Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro

Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro

PROMOZIONE DI ROMA A LIVELLO NAZIONALE ED INTERNAZIONALE - ATTIVITÀ DI INFORMAZIONE ED ACCOGLIENZA - GESTIONE DEL CONTRATTO DI SERVIZIO

SERVIZIO DI PROMOZIONE TURISTICA NAZIONALE E INTERNAZIONALE

UFFICIO PROMOZIONE TURISTICA, PARTECIPAZIONE A FIERE E BORSE, ORGANIZZAZIONE EDUCATIONAL

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO	QA/594/2019	del 22/10/2019
NUMERO PROTOCOLLO	QA/59008/2019	del 22/10/2019

Oggetto: Fornitura di servizi relativi all’organizzazione dell’evento inaugurale “A.C.E. – Art Cities Exchange 2019” – Xxxx, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 00 novembre 2019. Determinazione a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e affidamento, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), punto n. 3 del medesimo Decreto e dell’ art. 10, comma 2, del Contratto di affidamento di servizi di cui alla Deliberazione di Giunta Capitolina n.

90/2017, alla società “Zètema Progetto Cultura S.r.l.”. Impegno fondi di € 4.026,00 complessivi, di cui € 3.300,00 come base imponibile ed € 726,00 per I.V.A. al 22%.

IL DIRETTORE XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX

Responsabile procedimento: Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXX XXXXXXX

PREMESSO CHE

tra le competenze del Dipartimento Turismo, Formazione Professionale e Lavoro rientrano le attività di promozione turistica della Città e di organizzazione di specifici programmi di accoglienza e promozione, la partecipazione a fiere e borse di settore di carattere nazionale ed internazionale ed ogni altra azione di marketing turistico;

la promozione turistica persegue il preciso obiettivo di definire e guidare la valorizzazione del territorio della Capitale in funzione delle sue specifiche caratteristiche ed esigenze, favorendo la più stretta simbiosi tra i potenziali clienti e i vari mercati;

nell’ambito delle diverse attività di promozione turistica, le fiere di settore ed i workshop sono finalizzati a creare i presupposti per incentivare il flusso di arrivi e presenze di turisti e, allo stesso tempo, rappresentano un’occasione strategica per il riposizionamento di Roma sul mercato mondiale;

anche quest’anno Roma ospiterà la manifestazione ART CITIES EXCHANGE (A.C.E.), in programma dal 10 al 1 novembre 2019, presso l’hotel Crown Plaza Rome – St. Xxxxx’x, che vedrà la partecipazione di oltre 85 top buyers internazionali specializzati in meeting, incentive, leisure e settore lusso e di oltre 120 sellers del territorio romano;

la manifestazione indicata, giunta alla sua XXI edizione, rappresenta l’unico appuntamento di promo- commercializzazione del prodotto turistico legato alle grandi città d’arte;

nell’ambito del programma della manifestazione citata, questo Dipartimento sta curando l’organizzazione di un evento inaugurale, per la serata del 10 novembre prossimo, riservato ai buyers e volto a favorire la conoscenza di quegli spazi culturali di prestigio, inediti e/o meno conosciuti, che costituiscono, tuttavia, elementi fondamentali del sistema museale Capitolino;

per lo svolgimento dell’evento in questione è stata scelta, in virtù della sua particolarità, la prestigiosa location del Museo della Centrale Montemartini, in Via Ostiense;

il suddetto Museo costituisce, infatti, uno straordinario esempio di riconversione in sede museale di un edificio di archeologia industriale ed è il secondo polo espositivo dei Musei Capitolini;

l’evento di cui si tratta prevede una visita guidata in inglese della Centrale, una presentazione dell’offerta della Capitale, il saluto dell’Assessore allo Sviluppo Economico e, infine, uno standing cocktail basato su prodotti tipici del territorio.

