// Casos especiales (personas vulnerables) son 2.015// Validación de certificados son 206// Total propuesta visita domiciliaria son 261.300”.

La URS, en su objetivo de actualizar la información social, económica demográfica individualizada a nivel de hogares y núcleos familiares tiene previsto la intervención en 81.152 hogares dispuestos en aproximadamente 13.617 sectores censales en la “Circunscripción 3”; y conforme a lo previsto en las condiciones de ejecución del proyecto y su Manual Operativo, la URS requiere realizar la contratación de una entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social2.

1 Acuerdo Ministerial Nro. 0016 de 24 de septiembre de 2009, Art. 1 Sobre la Creación del Registro Social: (…) mediante el cual se indica que el índice de bienestar es elaborado mediante la técnica estadística de componentes principales no lineales que combina un conjunto de variables tales como las características de la vivienda, acceso a servicios, disponibilidad de bienes, composición familiar, nivel de educación entre otros.

2 La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social será la prestadora del servicio de NO consultoría para actualizar la información del Registro Social a través de la modalidad de visita domiciliaria en los hogares priorizados.

El área de intervención, denominada para este fin como “Circunscripción 3”, comprende las

siguientes provincias y Zonas no Delimitadas:

Circunscripción	Provincias3
Circunscripción 3	Chimborazo
	El Piedrero
	Cañar
	Azuay
	Loja
	Guayas
	Santa Xxxxx
	El Oro

Fuente: Dirección de Operaciones

• OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

Contratación de servicios de no consultoría para actualizar la información del Registro Social (modelo de actualización permanente) en la “Circunscripción 3”, a través de la modalidad de visita domiciliaria.

• OBJETIVOS Objetivo general:

Actualizar la información social, económica y demográfica individualizada a nivel de hogares y núcleos familiares priorizados por la URS, en la “Circunscripción 3”; garantizando criterios de cobertura y calidad en el levantamiento de información de aproximadamente 81.152 hogares a través de la modalidad de visita domiciliaria, siguiendo los lineamientos metodológicos técnicos y operativos establecidos por la URS, que permitirá alimentar la base de datos del Registro Social.

Objetivos específicos:

• Planificar el operativo de la actualización de información en los hogares en la “Circunscripción 3”, a través de la modalidad de visita domiciliaria, para actualizar la base de datos del RS.

• Ejecutar el operativo de actualización de información a los hogares en la “Circunscripción 3”,

de acuerdo con la metodología vigente establecida por la URS.

• Garantizar la cobertura de hogares y la calidad de la información, en este proceso de

actualización en la “Circunscripción 3”.

3 Al utilizar Cartografía Censal 2010, se incluyen como zona no delimitada a El Piedrero.

• CONDICIONES MÍNIMAS REQUERIDAS DE LA ENTIDAD RESPONSABLE DE LA RECOPILACIÓN DE DATOS DEL REGISTRO SOCIAL

Población Objetivo

Los miembros de los núcleos familiares, en aproximadamente 81.152 hogares en la “Circunscripción 3”, cuyos registros según la calendarización han cumplido 36 meses desde su última actualización, como indica la Norma Técnica para la aplicación e implementación del modelo de actualización permanente de la base de datos e información del Registro Social.

• ALCANCE

El alcance de la presente contratación es contar con una entidad responsable para actualizar la información social, económica y demográfica, individualizada a nivel de hogares y núcleos familiares, priorizados por la URS en la “Circunscripción 3”, conforme el siguiente cuadro:

Circunscripción	Provincias4	Hogares
Circunscripción 3	Chimborazo	8.968
	El Xxxxxxxx	00
	Xxxxx	0.000
	Xxxxx	03.515
	Loja	13.520
	Guayas	29.305
	Santa Xxxxx	1.144
	El Oro	10.633

Fuente: Dirección de Investigación y Análisis de la Información.

Para el efecto, la URS entregará a la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social, la base de datos con el detalle de las viviendas y hogares a visitar “Matriz con la distribución de hogares a visitar” (Anexo 1).

Consideraciones de la base de hogares:

La cantidad de hogares objetivo de esta actualización son 81.152 hogares. Sin embargo, y en el evento que la base de registros inicial remitida, no fuera suficiente para alcanzar la meta planteada, se procederá de la siguiente manera:

o La prestadora del servicio, deberá presentar de un informe debidamente motivado y con evidencia técnica (conforme el proceso detallado en el literal d.7), para solicitar una base de registros de hogares adicionales.

o Téngase en cuenta que, bajo este mecanismo excepcional, se prevé una sustitución de hogares para actualizar, conforme el mismo criterio de calendarización (cumplidos 36 meses desde su última actualización). En esta consideración, es importante destacar, que la base de hogares adicional puede estar distribuida en cualquiera de las provincias, zonas y sectores censales de la Circunscripción, inclusive las ya visitadas.

4 Al utilizar Cartografía Censal 2010, se incluyen como zona no delimitada a El Piedrero.

o En el evento de que durante la ejecución de la fase de levantamiento se observe un comportamiento atípico y que afecte la programación inicialmente prevista, la operadora deberá informar a la Unidad y presentar los justificativos conforme lo descrito en el innumerado anterior, hasta 15 días previos a culminar el periodo de levantamiento de campo.

o La solicitud de una base de registros de hogares adicionales estará sujeta a la autorización de la máxima autoridad de la URS o su delegado, previo la presentación de un informe motivado del Administrador del Contrato.

• METODOLOGÍA DE TRABAJO PARA LA ACTUALIZACIÓN DE DATOS DEL REGISTRO SOCIAL, DESCRIPCIÓN GENERAL

La entidad responsable procederá con la actualización de la información de los registros que constan en la Base de Datos del RS, visitando las viviendas particulares ocupadas por los hogares priorizados en la “Circunscripción 3”, de acuerdo con la metodología establecida por la URS.

