AZIENDA U.L.S.S. N. 6 EUGANEA
Xxxxxxx xxx Xxxxxx
XXXXXXX X.X.X.X. X. 0 EUGANEA
xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx – P.E.C.: xxxxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx
Via Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx n. 14 – 00000 XXXXXX
-
Xxx. Xxxx. / X. XXX 00000000000
PROCEDURA APERTA, AI SENSI DEL COMBINATO DISPOSTO DEGLI ARTT. 60 E 95 DEL D.LGS N. 50/2016 E SS.MM.II. E DELL’ART. 8, COMMA 1, LETTERA C), DEL D.L. N. 76/2020, COME CONVERTITO CON L. N. 120/2020, MODIFICATO CON D.L. N. 77/2021, CONVERTITO CON L. N. 108/2021, MEDIANTE PIATTAFORMA TELEMATICA SINTEL, PER LA FORNITURA DI “SISTEMI ANALITICI COMPLETI PER L’ESECUZIONE DI REAZIONI IMMUNOISTOCHIMICHE ED ISTOCHIMICHE PER L’UOC DI ANATOMIA E ISTOLOGIA PATOLOGICA DEL P.O. DI CAMPOSAMPIERO E PER L’UOS DI ANATOMIA PATOLOGICA DEL P.O. DI SCHIAVONIA” DELL’AZIENDA ULSS 6 EUGANEA.
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N. GARA : 8753144
N.CIG - lotto n. 1: 94402325E3
- lotto n. 2: 9440253737
1. PREMESSE
2. PIATTAFORMA TELEMATICA
2.1 La piattaforma telematica di negoziazione
2.2 Dotazioni tecniche
2.3 Identificazione
3. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
3.1 Documenti di gara
3.2 Chiarimenti
3.3 Comunicazioni
4. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO, LOTTI
4.1 Durata
4.2 Opzioni e rinnovo
4.3 Revisione dei prezzi
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
6. REQUISITI GENERALI
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
7.1 Requisiti di idoneità
7.2 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE
7.3 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili.
8. SUBAPPALTO
9. GARANZIA PROVVISORIA
10. SOPRALLUOGO
11. VISIONE E PROVA
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
15. STEP 1 – BUSTA AMMINISTRATIVA
15.1 Dichiarazione di accettazione termini e condizioni
15.2 Domanda di partecipazione
15.3 Documento di Gara Unico Europeo
15.4 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo
15.4.1 Dichiarazioni integrative
15.4.2 Documentazione a corredo
15.4.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
16. STEP 2 – BUSTA TECNICA
17. STEP 3 – BUSTA ECONOMICA
18. STEP 4 - FIRMA DIGITALE DEL DOCUMENTO
19. STEP 5 - RIEPILOGO E INVIO OFFERTA
20. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
20.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica
20.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica
20.3 Metodo per il calcolo dei punteggi
20.4 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica
21. COMMISSIONE GIUDICATRICE (regime transitorio)
22. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
24. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
25. OBBLIGHI DIVERSI PER GLI AGGIUDICATARI
26. ACCESSO AGLI ATTI
27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
1. PREMESSE
Il luogo di consegna della fornitura è nella Provincia di Padova [codice NUTS ITH36] CUI: F00349050286202000261
CIG Lotto n. 1: 94402325E3
CIG Lotto n. 2: 9440253737
ID procedura SINTEL 160254663
Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx, Direttore dell’UOC Provveditorato dell’Azienda Ulss 6 Euganea;
Referente pratica: Sig.ra Xxxxx Xxxxxxxx, Collaboratore Amministrativo esperto in servizio presso l’UOC Provveditorato dell’Azienda Ulss 6 Euganea.
Ai sensi dell’articolo 58 del Codice, la presente procedura aperta è interamente svolta tramite il sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto Sintel (di seguito Piattaforma), adottato dall’Azienda ULSS n. 6 “Euganea”, in qualità di stazione appaltante, accessibile all’indirizzo xxx.xxxxxxx.xx e conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021. Tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.
Per quanto concerne funzionamento, accesso ed utilizzo del sistema, si rinvia al documento “Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma sintel” (xxx.xxxxxxx.xx. → help → guide e manuali → operatore economico → sintel → guide per l’utilizzo della piattaforma sintel).
Ulteriori indicazioni sono contenute nei manuali d’uso per gli operatori economici e nelle “domande frequenti”, rese disponibili sul portale dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti S.p.a. (ARIA Spa).
Per eventuali richieste di assistenza è fruibile il servizio contact center di ARIA SPA, numero verde 800.116.738, indirizzo e-mail xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx.
2. PIATTAFORMA TELEMATICA
2.1 La Piattaforma telematica di negoziazione
Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del D.Lgs n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del D.Lgs n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021 e delle Linee guida dell’AGID.
L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.
L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di autoresponsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:
• parità di trattamento tra gli operatori economici;
• trasparenza e tracciabilità delle operazioni;
• standardizzazione dei documenti;
• comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;
• comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;
• segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;
• gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero utilizzo della Piattaforma.
La stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:
- difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;
- utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto nel documento denominato “Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel”, in premessa già richiamato.
In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito istituzionale alla seguente pagina xxxxx://xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx, nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.
La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.
La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte. La Piattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.
Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.
L’utilizzo e il funzionamento della Piattaforma avvengono in conformità a quanto riportato nel documento “Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel”, in premessa già richiamato, che costituisce parte integrante del presente disciplinare, anche se non materialmente allegato.
L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.
La Piattaforma è accessibile in qualsiasi orario dalla data di pubblicazione del bando di gara alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
2.2 Dotazioni tecniche
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a
quella indicata nel presente Disciplinare e nel documento “Modalità tecniche di utilizzo della piattaforma Sintel”, in premessa già richiamato, che disciplina il funzionamento e l’utilizzo della Piattaforma.
In ogni caso è indispensabile:
a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;
b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;
c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;
d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di idonei poteri di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:
- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);
- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;
- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:
i. il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;
ii. il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;
iii. il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.
2.3 Identificazione
Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma. L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico. L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS. Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.
Per eventuali richieste di assistenza, come già specificato nelle premesse, è fruibile il servizio contact center di ARIA Spa, numero verde 800.116.738, indirizzo e-mail xxxxxxxx@xxxxxxx.xx.
3. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
3.1 Documenti di gara
La documentazione di gara comprende:
1) il bando di gara da pubblicarsi sulla Gazzetta Ufficiale Europea e sulla Gazzetta Ufficiale Italiana;
2) l’estratto del bando di gara da pubblicarsi sui quotidiani;
3) il Disciplinare di gara e relativi allegati;
4) lo schema di domanda di partecipazione alla gara;
5) il Capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
6) lo schema di contratto;
7) il documento di gara unico europeo in formato elettronico;
8) le istruzioni operative per accedere alla Piattaforma Sintel e le regole tecniche di utilizzo della stessa, non materialmente allegate, ma reperibili sul sito di Aria Lombardia riportato nelle premesse;
10) il Codice di Comportamento adottato con Deliberazione del Direttore Generale n. 173 del 02- 03-2018, secondo quanto previsto dal DPR n. 62 del 16-04-2013, e aggiornato da ultimo con Deliberazione del Direttore Generale n. 31 del Registro di Emergenza del 17.12.2021, del quale è stata effettuata la ricognizione con Deliberazione del Direttore Generale n. 6 del 14.01.2022, pubblicato nel sito aziendale al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx_xxxxxxx/xxxx/0/xx/00/xxxxxxx_xx/000/xxxxxx/000/xxx po/t0-c_documento.
La documentazione di gara è disponibile all’interno della Piattaforma ID n. 160254663 del 21/10/2022 e pubblicata in forma ufficiale sul profilo del committente: xxxxx://xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
3.2 Chiarimenti
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente tramite l’area “Comunicazioni della procedura” presente sulla Piattaforma entro le ore 12,00 del giorno 18/11/2022. In caso di mancato rispetto delle predette condizioni, ovvero in caso di non corretto invio delle richieste di chiarimento, la stazione appaltante non sarà ritenuta responsabile della mancata risposta agli stessi.
Non sono ammesse richieste di chiarimenti telefonici.
Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute oltre la suddetta data.
Le richieste di chiarimenti e le relative risposte saranno formulate esclusivamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 74, comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate entro e non oltre il termine sopra indicato verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sulla Piattaforma nell’area “Documenti di gara” e sul sito istituzionale della stazione appaltante nella sezione bandi di gara all’indirizzo internet xxxxx://xxx.xxxxx0.xxxxxx.xx/xxxxx.xxx?xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxx e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente l’area “Comunicazioni della procedura” o il sito dell’Azienda Ulss 6 Euganea.
Non si darà riscontro ai chiarimenti che perverranno con modalità diverse da quelle sopra indicate o oltre il termine sempre sopra indicato.
3.3 Comunicazioni
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la stazione appaltante e gli offerenti avverranno, ai sensi del Codice, a mezzo di strumenti elettronici.
Le comunicazioni tra la stazione appaltante e gli operatori economici avverranno tramite Piattaforma tramite l’area “Comunicazioni della procedura”. E’ onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ivi comprese le comunicazioni relative:
a) all’aggiudicazione, b) all’esclusione; c) alla decisione di non aggiudicare l’appalto; d) alla data di avvenuta stipula del contratto con l’aggiudicatario; e) all’attivazione del soccorso istruttorio; f) al subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta; g) alla richiesta di offerta migliorativa; h) al sorteggio di cui al successivo art. 22, avvengono nell’area “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma telematica, nell’interfaccia “dettaglio” esclusivamente attraverso Posta Elettronica Certificata all’indirizzo dichiarato nella fase di Registrazione al Sistema. Le comunicazioni suddette avverranno tramite la piattaforma Sintel e avranno pieno valore legale, ai sensi e per gli effetti del Codice, nei confronti del concorrente.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica vanno aggiornate sulla piattaforma Sintel.
Eventuali problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante tramite PEC all’indirizzo xxxxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx all’attenzione della UOC Provveditorato; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
Pertanto, in caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
È onere dei concorrenti visitare la piattaforma Sintel prima della scadenza dei termini per la presentazione delle offerte, al fine di verificare la presenza di eventuali comunicazioni, note integrative o esplicative.
4. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO, LOTTI
L’appalto ha ad oggetto la fornitura, a titolo di noleggio, per il periodo di 36 mesi, di “Sistemi analitici completi per l’esecuzione di reazioni immunoistochimiche ed istochimiche per l’UOC di Anatomia e Istologia Patologica del P.O. di Camposampiero e per l’UOS di Anatomia Patologica del P.O. di Schiavonia” dell’Azienda ULSS 6 Euganea.
L’appalto è suddiviso nei seguenti lotti:
N. lotto | Oggetto del lotto | CIG | Importo a base d’asta per il periodo di 36 mesi , Iva esclusa |
Lotto n. 1 | Sistemi analitici completi per l’esecuzione di reazioni di immunoistochimica morfo-funzionale | 94402325E3 | 879.000,00= |
Lotto n. 2 | Sistemi analitici completi per l’esecuzione di test prognostico predittivi CDx e colorazioni speciali | 9440253737 | 716.000,00= |
Il dettaglio delle prestazioni comprese nei due lotti di gara è specificato nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
Gli importi sopra riportati sono al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a €. 0,00. L’appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante.
I concorrenti possono presentare offerta per uno o anche per entrambi i lotti.
L’importo totale dell’appalto per il periodo di 36 mesi posto a base di gara, complessivo di entrambi i lotti, (escluse le opzioni di cui all’art. 2 del Capitolato d’Oneri) risulta come di seguito indicato:
N. | Descrizione dei beni | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
1 | Sistemi analitici completi per l’esecuzione di reazioni di immunoistochimica morfo- funzionale | 33124110-9 | P | 879.000,00= |
2 | Sistemi analitici completi per l’esecuzione di test prognostico predittivi CDx e colorazioni speciali | 33124110-9 | P | 716.000,00= |
A) Importo totale soggetto a ribasso | 1.595.000,00 | |||
B) Oneri per la sicurezza da interferenze non soggetti a ribasso (indicare €. 0,00 in caso di assenza di rischi) | 0 | |||
A) + B) Importo complessivo a base di gara | 1.595.000,00 | |||
L’importo complessivo a base di gara, pari per i due lotti ad € 1.595.000,00 è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a €. 0,00. L’appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante.
SONO AMMESSE SOLO OFFERTE PARI O AL RIBASSO RISPETTO ALLA BASE D’ASTA SOPRA INDICATA PER 36 MESI, PER CIASCUN LOTTO.
