SEGRETARIATO GENERALE DIREZIONE GENERALE GESTIONE AFFARI GENERALI
SEGRETARIATO GENERALE |
DIREZIONE GENERALE GESTIONE AFFARI GENERALI |
CORTE DEI CONTI - DGAAGG - AAGG - 0007850 - Uscita - 23/11/2021 - 10:02
Il Dirigente generale
DETERMINA A CONTRARRE PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PIANIFICAZIONE GENERALE DELLE PROVE SELETTIVE PER LE PROGRESSIONI ECONOMICHE ORIZZONTALI (PEO) 2021 DEL PERSONALE AMMINISTRATIVO DELLA CORTE DEI CONTI, INCLUSE LE ATTIVITÀ DI SOMMINISTRAZIONE DEI QUESITI, CORREZIONE DEGLI ELABORATI E PREDISPOSIZIONE DELLE RELATIVE GRADUATORIE PROVVISORIE.
VISTI l’art. 26 della legge 23 dicembre 1999 n. 488, nonché l’art. 58 della legge 23 dicembre 2000 n. 388, relativi all’istituzione della piattaforma Consip S.p.a., cui le pubbliche amministrazioni possono ricorrere per l’acquisto di beni e servizi;
VISTO il decreto-legge n. 52 del 7 maggio 2012, così come convertito con legge n. 94 del 6 luglio 2012, che rende obbligatorio per le amministrazioni centrali il ricorso alle Convezioni stipulate da Consip S.p.a. e agli strumenti messi a disposizione dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
VISTO il Regolamento autonomo di amministrazione e contabilità della Corte dei conti adottato con delibera n. 136/CP/2012 in data 31 ottobre 2012, così come modificato con delibera n. 82/CP/2019 in data 8 aprile 2019 e delibera n. 128/CP/2020 in data 12 maggio 2020;
VISTO il Piano triennale di prevenzione della corruzione per la Corte dei conti 2021-2023, adottato con provvedimento del presidente prot. 24 del 30 luglio 2021;
VISTO il decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50, recante il “Codice dei contratti pubblici”, e ss.mm.ii.;
VISTA la legge 30 dicembre 2020, n. 178 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023” (pubblicata sulla Gazzetta ufficiale Serie generale n. 322 del 30 dicembre 2020 - Suppl. Ordinario n. 46);
VISTO il decreto presidenziale n. 323 del 23 dicembre 2020, che approva il bilancio di previsione della Corte dei conti per l'esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale per il triennio 2021/2023 (pubblicato sulla Gazzetta ufficiale Serie generale n. 16 del 21 gennaio 2021);
VISTA l’ipotesi di Accordo per le progressioni economiche finanziate con il fondo risorse decentrate dell'anno 2021, sottoscritto dall'Istituto e dalle organizzazioni sindacali in data 10 novembre 2021, nelle more della sottoscrizione in via definitiva e del rilascio della certificazione da parte del Collegio dei revisori dei conti;
VISTO il decreto del Segretario Generale della Corte dei conti prot. n. 258-SG-DECSG del 18 novembre 2021, con il quale si è disposta l’attivazione della procedura per l'attribuzione al personale delle Aree funzionali I, II e III della fascia retributiva superiore a quella di appartenenza, in relazione alle disponibilità del Fondo Risorse Decentrate per l'anno 2021:
CONSIDERATA la necessità di procedere alla stipula di un contratto finalizzato a garantire tutti i servizi necessari all’espletamento della procedura relativa alle Progressioni Economiche Orizzontali (PEO) 2021 per l'attribuzione della fascia retributiva superiore a quella di appartenenza del personale in servizio per le Aree III, II e I;
TENUTO CONTO che la procedura di selezione si svolgerà attraverso la somministrazione di una prova automatizzata di quiz a risposta multipla, articolata su n. 60 (sessanta) quesiti casualmente estratti da una banca dati formata da due file di 3.000 domande ciascuno (3.000 per le Aree II e I e 3.000 per l’Area III), e che i questionari, strutturati secondo il grado di preparazione richiesto per la qualifica di appartenenza, saranno costituiti da due serie, una per le aree I e II e un'altra per l'area III, entrambe costituite da due macro-aree: una di cultura generale e l’altra di organizzazione e funzioni dell’Istituto;
VERIFICATO che, in merito all'acquisizione di servizi analoghi a quelli oggetto del presente provvedimento, non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26 della legge n. 488/1999 e ss.mm.ii;
TENUTO CONTO della relazione tecnica della Direzione Generale Sistemi Informativi Automatizzati- Servizio per la gestione del centro unico servizi di questo Istituto, acquisita al protocollo della Direzione Generale Affari generali in data 15 novembre 2021, al n. 7543, in merito al sistema gestionale d’esame CBT offline da utilizzare per le prove PEO del personale della Corte dei conti, che individua il sistema Cineca CBT offline per lo svolgimento della prova scritta, in quanto già utilizzato con successo in occasione della precedente edizione delle PEO 2020.
