DAC.0008.2022

Disciplinare di gara

DAC.0008.2022

Servizi di manutenzione ciclica e su chiamata del parco carrelli PRM esistente per l’esecuzione dei servizi di assi- stenza per persone a ridotta mobilità

PREMESSA

La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI (www.ac- xxxxxxxxxxxxxxx.xx), ove è possibile trovare il “Regolamento per l’accesso al Portale delle gare online di RFI S.p.A.”, nonché il presente disciplinare, il bando di gara, lo schema di contratto, i relativi allegati e ogni altro modello di dichiarazione da presentare in gara, ivi compreso il DGUE.

Il disciplinare e i relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del bando di gara.

La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e del d.P.R. 207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. 50/2016 – per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.

In questa procedura di gara si procederà ai sensi dell’art. 133 co. 8 del D.Lgs. 50/2016.

Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel disciplinare de- vono essere prodotte con riferimento alla presente procedura e devono essere rese esclu- sivamente utilizzando i modelli indicati e pubblicati nell’area riservata individuata tramite il numero di gara all’interno del suddetto Portale Acquisti e sottoscritte con valido dispo- sitivo di firma digitale. Al riguardo, per quanto compatibili, si applicano le disposizioni con- tenute nel D.Lgs. 82/2005 s.m.i. recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).

I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo

n. 679/2016, esclusivamente nell’ambito della presente gara.

Le comunicazioni di cui ai commi 2 e 5 dell’art. 76 D.Lgs. 50/2016 (es. aggiudicazione definitiva, ecc.) verranno effettuate con la funzione messaggistica del Portale Acquisti di RFI. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o con- sorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggre- gati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si in- tende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

Gli operatori economici, con la partecipazione alla presente gara, si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie a evitare turbative nel corretto svolgimento della pro- cedura di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la turbativa d’asta e gli accordi di cartello.

In caso di inosservanza rispetto a quanto sopra, RFI S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’X.X.XX., all’Antitrust, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forni- ture e servizi per gli opportuni provvedimenti di competenza.

La partecipazione alla procedura di gara in modalità telematica è aperta, previa identifi- cazione, agli operatori in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente sul Portale Acquisti (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), denominato: “Requisiti minimi HW e SW”, nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC).

È altresì obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante o di eventuali procu- ratori di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo in- cluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID), generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, co. 2, del d.P.R. 445/2000. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE.

Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.

Per ciascun documento sottoscritto digitalmente, il certificato di firma digitale dovrà es- sere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso nel Por- tale Acquisti.

Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.: .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).

A) PROTOCOLLO DI LEGALITÀ

L’aggiudicatario dovrà comunicare a RFI S.p.A., che ne darà a sua volta comunica- zione al Prefetto con cadenza periodica, le informazioni indicate nel Protocollo concernenti sia l’aggiudicatario che i sub-affidatari, e contenenti altresì l’elenco dei sub-affidatari di servizi e forniture “sensibili” ivi indicati, nonché la documen- tazione per l’aggiornamento dello stesso elenco, al fine di consentire l’acquisizione delle informazioni antimafia di cui al X.Xxx. 159/2011 e s.m.i.

B) RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI

È possibile chiedere chiarimenti in ordine alla procedura di gara mediante la pro- posizione di quesiti scritti, formulati esclusivamente in lingua italiana, tramite la funzionalità di messaggistica della gara online (area “messaggi”), da inoltrare entro 15 giorni naturali e consecutivi precedenti al termine fissato per la presentazione delle offerte (v. punto IV.2.2 del bando).

Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, te- lefonicamente o comunque successivamente al termine ultimo sopra indicato.

Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 giorni prima del termine fissato per la presentazione delle offerte.

RFI S.p.A. pubblicherà sul Portale Acquisti, in forma anonima, le risposte ai chiari- menti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente pro- cedura.

C) SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO

Non previsto ai fini della presente gara.

D) NORME PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA

I. Soggetti ammessi alla gara:

Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara gli operatori econo- mici di cui all’art. 45, co. 2 del D.Lgs. 50/2016, nonché gli operatori economici sta- biliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, per i quali non sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e risultino in possesso dei requisiti di cui ai punti III.1.1), III.1.2) e

III.1.3) del bando.

Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 45 (Operatori econo- mici), 47 (Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare) e 48 (Raggruppa- menti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) del D.Lgs. 50/2016, per quanto attinenti alla natura dell’appalto oggetto di gara.

La domanda degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti di RFI S.p.A.

In particolare, nell’offerta da presentare in gara (specificatamente nella domanda di partecipazione) dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (tale indicazione dovrà essere compilata nel modello “Schema di domanda di partecipazione”, Allegato n. 1).

Essendo prevista l’esecuzione della medesima tipologia di prestazione, è possibile la partecipazione di concorrenti plurisoggettivi esclusivamente di tipo orizzontale, in cui i requisiti richiesti nel bando devono pertanto essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento in misura corrispondente alla parte di prestazione che si intende eseguire e in misura percentuale superiore dalla man- dataria, rispetto alle singole mandanti.

L’impresa, sia che decida di concorrere da sola, sia che decida di concorrere in- sieme ad altre imprese, è tenuta a rispettare la stessa forma (singola o associata)

e la stessa composizione per tutti i lotti, fermo restando, nell’ipotesi di concorrente plurisoggettivo, la possibilità di modificare le quote e il ruolo.

È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in rag- gruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

I consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ul- timi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione, sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.

È consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, anche se non ancora costituiti. In tal caso l’of- ferta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’im- pegno (dichiarato compilando l’apposita sezione della domanda di partecipazione allegata al presente disciplinare) che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

È vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai co. 17, 18 e 19 dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei concorrenti plurisoggettivi e dei soggetti di cui all’art. 45 co. 2 lett. b) e c) del medesimo decreto, rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

L’inosservanza dei divieti di cui al co. 9, dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016 comporta l’annullamento dell’aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo ap- palto.

Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresen- tanza ad uno di essi, detto mandatario.

Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è con- ferita al legale rappresentante dell’operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei con- fronti della S.A. In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del suddetto mandato collettivo speciale al

fine di consentire alla S.A. il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento.

Le disposizioni di cui sopra trovano applicazione, in quanto compatibili, alla parte- cipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016.

Per le reti di imprese, la partecipazione alla gara è comunque ammessa nel rispetto delle modalità specificate al successivo punto D.11 del presente disciplinare di gara.

È ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esi- genze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti ab- biano i requisiti di qualificazione adeguati ai servizi ancora da eseguire. In ogni caso, la predetta modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara.

Per quanto disposto dall’art. 137, co. 2, del D.Lgs. 50/2016, non sono ammessi alla gara i soggetti che forniscono prodotti originari, per più del 50% del loro valore totale, di Paesi terzi con cui l’Unione Europea non ha concluso, in un contesto mul- tilaterale o bilaterale, un accordo che garantisca un accesso comparabile ed effet- tivo delle imprese dell’Unione agli appalti di tali Paesi terzi.

II. Documentazione da presentare a corredo dell’offerta.

Per partecipare al procedimento di gara i concorrenti dovranno utilizzare i modelli aggiornati scaricabili dall’area “Allegati” dell’evento online riferito alla specifica gara sul Portale Acquisti di RFI, senza apportarvi modifica alcuna.

Tutti i documenti e le dichiarazioni, anche qualora rese da persona diversa dal le- gale rappresentante dell’impresa, dovranno essere sottoscritti digitalmente dall’interessato per consentirne il caricamento nel predetto Portale.

Tutta la documentazione richiesta dovrà essere redatta in lingua italiana, ovvero nella lingua dello Stato membro in cui abbia sede il soggetto partecipante, e in tal caso dovrà essere prodotta con annessa traduzione in lingua italiana certificata “conforme al testo straniero” dalla competente rappresentanza diplomatica o con- solare ovvero da un traduttore ufficiale asseverato.

Dovrà essere allegata all’offerta, e inserita nella BUSTA OFFERTA TECNICA in quanto ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, del D.Lgs. 50/2016, la Dichiarazione di partecipazione (Allegato n.3 bis), resa dal legale rap- presentante dell’impresa utilizzando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatta nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000. La dichiarazione dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato, che dovranno intendersi come integralmente trascritti nel

presente disciplinare così da farne parte integrante.

In caso di offerta e/o dichiarazione di partecipazione sottoscritta da persona di- versa dal legale rappresentante del soggetto concorrente, è necessario allegare anche la procura notarile, autenticata digitalmente dal notaio, ovvero la delibera- zione degli organi societari da cui risulti la designazione della persona o delle per- sone incaricate di concorrere alla gara in rappresentanza del concorrente.

Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, reti di imprese (con organo comune privo del potere di rappresentanza o sprovviste di organo comune) o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, la domanda deve riportare i dati riferiti a ciascuna impresa componente il raggruppamento, la rete o il con- sorzio e deve essere sottoscritta digitalmente da ciascuno dei legali rappresen- tanti.

