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PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE UNA PÁGINA WEB Y LA INFRAESTRUCTURA QUE LA DEBE SOPORTAR PARA EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS ÍNDICE
CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES 3
Cláusula 1ª. Objeto del contrato. 3
Cláusula 2ª. Régimen jurídico. 3
Cláusula 3ª. Aplicación del TRLCSP. 4
Cláusula 4ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación 4
Cláusula 5ª. Presupuesto de licitación y valor estimado del contrato 4
Cláusula 6ª. Plazo de ejecución y prórroga. 5
Cláusula 7ª. Información, control, seguimiento y retirada de documentación. 5
Cláusula 8ª. Capacidad para contratar. 5
Cláusula 9ª. Presentación de proposiciones 6
Cláusula 10ª. Forma y contenido de las proposiciones. 7
Cláusula 11ª. Portal de la transparencia 15
Cláusula 12ª. Examen de las proposiciones 15
Cláusula 13ª. Criterios de adjudicación 16
Cláusula 14ª. Renuncia y desistimiento. 19
Cláusula 15ª. Clasificación de ofertas y adjudicación. 19
Cláusula 16ª. Garantía definitiva. 21
Cláusula 17ª. Formalización del contrato. 21
CAPÍTULO II.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO 22
Cláusula 18ª. Lugar de ejecución. 22
Cláusula 19ª. Prestación del servicio 22
Cláusula 20ª. Dirección y supervisión del contrato. 22
Cláusula 21ª. Terminación, mantenimiento, plazo de garantía y liquidación. 23
Cláusula 22ª. Xxxxxx y xxxxxxx. 23
Cláusula 23ª. Cesión del contrato. 23
Cláusula 24ª. Subcontratación. 24
Cláusula 25ª. Ejecución defectuosa y resolución del contrato. Penalidades. Responsabilidad por daños y perjuicios. 24
CAPÍTULO III.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 25
Cláusula 26ª. Pago del precio del contrato. 25
Cláusula 27ª. Revisión de precios. 26
Cláusula 28ª. Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista. 26
Cláusula 29ª. Obligaciones laborales y sociales del contratista. 26
Cláusula 30ª. Deber de confidencialidad. 27
Cláusula 31ª. Protección de datos de carácter personal. 27
Cláusula 32ª. Normas de seguridad del Congreso de los Diputados. 28
CAPÍTULO IV. PRERROGATIVAS Y RECURSOS 28
Cláusula 33ª. Prerrogativas y recursos 28
ANEXO I. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA 29
ANEXO II. MODELO DE AVAL (artículo 96 del TRLCSP) 30
ANEXO III. MODELO DE CERTIFICADO DE SEGURO DE CAUCIÓN 31
ANEXO V. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVA A LA FINALIDAD DE LA EMPRESA 33
ANEXO VI. DECLARACIÓN RELATIVA A LOS PRINCIPALES SERVICIOS EFECTUADOS EN LOS CINCO ÚLTIMOS AÑOS 34
ANEXO VII. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS 35
ANEXO VIII. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVO AL PERSONAL CON DISCAPACIDAD 36
ANEXO IX. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE PERTENENCIA A GRUPO DE EMPRESAS 37
ANEXO X. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVA AL PORTAL DE LA TRANSPARENCIA 38
ANEXO XI. DECLARACIÓN COMPLEMENTARIA (EN EL CASO DE PRESENTACIÓN DEL DEUC) 39
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
Cláusula 1ª. Objeto del contrato.
1. El objeto de este procedimiento es la contratación de los servicios y bienes necesarios para el desarrollo de una nueva página web para el Congreso de los Diputados incluyendo la herramienta de gestión de portal y contenidos web, así como la infraestructura de servidores necesaria para alojar los entornos de desarrollo, preproducción y producción de la página, de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego y en el de prescripciones técnicas.
2. La codificación correspondiente al vocabulario común de contratos públicos (CPV) es la siguiente:
72000000-5 Servicios TI: consultoría, desarrollo de software, Internet y apoyo 72268000-1 Servicios de suministro de software
48820000-2 Servidores
51611100-9 Servicios de instalación de equipo informático
3. La necesidad administrativa que se pretende satisfacer es la realización de una nueva página web del Congreso de los Diputados, para adecuarla a las necesidades actuales y facilitar el acceso de los ciudadanos a la información de la Cámara.
Cláusula 2ª. Régimen jurídico.
1. El contrato al que se refiere el presente pliego es un contrato administrativo de servicios, de conformidad con lo previsto en el artículo 10 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
2. Debido a que este contrato comprende prestaciones correspondientes a un contrato de servicios (servicios de diseño, desarrollo, adaptación y configuración de software, formación, soporte y mantenimiento, auditoría de seguridad) y a otro de suministros (infraestructura necesaria), de conformidad con el artículo 12 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se atenderá, en todo caso, para la determinación de las normas que deban observarse en su adjudicación, al carácter de la prestación principal, tanto desde el punto de vista económico como del resultado que se desea obtener, que se corresponden con las del contrato de servicios.
3. Formarán parte del contrato el pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego de prescripciones técnicas y las propuestas económica y técnica. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego, en el correspondiente de prescripciones técnicas y demás documentos anexos. Por ello, dichos documentos deberán ser firmados por el adjudicatario, en prueba de conformidad, en el acto mismo de la formalización del contrato.
4. El presente procedimiento se regirá por el artículo 72 de la Constitución, por el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (en adelante TRLCSP) en los términos previstos en la disposición adicional primera bis en atención a la consideración como órgano constitucional del Congreso de los Diputados. También se regirá por la normativa de desarrollo y por las Normas y Acuerdos adoptados por el Congreso de los Diputados en materia de contratación y contracción de obligaciones. Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de Derecho Administrativo y, en su defecto, las de Derecho Privado.
5. En cuanto a las posibles responsabilidades penales se estará a lo dispuesto en el artículo 262 del Código Penal, que tipifica el delito de alteración de precios en concursos y subastas públicas.
Cláusula 3ª. Aplicación del TRLCSP.
1. En virtud de la disposición adicional primera bis del TRLCSP, las menciones que el mismo efectúa a las Administraciones Públicas contratantes se entenderán referidas al Congreso de los Diputados.
2. Las referencias que dicho texto efectúa a la Caja General de Depósitos en relación con la prestación de garantías se entenderán hechas al Departamento de Gestión Presupuestaria del Congreso de los Diputados, de la Dirección de Presupuestos y Contratación.
Cláusula 4ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación
1. El contrato se adjudicará por procedimiento abierto, de conformidad con lo previsto en los artículos 138, 157 y siguientes del TRLCSP.
2. El contrato objeto de este procedimiento está sujeto a regulación armonizada, de conformidad con el artículo 4 b) de la Directiva 2014/24 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014.
3. La tramitación del expediente de contratación se realizará por procedimiento ordinario.
Cláusula 5ª. Presupuesto de licitación y valor estimado del contrato.
1. El presupuesto máximo de licitación es de 1.525.800,65 euros (IVA excluido), correspondiente a la totalidad de las prestaciones requeridas en el pliego de prescripciones técnicas. A este contrato le corresponderán en concepto de IVA 320.418,14 euros, lo que hace un total de 1.846.218,79 euros (IVA incluido).
2. El valor estimado del contrato es de 1.525.800,65 de euros (IVA excluido).
3. En el presupuesto se entienden incluidos todos los gastos que la empresa deba realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficios, seguros y honorarios del personal técnico a su cargo, gastos que, según los
documentos contractuales y la legislación vigente, son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, excepción hecha del IVA.
Cláusula 6ª. Plazo de ejecución y prórroga.
1. El contrato entrará en vigor el día 1 de febrero de 2018 salvo que la duración del procedimiento de adjudicación u otros motivos lo impidieran, en cuyo caso se estará a la fecha de la firma del contrato o a la fecha que se indique en el mismo. El plazo de ejecución es de 15 meses a partir de la fecha de entrada en vigor del contrato.
2. Este contrato no podrá ser objeto de prórroga.
Cláusula 7ª. Información, control, seguimiento y retirada de documentación.
1. El seguimiento y control general del presente procedimiento y de la ejecución del contrato se realizará por el Centro de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (en adelante Centro de TIC) del Congreso de los Diputados. Este órgano habrá de considerarse como responsable del contrato a los efectos de lo dispuesto en el artículo 52 del TRLCSP.
2. Los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas que rigen el presente procedimiento podrán descargarse desde la página web del Congreso de los Diputados, accediendo directamente desde el siguiente enlace xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx, a través del “Perfil del contratante”.
3. Asimismo, podrán retirarse en la Secretaría del Centro de TIC, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, x/x, xx 00 a 14 horas, en días hábiles, de lunes a viernes.
4. Los licitadores que deseen información adicional sobre el objeto del contrato podrán ponerse en contacto con el Centro de TIC, a través del correo electrónico xxxxxxx.xxx@xxxxxxxx.xx.
5. La solicitud de aclaración referida a cualquier aspecto de la licitación se deberá dirigir mediante correo electrónico a la anterior dirección y sus contestaciones serán publicadas en el perfil del contratante.
Cláusula 8ª. Capacidad para contratar.
1. Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración establecidas en el artículo 60 del TRLCSP y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, de conformidad con lo establecido en la cláusula 10ª de este pliego.
2. Además, las empresas licitadoras deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato y disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.
3. Las empresas extranjeras no comunitarias deberán reunir, además, los requisitos establecidos en el artículo 55 del TRLCSP.
Cláusula 9ª. Presentación de proposiciones.
1. La presentación de los sobres que contengan las proposiciones se realizará en mano en la Secretaría del Centro de TIC, de 10 a 14 horas, en días hábiles, de lunes a viernes, dentro del plazo indicado en los anuncios de licitación publicados en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Boletín Oficial del Estado.
2. Las ofertas podrán remitirse también por correo certificado. Cuando la documentación se envíe por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. También podrá anunciarse por correo electrónico remitido a la dirección xxxxxxx.xxx@xxxxxxxx.xx, si bien en este último caso sólo será válido si existe constancia de la transmisión y recepción, de sus fechas y del contenido íntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente al remitente y al destinatario. En este supuesto se procederá a la obtención de copia impresa y a su registro, que se incorporará al expediente.
3. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso.
4. No serán admitidas las proposiciones que se presenten por vías distintas a las anteriormente señaladas.
5. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, no admitiéndose la presentación de variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas suscritas por dicho licitador.
6. No serán aceptadas aquellas proposiciones que superen el presupuesto máximo de licitación, estén incorrectamente formuladas o contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer con absoluta claridad la oferta.
7. Las empresas que, de un modo distinto al indicado en la cláusula 10ª, presenten en un sobre erróneo documentos o aporten datos de la oferta técnica o de la proposición económica que fueran susceptibles de valoración a efectos de la adjudicación o que permitan deducir el contenido de su oferta económica, serán excluidas de la licitación.
8. La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional por el licitador de la totalidad del contenido de las cláusulas de este pliego y del de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna.
Cláusula 10ª. Forma y contenido de las proposiciones.
Las proposiciones para tomar parte en el procedimiento constarán de TRES (3) SOBRES, cerrados y firmados por el licitador o persona que le represente.
En el exterior de cada sobre se indicará el número y título del sobre, el nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF, así como la denominación del contrato, que se indica a continuación:
“PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE UNA PÁGINA WEB Y LA INFRAESTRUCTURA QUE LA DEBE SOPORTAR CON DESTINO AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS”.
En cada sobre se hará constar una relación numérica de los documentos que contiene e incluirán la documentación que a continuación se indica para cada uno de ellos:
A) SOBRE Nº 1 DE "DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA" que incluirá, preceptivamente, los siguientes documentos:
1. Hoja resumen de los datos del licitador.
Firmada por el licitador o por la persona que lo represente, donde, junto con los datos de identificación personal del firmante de la solicitud, figuren también dirección postal, teléfono, correo electrónico y persona de contacto en la empresa. Asimismo, deberá indicarse la persona o personas que, en caso de resultar adjudicatario, tienen capacidad para presentar y retirar la garantía definitiva.
2. Capacidad de obrar.
2.1. Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura o documento de constitución, los estatutos o acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate, así como el Código de Identificación Fiscal (CIF), todo ello en original o copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por funcionario habilitado para ello. Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición.
2.2. Si se trata de empresario individual, el DNI o documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente, en copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por funcionario habilitado para ello.
2.3. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará mediante su inscripción en el registro
procedente, de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
2.4. Cuando se trate de empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo anterior, deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo, o en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
Igualmente, deberán acompañar informe de la Misión Diplomática Permanente española que acredite que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de las empresas españolas en la contratación con la Administración y con el sector público, salvo que se trate de empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial de Comercio, conforme a lo dispuesto en el artículo 55.1 TRLCSP.
2.5. Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano.
2.6. Los licitadores deberán disponer de las habilitaciones, licencias o permisos legalmente necesarios que precisen las actividades objeto del contrato, ya sean de carácter estatal, autonómico o local, acreditándose esta circunstancia mediante la aportación de los correspondientes certificados emitidos por la autoridad competente.
3. Bastanteo de poderes.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica, deberán acompañar escritura de poder notarial bastante al efecto. Igualmente deberá presentar fotocopia compulsada del D.N.I. de la persona a cuyo favor se otorgó el apoderamiento o representación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. A estos efectos los poderes y documentos acreditativos de la personalidad serán presentados en original o copia compulsada.
4. Declaraciones relativas a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración y de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el Anexo IV al presente pliego, de que el empresario, si se tratase de persona física, o la empresa, sus administradores y representantes, si se tratase de persona jurídica, así como el firmante de la proposición, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del TRLCSP, en los términos y condiciones previstas en el mismo. Esta declaración
comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por la legislación vigente.
5. Acreditación de la finalidad de la empresa y de su organización.
En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite debidamente que las prestaciones objeto del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, les sean propias (Anexo V)
6. Solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Las empresas deberán presentar la documentación acreditativa de su solvencia económica y financiera y técnica o profesional, a través de los documentos que a continuación se detallan:
Solvencia económica y financiera (artículo 75 TRLCSP):
-El licitador deberá presentar el volumen anual de negocios correspondiente a los tres últimos ejercicios disponibles, donde deberá acreditarse que el volumen de negocio referido al año de mayor volumen debe ser igual o superior a 1.525.800,65 euros, sin incluir IVA, equivalente al valor estimado del contrato.
El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
El Congreso de los Diputados se reserva la posibilidad de, en el caso de no quedar suficientemente clara la solvencia económica o financiera con los documentos aportados, requerir a los licitadores que presenten nueva documentación complementaria.
Solvencia técnica o profesional (artículo 78 TRLCSP):
-El licitador deberá presentar la relación de los principales servicios efectuados en el curso de los cinco últimos años (2012 a 2016, ambos inclusive) correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, que deberá incluir importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de los mismos, de conformidad con el modelo que figura como Xxxxx XX. Deberá acreditarse que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior a 854.448,36 euros, sin incluir IVA.
Los servicios efectuados se acreditarán mediante los oportunos certificados, de conformidad con el artículo 78 a) del TRLCSP.
7. Compromiso de adscripción a la ejecución del contrato de medios personales o materiales.
Los licitadores deberán incluir, acompañando a los documentos acreditativos de la solvencia exigida, compromiso de adscripción o dedicación de los medios personales y materiales suficientes para la ejecución del contrato, según el modelo establecido en el Anexo VII del presente pliego.
Este compromiso de adscripción es obligación contractual esencial.
8. Uniones temporales de empresarios.
Para que en la fase previa a la adjudicación sea eficaz la unión temporal frente a la Administración, todos los empresarios deberán presentar, individualmente los documentos exigidos en la presente cláusula, además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos, así como la xxxxxxxx del compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatario. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que compondrán la Unión Temporal de Empresas. Los empresarios que concurran agrupados en Unión Temporal de Empresas quedarán obligados solidariamente.
Respecto a la determinación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional de la unión temporal y a sus efectos, se acumularán las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma.
En el supuesto de que el contrato se adjudicase a una unión temporal de empresarios, ésta acreditará su constitución en escritura pública, así como el CIF asignado a dicha unión, antes de la formalización del contrato. En todo caso, la duración de la unión será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
9. Jurisdicción de empresas extranjeras.
Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
10. Documentación relativa a la preferencia en la adjudicación.
A efectos de la preferencia en la adjudicación, según lo previsto en la cláusula 13ª del presente pliego, podrá presentarse en este sobre la siguiente documentación: contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores discapacitados, declaración del número de personas con discapacidad y porcentaje que supone sobre la plantilla total.
En caso de no contar con personas con discapacidad, la declaración se hará en este sentido (ver Anexo VIII).
11. Empresas vinculadas.
Declaración expresa responsable de la empresa licitadora relativa al grupo empresarial al que pertenece y comprensiva de todas las Sociedades pertenecientes al mismo grupo, según los criterios a que se refiere el artículo 42 del Código de Comercio, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 86 del RGLCAP (Anexo IX al presente pliego).
12. Declaración relativa al Portal de la transparencia.
De conformidad con lo previsto en la cláusula 11ª, los licitadores participantes en el procedimiento deberán prestar su consentimiento para que sus nombres figuren en el Perfil del contratante del Congreso de los Diputados, según modelo de declaración que se adjunta como Anexo X.
13. Certificaciones
Las empresas licitadoras deberán poseer las siguientes certificaciones:
-CMMI-DEV 1.2 o equivalente.
Asimismo, deberán acreditar que disponen de sistemas de gestión de la calidad, según la Norma UNE-EN que se indica a continuación, o equivalente, certificado por una Entidad reconocida por ENAC (Empresa Nacional de Acreditación) o entidad equivalente:
-ISO 9001 para actividades directamente relacionadas con el objeto del contrato.
Se aceptarán, asimismo, otras pruebas de medidas equivalentes de garantía de la calidad. Los certificados que acrediten que el empresario cumple las normas de garantía de la calidad deberán estar realizados por organismos conformes a las normas europeas de certificación y deberán hacer referencia a los sistemas de aseguramiento de la calidad basados en la serie de normas europeas en la materia, de conformidad con el artículo 80 TRLCSP
Al tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada podrá presentarse una declaración del licitador indicando que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración. A tal fin los licitadores podrán optar por algunas de las siguientes alternativas:
1ª - Aportar el Documento europeo único de contratación (DEUC).
El DEUC se configura como una declaración formal que remiten los licitadores u operadores económicos en el momento de la presentación de las ofertas, sustituye los certificados expedidos por las autoridades públicas o por terceros, y con ella se confirma que el operador económico cumple las condiciones siguientes:
- Que no se encuentra en ninguna de las situaciones de exclusión o posible exclusión previstas en la normativa de contratos (prohibiciones de contratar).
- Que cumple los criterios de selección pertinentes (criterios de solvencia).
Puede accederse al DEUC en formato electrónico en la siguiente dirección: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx/xxxxxx?xxxxxxx
El formulario, disponible en castellano podrá, en ese sitio, cumplimentarse e imprimirse para su envío al órgano de contratación junto con el resto de la oferta.
Al DEUC deberá siempre acompañarse la declaración complementaria que se adjunta al presente pliego como ANEXO XI.
2ª Aportar la Declaración responsable para la contratación documentalmente simplificada, cuyo modelo figura como XXXXX XX del presente pliego.
Cuando el empresario esté inscrito en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, no estará obligado a presentar los documentos justificativos u otra prueba documental de los datos inscritos, debiendo aportar declaración responsable de la vigencia del certificado de inscripción.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 146.4 del TRLCSP, el órgano de contratación, en orden a garantizar el buen fin del procedimiento, podrá solicitar, en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que los candidatos remitan la documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato. Esta documentación deberá presentarse en un plazo xx xxxx días hábiles a contar desde el día siguiente a aquél en que el licitador hubiera recibido el requerimiento.
Los operadores económicos podrán ser excluidos del procedimiento de contratación, y en su caso exigírseles responsabilidad con arreglo a la legislación nacional, en caso de que incurran en declaraciones falsas de carácter grave; o, en general, si al facilitar la información exigida para verificar que no existen motivos de exclusión o que se cumplen los criterios de selección, ocultaran tal información o no pudieran presentar los documentos justificativos.
Los licitadores deberán tener en cuenta que, tal y como dispone el artículo 146.5 del TRLCSP, la fecha límite en la que deben estar en posesión de los requisitos que en el presente procedimiento se exigen, es la del fin del plazo de presentación de proposiciones, sin perjuicio de lo establecido en la cláusula 15ª respecto al compromiso de adscripción de medios.
B) SOBRE Nº 2 DE “OFERTA TÉCNICA”
En este sobre el licitador incluirá la documentación relativa a la propuesta técnica conforme con los requisitos xxx xxxxxx de prescripciones técnicas. En esta propuesta se incluirán, en su caso, las mejoras o prestaciones adicionales que se propongan, que en ningún caso supondrán coste adicional alguno.
La proposición técnica estará firmada por el licitador o su representante, y deberá contener, como mínimo, los siguientes apartados, de acuerdo con lo especificado en el pliego de prescripciones técnicas:
1. DESARROLLO DE LA NUEVA PÁGINA WEB
Se deberá realizar una propuesta que contemple tanto los requisitos tecnológicos de la solución, que figuran en el apartado 2.4 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas, como lo correspondiente a los apartados 2.5 al 2.13, que servirán de base para la valoración, de conformidad con lo previsto en la cláusula 13ª de este pliego. Dicha propuesta deberá contener, como mínimo, los apartados que se indican a continuación, sin perjuicio de otra documentación que consideren de interés:
1.1. Herramienta de gestión del portal y contenidos (apartado 2.4.1 xxx Xxxxxx de prescripciones técnicas).
1.2. Herramienta Buscador (apartado 2.4.2 xxx Xxxxxx de prescripciones técnicas).
1.3. Enfoque de contenidos y funcionalidades (apartado 2.5 xxx Xxxxxx de prescripciones técnicas).
1.4. Enfoque de desarrollo y elaboración de los trabajos (apartados 2.6 y 2.12 xxx Xxxxxx de prescripciones técnicas).
1.5. Equipo de trabajo, incluyendo relación, perfiles y experiencia de los miembros del equipo (apartado 2.10 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas).
1.6. Alcance de la garantía, mantenimiento y soporte, con especificación del plazo y la modalidad de servicio ofertados (apartado 2.13 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas).
2. INFRAESTRUCTURA DE SERVIDORES
2.1. Descripción general de la solución técnica propuesta.
2.2. Servidores ofertados (apartado 3.2.1 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas), que incluirá la relación en formato tabular de todos los elementos que componen el suministro hardware, indicando al menos la descripción del ítem, part number y referencias a la información del fabricante.
