DIREZIONE GENERALE ARCHIVI
MIC|MIC_AS-BL|02/09/2021|0001871-I
Ministero della cultura
DIREZIONE GENERALE ARCHIVI
ARCHIVIO DI STATO DI BELLUNO
DETERMINA A CONTRARRE
OGGETTO: Fornitura di servizi e dispositivi di telefonia mobile per l'Archivio di Stato, periodo 2021-2022. Affidamento diretto a XXX s.p.a. in adesione alla convenzione Consip “Telefonia mobile 8”. Determinazione a contrarre ai sensi dell'art. 32 del D.Lvo n. 50/2016 – CIG derivato Z8332E03DC.
IL DIRETTORE
PREMESSO che il decreto-legge 23 luglio 2021 n. 105, recante misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per l'esercizio in sicurezza di attività sociali ed economiche, con l’introduzione dell’art. 9-bis al D.L. 52/2021 ( Impiego certificazioni verdi COVID-19), ha disposto che a far data dal 6 agosto 2021 l’accesso ai musei e agli altri istituti e luoghi della cultura, di cui all'art. 101 del decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42, è consentito esclusivamente ai soggetti muniti di una delle certificazioni verdi COVID-19 di cui all'art. 9, comma 2 del D.L. 52/2021;
TENUTO CONTO che la verifica delle certificazioni in parola è effettuata, ai sensi dei commi 3 e 4 dell’art. 9-bis del citato D.L. 52/2021, secondo le modalità tecniche stabilite dal DPCM 17 giugno 2021, che prevedono l'utilizzo dell'applicazione VerificaC19 mediante dispositivo mobile;
DATO ATTO che l'Archivio di Stato è sprovvisto di un apparecchio da impiegare a questo scopo;
CONSIDERATA l'opportunità di dotarsi di un telefono cellulare, anche in previsione della possibile attivazione di un servizio di reperibilità;
CONSIDERATA inoltre la necessità di acquisire una scheda SIM per l'apparato GSM a servizio del collegamento esterno della centrale d'allarme antintrusione e antincendio della sede, linea attualmente fornita dal gestore del servizio di manutenzione del medesimo impianto;
RITENUTO pertanto di provvedere alla fornitura di due schede SIM e un telefono cellulare per le esigenze dell'Archivio di Stato;
VISTO il DPCM n. 169 del 2 dicembre 2019, recante “Regolamento di organizzazione del Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo” e ss.mm.ii.;
VISTI:
- il X.X. 00/00/0000 n. 2440, recante le disposizioni sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato e il relativo Regolamento approvato con X.X. 00/00/0000 n. 827;
- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50, in particolare l’art. 32, comma 2, a norma del quale le stazioni appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
- l’art. 36 del citato X.Xxx n. 50/2016, che disciplina l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, di cui all’art. 35, e in particolare il comma 2, lett. a), che prevede l'affidamento diretto per importi inferiori a 40.000 Euro;
CONSIDERATO che in riferimento al disposto dell’art. 26, comma 3 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488 e dell’art. 1, comma 449 della Legge 27 dicembre 2006 n. 296, nonché agli ulteriori obblighi in materia di centralizzazione e aggregazione degli acquisti, la fornitura dei servizi di telefonia rientra tra le categorie merceologiche di beni e servizi a consumo intensivo, di cui all'art. 1, comma 7 del Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95, per le quali sussiste l'obbligo di approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Xxxxxx s.p.a. e dalle centrali di committenza regionali o, in alternativa, di esperire proprie autonome procedure, utilizzando i sistemi telematici di negoziazione messi a disposizione dai soggetti sopra indicati o procedure ad evidenza pubblica e prevedendo corrispettivi inferiori nella misura percentuale normativamente prevista;
RILEVATO sulla piattaforma di e-procurement della Pubblica Amministrazione, gestita da Consip s.p.a., che la medesima società a far data dal 17/05/2021 ha reso attiva, ai sensi dell'art. 26 della Legge n. 488/1999, la Convenzione “Telefonia Mobile 8” (lotto unico) – CIG 782331756B, stipulata con Telecom Italia s.p.a., avente sede legale a Milano (MI) in xxx X. Xxxxx x. 0, c.f. e p.iva 00488410010, con durata di diciotto mesi e possibilità di proroga per ulteriori dodici mesi;
ESAMINATA la documentazione relativa, consultabile sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx;
