Servizio Sviluppo delle attività agricole
Laore Sardegna (Is_ca) Determinazione repertorio n. 0000100/24 del 31/01/2024
Servizio Sviluppo delle attività agricole
Oggetto: Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 76, comma 2, lett. b) e comma 3 del D. Lgs. n. 36/2023, procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, all’Operatore Economico ESRI ITALIA S.P.A. per il servizio di sottoscrizione della Small EA - Enterprise License Agreement. Accordo di licenza triennale 2024 -2026 dei prodotti e servizi ESRI e servizio di affiancamento professionale - procedura svolta sulla piattaforma di acquisti telematici MEPA - Trattativa Diretta (TD) n. 3926807 - Codice identificativo di gara (CIG): A038BEDF49 - fascicolo archivistico del procedimento di gara: 2023 - 06.05/127 - importo complessivo di aggiudicazione 193.980,00 euro IVA inclusa.
Il Direttore del Servizio
VISTA la Legge Regionale 8 agosto 2006 n. 13 “Riforma degli enti agricoli e riordino delle funzioni in agricoltura. Istituzione delle Agenzie Agris Sardegna, Laore Sardegna e Argea Sardegna”;
VISTA la Legge Regionale 13 novembre 1998 n. 31 “Disciplina del personale regionale e dell’orga- nizzazione degli uffici della Regione” e successive modifiche;
VISTO lo Statuto dell’Agenzia, approvato con Delibera della Giunta Regionale n. 5/15 del 3 febbra- io 2011;
VISTA la legge regionale 15 maggio 1995 n.14 recante “Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed aziende regionali” e successive modifiche;
VISTA la determinazione del Commissario Straordinario dell’Agenzia Laore Sardegna n° 722/23 del 24/05/2023 “Struttura organizzativa dell’Agenzia Laore Sardegna. Modifica determinazione del Commissario straordinario n. 1194 del 08/11/2022;
VISTO il Decreto dell’Assessore dell’Agricoltura e riforma agro-pastorale n. 43 del 01/09/2023 con il quale è stato individuato per l’esercizio delle funzioni di Direttore Generale dell’Agenzia il Dr. Mar- cello ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇;
VISTA la determinazione del Direttore Generale n. 1328 del 01/12/2021 con la quale è stato confe- rito l'incarico di Direttore del Servizio Sviluppo delle attività agricole al ▇▇▇▇. ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇;
VISTO il D. lgs. n. 36 del 31 marzo 2023 “Codice dei contratti pubblici” in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici;
VISTI l’art. 48 del D.lgs. n.36/2023, comma 3 e l'art. 1, comma 450 della Legge 27 dicembre 2006,
n. 296 e s.m.i. prevede che, fermi restando gli obblighi previsti al comma 449 della medesima leg- ge, le amministrazioni pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del
D.P.R. 207/2010 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di rife- rimento per lo svolgimento delle relative procedure;
VISTO il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 “disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con in- varianza dei servizi ai cittadini” convertito in legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L. 7 ago- sto 2012, n. 135 (Spending review 2);
VISTA la decisione a contrarre del Servizio Sviluppo delle attività agricole n. 1875/23 del 21/12/2023 con la quale:
• è stato approvato il capitolato prestazionale per il servizio di sottoscrizione della Small EA
- Enterprise License Agreement. Accordo di licenza triennale 2024 -2026 dei prodotti e servizi ESRI e servizio di affiancamento professionale;
• sono state prenotate le somme necessarie, per le annualità 2024/2025, per l’affidamento del servizio sul capitolo SC10.0231 - sviluppo sostenibilità agricola fornitura servizi di terzi
- del Bilancio di previsione 2023/2025 dell’Agenzia Laore - prenotazione n. 3230015864 (per un importo pari a € 129.200,00 IVA inclusa) precisando che per le risorse necessarie per l’annualità 2026 si procederà a valere sul relativo esercizio finanziario successivamen- te all’approvazione del bilancio di previsione 2024-2025-2026;
• è stato richiesto al Servizio Bilancio e Contabilità, U.O. Appalti e Acquisti, di avviare la pro- cedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 76, comma 2, lett. b) e comma 3 del D.