2.3. Licencias de software, incluyendo la relación completa con la descripción de la licencia, número de licencias, así como el tipo y las características de licenciamiento (apartado
3.2.2 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas)
2.4. Plan de trabajo que incluirá los servicios de instalación, configuración e integración contemplados, con indicación del número de jornadas de técnicos que se incluyen (apartado 3.3.1 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas).
2.5. Formación. Se detallará el programa de formación y el número de horas previstas (apartado 3.3.2 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas).
2.6. Alcance de la garantía, mantenimiento y soporte, con especificación del plazo y la modalidad de servicio ofertados (apartado 3.3.3 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas).
No se valorarán los datos que no se acrediten debidamente.
Asimismo, serán objeto de exclusión las ofertas técnicas que no acrediten el cumplimiento de los requisitos mínimos que se establecen en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
Todas las prestaciones o servicios superiores a los que se requieren y que el licitador incorpore en esta proposición técnica se entenderán incluidos dentro del precio ofertado.
La documentación correspondiente a la propuesta técnica deberá presentarse en papel y en soporte informático y en ella se deberá hacer constar, de forma clara, aquella información que el licitador considere confidencial a los efectos de lo dispuesto en la cláusula 30ª del presente pliego. En el caso de observarse discrepancias entre la documentación en papel y la electrónica, prevalecerá la contenida en papel.
Esta propuesta no podrá contener proposición económica alguna.
C) SOBRE Nº 3 DE “OFERTA ECONÓMICA”
1. Dentro de este sobre se incluirá la proposición económica, que estará firmada por el licitador o su representante y se redactará según el modelo que figura como Xxxxx X del presente pliego, no aceptándose aquellas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer con claridad lo que el órgano de contratación estime fundamental para considerar la oferta.
2. La oferta se formulará en euros, y los precios ofertados incluirán cualquier tipo de tributo, carga o arbitrio fiscal de carácter europeo, en su caso, excepción hecha del impuesto sobre el valor añadido (IVA), cuyo importe, tal y como figura en el modelo, se indicará como mención independiente.
3. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por la Mesa de Contratación mediante resolución motivada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido.
4. Si en la oferta económica hubiera discrepancias, en su caso, entre el precio expresado en letra y el expresado en número, prevalecerá el importe expresado en letra.
5. Como anexo de la oferta económica, los licitadores deberán incorporar la relación de los productos y servicios contemplados con el correspondiente desglose de precios ofertados.
6. Los productos o prestaciones adicionales que, en su caso, se contemplen en la propuesta se entenderán incluidas dentro del precio ofertado.
Cláusula 11ª. Portal de la transparencia
1. Los nombres de los licitadores participantes en el procedimiento se harán públicos en el Perfil del contratante del Congreso de los Diputados, siempre que presten su consentimiento para ello.
2. Dicho consentimiento es revocable cuando exista causa justificada para ello y no tiene efectos retroactivos, según el artículo 6.3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Cláusula 12ª. Examen de las proposiciones.
1. La Mesa del Congreso, como órgano de contratación, estará asistida para la resolución del procedimiento por la Junta de Contratación de Obras, Servicios y Suministros del Congreso de los Diputados, constituida en Mesa de Contratación.
2. La Mesa de Contratación, después de finalizar el plazo de presentación de ofertas, procederá a abrir y examinar los sobres n.° 1 para calificar los documentos presentados en tiempo y forma por los licitadores.
3. Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los interesados, concediendo un plazo máximo de tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la Mesa de Contratación.
4. Una vez calificada la documentación y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada, se procederá a abrir en acto público los sobres n.° 2 de los licitadores admitidos.
5. Al comienzo de este acto, el Presidente de la Mesa manifestará el resultado de la calificación de los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y de las causas de inadmisión de estas últimas.
6. La Mesa de Contratación, con anterioridad al acto al que se refiere el siguiente apartado de esta cláusula, procederá al examen y puntuación de las propuestas valorables mediante criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor (sobres n.° 2), cuantificando los distintos apartados y deduciendo la puntuación final obtenida por cada una de las propuestas, de conformidad con los criterios de valoración recogidos en la cláusula 13ª, dejando constancia documental de todo ello.
7. Los sobres n.° 3 serán abiertos en acto público. En dicho acto se dará a conocer la puntuación asignada a las propuestas valorables mediante criterios cuya ponderación depende de un juicio de valor (sobres “2”). Asimismo, se informará de las ofertas que hubieran sido excluidas de la licitación, no procediéndose a la apertura de sus sobres “3”
8. La Mesa de Contratación procederá a la valoración de los criterios que hacen referencia a las características del objeto del contrato que se valoran mediante cifras o porcentajes obtenidos a través de la mera aplicación de fórmulas (sobres n.° 3) y sumará su resultado al obtenido del examen de las propuestas citadas en el párrafo anterior.
9. Sobre la base de la valoración resultante, la Mesa de Contratación clasificará las proposiciones presentadas por orden decreciente y las elevará a la Mesa del Congreso u órgano delegado que corresponda, con la correspondiente propuesta.
10. En cualquier momento, durante el examen tanto de las propuestas técnicas como de las económicas, la Mesa de Contratación podrá requerir a los licitadores para que realicen las aclaraciones necesarias para la comprensión de algún aspecto de las ofertas, así como solicitar los informes técnicos que considere necesarios que tengan relación con el objeto del contrato.
11. Las fechas para la celebración de los actos públicos de apertura de los sobres n.° 2 y n.° 3 se anunciarán con antelación suficiente en la página web del Congreso de los Diputados.
Cláusula 13ª. Criterios de adjudicación
1. Para la adjudicación del contrato, el Congreso valorará las referencias técnicas y económicas, teniendo la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, o declarar desierto el procedimiento, siempre que, como se establece en la cláusula 15ª y de conformidad con el art. 151.3 del TRLCSP, no exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el presente pliego.
2. Los criterios que han de servir de base para la adjudicación del contrato y su ponderación son los que se especifican en el apartado siguiente.
3. La puntuación máxima de la oferta técnica y la económica será de 100 puntos en total, distribuidos de la siguiente forma:
3.1. OFERTA TÉCNICA: hasta 50 puntos.
Esta valoración se distribuirá de la siguiente forma, teniéndose en cuenta los criterios de valoración establecidos en los apartados xxx xxxxxx de prescripciones técnicas que se citan:
1. Desarrollo de la página web (apartado 2 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas, en adelante PPT), hasta 43 puntos, con el desglose en los siguientes apartados:
• Herramienta de gestión del portal y contenidos (apartado 2.4.1 del PPT) Hasta 10 puntos, repartidos de la forma siguiente:
o Aportar componentes predefinidos “out-of-the-box”. Hasta 2 puntos.
o Disponer de funcionalidades para validación de contenidos y poder discriminar por criterios como el lenguaje del navegador, geolocalización de IP, etc. para mostrar contenidos. Hasta 1 punto.
o Características respecto al repositorio de ficheros: permitir la previsualización de documentos multimedia y facilidades de integración con documentos de Microsoft Office. Hasta 2 puntos.
o Características respecto a la edición de contenidos que permitan la comparación con versiones anteriores de los mismos y un control de las mismas. Hasta 2 puntos.
o Poder definir los flujos de trabajo mediante herramientas visuales. Hasta 2 puntos.
o Facilidades para añadir contenidos de otras webs como Flickr, Youtube, Vimeo, Google, etc. Hasta 1 punto.
• Herramienta buscador (apartado 2.4.2 del PPT). Hasta 5 puntos.
• Enfoque de contenidos y funcionalidades (apartado 2.5 del PPT). Hasta 4 puntos.
• Enfoque de desarrollo y elaboración de los trabajos (apartados 2.6 y 2.12 del PPT). Hasta 1 punto.
• Calidad profesional del equipo propuesto (apartado 2.10 del PPT):
o En el desarrollo respecto a la herramienta xx xxxxxxxx y gestión de contenidos propuesta. Hasta 8 puntos, desglosados en:
- Experiencia en desarrollo xx xxxxxxxx con la herramienta propuesta.
Hasta 3 puntos.
- Experiencia en desarrollo xx xxxxxxxx de complejidad y características similares con la herramienta propuesta. Hasta 5 puntos.
o En el desarrollo xx xxxxxxxx con un buscador. Hasta 8 puntos, desglosados en:
- Experiencia en el desarrollo xx xxxxxxxx de envergadura similar con un buscador de tipo crawler. Hasta 2 puntos.
- Experiencia en el desarrollo xx xxxxxxxx de envergadura similar con el buscador propuesto. Hasta 2 puntos.
- Experiencia en administración, configuración y parametrización del buscador propuesto. Hasta 4 puntos.
o En el desarrollo de proyectos web utilizando las tecnologías especificadas en este Pliego. Hasta 5 puntos.
o Experiencia de los diseñadores gráficos del equipo propuesto en el diseño de páginas web recientes. Hasta 2 puntos.
2. Infraestructura de servidores (apartado 3 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas). Hasta 7 puntos, distribuidos en los siguientes apartados:
• Servidores (apartado 3.2.1. del PPT):
o Características de los servidores (almacenamiento ofertado, tanto integrado como en bahías): hasta 2 puntos.
• Licencias de software (apartado 3.2.2 del PPT):
o Software de almacenamiento hiperconvergente. Nivel de integración con el hipervisor: hasta 1 punto.
• Servicios de instalación, despliegue e integración. Planificación de los trabajos y plan de pruebas (apartado 3.3.1 del PPT): hasta 1 punto.
• Servicios de formación y documentación. Contenidos de los cursos, duración y tipo de formación -cursos oficiales- (apartado 3.3.2 del PPT): hasta 1 punto.
• Servicios de garantía, mantenimiento y soporte. Duración, tipo de soporte y acuerdo de nivel de servicio (apartado 3.3.3 del PPT): hasta 2 puntos.
Sólo se valorarán los parámetros previstos en el Pliego de Prescripciones Técnicas que sean superiores a los requisitos mínimos exigidos, en su caso.
La puntuación de cada oferta técnica se realizará mediante la suma aritmética de los puntos obtenidos en cada uno de los criterios anteriores.
3.2. OFERTA ECONÓMICA: hasta 50 puntos.
La puntuación de cada oferta económica se realizará con el siguiente criterio:
• A la oferta más económica se otorgarán 50 puntos.
• Al resto de las ofertas se otorgará la puntuación que corresponda con arreglo a la siguiente fórmula:
Puntuación de la oferta económica que se valora = 50 x oferta más económica
oferta que se valora
Para la comparación de las ofertas económicas se tendrá en cuenta, exclusivamente, el precio neto de cada una.
4. El órgano de contratación podrá apreciar el carácter desproporcionado o anormal de las ofertas que se presenten de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artículo 152 del TRLCSP y aplicando los criterios contenidos en los artículos 85 y 86 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante RGLCAP).
5. En cualquier caso, identificada una proposición que pudiera considerarse desproporcionada o anormal de acuerdo con lo señalado en el párrafo anterior, deberá darse audiencia al licitador que la haya presentado para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma. Asimismo, se solicitarán los informes técnicos que se consideren oportunos.
El órgano de contratación, a la vista de todo lo anterior y haciendo una valoración de conjunto de la viabilidad de las ofertas técnica y económica, podrá, de forma motivada, apreciar el carácter desproporcionado o anormal de una o varias proposiciones, que quedarán, en consecuencia, excluidas de la clasificación.
6. La Mesa de Contratación, antes de efectuar la propuesta de oferta económicamente más ventajosa, recabará previamente del Centro de TIC cuantos asesoramientos o informes considere oportunos para la mejor valoración de las ofertas.
7. En caso de empate de varias proposiciones, una vez valoradas de acuerdo a los criterios que sirven de base para la adjudicación, se dará preferencia en la adjudicación a aquellas empresas que tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por ciento, y si esta circunstancia se acredita por varias empresas, tendrá preferencia en la adjudicación del contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla, todo ello de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 de la disposición adicional cuarta del TRLCSP.
Cláusula 14ª. Renuncia y desistimiento.
1. Antes de la adjudicación, la Mesa del Congreso de los Diputados u órgano delegado que corresponda, por razones de interés público debidamente justificadas, podrá renunciar a celebrar el contrato. También podrá desistir de la adjudicación cuando se aprecie una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.
2. En estos supuestos la Mesa del Congreso de los Diputados u órgano delegado que corresponda, en la notificación al licitador indicará la compensación que proceda abonar por los gastos en que hubiera incurrido en la licitación, de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración.
Cláusula 15ª. Clasificación de ofertas y adjudicación.
1. La Mesa de Contratación elevará las proposiciones presentadas, clasificadas por orden decreciente, con la correspondiente propuesta, a la Mesa de la Cámara u órgano delegado a estos efectos, quien determinará la oferta económicamente más ventajosa, requiriendo al licitador que la hubiere presentado para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, de haber constituido la garantía definitiva prevista en la cláusula 16ª y de la efectiva disposición de los medios que se hubiesen comprometido a
dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, conforme al apartado 2 del artículo 64 del TRLCSP.
El Centro de TIC contrastará la documentación que aporte el licitador respecto de los perfiles técnicos concretos que se proponen para la ejecución del contrato con lo expresado en su propuesta técnica y consecuentemente valorado.
En caso de que no se presentara la documentación justificativa de acuerdo con la propuesta, se considerará no acreditada la disponibilidad efectiva de los medios personales que se hubiera comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato.
2. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.
3. La Mesa de la Cámara u órgano delegado a estos efectos deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
4. No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
5. La adjudicación se notificará a los licitadores y se publicará en el perfil del contratante, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 151 del TRLCSP.
6. Las empresas no adjudicatarias podrán retirar su documentación transcurrido el plazo de cuatro meses desde que se les notifique la adjudicación, siempre que no haya sido interpuesto ningún recurso relacionado con el procedimiento de adjudicación. Si pasado el plazo de un año desde la finalización del plazo anterior no se hubiera retirado esa documentación, el Congreso de los Diputados no estará obligado a seguirla custodiando.
7. La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social ante el órgano de contratación, se realizará de acuerdo con lo siguiente:
Obligaciones tributarias:
a) Original o copia compulsada del alta en el impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente al objeto del contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición referida al ejercicio corriente o el último recibo, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el artículo 82.1, apartados b), e) y f), del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 xx xxxxx, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, o en la normativa que la sustituya, deberán presentar asimismo resolución expresa de la concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
Las uniones temporales de empresarios deberán acreditar, una vez formalizada su constitución, el alta en el impuesto, sin perjuicio de la tributación que corresponda a las empresas integrantes de la misma.
b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del RGLCAP.
Obligaciones con la Seguridad Social:
Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 14 del RGLCAP.
En caso de haberse resuelto un empate entre dos licitadores por tener uno de ellos en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, los licitadores deberán acreditar esta circunstancia mediante los correspondientes contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social.
Cláusula 16ª. Garantía definitiva.
1. Recibido el requerimiento al que se refiere la cláusula 15ª, el licitador deberá constituir una garantía de un 5% del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
2. Esta garantía definitiva se constituirá a favor del Congreso de los Diputados y se presentará para su depósito en días hábiles, de lunes a viernes, de 10 a 13 horas, en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Congreso de los Diputados. En cuanto a la forma y requisitos de la garantía, se estará a lo previsto en el artículo 96 del TRLCSP. La constitución de la garantía se ajustará a alguno de los modelos que se indican en los anexos II y III al presente pliego.
3. La garantía definitiva responderá de los conceptos mencionados en el artículo 100 del TRLCSP. La constitución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de la garantía se regirán por lo previsto en los artículos 99 y 102 del TRLCSP.
Cláusula 17ª. Formalización del contrato.
1. El Congreso de los Diputados requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurridos quince días hábiles desde la remisión de la notificación de la adjudicación a los licitadores sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada
la suspensión de la formalización del contrato o cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.
2. Si por causas imputables al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo señalado, el Congreso de los Diputados podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden de sus ofertas, contando con la conformidad del nuevo adjudicatario.
3. Asimismo, antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá reembolsar en el Centro de TIC del Congreso de los Diputados el importe de los anuncios oficiales exigidos por el procedimiento de adjudicación.
4. Son de cuenta del contratista todos los gastos derivados de la formalización del contrato, así como todos los impuestos, tasas o gravámenes y cualesquiera otros que resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes en la forma y cuantía que éstos señalen.
CAPÍTULO II.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Cláusula 18ª. Lugar de ejecución.
Las prestaciones objeto del contrato se realizará en el Congreso de los Diputados, en Madrid, sin perjuicio de que puedan realizarse en las instalaciones del contratista determinados trabajos de desarrollo para su posterior implantación en el sistema informático del Congreso.
Cláusula 19ª. Prestación del servicio.
1. El contrato se ejecutará con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente pliego, en el contrato y en la oferta realizada por el adjudicatario, observando fielmente lo establecido en el pliego de prescripciones técnicas y de acuerdo con las instrucciones que, para su interpretación, hubiera dado el Congreso de los Diputados al contratista, a través del responsable del contrato al que se refiere la cláusula 7ª de este pliego.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislación vigente en materia de propiedad intelectual y de protección jurídica de los programas de ordenador, el contratista acepta expresamente que los derechos sobre la documentación, utilidades, aplicaciones y programas desarrollados al amparo del presente contrato corresponden únicamente al Congreso de los Diputados, con exclusividad y a todos los efectos.
3. Las relaciones con la empresa adjudicataria se llevarán a cabo a través de un representante nombrado por la misma, que será el único interlocutor para la ejecución del contrato.
Cláusula 20ª. Dirección y supervisión del contrato.
El Congreso de los Diputados tendrá la facultad de supervisar la ejecución del contrato y el adjudicatario deberá facilitar el ejercicio de dicha facultad de supervisión. Asimismo dará al
contratista las instrucciones que considere oportunas con el fin de llevar a buen término la citada ejecución, todo ello de conformidad con lo que dispone el TRLCSP.
Cláusula 21ª. Terminación, mantenimiento, plazo de garantía y liquidación.
1. El Congreso de los Diputados determinará si la prestación realizada por el contratista se ajusta a las prescripciones establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo, en su caso, la realización de las prestaciones contratadas y la subsanación de los defectos observados con ocasión de su recepción. En el caso de que los trabajos efectuados no se adecuen a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho.
2. En relación con las prestaciones objeto del presente contrato y en lo que se refiere al plazo de garantía, se estará a lo dispuesto en el pliego de prescripciones técnicas (apartados 2.13 y 3.3.3), donde se establecen los siguientes plazos de garantía y mantenimiento, a contar desde la correspondiente recepción por parte del Congreso de los Diputados:
• Garantía y mantenimiento correctivo del desarrollo realizado: un año.
• Garantía y mantenimiento de la totalidad de licencias del software ofertado: tres años.
• Garantía y mantenimiento del equipamiento: tres años.
3. Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos, el Congreso de los Diputados tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de los mismos.
4. Terminado el plazo de garantía sin que el Congreso de los Diputados haya formalizado reparo o denuncia, el contratista quedará exento de responsabilidad.
Cláusula 22ª. Xxxxxx y xxxxxxx.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista, según lo dispuesto en el artículo 215 del TRLCSP. El contratista no tendrá derecho a indemnización por causa de pérdidas, averías o perjuicios ocasionados en los bienes o servicios antes de su entrega al Congreso de los Diputados, salvo que este hubiere incurrido en xxxx al recibirlos.
Cláusula 23ª. Cesión del contrato.
Los derechos y obligaciones dimanantes del presente contrato no podrán ser cedidos, ni total ni parcialmente, por el adjudicatario a un tercero, salvo en casos excepcionales debidamente justificados y previamente autorizados por la Mesa de la Cámara, siempre que se cumplan los supuestos y requisitos establecidos en el artículo 226 del TRLCSP.
Cláusula 24ª. Subcontratación.
1. El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación siempre y cuando se respeten los requisitos establecidos para la subcontratación en el artículo 227 del TRLCSP, y previa autorización del órgano de contratación.
2. Los licitadores deberán, en todo caso, indicar en la oferta técnica la parte del contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su porcentaje y el nombre o perfil empresarial de los posibles subcontratistas.
3. En todo caso, los subcontratistas quedarán obligados sólo frente al adjudicatario, quien asumirá, por tanto, la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente al Congreso de los Diputados. El Congreso de los Diputados será del todo ajeno a las relaciones que pudieran existir entre el adjudicatario y sus subcontratistas, quienes, en ningún caso, podrán formular frente a aquél reclamación alguna derivada del subcontrato.
Cláusula 25ª. Ejecución defectuosa y resolución del contrato. Penalidades. Responsabilidad por daños y perjuicios.
1. El contratista está obligado a cumplir el contrato en los términos reflejados en el pliego de prescripciones técnicas, así como en su oferta económica y técnica.
2. El incumplimiento del plazo fijado para la ejecución del contrato, imputable al contratista, dará lugar a la consideración de ejecución defectuosa del contrato y, en consecuencia, el Congreso de los Diputados podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato, con el límite del 10 por 100 del presupuesto del contrato, de conformidad con lo previsto en el artículo 212 del TRLCSP y normativa de desarrollo.
3. Serán causas de resolución del contrato las establecidas en los artículos 223 y 308 de TRLCSP.
4. Asimismo, podrán ser causa de resolución:
- El incumplimiento por el adjudicatario de los deberes de confidencialidad y seguridad respecto de los datos que le facilite el Congreso de los Diputados.
- La ejecución defectuosa del objeto del contrato.
- El incumplimiento del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios técnicos, materiales y humanos contemplados en su oferta o la variación, sin consentimiento previo, de las empresas subcontratistas.
5. La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista, en su caso, mediante procedimiento tramitado en la forma reglamentariamente establecida por el artículo 109 del RGLCAP.
6. En los casos de resolución por incumplimiento culpable del contratista, éste deberá indemnizar al Congreso de los Diputados de los daños y perjuicios ocasionados, haciendo efectiva la indemnización en primer término sobre la garantía que se hubiese constituido, sin perjuicio de la subsistencia de la responsabilidad del contratista en lo que se refiere al importe que exceda del de la garantía incautada.
7. Para la aplicación de las causas de resolución se estará a lo dispuesto en el artículo 224 del TRLCSP y para sus efectos a lo dispuesto en los artículos 225 y 309 del TRLCSP.
CAPÍTULO III.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Cláusula 26ª. Pago del precio del contrato.