CONSIDERATO CHE

questo Dipartimento è sottoscrittore, unitamente alla Sovrintendenza Capitolina ai Beni Culturali, al Dipartimento Attività Culturali, al Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, Politiche della Famiglia e dell’Infanzia, al Dipartimento Sport e Politiche Giovanili e al Gabinetto della Sindaca del Contratto di Affidamento di Servizi, per il triennio 2017/2019, con la società Zètema Progetto Cultura S.r.l., approvato con Deliberazione di G.C. n. 90 del 9/5/2017;

l’art. 10, comma 2, del Contratto di Servizio indicato prevede la possibilità, nel corso dell’esecuzione dello stesso, di affidare alla società in house l’organizzazione di eventi specifici, attraverso procedure esperite nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria vigente in materia di contratti pubblici;

il Disciplinare relativo alla Sovrintendenza Capitolina ai Beni Culturali, parte integrante del Contratto di Servizio citato, prevede che la Società citata svolge attività strumentali volte alla gestione e valorizzazione del Sistema Musei Civici affidati alla Sovrintendenza Capitolina, dei siti archeologici monumentali e del patrimonio storico-artistico di

competenza della Sovrintendenza Capitolina;

lo stesso Disciplinare include la Centrale Montemartini nell’elenco dei siti museali in cui la Società sopra indicata presta i suoi servizi;

esso prevede, inoltre, che, per le aperture straordinarie riservate all’Amministrazione, la Società in argomento possa fornire, previ specifici accordi economici, i servizi straordinari di assistenza in sala, pulizia e quant’altro si renda necessario allo svolgimento di eventi;

con nota prot. n. QA/21714 del 18/04/2019 è stata inoltrata ai competenti uffici della Sovrintendenza Capitolina la richiesta di autorizzazione a svolgere l’evento di benvenuto sopra descritto presso gli spazi del Museo citato il prossimo 10 novembre, dalle ore 19.00 alle ore 21.30 circa;

con nota assunta al protocollo di questo Dipartimento con prot. n. QA/28497 del 29/05/2019 è stata concessa l’autorizzazione, ai fini dell’evento in oggetto, per l’utilizzo della “Sala delle Macchine” e dei ballatoi della “Sala delle Caldaie” del Museo in questione;

sono a carico di questo Dipartimento i costi del supporto tecnico per la predisposizione della strumentazione audio- visiva necessaria all’evento oltre quelli per la guardiania in occasione dell’apertura straordinaria e di pulizia dei locali della sede;

ai fini del predetto supporto tecnico, è stato richiesto un preventivo per i succitati servizi a Zetema Progetto Cultura Srl con nota prot. n. QA/26212 del 16/05/2019;

la Società in questione, con nota prot. n. QA/36603 del 09/07/2019, ha presentato il preventivo economico dei costi per la fornitura di servizi richiesti per un importo di € 4.026,00 complessivi, di cui € 3.300,00 come base imponibile ed

€ 726,00 per I.V.A. al 22%, come meglio dettagliato nella nota xxxx.x.XX/00000 del 17/110/2019;

la proposta prevede, più in dettaglio, due custodi per allestimento e disallestimento dello spazio, 2 custodi per il presidio dell’evento, 1 guardarobiere, 1 coordinatore, servizio di pulizia straordinario e servizio di facchinaggio per movimentazione di n. 100 sedie nonché il servizio audio necessario;

l’offerta contenuta nel piano economico proposto da Zètema risulta economicamente congrua rispetto all’oggetto ed al valore della prestazione: infatti, essa, risulta in linea con i prezzi indicati nel citato Allegato A;

in considerazione delle caratteristiche dell’affidamento, effettuato ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), punto n. 3, non si è proceduto alla verifica preventiva del servizio attraverso la piattaforma Xx.Xx./Consip né alla suddivisione in lotti funzionali, di cui all’art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

l’evento sopra indicato rientra negli obiettivi programmatici dell’Amministrazione finanziati attraverso gli stanziamenti sulla posizione finanziaria 0TUR ma non è previsto nel Programma biennale degli acquisti di beni e servizi 2019-2020, approvato con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 55 del 2/04/2019, in quanto di importo inferiore a Euro 40.000,00;

l’ACE – Art Cities Exchange risulta indicato nella Deliberazione di Giunta Capitolina n. 1 del 8 gennaio 2019 con cui è stato approvato il “Piano di Promozione Turistica di Roma Capitale in Italia e all’estero – Anno 2019;

l’evento di cui si tratta è stato, inoltre, indicato nell’allegato “A” della Determinazione Dirigenziale n. QA/43 del 30/01/2019, così come rimodulato dalla determinazione dirigenziale n. QA/115 del 01.03.2019 e n. QA/587 del 22.10.2019 con cui sono stati prenotati i fondi per l’organizzazione del Piano di Promozione Turistica di Roma Capitale in Italia e nel mondo – anno 2019, approvato con la citata D.G.C. n. 1/2019;

l’ammontare dell’affidamento di cui si tratta, pari complessivamente ad Euro € 4.026,00 (I.V.A. inclusa) risulta inferiore alla soglia prevista dall’art. 36, comma 2, lett. a) e b), del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.e rientra nella prenotazione di impegno n. 2019 / 9501;

per le procedure di cui all’articolo da ultimo citato, l’art. 32, comma 2, del medesimo Decreto prevede la possibilità di ricorrere ad affidamento mediante determina a contrarre o atto equivalente.

