CAPITOLATO - Procedura aperta finalizzata all'individuazione di un'Agenzia per il lavoro a cui affidare, mediante sottoscrizione di un accordo quadro, la fornitura del "Servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato", CIG 69247092A4
CAPITOLATO - Procedura aperta finalizzata all'individuazione di un'Agenzia per il lavoro a cui affidare, mediante sottoscrizione di un accordo quadro, la fornitura del "Servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato", CIG 69247092A4
Articolo 1 - Oggetto
Oggetto della procedura è la conclusione di un Accordo Quadro, con unico operatore economico, in conformità a quanto stabilito dall’art. 54 del D.lgs. n. 50/2016, sul quale basare l’aggiudicazione di appalti specifici per il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato a favore della Seruso spa di Verderio, mediante l'eventuale successiva conclusione di contratti individuali di lavoro del personale appartenente alle categorie professionali:
Livello | Parametro | Qualifica | Parole "chiave" |
III | 118 | Impiegato esecutivo | Normali conoscenze ed adeguate capacità tecnico-pratiche comunque acquisite anche coordinamento di lavoratori inferiori |
Operaio qualificato | Lavoratore polivalente (esperienza, flessibilità, più aree di intervento, utilizzo di tecniche innovative) | ||
II | 109 | Impiegato esecutivo | Primo impiego. Semplici attività amm. o tecniche che non richiedono particolare preparazione. Passano al III liv. Dopo 18 mesi di servizio effettivo. |
Operaio comune | Attività per l'espletamento delle quali sono necessarie semplici conoscenze professionali acquisibili anche con un breve periodo di pratica/addestramento anche con semplici attrezzature | ||
I | 100 | Manovale | Attività semplici, a contenuto manuale, per le quali non occorrono conoscenze professionali, nonché lavoratori del II livello di prima assunzione (9 mesi) |
del vigente CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO per i dipendenti da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi. Il ricorso a tale servizio, ha come finalità quella di consentire l’impiego temporaneo di personale in relazione ad esigenze di carattere non continuativo e straordinario non fronteggiabili con il personale in servizio, nell’intesa che non potrà mai essere utilizzato per sopperire stabilmente e continuativamente a carenze di organico.
Condizione Indispensabile è che i lavoratori somministrati rientrino nell’alveo dei lavoratori ai sensi del comma 2 art. 31 D.lgs 81/2015 esenti da limiti quantitativi la somministrazione a tempo determinato di lavoratori di cui all’articolo 8, comma 2, della legge n. 223 del 1991, di soggetti disoccupati che godono, da almeno sei mesi, di trattamenti di disoccupazione non agricola o di ammortizzatori sociali, e di lavoratori
«svantaggiati» o «molto svantaggiati» ai sensi dei numeri 4) e 99) dell’articolo 2 del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, come individuati con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali.
Articolo 2 - Normativa di riferimento
La presente procedura di somministrazione di lavoro temporaneo dovrà essere svolta nel rispetto della normativa vigente. Dovranno essere osservati i principi e la disciplina previsti dalla seguenti fonti: D.Lgs. 30/3/2001 n. 165, Legge n. 30/03, Legge n. 102/2009, Legge n. 125/2013, nonché dal Dlgs n. 81/2015 e dai CCNL vigenti al momento. Inoltre si dovrà altresì osservare quanto stabilito dal disciplinare di gara e dal presente capitolato.
Articolo 3 - Importo contrattuale
L’importo dell’accordo quadro e, quindi la somma dei singoli contratti/ordinativi di fornitura di lavoro temporaneo non sarà superiore, nel periodo di durata contrattuale, ad € 1.400.000,00 comprensivo di costo
del personale e quota d’intermediazione, oltre IVA riferita alla sola quota d’intermediazione (moltiplicatore compreso tra 1,001 e 1,150) e l’operatore economico, con la sottoscrizione dell’accordo quadro, si impegna ad accettare tali ordinativi alle condizioni economiche e contrattuali stabilite, sino alla concorrenza del valore sopra riportato. La stazione appaltante, tuttavia, non assume alcun impegno a raggiungere tale importo né a raggiungere alcun valore minimo. I fabbisogni sono puramente indicativi; pertanto l’agenzia aggiudicataria dovrà garantire il numero e le figure professionali effettivamente necessarie e richieste dall’azienda senza muovere eccezioni di sorta, per maggiori o minori quantità richieste nel corso della fornitura, e ciò all’interno del valore dell’accordo quadro.