1. El contratista tendrá derecho al abono del precio de los servicios y suministros con arreglo a las condiciones establecidas en el contrato. En todo caso, será imprescindible la previa recepción de conformidad por parte del Congreso, que se realizará en el plazo máximo de un mes, a partir de la entrega y puesta en funcionamiento por el contratista de los sistemas previstos. Se podrán realizar pagos parciales a cuenta, de acuerdo con los hitos del proyecto que se indican en los apartados siguientes:
1.1. DESARROLLO DE LA NUEVA PÁGINA WEB.
El pago correspondiente a las diferentes fases del desarrollo, se realizará por los porcentajes que sobre el importe de la oferta económica del adjudicatario para este apartado se especifican a continuación, y que deberán considerarse como máximos:
1.1.1. Instalación del gestor de contenidos y xx xxxxxxxx (apartado 2.7.1 del PPT): 1 por ciento.
1.1.2. Análisis y Diseño del nuevo sistema (apartado 2.7.2 del PPT): 10 por ciento.
1.1.3. Construcción, migración y buscador (apartados 2.7.3, 2.7.4 y 2.7.5 del PPT): 45 por ciento.
1.1.4. Pruebas e instalación (apartados 2.7.6, 2.7.7 y 2.7.8 del PPT): 6 por ciento.
1.1.5. Auditoría de Seguridad Externa (Hacking ético) (apartado 2.7.9 del PPT): 1 por ciento.
1.1.6. Formación, transferencia tecnológica y recepción final del proyecto (apartados 2.7.10, 2.7.11 y 2.7.12 del PPT): 37 por ciento.
1.2. INFRAESTRUCTURA DE SERVIDORES
Este apartado se considera “llave en mano” por lo que se podrá proceder al pago una vez realizada la entrega e instalación completa de la infraestructura y licencias de software, así como la impartición de la formación, entrega de la documentación y pruebas; todo ello de conformidad con lo previsto en el epígrafe 3 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas y una vez verificado el correcto funcionamiento de la infraestructura.
2. El contratista deberá emitir las oportunas facturas, que reflejarán el detalle de servicios y suministros realizados, que se tramitarán de acuerdo con lo establecido en la normativa de régimen económico del Congreso de los Diputados.
Cláusula 27ª. Revisión de precios.
Durante la duración del presente contrato, incluyendo, en su caso, la prórroga, no se llevará a cabo ninguna revisión de precios, conforme a lo establecido en el artículo 89.2, modificado por la Ley 2/2015, de 30 xx xxxxx, de desindexación de la economía española.
Cláusula 28ª. Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista.
Son de cuenta del contratista los gastos e impuestos, los de formalización del contrato en el supuesto de elevación a escritura pública, así como de cuantas licencias, autorizaciones y permisos procedan en orden a la ejecución del contrato.
Cláusula 29ª. Obligaciones laborales y sociales del contratista.
1. El adjudicatario deberá disponer del personal preciso para atender las obligaciones derivadas del contrato.
2. El adjudicatario está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, tributaria, de seguridad social, de integración social de discapacitados y de prevención de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, sobre Prevención de Riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, así como de las que se promulguen durante la ejecución del contrato.
3. No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a la ejecución del contrato y el Congreso de los Diputados, por cuanto aquél queda expresamente sometido al poder de dirección y de organización de la empresa adjudicataria en todo ámbito y orden legalmente establecido y siendo, por tanto, ésta la única responsable y obligada al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y tributaria, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el Congreso de los Diputados, y ello con independencia de las facultades de control e inspección que legal y contractualmente correspondan al mismo.
4. A la extinción del contrato, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del Congreso de los Diputados.
5. El Congreso de los Diputados se reserva el derecho a exigir la sustitución de personal por causas debidamente justificadas.
6. La empresa contratista deberá designar un responsable del contrato, integrado en su propia plantilla, que tendrá entre sus obligaciones las siguientes:
a. Actuar como interlocutor del contratista frente al Congreso, canalizando las relaciones laborales entre la empresa contratista y el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al contrato, de un lado, y el Congreso, de otro lado, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución del contrato.
b. Supervisar el correcto desempeño por parte del personal integrante del equipo de trabajo de las funciones que tienen encomendadas, así como controlar, en su caso, la asistencia de dicho personal al puesto de trabajo, sin perjuicio de las funciones de seguimiento atribuidas a la Dirección del Centro de TIC, como órgano responsable del contrato.
c. Organizar el régimen de vacaciones del personal adscrito a la ejecución del contrato, debiendo a tal efecto coordinarse adecuadamente con el Centro de TIC, a efectos de no alterar el buen funcionamiento del servicio.
d. Gestionar, con la supervisión del Centro de TIC, las variaciones, ocasionales o permanentes, en la composición del equipo de trabajo adscrito a la ejecución del contrato. Dichas sustituciones deberán ser, en todo caso, autorizadas por el Centro de TIC, debiendo las nuevas personas reunir idénticos parámetros de calidad a los que determinaron la adjudicación.
Cláusula 30ª. Deber de confidencialidad.
1. El contratista y su personal quedan expresamente obligados a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudieran conocer con ocasión del contrato, que no podrá copiar o utilizar con fines distintos de los que figuran en este pliego, ni tampoco ceder a otros, ni siquiera a efectos de conservación.
2. El órgano de contratación no podrá divulgar la información facilitada por los empresarios que estos hayan designado como confidencial. A estos efectos, los licitadores deberán incorporar en el sobre correspondiente una relación con la documentación a la que hayan dado ese carácter.
Cláusula 31ª. Protección de datos de carácter personal.
1. La empresa contratista y su personal están obligados a guardar secreto profesional respecto a los datos de carácter personal de los que hayan podido tener conocimiento por razón de la prestación del contrato, obligación que subsistirá aún después de la finalización del mismo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la referida Ley Orgánica.
2. El contratista deberá formar e informar a su personal de las obligaciones que en materia de protección de datos estén obligados a cumplir en el desarrollo de sus tareas para la prestación del servicio, en especial las derivadas del deber xx xxxxxxx, respondiendo la empresa contratista de las infracciones legales en que por incumplimiento de sus empleados se pudiera incurrir.
3. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se informa al licitador que los datos que facilite serán incorporados a un fichero automatizado cuyo responsable es la Secretaría General del Congreso de los Diputados. Podrán ejercerse derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en la forma y de acuerdo con los procedimientos establecidos en la mencionada Ley Orgánica, mediante escrito dirigido a la antedicha Secretaría General.
Cláusula 32ª. Normas de seguridad del Congreso de los Diputados.
El contratista y su personal quedarán sujetos al estricto cumplimiento de las normas de seguridad del Congreso de los Diputados.
CAPÍTULO IV. PRERROGATIVAS Y RECURSOS
Cláusula 33ª. Prerrogativas y recursos.
1. La Mesa del Congreso ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento.
2. Asimismo, ostenta la prerrogativa de modificarlos, por razones de interés público, de conformidad con lo dispuesto en el TRLCSP.
3. Los acuerdos de la Mesa son inmediatamente ejecutivos. Contra los mismos podrá interponerse, alternativamente, recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano, en el plazo de un mes; o recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses, en los términos previstos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
4. Al tratarse de un contrato sujeto a regulación armonizada, se podrá interponer potestativamente en vía administrativa recurso especial en materia de contratación frente a los actos contemplados en el artículo 40.2 del TRLCSP. Asimismo, cabrá la interposición de la cuestión de nulidad siempre que resulte procedente conforme a lo establecido en el artículo 37 del TRLCSP, siendo el Tribunal de Recursos Contractuales de las Cortes Generales el órgano especial competente para resolver ambos recursos.
ANEXO I. MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D./Xx………………………………………………………………………………………………
….., con DNI nº , en nombre propio/en representación de la empresa
………………………………………………………., con CIF nº ………………….., y
domicilio fiscal en ………….. calle……………………núm…, y código postal… , enterado del anuncio publicado en el (perfil del contratante BOE, BOCG, DOUE) y de las condiciones, requisitos y obligaciones sobre protección y condiciones de trabajo que se exigen para la adjudicación del CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE UNA PÁGINA WEB Y LA INFRAESTRUCTURA QUE LA DEBE SOPORTAR CON
DESTINO AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, se compromete a tomar a su cago la ejecución del mismo, con estricta sujeción a los expresados requisitos, condiciones y obligaciones, todo ello de acuerdo con lo establecido en los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas, que sirven de base a la convocatoria, cuyo contenido declara conocer y acepta plenamente, por un importe total de euros (en número y letra) (excluido
IVA), desglosado en los siguientes importes:
DESCRIPCIÓN | IMPORTES NETOS (SIN IVA) | IMPORTE DEL IVA APLICABLE | IMPORTES TOTALES (CON IVA) |
Desarrollo de la nueva página Web (epígrafe 2 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas) | |||
Infraestructura de servidores que deberán soportar la nueva página Web (epígrafe 3 xxx xxxxxx de prescripciones técnicas) | |||
TOTALES |
(Nota: se deberá incluir como anexo la relación completa de los servicios y productos contemplados en cada uno de los dos apartados, con el correspondiente desglose de precios.)
En Madrid, a………………de de 2017.
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO II. MODELO DE AVAL (artículo 96 del TRLCSP)
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca).…....…..…
………................................................................................., CIF/NIF .…............………, con
domicilio (a efectos de notificaciones y requerimientos) en …………….…….............., en la calle/plaza/avenida .................…….................………………………………. C.P , y en
su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados) …………………….………………....
………................................................……………………………………………………, con
poderes suficientes para obligarle en este acto.
AVALA
a: (nombre y apellidos o razón social del avalado) ………………………………….……….
.........................................…......................, NIF/CIF……………….. en virtud de lo dispuesto
por el artículo: (norma/s y artículo/s que impone/n la constitución de esta garantía) …………
.......................................................................……………....................................................……
…………………………………….............................…………………………………...…….., para responder de las obligaciones siguientes (detallar el objeto del contrato y obligación asumida por el garantizado): ………………………………………..………….…………………..
……….............................................................…………………...........................................ante
el Congreso de los Diputados , por importe de euros (en letra): ………………………………
………………….……………………….……....................... (en cifra): …………………….
La entidad avalista declara, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el punto 2 del artículo 56 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso de pago al primer requerimiento del Congreso de los Diputados con sujeción a los términos previstos en la normas de contratación del TRLCSP y en sus normas de desarrollo.
Este aval tendrá validez en tanto que el órgano competente del Congreso de los Diputados no autorice su cancelación, habiendo sido inscrito en el día de la fecha en el Registro especial de Avales con el número: …….……..…. Xxxxx y fecha: ................................................................
Razón social de la entidad: …………………....................................................... .
Firma de los Apoderados:
ANEXO III. MODELO DE CERTIFICADO DE SEGURO DE CAUCIÓN
Certificado número....…………..….. (1) ……………………… (en adelante, asegurador), con domicilio en ………………....., calle ………………………………, y CIF……………..…
debidamente representado por don (2) …………………………………………. con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo efectuado por el Congreso de los Diputados, con fecha …………………………………………………..…………..…….
ASEGURA
A (3) …………………………..………………....... NIF/CIF ………………………, en concepto de tomador del seguro, ante (4) ………………………………………, en adelante asegurado, hasta el importe de euros (5) …………. ……………………….........……., en los términos y condiciones establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público, normativa de desarrollo y pliego de cláusulas administrativas por la que se rige el contrato (6)
…..………………....…...............……......, en concepto de garantía (7) ,
para responder de las obligaciones, penalidades y demás gastos que se puedan derivar conforme a las normas y demás condiciones administrativas precitadas frente al asegurado.
El asegurado declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos exigidos en el punto 1 del artículo 57 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La falta de pago de la prima, sea única, primera o siguientes, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni éste liberado de su obligación, caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía.
El asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del seguro.
El asegurador asume el compromiso de indemnizar al asegurado al primer requerimiento del Congreso de los Diputados, en los términos establecidos en la Ley de Contratos del Sector Público, y normas de desarrollo.
El presente seguro de caución estará en vigor hasta que (8) autorice su
cancelación o devolución, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público, y legislación complementaria.
En ………………………., a ……… de …………………….. de ……….
Firma:
Asegurador
INSTRUCCIONES PARA LA CUMPLIMENTACIÓN DEL MODELO:
(1) Se expresará la razón social completa de la entidad aseguradora.
(2) Nombre y apellidos del Apoderado o Apoderados.
(3) Nombre de la persona asegurada.
(4) El Congreso de los Diputados.
(5) Importe en letra por el que se constituye el seguro.
(6) Identificar individualmente de manera suficiente (naturaleza, clase, etc.) el contrato en virtud del cual se presta la caución.
(7) Expresar la modalidad de garantía de que se trata provisional, definitiva, etc.
(8) Órgano competente del Congreso de los Diputados.
ANEXO IV. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 60 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
D/Xx… ,con
DNI nº ….............., en nombre propio/en representación de la empresa ,
con CIF nº……… y domicilio en ……………, calle……………………………………
DECLARA
Que la empresa a la que represento legalmente, sus administradores y representantes, así como el firmante, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en el mismo, y se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas en las disposiciones vigentes, en concreto aquellas a que se refieren los artículos 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RGLCAP).
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante el CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, expido y firmo la presente declaración en ………………., a ………. de de 2017.
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO V. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVA A LA FINALIDAD DE LA EMPRESA
D/Xx ……………………………………………………, mayor de edad, provisto de DNI nº ………………………………, en nombre propio/en representación de la empresa …………………………………, CIF ………………………………., con domicilio en la calle ………………………….., nº …….., código postal ,
provincia de ………………., teléfono ……………….., fax y
correo electrónico ……………………………………………………, declara que las prestaciones objeto del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad de la empresa y que éstos, de acuerdo con lo establecido en sus estatutos, son los siguientes:
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante el CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS, expido y firmo la presente declaración en …………………., a ……….
de ………………. de ………. .
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO VI. DECLARACIÓN RELATIVA A LOS PRINCIPALES SERVICIOS EFECTUADOS EN LOS CINCO ÚLTIMOS AÑOS
D/Xx… con DNI
nº……………, y en nombre y representación de la empresa…………………….…….
DECLARA
Que dicha empresa ha realizado de conformidad los contratos de servicios correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE UNA PÁGINA WEB Y LA INFRAESTRUCTURA QUE LA DEBE SOPORTAR CON DESTINO AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, que figuran
a continuación y cuyo importe global anual es igual o superior al requerido en el pliego de cláusulas administrativas:
AÑO 2012
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACION |
AÑO 2013
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACION |
AÑO 2014
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACIÓN |
AÑO 2015
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACIÓN |
AÑO 2016
EMPRESA/ORGANISMO | FACTURACIÓN |
En …………………………, a ……… de …………………….. de ……….
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO VII. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS
D/Xx… ,con DNI
nº ……..........., en nombre propio/en representación de la empresa , con
CIF nº……… y domicilio en ……………, calle……………………………………
DECLARA
Que, en caso de resultar adjudicatario del CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE UNA PÁGINA WEB Y LA INFRAESTRUCTURA QUE LA DEBE SOPORTAR CON DESTINO AL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, asume el
compromiso de adscribir a la ejecución del contrato los medios personales y materiales suficientes para llevarla a cabo adecuadamente, de conformidad con lo previsto en los pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas, así como en la propuesta técnica presentada.
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante el CONGRESO DE LOS
DIPUTADOS, expido y firmo la presente declaración en ………………., a de
…………………. de ………
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO VIII. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVO AL PERSONAL CON DISCAPACIDAD
D/Xx ……………………………………………………, mayor de edad, provisto de DNI nº ,
en nombre propio/en representación de la empresa …………………………………, CIF ,
con domicilio en la calle ………………………….., nº …….., código postal , provincia de
………………., teléfono …………….., fax ……………. y correo electrónico ,
declara que NO cuenta con personas con discapacidad.
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante el CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, expido y firmo la presente declaración en ………………., a ………. de ……………..…. de ……….
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO IX. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE PERTENENCIA A GRUPO DE EMPRESAS
D/Xx… , mayor de edad, provisto de DNI
nº…………………..., en nombre propio/en representación de la empresa
........................................…, CIF , con domicilio en la calle
…, nº…, código postal …......., provincia de ........…, teléfono .................…, fax
…………………... y correo electrónico , declara que:
□ forma parte del Grupo de empresas de
acuerdo a lo determinado en el art. 42.1 del Código de Comercio, y (en su caso) que a la presente licitación concurre también la empresa
..................................................................perteneciente al mencionado
Grupo.
□ no forma parte de ningún Grupo de empresas
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante el CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, expido y firmo la presente declaración en ………………, a …… de…………….. de ……....
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO X. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVA AL PORTAL DE LA TRANSPARENCIA
D/Xx ……………………………………………………, mayor de edad, provisto de DNI nº ………………………………, en nombre propio/en representación de la empresa …………………………………, CIF ………………………………., con domicilio en la calle ………………………….., nº …….., código postal ,
provincia de ………………., teléfono ……………….., fax y
correo electrónico ……………………………………………………, declara en
relación con el procedimiento
…………………………………………………………………………………………
□ que SI presta su consentimiento para publicar el nombre de la empresa como licitadora en el procedimiento, por considerar que no concurren las circunstancias a las que se refiere el artículo 153 del TRLCSP.
□ que NO presta su consentimiento para publicar el nombre de la empresa como licitadora en el procedimiento, por considerar que concurren las circunstancias a las que se refiere el artículo 153 del TRLCSP.
Y para que conste y surta los efectos oportunos ante el CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, expido y firmo la presente declaración en …………………., a ……….
de ………………. de ………. .
Firmado: (firma y sello de la empresa)
MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
ANEXO XI. DECLARACIÓN COMPLEMENTARIA (EN EL CASO DE PRESENTACIÓN DEL DEUC)
Denominación del contrato:
Fecha de la declaración:
DATOS DE LA PERSONA QUE DECLARA
Nombre: Apellidos: NIF: Teléfono: Fax: Correo electrónico:
Dirección a efectos de notificación:
En el caso de actuar en representación de persona jurídica:
Entidad mercantil a la que representa:
NIF: Cargo:
1. DECLARO RESPONSABLEMENTE:
- Que son ciertos los datos que se indican en esta declaración responsable.
- Que ni el firmante de la declaración, ni la entidad a la que represento ni ninguno de sus administradores o representantes, se encuentran incursos en supuesto alguno a los que se refiere el artículo 60 TRLCSP.
- Que no forma parte de los órganos de gobierno o administración de la entidad algún alto cargo a los que se refiere la Ley 3/2015, de 30 xx xxxxx, reguladora del ejercicio del alto cargo da Administración General del Estado, de la Ley 53/1984 de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, ni que se trata de cualquiera de los cargos electos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 xx xxxxx, del Régimen electoral general.
- Que, en relación con lo establecido en el artículo 145.4 del TRLCSP y el artículo 86 del RGLCAP sobre empresas vinculadas, la entidad mercantil a la que represento (consignar lo que proceda):
No pertenece a un grupo de empresas ni está integrada por ningún socio en el que concurra alguno de los supuestos establecidos en el artículo 42 del Código de Comercio.
Pertenece al grupo de empresas o está integrada
por algún socio en el que concurre alguno de los supuestos establecidos del artículo
42.1 del Código de Comercio. La denominación social de las empresas vinculadas es la siguiente:
a) .............................................................
b) ,
c)………………………………………...
- Que, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 86 RGLCAP y 152 TRLCSP, la entidad a la que represento se compromete a aportar o, en su caso, facilitar cuanta información le sea solicitada, en el caso de pertenecer a un grupo de empresas.
- En caso de unión temporal de empresas indico, además, a efectos de notificación, nombre y apellidos del representante, domicilio, teléfono e fax de contacto.
2. CORREO ELECTRÓNICO A EFECTO DE NOTIFICACIONES
ME COMPROMETO a aceptar y dar por válidas todas las notificaciones que se efectúen en el correo electrónico: .
3. DOCUMENTACIÓN CONFIDENCIAL
Al amparo de lo dispuesto en el artículo 140.1 TRLCSP declaro como confidencial la siguiente documentación contenida en la oferta:
.................................................................................................
.................................................................................................
.................................................................................................
.................................................................................................
4.- SOMETIMIENTO AL FUERO ESPAÑOL (solo para empresarios extranjeros)
Declaro someterme a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudiesen surgir del contrato con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que me pudiera corresponder.
En …………………………………….., a … de …………………… de ….....
