DETERMINA A CONTRARRE N. 45 DEL 15/02/2018

Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, x. 00 00000 Xxxx

Tel. 00 00 0000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

Direzione Approvvigionamenti e Logistica Settore Acquisti

Prot. n. 2018/ 813603

DETERMINA A CONTRARRE N. 45 DEL 15/02/2018

OGGETTO: Adesione alla Convenzione Consip “Energia Elettrica 15” per la fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi, per gli immobili di Agenzia delle entrate-Riscossione siti in Toscana (lotto 8), Umbria e Marche (lotto 9) e Provincia di Roma (lotto 10) - Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2, D.lgs. n. 50/2016.

PREMESSE

Con le Richieste di Acquisto nr. 2018/00031-0032-0035 (d’ora in avanti RdA), l’ufficio Servizi Logistici e Amministrativi ha manifestato l’esigenza di garantire la fornitura di energia elettrica per gli immobili di Agenzia delle entrate–Riscossione siti in Toscana (lotto 8), Umbria e Marche (lotto 9) e Provincia di Roma (lotto 10), attraverso l’adesione alla Convenzione Consip “Energia Elettrica 15” per 12 mesi.

La suddetta fornitura è attualmente affidata, in virtù di contratti stipulati in adesione alla Convenzione Consip “Energia elettrica 14”, alla società Enel Energia S.p.A. come di seguito specificato:

• lotto 5 – Toscana, Umbria e Marche contratto CIG 706909363 con decorrenza 01/06/2017 e scadenza il 31/05/2018;

• lotto 6 – Lazio contratti CIG 707053560F e 7041171E1C con decorrenza 01/06/2017 e scadenza il 31/05/2018;

Pertanto, in vista della suddetta scadenza degli attuali contratti, l’ufficio Servizi Logistici e Amministrativi ha rappresentato l’esigenza di rinnovare la fornitura per

Agenzia delle entrate-Riscossione

Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx, 14 – 00000 Xxxx

Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002

gli immobili ubicati in Toscana , Umbria, Marche e Provincia di Roma, aderendo alla Convenzione Consip “Energia Elettrica 15”:

• Lotto 8 – sedi in Toscana;

• Lotto 9 – sedi in Umbria e Marche;

• Lotto 10- sedi nella Provincia di Roma.

La Convenzione Consip “Energia Elettrica 15” prevede la possibilità di richiedere la fornitura di energia elettrica a “Prezzo Fisso” o a “Prezzo Variabile”, le cui specifiche tecnico- economiche sono analiticamente riportate nella documentazione a corredo della Convenzione “Energia Elettrica 15”.

Nella Convenzione si evidenziano le seguenti condizioni contrattuali tecnico/economiche:

✓ l’assistenza da parte del Fornitore alla predisposizione degli atti necessari all’attivazione della fornitura;

✓ la stipula, in conformità con la normativa vigente, per proprio nome o per conto dell’Amministrazione e, per tutta la durata dei contratti attuativi, del contratto relativo al servizio di trasporto (inteso come trasmissione, distribuzione e misura) e di dispacciamento dell’energia elettrica con i competenti esercenti e comunque a predisporre tutti gli atti necessari all’attivazione della fornitura;

✓ un call center dedicato;

✓ l’opzione a prezzo fisso fino al raggiungimento di un quantitativo massimo ordinato, pari al 50% del massimale iniziale del lotto;

✓ per le Amministrazioni Contraenti, aventi non meno di 10 punti di prelievo (POD), il Fornitore è tenuto a rendere disponibile con cadenza mensile un report con un set di informazioni sulla fornitura in corso.

✓ la possibilità di attivare l'Opzione Verde, che prevede la fornitura di Energia Verde con la comprova tramite "Garanzia di Origine".

La qualità dei servizi offerti e la capacità tecnico-economica del Fornitore sono più che garantiti dall’accertata conformità alle specifiche tecniche minime ed

alla rigorosa documentazione disciplinare predisposta da Xxxxxx, che ha realizzato una complessa procedura aperta sopra soglia comunitaria nel rispetto di tutti i parametri dettati dal codice dei contratti.

