Determina Amministratore Unico 30/04/2021
Determina Amministratore Unico 30/04/2021
APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE DEI LAVORI PUBBLICI 2021- 2023 E RELATIVO ELENCO ANNUALE 2021
VISTI:
- la L.R. 14.11.2018, n. 40 e s.m.i. “Società regionale “Infrastrutture Venete S.r.l.” per la gestione delle infrastrutture ferroviarie e di navigazione interna” ed in particolare l’art. 3, che:
• al comma 1 indica tra le competenze di Infrastrutture Venete S.r.l. la “gestione delle infrastrutture ferroviarie e di navigazione interna, comprensive di tutti gli immobili, gli accessori e le relative pertinenze di proprietà della Regione del Veneto, nonché alla manutenzione delle stesse.”;
• al comma 2.bis specifica che "La società “Infrastrutture Venete S.r.l.” provvede inoltre all’esecuzione di interventi di adeguamento strutturale, di soppressione di passaggi a livello e di manutenzione straordinaria sulla linea ferroviaria Adria-Mestre e dei relativi impianti, in gestione alla predetta Società.”;
- l’art. 1, paragrafo 1.3.3 dello Statuto societario che prevede tra l’altro la gestione delle infrastrutture relative al sistema idroviario Padano Veneto, comprendendo le attività “relative alla progettazione e realizzazione di nuove opere ed alla manutenzione del sistema idroviario e portuale di competenza della Regione del Veneto.”;
- la delibera di Giunta regionale n. 1854 del 6.12.2019 che, in ottemperanza dell’art. 5 della L.R. 14.11.2018, n. 40, ha attestato il completamento di tutti gli adempimenti necessari al conseguimento della piena operatività di Infrastrutture Venete S.r.l., con efficacia a partire dal 1.01.2020;
PRECISATO che ai sensi del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. (di seguito anche “Codice”) Infrastrutture Venete S.r.l., annoverata tra gli organismi di diritto pubblico, rientra nella definizione di amministrazione aggiudicatrice e di ente aggiudicatore di cui all’art. 3, comma 1, rispettivamente lett. a) e lett. e);
EVIDENZIATO che, per quanto sopra, Infrastrutture Venete S.r.l. è tenuta all’applicazione del Codice e specificatamente di quanto stabilito all’art. 21 in ordine alla programmazione triennale dei lavori pubblici, in particolare al:
- comma 1: “Le amministrazioni aggiudicatrici adottano (…) il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali. I programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio (…)”.;
- comma 3: “Il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore a 100.000 euro e indicano, (…), i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici. Per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 euro, ai fini dell’inserimento nell’elenco annuale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente il progetto di fattibilità tecnica ed economica. Ai fini dell’inserimento nel programma triennale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente, ove previsto, il documento di fattibilità delle alternative progettuali, di cui all’articolo 23, comma 5”;
RICHIAMATO il DM 16 gennaio 2018, n. 14 ad oggetto “Regolamento recante procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l’acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali e
aggiornamenti annuali.” (di seguito anche “D.M.I.T. n. 14/2018”), emanato ai sensi dell’art. 21, comma 8, del Codice, ed in particolare l’articolo 3 con cui al:
- comma 1 si dispone che “Le amministrazioni, secondo i propri ordinamenti e fatte salve le competenze legislative e regolamentari delle regioni e delle province autonome in materia, adottano il programma triennale dei lavori pubblici, anche consistenti in lotti funzionali di un lavoro, nonché i relativi elenchi annuali sulla base degli schemi-tipo allegati al presente decreto (…).”;