CONSIDERATO, che tale software di quiz è stato sviluppato su incarico del Ministero dell’istruzione e del Ministero dell’università e ricerca nell’ambito del rapporto in-house esistente e, pertanto, il fornitore Consorzio Interuniversitario CINECA - con sede legale in xxx Xxxxxxxxxx 0/0, 00000 Xxxxxxxxxxx xx Xxxx (XX), Partita IVA 00502591209 - ne detiene i diritti di personalizzazione;
VISTO l’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50/2016, in combinato disposto con il
decreto-legge n. 76/2020, convertito in legge n. 120/2020, e modificato dal decreto-legge
n. 77/2021, convertito in legge n. 108/2021, che prevede l’affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a 139.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di più operatori economici;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lettera b), del d.lgs. n. 50/2016, trattandosi di acquisto di un servizio fornito unicamente da un solo operatore economico, peraltro, nei limiti di cui all’art. 36 del d.lgs. n.50/2016 (Contratti sotto soglia) e ss.mm.ii., si ritiene di poter procedere mediante Trattativa diretta sulla piattaforma di e-procurement
- Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), messa a disposizione da Consip S.p.a.;
CONSIDERATO che, all’esito di una preliminare negoziazione con il su menzionato Consorzio, la spesa per il servizio di “ pianificazione generale delle prove selettive per le progressioni economiche orizzontali (PEO) 2021 del personale amministrativo della Corte dei conti, incluse le attività di somministrazione dei quesiti, correzione degli elaborati e predisposizione delle relative graduatorie provvisorie”, è risultata essere pari
complessivamente ad € 33.805,00 (trentatremilaottocentocinque/00), oltre IVA, come da preventivo acquisito al protocollo di questa Direzione generale gestione affari generali in data 22 novembre 2021;
RITENUTO pertanto che, in considerazione della tipologia di servizio richiesto e della relativa spesa, si possa procedere, in osservanza ai principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, proporzionalità, e trasparenza di cui all'art. 30, comma 1 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ad un affidamento diretto, mediante Trattativa diretta sulla piattaforma di e-procurement Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) messo a disposizione di Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) e dell’art. 63, comma 2, lettera b) dello stesso Codice dei contratti pubblici, alla CINECA Consorzio Interuniversitario, con sede legale in xxx Xxxxxxxxxx 0/0, 00000 Xxxxxxxxxxx xx Xxxx (XX) , Partita IVA 00502591209, C.F. 00317740371;
RILEVATO che, per l’acquisizione in argomento, non è necessario elaborare il Documento unico di valutazione dei rischi da Interferenza (DUVRI), in quanto, per la tipologia della fornitura, le prestazioni rientrano nelle ipotesi di cui all’art. 26, comma 3 bis, del d.lgs. n. 81/2008;
RITENUTO che, stante la tipologia dell’appalto e la comprovata solidità e affidabilità dell’Operatore economico, riscontrata in precedente rapporto contrattuale, l’Amministrazione possa avvalersi della facoltà di esonerare l’affidatario dall’obbligo di presentazione della cauzione definitiva, ai sensi dell’art. 103, comma 11 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
VISTE le Linee guida n. 3 dell’ANAC, adottate con delibera n. 1096 del 26 ottobre 2016, recanti “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”;
VISTE le Linee Guida n. 4, approvate dall’ANAC con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016, riguardanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate con delibera n. 206 del 1° marzo 2018, nonché aggiornate con delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito con legge 14 giugno 2019 n. 55;