PRESO ATTO che, per quanto attiene l’adesione alla convenzione, i rapporti contrattuali sono definiti dalla Convenzione stessa, dalle Condizioni Generali, dal Capitolato Tecnico e dai relativi allegati;
RILEVATO, ai sensi dell'art. 5 della Convenzione, che:
- i singoli contratti attuativi, stipulati dalle Amministrazioni contraenti mediante ordinativi di fornitura, hanno durata sino al termine di durata della Convenzione (originario o prorogato);
- qualora la Convenzione venga prorogata, resta comunque salva la possibilità, per le Amministrazioni contraenti che abbiano stipulato un contratto di fornitura precedentemente alla concessione della proroga, di recedere dal contratto per il periodo di proroga della Convenzione, limitatamente a quello eccedente la durata originaria del contratto;
PRESO ATTO che la scadenza dei contratti attuativi è fissata al 16/11/2022, salvo proroga; RILEVATO inoltre che ai sensi dell'art. 7 della Convenzione:
- il Fornitore è obbligato ad attivare i servizi oggetto di ciascun ordinativo nei termini stabiliti nella sez. 8 del Capitolato Tecnico e nell’Offerta Tecnica e pertanto entro 20 giorni dall'accettazione dell'ordinativo di fornitura;
- la fornitura di tutti i servizi dovrà essere sottoposta al verifica di conformità e, nel caso di esito positivo, la data del relativo verbale sarà considerata quale data di accettazione e attivazione dei servizi;
PRESO ATTO che la Convenzione prevede, per quanto d'interesse dell'Archivio di Stato:
- la fornitura di servizi di telefonia mobile (e relative SIM), con possibilità di sottoscrivere contratti sia nella modalità in abbonamento (a pacchetto o a consumo) sia nella modalità a ricarica;
- la possibilità di noleggiare gli apparati necessari alla gestione del servizio (telefoni e tablet di diverse tipologie e sistemi operativi, oltre a modem per computer portatili);
RITENUTO, alla luce delle consistenze e fabbisogni dell'Archivio di Stato, di attivare la procedura per l'adesione alla Convenzione in parola, secondo le tariffe di cui al par. 2.2 dell'allegato “Corrispettivi e tariffe”, chiedendo:
- l'attivazione di n. 1 (una) utenza fonia/dati in abbonamento a consumo, con plafond nazionale dati da 1 Gbyte/mese al prezzo mensile di € 1,00 e chiamate verso rete fissa nazionale al prezzo di € 0,001 al minuto (IVA esclusa), da installare a servizio del collegamento in tecnologia GSM della centrale d'allarme della sede,
- l'attivazione di n. 1 (una) utenza fonia/dati in abbonamento a pacchetto con la formula S1 (150 minuti, 50 SMS, 1 Gbyte), al canone mensile di € 1,20 (IVA esclusa),
- il noleggio e connesso servizio di manutenzione di n. 1 (un) telefono di categoria “base” del catalogo della Convenzione, al canone mensile di € 2,00 (IVA esclusa);
PRESO ATTO, a seguito di scambi intercorsi con il referente commerciale di Telecom Italia
s.p.a. In data 01/09/2021, della necessità di richiedere un ulteriore SIM in convenzione, sulla quale verranno inviate le password per l'accesso al portale del fornitore per la gestione dei servizi;
RILEVATO, al fine di quantificare la spesa presunta per la durata contrattuale, che il volume del traffico voce per l'utenza collegata alla centrale d'allarme della sede, come indicato dal gestore del servizio di manutenzione dell'impianto, è inferiore a 20 minuti/mese;
STIMATO dunque il valore massimo della fornitura, sulla base dei canoni di abbonamento e del volume dei consumi presunti, pari ad un costo mensile di € 4,22 più IVA, per una spesa complessiva di € 56,97 più IVA per il periodo 01/10/2021 – 16/11/2022, salvo proroga della Convenzione;
RITENUTO opportuno usufruire della Convenzione fino al termine massimo possibile;
VISTA la Determinazione n. 1097 del 26 ottobre 2016 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, che approva le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lvo n. 50/2016, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
VISTO l’art. 37, comma 1, del D.Lvo n. 50/2016, secondo cui le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a
40.000 Euro;
INTESO dunque, per le motivazioni sopra espresse, provvedere all'acquisizione della fornitura in parola, mediante affidamento diretto ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lvo n.