La entidad responsable, deberá cumplir con las siguientes etapas en la ejecución del proceso: capacitación, contactabilidad, planificación, intervención en campo, verificación y depuración de la información, y el proceso transversal de seguimiento y supervisión.

a) Capacitación de la metodología para actualización del Registro Social

a.1 Capacitación sobre el proceso de contactabilidad

La capacitación sobre el proceso de contactabilidad, se ejecutará en dos etapas: una primera parte, dirigida por la URS sobre consideraciones técnicas y líneas comunicacionales; y la segunda etapa, dirigida por la entidad responsable, sobre el uso y el manejo del sistema. Las principales consideraciones para este proceso serán los siguientes:

Parámetros	URS	Entidad responsable
Usuarios	Asignación de usuarios y claves	Asignación de usuarios y claves
Instructores	Mínimo 2	Mínimo 2
Agenda	- Aspectos metodológicos - Fases del proceso - Contacto con el jefe de hogar o contacto con informante calificado- miembro del hogar. - Speech del saludo, objeto de la llamada y agendamiento de cita.	- Aprobada por el Administrador de Contrato. - Uso y manejo de la infraestructura. - Registro de la información en el sistema - Control del proceso de contactabilidad - Manejo de conflictos
Duración	1 día	1 día

a.2 Capacitación de la metodología para actualización del Registro Social

La capacitación tiene como finalidad la transferencia de conocimientos sobre la metodología de investigación, definiciones conceptuales, cartografía, manejo del aplicativo RS móvil a ser utilizado para la actualización del Registro Social, de acuerdo a la “Metodología de Capacitación del Registro Social” (Anexo 2). Este proceso va enfocado a la selección del personal operativo como supervisores de calidad, supervisores de equipo, encuestadores de la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social.

La capacitación a primer y segundo nivel deberá ser realizada de forma presencial en ambos casos. Para la capacitación presencial, la entidad responsable deberá garantizar la disponibilidad de una infraestructura física que permita el proceso de enseñanza-aprendizaje in situ.

El proceso de capacitación estará compuesto por dos niveles de capacitación, que serán:

a.2.1 Capacitación del primer nivel

El proceso de capacitación a primer nivel estará dirigido al equipo técnico clave, y personal seleccionado por la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social, los que se convertirán en instructores de la capacitación de segundo nivel.

La entidad responsable deberá contar con un mínimo de 20 y máximo 30 personas por aula para la capacitación presencial y, deberá respetar las medidas de bioseguridad aprobadas por el COE para este tipo de trabajo (Protocolo de retorno a las actividades de campo para el levantamiento de información de la URS y del Instituto Nacional de Estadística y Censos en el marco de la emergencia sanitaria COVID-19) y las medidas generales de prevención aplicable a todo el territorio nacional, emanadas por este organismo.

• Lugar de capacitación

Espacio físico facilitado por la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social.

• Duración del proceso de capacitación

En la modalidad visita domiciliaria, según metodología de capacitación se establece: 6 días (presencial), una jornada de 8 horas diarias.

• Responsable de la capacitación

La capacitación del primer nivel estará a cargo de los delegados de la Gestión de Operaciones de la Unidad del Registro Social, y se desarrollará en coordinación con el Administrador del Contrato y la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social.

• Personal a quien va dirigido

o Equipo técnico clave del proyecto (Coordinador del proyecto, Jefe-Responsable Técnico/Campo, Jefe-Responsable de Operaciones/Logística).

o Personal seleccionado por la institución quienes se transformarán en instructores de segundo nivel; también, del personal elegible se puede seleccionar personal destinado para actividades de campo.

o Además, las personas seleccionadas como: supervisores de calidad, supervisores de equipo y encuestadores, recibirán de la URS una capacitación sobre el manejo del material cartográfico, con procesos de evaluaciones e informe final con notas.

o Se considerará como personal elegible para ser parte del equipo de instructores para las capacitaciones de segundo nivel a todos aquellos participantes que hayan aprobado el curso de capacitación de primer nivel con un puntaje igual o mayor a 75 puntos sobre 100, conforme la Metodología de Capacitación.

o La entidad responsable podrá realizar las capacitaciones que considere necesarias con los instructores que hayan aprobado el primer nivel, para aquellas personas que no aprobaron el curso, con el objetivo de cubrir el número necesario de instructores para las capacitaciones de segundo nivel, que será de mínimo de 12 instructores. La entidad responsable pondrá en conocimiento del Administrador del Contrato sobre la capacitación a realizarse, con su respectiva agenda, y posteriormente certificará mediante informe la recapacitación realizada, dirigido al Administrador del contrato, con copia a la Dirección de Operaciones.

• Perfil de los participantes al curso de capacitación al primer nivel

x Xxxxxxxxx con título debidamente registrado.

o Egresados de instituciones de educación superior.

o Experiencia mínima de 2 años comprobables en levantamiento de encuesta a hogares.

o De preferencia con conocimientos en manejo Cartográfico.

o Habilidades en manejo de equipos tecnológicos (tablets)

o Experiencia comprobable en manejo de grupos y como capacitador.

o Disponer de tiempo completo y estar dispuesto a viajar.

o Para este proceso no se deberá considerar a ESTUDIANTES.

a.2.2 Capacitación del segundo nivel

Su objetivo es garantizar que el proceso de réplica sea transmitido de manera óptima, sobre la metodología de investigación, definiciones conceptuales, cartografía y manejo del aplicativo RS, al personal que realizará el levantamiento de información para la actualización de la base del Registro Social.

La réplica de capacitación a segundo nivel estará bajo la responsabilidad de la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social, que deberá garantizar la asistencia de participantes, a fin de contar con un mínimo de 20 y máximo 30 personas por aula para la capacitación presencial y, deberá respetar las medidas de bioseguridad aprobadas por el COE para este tipo de trabajo y las medidas generales de prevención aplicable a todo el territorio nacional.

• Lugar de capacitación

Espacio físico facilitado por la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social (presencial).

• Duración del proceso de capacitación

En la visita domiciliaria, según metodología de capacitación se establece: 6 días (presencial), una jornada de 8 horas diarias.

• Organizador

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social.

• Instructores

Equipo de instructores considerados como elegibles de la capacitación del primer nivel.

• Personal a quien va dirigido (equipo operativo de campo)

Personal responsable del levantamiento de información del Registro Social en la circunscripción (supervisores de calidad, supervisores de equipo y encuestadores).

• Perfil requerido de los participantes

x Xxxxxxxxx con título debidamente registrado.

o Manejo de material cartográfico.

o Conocimiento y manejo de tablets.

o Disponer de tiempo completo y estar dispuesto a viajar.

o Para este proceso no se deberá considerar a los ESTUDIANTES.