Dovrà essere allegata all’offerta, in quanto ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, del D.Lgs. 50/2016, la seguente documentazione nella BUSTA AMMINISTRATIVA:

1. Domanda di partecipazione (Allegato 1), resa dal legale rappresentante dell’im- presa utilizzando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modi- fica alcuna e redatta nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000. La dichiara- zione dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel modello allegato, che dovranno intendersi come integralmente trascritti nel presente Disciplinare così da farne parte integrante.

2. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), ovvero l’autodichiarazione resa dalle imprese partecipanti con cui esse attestano di non trovarsi in nessuna delle situazioni che possono comportare l’esclusione dalla procedura, meglio definite all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché di possedere i requisiti di partecipazione sta- biliti nel bando di gara.

Il DGUE, reso dal legale rappresentante dell’impresa utilizzando il modello pubbli- cato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatto nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000, dovrà contenere tutti i punti analiticamente ri- portati nel modello allegato, che dovranno intendersi come integralmente tra- scritti nel presente disciplinare così da farne parte integrante.

1.1. Istruzioni per la compilazione del DGUE:

Il DGUE è articolato nelle parti e sezioni seguenti:

Parte I. Informazioni sulla procedura di appalto e sull’ente aggiudicatore.

Parte II. Informazioni sull’operatore economico.

Parte III. Motivi di esclusione. A: Motivi legati a condanne penali; B: Motivi legati

al pagamento di imposte o contributi previdenziali; C: Motivi legati a insolvenza, conflitto di interessi o gravi illeciti professionali; D: Altri motivi di esclusione even- tualmente previsti dalla legislazione nazionale dello Stato membro dell’ente ag- giudicatore.

N.B. RFI, in calce al DGUE, ha fornito indicazioni per la corretta compilazione di tale parte del DGUE, che riguardano: l’inclusione di determinati provvedimenti processualpenalistici nell’obbligo dichiarativo di cui all’art. 80 d.lgs. n. 50/2016; il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 5, lett. a) e c), d.lgs. n. 50/2016; il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 7, d.lgs. n. 50/2016; i contorni dell’obbligo dichiarativo e il periodo di rilevanza temporale per le fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, d.lgs. n. 50/2016.

Parte IV. Criteri di selezione. A: Idoneità (Articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice); B: Capacità economica e finanziaria (Articolo 83, comma 1, lettera b), del Codice); C: Capacità tecniche e professionali (Articolo 83, comma 1, lettera c), del Codice); D: Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale (Ar- ticolo 87 del Codice): quest’ultima non contemplata da RFI per la presente gara.

Parte V. Riduzione del numero di candidati qualificati (Articolo 91 del Codice):

non contemplata da RFI per la presente gara.

Parte VI. Dichiarazioni finali.

Le informazioni richieste nella Parte II (Informazioni sull’operatore economico) dovranno essere indicate dal concorrente con riferimento a ciascun campo pre- visto nelle sezioni A, B, C e D.

In particolare, nella sezione A della Parte II, dovrà essere specificato, tra l’altro, se l’operatore economico partecipa alla procedura di appalto insieme ad altri soggetti (ad es. in RTI, Consorzi, Reti ecc.). In tal caso, ciascuno dei soggetti indi- cati dovrà compilare apposito DGUE e allegarlo all’offerta in forma integrale.

Con riferimento alla sezione C della Parte II, il concorrente dovrà indicare se in- tende avvalersi, nel rispetto dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, dei requisiti/capacità di altri soggetti ausiliari per soddisfare i criteri di partecipazione fissati nel bando di gara. In tal caso, dovrà essere presentato per ciascuno dei soggetti interessati un DGUE distinto, con le informazioni richieste dalle sezioni A e B della parte II, dalla parte III, e dalle parti IV e VI ove pertinenti debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati.

La sezione D della Parte II è dedicata al subappalto per il quale si rimanda inte- gralmente al successivo paragrafo E).

***

Nella Parte III, sezione A, il concorrente è chiamato a compilare i campi di perti- nenza, indicando eventuali provvedimenti di condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 c.p.p., per reati di cui all’elenco for- mulato all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.

N.B. Al fine di facilitare gli operatori economici nella compilazione del DGUE, lo stesso è precompilato nella Parte III: Motivi di esclusione (Articolo 80 del Codice).

In caso di difformità rispetto alle risposte pre compilate nella parte III dalla stazione appaltante, l’impresa dovrà apporre le opportune modifiche e fornire le specificazioni richieste.

Tutte le altre parti dovranno essere puntualmente compilate dall’operatore economico.

Le sezioni B, C e D della Parte III dovranno essere compilate in analogia alle indi- cazioni fornite per la sezione A.

Le informazioni richieste alla Parte IV del DGUE riguardano il possesso dei requi- siti di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico, da compilare nel ri- spetto di quanto specificato nella Sezione III del bando di gara.

Terminata la procedura di compilazione, il file DGUE dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico con idoneo dispositivo di firma digitale, secondo quanto indicato in premessa. Di tale file, unitamente al resto della documentazione di gara, dovrà essere eseguito l’upload sul Portale Acquisti di RFI.

1.2 Soggetti chiamati a rilasciare il DGUE:

L’operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di partecipazione, o eseguire l’appalto, può presentare un solo DGUE.

L’operatore economico che partecipa per proprio conto, ma che intende avva- lersi delle capacità di uno o più soggetti ausiliari, secondo le previsioni dell’art. 89 D.Lgs. 50/2016, deve allegare insieme al proprio DGUE un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (compilare sezioni A e B della parte II, parte III, e parti IV e VI ove pertinenti).

Inoltre, se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento o consorzio ordinario, costituito o costituendo, deve essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto.

Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016, il DGUE dovrà essere reso, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da

tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio di- chiara di partecipare.

Nel caso di reti di imprese, il DGUE dovrà essere reso secondo le indicazioni ri- portate nel punto D.11 del presente disciplinare di gara.

2. Ulteriori Dichiarazioni relative al possesso dei requisiti tecnico-organizzativi ri- spetto al DGUE: non richieste per la presente gara;

3. Ricevuta di pagamento del contributo X.X.XX.: i concorrenti, a pena di esclu- sione, entro il termine di presentazione dell’offerta, devono effettuare il paga- mento del contributo previsto dalla Delibera X.X.XX. n. 830 del 21 dicembre 2021 “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2022”, disponibile sul sito internet della stessa Autorità. I partecipanti de- vono indicare, a titolo di causale, la propria denominazione, il proprio codice fi- scale e, quale codice identificativo della procedura, il CIG riportato nel bando di gara. L’assenza della ricevuta o dell’attestazione di pagamento non costituirà mo- tivo di esclusione soltanto se il versamento sia stato effettuato nei termini e se la relativa prova venga esibita spontaneamente o a richiesta della stazione appal- tante nell’ambito del soccorso istruttorio.

In caso di partecipazione a più Lotti, il pagamento del contributo va eseguito per ciascun Lotto.

4. Garanzia provvisoria autenticata digitalmente dal notaio, come prevista al suc- cessivo punto F.1) del presente disciplinare, rilasciata dall’istituto fideiubente in conformità allo “Schema di cauzione provvisoria” (Allegato n. 8), entro il termine di presentazione dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara.

5. Attestato di sopralluogo: non richiesto per la presente gara;

6. Documentazione richiesta per ogni tipo di avvalimento (sostanziale, operativo, di garanzia)

 Dichiarazione ditta ausiliaria di cui al successivo paragrafo E) sottoscritta digitalmente dal soggetto ausiliario (utilizzando i modelli allegati al presente disciplinare), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di av- valimento, obbligandosi verso il concorrente e verso RFI S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è ca- rente il concorrente;

 Contratto di avvalimento di cui al successivo paragrafo E) sottoscritto digi- talmente in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse neces- sarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto di avvalimento sottoscritto,

a pena di esclusione, entro il termine di presentazione della domanda di par- tecipazione, dovrà essere redatto nel rispetto delle specifiche disposizioni prescritte al successivo paragrafo E), cui si rinvia.

Il contratto di avvalimento dovrà essere presentato anche qualora le im- prese utilizzino un avvalimento infragruppo.

7. Dichiarazione White List: non richiesta per la presente gara.

Avvertenze per i concorrenti plurisoggettivi:

Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, le di- chiarazioni di cui sopra devono essere prodotte dal rappresentante legale del consorzio e dal rappresentante legale di ciascuno dei consorziati per conto dei quali il consorzio partecipa alla gara.

Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi nelle forme di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, le medesime dichiarazioni devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario.

Inoltre, qualora l’offerta sia presentata da concorrenti plurisoggettivi, costituiti o costituendi, dovrà essere prodotta la seguente ulteriore documentazione:

8. per i raggruppamenti temporanei di cui all’art. 45, co. 2, lett. d), del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta, mandato collettivo speciale e irrevo- cabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria dalle altre imprese riunite, con scrittura privata autenticata, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016, contenente in particolare le parti del servizio che verranno eseguite dalle singole imprese riunite, nonché l’impegno della mandataria a effettuare i versamenti alle mandanti per la quota delle pre- stazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.

9. per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016, costituendi all’atto dell’offerta, l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rap- presentanza ad un’impresa del raggruppamento o consorzio, specificamente in- dividuata, qualificata come mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016 (l’impegno a conferire mandato andrà dichia- rato nella domanda di partecipazione).