(Lugar y fecha) Firma:
PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE UNA PÁGINA WEB Y LA INFRAESTRUCTURA QUE LA DEBE SOPORTAR PARA EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
ÍNDICE
5
2. DESARROLLO DE LA NUEVA PÁGINA WEB
5
5
2.2 ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL
6
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA PÁGINA ACTUAL
6
2.3.2 ESTRUCTURACIÓN DE CONTENIDOS 8
2.3.2.6 GRUPOS PARLAMENTARIOS 10
2.3.2.8 ACTIVIDAD INTERNACIONAL 10
2.3.2.12 SERVICIOS DOCUMENTALES 12
2.3.2.14 CATÁLOGO DE PUBLICACIONES 13
2.3.3 INFORMACIÓN DINÁMICA PROCEDENTE DE BASES DE DATOS ORACLE 13
2.3.4 INFORMACIÓN DINÁMICA DE BASES DE DATOS DOCUMENTALES 14
2.3.4.1 BASES DE DATOS DOCUMENTALES EXISTENTES 15
2.3.4.2 BUSCADORES DE INICIATIVAS, INTERVENCIONES Y PUBLICACIONES 15
2.3.4.2.1 BUSCADOR DE INICIATIVAS (APARTADO INICIATIVAS) 16
2.3.4.2.2 BUSCADOR DE INTERVENCIONES (APARTADO INTERVENCIONES) 16
2.3.4.2.3 BUSCADOR DE PUBLICACIONES (APARTADO EDICIÓN OFICIAL) 17
2.3.4.3 APARTADO ‘SERVICIOS DOCUMENTALES’ 17
2.3.4.3.1 CATÁLOGOS, BIBLIOTECA Y DOCUMENTACIÓN 17
2.3.4.3.2 ARCHIVO (APARTADO HISTÓRICO DE DIPUTADOS 1810-1997) 18
2.3.5 ENTORNO ACTUAL DE DESARROLLO 18
2.3.6 VOLÚMENES Y DATOS DE LA PÁGINA WEB ACTUAL 19
2.4 REQUISITOS TECNOLÓGICOS DE LA SOLUCIÓN
20
2.4.1 HERRAMIENTA DE GESTIÓN XX XXXXXXXX Y CONTENIDOS 20
2.4.1.1 GESTIÓN XX XXXXXXXX 20
2.4.1.2 GESTIÓN DE CONTENIDO WEB 21
2.4.1.3 REPOSITORIO DE FICHEROS 21
2.4.1.4 FORMULARIOS Y PLANTILLAS 22
2.4.1.6 PERFILES Y DELEGACIÓN DE LA GESTIÓN WEB 22
2.4.1.7 XXXX XXXXX XXXXXXXX 00
2.4.1.8 EDICIÓN Y PREVISUALIZACIÓN DE CONTENIDOS OFFLINE 23
2.4.1.10 REDES SOCIALES Y ENTORNOS COLABORATIVOS 24
2.4.1.11 MULTI-IDIOMA Y TRADUCCIÓN 24
2.4.1.12 FUNCIONALIDADES PARA EL POSICIONAMIENTO WEB (SEO) 25
2.4.2.3 AYUDAS PARA LA BÚSQUEDA 27
2.4.2.4 RELEVANCIA DE RESULTADOS 27
2.4.3 DESCRIPCIÓN DE ENTORNOS 28
2.5 CONTENIDOS Y FUNCIONALIDADES DE LA NUEVA PÁGINA
29
2.5.2 FORMULARIOS DE BÚSQUEDA SOBRE CONTENIDOS EXISTENTES EN LAS BASES DE DATOS DOCUMENTALES 30
2.5.4 APARTADO INSTITUCIONAL 31
2.5.8 REDES SOCIALES, RSS Y COMUNICACIÓN CON EL CIUDADANO 32
33
2.6.1 OPTIMIZACIÓN DE LA PÁGINA PARA MOTORES DE BÚSQUEDA 34
2.6.2 CRITERIOS SOBRE URL’S 35
2.6.5 CONTENIDO DINÁMICO PROCEDENTE DE BASES DE DATOS ORACLE 37
2.6.6 CONTENIDO DINÁMICO PROCEDENTE DE BASES DE DATOS DOCUMENTALES 37
37
2.7.1 INSTALACIÓN DEL GESTOR XX XXXXXXXX Y CONTENIDOS 37
2.7.2 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL NUEVO SISTEMA 37
2.7.3 MIGRACIÓN DE CONTENIDOS ESTÁTICOS 38
2.7.4 CONSTRUCCIÓN DEL PORTAL 38
2.7.6 PRUEBAS EN ENTORNO DE DESARROLLO 39
2.7.7 INSTALACIÓN Y PRUEBAS EN ENTORNO DE PREPRODUCCIÓN 39
2.7.8 INSTALACIÓN Y PRUEBAS EN ENTORNO DE PRODUCCIÓN 40
2.7.9 AUDITORÍA DE SEGURIDAD EXTERNA (HACKING ÉTICO) 40
2.7.10 DOCUMENTACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 40
2.8 RESUMEN DE TAREAS A REALIZAR PARA EL DESARROLLO DE LA PÁGINA WEB
41
42
42
43
2.12 ELABORACIÓN DE LOS TRABAJOS
43
2.13 GARANTÍA, MANTENIMIENTO Y SOPORTE
43
3. INFRAESTRUCTURA DE SERVIDORES QUE DEBERÁN SOPORTAR LA NUEVA PÁGINA
44
3.1 INFRAESTRUCTURA QUE SOPORTA LA PÁGINA WEB ACTUAL
44
3.1.1 ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL 44
3.1.2 ENTORNO ACTUAL DE SERVIDORES X86 44
00
3.2.2 LICENCIAS DE SOFTWARE 46
3.3 SERVICIOS RELACIONADOS CON LA INFRAESTRUCTURA REQUERIDA
48
3.3.1 SERVICIOS DE INSTALACIÓN, DESPLIEGUE E INTEGRACIÓN 48
3.3.2 SERVICIOS DE FORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN 49
3.3.3 SERVICIOS DE GARANTÍA, MANTENIMIENTO Y SOPORTE 49
1. OBJETO DEL PROCEDIMIENTO
El objeto de este procedimiento es la contratación de los servicios y bienes necesarios para el desarrollo de una nueva página web para el Congreso de los Diputados incluyendo la herramienta de gestión de portal y contenidos web así como la infraestructura de servidores necesaria para alojar los entornos de desarrollo, preproducción y producción de la página.
Comprende el estudio, diseño, desarrollo, instalación y puesta en funcionamiento de la página web y las licencias necesarias del nuevo software requerido, que deberá integrarse en el entorno tecnológico resultante del existente actualmente en el Congreso y el que se adquiera según las especificaciones de este Pliego. Cualquier otra licencia, nueva o de las que, estando en uso en el Congreso, requieran actualización como consecuencia de la solución propuesta, también deberán estar incluidas en la oferta. Incluye, además, la migración de todos los contenidos de la página actual a la página nueva, así como todos los desarrollos requeridos para culminar este objetivo.
El desarrollo efectuado y las licencias deberán contemplar su instalación y funcionamiento en los tres entornos (desarrollo, preproducción y producción).
La infraestructura será de cómputo virtual basada en un clúster de servidores para alojar los entornos de producción, preproducción y desarrollo de la nueva página web y consolidar una serie de sistemas conexos preexistentes. En el contrato se incluirá el suministro de todos los servidores y licencias software necesarias, así como los servicios de diseño, instalación, configuración, integración con la infraestructura actual y puesta en marcha de toda la solución.
La empresa adjudicataria realizará una auditoría de seguridad para la nueva página web que incluya la realización, durante un mínimo de 7 jornadas distintas, de un hacking ético con todas las garantías. Las exigencias de la auditoría realizada deberán resolverse antes de la puesta en marcha de la nueva página.
Los requerimientos de este pliego se detallan en dos grandes apartados:
▪ Desarrollo de la nueva página web (apartado 2 de este Pliego)
▪ Infraestructura de servidores que deberán soportar la nueva página (apartado 3 de este Pliego)
2. DESARROLLO DE LA NUEVA PÁGINA WEB
2.1 ÁMBITO DEL PROYECTO
La forma de realización del proyecto será establecida de acuerdo con el criterio del Centro de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (en adelante Centro de TIC) del Congreso de los Diputados. El desarrollo podrá efectuarse en la empresa adjudicataria, pero la instalación deberá hacerse en el Congreso, empezando siempre en el entorno de desarrollo, para después hacerse en preproducción y por último en producción.
2.2 ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL
La actual página web del Congreso (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx) está desarrollada con Oracle Portal 10.1.4.2.
Recibe información de:
• Bases de datos corporativas Oracle Database 12c, a través de portlets desarrollados en Java 1.4 o bien con aplicaciones externas al portal, desarrolladas en Java 1.4 y desplegadas en IAS 10g R2 o en Java 6 y desplegadas en IAS 10g
R3.
• Bases de datos documentales BRS/Search 9.0.
• Ficheros (fundamentalmente en formato pdf) residentes en sistema de archivos compartido GPFS.
La gestión de contenidos estáticos la realizan determinados usuarios contribuidores que se autentican en el sistema. En la gestión de usuarios intervienen:
• Oracle Internet Directory 10g.
• Oracle Single Sign On 10g.
Aunque para el desarrollo de este proyecto está previsto disponer de:
• Oracle Internet Directory 11g.
• Oracle Access Manager 11g o superior.
Plataforma de servicio y distribución:
• Servidor web Oracle HTTP Server (OHS) basado en Apache
• Webcache 10g
• Publicación mediante reverse proxy Squid
• Distribución mediante CDN (Content Delivery Network) de Akamai
Los contenidos audiovisuales referentes a emisiones de eventos en directo se ofrecen mediante reproductor de streaming que consume flujos que le llegan desde bombas de video Wowza en el caso de accesos internos (desde el propio Congreso de los Diputados), o desde una CDN (Content Delivery Network) Akamai en caso de accesos externos. Los contenidos audiovisuales bajo demanda se ofrecen de la misma forma.
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA PÁGINA ACTUAL
El Congreso dispone actualmente de un portal web que muestra la información institucional a los ciudadanos. Está realizado en Oracle Portal 10.1.4.2. Alberga gran cantidad de información del trabajo parlamentario y de la propia Institución, pero su diseño, antigüedad y la falta de un buscador general sobre el conjunto del contenido albergado dificultan la localización de la información.
A continuación se hace una descripción de la página actual, que no pretende ser exhaustiva respecto a los contenidos, ya que lógicamente pueden ser consultados a través de la propia web, sino proporcionar la información suficiente para que las empresas licitantes puedan valorar adecuadamente el proyecto: dimensionamiento, grado de dificultad, tipos de información implicada, etc. Se ha considerado necesario especificar
con mayor detalle la parte relativa a las bases de datos documentales para facilitar el conocimiento de la información referente a iniciativas, intervenciones y publicaciones y de los buscadores que actualmente están en funcionamiento.
La información que muestra el portal se puede agrupar en los siguientes tipos según su procedencia:
a. Información de carácter estático, no estructurada. Está contenida en páginas de Oracle Portal (en torno a 5.000).
b. Información dinámica contenida en las bases de datos corporativas Oracle 12c. Se accede a 8 bases de datos diferentes (aproximadamente 2.300 tablas). Los desarrollos de las partes del portal que acceden a estas bases de datos se implementan mediante portlets JSR168 programados en Java 1.4 siguiendo el patrón de desarrollo MVC (Model View Controller). Los portlets se encuentran desplegados en alta disponibilidad en dos servidores de aplicaciones Oracle IAS 10gR2 que mantienen un acceso único gestionado por medio de un balanceador y un sistema de web caché.
c. Información dinámica contenida en 41 bases de datos documentales BRS/Search (posteriormente denominado “Livelink Discovery Server”) versión 9.0 for UNIX de la empresa OpenText. Para obtener la información de estas bases se utiliza un CGI (Common Gateway Interfaces) denominado BRSCGI propietario de la empresa Baratz Servicios de Teledocumentación S.A., configurado y adaptado a las necesidades específicas de presentación y ejecución definidas para la página web actual.
d. Información contenida en ficheros, fundamentalmente en formato pdf. Hay una cierta cantidad de estos ficheros alojados en la propia base de datos de la herramienta (Portal), pero la gran mayoría están alojados en un servidor de archivos GPFS (General Paralell File System). La cantidad aproximada de ficheros es de 300.000.
e. En algunos apartados se ofrece información de datos abiertos en formato XML (Extensible Markup Language).
f. Información audiovisual. Se muestra el vídeo de todas las sesiones parlamentarias de pleno y comisiones que tienen lugar en el Congreso de los Diputados, además de otros eventos. Se ofrece la retransmisión (por streaming) en directo, con posibilidad de descarga, incluyendo la información catalogada de lo que se está emitiendo, así como emisiones en diferido y videos bajo demanda, en formato WMV para las emisiones de los primeros años, y en formato MP4 para los más actuales. Los vídeos están archivados en servidores propios del Congreso, y seguirán almacenados en los sistemas actuales, sin ser migrados a la nueva herramienta.
Para las legislaturas más antiguas, existe la posibilidad de reproducir y descargar el audio de las sesiones, en formato MP3.
2.3.2 ESTRUCTURACIÓN DE CONTENIDOS
En este punto se destacan los contenidos más relevantes (en ningún caso es exhaustivo) de primer nivel de la página web del Congreso: en primer lugar la portada y a continuación los apartados del menú situado en la cabecera de la página, que permanece fijo durante toda la navegación por el portal.
Desde la cabecera se da acceso a las redes sociales a las que se accede, la versión en inglés de la página y determinados enlaces de utilidad.
Además del menú fijo situado en la cabecera, la portada agrupa la información para que el usuario pueda acceder a contenidos destacados de la Institución, por ejemplo:
˗ El espacio dedicado a la Presidencia.
˗ Las noticias de mayor actualidad, con versión escrita y fotográfica.
˗ La emisión en directo de las sesiones plenarias y de comisiones o cualquier otro evento relevante que se decida.
˗ La emisión en diferido de todas las sesiones parlamentarias (Plenos, Comisiones, Diputación Permanente) así como todos los eventos celebrados.
˗ La agenda semanal.
˗ Datos abiertos referentes a las votaciones realizadas en las sesiones plenarias.
˗ Información parlamentaria de actualidad como las últimas leyes aprobadas o los proyectos xx xxx que se están tramitando.
˗ Apartado dedicado a todos los que han sido Presidentes del Congreso desde las Xxxxxx xx Xxxxx (1810) hasta la actualidad.
˗ Portal de transparencia y otras informaciones de tipo administrativo, como perfil del contratante, oposiciones en curso, etc.
Muestra información sobre la actividad parlamentaria prevista a corto plazo:
˗ Agenda de la semana.
˗ Convocatorias de sesiones para la semana actual y siguiente.
˗ Acceso al orden del día de las sesiones.
˗ Acceso a las votaciones que han tenido lugar en las sesiones plenarias desde la X legislatura, ofreciendo la descarga de los datos en formato XML.
˗ Información actual de tipo administrativo: procedimientos de contratación, oposiciones en curso, etc.
Muestra información referente a todo lo que acontece en la Cámara desde una perspectiva periodística, tanto noticias escritas como gráficas. Se divide en los siguientes tipos:
• Notas de prensa.- Se visualizan las noticias redactadas en la Cámara referentes al día a día: asuntos que se tratan en cada Pleno o Comisión, comparecientes que asisten a las sesiones en calidad de oradores, comunicados oficiales de la
Institución o de la Presidencia, etc. La información se visualiza estructurada en años y meses (desde 2007) poniendo el foco siempre en lo más actual.
De este conjunto de noticias, se destacan tres que aparecen en la portada, pudiendo elegir el orden en el que aparecen.
• Fotonoticias.- Contiene las noticias gráficas. Se presentan en un primer nivel con una de las fotos, seleccionadas entre todas las que componen la noticia, y en tamaño pequeño estructurada en años y meses (desde 2007) poniendo el foco
siempre en lo más actual. Desde este primer nivel, se enlaza con otro en el que las fotos, ya de tamaño intermedio, aparecen con una descripción general de la noticia, paginadas de dos en dos y cada foto con un pie explicativo de la misma. El último nivel es la descarga en alta calidad de cada foto.
Este apartado está dedicado a la información de tipo audiovisual. Consta de los siguientes apartados:
˗ Congreso en directo.- Donde se emiten en directo las sesiones de pleno y comisión o cualquier otro evento que decida la Cámara a través de streaming.
˗ Archivo audiovisual.- Se accede en diferido a todas las sesiones de la legislatura actual y de las anteriores.
˗ Videoteca.- Contiene videos ilustrativos de todo lo que supone la Institución, en la actualidad y a lo largo de la historia, curiosidades, patrimonio artístico, etc.
Tanto las emisiones en directo como en diferido, se ofrecen con catalogación, es decir, con información de la base de datos sincronizada con el vídeo de los asuntos tratados (iniciativas parlamentarias), así como de las intervenciones que realizan los oradores. En ambos casos también se ofrece la descarga y la funcionalidad de compartir en redes sociales (Facebook, Twitter, Google +).
Además, se ofrece la emisión del Canal Parlamento, canal de televisión del Congreso que se emite por Internet, satélite y cable.
Es el apartado que ofrece la información completa de los diputados. Aquí se puede consultar lo siguiente:
˗ Composición de la legislatura actual y de las anteriores hasta la Legislatura Constituyente.
˗ Relaciones de diputados ordenados por diferentes criterios, alfabéticamente por apellidos, por Comunidad Autónoma/circunscripción electoral, por pertenencia a Grupo Parlamentario, solo diputadas, etc.
˗ Formulario de búsqueda por diferentes criterios para la legislatura actual.
˗ Ficha de cada diputado, que incluye:
⋅ Datos personales: fotografía, fecha de nacimiento y biografía.
⋅ Datos económicos: su declaración de actividades y la declaración de bienes y rentas.
⋅ Datos políticos: grupo parlamentario al que pertenece, circunscripción por la que ha sido elegido y partido o formación política a la que pertenece.
⋅ Datos sobre su actividad en el Congreso: cargos que ocupa o ha ocupado en los órganos de la Cámara, enlaces a sus iniciativas e intervenciones parlamentarias. Opcionalmente, su agenda de actividades institucionales y privadas y enlaces
a redes sociales.
˗ Composición del hemiciclo parlamentario, donde se muestra de una forma gráfica el escaño que le corresponde a cada diputado y a los miembros del Gobierno.
˗ Presidentes del Congreso desde las Xxxxxx xx Xxxxx (1810) hasta la actualidad.
˗ Archivo histórico de diputados desde 1810 a 1977.
Por defecto se muestra la información correspondiente a los grupos parlamentarios existentes y su composición en el momento actual de la legislatura en curso, pero se puede consultar su composición e iniciativas presentadas desde el inicio de la legislatura. También se accede a los distintos perfiles en las redes sociales de los grupos o formaciones que lo integran.
Además de los datos correspondientes a la legislatura en curso, se pueden consultar las composiciones de los grupos parlamentarios del Congreso desde 1977, es decir, desde la Legislatura Constituyente. En la composición de los grupos, los nombres de los diputados tienen enlaces a las correspondientes fichas.
En este apartado se muestra la composición de todos los órganos parlamentarios del Congreso, organizados por legislaturas y mostrando por defecto la legislatura en curso, y también la organización administrativa.
Los órganos de la Cámara son:
˗ Mesa del Congreso
˗ Junta de Portavoces
˗ Diputación Permanente
˗ Comisiones
˗ Subcomisiones y Ponencias
Al igual que en el apartado de Grupos, en la composición de los órganos, los nombres de los diputados tienen enlaces a sus correspondientes fichas.
˗ Secretaría General. Es el órgano encargado de la organización administrativa, y se pueden consultar, entre otras informaciones, los estatutos y convenios que rigen al personal de la Cámara o la plantilla orgánica de la Secretaría General del Congreso.
2.3.2.8 ACTIVIDAD INTERNACIONAL
Este apartado recoge una amplia información relacionada con la actividad parlamentaria en el ámbito internacional. Se puede consultar:
˗ Criterios aplicables a todos los desplazamientos de los distintos tipos de delegaciones parlamentarias de las Cortes Generales.
˗ Viajes previstos para la semana en curso.
˗ Asambleas Parlamentarias Internacionales (información general, composición de las delegaciones españolas que desempeñan trabajos en estas Asambleas, informes de las reuniones celebradas, etc.)
˗ Otros tipos de organismos dedicados a la actividad parlamentaria, dentro del ámbito europeo o iberoamericano (viajes realizados, informes de las reuniones celebradas, etc.)
˗ Información económica anual referente a los viajes realizados.
Permite acceder a todas las iniciativas parlamentarias presentadas en el Congreso desde la legislatura Constituyente (1977). Se ofrece un formulario de búsqueda, con listas de valores posibles para ayudar a localizar la información deseada.
Se puede buscar en una legislatura concreta o en todas ellas, y por cada iniciativa se muestra una amplia información:
˗ Objeto de la iniciativa, autor o autores, fecha de presentación, tipo y fases de tramitación, plazos, comisión competente, ponentes, etc.
˗ Votaciones plenarias de la iniciativa.
˗ Intervenciones de oradores en pleno y comisiones, incluyendo el vídeo.
˗ Publicaciones oficiales en las que aparece (Boletines Oficiales del Congreso, Senado y Cortes Generales, Diarios de Sesiones y BOE), incluyendo la publicación en versión digital con formato pdf.
Muestra la información referente a las intervenciones de los oradores en las sesiones parlamentarias de pleno y comisiones donde se tratan las diferentes iniciativas. Se pueden consultar las intervenciones desde la legislatura Constituyente (1977) hasta el momento actual y existen formularios de búsqueda para facilitar la localización de la información.
Los oradores están tipificados (diputados, senadores y no parlamentarios) para facilitar la búsqueda, y ésta se puede realizar en una legislatura concreta o en todas ellas, y por cada intervención obtenida en el resultado, se muestra una amplia información de la iniciativa parlamentaria tratada en la intervención: objeto de la iniciativa, autor, datos de la sesión donde se trató (fecha, órgano, etc.), así como los Diarios de Sesiones en los que aparece.
Además, se ofrecen las intervenciones en video desde la X legislatura (en formatos wmv y mp4), tanto en streaming como en descarga. También se ofrece el audio de las intervenciones, desde la Constituyente hasta la V, en formato mp3.
Este apartado permite acceder a todas las publicaciones oficiales del Congreso de los Diputados, de las Cortes Generales y del Senado (Boletines Oficiales y Diarios de Sesiones) desde la legislatura Constituyente hasta la actualidad.
Dispone de un formulario de búsqueda que permite seleccionar por diferentes criterios como la legislatura, el tipo de publicación, texto libre, etc. También se puede buscar por el código de verificación electrónica (CVE) para las publicaciones posteriores al mes xx xxxxxx de 2012.
Con el fin de facilitar la búsqueda de la información más reciente, existe un subapartado dedicado a las publicaciones de los últimos días, donde se muestran las publicaciones del día actual, y las de los últimos 6 días en los que ha habido publicaciones.
Los Diarios de Sesiones se muestran en un subapartado específico, agrupados por tipo de órgano (Pleno, Diputación Permanente, Comisiones, etc.)
Otro subapartado guía al usuario mediante un índice para localizar la publicación deseada.
2.3.2.12 SERVICIOS DOCUMENTALES
Muestra un conjunto de información en el que se incluyen los fondos bibliográficos del Congreso de los Diputados, así como información histórica del Archivo de la Cámara.
En el apartado de Biblioteca se recogen los siguientes catálogos:
˗ General.
˗ Últimas adquisiciones.
˗ Bibliografía parlamentaria.
˗ Bibliografía de diputados, especialmente de carácter biográfico.
˗ Biblioteca digital, con obras digitalizadas de las que se puede obtener el texto completo.
˗ Acceso a una plataforma xx xxxxxxxx de libros electrónicos.
En el apartado de Documentación se recogen los siguientes catálogos:
˗ Dosieres de iniciativas legislativas.
˗ Catálogo de revistas.
˗ Artículos de revistas.
˗ Selección de documentos a texto completo en soporte digital.
En el apartado de Archivo se puede consultar información relativa a lo siguiente:
˗ Archivo histórico de diputados desde 1810 a 1977.
˗ Presupuestos Generales del Estado desde 2012.
˗ Normas sobre valoración de los fondos documentales y bibliográficos del Congreso de los Diputados.
˗ Constituciones españolas 1812-1878.
˗ Papeles para la historia.
˗ Hace 200 años. Diarios de las Xxxxxx xx Xxxxx.
Bajo este epígrafe se recopilan contenidos variados de carácter informativo y práctico como situación y contacto, cómo visitar el Congreso (incluye un formulario para solicitar la visita), cómo investigar, cómo solicitar el acceso a sesiones plenarias, etc.
También incluye una visita virtual, información sobre oposiciones y el perfil del contratante.
2.3.2.14 CATÁLOGO DE PUBLICACIONES
Muestra el conjunto de las publicaciones editadas por el Congreso y por las Cortes Generales con indicación de su precio, ya que se pueden comprar. Se muestran los datos básicos de catalogación, así como título, autor, año de publicación, ISSN, precio, etc. En un subapartado específico se muestran las novedades, y también se ofrece la posibilidad de buscar por determinados parámetros.