Si rileva, inoltre, che, con l’attivazione di tale convenzione, l’Amministrazione, agendo in piena autonomia, potrà usufruire delle opportunità di risparmio offerte dal libero mercato dell’energia elettrica senza alcun onere gestionale aggiuntivo, in quanto il fornitore darà tutta l’assistenza necessaria all’attivazione dei nuovi contratti di fornitura e predisporrà quanto necessario al monitoraggio dei consumi assumendosene ogni relativo onere.

I corrispettivi dovuti al Fornitore da parte di Agenzia delle entrate-Riscossione per l’approvvigionamento di energia elettrica oggetto di Fornitura sono calcolati sulla base della somma dei:

• SERVIZI DI VENDITA: che comprendono tutti i sevizi e le attività svolte dal fornitore per acquistare e rivendere l’energia elettrica ai clienti. In base alla Convenzione Consip, è possibile scegliere tra due opzioni di costo:

1. Opzione Fissa: disponibile per un quantitativo pari al 50% del massimale iniziale di Convenzione. Tale scelta permette di aver un prezzo fisso della quota energia per tutta la durata della Convenzione Consip calcolato dalla somma:

▪ degli spread offerti per il Lotto di pertinenza – espressi in Euro/MWh e differenziati per tipologie di contratto e Fascia Oraria;

▪ del valore medio – espressa in Euro/MWh – delle quotazioni giornaliere disponibili del Settlement Price dell’Italian Baseload Quarter Futures relative ai 4 Quarter rilevate su Italian Futtures (xxxxx://xxx.xxx.xxx/), come indicato all’art. 8, comma 1.1.2 del capitolato tecnico della Convenzione Energia Elettrica 15.

2. Opzione Variabile: il cui prezzo della quota energia viene calcolato mensilmente sulla somma:

▪ degli spread offerti per il Lotto di pertinenza - espressi in Euro/MWh e differenziati per tipologie di contratto e Fascia Oraria;

▪ del valore assunto dalla media aritmetica mensile dei prezzi di acquisto - espressa in Euro/MWh – sul sistema delle offerte di cui al “Decreto del Ministro delle attività produttive 19 dicembre 2003”, nelle ore appartenenti alla Fascia Oraria del mese di prelievo (il “Prezzo medio di acquisto per fasce orarie” del MPE-MGP), come indicato all’art. 8, comma 1.1.1 del capitolato tecnico della convenzione Energia Elettrica 15.

• SERVIZI DI RETE: sono le attività di trasporto dell’energia elettrica sulle reti di trasmissione nazionali, di distribuzione locale e comprendono la gestione del contatore1.

• LE IMPOSTE: che riguardano l’imposta nazionale erariale di consumo (accisa) e l’I.V.A..

Sulla base delle analisi condotte dall’Ufficio richidente ed evidenziate nel progetto tecnico prot.2017/1884128 allegato alla RDA, risulta più conveniente l’adesione alla Convenzione con l’opzione del prezzo fisso.

Il costo ad “Opzione fissa “ è stimato, per ciascun lotto, per la durata annuale del contratto e per i consumi previsti, come segue:

- Lotto 8, € 186.000,00 oltre IVA ed un consumo stimato di 1.138.272 KWh;

- Lotto 9, € 100.000,00 oltre IVA ed un consumo stimato di 643.428 KWh;

- Lotto 10, € 416.000,00 oltre IVA ed un consumo stimato di 2.677.804 KWh.

Cosi determinato:

1 Per i servizi di rete non si paga un prezzo come per l’erogazione dell’energia, ma una tariffa fissata dall’Autorità in conformità a precisi indicatori, con criteri uniformi su tutto il territorio nazionale, tenendo conto dell’inflazione, degli investimenti realizzati e degli obiettivi di recupero di efficienza.

✓ sulla media del “Prezzo prodotto fisso” dell’anno 2017, incrementata con lo stesso trend di variazione avuto 2017 vs 2016 pari al +12%;

✓ sulla stima dello Spread opzione fissa derivante dalla media dello Spread della Convenzione EE14, incrementata, a titolo cautelativo, del

+30%.