10. per i Consorzi e i GEIE di cui all’art. 45, co. 2, lett. e) e g) del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta:

Atto costitutivo contenente in particolare l’impegno della mandataria ad effet- tuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.

11. per le reti di imprese di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016, ai fini della presentazione della documentazione di gara, deve essere rispettata la disci- plina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compati- bile. In particolare:

a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica (iscritta cioè presso la camera di commercio con auto- noma partita iva, c.d. RETE-Soggetto), la domanda di partecipazione potrà essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste le funzioni di organo co- mune.

In questo caso la partecipazione da parte della rete dotata di soggettività giuri- dica sarà ammessa solo se l’organo comune assuma il ruolo di mandataria. L’or- gano comune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbli- gatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine generale dovranno essere pos- seduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indi- cate.

s.m.i. (CAD), con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.

b) Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipa- zione dovrà essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo co- mune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che parteci- pano alla gara.

Anche in questo caso, la partecipazione sarà ammessa solo se l’organo comune assuma il ruolo di mandataria. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla spe- cifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di or- dine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.

Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia auten- tica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenti- cata, ovvero per atto firmato digitalmente, recante il mandato collettivo irrevo- cabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di partecipa- zione di ciascuna impresa; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel con- tratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

c) Se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresen- tanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che intenda partecipare alla gara.

I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’or- gano comune e dalle singole imprese retiste indicate.

Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia auten- tica del contratto di rete redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote per- centuali di partecipazione di ciascuna impresa retista.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenti- cata, ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pub- blico o della scrittura privata autenticata anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

N.B. Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata del medesimo contratto dovrà es- sere commisurata agli obiettivi programmatici e, in ogni caso, ai tempi di rea- lizzazione dell’appalto che si intende conseguire.

III. Modalità di firma e di presentazione della documentazione:

Ciascuna dichiarazione/documento dovrà essere firmato digitalmente dal sog- getto interessato senza necessità di allegare copia del documento di identità.

Per tutti i documenti diversi dalle dichiarazioni (Ricevute X.X.XX. ecc.) la sottoscri- zione digitale del legale rappresentante dell’impresa abilitato a operare nel si- stema equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del

d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è conforme all’ori- ginale in possesso dell’impresa. Per quanto riguarda il contratto di avvalimento e la dichiarazione resa dall’impresa ausiliaria si veda quanto riportato al succes- sivo paragrafo V sul soccorso istruttorio.

Con specifico riferimento alla seguente documentazione:

a) procura;

b) mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria, laddove il raggruppamento si costituisca prima della presentazione dell’offerta;

c) cauzione;

questa dovrà essere autenticata digitalmente dal notaio e poi inserita a portale.

Qualora i documenti di cui ai precedenti punti, ancorché autenticati dal notaio, risultassero privi dell’autenticazione digitale, questi dovranno essere trasmessi in originale successivamente, a valle dell’eventuale aggiudicazione, pena la revoca della stessa.

RFI S.p.A. si riserva di chiedere in qualsiasi momento, anche a campione, la tra- smissione dell’originale della documentazione dichiarata conforme all’originale dal concorrente e di procedere ai sensi di legge in caso di accertata falsità della dichiarazione.

IV. Condizioni di partecipazione e relative verifiche:

Mediante la sottoscrizione del DGUE, il concorrente, assumendosene la piena re- sponsabilità, attesta di soddisfare le condizioni di partecipazione alla gara, fissate da RFI S.p.A. a norma degli artt. 80, 133 e 135 del D.Lgs. 50/2016.

Verrà pertanto escluso dalla gara l’operatore economico per il quale venga accer- tata l’insussistenza dei requisiti di partecipazione dichiarati nel DGUE.

In riferimento alle dichiarazioni attinenti ai requisiti di partecipazione, RFI S.p.A. si riserva di effettuare, nel rispetto e secondo le modalità previste agli artt. 85, 86 e 88 del D.Lgs. 50/2016, ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti auto dichiarati.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà ai sensi dell’art. 81, co. 2, del D.Lgs. 50/2016.

Nelle more della istituzione della nuova banca dati gestita dal Ministero delle In- frastrutture e dei Trasporti, troveranno applicazione le indicazioni fornite dall’X.X.XX. nella delibera n. 157 del 17 febbraio 2016, così come precisato nel comunicato 4 maggio 2016 del Presidente X.X.XX., pubblicato in data 11 maggio 2016.

RFI S.p.A. pertanto, in qualità di ente aggiudicatore non sottoposto alla disciplina AVCPass, si riserva di chiedere in qualunque momento la documentazione com- provante la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche anche mediante sopralluoghi, sia preventivi all’ammissione alla gara o al rilascio del con- tratto, sia in corso di esecuzione del contratto stesso.

In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Sato, si stabilisce che RFI S.p.A. potrà motivatamente valutare la sussistenza della situa- zione ostativa prevista dall’art. 80, co. 5, del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dei con- correnti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo triennio:

a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da RFI S.p.A. o da altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;

b) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con RFI S.p.A. o altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;

c) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qual- siasi delle norme contenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, accertata con qualsiasi mezzo di prova da RFI S.p.A.;

d) nella mancata stipula del contratto o presa in consegna di lavori, forniture o servizi affidati da RFI o da altra Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, per fatto e colpa dell’operatore economico.

L’organo deputato all’esame della documentazione di gara, in caso di esclusioni, comunica quanto avvenuto al RdPr della stazione appaltante per l’eventuale se- gnalazione del fatto all’X.X.XX. ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario infor- matico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.

V. Soccorso istruttorio:

Fatte salve le prescrizioni previste dal presente disciplinare a pena di esclusione, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la man- canza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti al contenuto sostanziale dell’offerta eco- nomica e dell’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza so- stanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irrego- larmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione docu- mentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze pree- sistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.

Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incom- pletezza o irregolarità del DGUE e della domanda sono sanabili, ad ecce- zione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta (es. contratto sotto- scritto digitalmente con marcatura temporale antecedente la data di sca- denza della gara);

- la mancata presentazione della garanzia provvisoria è sanabile solo se preesistente e comprovabile con documento di data certa, anteriore al ter- mine di presentazione dell’offerta;

- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e dell’offerta è sanabile.

Ai fini del soccorso istruttorio verrà assegnato al concorrente un congruo termine

– non superiore a dieci giorni – perché siano rese, integrate o regolarizzate le di- chiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione del Portale dove deve essere inserita la documentazione richie- sta.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiari- menti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fis- sando un termine a pena di esclusione.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati

E) AVVALIMENTO E SUBAPPALTO

I. Avvalimento:

L’operatore economico, singolo o in raggruppamento, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e pro- fessionale di cui ai punti III.1.2 e III.1.3 del bando di gara a norma dell’art. 89 del D.lgs. 50/2016.

Il soggetto ausiliario deve dichiarare il possesso dei requisiti di partecipazione pre- sentando apposito DGUE secondo le modalità sopra indicate. Inoltre, è richiesta anche una specifica dichiarazione, sottoscritta dal soggetto ausiliario (utilizzando i modelli allegati al presente disciplinare), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligandosi verso il concorrente e verso RFI

S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse neces- sarie di cui è carente il concorrente.

Alla documentazione amministrativa il concorrente allega altresì il contratto di av- valimento in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concor- rente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.

Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione dell’offerta, dovrà comunque indicare espressamente:

a) le parti contraenti e il loro ruolo all’interno delle società avvalente e ausi- liaria (se sottoscritto da persona diversa dal legale rappresentante della so- cietà deve essere allegata apposita procura);

b) l’oggetto specifico del contratto, che indichi nel dettaglio l’elenco delle ri- sorse e dei mezzi effettivamente prestati, necessari a garantire l’esatta ese- cuzione dell’appalto;

c) una durata corrispondente alla durata dell’appalto. Dovrà pertanto essere

presentato un contratto di avvalimento stipulato tra le parti, per una du- rata che corrisponda alla durata dell’appalto cui si riferisce;

d) il corrispettivo previsto per la messa a disposizione dei requisiti in favore del soggetto ausiliario, ovvero l’interesse – di carattere direttamente o in- direttamente patrimoniale – che ha indotto l’ausiliario medesimo ad assu- mere senza corrispettivo gli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento.

Si evidenzia che ciascuno degli elementi di cui sopra sono ritenuti essenziali dalla stazione appaltante al fine di evitare che il contratto di avvalimento si risolva nel prestito di un valore puramente cartolare e astratto. Pertanto, la loro omissione o incompletezza, comporterà l’esclusione dalla procedura di gara.

Il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Inoltre, con particolare riferimento al corrispettivo dell’avvalimento, si evidenzia che la definizione contrattuale dello stesso è ritenuta essenziale dalla stazione ap- paltante in quanto assumerà rilevanza nell’ambito dell’eventuale giudizio di con- gruità dell’offerta, specialmente nel caso in cui l’impresa ausiliaria sarà chiamata, prestando risorse e mezzi, a svolgere in tutto o in parte la prestazione oggetto del contratto (c.d. avvalimento operativo).

