Determina a contrarre e di affidamento – Rep n. 395/2023, prot. n. 2185 del 19/10/2023
Determina a contrarre e di affidamento – Rep n. 395/2023, prot. n. 2185 del 19/10/2023
Affidamento diretto di importo < 40.000 € (iva esclusa) Codice CIG: ZCB3CB6900
Codice CUP: B85F21001770006
Oggetto: Acquisto di reagenti per laboratorio - MSCA-ITN-2019-ETN_GRANT AGREEMENT n. 860517 PROGETTO EU HORIZON2020 - Xxxx. X. Xxxxxx
La Responsabile Amministrativa Delegata
VISTO il Decreto Legislativo del 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
VISTO lo Statuto di Ateneo, emanato con D.R. n. 3689 del 20/10/2012 e ss. mm. e ii.;
VISTO il Regolamento per l’Amministrazione, la finanza e la contabilità di Ateneo, emanato con Decreto Rettorale n. 65 del 13/01/2016 e ss. mm. e ii.;
VISTO il Regolamento dell’attività contrattuale di Ateneo, emanato con Decreto Rettorale n. 274 del 25/05/2009;
VISTA la Disposizione di delega del Direttore Generale n. 794/2015;
VISTO il Piano integrato di Attività e Organizzazione (PIAO) 2023-2025 approvato dal Consiglio di Amministrazione con delibera n. 3 del 24 gennaio 2023 e dal Senato Accademico con delibera n. 19 del 7 febbraio 2023;
VISTO il Decreto Legislativo n. 36 del 31 marzo 2023 “Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022 n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici” (G.U. n. 77 del 31 marzo 2023 – S.O. n. 12);
VISTI i principi generali enunciati negli Articoli da 1 a 12 del D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e, in particolare, i principi del risultato, della fiducia e dell’accesso al mercato;
VISTO l’art. 15 del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 e l’allegato I.2 relativi alla nomina del Responsabile Unico del Progetto (RUP);
VISTI i commi 1 e 2 dell’art. 17 del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 ove è stabilito che “1. Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, con apposito atto, adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. 2. In caso di affidamento diretto, l'atto di cui al comma 1 individua l'oggetto, l'importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale. (…)”
VISTO l’art. 18, comma 1, del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 secondo cui “1. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, in forma scritta ai sensi dell'allegato I.1, articolo 3, comma 1, lettera b), in modalità elettronica nel rispetto delle pertinenti disposizioni del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante, con atto
Dipartimento di Scienze Biochimiche A. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxx, 0 00000 Xxxx T (x00) 00.00000000/829 E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xxxxxxx0.xx
pubblico notarile informatico oppure mediante scrittura privata. In caso di procedura negoziata oppure per gli affidamenti diretti, mediante corrispondenza secondo l'uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o sistemi elettronici di recapito certificato qualificato ai sensi del regolamento UE
n. 910/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 luglio 2014 (…)”.
VISTO l’articolo 49 rubricato “Principio di rotazione” che, al comma 2, sancisce il divieto di affidamento e aggiudicazione di un appalto al contraente uscente nei casi in cui due consecutivi affidamenti abbiano a oggetto una commessa rientrante nello stesso settore merceologico, oppure nella stessa categoria di opere, oppure nello stesso settore di servizi;
CONSIDERATO che è possibile derogare al principio di rotazione per gli affidamenti diretti di importo inferiore ad € 5.000,00 (iva esclusa) e che le Stazioni Appaltanti non applicano detto principio quando l’indagine di mercato sia stata effettuata senza porre limiti al numero di operatori economici in possesso dei requisiti richiesti da invitare alla successiva procedura negoziata;
VISTO l’art. 50 del D.Lgs. n. 36/2023 a tenore del quale l’affidamento dei contratti sottosoglia avviene con le seguenti modalità:
“a) affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
b) affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l'attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all'esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante (omissis)”.