Incluye la versión electrónica de un conjunto de publicaciones relevantes, como los Diarios de Sesiones históricos, desde 1808 a 1977 o diferentes recopilatorios xx xxxxx o jurisprudencia parlamentaria. Cada uno de estos trabajos ofrece un índice y un formulario de búsqueda para localizar fácilmente la información.
Este apartado muestra información de carácter histórico y también las normas de funcionamiento de la Institución. Contiene espacios dedicados a los siguientes aspectos:
˗ Constituciones españolas desde 1812.
˗ Relación del Congreso de los Diputados y la Corona.
˗ Conmemoración de los 200 años de las Xxxxxx xx Xxxxx (primera sesión de las Cortes Generales).
˗ Historia de las Cortes Generales.
˗ Constitución española vigente: historia, proceso de elaboración, reformas sucesivas y traducciones a otros idiomas.
˗ Reglamento del Congreso y normas de desarrollo.
˗ Información sobre las funciones -legislativa y de control- del Congreso de los Diputados.
Apartado dedicado a la actividad de la Comisión Mixta para la Unión Europea en relación al control de la aplicación del principio de subsidiariedad de las propuestas legislativas de la Unión Europea.
2.3.3 INFORMACIÓN DINÁMICA PROCEDENTE DE BASES DE DATOS ORACLE
En la página web del Congreso existe gran cantidad de información que se obtiene dinámicamente de 8 bases de datos corporativas Oracle versión 12c. Contienen la información parlamentaria almacenada para cada legislatura, que a efectos de la página web abarca el período transcurrido desde la constitución de la Cámara después de unas elecciones generales hasta la dación de cuentas de la Diputación Permanente con posterioridad a la celebración de las siguientes elecciones generales.
Los desarrollos que acceden a estas bases de datos, se implementan mediante portlets
JSR-168.
Los apartados que se nutren de estas bases de datos en su totalidad y cuyos desarrollos tienen que tener muy en cuenta los cambios de legislatura para contemplar las distintas situaciones reglamentarias que se producen en esos periodos son:
˗ Diputados
˗ Grupos
˗ Órganos
Otros apartados que se nutren parcialmente o interaccionan con algunas de estas bases son:
˗ Congreso TV
˗ Actividad Internacional
˗ Edición oficial
˗ Catálogo de publicaciones
˗ Información
Además, se accede a otra base de datos que contiene información diversa. Los apartados que acceden a dicha base son:
˗ Presidencia
˗ Actualidad
˗ Sala de prensa
˗ Congreso TV
˗ Portal de transparencia
Para la realización de la nueva página habrá que tener en cuenta que toda la información no estructurada o estática, está contenida en la base de datos de la propia herramienta Portal, y esa base de datos está en versión 10.2.0.5. Además, existen algunos desarrollos en la página actual que utilizan packages y procedures almacenados en dicha base de datos y que sirven para visualizar determinada información. Por tanto, estos packages y procedures, tendrán que ser tenidos en cuenta para su estudio y sustitución en el ámbito de la solución propuesta.
2.3.4 INFORMACIÓN DINÁMICA DE BASES DE DATOS DOCUMENTALES
Toda la información referente a las iniciativas e intervenciones está gestionada con el sistema de información parlamentaria Argo, cuyos datos residen en bases de datos relacionales de Oracle 12c. Con una periodicidad de minutos, los datos xx Xxxx se extraen y se cargan en las bases de datos documentales BRS/Search, con potentes capacidades de consulta y recuperación.
Los apartados ‘Iniciativas’, ‘Intervenciones’ y ‘Edición oficial’ del menú principal de la página web actual utilizan las bases de datos documentales que se describen a continuación. En estas bases de datos la unidad de información es el documento:
˗ Toda la información referida a una iniciativa parlamentaria se estructura en un único documento en la base de datos documental de iniciativas.
˗ Toda la información referida a una intervención parlamentaria se estructura en un único documento en la base de datos documental de intervenciones.
˗ Toda la información referida a una publicación oficial (Diario de Sesiones o Boletín Oficial del Congreso, Senado x Xxxxxx Generales) se estructura en un único documento en la base de datos documental de publicaciones (apartado de la web “Edición Oficial”), recogiendo el texto íntegro de la publicación.
La información de las iniciativas e intervenciones se extrae xx Xxxx y se actualiza en BRS/Search de forma incremental cada 15 minutos, por lo que el buscador ofrece la información actualizada con ese único retardo.
La información de las publicaciones oficiales del apartado de la página web “Edición Oficial” se carga diariamente.
2.3.4.1 BASES DE DATOS DOCUMENTALES EXISTENTES
Bases de datos documentales de iniciativas.
Existen 13 bases de datos documentales, una por cada legislatura. Se pueden realizar consultas restringidas a una legislatura o bien en el conjunto de todas ellas, con un volumen aproximado de 700.000 iniciativas y un crecimiento continuo en la legislatura en curso.
Bases de datos documentales de intervenciones.
Existen 13 bases de datos documentales, una por cada legislatura. Se pueden realizar consultas restringidas a una legislatura o bien en el conjunto de todas ellas, con un volumen aproximado de 330.000 intervenciones y un crecimiento continuo en la legislatura en curso.
Bases de datos documentales de publicaciones oficiales
Existen dos tipos de base de datos documentales de publicaciones oficiales (Diarios de Sesiones y Boletines Oficiales): una donde la unidad documental es el texto completo de la publicación y otra donde la unidad documental es el texto de cada una de las páginas de la publicación.
Por cada tipo descrito, hay 8 bases de datos documentales, una para cada legislatura comprendida entre la V y la XII. El volumen total aproximado es de 58.000 publicaciones y 1.500.000 páginas con un crecimiento continuo en la legislatura en curso.
Además, existen 6 bases de datos documentales que contienen únicamente los metadatos (fecha, tipo de publicación, cámara, órgano, etc.) pero no contienen el texto completo de las publicaciones, abarcando desde la Legislatura Constituyente hasta la V, con un total aproximado de 38.000 publicaciones.
2.3.4.2 BUSCADORES DE INICIATIVAS, INTERVENCIONES Y PUBLICACIONES
Los apartados ‘Iniciativas’, ‘Intervenciones’ y ‘Edición oficial’ del menú principal de la página web contienen buscadores sobre las bases documentales de Iniciativas, Intervenciones y Publicaciones Oficiales. Estos buscadores, así como sus enlaces desde otros apartados (por ejemplo, desde la ficha de un diputado o un grupo parlamentario) están realizados mediante el programa propietario BRSCGI de la empresa Baratz
Servicios de Teledocumentación S.A, parametrizado y adaptado al efecto, utilizando las posibilidades que permite, y presentando los resultados formateados al estilo de la página.
Actualmente estos formatos de presentación de datos incluyen el control de la navegación por las páginas de resultados (formatos diseñados mediante el lenguaje propietario PTF “Print-Time Formatting” de BRS/Search ó “Livelink Discovery Server”, versión 9.0 for UNIX, de la empresa OpenText).
2.3.4.2.1 BUSCADOR DE INICIATIVAS (APARTADO INICIATIVAS)
Este buscador actúa sobre el conjunto de todas las iniciativas parlamentarias desde la legislatura Constituyente hasta la actualidad. Existen dos tipos de búsqueda: la básica y la avanzada.
En la básica los criterios de búsqueda son:
˗ Legislatura
˗ Texto libre
˗ Título
˗ Autor
˗ Competencias del Congreso
˗ Tipo de iniciativa
˗ Número de expediente desde y hasta
˗ Resultado de la tramitación
En la avanzada se amplían los criterios de búsqueda con lo siguiente:
˗ Tipo de tramitación
˗ Comisión competente
˗ Fase y Órgano en Trámite actual
˗ Rango de fechas de registro, de calificación y de cierre
˗ Materias
Se dispone de criterios de selección en los campos Legislatura, Competencias del Congreso y Tipo de fecha, y listas de valores para los siguientes campos: Autor, Tipo de iniciativa, Resultado de la tramitación, Tipo de tramitación, Comisión competente, Fase y Órgano en el trámite actual y Materias.
Además del buscador, existe un índice de iniciativas clasificado por competencias del Congreso y por tipo de iniciativa, detallando el total existente en cada una de ellas y con enlace a la relación correspondiente.
2.3.4.2.2 BUSCADOR DE INTERVENCIONES (APARTADO INTERVENCIONES)
Este buscador actúa sobre el conjunto de todas las intervenciones de los oradores en sesiones de órganos parlamentarios desde la legislatura Constituyente hasta la actualidad. Existen dos tipos de búsqueda, la básica y la avanzada.
En la básica los criterios de búsqueda son:
˗ Legislatura
˗ Texto libre
˗ Título
˗ Orador
˗ Cargo
En la avanzada se amplían los criterios de búsqueda con:
˗ Fase de la intervención
˗ Órgano
˗ Tipo de iniciativa
˗ Número de expediente desde y hasta
˗ Autor
˗ Rango de fechas de la intervención desde y hasta
Se dispone de criterios de selección en el campo Legislatura y listas de valores para los campos: Orador, Cargo, Fase de la intervención, Órgano, Tipo de iniciativa y Autor.
2.3.4.2.3 BUSCADOR DE PUBLICACIONES (APARTADO EDICIÓN OFICIAL)
Este buscador actúa sobre el conjunto de todas las publicaciones oficiales del Congreso, Senado y Cortes Generales (Boletines y Diarios de Sesiones) desde la legislatura Constituyente hasta la actualidad. Los criterios de búsqueda son:
˗ Legislatura
˗ Texto libre
˗ Tipo de búsqueda
˗ Publicación
˗ Sección
˗ Serie / Órgano
˗ Número desde y hasta
˗ Subíndice
˗ Descripción
˗ Rango de fechas desde y hasta
Se dispone de criterios de selección en los campos Legislatura, Tipo de búsqueda, Tipo de publicación y Sección y de lista de valores para los campos Serie / Órgano y Descripción.
Además del buscador existe un índice de publicaciones clasificado por Cámara, Tipo de publicación y Serie / Órgano con enlace a su búsqueda.
La lista de resultados muestra enlaces a la versión de la publicación en pdf y en texto íntegro (HTML).
2.3.4.3 APARTADO ‘SERVICIOS DOCUMENTALES’
2.3.4.3.1 CATÁLOGOS, BIBLIOTECA Y DOCUMENTACIÓN
La información de estos apartados está gestionada con el sistema AbsysNET, de la empresa Baratz y sus consultas se realizan a través de los OPAC’s (catálogos automatizados de acceso público en línea) desarrollados al efecto.
También se dispone de una plataforma para el préstamo de libros electrónicos de la empresa Xxxxx a la que se accede de forma directa o desde la ficha de los libros de estas características, aunque el acceso al servicio xx xxxxxxxx está restringido a usuarios previamente autorizados.
2.3.4.3.2 ARCHIVO (APARTADO HISTÓRICO DE DIPUTADOS 1810-1997)
La información de este apartado está almacenada en una base de datos documental BRS/Search que contiene aproximadamente 30.000 documentos. Permite realizar búsquedas a través de un índice histórico o a través de un buscador específico realizado mediante el programa propietario BRSCGI.
La búsqueda a través del índice permite acceder por orden alfabético de apellidos a todos los diputados de ese periodo histórico.
A través del buscador, los criterios de búsqueda son:
˗ Texto libre en cualquier campo
˗ Nombre
˗ Sexo
˗ Título nobiliario
˗ Elecciones/Designaciones desde y hasta
˗ División Administrativa (1810-1823)
˗ Circunscripción/Distrito
˗ Circunscripción (1834-1923 y 1931-1936)
˗ Distrito
˗ Apartado/Sección/Subsección (1927-1929 y 1943-1936)
˗ Fracción política
˗ Fecha de alta desde y hasta
˗ Fecha de baja desde y hasta
Se dispone de criterios de selección en el campo Sexo y listas de valores para los campos Nombre, Título nobiliario, Elecciones/Designaciones desde y hasta, División Administrativa (1810-1823), Circunscripción/Distrito, Circunscripción (1834-1923 y
1931-1936), Distrito, Apartado/Sección/Subsección (1927-1929 y 1943-1936) y Fracción política.
Los resultados de la búsqueda se pueden obtener con diferentes criterios: alfabético, por elecciones y circunscripciones/apartados, etc.
2.3.5 ENTORNO ACTUAL DE DESARROLLO
Actualmente, en el Congreso se pueden distinguir dos tipos de tecnología utilizadas en los desarrollos Java relacionados con el actual portal. En ambos casos, se utiliza Apache Subversión para versionar el código fuente:
• Los portlets JSR168 utilizados en el actual portal del Congreso están desarrollados en Java 1.4 siguiendo un modelo MVC. Para la visualización se utiliza JSP. En
las páginas JSP se utilizan tags y librerías propias de la herramienta Oracle Portal para mostrar determinados contenidos.
• Las aplicaciones que se han desarrollado posteriormente a la construcción del portal, con objeto de que los usuarios pudieran realizar determinados mantenimientos de los datos que lo alimentan, están desarrollados en Java 6. Estas
aplicaciones están realizadas utilizando el framework Spring 3 para la inyección de clases y Struts 2 para la implementación de la funcionalidad web. Para controlar la seguridad dentro de las aplicaciones se utiliza Spring Security, y Maven para organizar el código y las librerías. Para la realización de consultas contra las bases de datos, se utilizan las herramientas de abstracción JDBC proporcionadas por Spring.
Además, el portal utiliza algunos portlets que están implementados en código PL/SQL y utilizan paquetes y procedimientos almacenados en base de datos Oracle.
2.3.6 VOLÚMENES Y DATOS DE LA PÁGINA WEB ACTUAL
Valores referidos a las bases de datos Oracle implicadas en la página web
• Número de bases de datos: 8
• Número de tablas: 2.300
• Volumen de datos: 10.000 MB con un incremento anual de 420 MB
Valores referidos a las bases de datos documentales implicadas en la página web
• Número de bases de datos de iniciativas: 13
˗ Número total de iniciativas: 700.000 con un crecimiento anual aproximado de 25.000.
• Número de bases de datos de intervenciones: 13
˗ Número total de intervenciones: 330.000 con un crecimiento anual aproximado de 19.000.
• Número de bases de datos de publicaciones oficiales: 22
˗ Número total de publicaciones: 96.000 con un crecimiento anual aproximado de 2.500.
˗ Número total de páginas de publicaciones: 1.500.000 con un crecimiento anual aproximado de 45.000.
• Número de bases de datos de histórico de diputados: 1
˗ Número total de diputados históricos: 30.000 sin incrementos
Valores sobre el código Java utilizado
• Versión de Java: 1.4 para la consulta web, 1.6 para la actualización dinámica de contenidos.
• Número de portlets: 187
• Número de líneas de código: 160.000
Archivos
• Más de 300.000 archivos (pdfs, xml, html, jpg, gif, png) Número de páginas
• 5.000 estáticas
• Más de 2,5 millones dinámicas
Datos estadísticos aproximados y redondeados sobre la web actual del Congreso:
• Nº de visitas al año: 5.000.000
• Duración media de la visita: 6 minutos
• Nº de páginas vistas al año: 50.000.000
• Nº de visitas al mes: 500.000
• Nº de páginas vistas al mes: 3.000.000
• Nº de páginas por hora en momentos de máxima actividad: 300.000
2.4 REQUISITOS TECNOLÓGICOS DE LA SOLUCIÓN
2.4.1 HERRAMIENTA DE GESTIÓN XX XXXXXXXX Y CONTENIDOS
Con el fin de facilitar tanto la integración como las tareas de desarrollo, se requiere que el software propuesto como herramienta de gestión xx xxxxxxxx y contenidos sea un único producto, y no varios diferentes. Deberá tener una arquitectura flexible y escalable, además de elementos pre-construidos, basada en estándares no propietarios y estará en idioma español.
La herramienta deberá funcionar en el entorno tecnológico del Congreso. Se instalará en la plataforma que se adquiera en este pliego y deberá integrarse con el resto de elementos que proceda de los descritos en el entorno tecnológico ya existente. El Congreso proporcionará la base de datos que requiera la herramienta de gestión xx xxxxxxxx y contenidos, que será una base Oracle 12c del entorno tecnológico existente actualmente.
La herramienta propuesta debe basarse en las últimas versiones de la tecnología Java, ampliamente implantada en el Congreso de los Diputados, y bajo la que están realizados múltiples desarrollos relacionados con el portal web.
Deberá estar construida sobre una arquitectura abierta que permita tanto producir y exportar servicios, como consumir servicios de otros sistemas mediante estándares como WebServices, RESTful y SOAP.
La parte de gestión de contenidos de la herramienta debe proveer, entre otras cosas, facilidad de uso por parte del usuario contribuidor, alta flexibilidad y potencia en la gestión de permisos y roles con posibilidad de delegación de los mismos a los diferentes usuarios, publicación programada de contenidos y aprobación mediante workflows, así como controles de seguridad.
La herramienta deberá incluir facilidades para el desarrollo de aplicaciones móviles nativas o híbridas.
Se valorará el tipo de mantenimiento y soporte ofertado.
La página actual del Congreso está construida en su parte dinámica bajo el estándar de portlets JSR-168, por lo que se requiere que la herramienta soporte estas especificaciones,
así como las surgidas posteriormente JSR-268 y WSRP (Web Services for Remote Portlets).
La herramienta permitirá la creación de nuevas páginas y apartados de forma rápida y sencilla para el usuario contribuidor, por lo que se valorará que aporte componentes predefinidos “out-of-the-box” de los tipos más utilizados en el mercado, como pueden ser calendarios, formularios, listas, desplegables, etc., para poder añadirlos a sus páginas creadas.
Las páginas generadas con la herramienta deberán funcionar correctamente en las versiones actuales de los principales navegadores xxx xxxxxxx como Internet Explorer, Google Chrome, Mozilla Firefox y Safari. Las páginas creadas deben visualizarse de forma similar en los diferentes navegadores.
La herramienta proporcionará mecanismos para generar páginas con diseño web adaptable (Responsive Web Design) de forma sencilla y ágil, con el fin de mostrarlas correctamente en cualquier tipo de dispositivo móvil, ya sean tabletas, teléfonos inteligentes, portátiles, libros electrónicos, etc. Para ello deberá utilizar las últimas tecnologías en el mundo del desarrollo web como HTML5 y CSS3.
2.4.1.2 GESTIÓN DE CONTENIDO WEB
La herramienta debe proporcionar funcionalidades que permitan la creación de contenido web por parte del desarrollador a través de programas desarrollados y utilizando las capacidades de la propia herramienta, así como creación, contribución y edición de contenido por parte del usuario final de forma rápida y sencilla.
Para ello deberá proporcionar capacidades de contribución mediante editores enriquecidos del tipo WYSIWYG (What You See Is What You Get) para que los usuarios finales puedan crear contenido fácilmente sin necesidad de conocimientos técnicos de HTML.
Además, el contenido generado se deberá integrar de forma sencilla con las hojas de estilo propias de la página web.
Se valorará que la herramienta disponga de funcionalidades para validar contenidos, como pueden ser la detección de páginas html mal formadas, enlaces muertos o incumplimiento de las normas de accesibilidad.
2.4.1.3 REPOSITORIO DE FICHEROS
La herramienta debe proveer un repositorio único que almacene diferentes tipos de ficheros, ya sean videos, audios, imágenes, documentos ofimáticos, de texto y cualquier otro tipo de archivo multimedia, así como ofrecer mecanismos que faciliten la localización de estos ficheros, valorándose que permita la previsualización de los documentos multimedia como imágenes, videos y audios.
Debe proveer mecanismos de seguridad para controlar el acceso a los documentos almacenados, pudiendo definir qué tipo de acceso se tiene a ellos (subir ficheros, borrarlos, publicarlos, editarlos, crear nuevas carpetas, etc.) Estos mecanismos contemplarán el acceso basándose en usuarios, grupos y roles.
Asimismo, deberá poder acceder a ficheros localizados en otros sistemas de almacenamiento existentes en el Congreso mediante el sistema de archivos compartido IBM Spectrum Scale (GPFS).
Se valorará que el repositorio de ficheros ofrezca facilidades de integración con los documentos de Microsoft Office, de forma que permita, para los documentos en los que así se defina, que el usuario pueda trabajar en local con ellos y realizar operaciones de check-out, modificación y salvado de documentos en su ordenador y que estos cambios se repliquen en el repositorio de ficheros.
2.4.1.4 FORMULARIOS Y PLANTILLAS
La herramienta deberá permitir out of the box que los usuarios administradores puedan crear formularios guiados de forma sencilla. Estos formularios deben ser construidos a partir de elementos incorporados por la herramienta como campos de texto, listas desplegables, botones, etc. y servirán para que los usuarios contribuidores puedan crear y actualizar los diferentes contenidos de la web.
Además, debe proveer plantillas predefinidas, así como permitir crear otras nuevas para definir el formato de visualización del contenido. Estas plantillas podrán ser reutilizadas en otras partes de la web.
Los contenidos y las plantillas de presentación deberán ser capas separadas dentro de la herramienta, y su combinación dará como resultado la página web. Además, debe soportar la utilización de diferentes plantillas para un mismo tipo de contenido, y el usuario contribuidor podrá escoger cual utilizar en cada momento.
El contenido web que genere la herramienta utilizando sus propios componentes debe ser acorde al nivel doble A de accesibilidad.
2.4.1.6 PERFILES Y DELEGACIÓN DE LA GESTIÓN WEB
La información que se publicará en la nueva página del Congreso se obtendrá de dos tipos xx xxxxxxx diferentes: a) información dinámica obtenida de las bases de datos institucionales y b) generación de contenido estático por parte de los contribuidores de diferentes departamentos.
La herramienta debe proveer mecanismos unificados para administrar y gestionar de forma sencilla los usuarios y sus permisos mediante perfiles y roles, especialmente para dos tipos de perfiles principales:
• Administrador principal de la herramienta y desarrolladores que se encargarán de programar nuevos desarrollos para la página.
• Administradores delegados y contribuidores, en los que se podrá delegar la gestión de ciertas partes del sitio web. Podrán decidir sobre el contenido asignado por el administrador principal de la herramienta, supervisando las tareas y los
permisos de los usuarios contribuidores autorizados a crear subpáginas nuevas de manera sencilla, cambiar su orden, anidarlas, etc. La herramienta controlará que
estos tipos de usuarios puedan gestionar o modificar únicamente los contenidos asignados. La gestión de todos estos permisos deberá ser sencilla y configurable, dado que se trata de usuarios finales no técnicos.