Ai fini dell’eventuale giudizio sulla congruità dell’offerta presentata, ovvero, in caso di aggiudicazione della gara, ai fini della comunicazione di efficacia della stessa, RFI verificherà - a norma dell’art. 89, co. 9, del d.lgs. 50/2016 - l'effettiva disponibilità delle risorse concesse in avvalimento, (in caso di fornitura) nonché la conformità alle specifiche tecniche dei processi produttivi sottesi alla fabbrica- zione dei prodotti oggetto di fornitura.

Tutte le spese di viaggio e logistica del personale RFI addetto alle verifiche dei sud- detti processi produttivi dovranno essere rimborsate dal Fornitore medesimo, pena la risoluzione in danno del contratto d’appalto. Anche di tale costi si terrà conto nell’ambito dell’eventuale giudizio di anomalia.

È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie che potranno prestare al con- corrente uno o più dei requisiti economici e tecnici indicati. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

Nel caso di avvalimento dei requisiti relativi alla capacità economica e finanziaria di cui al punto III.1.2 del bando di gara e alla capacità tecnica e professionale di cui al punto III.1.3 del bando di gara, per i requisiti di cui ci si avvale è necessario che

le relative dichiarazioni sul DGUE alle sezioni B e C della parte IV siano rese solo dall’impresa ausiliaria.

II. Subappalto:

Il concorrente è tenuto a indicare nel DGUE se intende subappaltare o meno parte del contratto a terzi, nonché le prestazioni che si intendono subappaltare o concedere in cot- timo.

Diversamente, per l’ipotesi di dichiarazioni prive dell’indicazione della volontà di subap- paltare, il subappalto non sarà autorizzato.

F) GARANZIE RICHIESTE

1. Garanzia Provvisoria

L’offerta deve essere corredata da una garanzia provvisoria, ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, D.Lgs. 50/2016, a garanzia della serietà dell’of- ferta, pari al 2% dell’importo posto a base di gara (importo definito in base al sotto riportato capitolo AVVERTENZE), costituita mediante una delle due seguenti op- zioni:

a) fideiussione bancaria o polizza assicurativa, con autentica notarile atte- stante che il sottoscrittore è munito dei poteri necessari per impegnare il soggetto garante.

RFI S.p.A. consente la presentazione da parte degli operatori economici di cauzioni provvisorie rilasciate da soggetti iscritti nel nuovo Albo Unico ex art. 106 TUB.

La cauzione deve essere redatta in conformità allo “schema di garanzia provvisoria” (Allegato n. 8) e prevedere espressamente, a pena d’esclu- sione:

i. rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore prin- cipale (art. 1944 c.c.);

ii. rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, co. 2, del codice civile;

iii. il pagamento entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di RFI

S.p.A. ogni eccezione rimossa;

iv. validità corrispondente ad un periodo minimo di 180 giorni decor- rente dal termine di scadenza per la presentazione delle offerte;

v. impegno del garante, a rinnovare la garanzia per ulteriori 60 giorni, nel caso in cui al momento della scadenza originariamente fissata,

non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. Nel caso dell’aggiudi- catario, la garanzia dovrà essere rinnovata fintantoché quest’ultimo non abbia stipulato il relativo contratto.

b) Versamento, secondo la normativa vigente, presso una sezione di tesoreria provinciale dello Stato, a titolo di pegno a favore di RFI S.p.A. l’Operatore Economico dovrà presentare comprova dell’avvenuto versamento all’Isti- tuto. Tale cauzione è, in ogni caso, assoggettata a norme giuridiche di conta- bilità di Stato.

Avvertenze:

Poiché il bando prevede la suddivisione della gara in più lotti, l’importo a base di gara sul quale calcolare l’importo della garanzia da presentare dovrà essere pari al valore cumulato dei lotti di maggior importo potenzialmente aggiudicabili (mas- simo 3 lotti) tra quelli per i quali l’appaltatore presenta offerta.

Nell’ipotesi di proroga del termine di presentazione delle offerte verranno consi- derate valide eventuali cauzioni provvisorie sottoscritte prima della proroga e ri- portanti, come periodi di validità, un periodo riferito alla data originaria di sca- denza della presentazione delle offerte.

La garanzia provvisoria, indipendentemente dalla modalità di costituzione, dovrà riportare l’indicazione di tutti i lotti della stessa gara per i quali è presentata l’of- ferta.

Qualora l’offerta sia presentata da un concorrente plurisoggettivo, la cauzione do- vrà essere presentata con riferimento al soggetto medesimo, facendone espressa menzione e specificando singolarmente la denominazione di tutti i suoi compo- nenti.

La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscri- zione del contratto medesimo.

Qualora l’Impresa non risulti aggiudicataria della gara, la garanzia viene svincolata da Rete Ferroviaria Italiana entro 30 giorni dall’aggiudicazione ad altra impresa concorrente, anche quando non sia scaduto il termine di efficacia della garanzia.

Resta fermo che il documento comprovante l’avvenuta costituzione della cau- zione, laddove presentato in originale, non verrà materialmente restituito in quanto acquisito agli atti di gara.

2. Garanzia definitiva

Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà costituire una cauzione definitiva (ri- lasciata da banche, intermediari finanziari o compagnie di assicurazione) ai sensi dell’art. 10 delle Condizioni Generali di Contratto, nella misura indicata al punto

III.1.6) del bando.

Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà comunicare preventivamente a RFI

S.p.A. tutti i dettagli per l’univoca identificazione dell’Istituto garante e la stessa committente accetterà solo garanzie rilasciate da garanti oggetto di gradimento del Gruppo FS, verificata l’affidabilità creditizia, effettuando la valutazione dei re- lativi requisiti di natura economico patrimoniale.

Relativamente agli istituti assicurativi si rendono noti fin d’ora i criteri oggettivi sulla base dei quali RFI S.p.A. valuta l’affidabilità economica degli stessi; l’assicura- tore fidejubente, oltre ad essere autorizzato ad operare in Italia, dovrà possedere contemporaneamente i seguenti requisiti:

1) Indice di solvibilità non inferiore a 1,2;

2) Capitale Sociale pari almeno a 2 volte il valore della fidejussione da pre- stare;

3) Raccolta Premi Lordi Totale pari ad almeno 100 volte il valore della fidejus- sione da prestare.

N.B. La singola compagnia di assicurazioni sarà accettata fino a quando la somma di tutte le fidejussioni prestate non raggiunga il relativo capitale sociale.

La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della cauzione provvisoria, con conseguente comunicazione all’X.X.XX., per l’eventuale inserimento dell’annotazione sul casellario a carico del soggetto cui l’aggiudicazione è stata revocata e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

Fermo restando quanto sopra, la cauzione definitiva potrà essere costituita me- diante fidejussione utilizzando lo schema allegato al presente Disciplinare.

La sottoscrizione della garanzia fidejussoria da parte del garante dovrà essere cor- redata da autentica notarile attestante poteri e qualità dei firmatari.

3. Ulteriori garanzie

Il soggetto aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare – secondo le modalità e con i contenuti previsti nello schema di contratto – le polizze a copertura dei rischi ivi specificati e con i relativi massimali.

Avvertenze:

L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva è ridotto del 50% per gli Ope- ratori Economici in possesso del requisito premiale dell’Offerta Tecnica e relativo alla Certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme Europee della Serie UNI CEI ISO 9000.

In caso di Riunioni di Imprese, perché si applichi il beneficio di cui sopra, è neces- sario che ciascun componente il Raggruppamento sia dotato della certificazione del

Sistema di Qualità.

Per beneficiare della riduzione del 50% della garanzia, i concorrenti devono tra- smettere, in fase di verifica dei requisiti dell’Offerta Tecnica, copia del certificato firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa abilitato a operare nel sistema, firma che equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del D.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è conforme all’originale in possesso dell’impresa.

La cauzione definitiva sarà svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nelle modalità previste nell’art. 12 dello schema di contratto allegato n. 5 al pre- sente Disciplinare.

Tutte le garanzie di cui ai precedenti dovranno essere comunque presentate se- condo le disposizioni contenute nello schema di contratto allegato e nelle Condi- zioni Generali di Contratto nello stesso richiamate.

G) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

L’offerta dovrà essere presentata esclusivamente in modalità telematica sul Por- tale Acquisti di RFI.

Per partecipare alla gara, ciascun concorrente dovrà accedere con le proprie cre- denziali (user id e password) all’area “Mia Risposta” del Portale Acquisti ed elabo- rare le seguenti buste digitali:

 BUSTA AMMINISTRATIVA, che dovrà contenere tutte le dichiarazioni e la documentazione di cui al precedente punto D;

 BUSTA OFFERTA TECNICA, che dovrà contenere esclusivamente la Dichia- razione di partecipazione e l’Offerta tecnica, compilata come di seguito in- dicato;

 BUSTA OFFERTA ECONOMICA, che dovrà contenere:

a) l’offerta economica, compilata come di seguito precisato, con indi- cazione dei costi specifici della sicurezza propri dell’azienda e, rela- tivamente ai costi della manodopera, con indicazione per ciascuna figura professionale del CCNL applicato e del livello tariffario utiliz- zato (allegato n. 11);

b) il CCNL applicato in azienda (in caso di concorrenti plurisoggettivi che utilizzano CCNL diversi, dovranno essere trasmessi tutti i CCNL applicati);

c) uno specifico file .pdf, separato dall’offerta economica, contenente i giustificativi dell’offerta ritenuti più idonei, formulati preferibil- mente utilizzando il modello “giustificativi dell’offerta” allegato n. 13 al presente disciplinare. Tale file, da allegare nell’ottica di una

maggiore collaborazione e speditezza del procedimento di gara, verrà aperto e valutato dal RdPr esclusivamente nell’ipotesi in cui si renda necessario provvedere alla verifica di anomalia;

d) Dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, comma 5, lett. a) X.Xxx. 50/2016, da compilare indicando gli eventuali docu- menti o parti di documenti da non ostendere, evidenziando l’even- tuale ricorrenza di vincoli di riservatezza o di segretezza dei docu- menti presentati, puntualmente descritti e motivati, che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti, secondo quanto previsto nel punto O del presente disciplinare (Allegato n. 12).