- comma 14 si dispone che “Le amministrazioni individuano, nell’ambito della propria organizzazione, la struttura e il soggetto referente per la redazione del programma triennale dei lavori pubblici.”;
VISTA la determinazione n. 2 del 26.03.2020, a firma del Direttore Generale, di nomina dell’Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx quale Referente del Programma Triennale dei lavori pubblici e relativo elenco annuale (di seguito anche “Referente della Programmazione”) e di individuazione delle strutture di supporto;
PRESO ATTO che:
- con nota prot. 15659 del 29.12.2020 il Referente della Programmazione ha trasmesso al Direttore Generale la proposta del Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2021-2022-2023 e relativo Elenco Annuale 2021 (di seguito anche “Programma Triennale”), compilata in conformità alle schede di cui al D.M.I.T. n. 14/2018, recependo le indicazioni e le valutazioni svolte con il Direttore Generale e con le strutture di supporto;
- con nota prot. 15739 del 29/12/2020 il Direttore Generale ha comunicato al Sindaco Unico di Infrastrutture Venete S.r.l., Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, il perfezionamento della
suddetta proposta del Programma Triennale ed Elenco Annuale, ai fini della sua formale adozione e successiva pubblicazione ed approvazione;
- con atto prot. 4227 del 22.02.2021 il Sindaco Unico ha adottato il citato Programma Triennale disponendone, contestualmente, la pubblicazione sul profilo del Committente di Infrastrutture Venete S.r.l. per trenta giorni consecutivi, al fine di consentire la presentazione di eventuali osservazioni, come previsto dall’art. 5, comma 5, del D.M. 16.01.2018 n. 14;
VERIFICATO che il Programma Triennale è stato pubblicato a partire dal 23.02.2021 per trenta giorni consecutivi sul profilo del Committente di Infrastrutture Venete S.r.l. e nei predetti termini non è pervenuta alcuna osservazione da parte di soggetti terzi esterni a Infrastrutture Venete S.r.l.;
EVIDENZIATO, tuttavia, che il Direttore della Direzione Gestione delle Infrastrutture, Xxx. X. Xxxxxxx, ha proposto al Referente della Programmazione e al Direttore Generale di inserire nell’Elenco Annuale già adottato le seguenti opere:
- Codice F_2021_006 “Interventi di manutenzione generale dell'armamento ferroviario - Tratti di Linea Piove di Sacco-Mestre e Piove di Sacco-Mestre”, il cui quadro economico generale di spesa ammonta a complessivi € 602.552,00, da finanziarsi con le somme trasferite dalla Regione del Veneto per l’annualità 2021 ai sensi dell’art. 14, c. 2, L. 122/2010 in sostituzione dell’”Ex Fondo comune per rinnovo impianti fissi e materiale rotabile L. 297/1978”;
- Codice F_2021_007 “Manutenzione straordinaria dei conduttori elettrici delle tratte”, il cui quadro economico generale di spesa ammonta a complessivi € 190.000,00, da finanziarsi con le somme derivanti dall’Accordo di Programma integrativo del 7.11.2014 all'Accordo di
Programma del 17.12.2002 ex art. 15 del D.Lgs. 422/1997 sottoscritto con la Regione del Veneto;
- Codice F_2021_009 “Adeguamento degli impianti elettrici delle stazioni ferroviarie della linea Adria-Mestre”, il cui quadro economico generale di spesa ammonta a complessivi € 449.119,33, da finanziarsi con le somme stanziate al Cap. 104262 “Programma di interventi a favore della sicurezza e di manutenzione straordinaria sulla Linea ferroviaria Adria-Mestre – Contributi agli investimenti – Finanziamento mediante ricorso ad indebitamento – anno 2021 (Art. 3, c. 0xxx, L.R. 14.11.2018, n. 40)” con la L.R. 41 del 29.12.2020 - Bilancio di Previsione 2021-2023 pari a € 6.000.000;