La autenticación de usuarios de la herramienta propuesta debe integrarse con el sistema de single sign on (SSO) Oracle Access Manager del Congreso, de forma que una vez que el usuario se ha validado en cualquier aplicación del SSO pueda acceder a los contenidos sobre los que tiene autorización en la herramienta xx xxxxxxxx y gestión de contenidos, sin tener que volver a introducir sus credenciales hasta que su sesión no finalice. Así mismo, la gestión de la seguridad debe integrarse con el sistema de directorio OID (Oracle Internet Directory) de Oracle, existente en el Congreso, pudiendo recuperar toda la información allí almacenada y haciendo uso de la estructura de grupos, usuarios y claves asociadas para la validación y las restricciones de uso de la herramienta. En caso de que la herramienta no soporte esta funcionalidad out of the box, la empresa adjudicataria deberá realizar esta integración.
La herramienta debe proveer mecanismos para actualizar los cambios realizados de un entorno a otro (desarrollo, preproducción y producción) sin que haya que repetir manualmente en el entorno de destino las mismas acciones que previamente se habían realizado en el entorno de origen.
2.4.1.8 EDICIÓN Y PREVISUALIZACIÓN DE CONTENIDOS OFFLINE
La herramienta debe permitir a los usuarios contribuidores trabajar en un entorno offline en el que puedan crear nuevos contenidos, modificar los existentes y hacer pruebas, pudiendo visualizar los resultados sin que ello sea visible en el entorno real de producción hasta que se decida de forma explícita.
Una vez terminados estos cambios, la herramienta debe proporcionar mecanismos para su publicación de forma autónoma por parte de los usuarios contribuidores, ya sea a una determinada hora programada, bajo demanda o a través de un proceso de workflow.
Se valorará que la edición de contenidos permita la comparación con versiones anteriores de los mismos, así como un control de versiones para poder deshacer los cambios y volver a versiones anteriores en caso necesario.
La herramienta debe proporcionar mecanismos de workflow sencillos y personalizables, que contemplen operaciones de aprobación, rechazo y reasignación de tareas.
Debe incluir capacidades visuales de aprobación y notificaciones de flujos de tareas aprobados y pendientes, ya sea desde la propia herramienta o con otro tipo de notificaciones como correo electrónico. Los flujos se podrán asignar tanto a usuarios individuales como a grupos de ellos.
Se valorará que la herramienta permita definir los flujos de trabajo mediante herramientas visuales como diagramas.
2.4.1.10 REDES SOCIALES Y ENTORNOS COLABORATIVOS
La herramienta dispondrá de mecanismos sencillos out of the box para ofrecer de forma automática la suscripción a los contenidos generados por el propio gestor de contenidos mediante los principales protocolos de sindicación xxx xxxxxxx (como pueden ser ATOM y RSS). Será la propia herramienta la que se encargue de esta gestión al añadir nuevos contenidos.
Deberá proporcionar funciones predefinidas para crear de forma rápida diferentes tipos de contenidos enfocados a las redes sociales y entornos colaborativos que puedan ser mantenidos por los usuarios editores de contenidos de forma sencilla. Como mínimo se podrán crear los siguientes tipos de contenidos:
• Blogs
• Foros
• Comentarios y valoraciones (rating)
• Etiquetado (tags)
• Encuestas
• Tablones de anuncios
• Wikis
• Calendario con eventos
Además, la herramienta proporcionará mecanismos para compartir los contenidos generados con la propia herramienta en las redes sociales más extendidas, como Facebook, Twitter, Google, o a través de e-mail, así como incluir facilidades para realizar esta integración con los contenidos dinámicos desarrollados para la web.
Se valorará que la herramienta proporcione facilidades para añadir contenidos de otras webs como Flickr, Youtube, Vimeo, Google, etc.
2.4.1.11 MULTI-IDIOMA Y TRADUCCIÓN
La nueva página deberá disponer de un microsite en idioma inglés cuyos apartados se determinarán en la fase de análisis.
Al ser un microsite independiente, en principio no está prevista la necesidad de utilizar las capacidades multi-idioma de la solución para este elemento, sin embargo, sí se requiere que la herramienta provea mecanismos para la realización de webs multi-idioma, permitiendo traducir las páginas existentes de forma sencilla, sin necesidad de duplicarlas, de cara a su uso en nuevas funcionalidades, futuras webs, o para una eventual adaptación de la nueva página.
Por ello la herramienta debe permitir la creación de nuevos apartados multi-idioma por parte del administrador, así como su edición y el mantenimiento de contenidos por parte de los usuarios contribuidores de una forma ágil y sencilla.
Se valorará que la herramienta sea capaz de discriminar por criterios como el lenguaje del navegador del usuario, geolocalización de IP, etc. para mostrar el contenido en el idioma del usuario.
2.4.1.12 FUNCIONALIDADES PARA EL POSICIONAMIENTO WEB (SEO)
El nuevo Portal tiene que estar preparado para su correcta indexación por los diferentes buscadores públicos, como Google, Xxxx, etc. Para ello, la herramienta debe generar contenido bien estructurado, con el fin de que la información obtenida por los buscadores sea adecuada y relevante, hecho que además redundará en conseguir un correcto posicionamiento SEO (Search Engine Optimizers) en los buscadores.
Para generar contenido bien estructurado, la herramienta deberá utilizar las etiquetas con carácter semántico de HTML5, como HEADER, NAV, SECTION, ARTICLE, ASIDE o FOOTER. Además, deberá permitir mantener los principales metadatos utilizados por los buscadores como son el título, la descripción y las palabras clave de la página.
Asimismo, la herramienta deberá permitir la generación del fichero Sitemap.xml con los diferentes apartados de la página web y permitir la inclusión o exclusión de determinadas páginas en el mismo. Este fichero será generado y actualizado de forma automática por la herramienta, incluyendo los cambios y actualizaciones que se vayan realizando.
Respecto a las URL’s, debe permitir generar URL’s diferentes para acceder a los distintos contenidos de la página web independientemente del idioma del navegador, ubicación del usuario o cualquier otra información recogida en las cookies. A estos efectos, se consideran contenidos distintos los correspondientes a una misma página en idiomas diferentes (incluso haciendo uso de las capacidades multi-idioma), de forma que la URL para acceder a ellas debe ser diferente.
En caso de que un mismo contenido pueda ser accedido desde diferentes URLs, la herramienta debe permitir definir cuál es la URL canónica mediante el uso del Meta tag Canonical.
Además, debe permitir definir URLs amigables de forma automática o configurada por el usuario.
La herramienta también deberá permitir establecer la configuración para el fichero robots.txt
La herramienta permitirá que se pueda definir el título (TITLE) de las páginas de forma relevante y significativa para cada contenido, incluidos los contenidos dinámicos, de forma que no haga referencia al título genérico del apartado (ej: “fotonocias”), sino el específico (ej: “fotonoticia de la visita del Jefe de Estado”) del elemento al que se esté accediendo.
La herramienta deberá proporcionar estadísticas de acceso y uso de la página web o en su defecto debe poder integrarse out of the box de forma sencilla con las principales plataformas de gestión de estadísticas web xxx xxxxxxx como Google Analytics, Xxxxx.xxx, etc.
Si la solución propuesta plantea la integración con alguna plataforma de gestión de estadísticas, la empresa adjudicataria realizará esta integración, que en cualquier caso deberá proporcionar todas las estadísticas especificadas en el apartado ‘Estadísticas’ incluido en ‘Contenidos y Funcionalidades de la nueva página’.
La herramienta deberá proporcionar herramientas de monitorización que permitan medir el rendimiento del portal, pudiendo detectar posibles sobrecargas en el sistema. Entre los parámetros que debe controlar la monitorización deberán estar incluidos los tiempos de carga de las páginas y de las aplicaciones incluidas en el portal, y el uso de la memoria por la máquina virtual Java. Esta monitorización se proporcionará en un entorno visual fácil de manejar por los usuarios administradores del sistema.
Se requiere un buscador de tipo crawler, ya que deberá realizar la búsqueda en todo el portal web, independientemente de la procedencia de la información que contienen las páginas:
• Páginas dinámicas generadas con contenido de las bases relacionales Oracle y documentales BRS/Search).
• Páginas estáticas almacenadas en la herramienta del portal.
• Ficheros enlazados y almacenados en la herramienta o en los sistemas del Congreso.
El crawler deberá ser personalizable, pudiendo establecer, entre otras cosas, el nivel de profundidad de los enlaces hasta el que se desee indexar o los contenidos que se quieren excluir de su indexación.
Además, deberá permitir la personalización del momento y la frecuencia de realización del rastreo con el objetivo de no sobrecargar el portal y llevar a cabo el rastreo en los momentos de menor utilización del mismo.
En caso xx xxxxxxxx multi-idioma, el crawler debe poder indexar cada versión idiomática de la página por separado e identificar el idioma de la misma.
Se valorará la facilidad de integración del buscador con la herramienta de gestión xx xxxxxxxx y contenidos, así como el tipo de soporte y mantenimiento ofertado.
El buscador deberá indexar páginas web HTML, metadatos de ficheros de vídeo, audio e imágenes, así como los formatos de fichero PDF, XML, ficheros de texto plano y formatos estándares como Microsoft Office (doc, xls, ppt), etc.
Deberá permitir las siguientes funcionalidades:
• Rehacer el índice construido por el buscador desde cero, así como realizar actualizaciones incrementales.
• Editar los resultados del índice, pudiendo modificar o eliminar entradas.
• Permitir la indexación inmediata, bajo demanda, de una URL o patrón de URL especificados.
Además, debe incluir funcionalidades para copia de seguridad del índice, y un proceso de restauración del mismo. También debe incluir herramientas que permitan gestionar el índice y comprobar que no tenga enlaces rotos, inconsistencias, entradas inválidas, etc.
Se valorará la capacidad de detección de contenidos duplicados, y la no indexación de los mismos. También se valorará que la indexación reconozca páginas de resultados intermedias y no las indexe, sino que indexe únicamente el resultado final, con el fin de no mostrar en los resultados páginas no relevantes para las búsquedas.
También se valorará que el buscador detecte las páginas que no se han modificado desde la última indexación y no las vuelva a indexar, para evitar sobrecargas innecesarias.
2.4.2.3 AYUDAS PARA LA BÚSQUEDA
El motor de búsqueda permitirá la realización de búsquedas avanzadas basándose en un conjunto de parámetros definidos por defecto y seleccionados por el administrador, así como la posibilidad de extender o seleccionar el conjunto de parámetros de búsqueda disponibles para el usuario.
Se valorará que el buscador pueda mostrar sugerencias de términos a los usuarios en función del texto introducido, ofreciendo palabras relacionadas y permitiendo la corrección de las mismas en caso de que estén mal escritas.
Se valorará que los mecanismos de búsquedas incluyan APIs estándar (por ejemplo del tipo Java) para el desarrollo de conectores a distintos tipos de contenidos no soportados por los mecanismos de búsqueda.
2.4.2.4 RELEVANCIA DE RESULTADOS
El buscador mostrará una página con resultados relevantes para el usuario en función de la consulta introducida. Estos resultados incluirán un enlace a la página resultado y un resumen de la misma. En el resumen se incluirán los fragmentos donde aparecen las palabras buscadas por el usuario. La página de resultados estará paginada, permitiendo parametrizar previamente la cantidad de resultados que se mostrarán por página.
Además, deberá permitir la personalización de los resultados de búsqueda, pudiendo asignar más relevancia a determinadas partes del portal mediante pesos u otros parámetros, como la fecha de actualización.
La herramienta deberá ser ágil y rápida, de forma que permita al usuario buscar y refinar su búsqueda sin una penalización en los tiempos de respuesta.
Se valorará la posibilidad de poder filtrar resultados por patrones de URL, de forma que se puedan hacer búsquedas en apartados específicos de la página que correspondan con ese patrón, así como las capacidades heurísticas del buscador, y su capacidad de mostrar resultados relevantes para los usuarios, teniendo en cuenta la consulta introducida.
También se valorará que, en el caso xx xxxxxxxx multi-idioma, el buscador pueda ofrecer resultados destacados en el idioma utilizado para la búsqueda.
Se valorará que el motor de búsqueda proporcione las siguientes características para cualquier tipo de búsqueda:
• Operadores booleanos, tipo AND, OR, NOT o NEAR, así como sus combinaciones.
• Uso de comodines o wildcards que representen diferentes cadenas de letras o texto libre.
• Operadores que permitan la búsqueda fonética dentro de los términos.
• Detección, identificación y extracción de acrónimos, siglas y conceptos que se repiten en los elementos indexados, mediante sugerencias asociadas a las búsquedas.
• Reordenación de resultados mediante la posibilidad de intervenir mediante una interfaz sencilla, por parte de un usuario administrador, en los resultados de las búsquedas mostradas a los usuarios finales, incrementando el peso o valoración
de un resultado determinado para su promoción en la lista de resultados.
• La posibilidad de mostrar los resultados facetados o filtrados.
Además, se valorará que el buscador incorpore opciones de monitorización que permitan obtener estadísticas de uso del mismo (por ejemplo: número de consultas realizadas, número de veces que un usuario ha encontrado el resultado y en qué posición de media estaba, media de intentos realizados por los usuarios, búsquedas más realizadas, tiempos de respuesta del buscador, etc.)
La solución propuesta debe contemplar tres entornos (dos de ellos en alta disponibilidad) con las correspondientes licencias de software y también los mecanismos de actualización entre entornos, tanto para las herramientas como para los desarrollos.
Entorno de desarrollo, en el que se realizará la programación necesaria para obtener los contenidos almacenados en las bases de datos corporativas con el fin de visualizarlos en los apartados dinámicos de la página web.
Entorno de preproducción, en el que se probarán los cambios realizados por los desarrolladores y que serán validados funcionalmente por los usuarios finales. Dispondrá de mecanismos de alta disponibilidad y deberá ser una réplica del entorno de producción en cuanto al diseño y arquitectura.
Entorno de producción, que dispondrá de mecanismos de alta disponibilidad. Será un entorno que permitirá a los usuarios editores de contenido introducir la información estática (no residente en las bases de datos corporativas) de manera offline y validarla antes de su publicación. Esta actualización de contenidos, estará controlada por mecanismos de aprobación que podrán ser automatizados o bajo demanda.
La página web del Congreso se sirve de forma externa a través de una red de distribución de contenidos (Content Delivery Network) de Akamai. Se requiere que la herramienta
propuesta, así como los desarrollos realizados en ella se integren con este sistema de CDN para evitar la sobrecarga de los servidores del Congreso y mejorar el tiempo de respuesta a los usuarios.
Los datos de rendimiento que deberá cumplir la nueva web son:
• Tamaño máximo de página: 230 Kb
• Tiempo de espera de visualización por página < 1s
• Servir sin problemas de rendimiento con una media de 50 páginas/segundo
Se podrán acordar excepciones respecto al tamaño o tiempo de espera de alguna página concreta de forma que pueda superar las cantidades especificadas.
2.5 CONTENIDOS Y FUNCIONALIDADES DE LA NUEVA PÁGINA
Esta nueva página web deberá constituir el mejor instrumento para acercar al máximo el Congreso de los Diputados a los ciudadanos, facilitando el conocimiento del mismo y de su actividad. Para ello deberá contar con las prestaciones técnicas que permitan acceder con rapidez al enorme volumen de información ya disponible en la página actual, todo ello dentro del marco más ágil y atractivo para el usuario.
La portada deberá permitir el acceso a los principales apartados de la web y dar una visión de la actualidad relevante de la Cámara, como por ejemplo el vídeo de las sesiones que se están celebrando. También deberá permitir el acceso directo a las redes sociales con las que se conecta. En un lugar preferente aparecerá el acceso al buscador, mostrando un único campo de texto para la introducción de la búsqueda, que deberá efectuarse en todo el contenido del portal, independientemente de que en otros niveles puedan realizarse búsquedas ampliadas o restringidas a determinados apartados. El buscador deberá proporcionar los resultados de la búsqueda con la relevancia adecuada para que resulte de la mayor utilidad al usuario.
La empresa adjudicataria realizará el estudio y tareas necesarias para determinar los contenidos y el diseño de la nueva página web, que deberán ser aprobados por el Congreso.
La página, además de los nuevos contenidos especificados en este pliego y los que puedan establecerse como consecuencia del estudio y diseño que se realizará durante la ejecución del proyecto, deberá incluir todos los contenidos existentes en la actual página web del Congreso salvo decisiones expresas que se puedan tomar durante el desarrollo del proyecto, sean éstos dinámicos o estáticos, con las modificaciones necesarias para su adaptación al nuevo diseño, organización y funcionalidades establecidas.
Se valorarán ideas o propuestas que contribuyan a facilitar a los ciudadanos el conocimiento del Congreso y el trabajo que en él se lleva a cabo, relacionadas con los aspectos funcionales especificados u otros que pudieran considerarse de interés.
A continuación, se destacan los requerimientos que deberán cumplirse respecto a determinadas funcionalidades y contenidos especialmente relevantes. Su cumplimiento deberá contemplarse en las etapas de estudio y definición del nuevo portal ya que el
diseño, los contenidos y el mapa del sitio no quedarán establecidos hasta que se haya aprobado el prototipo correspondiente.
La portada contendrá un campo de búsqueda en lugar preferente, en el que el usuario podrá introducir el texto a buscar. Los resultados, además de ser correctos, deberán aparecer ordenados en las primeras posiciones de la búsqueda, en función de lo relevantes que sean para el usuario.
Por ejemplo, si el usuario busca un diputado que ha estado en varias legislaturas, el primer resultado mostrado deberá ser su ficha de diputado en la legislatura actual, y no la de una legislatura anterior. En el caso de las intervenciones, será más relevante mostrar sus últimas intervenciones, y no las más antiguas.
En la fase de análisis se estudiará la conveniencia de incorporar una opción de búsqueda ampliada a través de un formulario en el que se pueda restringir por determinados criterios como opciones de menú, fechas, tipos de información, etc.
2.5.2 FORMULARIOS DE BÚSQUEDA SOBRE CONTENIDOS EXISTENTES EN LAS BASES DE DATOS DOCUMENTALES
Además del buscador general de tipo crawler, las iniciativas, intervenciones, publicaciones oficiales y diputados históricos (1810-1977) dispondrán de formularios de búsqueda específicos para los contenidos de las bases de datos documentales de Iniciativas, Intervenciones, Publicaciones Oficiales e Histórico de Diputados, de forma que se disponga como mínimo de las funcionalidades existentes en la página actual, llevando a cabo las adaptaciones necesarias para la integración de cada uno de estos buscadores al estilo y diseño de la nueva página. La presentación de datos incluirá, además, formatos abiertos para iniciativas e intervenciones.
La nueva web contendrá un microsite dedicado exclusivamente a poner a disposición de los ciudadanos un conjunto de datos en formato abierto, donde se mostrará de forma dinámica todo el catálogo de datos disponible, y desde donde se podrá acceder también a los ficheros en los distintos formatos (xml, csv, xsl, epub, json, etc.)
Además de los datos abiertos existentes en la web actual, se quieren incorporar otros procedentes de las bases de datos Oracle o BRS/Search, como por ejemplo los referidos al contenido siguiente:
• Diputados (por legislatura, circunscripción, formación electoral, grupo parlamentario, género, edad, etc.)
• Grupos parlamentarios (legislatura, composición, iniciativas, etc.)
• Iniciativas (por legislatura, tipo de iniciativa, autor, tramitación, etc.)
• La presentación de datos realizada por los formularios de búsqueda de iniciativas e intervenciones sobre BRS.
Deberán existir pantallas que permitan al usuario solicitar el contenido de forma dinámica en función de determinados criterios de selección. La empresa adjudicataria deberá
realizar los procesos necesarios para la obtención de los formatos y su incorporación a la web, a demanda o mediante procesos periódicos.
Además de estar en el microsite de datos abiertos, en los otros apartados de la web del Congreso, se podrá disponer de enlaces a datos en formato abierto cuando proceda. Cualquier apartado de la web será susceptible de mostrar o no enlaces a datos abiertos en cualquier momento.
La nueva página dispondrá de un apartado que mostrará información específica relacionada con la Presidencia del Congreso, incluyendo imágenes, vídeos, documentos y noticias relacionadas con la misma. Este apartado podrá incluir secciones de interacción con los ciudadanos. Las secciones concretas, su contenido y composición serán determinados durante el proyecto según los criterios del Congreso.
Será mantenido por usuarios contribuidores del portal y se proporcionarán los mecanismos necesarios para crear un nuevo espacio que sustituya al anterior en los cambios de legislatura o cuando la situación lo requiera. Se valorará la opción de poder exportar este apartado a un mini portal autónomo, de tal forma que pueda ser descargado como un módulo aparte.
Se programarán las facilidades necesarias para que los administradores del portal puedan, de forma fácil e inmediata, mostrar o no cualquiera de las secciones de este apartado.
Se incluirá un apartado de contenidos educativos dirigido a colegios e institutos. En dicho apartado, que podrá tener un diseño más informal, se proporcionará información adaptada a niños y jóvenes sobre el Congreso y su funcionamiento, así como pruebas de conocimientos sobre la información ofrecida. Todos los contenidos estarán disponibles también en idioma inglés. Los licitadores presentarán una propuesta inicial para este caso valorándose la aportación de recursos educativos atractivos e innovadores, aunque las secciones concretas, su contenido y composición serán determinados durante la ejecución del proyecto según los criterios del Congreso.
El mantenimiento del contenido de este apartado será realizado por los contribuidores del portal.
El nuevo portal tendrá un apartado específico y separado donde se mostrará contenido en idioma inglés.
La inclusión o eliminación de nuevos apartados de idiomas se podrá realizar de forma sencilla por el administrador del portal y el mantenimiento del contenido en cada uno de los idiomas deberá poder ser realizado fácilmente por los usuarios contribuidores.
Dentro de los contenidos de la nueva página se incluirá un espacio dedicado al Portal de Transparencia, ya existente en la página actual, desplegado en el marco de cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
Las secciones concretas, su contenido y composición serán determinados durante el proyecto de desarrollo de la nueva página, siempre en base a las normas aprobadas por la Mesa del Congreso de los Diputados en su reunión de 20 de enero de 2015 (Boletín Oficial de las Cortes Generales, Congreso de los Diputados, serie D, núm. 595, de 23 de enero de 2015).
El portal de transparencia incluirá información específica de este apartado, así como otra referenciada mediante enlaces a otros apartados concretos de la página.
El contenido de la sección, sea estático o dinámico, será actualizado por usuarios finales, por lo que deberá quedar preparado con todos los desarrollos necesarios para ese fin sin necesidad de realizaciones adicionales.
La información en formato de datos abiertos que ahora aparece en el apartado sobre transparencia tendrá su propio espacio dentro de la nueva página, tal como se detalla en el apartado ‘Datos Abiertos’ de este mismo capítulo en este Pliego.