La Dichiarazione di partecipazione e l’offerta, in ogni caso, dovranno essere sotto- scritte digitalmente. Il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione per difetto di sottoscrizione, alla data di inserimento del documento stesso nel Portale Acquisti.

Inserita la Dichiarazione di partecipazione, predisposta l’offerta tecnica, per sal- vare quanto inserito nella BUSTA OFFERTA TECNICA digitale, il soggetto parteci- pante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.

L’offerta economica dovrà essere inserita mediante digitazione del singolo ribasso, espresso con due cifre decimali, all’interno del “campo offerta” presente nella bu- sta economica dell’evento online, come meglio specificato nel paragrafo “Avver- tenze” del punto H del presente disciplinare (qualora venga espresso un ribasso con più di due cifre decimali si procederà all’arrotondamento con il criterio ma- tematico).

Predisposta l’offerta economica, per salvare quanto inserito nella BUSTA OFFERTA ECONOMICA digitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.

Successivamente il concorrente dovrà inserire la documentazione nella BUSTA AMMINISTRATIVA digitale, e dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa.

Per rendere visibile a RFI S.p.A. la documentazione amministrativa, tecnica e quella economica caricata sul Portale Acquisti è necessario procedere alla trasmissione dell’offerta secondo quanto riportato di seguito.

Il soggetto partecipante, per trasmettere la propria offerta telematica, dovrà:

1. cliccare su “Trasmetti risposta”;

2. cliccare su “OK” per confermare la trasmissione;

3. scaricare i file .pdf auto generati laddove richiesti (dichiarazione di Offerta

Economica formulata a video);

4. firmare digitalmente tale file .pdf auto generato e inserirlo sul Portale Ac- quisti secondo le istruzioni visualizzate. Il mancato invio del file .pdf auto generato, firmati digitalmente, comporta l’esclusione dalla gara, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V.

Ciascun concorrente potrà visualizzare nella propria cartella personale, alla co- lonna “Stato della risposta”, l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: “Tra- smessa”) e potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta. In tal caso, dovrà procedere nuovamente alle operazioni di trasmissione e di sottoscri- zione dei file .pdf auto generati, secondo le modalità sopra riportate.

Il sistema non consente la trasmissione dell’offerta una volta scaduto il termine fissato. Si invitano pertanto le imprese concorrenti ad avviare le attività di upload con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista per completare tutte le opera- zioni nel termine stabilito.

Il rischio dell’intempestività della presentazione dell’offerta mediante il Portale Ac- quisti di RFI è a totale carico del Concorrente, il quale si assume qualsiasi respon- sabilità in caso di mancato o incompleto inserimento a sistema dell’offerta e di tutta la documentazione richiesta dal presente disciplinare, a causa, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, di malfunzionamenti degli strumenti informatici utilizzati, di difficoltà di connessione e trasmissione, di lentezza dei collegamenti o di qualsiasi altro motivo. Resta espressamente esclusa qualsiasi responsabilità di RFI S.p.A. nel caso che per ritardi o disguidi tecnici, ovvero per qualsiasi altro mo- tivo, l’offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito dal bando di gara.

Per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della documentazione e dell’offerta, i concorrenti possono contattare il Servizio Assi- stenza chiamando il n. (x 00) 00 000 000 000 nei giorni da lun. a ven. dalle ore

09.00 alle ore 18:00 ovvero sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx nella sezione Ser- vizio di assistenza Portale Acquisti RFI cliccando sul link "Richiedi assistenza on line” a seguito del quale sarà richiesta la compilazione di apposito form.

H) CONTENUTI DELL’OFFERTA Offerta tecnica:

Nella BUSTA OFFERTA TECNICA, oltre alla Dichiarazione di partecipazione, do- vranno essere inseriti i documenti indicati nell’allegato al Disciplinare ″Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Economiche″.

Inoltre, si ricorda che in caso di sottoscrizione da parte di persona munita di poteri, diversa dal legale rappresentante, dovrà essere inserita la procura o la delibera- zione degli organi societari da cui risulti la designazione della persona o delle per- sone incaricate di concorrere alla gara in rappresentanza del concorrente.

Nella BUSTA OFFERTA TECNICA devono essere indicati gli elementi di valutazione, come elencati al punto II.2.5 del bando di gara, riportati nell’allegato n.3 ″dichia- razione di offerta tecnica″ e puntualmente descritti nel Disciplinare Tecnico (Alle- gato n.4).

Offerta economica:

L’offerta dovrà essere presentata secondo le modalità indicate nel precedente punto G).

L’offerta, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’offerente o da persona munita di idonei poteri, con indica- zione della carica ricoperta, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V.

In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi di concorrenti non ancora costi- tuiti, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto previsto al pa- ragrafo D punto V – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese che costituiranno il rag- gruppamento o consorzio ordinario.

Nel caso di reti di imprese:

a) se rete-soggetto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V – essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’organo comune (o suo procuratore

b) se rete-contratto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese della rete che partecipano alla gara.

Avvertenze

Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. Fino alla scadenza della gara, ciascun concorrente può modificare l’offerta caricata sul Portale Acquisti RFI.

Saranno escluse le offerte condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo posto a base di gara.

Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica i concorrenti dovranno indicare, a pena di esclusione, i costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività dell’impresa e i costi della manodopera. Detti costi dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle pre- stazioni oggetto dell’appalto. La valutazione di merito circa la adeguatezza dell’im- porto indicato avrà luogo in sede di verifica di congruità dell’importo complessivo dell’appalto.

Nella formulazione dell’offerta il fornitore deve tener conto che i lotti possono es- sere aggiudicati anche singolarmente. Pertanto, i ribassi formulati devono inten- dersi validi e impegnativi anche per l’aggiudicazione di un solo lotto.

RFI S.p.A. si riserva in caso di sopravvenute ragioni obiettive, o mutate necessità aziendali, di non procedere all’aggiudicazione della gara di uno o più lotti del ser- vizio.

Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta eco- nomica dovranno essere inoltre indicati per ciascuna figura professionale, il CCNL applicato e i livelli tariffari utilizzati.

I) MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA

Saranno esclusi i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste:

 dal D.Lgs. 50/2016, per la parte applicabile ai Settori speciali in cui opera RFI S.p.A.;

 dal d.P.R. 207/2010, ove applicabili ai Settori speciali, nei limiti di quanto previsto dalle disposizioni transitorie e di coordinamento elencate all’art. 216 del D.Lgs. 50/2016;

 dal bando di gara e dal presente disciplinare laddove espressamente indi- viduate;

 da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.

J) RICOGNIZIONE E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE Criterio e vincolo di aggiudicazione:

L’aggiudicazione della gara avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), con le specificazioni indicate nel Disciplinare Tecnico (Allegato n.4).

L’aggiudicazione dei singoli lotti avverrà secondo l’ordine di apertura indicato al punto II.1.6 del bando di gara.

Ciascun concorrente potrà presentare separata offerta per uno o più lotti ma potrà risultare aggiudicatario di un numero massimo di 3 (tre) lotti.

Nel caso in cui in un lotto non ci sia alcuna offerta valida in considerazione dell’ap- plicazione del vincolo di aggiudicazione, la stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare il lotto all’operatore economico primo in graduatoria che abbia già raggiunto il limite massimo di lotti aggiudicabili.

Nel rispetto dei generali principi cui devono ispirarsi le procedure di gara ad evi- denza pubblica ed in particolare nel rispetto dei principi di concorrenza e celerità del procedimento amministrativo, RFI, avendo necessità di disporre degli appalti oggetto della presente gara in tempi compatibili con le proprie esigenze operative, stabilisce che i vincoli di aggiudicazione (numero di lotti aggiudicabili) di cui al punto che precede, saranno applicati alle graduatorie di ciascun lotto - secondo l’ordine di apertura previsto, prima di effettuare la verifica di congruità per even- tuali offerte potenzialmente anomale.

Una volta disposta l’aggiudicazione definitiva per tutti i lotti, qualora un’eventuale esclusione o un ricorso intaccassero l’aggiudicazione di uno o più lotti, esclusiva- mente per i lotti impattati dagli eventi precedentemente citati si procederà con lo scorrimento della graduatoria del lotto, applicando i vincoli di aggiudicazione e ri- manendo invariate le aggiudicazioni degli altri lotti.