4.1 Durata
Per entrambi i lotti, la durata del relativo contratto è di 36 (trentasei) mesi a decorrere dalla data del collaudo e presa in carico dei sistemi aggiudicati. Il collaudo e la presa in carico dei sistemi aggiudicati dovranno comunque avvenire entro 45 giorni lavorativi dalla data di comunicazione dell’aggiudicazione o da diversa decorrenza comunicata successivamente all’operatore economico aggiudicatario della gara. La fornitura sarà effettuata a seguito della emissione dei singoli ordinativi, emessi di volta in volta secondo le esigenze dell’Azienda ULSS 6 Euganea, mentre gli ordinativi relativi ai canoni di noleggio e di manutenzione saranno effettuati separatamente con cadenza trimestrale posticipata, come dettagliato nel capitolato d’oneri.
4.2 Opzioni e rinnovo Rinnovo
I contratti potranno essere rinnovati, in forma espressa, alle medesime o migliori condizioni
contrattuali, per una durata pari a 24 (ventiquattro) mesi, previa valutazione tecnica ed economica della sussistenza delle ragioni di convenienza e pubblico interesse, per gli importi massimi evidenziati nella tabella sotto riportata.
L’esercizio di tale facoltà è comunicato all’appaltatore almeno 30 giorni prima della scadenza del contratto.
Opzione di proroga tecnica
La durata dei contratti in corso di esecuzione potrà essere prorogata, ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice, fino ad un massimo di ulteriori 6 (sei) mesi, tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura necessaria all’individuazione del/dei nuovo/i contraente/i, avviata prima della scadenza dei contratti. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante.
L’esercizio di tale facoltà è comunicato all’appaltatore almeno 30 giorni prima della scadenza del contratto.
Opzione quantitativa
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 106, comma 1, lett. a), del D.Lgs n. 50/2016, i contratti potranno essere modificati, senza una nuova procedura di affidamento, per l’emissione di ulteriori ordinativi d’acquisto degli stessi prodotti oggetto di gara, che si dovessero rendere necessari fino alla concorrenza del 20% dell’importo contrattuale, del rinnovo e dell’eventuale proroga alle medesime condizioni contrattuali.
Le modifiche non potranno comunque alterare la natura generale dei contratti.
Il valore complessivo dell’appalto, ai sensi dell’art. 35, comma 4 del Codice, comprensivo delle opzioni sopra esplicitate, è pari ad €. 3.509.000,00, Iva esclusa, così suddiviso:
Lotto di gara | Importo complessivo a base di gara (36 mesi) | Importo per rinnovo (24 mesi) | Importo massimo per 6 mesi di proroga | Importo massimo opzione incremento fino alla concorrenza del 20% | Valore complessivo dell’appalto |
Lotto n. 1- Sistemi analitici completi per l’esecuzione di reazioni di immunoistochimica morfo-funzionale | 879.000,00 | 586.000,00 | 146.500,00 | 322.300,00 | 1.933.800,00 |
Lotto n. 2 - Sistemi analitici completi per l’esecuzione di test prognostico predittivi CDx e colorazioni speciali | 716.000,00 | 477.333,33 | 119.333,33 | 262.533,34 | 1.575.200,00 |
4.3 Revisione dei prezzi
Trattandosi di appalto pluriennale la cui richiesta di offerta interviene successivamente al 27 gennaio 2022, viene prevista la possibilità di effettuare la revisione dei prezzi in aumento o in diminuzione ai sensi dell’art. 29 del D.L. 4/2022, n. 4, come convertito con L. 25/2022 e dell’articolo 106, comma 1, lettera a), primo periodo, del D.Lgs. 50/2016, fermo restando quanto previsto dal secondo e dal terzo periodo del medesimo comma 1, lett. a) dell’articolo 106. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente articolo si fa riferimento al predetto articolo 29.
La revisione dei prezzi potrà essere riconosciuta, solo a decorrere dal secondo anno di fornitura e solo nel caso in cui intervengano eventi eccezionali ed imprevedibili, tali da alterare significativamente le originarie previsioni contrattuali.
Occorre, al riguardo, considerare che la revisione prezzi deve consistere in un rimedio temperato di riequilibrio del sinallagma funzionale, in modo da assolvere all’esigenza di assicurare continuità al rapporto contrattuale in corso di svolgimento, soprattutto nell’ottica del perseguimento del pubblico interesse.
La revisione prezzi non può avere come obiettivo l’azzeramento del rischio di impresa connesso alla sopportazione in capo all’appaltatore dell’alea contrattuale normale riconducibile a sopravvenienze, quali l’oscillazione generale e diffusa dei prezzi.
La revisione prezzi non sarà riconosciuta in caso di aumento delle singole voci di prezzo che compongono l’importo complessivo della fornitura, inferiore al 10%. In caso di aumenti superiori, l’aumento sarà riconosciuto sulle singole voci di prezzo, tenendo conto degli aumenti dei prezzi rilevati dagli indici di riferimento (CCNL, ISTAT FOI, PUN, ANAC, altro…).
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, per il singolo lotto, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara, con riferimento al singolo lotto, sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
In alternativa i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni con la propria struttura.
E’ vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di indicare, a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.
Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, ai presenti lotti di gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara, con riferimento al singolo lotto, sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’art. 353 del codice penale.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo di mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara.
L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alla gara deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-
associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
In caso di partecipazione di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice. La sussistenza dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.
Costituisce causa di esclusione degli operatori economici dalla procedura di gara il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n.68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano concluso contratti o affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. n. 165/2001 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.
La mancata accettazione della clausole contenute nell’art. 25 del Capitolato d’oneri in merito agli “Obblighi dell’appaltatore ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata e ulteriori condizioni risolutive del contratto” e il mancato rispetto degli stessi costituiscono causa di esclusione dalla gara o causa di risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 83 bis del D.Lgs 159/2011.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare di gara.
7.1 Requisiti di idoneità
Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati richiesti.
7.2. Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
7.3 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura di cui al punto 7.1 deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
8. SUBAPPALTO.
L'affidamento in subappalto è ammesso alle condizioni previste nell’art. 105 del Codice.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti della fornitura che intende subappaltare o concedere in cottimo. In caso di mancata indicazioni delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.
L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.
9. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del dell’importo posto a base d’asta, per ciascun lotto, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice, pari ad:
- lotto n. 1: €. 17.580,00=;
- lotto n. 2: €. 14.320,00=.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8
del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
In caso di partecipazione a più lotti sono prestate tante distinte ed autonome garanzie provvisorie e impegni al rilascio della definitiva quanti sono i lotti cui si intende partecipare.