2.5.8 REDES SOCIALES, RSS Y COMUNICACIÓN CON EL CIUDADANO
El nuevo portal deberá contemplar la conexión con las diversas redes sociales, especialmente con aquellas en las que el Congreso tiene presencia actualmente u otras que se puedan determinar en un futuro. Se podrán mostrar en el portal los contenidos generados por el Congreso en las redes sociales. Se proporcionarán herramientas que permitan a los usuarios contribuidores y al personal administrador del portal determinar y gestionar los contenidos mostrados.
Se valorarán las propuestas realizadas por el licitador con objeto de potenciar la relación del nuevo portal con las redes sociales y la comunicación con el ciudadano, aunque las decisiones finales se determinarán durante la realización del proyecto.
El Congreso determinará en qué secciones del portal existirá la opción de poder realizar una subscripción vía RSS. Esta subscripción será gestionada automáticamente por el portal, incluyendo las altas y actualizaciones que se produzcan en la sección. Se proporcionará un mecanismo sencillo de configuración al personal administrador del Congreso.
Este apartado mostrará una maqueta de los edificios del Congreso y permitirá realizar un recorrido por las partes principales del interior, ofreciendo información de las estancias y de los fondos documentales de la Cámara, con algunos de los elementos de patrimonio histórico, artístico y documental más relevantes.
La visita deberá resultar atractiva visualmente, y para ello se tendrá en cuenta la utilización de medios audiovisuales tales como como vídeos en 3D, realidad virtual, etc.
El audio deberá estar en español e inglés. También se proporcionarán textos con toda la información de la visita en los dos idiomas citados.
Este apartado debe ser fácil de utilizar mediante un interfaz amigable, evitando la utilización de tecnología que implique la descarga de software adicional en el ordenador del cliente como Flash, Applets de Java, etc.
Los licitadores deberán esbozar una propuesta inicial para este apartado y se valorará la idea expuesta para el diseño y funcionamiento, aunque el contenido concreto se determinará durante la ejecución del proyecto.
El nuevo portal deberá estar preparado para que el usuario pueda imprimir correctamente cualquier página del mismo e incorporar los estilos necesarios para ello. El formato de impresión deberá ser uniforme para todo el portal.
Se dotará a la página de las facilidades que permitan obtener las estadísticas que se precisen, las cuales recogerán como mínimo, la siguiente información:
• Contenidos más accedidos, incluyendo desarrollos dinámicos.
• Accesos únicos, número de visitas, páginas visitadas, páginas de error y accesos fallidos al sistema.
• Accesos a través de buscadores y búsquedas realizadas.
• Acceso y número de descargas de los ficheros almacenados.
• Orígenes de las visitas, país, navegador utilizado, resolución, sistema operativo, tipo de dispositivo, etc.
• Segmentación de la información en base a diferentes criterios.
• Accesos y descargas de los contenidos audiovisuales.
La solución permitirá generar informes personalizados con gráficos y datos estadísticos de la página web, proporcionando las herramientas necesarias para poder realizar la personalización y configuración de estos informes por parte de los administradores del portal. La empresa contratada deberá suministrar los procesos de generación de estadísticas preparados para su ejecución sin necesidad de desarrollos adicionales por parte del Congreso.
Se valorarán las opciones de exportación de estos informes, a formatos como Excel, Word o similar. También se valorarán las opciones de envío de los informes a direcciones de correo previamente establecidas, pudiendo programar el envío por los administradores de la herramienta.
2.6 REQUISITOS DE DESARROLLO
Los licitadores deben proporcionar la metodología de desarrollo software que va a seguir para la realización de este proyecto. En esta metodología estarán incluidos tanto los hitos como los entregables.
Además, deberá indicar las tecnologías y los estándares que va a utilizar incluyendo las herramientas para el desarrollo, testeo, integración y seguimiento.
Respecto a las tecnologías de desarrollo, en el apartado dedicado a la página web actual se han especificado los frameworks que se están utilizando actualmente. La empresa detallará los frameworks que utilizará en las diferentes fases con justificación de su idoneidad, aspecto que será valorable.
Se valorará que la empresa proporcione un manual de “buenas prácticas de desarrollo” que será el que aplicará para desarrollar el nuevo portal. Este manual debe incluir el formato de los documentos y la normalización del código fuente incluyendo los métodos utilizados para garantizar la calidad del código generado. También se aportará toda la documentación que pueda ser de utilidad.
Todos los desarrollos deberán contemplar las siguientes pautas de seguridad:
• Gestión, control y filtrado de excepciones, mostrando sólo la información relevante al usuario en caso de ser necesario.
• Validación de formularios de entrada: Las entradas de datos en los formularios estarán restringidas a los tipos de datos y longitudes definidos, para evitar fallos de inyección de código SQL y xx Xxxxx Site Scripting (XS).
• Protección contra ataques de suplantación de la sesión.
• Validación de variables y parámetros de sesión para evitar su manipulación.
No se podrán utilizar librerías de terceros o de la empresa adjudicataria sin el consentimiento expreso del Centro de TIC. El Congreso de los Diputados podrá utilizar y mantener el software resultante de los desarrollos sin que sea necesario realizar ningún desembolso adicional por razón de licencias, propiedad intelectual, copyright, royalties o similar. Por tanto, solamente se utilizarán librerías, componentes, applets, controles ActiveX o cualquier otro tipo de software con el consentimiento expreso del Centro de TIC del Congreso de los Diputados.
2.6.1 OPTIMIZACIÓN DE LA PÁGINA PARA MOTORES DE BÚSQUEDA
El nuevo portal tiene que estar optimizado para su correcta indexación por los diferentes buscadores públicos. Para conseguir este objetivo se deberán seguir todas las recomendaciones adecuadas, especialmente que el contenido esté bien estructurado y que incluya todos los metadatos relevantes de las páginas.
Los metadatos (meta tags) mínimos que deberán estar actualizados en función del contenido son: title, description, keywords y robots. La información contenida en estos metatags será relevante y adecuada según el contenido mostrado. En las páginas donde el contenido pueda ser introducido o actualizado por el usuario, se proporcionarán los medios y la información apropiada para que dicho contenido se pueda introducir o actualizar los campos correspondientes.
Se evitará, salvo que sea imprescindible para algún apartado y se decida de forma explícita, la utilización de Flash o Applets de Java para mostrar contenido, ya que puede obstaculizar la indexación por parte de los buscadores.
En el manual de utilización del portal, se incluirán las normas y consideraciones que deben ser tenidas en cuenta por parte de los usuarios editores de contenido, de tal forma que dicho contenido siga los estándares aplicados para su correcta indexación por los buscadores externos.
Como criterio general, cada URL del portal deberá ser única y hacer referencia siempre al mismo tipo de contenido, independientemente del momento en que se realice la consulta y de cualquier otra información relacionada con el usuario, como el idioma del navegador, ubicación del usuario o cualquier otra información recogida en las cookies.
Esto es especialmente importante en dos casos:
• En la funcionalidad multi-idioma, de forma que una misma URL devuelva siempre el mismo contenido, independientemente del idioma seleccionado. En caso de que un mismo contenido se muestre en diferentes idiomas deberán ser
URL diferentes.
• En los cambios de legislaturas en el Congreso de los Diputados, de forma que cada URL refleje siempre de forma inequívoca la legislatura a la que hace referencia, evitando que una URL única haga referencia a datos de una legislatura
y posteriormente de otra.
Este criterio no será obligatorio en determinadas páginas en las que, con cierta frecuencia, se pueden producir cambios en alguna de sus partes, como puede ser la propia portada de la página web del Congreso. En los casos en que, por motivos de organización o navegación dentro del portal, sea necesario que un mismo contenido pueda ser accedido desde diferentes URL’s, se indicará cual es la URL canónica mediante el uso del Meta tag Canonical.
El desarrollo realizado debe cumplir el nivel doble A de accesibilidad, y siempre que sea posible, la triple A. Xxxx aplicarse la Norma UNE 139803:2012.
Además de los requerimientos especificados en el apartado de la herramienta para que disponga del máximo de opciones posibles para generar contenido accesible, se requiere que el cumplimiento de la norma UNE 139803:2012 se tenga en cuenta durante todas las fases de desarrollo del proyecto:
• Definición inicial de la estructura general del sitio web.
• Creación del diseño gráfico y adaptación de éste con la estructura definida.
• Identificación de los diferentes modelos de páginas.
• Maquetación estática de los modelos de páginas.
• Desarrollo xx xxxxxxxxxx base si procede.
• Desarrollo de elementos comunes.
• Desarrollo xx xxxxxxxxxx de los diferentes modelos de páginas.
• Pruebas y correcciones.
En las fases finales se requerirá el uso de varias herramientas para la revisión automática de accesibilidad, dado que no todas las herramientas detectan los mismos problemas.
Para la validación de (X) HTML y CSS se podrán utilizar los servicios online gratuitos que ofrece el propio World Wide Web Consortium (W3C):
• W3C HTML Validation Service (xxxxx://xxxxxxxxx.x0.xxx)
• W3C CSS Validator (xxxx://xxxxxx.x0.xxx/xxx-xxxxxxxxx/)
• W3C Unicorn (xxxxx://xxxxxxxxx.x0.xxx/xxxxxxx/)
Además, se utilizarán al menos dos validadores automáticos tipo TAW (xxx.xxxxxx.xxx) o Examinator (xxxx://xxxxxxxxxx.xx). En ambos aspectos se realizará al menos un muestreo con algunas páginas, y los resultados se incluirán en la documentación de las pruebas, comentados o explicados en los casos necesarios.
El manual de utilización del portal, especificará la operativa que deberán seguir los usuarios editores de contenido para velar por el mantenimiento del nivel de accesibilidad.
El nuevo portal del Congreso deberá tener un diseño moderno y sencillo, en línea con las nuevas tendencias en diseño ergonómico de páginas web, lo que no debe ser un obstáculo para acceder con facilidad a la gran cantidad de información disponible. La navegación deberá ser intuitiva y orientada a facilitar al máximo que el usuario encuentre los datos buscados.
El portal deberá tener un diseño web adaptable (Responsive Web Design) y ser compatible con los principales navegadores xxx xxxxxxx, como Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome o Safari, así como visualizarse correctamente en cualquier tipo de dispositivo, ya sean tabletas, teléfonos inteligentes, libros electrónicos, portátiles o PCs.
Se deberá utilizar tecnología estándar y lo más abierta posible. En la parte de presentación, se utilizará HTML5 y CSS3. La adaptación a cada resolución se realizará mediante la funcionalidad de CSS3, no utilizando JavaScript. Se valorará el uso de Bootstrap, Foundation u otro framework de diseño estándar y abierto. En los casos que sea necesaria la interacción con el usuario, se utilizará JavaScript y JQUERY. No se utilizarán, a menos que sea imprescindible, Applets Java y Flash, ni cualquier otra tecnología propietaria que implique la descarga e instalación de un programa de terceros en el cliente. Los casos imprescindibles deberán acordarse de forma explícita con el Centro de TIC del Congreso.
En el manual de utilización del portal, se incluirán las normas y consideraciones que deben ser tenidas en cuenta por parte de los usuarios editores de contenido, de tal forma que dicho contenido se siga ajustando al diseño adaptable (Responsive Web Design).
En la fase de análisis del proyecto, la empresa proporcionará 3 propuestas de diseño para que puedan ser examinadas por el Congreso, quien determinará cual será el diseño definitivo. Las propuestas incluirán el boceto de la portada y los bocetos necesarios de los niveles siguientes de varias opciones del menú con el fin de obtener una visión lo suficientemente representativa. También se facilitará el mapa del sitio.
2.6.5 CONTENIDO DINÁMICO PROCEDENTE DE BASES DE DATOS ORACLE
Todo el contenido dinámico de la nueva página procedente de las bases de datos Oracle se llevarán a cabo utilizando las últimas tecnologías J2EE y estándares de Portlets y Web Services xxx xxxxxxx.
2.6.6 CONTENIDO DINÁMICO PROCEDENTE DE BASES DE DATOS DOCUMENTALES
El nuevo portal deberá controlar las interacciones con el programa utilizado por los formularios de búsqueda existentes de iniciativas, intervenciones, publicaciones oficiales e histórico de diputados (BRSCGI de la empresa Baratz), gestionando y adaptando a la nueva página todo lo relativo a las búsquedas, resultados, navegación entre páginas de resultados, etc. y adaptando los formatos de presentación a los nuevos requerimientos.
Para ello, la empresa adjudicataria deberá adaptar los actuales formatos de presentación de datos (realizados con el lenguaje propietario PTF “Print-Time Formatting” de BRS/Search) para que únicamente lleven a cabo la presentación de los datos y se les suprima cualquier control sobre la navegación entre resultados. Será el nuevo portal el que deberá gestionar la navegación por las páginas de resultados de las búsquedas mediante las interacciones con el programa BRSCGI.
También se deberán adaptar las llamadas que desde otros puntos de la página se hacen a BRSCGI como por ejemplo:
• Desde la ficha de un diputado a sus iniciativas e intervenciones.
• Desde un grupo parlamentario a sus iniciativas.
• Desde un órgano a las iniciativas que tramita, a las intervenciones que han tenido lugar y a los diarios de sesiones donde se han publicado, etc.
2.7 FASES DEL PROYECTO
A continuación, se describen las fases previstas para la ejecución del proyecto. Estas fases no tienen por qué ser consecutivas, sino que deberán solaparse en la medida posible o adaptar el orden de realización a la disponibilidad del hardware o software si fuera necesario.
2.7.1 INSTALACIÓN DEL GESTOR XX XXXXXXXX Y CONTENIDOS
Instalación y configuración de la herramienta de gestión xx xxxxxxxx y contenidos e integración con el entorno de desarrollo. Se realizarán todas las operaciones necesarias para su adecuado funcionamiento y se elaborará la documentación necesaria para su realización en el resto de entornos. Las licencias correspondientes se contemplan como suministro en el apartado 3.2.2 Licencias de Software.
2.7.2 ANÁLISIS Y DISEÑO DEL NUEVO SISTEMA
Es la fase más relevante ya que en ella se decidirán tanto la estructura de contenidos definitiva y arquitectura del sistema como el árbol de navegación de la nueva web, siempre tomando como base lo expuesto en los apartados anteriores de este Pliego. Será
necesario, como trabajo previo, el estudio del portal actual para conocer la información que muestra y el origen de la misma (bases de datos Oracle, BRS, etc.)
La empresa adjudicataria elaborará 3 prototipos de diseño para la portada, para los primeros niveles de navegación y para determinados apartados que en todo caso incluirán el educativo y el institucional y los presentará para que el Congreso seleccione el más adecuado.
Una vez aprobado el diseño, se llevarán a cabo las siguientes tareas:
• Identificación de las páginas o elementos comunes, es decir, aquello que va a ser enlazado desde una gran parte del portal.
• Identificación de los distintos modelos de páginas, necesarios para cubrir los diferentes tipos de contenido.
• Maquetación de los diferentes modelos de páginas.
• Elaboración de las plantillas para los modelos de páginas y definición de las CSS necesarias.
• Elaboración de la guía de estilos para desarrolladores.
• Definición de los workflows de publicación de contenido cuando proceda.
Se tendrán en cuenta las buenas prácticas para cumplir con el grado de accesibilidad deseado para el portal, así como que el diseño resultante se adapte adecuadamente a los dispositivos móviles más utilizados en el mercado.
También durante esta fase, se elaborará un documento que recogerá los requisitos funcionales del sistema y una guía para las directrices de diseño.
2.7.3 MIGRACIÓN DE CONTENIDOS ESTÁTICOS
El contenido afectado en esta fase es el almacenado actualmente en la base de datos de la propia herramienta vigente (Oracle Portal) y en el sistema de ficheros GPFS. En esta fase se identificará todo el contenido estático existente en el portal actual que debe replicarse en el nuevo. Se depurarán contenidos prescindibles, duplicados u obsoletos. El contenido que debe replicarse, será categorizado de cara a ser ubicado adecuadamente de acuerdo con la nueva estructura.
Se estudiará si hay contenidos que por su formato o estructura sean susceptibles de ser migrados mediante procesos automáticos o semiautomáticos, pero en cualquier caso la migración de todos los contenidos es una tarea que deberá realizar la empresa adjudicataria, aunque el proceso requiera una gran parte de intervención manual.
Se desarrollará el nuevo portal siguiendo el diseño establecido y los requisitos especificados en este Pliego, tanto en la parte estática como en la dinámica y en ambos aspectos habrá adaptación o modificación de contenidos ya existentes y desarrollo de otros nuevos, cuyas principales tareas son las siguientes:
• Nuevos desarrollos definidos en la fase de análisis.
• Desarrollo o adaptación (a criterio del Congreso) de la funcionalidad dinámica de los portlets existentes en la web actual.
• Migración del contenido estático de la web actual.
• Creación de formularios y plantillas para los contribuidores.
Instalación del buscador, así como su configuración e integración con la plataforma de gestión de contenidos y el resto de los elementos implicados en el entorno de desarrollo.
Cuando la fase de construcción esté avanzada y se pueda consultar suficiente información de los diferentes tipos mencionados en este Pliego, la empresa adjudicataria procederá a la instalación, configuración y parametrización del buscador, así como a la depuración de resultados de manera que pueda cumplir con los requisitos especificados.
Se establecerá una política de indexación incremental y total, así como su periodicidad (diaria, semanal, etc.) sobre la página web, de forma que estos nuevos contenidos queden incluidos en el índice del buscador en un periodo de tiempo razonable y estudiando el impacto de esta política sobre la carga de trabajo de la web.
Se deberá hacer un análisis y depuración de los resultados obtenidos para que sean adecuados, asignando relevancia, eliminando resultados duplicados o anómalos, localizando páginas no indexadas, filtrando páginas intermedias de búsqueda, eliminando metadatos irrelevantes, etc.
2.7.6 PRUEBAS EN ENTORNO DE DESARROLLO
Durante todas las fases de desarrollo del proyecto se tendrán en cuenta las buenas prácticas exigidas tanto para la programación como para el cumplimiento del nivel de accesibilidad y adaptación a dispositivos. Además, el adjudicatario definirá un plan de pruebas de manera que se cubra la verificación de todos los requisitos funcionales, técnicos, de integración, etc. del sistema. Se realizarán todas las pruebas definidas y se elaborará un documento donde se recogerán los resultados obtenidos.
2.7.7 INSTALACIÓN Y PRUEBAS EN ENTORNO DE PREPRODUCCIÓN
Cuando todo el sistema se encuentre en un estado avanzado de construcción y se haya probado con éxito en el entorno de desarrollo, el adjudicatario realizará todas las instalaciones de herramientas y su adecuada configuración en el entorno de preproducción. Además, se trasladarán a este entorno todos los elementos que componen el conjunto del nuevo portal (desarrollos, contenidos, etc.)
Se procederá a realizar pruebas exhaustivas de las distintas funcionalidades y además otras específicas de esta fase, dado que este entorno será una réplica del de producción. En particular, en este entorno se realizarán las pruebas de control de acceso y single sign on. El control de acceso por parte de los usuarios contribuidores y los administradores del portal deberá estar integrado con el OID corporativo del Congreso. Si la integración requiere de algún desarrollo específico, éste será asumido por el adjudicatario.
Además, en este entorno se planificarán las pruebas de rendimiento y seguridad del sistema y se elaborará un documento que recoja las pruebas realizadas y los resultados obtenidos.
Se completará el informe elaborado en la fase de instalación del gestor xx xxxxxxxx y contenidos en el entorno de desarrollo, incluyendo todos los aspectos que se deban contemplar de forma específica para preproducción.
2.7.8 INSTALACIÓN Y PRUEBAS EN ENTORNO DE PRODUCCIÓN
Paralelamente a la realización de pruebas en el entorno de preproducción, el adjudicatario irá realizando la instalación y configuración de herramientas en el de producción. Además, actualizará el documento elaborado con la información relativa a las instalaciones en entornos de desarrollo y preproducción con lo que proceda en el de producción.
2.7.9 AUDITORÍA DE SEGURIDAD EXTERNA (HACKING ÉTICO)
Adicionalmente a las pruebas del sistema, se realizará una auditoría de seguridad que
incluya un “Hacking Ético”.
Estos trabajos de auditoría tendrán una duración mínima de 7 jornadas. El resultado será recogido en un documento de “Informe de vulnerabilidades”, en el que las mismas serán calificadas en función de su criticidad (alta, media, baja). El documento recogerá las recomendaciones para solventarlas y el adjudicatario asumirá la resolución de la totalidad de las vulnerabilidades detectadas.
2.7.10 DOCUMENTACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
En esta etapa del proyecto, el adjudicatario hará entrega de la documentación y de todo el código fuente generado durante el desarrollo del mismo.
Como parte de los servicios objeto del contrato, la empresa adjudicataria se compromete a generar toda la documentación establecida en su Metodología de Trabajo y que sea aplicable a la ejecución del contrato. Como mínimo se deben incluir los siguientes documentos:
• Documentación técnica del software desarrollado.
• Informes de pruebas realizadas.
• Documentación de configuración de las herramientas.
• Manual de usuario contribuidor.
• Manual de usuario desarrollador.
• Manual de usuario administrador
La documentación, quedará en propiedad exclusiva del Congreso de los Diputados sin que la empresa adjudicataria pueda conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización del Congreso.
Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el Congreso de los Diputados a tales efectos, toda la información y documentación que estas soliciten para disponer de un pleno conocimiento técnico de los desarrollos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos.
Los licitadores incluirán en su oferta una propuesta de formación tanto para usuarios contribuidores como para desarrolladores y administradores de la plataforma.
La empresa adjudicataria deberá proporcionar dos tipos de formación a la finalización del proyecto. Por un lado, deberá formar a los usuarios que contribuyan con contenidos al portal y por otro lado, a los usuarios desarrolladores y administradores del mismo.
En el primer caso, se debe asegurar que los usuarios contribuidores aprendan a incorporar contenidos al portal cumpliendo las normas de accesibilidad web especificadas. En el segundo caso, se debe garantizar que el personal técnico adquiera los conocimientos y habilidades necesarios para continuar con el mantenimiento y evolución futura del portal.
El adjudicatario planificará los contenidos de los diferentes cursos a impartir, teniendo en cuenta los distintos perfiles de usuarios que lo recibirán y elaborará una guía didáctica para cada uno de ellos. La propuesta sobre la duración y contenido de los cursos será aprobada por el Congreso.
El Congreso de los Diputados decidirá en qué momento se hará público el nuevo portal. A partir de esa fecha y durante los siguientes 15 días, la empresa adjudicataria se comprometerá a una total disponibilidad horaria del equipo de trabajo para cubrir posibles contingencias de carácter urgente o crítico. La fecha de puesta en marcha de la nueva web podrá realizarse con posterioridad a la recepción del proyecto.