I prestatori di lavoro temporaneo saranno individuati con separati contratti di fornitura sulla base delle esigenze e della disponibilità finanziaria dell’Azienda. La stipula del contratto d’appalto non costituisce comunque obbligo per la società di effettuare le forniture, se non in relazione alle effettive esigenze.
Articolo 4 – Durata del contratto
L’appalto avrà durata di mesi 24 (ventiquattro), decorrenti dal giorno indicato nel contratto.
In caso di esaurimento dell’importo dell’accordo quadro, lo stesso giungerà a scadenza anche prima di tale termine.
Analogamente, qualora al termine del periodo contrattuale l’importo dell’accordo quadro non fosse esaurito, potrà procedersi alla sua proroga.
Alla conclusione dell’accordo quadro (per scadenza del periodo temporale o per esaurimento del suo valore), in caso di buon esito della fornitura e nelle more della sottoscrizione del nuovo contratto, in presenza di valide e comprovabili motivazioni di convenienza, si riserva la facoltà di prorogare il contratto per ulteriori sei mesi.
E’ escluso ogni tacito rinnovo. Qualora alla scadenza del predetto termine temporale l'importo contrattuale non sia stato raggiunto, l'appaltatore non potrà pretendere alcunché, ad eccezione del pagamento del servizio effettivamente prestato. Al fine di evitare discontinuità del servizio, è altresì prevista l’opzione di proroga tecnica nelle more di perfezionamento delle nuove procedure di affidamento delle prestazioni, nella misura strettamente necessaria, previa adozione di apposito atto e comunicazione da parte della stazione appaltante.
Articolo 5 – Requisiti di partecipazione
Alla gara potranno partecipare soltanto i soggetti con i seguenti requisiti:
a) assenza di cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016
b) assenza di ogni altra situazione che determini l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;
c) possesso dei seguenti requisiti speciali:
Iscrizione al Registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria Agricoltura e Artigianato, per lo specifico settore oggetto di appalto;
Autorizzazione all'esercizio dell'attività di somministrazione lavoro e a tutte le attività di cui all'art. 20 del D.Lgs. 276/2003, e conseguente iscrizione all'apposito Albo presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;
Certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001/2000, o equipollente, a norma dell'art. 87 del D.Lgs. 50/2016 nel settore attinente l'oggetto dell'appalto;
Possesso di un fatturato globale per servizi identici a quelli oggetto di gara, nel triennio 2013-2015, pari al doppio del valore stimato dell'appalto (€ 2.800.000,00);
Possesso, nel triennio 2013-2015, di un contratto di punta del valore pari ad almeno € 480.000,00 ovvero di due contratti di punta, ciascuno di importo pari ad almeno € 330.000,00;
Disponibilità di una sede localizzata nel territorio della Provincia di Lecco o della Provincia di Monza Brianza.
Articolo 6 - Modalità di espletamento del servizio
La stazione appaltante procederà, sulla base delle esigenze che si manifesteranno durante il periodo contrattuale, alla richiesta delle singole forniture di lavoro all’Agenzia mediante apposita richiesta scritta dalla stazione appaltante. Entro 1 giorno dalla richiesta l’Agenzia invierà in prova il lavoratore per le categorie del primo e del secondo livello. Entro 3 giorni dalla richiesta l’Agenzia invierà all’Amministrazione i curricula dei lavoratori e successivamente convocherà i medesimi a colloquio con l’Amministrazione, secondo le indicazioni ricevute da quest’ultima. L’Amministrazione comunicherà all’Agenzia la propria scelta ed il lavoratore sarà reso disponibile entro 2 giorni dal ricevimento di detta comunicazione per tutti gli altri livelli.
L’Amministrazione dovrà corredare ciascuna richiesta di lavoratore con le seguenti informazioni, che potranno anche essere anticipate telefonicamente, ed inviate con fax o via e_mail:
a) descrizione della professionalità richiesta, corrispondente categoria, settore di specializzazione e grado di esperienza necessario;
b) modalità e durata presunta della prestazione lavorativa;
c) sede ed orario di lavoro (potranno essere richiesti lavoratori con tutti i tipi di orario di lavoro previsti dal vigente CCNL);
d) dati relativi alla posizione e al tasso Inail applicato ai lavoratori dell’Amministrazione inquadrati nel medesimo profilo.
I prestatori di lavoro saranno adibiti alle mansioni e ai profili professionali previsti per i dipendenti del settore in conformità a quanto previsto dal vigente CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO per i dipendenti da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi, e per le tipologie di utilizzo previste dalla normativa vigente in materia.
1) L’attività del lavoratore presso l’Amministrazione è soggetta alle disposizioni in materia di incompatibilità nel pubblico impiego, in quanto applicabili.