50/2016, in adesione alla convenzione di Consip s.p.a. “Telefonia fissa 8” – lotto unico (Id. 2159), con l'invio di apposito ordinativo all'aggiudicataria Telecom Italia s.p.a. per gli oggetti di fornitura sopra indicati;
TENUTO CONTO che Xxxxxx s.p.a., che ha esperito la gara, ha provveduto ad effettuare i controlli sul fornitore ai sensi dell'art. 80 del D.Lvo n. 50/2016, sia all’atto dell’aggiudicazione sia nella fase successiva di stipula della convenzione;
DATO ATTO che:
- la ditta, ai fini dell’assolvimento degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, di cui alla Legge 13 agosto 2010 n. 136, ha indicato nell'ambito della Convenzione (art. 10, comma 5) gli estremi dei conti correnti dedicati alle transazioni relative alla presente procedura, per la quale è stato acquisito ai medesimi fini il CIG derivato Z8332E03DC;
- è stata verificata la regolarità contributiva di Telecom Italia s.p.a. mediante acquisizione del Documento unico di regolarità contributiva INAIL prot. n. 27654006 del 30/05/2021, con scadenza della validità 27/09/2021, agli atti prot. n. 1870-A del 02/09/2021;
- è stata verificata l’insussistenza di posizioni di conflitto d’interessi, anche potenziali, e quindi dell’obbligo conseguente di astensione, ai sensi del Codice di comportamento dei dipendenti del Ministero della Cultura, di cui al D.M. 23/12/2015;
RICHIAMATI gli obblighi di pubblicazione delle informazioni relative alle procedure per l’affidamento e l’esecuzione di opere, lavori, servizi e forniture, di cui all’art. 37 del D.Lvo n. 33/2013 e all’art. 29 del D.Lvo n. 50/2016, ai sensi dei quali i dati relativi al presente appalto saranno pubblicati sul sito web del Ministero della Cultura nella sezione “Trasparenza”;
DETERMINA
per le motivazioni espresse in preambolo e qui richiamate a far parte integrante e sostanziale del presente atto:
1. di provvedere all'acquisizione dei servizi di telefonia mobile per i fabbisogni dell'Archivio di Stato mediante adesione alla Convenzione di Consip s.p.a. “Telefonia mobile 8” – lotto unico (id. 2159), della quale è aggiudicataria Telecom Italia s.p.a., avente sede legale a Milano (MI) in xxx X. Xxxxx x. 0, c.f. e p.iva 00488410010, alle condizioni economiche di cui al par. 2.2 dell'allegato “Corrispettivi e tariffe”;
2. di affidare pertanto a Telecom Italia s.p.a., ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lvo n. 50/2016, la fornitura dei servizi in parola tramite invio di apposito ordine di acquisto secondo le procedure della piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, con stipula di un contratto a decorrere dalla data di attivazione dei servizi, come definita dall’art. 7 della Convenzione, per i seguenti oggetti di fornitura:
a) attivazione di n. 1 (una) utenza fonia/dati in abbonamento a consumo, con plafond nazionale dati da 1 Gbyte/mese al prezzo mensile di € 1,00 e chiamate verso rete fissa nazionale al prezzo di € 0,001 al minuto (IVA esclusa),
b) attivazione di n. 1 (una) utenza fonia/dati in abbonamento a pacchetto con la formula S1 (150 minuti, 50 SMS, 1 Gbyte), al canone mensile di € 1,20 (IVA esclusa),
c) noleggio e connessa manutenzione di n. 1 (un) telefono di categoria “base” del catalogo della Convenzione, al canone mensile di € 2,00 (IVA esclusa);
4. di prevedere la facoltà di proroga del contratto nel caso in cui la Convenzione in parola venga a sua volta prorogata;
5. di dare atto che:
a) il fine di pubblico interesse che si intende perseguire con il presente atto è l'approvvigionamento dei servizi di telefonia mobile per i fabbisogni dell'Archivio di Stato alle condizioni più vantaggiose di mercato;
b) l’oggetto del contratto è l'affidamento della fornitura dei servizi richiesti a decorrere dall'attivazione della fornitura e fino al 16/11/2021, salvo proroga;
d) il valore economico del contratto, sulla base dei canoni di abbonamento e del volume dei consumi presunti, è stimato pari ad un massimo di € 56,97 più gli oneri fiscali (IVA al 22%);
e) la modalità di scelta del contraente è quella è quella dell'affidamento diretto ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lvo n. 50/2016, in adesione alle convenzioni di Consip s.p.a. ai sensi dell'art. 1, comma 449 della Legge 27 dicembre 2006 n. 296 e dell'art. 1, comma 7 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95;
f) ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lvo n. 50/2016, il contratto per la realizzazione della fornitura in oggetto sarà stipulato con l’accettazione dell’ordinativo da parte del Fornitore, nell'ambito della procedura attivata sulla piattaforma di e-procurement della Pubblica Amministrazione gestita da Consip s.p.a.;
g) il contratto non è soggetto al termine dilatorio di cui all’art. 32, comma 9, del D.Lvo n. 50/2016, ai sensi del comma 10, lettera b) del medesimo articolo;
6. di ricoprire personalmente le funzioni di responsabile unico del procedimento, di cui all’art. 31 del D.Lvo n. 50/2016, ai fini della presente procedura;
7. di riservarsi di rilevare contabilmente la spesa stimata di € 69,50 (IVA inclusa) per la realizzazione della fornitura, con iscrizione nei conti d'ordine del bilancio dei rispettivi esercizi finanziari, come segue:
• € 10,30 nell'anno 2021 per il periodo 01/10/2021-30/11/2021 sul cap. 3060, p.g. 22, OA n. 454,
• € 59,20 nell'anno 2022 per il periodo 01/12/2021-16/11/2022 presumibilmente sul medesimo capitolo e piano gestionale;
8. di dare atto che, ai sensi dell’art. 37 del D.Lvo n. 33/2013 e dell’art. 29, comma 1, del D.Lvo n. 50/2016, saranno pubblicati sul sito web del Ministero della Cultura, nella sezione “Trasparenza”, i dati previsti dall'art. 1, comma 32 della Legge 6 novembre 2012 n. 190.
Il Direttore
xxxx. Xxxxxxx Xxxx
(doc. firmato digitalmente ai sensi del D.Lvo n. 82/2005)