Rilevato che:

è stata accertata la produzione, da parte della società Zètema Progetto Cultura S.r.l. dei seguenti documenti: mod.45 di Ragioneria Generale, acquisito agli atti con prot. n. QA/57295 del 14/12/2018;

dichiarazione di adesione al Protocollo di Integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli Organismi partecipati, approvato con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 40 del 27/02/2015, integrato con Deliberazione di Giunta Capitolina n. 10 del 31/01/2018 di approvazione del P.T.P.C.T. 2018/2020) (prot. n. QA/57297 del 14/12/2018);

autodichiarazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e

ss.mm.ii., resa ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 (prot. n. QA/57310 del 14/12/2018);

dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e dell’art. 3, comma 7, della Legge n.136/2010 e ss.mm.ii., relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, acquisita agli atti con prot. n. QA/57308 del 14/12/2018, in cui è indicato il seguente conto corrente bancario dedicato alle operazioni finanziarie relative all’affidamento del servizio in oggetto IBAN XX00X0000000000000000000000;

dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. 47 del D.P.R. n. 445/2000) ai sensi dell’art. 53, comma 16ter, del D.Lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii., acquisita con prot. n. QA/57296 del 14/12/2018;

organigramma aggiornato di tutti i dipendenti a qualunque titolo assunti aventi funzioni negoziali e/o poteri autoritativi della società (circolari SC/301534/2015 e prot. n. GB/101722/2015), prot. n. QA/38334 del 18/07/2019;

dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà (art. art. 47 del D.P.R. n. 445/2000) circa l’insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi dell’art. 1, comma 9, lett. e), Legge n. 190/2012), acquisita con prot. n. QA/ 38334 del 18/07/2019;

organigramma aggiornato dei dipendenti – nonché dei parenti e affini entro il secondo grado - che hanno effettivamente esercitato funzioni connesse al rapporto negoziale con Roma Capitale (titolare, legale rappresentante e ogni altra persona munita di specifici poteri di rappresentanza e/o firma nonché dipendenti che hanno concretamente svolto un ruolo nel procedimento) (art. 1, comma 9, lett. e L. 190/2012, Circ. S.G. prot. n. RC/39260/2018 e RC/17092/2019), prot. n. QA/38334 del 18/07/2019;

sono stati, altresì, verificati:

la regolarità della posizione contributiva e previdenziale, come da D.U.R.C. acquisito con prot. n. QA/37052 del 11/07/19;

l’assenza di annotazioni da parte dell’A.N.A.C. ai fini della verifica dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., comma 5, lett. a), f), g), h), come da certificazione acquisita con prot. n. QA/46997 del 19/09/2019;

la posizione anagrafica sul registro delle Imprese – Archivio Ufficiale delle CCIA, (prot. n. QA/46998 del 19/09/2019);

sono stati richiesti i certificati del Casellario Giudiziale dei soggetti indicati dall’art. 80, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. mediante attivazione della procedura di “Certificazione massiva/cerpa” (nota prot. n. QA/57588 del 17/12/2018)

con nota prot. n. QA/53391 del 09/10/2019 è stata trasmessa al Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane la richiesta di controllo antipantouflage;

con nota prot. n. QA/57436 del 15/10/2019 il Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane ha comunicato l’esito negativo della verifica del controllo antipantouflage e ha dichiarato la sua incompetenza a effettuare le verifiche richieste quanto al conflitto di interessi;

per la liquidazione del servizio oggetto di affidamento si rinvia ai dati inseriti nella griglia contabile elaborata nel sistema jroma, i cui estremi sono riportati nella sezione “determina” del presente provvedimento”;

l’esigibilità del servizio oggetto di affidamento si intende a far data dall’11 novembre 2019;