2) L’orario di lavoro di ogni singolo lavoratore richiesto sarà suddiviso sulla base dell’orario di servizio dei dipendenti della stazione appaltante, fatte salve esigenze diverse da manifestarsi per iscritto con la comunicazione di cui al precedente paragrafo.
3) Il trattamento economico sarà corrispondente a quello previsto dal vigente Ccnl ed eventuali contratti integrativi, per i lavoratori dipendenti di pari categoria, ivi compresi gli eventuali miglioramenti economici derivanti dalle applicazioni contrattuali future.
4) La contribuzione previdenziale e assistenziale, dovuta dall’Agenzia ai lavoratori, è quella prevista per i dipendenti delle Aziende di somministrazione.
5) La contribuzione Inail è quella riferita alla posizione comunicata nella scheda di richiesta fornitura.
6) Eventuali indennità di missione, indennità accessorie e rimborsi spese spettanti al lavoratore saranno comunicati all’Agenzia fornitrice che provvederà a corrispondere i relativi compensi, salvo rimborso da parte dell’Amministrazione. Eventuali festività cadenti in corso di missione verranno fatturate ad eventum.
7) L’Agenzia provvederà ad informare i prestatori di lavoro somministrati di tutti i rischi connessi all’attività che il prestatore svolgerà presso l’Amministrazione.
8) L’Agenzia provvederà a fare eseguire prima dell’accesso agli impianti ai lavoratori somministrati almeno il corso base sulla sicurezza in modo da far acquisire ai lavoratori le nozioni di base della sicurezza sul lavoro in osservanza e ai sensi dell'art. 37 del Testo Unico (D.Lgs. n. 81/2008) ed in osservanza dell'Accordo Stato-Regioni sulla formazione siglato il 21/12/2011.
9) L’Amministrazione osserverà nei confronti del prestatore di lavoro tutti gli obblighi di protezione, informazione e formazione, connessi all’attività lavorativa, in conformità a quanto previsto dal D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81.
10) Il personale richiesto dall’Amministrazione dovrà essere già istruito e formato, a cura dell’Agenzia, in relazione alle competenze necessarie sulla base del profilo e della categoria di inquadramento.
11) Il rapporto che si instaura tra il lavoratore e la Seruso S.p.A. è di tipo gerarchico - funzionale: il lavoratore, nel periodo della sua prestazione, svolge la propria attività nell’interesse e sotto la direzione ed il controllo dell’Amministrazione utilizzatrice ed è tenuto all’osservanza di tutte le norme di legge e contrattuali applicate ai lavoratori dipendenti dall’Amministrazione.
12) L’aggiudicatario è obbligato ad assicurare i prestatori di lavoro contro gli infortuni e le malattie professionali previste dal D.p.r. n. 1124 del 1965;
13) Copia del contratto tra l’aggiudicatario ed ogni lavoratore somministrato dovrà essere trasmesso all’Azienda, vista la responsabilità solidale contemplata nel d.lgs. n. 276 del 2003 e s.m.i.;
14) Per le ragioni di verifica e controllo indicate al punto che precede, l’Azienda potrà richiedere in qualsiasi momento all’aggiudicatario l’esibizione del libro unico del lavoro, il modello DM 10 e le buste paga.
Articolo 7 – Categorie e profili professionali
Livello | Parametro | Qualifica | Parole "chiave" |
III | 118 | Impiegato esecutivo | Normali conoscenze ed adeguate capacità tecnico-pratiche comunque acquisite anche coordinamento di lavoratori inferiori |
Operaio qualificato | Lavoratore polivalente (esperienza, flessibilità, più aree di intervento, utilizzo di tecniche innovative) | ||
II | 109 | Impiegato esecutivo | Primo impiego. Semplici attività amm. o tecniche che non richiedono particolare preparazione. Passano al III liv. Dopo 18 mesi di servizio effettivo. |
Operaio comune | Attività per l'espletamento delle quali sono necessarie semplici conoscenze professionali acquisibili anche con un breve periodo di pratica/addestramento anche con semplici attrezzature | ||
I | 100 | Manovale | Attività semplici, a contenuto manuale, per le quali non occorrono conoscenze professionali, nonché lavoratori del II livello di prima assunzione (9 mesi) |
La stazione appaltante si riserva la facoltà, ai sensi dell’art. 125, comma 1, lettera f), del d.lgs n. 50/2016, di richiedere ulteriori figure professionali, da impiegare anche per lavori notturni e/o festivi. Pertanto alle voci retributive dovranno essere aggiunte le indennità per turni notturni e festivi, così come previste dal vigente Ccnl.