Lgs. n. 36/2023, procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, con l’operatore economico selezionato, ESRI ITALIA S.P.A. - CF: 03837421001;
PRECISATO che l’importo stimato della prestazione per le annualità 2024/2025/2026 è pari ad 159.000,00 IVA esclusa;
DATO ATTO che al fine di acquisire il servizio in oggetto l’U.O. Appalti e Acquisiti ha avviato una procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 76, comma 2, lett. b) e comma 3 del D. Lgs. n. 36/2023, procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, sulla piattaforma di acquisti telematici MEPA, trasmettendo all’operatore economico, in data 29/12/2023, l’invito a pre- sentare un’offerta per il “servizio di sottoscrizione della Small EA - Enterprise License Agreement. Accordo di licenza triennale 2024 -2026 dei prodotti e servizi ESRI e servizio di affiancamento pro- fessionale - riferimento articolo fornitore del catalogo MEPA n.: 361138_LAO_24_26. - TD n. 3926807, protocollata con il numero 0068897/23 del 29/12/2023;
RILEVATO CHE entro il termine per la presentazione dell’offerta, fissato per il giorno 11/01/2024 - alle ore 10:00, l’Operatore Economico ESRI ITALIA S.P.A., avente sede legale in Roma, Via Casili- na, 98 - C.F. 03837421001, ha presentato un’offerta economica di 159.000,00 IVA esclusa, proto- collata con il numero 0002934/24 del 11/01/2024;
DATO ATTO che l’offerta economica è congrua, ai fini della corretta esecuzione del servizio e tenuto conto del principio del risultato di cui all’art. 1 del D.lgs. 36/2023;
CONSIDERATO CHE l’operatore economico ESRI ITALIA S.P.A. ha autocertificato il possesso dei requisiti generali di cui agli articoli 94 e 95, del D. Lgs 36/2023;
RISCONTRATO CHE questa Amministrazione ha verificato, tramite il sistema fascicolo virtuale dell’operatore economico – FVOE1.0 e del DURC on line, che la ditta ESRI ITALIA S.P.A. ha il possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi degli articoli 94 (cause di esclusione automati- ca), 95 (cause di esclusione non automatica), 96 (disciplina dell'esclusione) e 98 (illecito professio- nale grave) del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36; come risulta dalle seguenti certificazioni, allegate al verbale di possesso dei requisiti di ordine generale registrato con numero 79/24 del 30/01/2024 sul sistema di gestione documentale Archiflow – archivio documenti non protocollati - fascicolo archivistico del procedimento di gara: 2023 - 06.05/127;
• il Certificato del Casellario Giudiziale (esito: nullo);
• il Certificato dell'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato (esito: nullo);
• la regolarità delle imposte e tasse per il tramite dell’Agenzia delle Entrate (esito: regolare);
• la Visura Camerale con l’indicazione dello stato di fallimento (esito: nullo);
• la Comunicazione Antimafia: per motivi di urgenza, si procede in assenza della comuni- cazione antimafia ai sensi dell’art. 89, comma 1 del D.lgs n. 159/2011; l’amministrazione ha acquisito apposita dichiarazione con la quale l’operatore economico ha dichiarato che nei propri confronti non sussistono le cause di divieto, di decadenza o di sospensione di cui all'articolo 67 del Decreto Legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Il contratto sarà sotto- posto a condizione risolutiva in caso di esito positivo delle verifiche. L’urgenza è determi- nata dal fatto che il servizio in oggetto deve iniziare, inderogabilmente, entro il mese di gennaio 2024 e il suo ritardato inizio genera interruzione di funzioni fondamentali per l’atti- vità dell’Agenzia.