- Codice N20380265CB “Secondo intervento di risezionamento straordinario dei mandracchi lato Adige delle conche di navigazione di Cavanella d'Adige, comprendenti il tratto di attraversamento del fiume”, il cui quadro economico generale di spesa ammonta a complessivi € 200.000,00, da finanziarsi con le somme stanziate con la L. 380/90 di cui alla
D.G.R. del 29.12.2020 n. 1816 di rimodulazione della D.G.R. del 02.03.2020 n. 265;
PRECISATO, inoltre, che il Direttore della Direzione Tecnica Investimenti, Ing. A. Grosso, anche Referente della Programmazione, ha proposto al Direttore Generale di inserire nell’Elenco Annuale già adottato le seguenti opere:
- Codice F_2021_008 “Interventi sostitutivi connessi alla soppressione dei P.L. lungo la linea ferroviaria Adria – Mestre nel Comune di Cavarzere”, il cui quadro economico generale di spesa ammonta a complessivi € 995.000,00, da finanziarsi con le somme stanziate al Cap. 104262 “Programma di interventi a favore della sicurezza e di manutenzione straordinaria sulla Linea ferroviaria Adria-Mestre – Contributi agli investimenti – Finanziamento mediante ricorso
ad indebitamento – anno 2021 (Art. 3, c. 0xxx, L.R. 14.11.2018, n. 40)” con la L.R. 41 del 29.12.2020 - Bilancio di Previsione 2021-2023 pari a € 6.000.000;
- Codice F_2021_010 “Nuovo impianto di lavaggio veicoli ferroviari e interventi accessori”, il cui quadro economico generale di spesa ammonta a complessivi € 510.000,00, da finanziarsi con le somme stanziate al Cap. 104262 “Programma di interventi a favore della sicurezza e di manutenzione straordinaria sulla Linea ferroviaria Adria-Mestre – Contributi agli investimenti – Finanziamento mediante ricorso ad indebitamento – anno 2021 (Art. 3, c. 2bis,
L.R. 14.11.2018, n. 40)” con la L.R. 41 del 29.12.2020 - Bilancio di Previsione 2021-2023 pari a € 6.000.000;
- Codice F_2021_011 “Interventi di adeguamento a persone a mobilità ridotta della stazione di Cona e della fermata di Campolongo”, il cui quadro economico generale di spesa ammonta a complessivi € 150.000,00, da finanziarsi con le somme stanziate al Cap. 104262 “Programma di interventi a favore della sicurezza e di manutenzione straordinaria sulla Linea ferroviaria Adria-Mestre – Contributi agli investimenti – Finanziamento mediante ricorso ad indebitamento – anno 2021 (Art. 3, c. 0xxx, L.R. 14.11.2018, n. 40)” con la L.R. 41 del 29.12.2020 - Bilancio di Previsione 2021-2023 pari a € 6.000.000;
VERIFICATO che per le opere di cui ai paragrafi precedenti sono disponibili i seguenti livelli di progettazione:
- Intervento Codice F_2021_006: progetto esecutivo;
- Intervento Codice F_2021_007: progetto esecutivo;
- Intervento Codice F_2021_009: progetto esecutivo;
- Intervento Codice N20380265CB: progetto esecutivo;
- Intervento Codice F_2021_008: progetto di fattibilità tecnica economica;
- Intervento Codice F_2021_010: studio di fattibilità;
- Intervento Codice F_2021_011: studio di fattibilità; DATO ATTO che per quanto riguarda l’intervento:
- Codice F_2021_001 “Interventi di manutenzione straordinaria dei tombini a volta situati al km 1+658.35, 4+442.68, 11+732, della linea ferroviaria Adria - Piove di Sacco e al km 22+077.94 della linea ferroviaria Mestre - Piove di Sacco”:
• a seguito della revisione dello studio di fattibilità, l’importo complessivo del quadro economico generale di spesa si è elevato ad € 137.048,44, rispetto all’importo pari ad € 100.000,00 indicato nel Programma Triennale adottato;
• la somma aggiuntiva trova copertura finanziaria tra le spese proprie di funzionamento stanziate ai sensi della L.R. 40/2018;