Articolo 8 – Svincolo dell’offerta
Gli offerenti avranno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta a partire dal 180° giorno dalla data di apertura della busta contenente l’offerta economica, qualora non sia stata notificata l’aggiudicazione.
Articolo 9 – Prezzi
Il costo orario del lavoro, non soggetto a ribasso, sarà riportato nel contratto e coincide con il costo previsto per i lavoratori appartenenti alla declaratoria di livello II° del CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI
LAVORO per i dipendenti da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi. Il medesimo sarà formato dai seguenti elementi: paga base, indennità di contingenza, E.D.R. contingenza, indennità di mensa, rateo di 13° mensilità, rateo di 14° mensilità, ferie, ex-festività, Inps c/azienda, Inail, Formazione, Ente bilaterale, trattamento di fine rapporto, assenteismo. Eventuali indennità di missione e accessorie e rimborsi spese spettanti al lavoratore saranno comunicati all’Agenzia fornitrice che provvederà a corrispondere i relativi compensi, salvo rimborso da parte della stazione appaltante.
Il margine di servizio, che rimarrà fisso per tutto il periodo contrattuale, indicato in offerta da ciascuna Agenzia, si intende formulato in base a calcoli e valutazioni di propria convenienza. L’Amministrazione si obbliga a corrispondere all’Agenzia, per ogni ora ordinaria di lavoro effettuata dal prestatore di lavoro, la tariffa oraria che sarà determinata in sede contrattuale e derivante dal Ccnl di riferimento. Quest’ultima si modificherà in diretta dipendenza alle variazioni del costo del lavoro determinate dai contratti collettivi di riferimento e dagli integrativi di settore. Al fine del computo delle ore effettuate dal prestatore di lavoro la stazione appaltante, in persona del Responsabile a cui sono assegnati i lavoratori, sottoscriverà un’apposita scheda indicante le ore lavorate, che sarà trasmessa all’Agenzia a cura della stazione appaltante. L’Amministrazione corrisponderà all’Agenzia aggiudicataria unicamente la tariffa per le ore effettivamente prestate da parte dei singoli lavoratori, rimanendo a carico esclusivo dell’Agenzia ogni assenza a qualsiasi titolo effettuata da parte dei lavoratori medesimi.
Articolo 10 - Modalità dei pagamenti
La Seruso SpA provvederà al pagamento delle fatture, a mezzo mandato, entro trenta giorni dalla data di ricevimento delle stesse, previo riscontro e verifica della regolarità del servizio prestato nonché del numero di ore effettivamente rese secondo i dati forniti dal servizio a cui il lavoratore è adibito.
Le fatture dovranno contenere i seguenti dati:
• riferimento contrattuale e nominativo del lavoratore;
• numero delle ore effettivamente lavorate nel mese di fatturazione, suddivise per singolo lavoratore;
• retribuzioni accessorie, costo unitario delle stesse e relativo margine di agenzia;
• iva sul margine di agenzia;
• totale fattura.
L’aggiudicataria si impegna al pagamento diretto ai lavoratori somministrati della retribuzione dovuta in base alla corrispondente categoria professionale di inquadramento, entro il giorno 15 del mese successivo alla prestazione nonché al versamento dei contributi previdenziali e assistenziali previsti per legge. L’aggiudicataria si impegna inoltre a fornire, dietro richiesta della Seruso spa, copia delle buste paga dei lavoratori somministrati, al fine di accertare la regolarità dell’inquadramento, della retribuzione e della contribuzione versata.
Articolo 11 – Penali.
Qualora siano provate inadempienze e comportamenti non conformi a quanto previsto nel Capitolato d’Appalto, la Seruso S.p.A. si riserva la facoltà di applicare sanzioni e penali detraendo dal corrispettivo pattuito lo 0,5‰ (zero virgola cinque per mille) dell'ammontare netto contrattuale per mancate prestazioni o danni provocati.
In caso di almeno due disservizi, Xxxxxx S.p.A. si riserva la facoltà di risolvere il contratto di appalto, per inadempimento, ai sensi dell’art. 108 del D.Lgs. 50/2016.
Per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica dei rapporti tra le parti, si fa riferimento alle norme vigenti, con particolare riguardo al D.Lgs. 50/2016.
Articolo 12 - Provvedimenti disciplinari
L’aggiudicataria è titolare del potere disciplinare: le circostanze disciplinarmente rilevanti verranno comunicate tempestivamente dalla Seruso spa all’aggiudicataria la quale provvederà a contestarle al lavoratore, a norma dell’art. 7 della L. 300/70.