Valutazione dell’offerta tecnica:

L’assegnazione dei singoli punteggi relativi all’offerta tecnica sarà effettuata se- condo i criteri e parametri esposti nel Bando e nell’allegato 4 “Contenuto Offerta Tecnica e Criteri di Valutazione delle Offerte Tecniche ed Economiche” al presente Disciplinare.

La ricognizione delle offerte:

L’ordine di apertura dei lotti è il seguente: lotto 1, lotto 3, lotto 4, lotto 2, lotto 5.

La ricognizione delle offerte verrà effettuata ad opera di una commissione apposi- tamente nominata, dopo il termine di presentazione delle offerte, che svolgerà le

operazioni di apertura delle buste e procederà alla valutazione delle stesse, in una o più sedute di gara.

Ai sensi dell’art. 133, co. 8 del D.lgs. 50/2016 si procederà alla ricognizione delle offerte pervenute e all’apertura delle buste nel seguente ordine:

 “BUSTA OFFERTA TECNICA”;

 “BUSTA OFFERTA ECONOMICA” (N.B. Di tale busta verrà visionata esclusiva- mente l’offerta economica, mentre il file contenente i giustificativi verrà esami- nato successivamente dal RdPr, soltanto qualora si renda effettivamente neces- sario verificare la congruità dell’offerta);

 BUSTA AMMINISTRATIVA del concorrente primo in graduatoria.

La data di apertura delle Offerta tecniche è indicata al punto IV.2.7) del bando di gara.

La data di apertura delle Offerte economiche, qualora non avvenga a valle dell’apertura delle Offerte tecniche, sarà comunicata mediante apposito avviso pubblicato sul Portale Acquisti. Sarà onere degli Operatori Economici partecipanti alla gara consultare periodicamente il Portale Acquisti per avere contezza delle successive date delle sedute di gara.

Per ciascun lotto, la Commissione procederà come segue: nella prima seduta pro- cederà all’apertura di tutte le ″BUSTE OFFERTE TECNICHE″, nonché alla verifica della completezza della Dichiarazione di partecipazione.

Verranno immediatamente escluse le offerte mancanti della sottoscrizione dei soggetti competenti, fermo restando quanto previsto al paragrafo D punto V.

La Commissione di gara procederà alla valutazione delle offerte e alla relativa at- tribuzione dei punteggi sulla base della formula matematica indicata nel Discipli- nare tecnico, senza valutazione discrezionale alcuna.

Terminate tali operazioni, la Commissione di gara, procederà all’apertura di tutte le ″BUSTE OFFERTE ECONOMICHE” dei soli concorrenti ammessi e alla lettura dei ribassi percentuali. In tale seduta si assegnerà il relativo punteggio secondo quanto previsto nel Disciplinare tecnico e si stilerà una graduatoria provvisoria, som- mando i punteggi già assegnati alle offerte tecniche con il punteggio assegnato all’offerta economica, secondo la formula indicata nel Disciplinare tecnico.

Successivamente la Commissione procederà all’apertura della “BUSTA AMMINI- STRATIVA”, del primo in graduatoria nonché alla rendicontazione della documen- tazione richiesta nel presente disciplinare, come richiamata nel paragrafo D) del presente disciplinare e alla verifica puntuale di quanto contenuto nella documen- tazione presentata in gara dai concorrenti.

Laddove la documentazione acquisita richieda una specifica valutazione/accerta- mento/integrazione, per procedere all’esame puntuale e all’eventuale richiesta di integrazioni della documentazione stessa, si procederà mediante il “soccorso istruttorio”, ai sensi di quanto sopra chiarito.

Qualora si dovesse procedere all’esclusione del primo in graduatoria si aprirà e valuterà la documentazione contenuta nella BUSTA AMMINISTRATIVA del concor- rente secondo in graduatoria.

Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede ad informarne il RdPr ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte.

In caso di esclusioni, RFI S.p.A. procede con l’eventuale escussione della garanzia provvisoria e per l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inseri- mento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applica- zione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.

Ulteriori informazioni:

Fermo restando il criterio di aggiudicazione dei lotti di gara, nel caso in cui le of- ferte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma pun- teggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio tec- nico.

Fermo restando il criterio di aggiudicazione dei lotti di gara, nel caso in cui le of- ferte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio al fine di stabilire il concorrente primo in graduatoria, in tal caso verrà inviata un’apposita comunicazione con le modalità per svolgere tale sorteggio.

La Commissione provvede poi al calcolo della soglia di congruità, comunicando l’elenco delle eventuali offerte sospette di anomalia. Diversamente formula la pro- posta di aggiudicazione da sottoporre al RdPr.

La Commissione chiude la seduta e ne dà comunicazione agli OOEE e al RdPr, che procede alla verifica della proposta di aggiudicazione, ovvero, in caso di offerte anormalmente basse, alla verifica dei giustificativi trasmessi dai concorrenti unita- mente alla propria offerta economica.

Verifica dell’offerta anomala:

In presenza di almeno cinque offerte ammesse, la verifica di congruità verrà svolta sulle offerte che presenteranno un ribasso pari o superiore ad una soglia di ano- malia determinata ai sensi dell’art. 97 co. 2, 2 bis del D.Lgs. 50/20161.

Qualora le offerte fossero inferiori a cinque, RFI utilizzerà i seguenti criteri per de- terminare la potenziale anomalia dell’offerta:

 in caso di una sola o due offerte ammesse: il RdPr valuterà la congruità dell’offerta se, in base ad elementi specifici, dovesse apparire anormal- mente bassa;

 in caso di 3 offerte ammesse, saranno considerate potenzialmente ano- male le offerte che presenteranno un Δ% con l’importo posto a base di gara superiore al 25% e contemporaneamente il Δ% tra l’offerta in esame e la media di tutte le offerte (compresa quella in esame) superiore al 15%;

 in caso di 4 offerte ammesse, saranno considerate potenzialmente ano- male le offerte che presenteranno un Δ% con l’importo posto a base di gara superiore al 25% e contemporaneamente il Δ% tra l’offerta in esame e la media di tutte le offerte (esclusa quella in esame) superiore al 15%.

RFI si riserva la facoltà, in merito al requisito di cui al punto 2.1 ″Quantificazione della riduzione temporale sui tempi di messa a disposizione del carrello PRM di scorta e/o al requisito di cui al punto 2.2 ″numero di interventi contemporanei per lotto di competenza″ di effettuare una apposita verifica di sostenibilità e realizza- bilità delle offerte che propongono, rispettivamente, una riduzione superiore al massimo fissato (da 5 ore) e/o un numero di interventi contemporanei superiore al massimo fissato (da 5).

Nella presente procedura di gara, laddove ne ricorressero le condizioni, verrà ap- plicato quanto previsto nell’art. 95, co. 15 del D.Lgs. 50/2016.

***

1 Al fine del calcolo della soglia di anomalia, qualora le offerte ammesse siano pari o superiore a 15, nell’ap- plicare l’art. 97 c.2 lett. d) del X.xxx 00/0000, XXX procederà come segue: allo scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la media calcolata ai sensi della lettera b) del sopra citato articolo, verrà applicata una percentuale data dal prodotto delle prime due cifre dopo la virgola della somma dei ribassi di cui alla lettera a) del sopra citato articolo; il numero così ottenuto verrà sottratto alla soglia calcolata al punto c) del sopra citato articolo.

Infine, per il calcolo della soglia di anomalia nell’applicare l’art. 97 c.2 e 2 bis, le cifre verranno troncate alla terza cifra decimale.

Il RdPr, procede anzitutto alla verifica delle giustificazioni presentate dai concor- renti. Qualora dette giustificazioni non risultassero esaurienti o sufficienti a giusti- ficare l’attendibilità del prezzo offerto, il RdPr provvederà a chiedere le opportune integrazioni ai sensi dell'art. 97, comma 5, del D.Lgs. 50/2016

In tale ambito sarà valutata anche la congruità dei costi della sicurezza connessi con l’attività di impresa come indicati nell’offerta economica, a pena di esclusione.

La stazione appaltante escluderà l’offerta che, in base all'esame degli elementi for- niti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti nel suo complesso inaffidabile, in quanto non sufficientemente giustificata a norma delle disposizioni di cui all’art. 97, commi da 4 a 7, del D.Lgs. 50/2016.

Le motivazioni a supporto dell’analisi di congruità del prezzo offerto potranno ver- tere su quanto indicato nell’allegato n. 13.

Quanto indicato in tale documento non è da intendersi esaustivo e potrà essere integrato dal concorrente nel modo ritenuto più opportuno.

Aggiudicazione:

Al termine della verifica di congruità, ove espletata, il Responsabile del Procedi- mento dispone, per ciascun lotto secondo il criterio di apertura dei lotti indicato nel punto II.1.6 del bando di gara, l’aggiudicazione alla migliore offerta ritenuta congrua, comunicando il provvedimento di aggiudicazione non efficace a tutti gli interessati ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.

In ogni caso, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di valutare le offerte con assoluta libertà e di pervenire o meno all’accettazione della migliore, senza che gli offerenti pos- sano vantare alcunché al riguardo.

L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito al punto IV.2.6) del bando di gara, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunicate sul Portale Acquisti di RFI.