• il DURC (esito: regolare);
• l’assenza di annotazioni tramite il casellario informatico ANAC (non sono presenti Annota- zioni);
• ottemperanza agli obblighi di cui alla Legge 68/99 “norme per il diritto al lavoro dei disabili” (esito: regolare);
VERIFICATO CHE la ditta possiede i requisiti di ordine speciale ai sensi dell’articolo 100 del de- creto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, previsti dalla procedura di gara. La ditta ha trasmesso con nota protocollo n. 0002934/24 del 11/01/2024 le certificazioni attestante il possesso dei requisiti di requisiti di idoneità professionale e di capacità tecnica e professionale richiesti dalla procedu- ra come da verbale di verifica dei requisiti di ordine speciale, registrato sul sistema di gestione documentale Archiflow – archivio documenti non protocollati con il numero 80/24 del 30/01/2024- fascicolo archivistico del procedimento di gara: 2023 - 06.05/127;
RITENUTO, pertanto di affidare il servizio in oggetto alla ditta ESRI ITALIA S.P.A. per un importo di 159.000,00 euro IVA esclusa;
CONSIDERATO CHE:
• con Determinazione del Direttore Generale n. 1754/23 del 07.12.2023 è stato autorizzato l’esercizio provvisorio per anno 2024 - Bilancio di previsione 2023-2025 dell’Agenzia Laore Sardegna;
• con Deliberazione della Giunta Regionale n. 47/9 del 29.12.2023 è stato concesso il nulla osta all'immediata esecutività della determinazione del Direttore generale dell'Agenzia LAORE Sardegna n. 1754/23 del 7 dicembre 2023, concernente l'autorizzazione dell'eser- cizio provvisorio del bilancio dell'Agenzia LAORE Sardegna per l'anno 2024, limitatamente al periodo di un mese, dal 1° gennaio al 31 gennaio 2024;
• l’impegno viene assunto nei limiti consentiti dall’esercizio provvisorio trattandosi di spese al di fuori dei limiti dei dodicesimi in quanto spese a carattere continuativo necessarie per ga- rantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti;
TENUTO CONTO che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le ob- bligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture con- tabili quando l’obbligazione è perfezionata, con imputazione all’esercizio in cui essa viene a sca- denza;
DATO ATTO che l’esigibilità dell’obbligazione della prima annualità del servizio avverrà entro il 31.12.2024;
DATO ATTO di non incorrere in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigen- te, con particolare riferimento al Codice di Comportamento del personale della RAS e alla normativa anticorruzione e che, per quanto riguarda il personale dipendente che ha preso parte al presente procedimento, non sussistono situazioni di conflitto di interesse;
DETERMINA
1) DI APPROVARE la procedura di affidamento diretto n. 3926807, svolta sulla piattaforma di acquisti telematici MEPA, con la ditta ESRI ITALIA S.P.A., avente sede legale in ▇▇▇▇, ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇ - C.F. 03837421001, come risulta dal rapporto di avvio della procedura al- legato alla presente determinazione;
2) DI AFFIDARE all’operatore economico ESRI ITALIA S.P.A. con sede legale in ▇▇▇▇, ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇ - CF. 03837421001 - partita IVA 03837421001 il servizio di sottoscrizione del- la Small EA - Enterprise License Agreement. Accordo di licenza triennale 2024 -2026 dei prodotti e servizi ESRI e servizio di affiancamento professionale per un importo di 159.000,00 euro IVA esclusa;
3) DI IMPEGNARE, ai sensi dell’art. 56 e del principio contabile applicato di cui allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011, come specificato in premessa, nei limiti consentiti dall’esercizio prov- visorio, per l’acquisizione del servizio suddetto a favore dell’operatore economico ESRI ITALIA S.P.A. con sede legale in ▇▇▇▇, ▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇, ▇▇ - CF. 03837421001 - partita IVA 03837421001 la voce di ▇▇▇▇▇, dettagliata nella tabella sotto riportata, sul capitolo SC10.0231 - sviluppo sostenibilità agricola fornitura servizi di terzi - del Bilancio di previsio - ne 2023/2025 dell’Agenzia Laore - annualità 2024 prenotazione n. 3230015864 – esercizio 2024, la cui obbligazione avverrà entro il 31/12/2024;
Tabella 1: Impegno di spesa per l’affidamento del servizio annualità 2024:
Capitolo | Descrizione | Esigibilità | Tipologia prestazione | Importo impegno spesa 2024 (IVA 22% inclusa) |