VISTO l’art. 52 del D.Lgs. n. 36/2023 che introduce rilevanti semplificazioni delle modalità per la verifica dei requisiti in riferimento agli affidamenti diretti di importo inferiore a 40.000,00 €, per i quali l’affidatario deve attestare con dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà la sussistenza dei requisiti di carattere generale e speciale richiesti per l’affidamento; la Stazione appaltante, in luogo di un controllo a carico di tutti gli affidatari, è obbligata solo a verificare le dichiarazioni tramite sorteggio di un campione individuato con modalità predeterminate ogni anno;
VISTO l’art. 1 co. 449 della Legge 296/2006 e ss. mm. e ii., che prevede anche per le istituzioni universitarie l’obbligo di approvvigionarsi mediante le convenzioni-quadro stipulate da Consip SpA;
VISTO l’art. 1 co. 450 della Legge 296/2006 e ss. mm. e ii., che prevede l’obbligo, per gli acquisti di beni e servizi, di importo pari o superiore a 5.000,00 Euro ed inferiore alla soglia di rilievo comunitario, di ricorrere al MEPA (mercato elettronico della pubblica amministrazione), gestito da CONSIP Spa, ovvero ad altri mercati elettronici;
VISTA la circolare del Direttore Generale prot. n. 40143 del 05/06/2020 ed in particolare con riferimento all’art.4 del D.L. n. 126/2019 e alla Legge di conversione n. 159/19 che in tema di “Semplificazione in materia di acquisti funzionali alle attività di ricerca” ribadisce che “non si applicano alle università statali, agli enti pubblici di ricerca e alle istituzioni di alta formazione artistica, musicale e coreutica, per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca, trasferimento tecnologico e terza missione” le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 449,450 e 452, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 in materia di
ricorso alle Convenzioni-quadro e al mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni e di utilizzo della rete telematica;
VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 420/2022 del 19/12/2022 con la quale è stato approvato il Bilancio Unico di Ateneo di previsione annuale autorizzatorio 2023;
VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 421/2022 del 19/12/2022 con la quale è stato approvato il Bilancio Unico di Ateneo di previsione triennale 2023 - 2025;
VISTA la Disposizione del Direttore Generale n.1974 del 26/04/2023 con la quale alla dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxx personale di Cat. EP, è stato conferito l'incarico di Responsabile Amministrativa Delegata del Dipartimento dal 26/04/2023 al 31/12/2023;
VISTA la delibera del Consiglio di Dipartimento del 18/10/22 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023;
VISTA la richiesta per l’acquisto di Peptide dansyl-CagAC, Peptide CagAC, Peptide dansyl-CagAD, Peptide CagAD, shipping, formulata da dott. A. Toto con nota del 25/09/2023 (richiesta id. RA_20230925_29029) nella quale è precisato che:
- i beni, oggetto dell’acquisto, sono funzionali alle esigenze della ricerca per i seguenti motivi: trattasi di sintesi di peptidi per studi di cinetica di binding relativi alle proteine oggetto di studio del progetto di ricerca di riferimento;
- che l’importo presunto per l’acquisto dei beni è pari a €2.910,00;
CONSIDERATO che l’importo dell’appalto, inferiore a 5.000,00 €, consente di procedere ad un affidamento diretto fuori MEPA;
VISTO che l’importo massimo rientra nei limiti di valore previsti dagli articoli 50 e 52 del D.Lgs. 36/2023;
VISTO il parere favorevole alla richiesta d’acquisto del Direttore del Dipartimento reso in data 25/09/2023, su espressa istanza del RAD;