è stata redatta, e risulta allegata alla presente Determinazione, la check-list, come da circolare del Segretariato Generale prot. n. RC/15824/2018;

il “Documento Unico di Valutazione dei Rischi” – D.U.V.R.I. – previsto dal D.Lgs. 9/04/2008 n. 81 e ss.mm.ii., non è stato redatto in quanto, per le modalità di svolgimento del servizio, non si ravvisano rischi interferenti;

i servizi del presente affidamento rientrano nell’attività di dettaglio 0TT4009 (Attività di promozione di Roma in Italia e nel mondo) nella percentuale del 100%;

alla luce di quanto sin qui esposto, si ritiene di procedere all’affidamento del servizio descritto, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), punto n. 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. nonché all’impegno, in favore della Società sopra indicata, della somma complessiva di € 4.026,00 complessivi, di cui € 3.300,00 come base imponibile ed € 726,00 per I.V.A. al 22%.

Visti:

l’art. 6bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e gli artt. 6 comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013; gli artt. 49, 107, 147bis, 183 e 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii.;

gli artt. 31, 32, comma 2, e, in particolare, l’art. 63, comma 2, lett. b), punto n. 3 del D.Lgs. del 18 aprile 2016, n.

50 e ss.mm.ii.;

l’art. 34 dello Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell’Assemblea Capitolina n. 8 del 7/03/2013;

l’art. 10, comma 2, del Contratto di affidamento di servizi con Zètema Progetto Cultura S.r.l. (Deliberazione di Giunta Capitolina n. 90/2017);

la documentazione esibita in atti.

DETERMINA

per i motivi espressi in narrativa e considerata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della L. 241/1990 ss.mm.ii. e degli artt. 6 comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013:

di assumere in proprio il ruolo e le funzioni di Responsabile del Procedimento, a norma degli artt. 5 e 6 della Legge

n. 241/1990 e ss.mm.ii. e dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e di Direttore dell’esecuzione, ai sensi dell’art. 111, comma 2, del medesimo Decreto;

di affidare, in virtù dell'art. 10 del Contratto di Servizio approvato con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 90 del 9.05.2017 – e ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), punto n. 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. - alla Società Zetema Progetto Cultura Srl, con sede in xxx X. Xxxxxxx 00 – 00000 Xxxx, P.IVA e C.F. 05625051007 (codice fornitore 00000), XXXX XX00X0000000000000000000000 la fornitura di servizi relativi all’organizzazione dell’evento inaugurale di A.C.E. 2019 che si svolgerà presso il Museo della Centrale Montemartini il giorno 10

novembre 2019 per la somma di € 4.026,00 complessivi, di cui € 3.300,00 come base imponibile ed € 726,00 per

I.V.A. al 22%, secondo quanto più specificamente dettagliato nella proposta prot. n. QA/36603 del 09/07/2019 e nella successiva nota xxxx.x.XX/00000 del 17/110/2019;;

di subimpegnare a tale scopo, a favore di Zetema Progetto Cultura Srl, la somma di € 4.026,00 complessivi, di cui

€ 3.300,00 come base imponibile ed € 726,00 per I.V.A. al 22%, a valere sulla prenotazione di impegno n. 2019/9501, fatta salva la decadenza nell’ipotesi di risultanze negative dei certificati del casellario giudiziale richiesti al Ministero della Giustizia, prot. n. QA/57588 del 17/12/2018 del nonché delle dichiarazioni e autocertificazioni prodotte;

di dare atto che i rapporti contrattuali saranno definiti ai sensi di quanto previsto dall’art. 32, comma 14, del D.lgs 50 del 18 aprile 2016 e ss.mm.ii. e che al pagamento del dovuto si provvederà con successiva Determinazione Dirigenziale a seguito di presentazione di regolare fattura elettronica, previo accertamento e verifica della regolarità della prestazione di servizio richiesta.

Per la liquidazione del servizio oggetto di affidamento, si riportano di seguito gli estremi della griglia contabile elaborata nel sistema Jroma

Tipo Movimento Esercizio Capitolo Articolo Piano Finanziario Missione Programma Soggetto Importo

Sub impegno Spesa	2019	1303920 / 653 INIZIATIVE TURISTICHE - 0TT - MANIFESTAZIONI ED INIZIATIVE TURISTICHE Impegno: 2019 / 9501 PRENOTAZIONE PER L'ORGANIZZAZIONE DEL PIANO DI PROMOZIONE TURISTICA DI ROMA CAPITALE IN ITALIA E NEL MONDO ANNO 2019	1.03.02.99.999	07 01	ZETEMA PROGETTO CULTURA SRL	4.026,00
			CIG	AFFIDAMENTI_IN_HOUSE
			CUP

Ai sensi del D.lgs. n. 192/2012, il pagamento del dovuto avverrà entro 30 (trenta) giorni dalla data di presentazione della fattura. Eventuali contestazioni, formulate per iscritto, in ordine alla conformità del servizio, interromperanno il decorso di detto termine.