Articolo 13 - Stipula del contratto
Dopo l'aggiudicazione si procederà alla stipula del contratto. Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto stesso, sono a carico dell’aggiudicatario nulla escluso e eccettuato. Resta inteso che mentre l'aggiudicatario è vincolato sin dal momento della comunicazione dell'aggiudicazione provvisoria agli obblighi assunti attraverso e per il fatto della presentazione dell'offerta, il contratto sarà invece impegnativo per la Seruso spa solo quando il provvedimento di aggiudicazione sarà esecutivo.
Articolo 14 - Risoluzione del contratto e facoltà di recesso
Oltre le ipotesi particolari regolate nel presente capitolato, la risoluzione del contratto trova disciplina nelle disposizioni del Codice Civile artt. 1453 e ss.. La risoluzione contrattuale potrà essere applicata, ad insindacabile giudizio della Seruso spa a mezzo di raccomandata con ricevuta di ritorno, nei seguenti casi:
a) qualora l’impresa non ottemperasse a quanto disposto nel precedente art. 12;
b) nel caso di subappalto o nel caso di cessione del servizio da parte dell’aggiudicatario, senza previa autorizzazione da parte della stazione appaltante;
c) nel caso di cessazione dell’attività, oppure nel caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell’aggiudicatario;
d) nel caso di gravi violazioni dei singoli contratti stipulati, del presente capitolato o comunque della vigente normativa in materia;
e) nei casi di gravi e accertate violazioni attinenti la retribuzione base oraria, i versamenti contributivi di legge o il rispetto dei diritti contrattuali dei lavoratori;
f) nel caso in cui la Seruso spa, a suo motivato ma insindacabile giudizio, ritenga che il rapporto con l’aggiudicataria non sia soddisfacente.
La Seruso spa avrà il diritto di trattenere la cauzione definitiva a titolo di penale per l'inadempimento, salvo in ogni caso il risarcimento del danno ulteriore. In tal caso l’aggiudicataria nulla avrà a pretendere come risarcimento, se non il pagamento dei corrispettivi spettanti fino alla data di recesso indicata nella comunicazione. Resterà salva, in ogni caso, per la Seruso spa, la possibilità di far applicare tutte le norme di legge e di regolamento in materia di inadempimento contrattuale. In caso di revoca dell'aggiudicazione o di risoluzione del contratto, la Seruso spa si riserva la facoltà di aggiudicare alla Impresa di somministrazione che segue in graduatoria, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.
Articolo 15 - Libertà sindacali
Ai lavoratori somministrati sono riconosciute le libertà e le attività sindacali di cui alla L. 300/70.
Articolo 16 - Riservatezza
L’aggiudicatario si impegna ad osservare la massima riservatezza nei confronti dei dati personali e delle notizie di qualsiasi natura comunque acquisite nello svolgimento del servizio, in conformità a quanto previsto dal Testo unico Privacy D.Lgs 196/2003.
Articolo 17 - Controversie, foro competente
Tutte le controversie eventualmente insorgenti in rapporto al contratto saranno di competenza, in via esclusiva, del Foro di Lecco.
Articolo 18 - Norme di rinvio
Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato si dovrà fare riferimento alle norme di cui al X.X.xx 15/06/2015 n° 81 e successive modifiche ed integrazioni, intendendosi per tali tutti i provvedimenti legislativi e regolamentari disciplinanti il lavoro temporaneo. E' fatto salvo, altresì, il disposto dell’articolo 36, comma 2, del D.lgs. 30/03/2001 n ° 165 come successivamente modificato dall'art. 17, comma 26, legge n. 102 del 2009 e dall'art. 4, comma 1, legge n. 125 del 2013 , secondo cui la violazione di norme imperative riguardanti l'assunzione e l’impiego di lavoratori da parte delle Pubbliche Amministrazioni non può comportare la costituzione di rapporti di lavoro a tempo indeterminato con le medesime Pubbliche Amministrazioni, fermo restando ogni responsabilità e sanzione.
X.xx Il Responsabile del procedimento Xxxxx Xxxxx
Per accettazione Timbro e firma
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 1341 c.c. si intendono approvati gli articoli: 2) - Normativa di riferimento; 3) Importo contrattuale; 4) Durata del contratto; 5) Requisiti di partecipazione; 6) Modalità di espletamento del servizio; 7) Categorie e profili professionali, 9) Prezzi; 10) Modalità dei pagamenti; 11) Penali; 12) Provvedimenti disciplinari; 13) - Stipula del contratto; 14 (Risoluzione del contratto e facoltà di recesso); 15) Libertà sindacali; Articolo 16 – Riservatezza; Articolo 17 Controversie, foro competente e 18) Norme di rinvio.
Per accettazione Timbro e firma