La garanzia provvisoria prestata dal soggetto risultato aggiudicatario del singolo lotto di gara è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
x. xxxxx restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, in assegni circolari, con bonifico, con versamento presso Intesa San Paolo – IBAN XX00X0000000000000000000000;
b. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
c. da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che: rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs n. 385/1993; svolgano in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie; siano sottoposte a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs n. 58/1998; abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa; rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto di appalto (per singolo lotto di gara) e del soggetto garantito (Azienda Ulss 6 Euganea);
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;
4) avere validità per almeno 180 gg. dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. l’operatività della stessa entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
6) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere inserite sulla Piattaforma Sintel in una delle seguenti forme:
- originale informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs n. 82/2005 sottoscritto con firma digitale o altro tipo di firma elettronica qualificata dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs n. 82/2005.
- in duplicato informatico dell’originale informatico conforme alle disposizioni dell’art. 23-bis del D.Lgs 82/2005.
In caso di bonifico il concorrente deve inserire sulla Piattaforma Sintel il documento che attesti l’avvenuto versamento in una delle forme sopra indicate. Il documento deve indicare il nominativo dell’operatore economico che ha operato il versamento stesso.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre nelle medesime forme di cui sopra una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente dichiara e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. per i soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. per i consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, solo se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativa se il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti nella loro integrità prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. n. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più
caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
10. SOPRALLUOGO
E’ previsto il sopralluogo obbligatorio dei locali dell’UOC di Anatomia e Istologia Patologica del
X.X. xx Xxxxxxxxxxxxx e dell’UOS di Anatomia Patologica del P.O. di Schiavonia dove dovranno essere installati i sistemi oggetto della presente gara, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
Il sopralluogo è effettuato accedendo di persona nelle aree oggetto di sopralluogo.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata all’Azienda Ulss n. 6 Euganea tramite la Piattaforma Sintel nell’area comunicazioni entro le ore 12:00 del giorno 14/11/2022 e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare i sopralluoghi.
Data ora e luogo del sopralluogo sono comunicati al concorrente con almeno 2 (due) giorni lavorativi di anticipo.
Verrà rilasciata attestazione di avvenuto svolgimento del sopralluogo in duplice copia, una per il concorrente e una per la stazione appaltante.
Per l’ingresso nelle strutture ospedaliere, al fine di effettuare il sopralluogo, la ditta concorrente dovrà rispettare le indicazioni previste nella fase di emergenza Covid-19 fornite dalle Direzioni Mediche di Ospedale.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto diverso rappresentante dell’operatore economici purché in possesso di apposita delega, del proprio documento di identità e di copia di quello del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare i sopralluoghi non può ricevere l’incarico da più concorrenti. In tal caso la stazione appaltante non rilascia la relativa attestazione ad alcuno dei soggetti deleganti.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuati da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
11. VISIONE E PROVA
Su richiesta della Commissione Giudicatrice, le Ditte offerenti dovranno effettuare, se possibile, prove pratiche dei sistemi proposti presso o l’UOC di Anatomia e Istologia Patologica del P.O. di Camposampiero o presso l’UOS di Anatomia Patologia del P.O. di Schiavonia o, qualora non possibile, far visionare i sistemi proposti presso altre strutture sanitarie pubbliche o private ove gli stessi siano operativi e funzionanti, senza alcun onere a carico dell’Azienda Ulss n. 6 Euganea.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla Legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a €. 140,00, per ciascun lotto di gara, secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 830 del del 21.12.2021 pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” (informazioni reperibili anche al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/-/xxxxxxxx-xxxxxx-000-xxx-00- dicembre-2021) e allegano la ricevuta ai documenti di gara.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del Sistema AVCPASS.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia già stato effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento la stazione appaltante esclude il concorrente in relazione al lotto per il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della L. 266/2005.
13.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso la Piattaforma Sintel, entro e non oltre il termine del 05/12/2022 ore 18:00, pena l’irricevibilità dell’offerta ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice. La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte.
Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente Disciplinare di Gara.
L’operatore economico registrato sulla piattaforma, dopo essersi autenticato, può rinvenire la presente procedura all’interno del menù “procedure → amministrazione”, inserendo nella maschera di ricerca parte del nome della procedura o l’ID numero ovvero il codice CIG; successivamente, accedere all’interfaccia “dettaglio” della presente procedura e quindi all’apposito percorso guidato “invia offerta”, che consente di predisporre:
• una busta telematica contenente la documentazione amministrativa;
• una busta telematica contenente l’offerta tecnica;
• una busta telematica contenente l’offerta economica.
Si precisa che:
- prima dell’invio, tutti i file presentati, che non siano originariamente in formato “.pdf”, devono essere convertiti in tale formato;
- nel caso sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “invia offerta”, questi dovranno essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato “.zip” non firmata digitalmente (come evidenziato nel documento “modalità tecniche di utilizzo della piattaforma sintel”, cui si rinvia);
- i documenti contenuti nella cartella compressa dovranno essere, se richiesto, firmati digitalmente;
- nel caso in cui lo spazio a disposizione nei campi predisposti per ciascun documento (amministrativo, tecnico o economico) non sia sufficiente (100 Megabyte), i concorrenti possono inserire la restante documentazione nelle ulteriori cartelle denominate “documentazione …ulteriore”, “documentazione … ulteriore 2”, etc.
- l’offerta può essere inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step (da 1 a 5 descritti nei successivi paragrafi), componenti il percorso guidato “invia offerta”;
- in particolare, è solamente con il quinto ed ultimo step “riepilogo ed invio dell’offerta” che l’offerta deve intendersi come inviata e, conseguentemente, validamente presentata (il sistema darà comunicazione del corretto invio dell’offerta all’indirizzo e-mail indicato dall’operatore economico in fase di registrazione e sarà visibile tramite la funzionalità “storia offerte”); il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta non comporta l’invio della stessa alla stazione appaltante.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma Sintel di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente.
Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta entro il termine previsto.
Si raccomanda, in particolare, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, di:
- accedere tempestivamente al percorso guidato “invia offerta” nella piattaforma, per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni; la funzionalità “salva” consente di interrompere il percorso “invia offerta” per completarlo in un momento successivo;
- compilare le informazioni richieste e verificare anticipatamente che i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche sotto il profilo del formato e delle modalità di sottoscrizione (è necessario porre attenzione allo step 5 “riepilogo” del percorso “invia offerta”, di sintesi delle operazioni svolte);
- procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine per la presentazione.