Se considerará como personal elegible para ser parte del equipo operativo a todos aquellos participantes que hayan obtenido un puntaje igual o mayor a 70 puntos sobre 100, conforme la Metodología de Capacitación de la URS.

La entidad responsable, una vez que ha seleccionado el personal elegible para el levantamiento de información deberá remitir un informe, en el que se deberá incluir el listado de participantes con las notas alcanzadas y solicitar de manera oficial la habilitación de usuarios en ambiente de producción a la URS, por intermedio de la Administración del Contrato.

La entidad responsable designará de entre el personal operativo capacitado y elegible: encuestadores, supervisores de equipo y supervisores de calidad.

La URS supervisará el proceso de capacitación a la entidad responsable. En caso de que la URS determine irregularidades en el proceso de capacitación, las mismas serán suspendidas con la sola notificación debidamente motivada por la URS y se retomarán bajo los lineamientos establecidos en la Metodología de Capacitación.

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social deberá realizar reinstrucciones, luego de ejecutada cada fase y hasta la quinta fase del operativo. La entidad responsable en coordinación y previo acuerdo con la Administración del Contrato definirá los temas sobre las que versarán las reinstrucciones a realizarse, con su respectiva agenda y posteriormente certificará mediante informe dirigido al Administrador del Contrato de la URS.

a.2.3 Requerimientos mínimos por parte de los actores en el proceso de Capacitación

• Instrumentos

o Manuales e Instructivos (Digitales)

o Formulario RS (Digital)

o Agenda de capacitación

o Presentaciones

o Certificados y Stickers para capacitación de primer y segundo nivel.

Los instrumentos descritos en este numeral serán entregados por la URS de forma oficial, al menos una semana antes del proceso de capacitación a primer nivel, previa coordinación con los delegados de la entidad responsable.

Para la capacitación de primer nivel la URS facilitará las tablets con los aplicativos preinstalados, siempre y cuando la entidad responsable expresamente los solicité a la URS con al menos 7 días de anticipación al evento (en el caso de que la entidad responsable no cuente con este insumo).

• Obligaciones de la entidad responsable

o Garantizar la asistencia de un número de participantes superior al establecido como mínimo para el proceso de capacitación; y enviar el listado de los participantes tanto para primer nivel como para segundo nivel, de acuerdo con el “Instructivo para la Habilitación de Usuarios” (Anexo 3), previo al inicio de los procesos de capacitación.

o Contar obligatoriamente con dispositivos móviles (Tablets) conforme a los requerimientos mínimos constantes en el presente documento de contratación, para los procesos de capacitación de segundo nivel. Las tablets deberán ser configuradas de acuerdo con el “Manual de Configuración de Aplicativos en Tablets” (Anexo 4).

o Garantizar aulas, proyector, pizarra, mobiliario, y demás recursos y materiales necesarios para el normal desenvolvimiento de las capacitaciones de primer y segundo nivel (capacitación presencial).

o Garantizar el servicio de Internet, sin restricciones y con capacidad para el número de participantes.

o Contar con delegados institucionales para la coordinación de estos procesos.

o Una vez finalizados los cursos de capacitación, la entidad responsable deberá elaborar informes de las capacitaciones realizadas, de acuerdo con los formatos establecidos por la URS.

b) Contactabilidad

b.1 Canal, equipos e infraestructura, sistema, y condiciones de implementación, para la contactabilidad

• Canal de salida (outbound) para realizar llamadas telefónicas

o A telefonía convencional y telefonía celular; y opcional para correos electrónicos o mensajería on line.

o Implementado y verificado (por el delegado de la URS-Dirección de Sistemas de Información) hasta 15 días después de inicio de actividades del contrato de prestación del servicio con la URS.

o Disponible para su uso desde el primer mes del contrato

• Equipos e infraestructura

o Teléfonos

o Computadores

o Servidores

o Redes

• Sistema de gestión para la contactabilidad

Para interrelacionar, el canal de salida con los equipos e infraestructura, y que permita:

o Registrar estados de las llamadas realizadas

- Contactado

- Equivocado

- No contesta

- Rechazo

- Volver a llamar

o Confirmación o registro de información de ubicación de la vivienda y agendamiento

- Provincia

- Cantón

- Parroquia

- Calle principal

- Calle secundaria

- Número de la vivienda

- Referencia de ubicación de la vivienda

- CUEN

- Nombre y cédula del miembro de hogar contactado

- Otro número telefónico de contacto del hogar

- Período de fechas para visitas

- Nombre del Operador de Contactabilidad

o Registrar la duración de las llamadas.

o Acceder a escuchar las llamadas en línea, en el lugar físico donde esté establecida la infraestructura de conectividad.

o Grabar el 100% de las llamadas realizadas.

o Reportería.

• De manera complementaria la entidad responsable, debe incluir en el proceso:

o Custodia de equipos e infraestructura.

o Asignación de equipos tecnológicos.

o Gestión para la activación y desactivación de usuarios.

o Soporte técnico primario.

o Gestión con un externo para el mantenimiento y reparación de infraestructura.

o Plan de contingencia básico por agentes externos, como pérdida de energía eléctrica.

b.2 Personal y perfiles de contactabilidad

• Aspectos generales

La entidad responsable se encargará de gestionar las firmas de los acuerdos de confidencialidad a los perfiles que participen del proceso de contactabilidad, que a continuación se detallan:

Personal

Perfil

Actividades

Operador de contactabilidad (OC)

Bachiller en cualquier rama

- Realizar las llamadas telefónicas, de acuerdo a lo descrito en el punto b.5 de esta sección.

- Registrar la información obtenida en sistema implementado.

Monitor de contactabilidad (MC)

Tecnología o Tercer Nivel en Economía, Administración de Empresas, Marketing, Comunicación Social o afines.

- Capacitación a los Operadores de Contactabilidad.

- Distribución de la carga por Operadores de

Contactabilidad asignados.

- Control de cobertura por Operador de Contactabilidad.

- Realizar las llamadas telefónicas, de acuerdo a lo descrito en el punto b.5 de esta sección.

- Monitoreo de A Lado y Monitoreo en Línea.

- Reporta al Jefe de Campo los resultados del proceso a cargo.

b.3 Ejecución de la contactabilidad Primera etapa de contactabilidad

• Entrega de la Base de hogares de la población objetivo para contactabilidad

La Unidad del Registro Social entregará la base de hogares de la población objetivo, con una cantidad de registros de 81.152, con la posibilidad de que la entidad responsable alcance esta meta y termine el operativo de levantamiento hasta en dos meses, sin que utilice la base de hogares de reemplazo.