SC10.0231 | Sottoscrizione della Licenza Enterprise License Agreement rivolta alle Agenzie Regionali - Small EA Esri Italia , dell’ArcGis Hub per 1000 Utenze ed il Servizio di affiancamento. | 2024 | Servizi di terzi | € 64.660,00 |
4) DI RIMANDARE l’impegno delle somme necessarie per l’esecuzione del servizio annualità 2025 e 2026, come dettagliato nella tabella sotto riportata, all’approvazione del relativo bi- lancio di previsione ;
Tabella 2: Importi spesa per l’esecuzione del servizio annualità 2025 e 2026:
Capitolo | Descrizione | Esigibilità | Tipologia pre- stazione | Importi impegni spesa (IVA 22% inclusa) |
SC10.023 | Sottoscrizione della Licenza Enterprise License Agreement rivolta alle Agenzie Regionali - Small EA Esri Italia , dell’ArcGis Hub per 1000 Utenze ed il Servizio di affiancamento. | 2025 | Servizi di terzi | € 64.660,00 |
SC10.023 | Sottoscrizione della Licenza Enterprise License Agreement rivolta alle Agenzie Regionali - Small EA Esri Italia , dell’ArcGis Hub per 1000 Utenze ed il Servizio di affiancamento. | 2026 | Servizi di terzi | € 64.660,00 |
Totale impegno spesa annualità 2024/2025 | € 129.320,00 | |||
5) DI PRECISARE che la presente determinazione di aggiudicazione è efficace ai sensi dell’articolo 17, comma 5 del codice in quanto sono stati verificati il possesso dei prescritti re- quisiti per l’affidamento di contratti pubblici e che il contratto sarà sottoposto a condizione riso- lutiva in caso di esito positivo delle verifiche della Comunicazione Antimafia per i motivi di ur- genza riportati in premessa;
6) DI DARE ATTO CHE:
• il Responsabile Unico del Progetto, ai sensi dell’art. 15 del Codice è ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇;
• Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, ai sensi dell’art. 114 del Codice, è France- sca Fantola
7) DI PUBBLICARE, secondo quanto disposto dall’Autorità Nazionale Anticorruzione “A.N.A.C.”, d’intesa con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con delibera n. 582 del 13 dicembre 2023 “Adozione comunicato relativo all’avvio del processo di digitalizzazione”, in riferimento all’art. 225 comm1 e 2 del D. Lgs n. 36/2023 “Disposizioni transitorie e di coordinamento”, in caso di procedure avviate fino al 31/12/2023 e non con - cluse entro la stessa data, sul:
◦ sito internet dell'Agenzia, ▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇, sezione bandi e gare;
◦ sito internet: ▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇/ sezione atti;
8) DI INVIARE, per conoscenza, copia del presente atto al Direttore Generale dell’Agenzia.
Il Direttore del Servizio ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇
Firmato digitalmente da:
▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇
Firmato il 31/01/2024 13:00
Seriale Certificato: 1942108
Valido dal 22/11/2022 al
22/11/2025
InfoCamere Qualified Electronic Signature CA
Misurazione dei tempi dei procedimenti (L. n. 241/1990, art. 2, comma 4 bis ed articolo 17, comma 3 del codice)
Termine iniziale:
• trasmissione lettera di invito a presentare offerta: 29/12/2023
data provvedimento finale:
• 30/01/2024
Termine per la definizione del procedimento: 3 mesi:
• I 3 (tre) mesi sono previsti dall’allegato I.3 “Termini delle procedure di appalto” riferimento all’articolo 17 comma 3 del D. Lgs 36/2023. L’allegato prevede per le procedure negoziate di gara, condotte secondo il criterio del minor prezzo, la conclusione della gara deve avvenire entro il termine suddetto. I termini de- corrono dalla pubblicazione del bando di gara o dall’invio degli inviti a offrire, fino all’aggiudicazione alla miglior offerta, e non possono essere sospesi neanche in pendenza di contenzioso sulla procedura se non a seguito di provvedimento cautelare del giudice amministrativo. Ove la stazione appaltante o l’ente concedente debba effettuare la procedura di verifica dell’anomalia, i termini sopraindicati sono prorogati per il periodo massimo di un mese. In presenza di circostanze eccezionali il RUP, con proprio atto motiva- to, può prorogare i termini suddetti per un massimo di tre mesi.
Termine impiegato: 32 giorni
Redattore: ▇▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇ (A30370)
Verificato da: ▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇ - martedì 30 gennaio 2024 - 15.44