È responsabilità dei concorrenti l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto nel termine indicato nella piattaforma telematica, la quale non accetta offerte – con ciò intendendo i documenti inviati tramite lo step “invia offerta” sopra richiamato – presentate dopo la data e l’orario stabiliti.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento un malfunzionamento della Piattaforma Sintel si applicherà quanto previsto al precedente art. 2.1.
L’”OFFERTA” è composta da:
A. Documentazione amministrativa;
B. Offerta tecnica: una per ogni lotto per cui si intende partecipare;
C. Offerta economica: una per ogni lotto per cui si intende partecipare.
L’operatore economico ha facoltà di inserire in Piattaforma offerte successive che sostituiscono la precedente, ovvero ritirare l’offerta presentata, nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della fase di presentazione delle offerte. La stazione appaltante considera esclusivamente l’ultima offerta presentata.
Si precisa, inoltre, che:
- l’offerta è vincolante per il concorrente;
- con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e chiarimenti inclusi.
Al momento della ricezione delle offerte, ai sensi dell’art. 58, comma 5 del Codice, la Piattaforma trasmette in via elettronica a ciascun concorrente la notifica del corretto ricevimento della stessa.
La Piattaforma consente al concorrente di visualizzare l’avvenuta trasmissione della domanda.
Il concorrente che intende partecipare in forma associata (per esempio RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) in sede di presentazione dell’offerta indica la forma di partecipazione e indica gli operatori economici riuniti o consorziati.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’offerta, i documenti specificati nei successivi articoli.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione Europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere firmate digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore, in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura, ai sensi degli artt. 18 o 19 e 19 bis del D.P.R. n. 445/2000.
La documentazione potrà essere prodotta in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000 sottoscritta digitalmente. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
Nel rispetto delle indicazioni ANAC è consentito presentare direttamente in lingua inglese eventuali certificazioni rilasciate da Enti Notificati Accreditati, quali ad esempio marchi CE, certificazioni ISO e studi clinici e letteratura scientifica pubblicata su riviste ufficiali.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta Amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per almeno 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti
regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti della fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili;
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere nonché la sezione della Piattaforma dove deve essere inserita la documentazione richiesta.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione Appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. STEP 1 - BUSTA AMMINISTRATIVA
Al primo step, l’operatore economico inserisce i documenti amministrativi sotto elencati esclusivamente in formato .pdf e firmati digitalmente dal legale rappresentante o procuratore, negli appositi campi distinti per ciascuno di detti documenti.
15.1 - Dichiarazione di accettazione termini e condizioni, resa selezionando apposito “flag”, disponibile all’interno del primo step.
A titolo esemplificativo:
La citata dichiarazione acquista valore legale con l’apposizione della firma digitale sul documento in formato .pdf, scaricabile dalla piattaforma al quarto passaggio “firma digitale del documento”.
15.2 - Domanda di partecipazione
La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposto di bollo, preferibilmente secondo il fac-simile di cui all’Allegato n. 1_Fac simile domanda di partecipazione al presente Disciplinare quale parte integrante.
Il pagamento della suddetta imposta viene effettuato o tramite il servizio @e.bollo dell’Agenzia delle Entrate o per gli operatori economici esteri tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban XX00X0000000000000000000000 e specificando nelle clausole la propria denominazione, codice fiscale (se presente) e gli estremi dell’atto a cui si riferisce il pagamento.
L’attestazione del pagamento del bollo dovrà avvenire con le modalità indicate al successivo art. 15.4.2.
In alternativa il concorrente potrà acquistare la marca da bollo da € 16,00 ed inserire il suo numero seriale all’interno della dichiarazione contenuta nell’istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato .pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.
Il concorrente indica, per singolo lotto, la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda e le relative dichiarazioni sono sottoscritte ai sensi del D.Lgs n. 82/2005:
- dal concorrente che partecipa in forma singola;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio o il gruppo;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
La domanda e le relative dichiarazioni sono firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi
risultanti dalla visura.
15.3 - Documento di gara unico europeo
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche secondo il modello di formulario predisposto dal MIT (Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) reperibile al seguente link xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxx-xxxxxxx-xxxx) compilato nelle seguenti parti:
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-D).
Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al D.Lgs n. 56/2017, ciascun soggetto che compila il DGUE allega una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. f-bis e f-ter del Codice – cfr. punto 15.4.1 del presente Disciplinare.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» ovvero compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità di cui par. 7.1 del presente Disciplinare;
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
15.4 - Dichiarazioni Integrative e documentazione a corredo
15.4.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le dichiarazioni secondo il Fac simile di cui all’Allegato n. 2 al presente Disciplinare quale parte integrante anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000.
Nel caso in cui non venisse utilizzato l’Allegato n. 2_Dichiarazioni integrative, la dichiarazione dovrà comunque essere completa di tutte le voci indicate nell’allegato stesso.
15.4.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
• PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente;
• documento attestante la costituzione della garanzia provvisoria intestata alla Azienda ULSS n. 6 “Xxxxxxx”, xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxx con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
• copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione (Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice);
• ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema @e.bollo ovvero del bonifico bancario. In alternativa il concorrente può acquistare la marca da bollo da euro 16.00 ed inserire il suo numero seriale all’interno della dichiarazione contenuta nell’istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato .pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni;
• documenti attestanti gli avvenuti sopralluoghi rilasciati dall’Azienda ULSS 6.
15.4.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 15.2.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti della fornitura correlati, ovvero la percentuale in caso di forniture correlate indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- copia dell’atto costitutivo e dello statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti della fornitura correlate, ovvero la percentuale in caso di forniture correlate indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48, comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti della fornitura correlate, ovvero la percentuale in caso di forniture correlate indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi le parti della fornitura correlate, ovvero la percentuale in caso di forniture correlate indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. n. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. n. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti della fornitura correlate, ovvero la percentuale in caso di forniture correlate indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. n. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura correlate, ovvero della percentuale in caso di forniture correlate indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. n. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs.
n. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti della fornitura correlate, ovvero la percentuale in caso di forniture correlate indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. n. 82/2005.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.4.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
16. STEP 2 - BUSTA TECNICA
Al secondo step, l’operatore economico inserisce, distintamente per ciascun lotto, a pena di esclusione, la seguente documentazione tecnica dei prodotti offerti:
in formato .pdf firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
1. l’elenco della documentazione presentata.