• Planificación de la contactabilidad

La planificación de contactabilidad debe ser presentada cada fase por la entidad responsable al Administrador de contrato, hasta tres días antes del inicio de la fase. La aprobación de la misma ocurrirá, hasta dos días antes del inicio de la fase.

Para la realización de la planificación de contactabilidad se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones técnicas:

- Relación directa con la fase de levantamiento; entre la finalización de la primera fase de contactabilidad y el inicio de la primera fase de levantamiento deben existir al menos 6 días. Lapso de tiempo que se debe mantener para el resto de fases.

- Jornada de 12 días y 3 días de descanso.

- Jornada efectiva de 8 horas.

- 6 llamadas efectivas en la hora.

- Por cada ocho (8) Operadores de Contactabilidad o fracción, se debe asignar un (1) Monitor de Contactabilidad.

• Ejecución de la contactabilidad

La contactabilidad se ejecutará en fases operativas de 12 días, con tres días de descanso entre fases.

• Control de contactabilidad

El Monitoreo de A Lado. Su principal función es escuchar y observar la conversación completa con la ciudadanía, lo realizará el Monitor de Contactabilidad bajo las siguientes consideraciones:

- 3 observaciones-escuchas en la fase a cada Operador de Contactabilidad asignado.

- Registro en matriz “Monitoreo de A Lado”.

- Presentación diaria de matriz y resumen de resultados al Jefe de Campo.

El Monitoreo en Línea. Su principal función es escuchar en línea, la conversación completa con la ciudadanía, lo realizará el Monitor de Contactabilidad bajo las siguientes consideraciones:

- 1 escucha en toda la fase al 50% de los Operadores de Contactabilidad.

- Registro en matriz “Monitoreo en Línea”.

- Presentación por fase de matriz y resumen de resultados al Jefe de Campo.

El Monitoreo Remoto. Su principal función es escuchar la conversación completa con la ciudadanía; lo realizará el Administrador de Contrato de la URS o un delegado, previo entrega de las grabaciones de llamada, bajo los siguientes términos:

- 1 escucha en toda la fase al 30% de Operadores de Contactabilidad.

- Registro en matriz “Monitoreo Remoto”.

- Presentación por fase de matriz y resumen de resultados al Jefe de Campo de la entidad responsable.

b.4 Segunda etapa de contactabilidad

• Entrega de la Base de hogares adicional para contactabilidad

La Unidad del Registro Social entregará la base de hogares adicional, con la posibilidad de que la entidad responsable alcance la meta y termine el operativo de levantamiento hasta en tres meses.

Con la base de hogares adicional se actuará de la misma manera descrita en el literal b.3, secciones planificación, ejecución y control de contactabilidad.

b.5 Gestión de Contactabilidad

Cargos

Cantidad de llamadas

Insumo

Producto final

Contactado

Equivocado

No contesta

Rechazo

Volver a llamar

Operadores de Contactabilidad

▪ Reporte outbound

▪ Grabaciones

Productividad de contactabilidad

Monitor de Contactabilidad

▪ Reporte outbound

▪ Grabaciones

Al 0%

Al 15% de estas novedades

Al 100% de estas novedades

Al 15% de estas novedades

Nota: La cantidad total de llamadas a realizar en el proceso de contactabilidad será máximo 3 y el resultado del proceso de contactabilidad será el de la última llamada.

Con fines de verificación y trazabilidad: Los reportes outbound y los reportes de grabaciones de los operadores y los monitores de contactabilidad deben tener variables comunes para relacionarlos, con el fin de demostrar que existió la novedad, fue gestionada por el operador de contactabilidad y fue verificada por el monitor.

b.6 Resultados de la contactabilidad y planificación de la base de hogares a actualizar

Ejecutada la fase de contactabilidad, se identificarán los siguientes casos:

1. Contacto efectivo con el jefe o miembros del hogar y agendamiento de cita para actualizar la información del RS, en la ubicación de la vivienda indicada en la base de hogares proporcionada por la URS.

2. Contacto efectivo con el jefe o miembros del hogar y agendamiento de cita para actualizar la información del RS, en una vivienda con ubicación distinta a la indicada en la base de hogares proporcionada por la URS, dentro del área de intervención de la Circunscripción.

3. No contactados.

4. Contacto efectivo con el jefe o miembros del hogar, y la ubicación de la vivienda es distinta a la indicada en la base de hogares proporcionada por la URS, y no está en las provincias de la Circunscripción.

Para los casos 1, 2 y 3, la entidad responsable debe geo referenciar la ubicación, en planos y mapas, de todas las viviendas de la base de hogares entregada (contactadas en las provincias de la

Circunscripción y las no contactadas), utilizando las coordenadas de la base de hogares proporcionada por la URS y las obtenidas del proceso de contactabilidad.

Concluida esta actividad, la entidad responsable deberá elaborar y gestionar ante la URS la aprobación de la Planificación de Levantamiento de los hogares de la fase correspondiente.

Para el caso 4, la entidad responsable deberá entregar a la Unidad del Registro Social el reporte outbound y las grabaciones del total de los casos, en cada entrega de Planificación de Levantamiento.

c) Planificación de levantamiento

c.1 Cronograma General de Actividades

La entidad responsable, en los primeros cinco días del contrato deberá entregar el Cronograma General de Actividades. Este documento que organiza el trabajo, contiene: las etapas y las actividades que se ejecutarán por cada etapa, con su tiempo de duración.