- Codice F_2021_002 “Interventi di eliminazione di n. 2 PL pubblici e n. 2 PL privati della linea ferroviaria Adria-Mestre nel Comune di Mira e n. 2 PL privati nel Comune di Dolo”, diversamente dalle previsioni del Programma Triennale adottato, l’importo complessivo del quadro economico generale di spesa pari ad € 1.428.000,00 trova totale copertura finanziaria nell’annualità 2021, garantita per € 402.800,00, con le somme stanziate al Cap. 104262 “Programma di interventi a favore della sicurezza e di manutenzione straordinaria sulla Linea ferroviaria Adria-Mestre – Contributi agli investimenti – Finanziamento mediante ricorso ad indebitamento – anno 2021 (Art. 3, c. 0xxx, L.R. 14.11.2018, n. 40)” con la L.R. 41 del 29.12.2020 - Bilancio di Previsione 2021-2023 pari a € 6.000.000;
CONSIDERATO che i citati interventi presentano un autonomo finanziamento e che, pertanto, ai sensi dell’art. 5, comma 11, è possibile modificare il Programma Triennale dei Lavori Pubblici e l’Elenco annuale adottati, senza procedere con un’ulteriore preliminare pubblicazione;
POSTO che il Referente della Programmazione:
- sentito il Direttore Generale, ha modificato il Programma Triennale, adottato con il citato provvedimento n. prot. 4227 del 22.02.2021, anche inserendo nell’Elenco Annuale 2021 gli interventi succitati;
- con nota prot. 9281 del 21/04/2021 ha trasmesso al Direttore Generale per le attività di competenza il citato Programma triennale, che si allega al presente atto;
DATO ATTO che per quanto previsto dal sopra richiamato articolo 3 del D.M.I.T. n. 14/2018, in particolare ai commi 2 e 3, come già specificato nell’atto di adozione del Programma Triennale n. prot. 4227 del 22.02.2021:
- non vi sono opere pubbliche incompiute;
- non vi sono beni immobili da rendere disponibili ai fini del finanziamento delle opere, così come definito agli artt. 21, comma 5, e 191 del Codice;
- non vi sono lavori presenti nel precedente elenco annuale da non riproporre, in quanto il Programma Triennale dei lavori pubblici 2021-2023, oggetto del presente provvedimento, costituisce il primo documento di programmazione di Infrastrutture Venete S.r.l.;
VERIFICATO che sul Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2021-2023 e l’Elenco annuale 2021 in data 29/04/2021 il Responsabile dell’Ufficio Contabilità e Xxxxxxxx ha espresso il proprio parere di regolarità contabile;
CONSIDERATO che, ai sensi dell’art. 5, comma 6, del medesimo D.M. 16.01.2018 n. 14, si può procedere con l’approvazione del Programma triennale 2021-2023 ed Elenco annuale 2021 e che l’organo competente è rappresentato dall’Amministratore Unico di Infrastrutture Venete S.r.l.;
DETERMINA
1. di approvare l’allegato Programma triennale dei Lavori Pubblici per gli anni 2021-2022- 2023 ed Elenco annuale 2021, redatto in conformità alle schede di cui al D.M.I.T. n. 14/2018 dall’Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, quale Referente del Programma Triennale, modificato rispetto al documento adottato con atto n. prot. 4227 del 22.02.2021, a firma del Sindaco Unico, per le motivazioni riportate in premessa e qui richiamate, recependo le indicazioni e le valutazioni svolte con il Direttore Generale e con le strutture di supporto;
2. di pubblicare il Programma Triennale dei Lavori Pubblici per gli anni 2021-2022-2023 ed Elenco annuale 2021 sul profilo del Committente di Infrastrutture Venete S.r.l. e di trasmetterlo alla Regione del Veneto per la pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e dell’Osservatorio di cui all'articolo 213, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
L’AMMINISTRATORE UNICO
(Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Ogniben)