2.8 RESUMEN DE TAREAS A REALIZAR PARA EL DESARROLLO DE LA PÁGINA WEB
A continuación se ofrece un resumen de los trabajos que deberá llevar a cabo la empresa adjudicataria, compendio de lo que está descrito con detalle en los diferentes apartados de este Pliego:
• Suministro e instalación del software propuesto, su configuración y puesta en funcionamiento en los 3 entornos (desarrollo, preproducción y producción), realizando la integración necesaria con el entorno tecnológico del Congreso (base
de datos de la herramienta de gestión xx xxxxxxxx y contenidos, bases de datos de contenido dinámico, sistemas de ficheros, etc.)
• Diseño, desarrollo, instalación y puesta en funcionamiento de la página web, incluyendo los módulos de actualización de datos necesarios para las diferentes unidades administrativas del Congreso, así como la modificación o desarrollo
necesario para ofrecer el contenido alojado en las bases de datos de forma dinámica, salvo para aquellos puntos en los que se decida de forma expresa otra opción.
• Migración de los contenidos actuales al nuevo entorno, incluyendo los contenidos estáticos residentes en la herramienta Oracle Portal.
• La empresa adjudicataria proporcionará unas propuestas de diseño para establecer la portada, pantallas, forma de navegación y otros elementos comunes a toda la
página, así como los contenidos. El Congreso elegirá, entre los diseños propuestos, el modelo a implementar.
• Instalación, configuración y parametrización del buscador, así como a la depuración de resultados obtenidos para que sean adecuados a las especificaciones.
• Elaboración de la documentación, transferencia del conocimiento y formación en las herramientas y aplicaciones.
• Realización de una auditoria de seguridad incluyendo un Hacking Ético, asumiendo la resolución de la totalidad de las vulnerabilidades detectadas.
• Mantenimiento y soporte durante 3 años de las licencias software suministradas.
• Mantenimiento correctivo del portal desarrollado, durante los 12 meses siguientes a su puesta en marcha.
2.9 FORMA DE TRABAJO
El Centro de TIC del Congreso de los Diputados supervisará y validará la forma de trabajo propuesta en los diferentes ámbitos: planificación, diseño, desarrollo, instalación, integración, formación y transferencia de conocimiento. La validación funcional de la página web corresponde al Congreso de los Diputados.
Todas las licencias necesarias para el correcto desarrollo del objeto del contrato correrán a cargo de la empresa adjudicataria, excepto la base de datos sobre la que se asienta la herramienta de gestión de portal y contenidos que será una de las existentes en el Congreso (Oracle12c).
El Centro de TIC deberá validar la utilización de cualquier software adicional al objeto del presente contrato. También facilitará la información y documentación necesarias para la realización de los trabajos objeto de contratación por la empresa adjudicataria.
2.10 EQUIPO DE TRABAJO
La empresa adjudicataria deberá disponer de equipos técnicos con la cualificación y titulación adecuadas a la naturaleza de los trabajos a desarrollar, y con amplio conocimiento y experiencia en los entornos, herramientas y tecnologías necesarias para los trabajos objeto de este pliego. La oferta detallará una relación de las personas que constituyan el equipo de trabajo, sus perfiles y experiencia, aportando la documentación acreditativa correspondiente. Para cada integrante del equipo se especificará la experiencia en las tecnologías y herramientas propuestas por la empresa licitante para los trabajos objeto de este pliego, con indicación expresa de los proyectos, su duración, tecnología empleada y empresas para los que se han realizado, así como el perfil desempeñado. En el caso de desarrollo xx xxxxxxxx, se especificarán las URL’s de estos portales y la fecha de su puesta en funcionamiento.
Se valorará que las personas que se propongan tengan experiencia en trabajos que funcional y técnicamente sean parecidos a los trabajos a efectuar, en entornos tecnológicos similares y con las herramientas propuestas, así como la similitud entre las tareas desempeñadas y el perfil asignado en la propuesta.
2.11 PROPIEDAD INTELECTUAL
Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislación vigente en materia de propiedad intelectual y de protección jurídica de los programas de ordenador, la empresa adjudicataria acepta expresamente que los derechos de propiedad intelectual, explotación, etc. de las aplicaciones informáticas y programas desarrollados al amparo del presente contrato corresponden únicamente al Congreso de los Diputados, con exclusividad y a todos los efectos.
2.12 ELABORACIÓN DE LOS TRABAJOS
La empresa licitante incluirá en su oferta una descripción detallada de los métodos y procedimientos que usará en el desarrollo de los trabajos objeto de este contrato, prestando especial atención a aquellos aspectos que redunden en una mayor calidad de los mismos.
La oferta a presentar detallará el tiempo estimado para cada una de las fases del proyecto, así como el total, ya que las fases pueden solaparse entre sí. El comienzo de las tareas no deberá ser superior a 30 días después de la firma del contrato, y deberá estar en funcionamiento en un plazo máximo de 15 meses a partir de la firma del mismo.
2.13 GARANTÍA, MANTENIMIENTO Y SOPORTE
La herramienta de gestión xx xxxxxxxx y contenidos, así como cualquier otro software adicional que incluya el adjudicatario en su oferta, tendrán un periodo mínimo de garantía, mantenimiento y soporte de 3 años sin coste adicional alguno para el Congreso. Debe existir un servicio de soporte y mantenimiento oficial y directo del fabricante en España y en español en horario mínimo de 8x5 para la herramienta de gestión xx xxxxxxxx y contenidos, que incluirá, como mínimo lo siguiente:
• Información acerca de las nuevas versiones, así como una evaluación del posible impacto que puedan tener en el entorno del sistema y portal del Congreso.
• El suministro, instalación y puesta en funcionamiento de las nuevas versiones.
• La corrección de cualquier anomalía o defecto de funcionamiento detectado.
• Soporte ante incidencias o resolución de consultas sobre el uso del software suministrado o cualquier otro tipo de problema técnico relacionado.
El desarrollo realizado tendrá un periodo de garantía y mantenimiento correctivo de 1 año desde la fecha de recepción de conformidad por parte del Congreso, y el adjudicatario quedará obligado a realizar los cambios, revisiones y asistencia técnica necesaria para solventar las deficiencias detectadas sin coste adicional para la Cámara.
El adjudicatario es el responsable del correcto funcionamiento del sistema, con independencia de las garantías de las herramientas suministradas, por lo que ante cualquier problema detectado, deberá analizar las causas y si no fuese directamente subsanable por el adjudicatario, deberá remitirse al fabricante.
El soporte se prestará por parte del adjudicatario, como mínimo, en régimen de atención de 8x5.
3. INFRAESTRUCTURA DE SERVIDORES QUE DEBERÁN SOPORTAR LA NUEVA PÁGINA
3.1 INFRAESTRUCTURA QUE SOPORTA LA PÁGINA WEB ACTUAL
3.1.1 ENTORNO TECNOLÓGICO ACTUAL
El entorno en el que actualmente se sostiene la página web del Congreso de los Diputados está compuesto por los siguientes elementos:
• Oracle Database 10g: 2 bases de datos.
• Oracle Database 12c: 8 bases de datos.
• Oracle Portal 10g (con java 1.4).
• Código Java desplegado fuera de Oracle Portal en los siguientes servidores de aplicaciones:
˗ Oracle IAS 10g R2 con Java 1.4.
˗ Oracle IAS 10g R3 con Java 6.
• Gestor de bases de datos documental BRS/Search (posteriormente denominado
“Livelink Discovery Server” versión 9.0 for Unix de la empresa OpenText.
• Archivos en sistema de archivos compartido IBM Spectrum Scale (GPFS).
• Servidor web Oracle HTTP Server (OHS) basado en Apache.
• Oracle Webcache 10g.
• Publicado mediante el reverse proxy Squid.
• Distribuido mediante la red de distribución de contenidos (CDN) de Akamai.
Para la gestión de contenidos se lleva una gestión de usuarios soportada mediante:
• Oracle Internet Directory 10g.
• Oracle Single Sign On 10g.
• Microsoft Active Directory.
3.1.2 ENTORNO ACTUAL DE SERVIDORES X86
Se dispone de dos clusters de VMware administrados mediante VMware vCenter Server, versión 6.5, sobre servidores X86 de 2 sockets con 6 cores por socket.
Los hipervisores ESXi están conectados por fibra a un sistema de almacenamiento SAN de IBM versión 7.8.1, con la que se montan los datastores para las máquinas virtuales. Los discos internos de los servidores no forman parte del almacenamiento disponible para datastores. Las máquinas en clúster están conectadas entre ellas por redes dedicadas a 10 Gbps.
La salvaguarda y recuperación se sustenta en la plataforma IBM Spectrum Protect 8.1.
En el entorno X86/VMware se utiliza Spectrum Protect for Virtual Environments, aunque también es posible hacer backup de sistemas de ficheros mediante el cliente tradicional.
3.2 INFRAESTRUCTURA REQUERIDA
El licitador deberá proponer la infraestructura sobre la que se construirán los entornos necesarios para la creación y puesta en producción de la página web. Para el diseño de la infraestructura y la arquitectura lógica deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
- Se requiere un sistema de cómputo virtual en cluster basado en tecnología x86, con capacidad de escalado tanto horizontal como vertical y soporte multifabricante.
- La plataforma debe alojar los entornos de desarrollo, preproducción y producción.
- Los entornos de preproducción y producción han de tener la misma arquitectura. Y ambos deben estar diseñados para dotar de alta disponibilidad a todos sus elementos.
- La infraestructura deberá estar dotada de alta disponibilidad en todos sus componentes por lo que los servidores se instalarán en dos racks diferentes.
La infraestructura ofertada deberá proporcionar un alto nivel de integración y compatibilidad entre sus componentes, por lo que en aquellos casos en los que existan dependencias directas entre los mismos, las configuraciones ofertadas deberán cumplir con las matrices de compatibilidad/certificación del fabricante (o mecanismos análogos) correspondientes en cada caso.
Se precisan 4 servidores con arquitectura x86/x64, con la misma configuración y con los siguientes requisitos mínimos para cada uno de ellos:
• Caja para montaje en bastidor de 19 pulgadas con los kits de montaje, guías de cables correspondientes y todos los cables de interconexión correspondientes (alimentación eléctrica, USB, red, etc).
• 2 procesadores Xeon E5 v4 o superior, con 6 cores cada uno de ellos, 19 MB de caché y velocidad de 3.4 GHz en modo estándar (no turbo).
• 512 GB de memoria RAM DDR4 ECC (en módulos con un mínimo de 32 GB).
• 8 puertos 10G-BaseT con conector RJ45.
• 2 puertos de fibra a 8 Gbps preferiblemente en adaptadores independientes.
• 2 puertos USB.
• Fuentes de alimentación eléctricas redundantes AC 220V reemplazables en caliente, con un mínimo de 1300W cada una.
• Unidades de ventilación, redundantes y reemplazables en caliente.
• 11.5 TB de disco SSD de grado Enterprise, en discos con un mínimo de 750 GB cada uno, con perfil de uso mixto lectura/escritura, con trays hot swap.
• 24 bahías para discos hot swap SATA/SAS HDD/SSD de 2.5 pulgadas.
• Unidad de almacenamiento integrado (fuera de las bahías anteriores) para arranque de hipervisor con un mínimo de 32 GB y en configuración RAID 1.
• Controlador(es) de almacenamiento con capacidad para soportar las 24 bahías para discos del punto anterior.
• Tarjeta de gestión remota con las licencias de consola gráfica necesarias, con integración en consola de administración remota con capacidad de administración completa y acceso a consola.
Asimismo, se deberá proporcionar un stock, que será propiedad del Congreso de los Diputados, con los siguientes elementos:
• Dos discos SSD de las mismas características que los que se incluyan con los servidores, con sus correspondientes bandejas.
• Dos fuentes de alimentación de las mismas características que las de los servidores, para sustitución en caliente.
• Dos unidades de ventilación de las mismas características que las de los servidores, para sustitución en caliente.
Como requisito mínimo, se ofertarán las siguientes licencias de software o, en su caso, de las correspondientes actualizaciones.
• 2 licencias VMware vSphere with Operations Management Enterprise Plus, con nivel de soporte production.
• Para la reutilización de las licencias VMware disponibles en el Congreso se ofertarán 6 actualizaciones a VMware vSphere with Operations Management Enterprise Plus desde licencia VMware vSphere Enterprise Plus, con nivel de
soporte production.
• Licencias IBM Spectrum Protect Extended Edition y IBM Spectrum Protect for Virtual Environments para un mínimo de 3360 PVU.
• Licencias de software de almacenamiento definido por software de tipo hiperconvergente para todos los nodos del sistema.
• Licencias de sistema operativo Linux con suscripción de tipo enterprise, con soporte 8x5, para dos nodos.
• Licencias de software de servidor de aplicación Java EE con soporte 8x5 de tipo enterprise, para dos nodos de la arquitectura propuesta en los tres entornos (desarrollo, preproducción y producción). En el caso de que el licitador optara por
Weblogic Suite como solución para el servidor de aplicaciones deberá tener en cuenta que el Congreso dispone de 6 licencias por procesador que se podrán reutilizar en esta plataforma.
• Licencias de software de portal/gestor de contenidos con suscripción de tipo enterprise, soporte 8x5, para dos nodos de la arquitectura propuesta, teniendo en cuenta que el entorno de producción y preproducción deberá disponer de un
mínimo de 8 cpus/vcpus por cada nodo, y el entorno de desarrollo deberá disponer de un mínimo 8 cpus/vcpus.
• Licencias de buscador para los entornos de desarrollo, preproducción y producción, con soporte 8x5, para dos nodos de la arquitectura propuesta.
Para aquellos casos en los que el licitador oferte una configuración de hardware que exceda los requisitos mínimos establecidos, la configuración del software ofertado deberá contemplar las licencias suficientes para satisfacer la siguiente configuración:
• VMware vSphere with Operations Management Enterprise Plus, para todos los nodos del sistema.
• Sistema de almacenamiento definido por software de tipo hiperconvergente para todos los nodos del sistema.
• IBM Spectrum Protect Extended Edition y Virtual Environments para todos los nodos del sistema.
• Sistema operativo Linux con suscripción de tipo Enterprise con soporte 8x5 de tipo enterprise, para dos nodos del sistema.
• Software de servidor de aplicaciones Java EE para la arquitectura propuesta en los tres entornos (desarrollo, preproducción y producción) para dos nodos.
• Software de servidor de portal/contenidos con suscripción de tipo enterprise, soporte 8x5, para dos nodos de la arquitectura propuesta, teniendo en cuenta que el entorno de producción y preproducción deberá disponer de un mínimo de 8
cpus/vcpus por cada nodo, y el entorno de desarrollo deberá disponer de un mínimo 8 cpus/vcpus.
• Licencias de buscador para los entornos de desarrollo, preproducción y producción, con soporte 8x5, para dos nodos de la arquitectura propuesta.
El software de servidor de aplicaciones deberá cumplir con los siguientes requisitos técnicos mínimos:
• Deberá ser un componente soportado dentro de la matriz de certificación del fabricante del software de portal/gestión de contenidos.
• Certificado para Java EE 7 full profile y con soporte para Java EE 8.
• Soporte para clustering de aplicación y sesión, caché distribuida y mensajería (JMS).
• Soporte de pila completa de servicios web.
• Soporte para conectividad JDBC con servidor de bases de datos Oracle con versiones 12c y 12c RAC.
• Soporte para conectividad con "Oracle Single Client Access Name".
• Integración con Oracle OID 11g y Oracle OAM 11g o superior.
• Soporte para automatización de la configuración mediante API/CLI.
• Herramienta de gráficas de administración y monitorización.
• Consola de Administración.
• Despliegue de aplicaciones por medio de script.
• Herramientas de monitorización de rendimiento y de las aplicaciones desplegadas en él.
• Provisión de protocolo SSL, con soporte TLSv1.2.
El software de almacenamiento definido por software de tipo hiperconvergente deberá cumplir los siguientes requisitos técnicos mínimos:
• Abstracción de almacenamiento definido por software basada en una arquitectura distribuida de servidores con almacenamiento local e integración con hipervisor de virtualización.
• Soporte para creación de snapshots, clones.
• Soporte para compresión y deduplicación inline.
• Soporte para ampliación y reducción online de los clústeres de almacenamiento sin parada del servicio.
• Soporte para compartición mediante iSCSI con otros hosts (físicos/virtuales).
• Soporte para configuraciones con almacenamiento all-flash e híbrido SSD/HDD.
• Soporte para adición y remoción de discos en los nodos sin impacto en el funcionamiento de la plataforma.
• Soporte para redundancia completa incluso para los casos de fallo completo de un nodo.
• Soporte para mantenimiento de 2 réplicas del dato y códigos de redundancia (erasure coding).
• Soporte para detección de corrupción de datos: verificación de integridad mediante lectura y disk scrubbing.
• Integración con Microsoft VSS y VMware SRA.
• Actualizable mediante licencia a configuraciones que soporten stretched clusters.
• Soporte para monitorización de la plataforma, incluyendo interfaz gráfico de usuario.
• Soporte de API para automatización, con soporte para REST-API y otras herramientas adicionales.
• Soporte para Rolling-upgrade (actualizaciones de software en caliente).
• Soporte para funcionalidad de analíticas predictivas.
3.3 SERVICIOS RELACIONADOS CON LA INFRAESTRUCTURA REQUERIDA
3.3.1 SERVICIOS DE INSTALACIÓN, DESPLIEGUE E INTEGRACIÓN
Las propuestas de los licitadores deben considerarse "llave en mano", por lo que las ofertas incluirán los servicios necesarios para la instalación y configuración de los equipos en las instalaciones del Congreso de los Diputados, para lo que deberán contemplar el correspondiente número de jornadas de técnicos cualificados en este tipo de operaciones.
Estarán incluidos en los servicios ofertados:
• Instalación física y enracado de todos los elementos de la nueva arquitectura.
• Conexionado de todos los elementos.
• Configuración de toda la red necesaria para el correcto funcionamiento.
• Puesta en marcha.
• Configuración e instalación lógica de la arquitectura (desarrollo, preproducción y producción).
• Definición del almacenamiento y asignación a cada elemento.
• Instalación y configuración de la infraestructura VMware, e integración con la existente en el Congreso de los Diputados.
• Instalación y configuración de los servidores de aplicaciones y de contenidos ofertados.
• Integración con el sistema de monitorización Nagios existente en el Congreso de los Diputados.
• Integración con el sistema de backup y configuración de las copias de seguridad.
• Pruebas de backup y restore.
Estas tareas se llevarán de acuerdo al plan de trabajo que se proponga y en coordinación con el personal del Centro TIC del Congreso.
El adjudicatario entregará una documentación completa del sistema en formato electrónico e incluirá un plan de pruebas de sistema que comprenderá el ensayo de las contingencias más relevantes que pudieran impactar de forma significativa en el funcionamiento de la solución, incluyendo pruebas de alta disponibilidad y tolerancia a fallos. Además deberá incluir un plan de pruebas de integración del sistema con el existente en el Congreso.
3.3.2 SERVICIOS DE FORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN
La oferta técnica deberá incluir servicios de formación especializada para la gestión y administración del sistema para un mínimo de 3 personas en las instalaciones del Congreso de los Diputados, que será impartida de forma previa a la puesta en marcha del sistema. A tal efecto, el licitador proporcionará un detalle de los contenidos de la formación, los materiales que formen parte de la misma y el número de horas lectivas que incluya. Asimismo, la formación comprenderá laboratorios prácticos en los que se contemplen los aspectos más relevantes de configuración y administración del sistema y sus funcionalidades y la integración con el resto del Sistema Informático del Congreso de los Diputados, así como la simulación de diversos escenarios de fallo y las técnicas y estrategias de resolución de los mismos. El personal dedicado a la formación deberá contar con certificaciones por parte del fabricante y contar con experiencia previa en la docencia de este tipo de cursos. Se valorará que la formación que se imparta forme parte del currículo de cursos oficiales de certificación del fabricante de la solución ofertada.
3.3.3 SERVICIOS DE GARANTÍA, MANTENIMIENTO Y SOPORTE.
Todo el equipamiento y el software incluirán garantía, mantenimiento y soporte por un mínimo de 3 años contados a partir de la recepción correspondiente. La garantía cubrirá el reemplazamiento de cualquier componente hardware averiado, así como el suministro de actualizaciones y nuevas versiones software y firmware de todos aquellos elementos incluidos en la solución, así como de la documentación técnica correspondiente.
El mantenimiento de los equipos comprenderá:
• La reparación de las averías y la sustitución de los elementos que fueran defectuosos.
• Las revisiones preventivas realizadas conforme a las especificaciones del adjudicatario o del fabricante.
• Asistencia técnica telefónica destinada a resolver consultas sobre el uso de los productos contratados.
• Solución de cualquier otro tipo de problema técnico relacionado, así como proporcionar recomendaciones técnicas o cualquier otra de interés para el Congreso de los Diputados.
• El servicio de mantenimiento de equipos se prestará en horario de 8x5, con un tiempo máximo de reparación del día siguiente laborable para las máquinas
afectadas. Las piezas necesarias para la reparación de los equipos averiados serán satisfechas por el almacén del adjudicatario o el fabricante en tiempo acorde al compromiso de reparación.
• Servicio de soporte del software de base de los equipos, firmware y código del
sistema operativo.
El mantenimiento de los productos contratados incluirá:
• Entrega de nuevas versiones de los mismos, en los casos en que el Congreso de los Diputados decida su actualización, sin que pueda suponer un coste adicional
tal concepto. Por una nueva versión se entenderá cualquier actualización de un producto, ya implique corrección de errores o defectos, introducción de mejoras o incorporación de funcionalidades, con independencia de la denominación comercial que reciba.
• Acceso a la documentación técnica de los productos contratados.
• Asistencia técnica telefónica destinada a resolver consultas sobre el uso de los
productos contratados, el estado de las versiones, el ajuste de parámetros de funcionamiento o para solucionar cualquier otro tipo de problemas técnicos relacionados.
• Proporcionar información sobre el estado actual de las versiones de productos por
plataformas, alertas o recomendaciones técnicas, anuncio de nuevos productos o versiones de éstos, o cualquier otra de interés para el Congreso de los Diputados.
El servicio de soporte comprenderá la prestación, por parte del adjudicatario, del primer nivel de atención a incidentes y averías, en castellano y mediante atención telefónica (en una línea sin ningún tipo de tarificación adicional). También se utilizará el correo electrónico y otros medios adicionales. En su caso, se realizará el escalado de incidentes a los siguientes niveles incluyendo el correspondiente al fabricante. También comprenderá el acceso a los portales de soporte, documentación, bases de conocimiento, licencias y descargas de software y firmware del fabricante.