L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.

L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requi- siti (v. successivo paragrafo L).

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sem- pre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97, co. 6, del D.Lgs. 50/2016.

È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare motivatamente il contratto d’appalto.

K) SEDUTE DI GARA

RFI svolgerà le sedute di gara in modalità riservata mediante ricorso alla piatta- forma elettronica la quale, garantendo la tracciabilità di tutte le fasi della proce- dura, l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato, assicura pienamente il rispetto del principio di trasparenza.

L) EFFICACIA DELL’AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica, da parte di RFI S.p.A., dell’effet- tivo possesso in capo all’aggiudicatario, dei seguenti requisiti:

a) l’inesistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento, nonché l’effettiva titolarità dei requisiti di idoneità econo- mico finanziaria e tecnico organizzativa dichiarati nella documentazione presentata in gara;

b) l’inesistenza di cause ostative alla stipula ai sensi della normativa in materia di prevenzione e lotta alla delinquenza di tipo mafioso, salvo che non ricor- rano le ipotesi di cui agli artt. 88, comma 4 bis, e 92, comma 3, del D.Lgs. n. 159/2011;

c) del possesso dei requisiti dichiarati nell’offerta tecnica.

Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che RFI potrà ef- fettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, an- che mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A ti- tolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’ammini- strazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni pre- sentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva presso il sito di produzione sopra menzionato.

Ai sensi di quanto previsto nel citato comunicato del Presidente X.X.XX. del 4 mag- gio 2016, il sistema AVCPass non si applica alla presente gara, pertanto, entro 10 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, l’aggiudica- tario è tenuto a trasmettere, salva la facoltà di RFI S.p.A. di revocare l’aggiudica- zione:

1) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, del certificato della “Camera di Commercio, Indu- stria, Artigianato ed Agricoltura” (C.C.I.A.A.), riportante i dati contenuti nel predetto certificato, con espressa indicazione dei soci, titolari di cariche o qualifiche, direttori tecnici, membri del collegio sindacale (o sindaco nei

casi di cui all’art. 2477 c.c.), nonché dei soggetti che svolgono compiti di vigilanza di cui all’art. 6, co. 1, lett. b), X.Xxx. 231/2001.

N.B. nell’ipotesi di società straniere, prive di sede in Italia, deve essere for- nito:

1.a) documento equipollente al certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., ai sensi della normativa vigente nel Paese straniero di appartenenza, com- pleto di traduzione giurata in lingua italiana e attestante tutti i soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza, o di direzione;

2.b) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le moda- lità di cui al D.P.R. 445/2000, riportante i dati contenuti nel predetto docu- mento equipollente, con espressa indicazione dei soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza, o di direzione dell’impresa.

2) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante i familiari conviventi dei soggetti di cui all’art. 85, D.Lgs. 159/2011 e s.m.i.; (tale dichiarazione sarà richiesta anche in caso di società straniere prive di sede in Italia).

3) nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, oltre alle dichia- razioni di cui ai punti 1 e 2, dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappre- sentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei consorziati e le relative quote di partecipazione.

3.1 Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, le dichiara- zioni di cui al punto 1 e 2 devono essere prodotte anche dai legali rappre- sentanti delle consorziate designate.

N.B. Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere fornite anche con riferi- mento al “socio unico persona fisica” o al “socio di maggioranza”, qualora l’impresa aggiudicataria sia una società di capitali con numero di soci pari o inferiore a quattro (ex art. 85, co. 2, lett. c), D.Lgs. 159/2011); nel caso in cui, invece, l’impresa aggiudicataria sia una società di persone, la dichiara- zione sostitutiva di cui al punto 1) deve essere resa anche con riferimento alle società che siano socie della suddetta impresa aggiudicataria, e la di- chiarazione di cui al punto 2) deve essere resa limitatamente ai familiari conviventi dei soci persone fisiche delle società che siano socie dell’impresa aggiudicataria (ex art. 85, co. 2, lett. i), D.Lgs. 159/2011).

4) dichiarazione, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei soggetti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando;

5) dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi del d.P.R. 445/2000, attestante di non essere tenuti agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge n. 68/1999 (se ha fino a 15 dipendenti oppure da 16 a 35 senza nuove assunzioni dopo il 18.1.2000) o, in alternativa, di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (art. 17, L. 68/1999);

6) dichiarazione ex art. 1 del d.P.C.M. 187/1991, per il controllo delle compo- sizioni azionarie dei soggetti aggiudicatari di opere pubbliche e per il divieto delle intestazioni fiduciarie;

7) dichiarazione attestante l’Ufficio Territoriale dell’Agenzia delle Entrate competente, con i relativi riferimenti;

8) dichiarazione attestante il “Tribunale Sezione Fallimentare” competente, con i relativi riferimenti;

9) indicazione dell’Istituto fideiubente con il quale l’aggiudicatario sottoscri- verà, previa approvazione di RFI S.p.A., la garanzia di cui al precedente punto F.2;

10) dichiarazione con cui viene indicato il soggetto designato alla stipula del contratto.

M) CONCLUSIONE DEL CONTRATTO

Verificato con esito positivo il possesso dei requisiti di cui sopra, RFI S.p.A. provve- derà a comunicare all’aggiudicatario l’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione. Quest’ultimo, entro 15 giorni dalla predetta comunicazione dovrà presentare:

a) garanzia definitiva prestata per l’importo e secondo le modalità descritte al precedente paragrafo F.2);

b) per i raggruppamenti e aggregazioni di imprese o consorzi di concorrenti non ancora costituiti all’atto della presentazione dell’offerta, mandato spe- ciale e irrevocabile con rappresentanza all’impresa mandataria e regola- mento interno del raggruppamento, ovvero atto costitutivo e statuto del consorzio ordinario di concorrenti e relativi patti paraconsortili, in esatta conformità con l’impegno assunto in sede di presentazione dell’offerta;

La stipula del contratto avrà luogo entro 60 giorni dalla data del ricevimento da parte dell’aggiudicatario della comunicazione dell’esito positivo delle verifiche dei requisiti, salva l’ipotesi di diverso termine indicato nel bando o di differimento di tale termine concordato con l’aggiudicatario.

Si evidenzia che, a norma dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. 50/2016, la stipula del con- tratto avverrà in modalità elettronica nella forma della scrittura privata.

Saranno a totale carico del concorrente aggiudicatario le tasse di bollo e di registro dovute a norma di legge, che saranno successivamente comunicate a cura di RFI

S.p.A. con la nota di efficacia dell’aggiudicazione, quelle relative agli atti propri della fase di esecuzione, nonché le spese di stipula del contratto, calcolate a forfait e di seguito indicate:

 per importi di appalto < 50.000,00 euro spese di stipula = € 100,00

 per importi di appalto ≥ 50.000,00 euro e fino a € 50.000.000,00 = € 500,00

 per importi di appalto > € 50.000.000,00 e fino a € 100.000.000,00 = € 1.000,00

 per importi di appalto > € 100.000.000,00 = € 1.500,00

Si precisa che i prezzi e l’importo previsti nello schema di convenzione sono al netto dell’I.V.A.

Anche l’offerta del concorrente non dovrà tenere conto dell’I.V.A. in quanto l’am- montare di detta imposta, da conteggiarsi con voce separata, sarà corrisposto da RFI S.p.A. come previsto dalle norme di legge vigenti in materia.

Si precisa inoltre che sarà obbligo dell’appaltatore registrare a propria cura e spese il contratto con il pagamento dell’imposta in misura fissa entro 20 giorni dalla data di sottoscrizione, dandone puntuale comunicazione a RFI S.p.A. e, nel caso di ap- plicazione di penali da parte di RFI S.p.A., sarà obbligo dell’appaltatore presentare presso il competente Ufficio delle Agenzia delle Entrate apposita “Denuncia di av- veramento della condizione sospensiva” entro i termini di legge (20 gg.) decorrenti dal concreto addebito delle penali medesime e provvedere al pagamento a proprie spese della relativa imposta proporzionale di registro (3% dell’importo della pe- nale).

Il legale rappresentante o procuratore munito dei necessari poteri del concorrente aggiudicatario dell’appalto è tenuto a sottoscrivere digitalmente il contratto e a ritrasmetterlo via PEC a RFI S.p.A. entro 5 giorni dalla data di ricevimento dello stesso.

Nel caso in cui l’appaltatore non trasmetta a RFI S.p.A. il contratto debitamente sottoscritto nel termine indicato, quest’ultima potrà revocare l’aggiudicazione e procedere all’incameramento della garanzia prestata a corredo dell’offerta.

N) INFORMATIVA SULLA PRIVACY

Ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, il concor- rente è informato che i dati personali acquisiti ai fini della presente procedura, ivi compresi quelli raccolti in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i., verranno trattati esclusivamente e nel rispetto della

normativa vigente in materia.

Il titolare del trattamento di tali dati è RFI S.p.A. con sede in Roma, Piazza della Croce Rossa, 1.

Di conseguenza, tutti i soggetti partecipanti a qualunque titolo alla presente pro- cedura di gara dichiarano, con la sottoscrizione della domanda di partecipa- zione/dichiarazione a corredo dell’offerta di aver preso visione dell’informativa ai sensi degli artt. 13 e 14 del GDPR.