Pertanto, con riferimento alla prevista procedura per l’attivazione dei servizi di fornitura di energia elettrica, si propone al momento dell’ordine:

a. la formalizzazione degli ordinativi di Fornitura, con “opzione fissa” ove ancora disponibile e in subordine l’attivazione con “opzione variabile”;

b. l’attivazione dell’Opzione Verde, che prevede fornitura di Energia Verde con la comprova tramite “Garanzia di Origine”;

c. di avvalersi, eventualmente, del servizio di “fornitura in salvaguardia” nei casi di problematiche tecniche dovute a disalliniamenti dei dati tra Fornitori e Distributori.

I tre distinti Ordinativi di fornitura dovranno essere inoltrati tramite portale Consip secondo i quantitativi e l’importo sotto riportati:

- Lotto 8, riguardante gli immobili siti in Toscana, per un importo stimato di € 186.000,00 ed un consumo stimato di 1.138.272 KWh;

- Lotto 9, riguardante gli immobili siti in Umbria e Marche, per un importo stimato di € 100.000,00 ed un consumo stimato di 643.428 KWh;

- Lotto 10, riguardante gli immobili siti nella Provincia di Roma, per un importo stimato di € 416.000,00 ed un consumo stimato di 2.677.804 KWh;

La data di inizio dell'erogazione di energia elettrica, salvo diverso accordo fra le parti, è così stabilita dalla Convenzione:

- per le forniture a Prezzo Variabile, il primo giorno del secondo mese successivo alla ricezione dell'Ordinativo di Fornitura da parte del Fornitore, per gli ordini ricevuti entro le ore 12:00 del 10 del mese; il primo giorno del

terzo mese successivo alla ricezione dell'Ordinativo di Fornitura da parte del Fornitore per gli ordini ricevuti dopo le ore 12:00 del 10 del mese;

- per le forniture a Prezzo Fisso, il primo giorno del terzo mese successivo a quello di ricezione dell'Ordinativo di Fornitura. In ogni caso le forniture potranno essere attivate esclusivamente a decorrere dal primo giorno solare del mese.

Attesa la scadenza del contratto in essere, l’attivazione sarà richiesta a far tempo dall’1/06/2018.

Qualora il quantitativo totale effettivo delle forniture risulti diverso dal consumo indicato, nulla potrà essere preteso a qualsiasi titolo dal Fornitore, il quale sarà tenuto a dare seguito alle forniture sempre entro i termini ed alle condizioni indicate nella Convenzione e nei relativi allegati. È inteso quindi che il corrispettivo dovuto verrà calcolato sulla base dell’effettivo consumo dell’energia elettrica, che pertanto potrà divergere dal quantitativo stimato.

Il Fornitore aggiudicatario per i lotti 8, 9 e 10 della Convezione è la società ENEL ENERGIA SPA. con sede legale in Roma Viale Regiana Margherita n.125 c.f.7p.iva 06655971007.

L’iniziativa è stata pianificata nella programmazione all’ interno del master plan degli acquisti con il codice parte 2018.3032.I .

La spesa è parzialmente imputabile al budget per l’anno 2018 per gli importi stimati di :

• € 186.500,00 - Lotto 8 - RDA 2018-0031;

• € 59.500,00 – Lotto 9 – RDA 2018-0032;

• € 243.000,00 – Lotto 10 – RDA 2018-0035.

L’ impegno complessivo di spesa, come pianificato, trova copertura nel budget tiennale 2018-2020 deliberato dal Comitato di Gestione ed il Responsabile di Budget ne ha verificato la disponibilità.

CONSIDERAZIONI

Agenzia delle entrate-Riscossione, in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D.lgs. nr. 50/2016.

Ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. nr. 50/2016, le Stazioni appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del Contratto e i criteri di selezione degli Operatori economici e delle offerte.