Si por causa de fuerza mayor o casos excepcionales la entidad responsable necesita reprogramar el Cronograma General de Actividades, se deberá oficializar al Administrador de Contrato; posteriormente el Administrador analizará si procede la petición, elaborará el informe correspondiente y pondrá en conocimiento de la máxima autoridad de la URS o su delegado, para que autorice o niegue la petición. La respuesta en caso de presentarse este requerimiento deberá ser atendido por la URS en el plazo de hasta 5 días.

c.2 Planificación de levantamiento

Para la planificación de levantamiento de información se deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

o Relación directa con la fase de contactabilidad; entre la finalización de la primera fase de contactabilidad y el inicio de la primera fase de levantamiento deben existir al menos 6 días.

o Jornada de 12 días y 3 días de descanso.

o 81.152 hogares a actualizar el RS

o 7 registros diarios levantados en sectores amanzanados y 5 en sectores dispersos.

o Planificación en serpentina, desde el norte hacia el sur; obligatoriamente en los siguientes niveles de ubicación geográfica: cantón, parroquia, zona, sector.

o La planificación de la fase debe ser presentada hasta 3 días antes del inicio de la fase, y aprobada por el Administrador de Contrato de la URS, hasta 2 días antes del inicio de la fase.

d) Intervención en campo

d.1 Consideraciones generales

El levantamiento de información se ejecutará utilizando primero la base de hogares objetivo y posterior la base de hogares adicional, que se entregará en el caso que aplique. Para los dos casos se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

o Intervención en serpentina, desde el norte hacia el sur; obligatoriamente en los siguientes niveles de ubicación geográfica: cantón, parroquia, zona, sector.

o Organización de levantamientos de recuperación, para visitas agendadas no ejecutadas (en contactabilidad y en visita a vivienda).

d.2 Jornada de levantamiento en campo:

Las jornadas de trabajo para la modalidad de visita domiciliaria serán:

Levantamiento	Descanso
Fases de 12 días calendario	3 días calendario

d.3 Cargas de trabajo:

El volumen de trabajo que se asignará a cada equipo de campo para levantamiento de la información será:

Modalidad

Cargas de trabajo

Visita Domiciliaria

1 supervisor* y 3 encuestadores.

21 registros diarios en área urbana por equipo, es decir 7 registros por encuestador.

15 registros diarios en área rural por equipo, es decir 5 por encuestador.

*3 observaciones diarias por supervisor de campo.

Los equipos de trabajo estarán conformados por un supervisor de campo, tres encuestadores y un vehículo con su conductor. El Jefe-Responsable Técnico/Campo, organizará los equipos, de las personas que aprobaron el curso de capacitación de primer o segundo nivel, sobre la metodología de actualización del Registro Social.

En el levantamiento de información por la modalidad visita domiciliaria, por cada 10 equipos de trabajo o fracción se designará 1 supervisor de calidad.

d.4 Metodología de Actualización del Registro Social por Visita Domiciliaria

El levantamiento por visita domiciliaria cumplirá de manera obligatoria con el procedimiento establecido en el Manual de Actualización del Registro Social (Anexo 5) y se aplicará lo siguiente:

• La entidad responsable deberá ejecutar el proceso de contactabilidad, de tal forma que garantice el levantamiento de información en el hogar objetivo.

• La entidad responsable deberá disponer de los insumos y materiales necesarios para el levantamiento de datos: tablets, usuarios habilitados, cartografía censal, Certificados y Stickers del Registro Social.

• Organizar el recorrido de acuerdo con la planificación, visitando las viviendas particulares de los hogares que se encuentran en la base de datos del Registro Social y que necesitan la actualización del RS, tanto en las áreas amanzanadas como dispersas de la circunscripción a intervenir, atendiendo a lo indicado en el “Instructivo de Control de Sectores Censales Planificados por Fases” (Anexo 6).

• La entidad responsable deberá visitar todas las viviendas sin excepción de los hogares que se encuentran en la base de datos del Registro Social y que necesitan la actualización del RS, independientemente de los estados de ocupación (viviendas ocupadas, desocupadas, en construcción, destruidas, temporales) y de los resultados de entrevista (completa efectiva,

nadie en casa, informante no calificado y rechazo).

• Solicitar al informante calificado los documentos habilitantes para el diligenciamiento del Registro Social, estos documentos son: cédula de identidad/ciudadanía, partida de nacimiento u otro documento de identificación, planilla del servicio eléctrico de la vivienda a intervenir, y en el caso de tener discapacidad el carnet emitido por la entidad pertinente. En caso de no contar con alguno de los documentos indicados proceder con lo estipulado en el “Manual de Actualización del Registro Social”.

• Registrar y completar los datos del hogar y las secciones que forman parte del formulario electrónico del Registro Social en la tablet, de acuerdo con lo que se indica en el “Manual de Actualización del Registro Social”.

• Registrar los datos completos y la firma de la persona que proporciona la información en el Certificado del RS, por núcleo familiar.

• Registrar la información en el Sticker del RS, insumo para identificar las viviendas visitadas.

• Registrar la información en la matriz de control de cobertura desarrollado por la entidad responsable, formato en el que se describe la ubicación, el estado de ocupación de la vivienda y los resultados de la entrevista.

• Los responsables del levantamiento de información garantizarán la sincronización diaria de los datos e imágenes de todos los registros levantados.

• Solucionar las novedades e inconsistencias reportadas desde la URS sobre los registros levantados en campo.

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social, deberá garantizar a los equipos de campo la conectividad de internet estable y seguro, que permita la sincronización de datos e imágenes a los servidores de la URS; la conectividad no necesariamente deberá ser continua, se requiere únicamente se garantice la sincronización diaria, con la finalidad de realizar el proceso de validación y reportar en forma oportuna las novedades e inconsistencias desde la URS para su pronta solución en campo.

La entidad responsable deberá proporcionar al personal operativo: las credenciales, indumentaria distintiva de acuerdo con las artes entregadas por la URS; así también, debe garantizar la movilización particular por equipo de campo.

d.5 Procedimiento para la actualización de la información del RS de los hogares

En la fase de levantamiento de campo, de acuerdo a los casos, se actuará de la siguiente manera:

• Contacto efectivo por llamada, con el jefe o miembros del hogar y agendamiento de cita para actualizar la información del RS, en la vivienda ubicada en las provincias de la circunscripción

1. Se visita la vivienda, hasta tres veces, y se actualiza la información del RS directamente, en el hogar en el que el Jefe es el mismo indicado en la base de hogares proporcionada por la URS.

Para el caso de otros hogares que habitan la vivienda, se levantará la información del RS, previa revisión del Sistema de Información del Registro Social (SIIRS) y se verifique que los jefes de hogar no consten en la base de datos del RS. Se aclara que los formularios levantados sin esta revisión, no suman a la meta de hogares.

2. Se visita la vivienda, hasta tres veces, se confirma la novedad (en condición de ocupación o resultado de entrevista), y se realiza el correspondiente registro en el aplicativo del RS. Se aclara que los formularios con novedad, no suman a la meta de hogares.