In formato pdf e NON firmata digitalmente una relazione descrittiva esplicativa di quanto sotto riportato:
PER LE APPARECCHIATURE:
• il tipo di apparecchiatura/e che si intendono installare nei locali della UOC di Anatomia e Istologia Patologica del P.O. di Camposampiero e nell’UOS di Anatomia Patologica del
P.O. di Schiavonia dell’Azienda Ulss 6 Euganea;
• l’ingombro reale delle apparecchiature offerte;
• le caratteristiche tecniche, funzionali delle apparecchiature offerte, con descrizione dettagliata dei sistemi proposti, facendo riferimento in particolare anche a quanto espressamente richiesto nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale e a quanto oggetto di valutazione, allegando depliants illustrativi, schede tecniche, certificazioni di qualità, con particolare riguardo alle norme ISO, e tutto quanto possa essere utile ai fini della valutazione;
• che le apparecchiature proposte sono dotate del marchio CE-IVD ai sensi del D.Lgs 332/00 e ss.mm.ii.;
• che le apparecchiature sono conformi alle norme di sicurezza CEI vigenti o a equivalenti norme europee eventualmente applicabili;
• i termini di consegna dall’ordine definitivo (vedi art. 2 del Capitolato d’Xxxxx);
• il tipo di hardware e software proposti per la gestione informatica dei sistemi offerti;
• le eventuali opere edili necessarie o altri accorgimenti necessari per l’installazione;
• gli impianti elettrici o idraulici da realizzarsi, se necessario;
• le caratteristiche dell’alimentazione elettrica;
• l’eventuale necessità di condizionamento dei locali, specificando temperatura e umidità;
• quant’altro la Ditta ritenga indispensabile per il buon funzionamento delle apparecchiature proposte;
• le referenze (elenco ed anno di consegna delle principali e più significative installazioni di sistemi analoghi a quello proposto), senza l’indicazione dei relativi prezzi.
Dovranno essere allegati i protocolli di manutenzione preventiva delle apparecchiature proposte previsti dalle Case costruttrici (in lingua italiana).
PER L’ASSISTENZA TECNICA
• la propria organizzazione ed i Centri di riferimento ai quali rivolgersi per l’assistenza tecnica;
• l’elenco delle fasce orarie giornaliere in cui è attivo il servizio di assistenza tecnica e le relative modalità di accesso;
• le modalità di accesso dell’assistenza tecnica da remoto, se presente;
• i tempi di intervento dalla chiamata, tenendo presente quanto richiesto nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale;
• le condizioni e le modalità di esecuzione di eventuali interventi programmati, definendo un calendario di massima in cui verranno eseguiti gli interventi stessi, e di quelli su chiamata, tenendo presente quanto richiesto nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale;
• impegno a smaltire in proprio le parti di ricambio, i materiali di consumo e i materiali ed accessori soggetti ad usura sostituiti nell’ambito delle attività previste dall’appalto, compresi i materiali classificati come rifiuti speciali (se le attrezzature proposte hanno parti di ricambio da smaltire);
• la soluzione che si intende proporre, al fine di consentire la prosecuzione dell’attività, qualora vi sia un fermo macchina/sistema e la riparazione richieda un tempo superiore alle 24 ore dall’intervento;
• le operazioni di manutenzione ordinaria che devono essere realizzate giornalmente, settimanalmente o con eventuale altra cadenza dagli utilizzatori per un corretto funzionamento dell’apparecchiatura proposta quantificando il relativo tempo necessario
• le modalità di istruzione del personale utilizzatore ed il tipo di collaborazione che la Ditta è in grado di prestare nell’avviamento del servizio e durante l’uso del sistema; .
PER I REAGENTI, E TUTTI GLI EVENTUALI ALTRI MATERIALI DI CONSUMO
• il nome commerciale di tutti i prodotti offerti, i relativi codici e il tipo di confezionamento proposto;
• il nome della ditta produttrice e il REF;
• CND ed RDM;
• la stabilità dei reagenti e consumabili, la loro durata, la modalità e le condizioni ottimali di conservazione sia a confezione integra che a confezione aperta;
• il numero di confezioni necessarie, con riferimento a tutti i prodotti offerti, per l’esecuzione delle determinazioni richieste in 36 mesi nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale (offerta senza prezzi);
• dovranno essere specificate anche tutte le caratteristiche dei reagenti e consumabili richieste nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale non chiaramente rilevabili dalle schede tecniche prodotte sia per rilevare l’aderenza di quanto proposto a quanto richiesto, sia per la valutazione prevista.
Nell’indicazione del numero di confezioni necessarie, si dovrà tener conto del rendimento effettivo e non teorico di ciascun Kit, nonché dei tempi di scadenza degli stessi.
Al progetto dovranno essere allegate le schede tecniche di tutti i prodotti offerti dalle quali siano rilevabili in modo chiaro le caratteristiche dei prodotti richieste nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale, nonché le schede di sicurezza previste dalla normativa vigente e dalle norme di buona tecnica (in lingua italiana) nonché la certificazione riguardante il possesso del marchio CE- IVD ai sensi del D.Lgs 332/00 e ss.mm.ii..
IL PROGETTO TECNICO DOVRA’ ESSERE ALTRESI’ CORREDATO:
DALL’OFFERTA ECONOMICA PRIVA DELLE QUOTAZIONI ECONOMICHE.
NON SARANNO AMMESSE OFFERTE PLURIME O ALTERNATIVE.
La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo esclusivamente in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituisce causa di esclusione dalla procedura.
Nessun compenso o rimborso spetterà alle Ditte concorrenti per la presentazione del progetto tecnico.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale, pena l’esclusione dalla procedura di gara, con riferimento al singolo lotto, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 15.2.
17. STEP 3 - BUSTA ECONOMICA
Al terzo step, l’operatore economico inserisce, distintamente per ciascun lotto, i documenti
economici sotto elencati, esclusivamente in formato .pdf e firmati digitalmente dal legale rappresentante o procuratore, negli appositi campi distinti per ciascuno di detti documenti, a pena di esclusione.
L’Offerta economica contiene, a pena di esclusione:
1) offerta economica generata dal sistema, inserendo nell’apposito campo “offerta economica” il valore complessivo della propria offerta, comprensiva di tutti i costi per l’esecuzione dell’appalto, espressa in euro al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, considerando 2 cifre decimali separate dalla virgola (non deve essere utilizzato alcun separatore delle migliaia).
La citata offerta assume valore legale mediante l’apposizione della firma digitale sul documento in formato .pdf, scaricabile dalla piattaforma al quarto passaggio “firma digitale del documento”;
2) offerta economica secondo le indicazioni sotto riportate.