CONSIDERATO il Disposto prot. n.1562 del 18/07/2020 a firma del Responsabile Amministrativo Delegato, con il quale il SIG. E. D'ITRI è nominato R.U.P. per le procedure di acquisto per beni e servizi effettuate dal Dipartimento nell'anno 2023 e che lo stesso è in possesso dei requisiti per la nomina a Responsabile Unico di Progetto previsti dall’art. 15 e dall’allegato I.2 al D.Lgs. 36/2023;
RITENUTI i motivi, addotti nella richiesta sopracitata, rispondenti alle finalità di pubblico interesse perseguite dall’Amministrazione;
CONSIDERATO che è stata individuata, nel rispetto del principio di rotazione, quale Impresa fornitrice S.I.A.L. SRL per la seguente motivazione: Sial srl è esclusivista di vendita dei prodotti JPT;
CONSIDERATO che, per l’operatore economico sopra citato, è stata acquisita una dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà per la verifica della sussistenza dei requisiti generali e speciali di partecipazione e di qualificazione richiesti per l’affidamento, così come prescritto dall’art. 52 D.Lgs. 36/2023, letto in combinato disposto con gli artt. da 94 a 98 del medesimo decreto;
CONSIDERATO che si procederà all’affidamento secondo il criterio di esclusività;
CONSIDERATO che saranno garantiti tutti gli adempimenti ex art. 3 della legge n. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari);
CONSIDERATO che, per espressa previsione dell’art. 55, comma 1, del D,Lgs. 36/2023, i termini dilatori per la stipula del contratto previsti dall’articolo 18, commi 3 e 4 del medesimo decreto, non si applicano agli affidamenti dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea;
ACCERTATA la disponibilità sul B.U. esercizio 2023;
DETERMINA
1. la nomina di Xxxxxx X’Xxxx, quale Responsabile Unico di Progetto, perché in possesso dei requisiti professionali e dell’esperienza richieste dall’articolo 15 e dall’allegato I.2 del D.Lgs. 36/2023;
2. che il Responsabile Unico di Progetto, in considerazione della peculiarità dell’oggetto dell’acquisto, si avvarrà del supporto di una o più unità di personale designate dal Responsabile Scientifico;
3. di autorizzare l’affidamento alla Società S.I.A.L. SRL, per i motivi indicati in premessa, della fornitura dei beni per attività di ricerca, per un importo pari ad EUR 2.910,00
+ IVA con un ordine diretto fuori MEPA;
4. di autorizzare l’imputazione dell’importo di EUR 2.910,00 (IVA inclusa) sul conto di bilancio di seguito indicato: "A.C.05.01.010.010, del Progetto di Ricerca 000057_19_H2 XXXXXX/GA_860517_MSCA-ITN-2019 MSCA-ITN-2019-ETN_GRANT AGREEMENT n. 860517 PROGETTO EU HORIZON2020: (Codice UGOV: 000057_19_H2 XXXXXX/GA_860517_MSCA-ITN-2019 MSCA-ITN-2019-ETN_GRANT AGREEMENT n. 860517 PROGETTO EU HORIZON2020: XXXXX XXXXX INNOVATIVE TRAINING NETWORKS UBIMOTIF Prof.XXXXXX)", di cui è Responsabile Scientifico Xxxx. X. Xxxxxx;
5. di stabilire nelle condizioni contrattuali: a) che il pagamento, per la fornitura del bene/servizio di cui sopra, verrà effettuato, entro 30 gg. naturali e consecutivi dalla ricezione di regolare fattura elettronica, trasmessa dall’operatore economico, dopo la regolare esecuzione delle prestazioni contrattuali; b) che, se in conseguenza della verifica non sarà confermato il possesso dei requisiti generali o speciali dichiarati, la stazione appaltante procederà alla risoluzione del contratto, all'escussione della eventuale garanzia definitiva, alla comunicazione all'ANAC e alla sospensione dell'operatore economico dalla partecipazione alle procedure di affidamento indette dalla medesima stazione appaltante per un periodo da uno a dodici mesi decorrenti dall'adozione del presente provvedimento.
La presente determina, fatto salvo quanto previsto dall’art. 1, comma 32 Legge n. 190/2012 e dal D. Lgs. n. 33/2013, è pubblicata, sul sito web dell’Amministrazione.
Il Responsabile Amministrativo Delegato X.xx xxxx.xxx Xxxxxxx Xxxxxx
Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D.Lgs. 39/93