3. Se visita la vivienda, los informantes solicitan se realice el levantamiento de información en días posteriores, y el equipo asignado ya no estará diligenciando en la zona censal correspondiente.

- El Jefe de Campo planifica y organiza los levantamientos de recuperación.

- El o los técnicos asignados contactan al informante y asisten por única vez a realizar el levantamiento de información

° Directamente, en el hogar en el que el Jefe es el mismo indicado en la base de hogares proporcionada por la URS.

° Otros hogares que habitan la vivienda, previa revisión del Sistema de Información del Registro Social (SIIRS) y se verifique que los jefes de hogar no tengan levantamiento del Registro Social vigente.

- El o los técnicos asignados a la recuperación podrán registrar también novedades por condición de ocupación y resultado de entrevista.

• No contactados.

En los casos que no hubo comunicación con el jefe del hogar o el informante calificado (otro miembro del hogar), la entidad responsable está obligada a incluirle en su planificación de visita de la Circunscripción, considerando que dispone de las coordenadas de ubicación de la vivienda.

1. Se visita la vivienda, hasta dos veces, y se actualiza la información del RS, directamente, en el hogar en el que el Jefe es el mismo indicado en la base de hogares proporcionada por la URS. Para el caso de otros hogares que habitan la vivienda, se levantará la información del RS, previa revisión del Sistema de Información del Registro Social (SIIRS) y se verifique que los jefes de hogar no consten en la base de datos del RS. Se aclara que los formularios levantados sin esta revisión, no suman a la meta de hogares.

2. Se visita la vivienda, hasta dos veces, se confirma la novedad (en condición de ocupación o resultado de entrevista), y se realiza el correspondiente registro en el aplicativo del RS. Se aclara que los formularios con novedad, no suman a la meta de hogares.

- El Jefe de Campo planifica y organiza los levantamientos de recuperación.

- El o los técnicos asignados contactan al informante y asisten por única vez a realizar el levantamiento de información

° Directamente, en el hogar en el que el Jefe es el mismo indicado en la base de hogares proporcionada por la URS.

- El o los técnicos asignados a la recuperación podrán registrar también novedades por condición de ocupación y resultado de entrevista.

d.6 Gestión de Levantamiento

Diligenciamiento

Resultado de entrevista

Novedades en

Condición de Ocupación

Novedades en

Resultado de Entrevista

Insumo

Producto final

- Levantamiento de información, según punto d.5

- Completa- efectiva

- Desocupada

- En construcción

- Destruida

- Temporal

- Rechazo

- Nadie en casa

- Informante no calificado

- Registro en el formulario RS.

- Matriz de cobertura.

Productividad de campo

d.7 Informe justificativo para solicitar base de hogares adicional

Las entidades responsables solicitarán una base de hogares adicional para cumplir la meta, demostrando la gestión realizada en los procesos de contactabilidad y levantamiento, en este sentido es importante tener en cuenta lo siguiente:

• Los reportes outbound y las grabaciones, del proceso de Contactabilidad, deben relacionarse con la matriz de cobertura de levantamiento.

• La matriz de cobertura, es el insumo y el anexo del informe de productividad de campo.

• Los informes de productividad de contactabilidad y de productividad de campo, son los insumos para la elaboración del Informe justificativo para solicitar la base de hogares adicional para alcanzar la meta.

Ejemplo de relación:

Variable(s) común(es) para relacionar	Reporte outbound y grabaciones		Matriz de cobertura
Variable(s) común(es) para relacionar	Operadores de Contactabilidad	Monitor de contactabilidad	Condición de ocupación	Resultado de entrevista
17564	No contesta	No contesta	Ocupada	Nadie en casa
17565	Cita agendada		Ocupada	Rechazo
17566	Volver a llamar	No contesta	Temporal

Los pasos que debe ejecutar la entidad responsable para acceder a una base de hogares adicional serán:

1. Generación en el sistema de los reportes outbound y las grabaciones de los estados: equivocado, no contesta, rechazo y volver a llamar, de los Operadores de Contactabilidad.

2. Generación en el sistema de los reportes outbound y las grabaciones de los estados: equivocado, no contesta, rechazo y volver a llamar, de los Monitores de Contactabilidad.

3. Elaboración del Informe de Productividad de Contactabilidad.

4. Generación de la matriz de cobertura de los equipos de campo, con todos los estados de condición de ocupación y resultado de entrevista.

5. Elaboración del Informe de Productividad de Campo.

6. Elaboración del Informe justificativo para solicitar la base de hogares adicional para alcanzar la meta.

Nota: De requerir la base de hogares adicional, para la intervención en campo la entidad responsable deberá actuar de la misma forma como está descrito el literal d.

d.8 Procedimientos para minimizar la duplicidad de registros levantados

Considerando que en la actualización del Registro Social han participado otras instituciones del sector público, podrían existir casos donde los hogares se registran más de una vez; razón por la cual, es necesario minimizar el número de casos duplicados en función de las directrices establecidas en el documento “Instructivo para Reducir Casos de Duplicidad” (Anexo 7).

d.9 Del seguimiento y supervisión al desarrollo del proceso de actualización del Registro Social

La URS, implementará mecanismos de validación de la información levantada, realizará análisis de la base de datos, procederá a verificar los hallazgos, y si es el caso, la entidad responsable deberá realizar nuevos levantamientos en los hogares y sectores donde se hayan presentado las inconsistencias.

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social, deberá contar con sus propios procesos de seguimiento y supervisión, detallados en un Plan por zona y sector, que contendrá al menos un cronograma de intervención, instrumentos, insumos, materiales y definición de responsables.

Adicionalmente, la URS facilitará cada día el reporte de cobertura por correo electrónico.

d.10 Vestimenta y presentación en campo:

La confección de la vestimenta y credenciales estará a cargo de la entidad responsable, en función de las artes entregadas por la URS, sin que pueda agregar distintivos diferentes a los aprobados por la URS. Están destinadas para los equipos de levantamiento de información.

e) Validación y depuración de la información

Una vez sincronizada y enviada la información de los formularios (datos e imágenes) que son levantados en campo por la entidad responsable, la URS realizará el proceso de verificación, validación y depuración de la información de los formularios que ingresan a la base de datos del Registro Social.