La Ditta dovrà presentare l’offerta indicando distintamente:
• la ragione sociale, il codice fiscale, la partita IVA e la sede legale della Ditta;
• il canone di noleggio mensile e annuo unitario per le apparecchiature proposte, nonché l’importo relativo complessivo nei tre anni;
• il canone di assistenza tecnica mensile e annuo unitario per le apparecchiature proposta, nonché l’importo relativo complessivo nei tre anni;
• il prezzo per confezione di ciascun prodotto offerto (reagenti e consumabili), IVA esclusa;
• l’importo complessivo della fornitura triennale, XXX xxxxxxx, comprensivo anche dei costi inerenti la sicurezza. Detto importo complessivo dovrà essere esposto in cifre ed in lettere. Il prezzo si intende omnicomprensivo di tutti i costi necessari per la fornitura, quali trasporto, imballaggio, consegna, carico e scarico e di tutto quanto risultasse necessario per la corretta esecuzione del contratto, come richiesto nella lettera di richiesta di offerta, esclusa solo l’IVA;
• il ribasso complessivo percentuale applicato sulla base d’asta;
• l’importo medio per determinazione risultante dalla sommatoria dei prezzi, Iva esclusa, delle confezioni di reattivi, dei materiali di consumo e quant’altro eventualmente necessario, nonché delle quote di noleggio e manutenzione dei sistemi / numero di esami previsti in 36 mesi nel Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale;
• lo sconto da applicare sul listino corrente per l’acquisto di eventuali prodotti per l’esecuzione, sui sistemi proposti, di ulteriori esami non inizialmente richiesti;
L’offerta potrà essere redatta secondo il fac-simile di offerta economica allegato al presente disciplinare per farne parte integrante (Allegato n. 4_Fac simile di offerta economica), sottoscritta digitalmente. Qualora non dovesse essere usato per la redazione dell’offerta il fac- simile di offerta allegato (Allegato 4), l’offerta dovrà comunque riportare tutti i dati nello stesso schema richiesto.
I singoli prezzi unitari potranno essere espressi fino ad un massimo di 2 cifre decimali dopo la virgola.
L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai paragrafi 15.2.
Sono inammissibili le offerte economiche plurime, condizionate, alternative o che superino l’importo a base d’asta.
La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica comporterà l’esclusione dalla gara.
18. STEP 4 FIRMA DIGITALE DEL DOCUMENTO
Ai fini della sottoscrizione dell’offerta immessa a sistema, il concorrente deve:
• digitare «genera documento»;
• salvare il file generato dal sistema (senza modificarne nome e formato .pdf) recante le informazioni inserite (es. dichiarazione di accettazione termini e condizioni, offerta economica, etc.);
• sottoscrivere digitalmente il predetto documento d’offerta a cura del legale rappresentante o procuratore del concorrente; eventuali firme multiple su detto file dovranno essere apposte unicamente in modalità parallela;
• inserire a sistema il documento d’offerta sottoscritto digitalmente. Il file documento d’offerta (in formato .pdf) firmato digitalmente costituisce offerta e ne contiene gli elementi essenziali, sicché non può essere modificato, a pena d’esclusione.
Esemplificazione:
19. STEP 5 RIEPILOGO E INVIO OFFERTA
Al quinto step, l’operatore economico può visualizzare il riepilogo delle informazioni costitutive dell’offerta.
Al fine di concludere il percorso guidato e procedere all’invio, occorre selezionare «invia offerta» (la piattaforma restituisce un messaggio confermativo del corretto invio).
20. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato, per singolo lotto completo e inscindibile, in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti parametri e relativi punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
20.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito, per ciascun singolo lotto, da una Commissione giudicatrice, nominata come stabilito al successivo art. 21, sulla base dei seguenti parametri e relativi punteggi così ripartiti nei due lotti di gara:
LOTTO N. 1: Sistemi analitici completi per l’esecuzione di reazioni di Immunoistochimica morfo-funzionale.
ID | DESCRIZIONE | CRITERIO DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MAX |
A) Caratteristiche dei sistemi | |||
A 1 | Caratteristiche tecniche delle apparecchiature e dei sistemi proposti nel loro complesso | D - | 20 |
A 2 | Caricamento e recupero in continuo dei vetrini durante la seduta analitica. | D | 4 |
A. 3 | Possibilità di riconoscimento automatico da parte del sistema di varie tipologie di etichette. | D | 15 |
A 4 | Adattabilità del sistema alle necessità del Laboratorio, operatività in termini di semplicità di utilizzo, intuitività, indicazioni allarmi visivi/acustici. Impatto del sistema con l'organizzazione e gli spazi del Laboratorio. | D | 20 |
A 5 | Maggior numero di anticorpi prediluiti pronti all'uso. >70%= punti 5; 40% ≤x≤70% = punti 3; ≤40%= punti 0. | T | 5 |
B) Hardware e Software dei sistemi | |||
B 1 | Hardware o software per la gestione informatica dei sistemi proposti. | D | 2 |
C) Servizio assistenza tecnica e formazione |
C 1 | Organizzazione e modalità di espletamento del servizio di assistenza tecnica (fasce orarie giornaliere e giorni settimanali di accesso, tempi di intervento dalla chiamata tenuto conto di quanto richiesto, condizioni e modalità di esecuzione degli interventi programmati, operazioni di manutenzione ordinaria e relativi tempi previsti da parte del personale utilizzatore dei sistemi). | D | 2 |
C 2 | Modalità di istruzione del personale utilizzatore e supporto previsto per l’avviamento e durante l’utilizzo del sistema, nonché per il supporto tecnico-scientifico post-vendita per l’approfondimento nel settore oggetto del presente affidamento. | D | 2 |
LOTTO N. 2: Sistemi analitici completi per l’esecuzione di test prognostico-predittivi CDx e colorazioni speciali.