La liquidazione di quanto dovuto avverrà in un’unica soluzione, successivamente alla prestazione del servizio, e sarà oggetto di apposita Determinazione Dirigenziale.

L’intervento economico previsto potrà essere revocato e/o sospeso nei seguenti casi:

inadempienza totale degli obblighi contrattuali scaturenti dalla Determinazione Dirigenziale di affidamento;

mancato adempimento degli obblighi di legge relativi alla regolarità contributiva, assistenziale e previdenziale nonché degli obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti di I.N.P.S. e I.N.A.I.L.;

violazione delle disposizioni di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010 e ss.mm.ii..

La complessiva somma di € 4.026,00 complessivi, di cui € 3.300,00 come base imponibile ed € 726,00 per I.V.A. al 22%, grava il centro di costo 0TT sulla posizione finanziaria armonizzata U1.03.02.99.999.0TUR del Bilancio 2019 e rientra nella prenotazione di impegno n. 2019/9501 assunta con della Determinazione Dirigenziale n. 43 del 30/01/2019, così come rimodulato dalla determinazione dirigenziale n. 115 del 01.03.2019 e n. 587 del 22.10.2019.

I servizi del presente affidamento rientrano al 100% nell’attività di dettaglio 0TT4009 (Attività di promozione di Roma in Italia e nel mondo).

Si attesta il rispetto degli obblighi di pubblicità e trasparenza ai sensi del Dlgs. 33/2013 e dell’art. 29 Dlgs. n. 50/2016 e

ss.mm.ii..

Si attesta l’avvenuto accertamento dell’insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. e dell’art. 6, commi 2 e 7, del D.P.R. n. 62/2013 (cfr. circolare RC/20170019114).

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

IMPEGNO 2019/9501/1904566

IL DIRETTORE XXXXX XXXXXXXX XXXXXXX

Elenco Allegati

DESCRIZIONE

DD43_2019.pdf

DD_115_2019_integrazione_prenotazione_fondi_DD_43_2019.pdf

ALLEGATO_A_PRENOTAZIONE_FONDI_OTTOBRE_2019.xlsx

ACE_impegno_Determina_68072_21_10_2019_LZ0101000002.pdf

check_list_Zetema_Montemartini.pdf

QA28497_29052019_ACE_2019_conferma montemartini.pdf

QA21714_18042019_ACE_2019_richiesta_disponibilità_Museo_Centrale_Montemartini.pdf

QA36603_90719_II_preventivo_Zetema.pdf

QA26212_160519_richiesta_preventivo_Zetema_allestimento.pdf

zetema_cciaa_(paielli).pdf

XXXXXX_xxxx.xxx

XX00000000000_XXXXX_xxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxx_XXXXXX_xxx_Xxxx._Xxxxxxx.xxx

XX00000000000_xxxxxxxx_XXXXXXXX_XXXXXX.xxx

QA57310_REQ_GEN_ZETEMA.pdf

QA57308_TRACCIABILITA_ZETEMA.pdf

QA57297_PROT_INTEGRITA'_ZETEMA.pdf

QA57296_ART._53_ZETEMA.pdf

QA57295_MOD_45_ZETEMA.pdf

XX00000_00000_Xxxxxxxxx_xxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxx.xxx

XX00000_000000_xxxxxx_xxxxxxxx.xxx

XX00000_XXXXXX_xxxxxxxxxxxx.xxx

QA38334_ZETEMA_documenti_anti_pantouflage_e_conflitto_interessi_MODULO_CONFLITTO_INTERESSI.pdf

QA37052_110719_durc_Zetema.pdf

QA_46997_190919_controllo_Anac.pdf

Q57588_casellario_ZETEMA.pdf

griglia_contabile.rtf

QA57990_171019_dettaglio_preventivo_Zetema.pdf