Para cumplir con este objetivo la URS realizará el proceso de validación y consistencia de la información receptada a través de las siguientes actividades:

• Actualización y/o rectificación de datos de personas por verificación con la información de la base del Registro Civil (DIGERCIC).

• Registro de inconsistencias en la base del Registro Social identificadas por verificación con la información de la base del Registro Civil (DIGERCIC).

• Registro de fallecimientos por verificación con la información de la base del Registro Civil (DIGERCIC).

• Registro de formularios pendientes por errores detectados.

• Eliminación por reemplazo de formularios mal levantados.

• Verificación y validación del Código Único Eléctrico Nacional (CUEN) con información de la Base de Datos del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable (MERNNR).

De los errores e inconsistencias obtenidos del proceso de validación, se remitirá los correspondientes archivos cada 3 días a la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social para su inmediata solución.

El envío de estos archivos se realizará desde la URS al Jefe-Responsable Técnico/Campo de la entidad responsable; quienes, de acuerdo a su estructura operacional, deberán hacer llegar a sus equipos de campo para que procedan con las soluciones de los mismos en territorio, según lo descrito en el “Instructivo de Solución de Casos Pendientes” (Anexo 8).

f) Herramientas para la actualización del Registro Social

Las herramientas necesarias para la actualización del Registro Social serán desarrolladas por la URS a través de la Coordinación General Técnica, las mismas que serán entregadas a la entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social:

• Formulario del Registro Social digital

• Certificado del Registro Social

• Sticker del Registro Social

• Material cartográfico censal

• Otros documentos e instrumentos de apoyo

Todos los instrumentos y herramientas para la actualización del Registro Social serán de uso obligatorio para la entidad responsable del levantamiento de información del Registro Social y, deberán ser socializados con el personal involucrado en los diferentes procesos y niveles.

La primera entrega de certificados y stickers se realizará con al menos 10 días previos al inicio de la etapa de intervención en campo.

• INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:

Anexo 1 - Matriz con la distribución de hogares a visitar Anexo 2 - Metodología de Capacitación del Registro Social Anexo 3 - Instructivo para la Habilitación de Usuarios

Anexo 4 - Manual de Configuración de Aplicativos en Tablets Anexo 5 - Manual de Actualización del Registro Social

Anexo 6 - Instructivo de Control de Sectores Censales Planificados por Fases Anexo 7 - Instructivo para Reducir Casos de Duplicidad

Anexo 8 - Instructivo de Solución de Casos Pendientes

Anexo 9 - Instructivo de Entrega-Devolución de Certificados y Stickers del Registro Social Anexo 10 – Formatos entregados por la URS

• PRODUCTOS ESPERADOS

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social deberá entregar los siguientes productos:

• Respecto a la Contactabilidad

o Planificación de contactabilidad por fase, aprobada por la URS, presentada hasta 3 días antes del inicio de la fase, y aprobada por el Administrador de Contrato de la URS, hasta 2 días antes del inicio de la fase.

o Reportes outbound de los Operadores de Contactabilidad y de los Monitores de Contactabilidad.

o Grabaciones de llamadas de los Operadores de Contactabilidad y de los Monitores de Contactabilidad.

o Matrices de Monitoreo A Lado y Monitoreo en Línea.

o Informe de Productividad de Contactabilidad.

• Respecto a la Capacitación

o Requerimiento de habilitación de usuarios para la capacitación de contactabilidad.

- Lista de usuarios autorizados para la contactabilidad, en el formato entregado por la URS, en el que se detallen los nombres de los operadores y monitores de contactabilidad.

o Informe técnico de capacitación de contactabilidad.

o Requerimiento de habilitación de usuarios en modo de pruebas para la capacitación de primer y segundo nivel, en el cual se deberá detallar:

- Listado de participantes de cada nivel para la creación de usuarios en el ambiente de pruebas para el ingreso al aplicativo.

- Listado de tablets (imei, serie, etc.), en el formato desarrollado para el efecto, para su configuración en el sistema de seguridades de la URS.

- Plan y agenda de capacitación de segundo nivel según el formato establecido.

o Informe técnico de capacitación al segundo nivel en el formato establecido por la URS, en el que se deberá describir entre otros aspectos:

- Matriz de calificaciones.

- Lista de usuarios autorizados para el levantamiento de información, en el formato entregado por la URS, en el que se detallen los nombres de supervisores de calidad, supervisores de campo y encuestadores.

• Respecto a la Planificación de la Intervención en Campo

o La Planificación operativa de levantamiento (una por fase).

o La Planificación de seguimiento y supervisión (una por fase).

• Respecto al levantamiento de campo

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social deberá entregar en los primeros 5 días calendario de cada mes un informe técnico en el que se detallará:

o Informe técnico mensual de servicios prestados.

o Informe de productividad de contactabilidad.

o Matriz de cobertura total del levantamiento de información a nivel de sector y hogar por provincia, cantón y parroquia.

o Reporte acumulado de certificados levantados en anexo a la matriz de cobertura de levantamiento.

o Reporte de soluciones de las novedades e inconsistencias presentadas en la información de las encuestas que regresaron a campo.

o Reporte del seguimiento y supervisión al operativo desarrollado por la entidad responsable en la calidad del operativo.

o Matriz de contratación del personal.

Por su parte el Administrador de Contrato de la URS mediante informe remitirá en un plazo máximo de 10 días calendario al Coordinador del Proyecto de la entidad responsable las observaciones identificadas en los informes técnicos en caso de existirlo.

El Coordinador del Proyecto de la entidad responsable en un plazo máximo de 5 días calendario deberá remitir el informe con las correcciones solicitadas subsanadas y señalará aquellas que conforme a la Norma Técnica para la Aplicación e Implementación del Modelo de Actualización Permanente de la Base de Datos e Información del Registro Social no hayan sido posibles solucionar.

Una vez entregado el informe mensual de servicios ejecutados a satisfacción, el Administrador del Contrato en conjunto con la entidad responsable procederá a la suscripción de la correspondiente Acta Entrega – Recepción parcial, se solicitará la factura y se enviará al pago de las encuestas levantadas y debidamente validadas, cabe señalar que en dichas actas se harán constar como antecedentes los datos relacionados con la recepción precedente. La última recepción incluirá la información sumaria de todas las anteriores.