In ogni caso il trattamento in questione è effettuato, per le finalità della raccolta e secondo modalità idonee ad assicurarne riservatezza e sicurezza, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, eventualmente anche tra- mite Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane e/o soggetti terzi e comunque nel rispetto della normativa vigente.

L’informativa completa di cui all’art. 13 e all’art. 14 del predetto Regolamento è pubblicata sul sito aziendale, cui si rimanda, all’indirizzo xxx.xxxx.xxx.xx > “Traspa- renza e documentazione”.

O) DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI

Le informazioni attinenti al procedimento di gara verranno comunicate dalla sta- zione appaltante ai diretti interessati secondo le modalità indicate all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.

RFI S.p.A. garantisce il diritto di accesso agli atti di gara nei limiti e secondo le mo- dalità stabilite dal “Regolamento recante la disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi della Direzione Acquisiti di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. ai sensi degli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e dell’articolo 53 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”, pubblicato sul sito xxxxx://xxx.xxx.xx/xx > fornitori e gare > regole e documentazione, consultabile anche al link: xxxxx://xxx.xxx.xx/xx/xxxxxxxxx-x-xxxx/xxxxxx-x-xxxxxxxxxxxxxx.xxxx.

I concorrenti che intendono sottrarre all’accesso le informazioni o i documenti for- niti a RFI presentano una preventiva opposizione all’accesso, mediante la compi- lazione della Dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, Comma 5, lett. a) D.Lgs. N. 50/2016, con l’indicazione dei documenti o delle parti di docu- menti da non ostendere, evidenziando l’eventuale ricorrenza di vincoli di riserva- tezza o di segretezza dei documenti presentati, puntualmente descritti e motivati, che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti dagli stessi presentati per la partecipazione alla gara.

P) CONDIZIONI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO

In relazione all’oggetto della procedura di affidamento, le prestazioni da eseguirsi e le condizioni generali e particolari in base alle quali sarà condotto l’appalto sono disciplinate, oltre che dallo schema di contratto allegato al presente disciplinare di gara (Allegato n.5), dai documenti allo stesso allegati o comunque negli stessi ri- chiamati, nonché dalle “Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di forniture delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane”, approvate dal Consiglio di Amministrazione delle Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. nella seduta del 22 marzo 2017, registrate presso l’Agenzia delle Entrate, Direzione Provinciale I di Roma, Uf- ficio Territoriale di Roma 1 Trastevere, al n. 5987, Serie 3, in data 23 giugno 2017 ed emanate con Disposizione di Gruppo n. 231/AD del 17 luglio 2017, (di seguito per brevità denominate “CGC Forniture”) consultabili sul sito xxx.xxxx.xxx.xx > Tra- sparenza e documentazione > Condizioni Generali di contratto per appalti del Gruppo FS.

Ai fini dell’esecuzione dell’appalto, l’affidatario del contratto è tenuto al rispetto degli obblighi vigenti in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni inter- nazionali elencate nell’Allegato X del D.Lgs. 50/2016, per quanto applicabili.

RFI S.p.A. potrà risolvere il contratto d’appalto durante il periodo di sua efficacia qualora si verifichi una o più delle condizioni di cui D.Lgs. 50/2016.

Q) AVVERTENZE PARTICOLARI

Si richiama l’attenzione sulle seguenti condizioni di gara.

Verifiche

In riferimento alle dichiarazioni e alla documentazione di cui al precedente para- grafo D) del presente disciplinare, la S.A. si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati, ivi compresi quelli indicati nell’offerta tecnica e attinenti ai requisiti premiali, il cui effettivo possesso comporta l’attribuzione del punteggio tecnico (c.d. tabellare) previsto nel presente disciplinare, salvo i requisiti il cui effettivo possesso debba essere verificato in fase esecutiva.

In conformità ai principi vigenti in materia di dichiarazioni sostitutive, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di estendere verifiche a campione tra i concorrenti partecipanti in qualsiasi momento della gara.

Ove RFI S.p.A. si avvalga della facoltà, in caso d’urgenza, di affidare l’esecuzione di prestazioni in pendenza della conclusione delle verifiche sul possesso dei requisiti

di legge, in caso di esito non favorevole delle suddette verifiche e/o degli adempi- menti previsti, RFI S.p.A. provvederà a interrompere le prestazioni avviate.

Interpello

Fatto salvo quanto previsto ai commi 3 e seguenti dell’art. 110 D. Lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero di riso- luzione del contratto ai sensi del D. Lgs. 50/2016 e dell’art. 61 delle CGC, ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 88, comma 4-ter, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di interpellare i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiu- dicatario, con la precisazione che l’affidamento avverrà, nel caso, alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.

Rimborso spese di gara

Si rammenta che le spese relative alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Uffi- ciale della Repubblica Italiana e sui quotidiani, a norma del combinato disposto di cui agli artt. 216, co. 11, del D.Lgs. 50/2016 e 34, co. 35, del D.L. 179/2012, come sostituito dalla legge di conversione n. 221/2012, saranno quantificate nella lettera di aggiudicazione e dovranno essere rimborsate a RFI S.p.A. entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione medesima.

Le spese per la pubblicazione dell’esito di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repub- blica Italiana e sui quotidiani resteranno sempre a carico dell’aggiudicatario, ma verranno comunicate in fase di stipula del contratto e addebitate in fase di esecu- zione.

Rettifiche e/o integrazioni

RFI S.p.A. si riserva la facoltà di apportare, a partire dalla data di pubblicazione del bando, eventuali rettifiche e/o integrazioni che si dovessero rendere necessarie ai documenti posti a base di gara messi a disposizione dei concorrenti ai fini della presentazione delle rispettive offerte.

Dette rettifiche e integrazioni saranno oggetto di pubblicazione da parte di RFI

S.p.A. a norma di legge entro e non oltre 6 giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Costituisce onere dei soggetti inte- ressati a presentare offerta verificare l’eventuale pubblicazione di rettifiche e/o integrazioni.

Ai fini della partecipazione alla gara, faranno piena fede e assumeranno portata vincolante per RFI S.p.A. e per i Concorrenti le rettifiche e/o integrazioni riportate nel sito xxx.xxxx.xxx.xx e sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx .

Anticipazione del prezzo

Ai sensi dell’art. 35, co. 18, del D.Lgs. 50/2016 è prevista la corresponsione in fa- vore dell’appaltatore di un’anticipazione del prezzo pari al 20% ovvero 30% del valore dell’impegno minimo garantito di cui all’art. 3 bis, co. 3 dello schema di con- tratto. Per beneficiare di tale anticipazione, l’appaltatore dovrà costituire una fi- dejussione, bancaria o assicurativa, con le modalità e le caratteristiche indicate nello schema di contratto allegato al presente Disciplinare.

Avvertenze contrattuali

 Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del Codice, la Stazione Appaltante si riserva, in via del tutto eventuale e opzionale, previa insindacabile valutazione interna, di provvedere alla proroga del Servizio alla scadenza del Contratto nella misura strettamente necessaria allo svolgimento e alla conclusione delle procedure ne- cessarie per l’individuazione del nuovo Appaltatore.

 Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di con- tratto rubricato “Proprietà intellettuale”.

 Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di con- tratto rubricato “Clausola di non gradimento”.

 Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di con- tratto rubricato “Trasparenza prezzi”.

 Qualora sopralluoghi e/o attività di collaudo dei materiali debbano essere ef- fettuati presso stabilimenti situati in Paesi esteri non facenti parte della UE, i relativi costi saranno a totale carico delle imprese titolari degli impianti stessi.

 Ai sensi e per gli effetti dell’art. 209 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, si comunica che il Contratto non conterrà la clausola compromissoria.

 Il bando e il presente disciplinare di gara non impegnano in alcun modo RFI S.p.A., che ha il diritto di sospendere o interrompere – a propria totale discre- zione – la procedura di aggiudicazione dell’appalto in qualsiasi momento e senza alcun obbligo di motivazione, senza che per questo incorra in alcuna re- sponsabilità, né che insorgano a favore del concorrente diritti o pretese di sorta nei confronti di RFI S.p.A. stessa.

 I responsabili del procedimento sono:

– per la fase di affidamento: Xxxx Xxxxxxxx;

– per la fase di esecuzione: Xxxxxxxxx Xxxxxxx.

ALLEGATI

1. Domanda di partecipazione;

2. DGUE;

3. Dichiarazione di Offerta Tecnica;

3 bis. Dichiarazione di partecipazione;

4. Contenuto Offerta Tecnica e criteri di valutazione delle Offerte Tecniche ed Economiche (anche detto Disciplinare tecnico);

5. Schema di Contratto e allegati;

6. Schema di contratto di avvalimento;

7. Fac-simile dichiarazione impresa ausiliaria;

8. Schema di garanzia provvisoria;

9. Schema di garanzia definitiva;

10. Protocolli di legalità;

11. Dichiarazione costi della manodopera;

12. Modello di dichiarazione segreti tecnico-commerciali ex art. 53, co. 5, lett. a) del D.Lgs. 50/2016;

13. Modello di giustificativi.

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DAC.0008.2022

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