ACCERTATO il possesso del requisito di regolarità contributiva della CINECA Consorzio Interuniversitario, attraverso l’acquisizione del DURC on line, e il possesso del requisito della idoneità professionale, attraverso l’acquisizione del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura;
VERIFICATA la disponibilità dei fondi necessari sul capitolo 3300-piano gestionale 11, avente ad oggetto “Spese di funzionamento comprensive del servizio di pulizia”, del bilancio di previsione della Corte dei conti per l’esercizio 2021;
DATO ATTO dell'avvenuta acquisizione agli atti d'ufficio, tramite il portale dell'ANAC, del codice identificativo gara Smart Cig: Z8E3408A69;
DETERMINA
1. di dichiarare le premesse parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
2. di indicare quale oggetto del contratto l’affidamento del servizio di “pianificazione generale delle prove selettive per le progressioni economiche orizzontali (PEO) 2021 del personale amministrativo della Corte dei conti, incluse le attività di somministrazione dei quesiti, correzione degli elaborati e predisposizione delle relative graduatorie provvisorie”;
3. di procedere all’affidamento diretto, mediante Trattativa diretta sul MePA, del suddetto servizio, ai sensi ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) e dell’art. 63, comma 2, lettera b) del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., alla CINECA Consorzio Interuniversitario, con sede legale in xxx Xxxxxxxxxx 0/0, 00000 Xxxxxxxxxxx xx Xxxx (XX), Partita IVA 00502591209, C.F. 00317740371;
4. di dare atto che non sussistono oneri di sicurezza dovuti a rischio da interferenze;
5. di quantificare il valore complessivo dell’affidamento in oggetto, da porre a base della procedura su menzionata, in € 33.805,00 (trentatremilaottocentocinque/00), oltre IVA, salvo eventuale ulteriore ribasso in sede di presentazione dell’offerta tramite Trattativa diretta su MePA;
6. di avvalersi della facoltà di non richiedere la garanzia definitiva, ai sensi dell’art 103, comma 11 del d.lgs. n. 50/2016;
7. di stipulare il contratto mediante scrittura privata, in formato elettronico, con sottoscrizione del modulo predefinito dal MePA della Consip S.p.a.;
8. di imputare la relativa spesa sul capitolo 3300 - piano gestionale 11 del bilancio di previsione della Corte dei conti per l’esercizio 2021, che presenta sufficiente disponibilità;
9. di nominare quale Responsabile unico del procedimento il xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx dirigente del Servizio affari amministrativi e attività negoziale della Corte dei conti;
10. di nominare Direttore dell'esecuzione del contratto il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, funzionario della Corte dei conti assegnato al Servizio per la gestione del centro unico dei servizi;
11. di disporre che il pagamento venga effettuato a seguito di presentazione, tramite lo SDI, della relativa fattura elettronica che, debitamente controllata e vistata in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale, potrà essere emessa soltanto dopo l'avvenuta dichiarazione di regolare esecuzione rilasciata dal RUP all'esito del controllo tecnico- contabile e amministrativo sull'esecuzione del contratto effettuato dal Direttore dell’esecuzione;
12. di disporre che venga assicurata la pubblicazione della presente determina sul sito Web istituzionale, nella sezione "Amministrazione trasparente", ai fini di assicurare il rispetto degli obblighi di trasparenza amministrativa secondo le vigenti disposizioni.
Xxxxx Xxxxxxxxx
XXXXX XXXXXXXXX CORTE DEI CONTI 23.11.2021
09:36:30
GMT+01:00