• Respecto al Cierre Contractual

Una vez finalizado el proceso operativo de campo, conforme al cronograma determinado en el numeral 3. Plazo de Ejecución, del documento Información y Condiciones Adicionales, la entidad responsable remitirá en un plazo de 7 días al Administrador del Contrato, lo siguiente:

o Informe técnico final de resultados y de ejecución presupuestaria.

o Informe final de productividad de contactabilidad.

o Matriz de cobertura final del levantamiento de información a nivel hogar por sectores, Parroquia, Cantón y Provincia.

o Matriz de control de resultados, en el que se evidencie el estado de cada uno de los hogares diligenciados de la base de hogares objetivo y de la base de hogares adicional.

o Reporte acumulado de certificados validados en el formato preestablecido por la URS.

o Reporte de soluciones xx xxxxxxxxx e inconsistencias presentadas en la información de las encuestas que regresaron a campo.

o Reporte final del seguimiento y supervisión al operativo desarrollado por la entidad responsable en la calidad del operativo.

o Acta entrega recepción final de certificados físicos.

o Documento de memorias de lecciones aprendidas en el proceso, que contendrá novedades y soluciones durante el proceso.

Por su parte el Administrador de Contrato de la URS mediante informe remitirá en un plazo máximo de 7 días calendario al Coordinador del Proyecto de la entidad responsable las observaciones identificadas en los informes técnicos en caso de existirlo.

La entidad responsable a través del Coordinador del Proyecto en un plazo máximo de 11 días deberá remitir el informe con las observaciones realizadas ya subsanadas y, señalará aquellas que conforme a la Norma Técnica para la Aplicación e Implementación del Modelo de Actualización Permanente de la Base de Datos e Información del Registro Social no hayan sido posibles solucionar.

Respecto a las novedades relacionadas a los certificados y stickers que por cualquier motivo no se justificare su no devolución, la entidad responsable se sujetará al Instructivo de Entrega- Devolución de Certificados y Stickers del Registro Social (Anexo 9).

Una vez entregado el informe final de servicios ejecutados a satisfacción, el Administrador del Contrato en conjunto con la entidad responsable en un plazo máximo de 5 días, procederán a la suscripción de la correspondiente Acta Entrega Recepción Final de la prestación del servicio, donde se establecerá todas las condiciones técnicas, administrativas y financieras que cumplió la entidad responsable.

Los valores pagados por concepto de registros validados estarán sujetos a reliquidación en el caso de que la URS identifique anomalías en el levantamiento de los registros, entendiéndose como tales: alterar la información dada por el informante, anotar datos supuestos o inventados y por falta de información en los documentos de respaldo.

Nota: El acta entrega recepción final será habilitante para el pago final.

• EQUIPOS Y SERVICIOS DE SOPORTE A CONTEMPLAR

La entidad responsable de la recopilación de datos del Registro Social para la capacitación presencial deberá garantizar una tablet individual por cada postulante a personal operativo de campo (supervisor de campo y encuestador) más el 5% como stock de respaldo, previo al inicio de las actividades de capacitación a segundo nivel.

Cabe mencionar que el levantamiento de información se realizará mediante el uso de dichos dispositivos, donde las características mínimas a considerarse son:

DESCRIPCIÓN	ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO REQUERIDAS
Sistema Operativo	Android (6.0 o superior)
Factor de Protección	IP 65 o superior
Resistencia	Resistencia a caídas, Resistencia al agua
Pantalla
Xxxxxx	Xxxxxx 8.0 pulgadas en adelante
Resolución	Mínimo 1280 x 800 pixels hasta 1920 x 1200 pixels
Pantalla Táctil	SI
Hardware
Procesador	Octa core 1,6 GHz o superior
RAM	Mínimo 3 GB en adelante
Almacenamiento	Mínimo 16 GB en adelante
Expansión de almacenamiento	microSD, expandible hasta 128 GB ó superior
Cámara
Principal (Posterior)	Mínimo 8 MP en adelante
Autofocus	SI
Flash	SI
Frontal	Mínimo 2 MP en adelante
Batería
Capacidad	Mínimo 3220 mAh o superior
Tiempo de uso	Mínimo 10 horas ó superior
Conectividad
WLAN	Wi-Fi 802.11 a/b/g/n/ac para frecuencias 2.4 GHz ó 5GHz

USB	USB 2.0 ó superior
Localización	GPS incorporado en el equipo
Redes/Bandas	3G UMTS ó 4G LTE
Homologación de equipos	Equipos homologados con certificado emitido por ARCOTEL o trámite en curso hasta entrega de equipos
Indispensable tener código IMEI, por lo cual debe contar con ranura para SIM Card (red 3G / 4G)

Fuente: Dirección de Sistemas de la Información de la URS

Las tablets adquiridas por la entidad responsable deberán contar con las protecciones necesarias (micas y estuches) para evitar inconvenientes durante el proceso de levantamiento.

Nota: La entidad responsable podrá presentar un equipo con características superiores siempre y cuando estas no se contrapongan al buen funcionamiento de los equipos, es decir que sea compatible con la interconectividad para el envío de la información y que garanticen la funcionalidad de los aplicativos.

En relación con el servicio requerido para el funcionamiento del equipo se debe contemplar las siguientes características:

El servicio sugerido para sincronización con el que deberá contar la entidad responsable es:

1. Conectividad 3G/ 4G, que le permita el envío de información; y,

2. Ancho xx xxxxx que le permita el envío de datos e imágenes a los servidores de la URS con mínimo 10 megas por segundo.

Infraestructura física y tecnológica

Para cumplir con los objetivos planteados en el presente documento, la entidad responsable deberá cumplir con lo siguiente:

Contar con infraestructura física adecuada, para lo cual deberá al menos cumplir con:

Para capacitación presencial:

- Aulas que aseguren las condiciones básicas para la capacitación a realizarse.

- Mobiliario como: escritorios, sillas y pizarras para las capacitaciones a realizarse.

- Materiales y otros que sean necesarios para la capacitación.

- Acceso a internet inalámbrico sin restricciones.

- Canales, equipos y sistemas para contactabilidad.

Para almacenaje y logística:

La entidad responsable contará al menos con:

• Espacios de almacenaje físico.

• Infraestructura tecnológica adecuada aplicable al proceso de contactabilidad y campo.

Logística y Transporte:

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