La fornitura in oggetto rientra tra le categorie merceologiche (nello specifico, sotto la comune definizione di “energia elettrica”) per il cui affidamento “le Amministrazioni Pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall’ISTAT, ai sensi dell'art. 1, L. 31 dicembre 2009, n. 196, a totale partecipazione pubblica diretta o indiretta” hanno l’obbligo di:

• approvvigionarsi attraverso le convenzioni e gli accordi quadro stipulati da Consip S.p.A. e dalle centrali di committenza regionali di riferimento;

ovvero

• esperire proprie autonome procedure nel rispetto della normativa vigente avvalendosi degli altri strumenti di acquisto (sistemi telematici di negoziazione sul mercato elettronico e sul sistema dinamico di acquisizione) messi a disposizione dai medesimi soggetti di cui al punto precedente.

Tale obbligo, introdotto dall’art. 1 (recante “Riduzione della spesa per l'acquisto di beni e servizi e trasparenza delle procedure”), comma 7, D.L. 6 luglio 2012, n. 95 (convertito, con modificazioni, dalla L. 7 agosto 2012, n. 135), viene meno laddove, anche nell’ambito delle categorie merceologiche ivi indicate, il ricorso ad altre centrali di committenza o ad autonome procedure ad evidenza pubblica preveda corrispettivi inferiori, almeno del 3%, a quelli indicati nelle convenzioni e accordi quadro messi a disposizione da Consip S.p.A. e dalle

centrali di committenza regionali.

La violazione del disposto di cui all’art. 1, comma 7, D.L. n. 95/2012, comporterà, a seconda della fattispecie :

- illecito disciplinare;

- responsabilità amministrativa per danno erariale.

L’aggiudicataria della Convenzione Consip, nei cui confronti dovranno essere emessi gli Ordinativi è ENEL ENERGIA SPA.

Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D. lgs. n. 50/2016,

il Responsabile del Settore Acquisti

• in base a quanto deliberato dal Comitato di Gestione di Agenzia delle entrate-Riscossione del 29/11/2017;

• in base ai poteri conferiti dal Presidente dell’Agenzia delle entrate- Riscossione con Procura Speciale del 29 novembre 2017 con atto prot.2017/1959949

DETERMINA

di aderire alla Convenzione Consip “Energia Elettrica 15” – Lotti 8, 9 e 10 per l’acquisizione della fornitura di energia elettrica e dei servizi connessi per gli immobili ubicati nelle sedi della Toscana, Umbria , Marche e Provincia di Roma di Agenzia entrate - Riscossione.

A tal fine, verranno predisposti tre Ordini di Fornitura, con firma digitale, alla società ENEL ENERGIA SPA. con sede legale in Roma Viale Regiana Margherita n.125 c.f.7p.iva 06655971007.

Il costo massimo ad “Opzione fissa“per l’intera durata del contratto (12 mesi), è stimato per:

- Lotto 8, € 186.000,00 ed un consumo stimato di 1.138.272 KWh;

- Lotto 9, € 100.000,00 ed un consumo stimato di 643.428 KWh;

- Lotto 10, € 416.000,00 ed un consumo stimato di 2.677.804 KWh.

I corrispettivi dovuti verranno calcolati sulla base dell’effettivo consumo dell’energia elettrica, che, pertanto, potrà divergere dal quantitativo stimato.

Verranno scelte le opzioni:

a) l’emissione degli Ordinativi di Fornitura, con costo a “Opzione Fissa”; solo nell’ipotesi di esaurimento della stessa si procederà all’emissione degli Ordinativi di Fornitura con costo a “Opzione Variabile”;

b) l’attivazione dell’Opzione Verde, che prevede la fornitura di Energia Verde con la comprova tramite “Garanzia di Origine;

c) ad avvalersi eventualmente del servizio di “fornitura in salvaguardia” nei casi di problematiche tecniche dovute a disallineamenti dei dati tra Fornitori e Distributori.

La data di decorrenza della fornitura è fissata per il 01/06/2018. Il contratto di fornitura avrà durata 12 mesi.

E’ nominato Responsabile Unico del Procedimento per ciascun Ordine il Sig. Xxxxxx Xxxxxx.

E’ nominata Direttore dell’Esecuzione del Contratto per ciascun Ordine la Sig.ra Xxxxxx Xxxxxxxx.

IL Responsabile Xxxxxxx Xxxxxx

(Firmata digitalmente)