ID | DESCRIZIONE | CRITERIO DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MAX |
A) Caratteristiche dei sistemi e dei materiali di consumo | |||
A 1 | Caratteristiche tecniche delle apparecchiature e dei sistemi proposti nel loro complesso | D - | 20 |
A 2 | Caricamento e recupero in continuo dei vetrini durante la seduta analitica. | D | 4 |
A. 3 | Possibilità di eseguire sullo strumento offerto test IHC ad elevato valore clinico diagnostico, certificati e validati sullo strumento offerto, in completa automazione | D | 15 |
A 4 | Strumentazioni in grado di eseguire indagini ISH DNA- RNA in campo chiaro. Si: punti 5 No: punti 2 | T | 5 |
A 5 | Strumentazione in grado di utilizzare anticorpi titolandoli manualmente Si: punti 5 No: punti 2 | T | 5 |
A 6 | Strumentazione stand alone da pavimento per le colorazioni speciali che non necessitano di attacchi idraulici e diaspirazione dell'aria. Si: punti 5 No: punti 2 | T | 5 |
A 7 | Automazione dello strumento per le colorazioni che non necessita dell'operatore per applicazioni di materiali per la copertura del vetro da colorare all'inizio della colorazione e rimozione post colorazione. | D | 2 |
A 8 | Colorazione per singolo vetro (no ad immersione) con utilizzo di reagenti pre-caricati. | D | 5 |
A 9 | Maggior numero di anticorpi prediluiti pronti all'uso. >70%= punti 5; 40% ≤x≤70% = punti 3; ≤40%= punti 0. | T | 5 |
B) Servizio assistenza tecnica e formazione | |||
B 1 | Organizzazione e modalità di espletamento del servizio di assistenza tecnica (fasce orarie giornaliere e giorni settimanali di accesso, tempi di intervento dalla chiamata tenuto conto di quanto richiesto, condizioni e modalità di esecuzione degli interventi programmati, operazioni di manutenzione ordinaria e relativi tempi previsti da parte del personale utilizzatore dei sistemi). | D | 2 |
B 2 | Modalità di istruzione del personale utilizzatore e supporto previsto per l’avviamento e durante l’utilizzo del sistema, nonché per il supporto tecnico-scientifico post-vendita per l’approfondimento nel settore oggetto del presente affidamento. | D | 2 |
Sono stati previsti punteggi discrezionali (D) e punteggi tabellari (T).
I punteggi discrezionali (D) prevedono l’attribuzione di un coefficiente da parte della Commissione Giudicatrice come sotto riportato, attribuito in ragione della discrezionalità spettante alla stessa Commissione Giudicatrice.
I punteggi tabellari (T) prevedono l’attribuzione del relativo punteggio solo in presenza della caratteristica richiesta.
Sono escluse dalla gara, con riferimento al singolo lotto, le offerte che, sulla base della documentazione presentate dai concorrenti, risultano non conformi alle caratteristiche tecniche stabilite nel capitolato speciale descrittivo o prestazionale o che non raggiungano, la soglia minima complessiva di 42 punti (art. 95, comma 8, del codice).
20.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica A ciascuno degli elementi qualitativi, cui è attribuito un punteggio discrezionale, è attribuito un coefficiente, sulla base del metodo di attribuzione discrezionale, variabile da zero ad uno da parte di ciascun commissario.
Il coefficiente è pari a zero, in corrispondenza della prestazione minima offerta. Il coefficiente è pari a uno, in corrispondenza della prestazione massima offerta.
Ad ogni coefficiente, corrisponde la seguente valutazione:
COEFFICIENTE | VALUTAZIONE |
1,00 | ECCELLENTE |
0.90 | OTTIMO |
0,80 | BUONO |
0,70 | DISCRETO |
0,60 | SUFFICIENTE |
0,50 | INSUFFICIENTE |
0,30 | GRAVEMENTE INSUFFICIENTE |
0,00 | INADEGUATO/NON PRESENTE/NON PERTINENTE |
La Commissione Giudicatrice calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione a ciascun criterio, al fine di ottenere il coefficiente medio da applicare al medesimo, con due cifre decimali.
Successivamente, qualora nessuna offerta ottenga il coefficiente 1, viene attribuito 1 al coefficiente più elevato e vengono di conseguenza riparametrati tutti gli altri coefficienti, secondo una proporzione diretta:
1 x coefficiente assegnato coefficiente più alto
I coefficienti così ottenuti vengono moltiplicati per il punteggio massimo previsto per ciascun criterio e sommati per ciascun concorrente.
Nei calcoli relativi all’offerta tecnica verranno considerate 2 cifre decimali con arrotondamento
della seconda cifra decimale all’unità superiore se la terza cifra decimale è uguale o superiore a cinque.
20.3 Metodo per il calcolo dei punteggi
La Commissione, terminata l’attribuzione dei punteggi, su base discrezionale o tabellare, ai singoli parametri qualitativi procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio discrezionale secondo il seguente metodo: aggregativo compensatore e, quindi, a calcolare il punteggio complessivo per ciascuna offerta.
Il punteggio è dato dalla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
.......................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a; Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = peso criterio di valutazione n.
Per ciascuna offerta, al punteggio sopra ottenuto andranno sommati i punteggi tabellari attribuiti ai criteri di valutazione che prevedono l’attribuzione di un punteggio tabellare.
20.4 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica
Quanto all’offerta economica, è attribuito automaticamente dal sistema telematico all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la Formula non lineare
Ci = (Ri/Rmax) ^ α
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo;
Ri = ribasso percentuale dell’offerta del concorrente i-esimo; Rmax = ribasso percentuale dell’offerta più conveniente. α=0,3
Il ribasso percentuale considerato ai fini dell’attribuzione del punteggio per il prezzo sarà calcolato sulla base d’asta complessiva di 36 mesi.
Si precisa che il calcolo del punteggio finale dell’offerta, per ciascun lotto, è la somma tra punteggio complessivo finale dell’offerta tecnica e il punteggio finale dell’offerta economica e verrà effettuata dalla piattaforma telematica.
21. COMMISSIONE GIUDICATRICE (regime transitorio)
La Commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto.
Questa Azienda Sanitaria nelle more della disciplina attuativa dell’Albo nazionale obbligatorio istituito dall’ANAC ha approvato, con deliberazione del Direttore Generale n. 23 del 14.01.2022, il Regolamento ad oggetto “Criteri di individuazione dei componenti le commissioni giudicatrici ai sensi dell’art. 78 del D.Lgs. n. 50/2016”.
In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La stazione appaltante pubblica la composizione della Commissione Giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29 del Codice.
22. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle offerte, le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema e, oltre ad essere non più modificabili e sostituibili, sono conservate dal Sistema in modo segreto, riservato e sicuro.
Il sistema, al momento della ricezione dell’offerta, notifica a mezzo PEC il corretto ricevimento della stessa, come prescritto all’art. 58, comma 5 del Codice.
In considerazione del fatto che la Piattaforma Sintel garantisce la massima segretezza e riservatezza dell’offerta e dei documenti che la compongono, e, altresì, la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima, l’apertura delle “buste telematiche” contenenti la documentazione amministrativa, tecnica ed economica avverrà a cura del RUP o suo incaricato in seduta pubblica telematica.
Le fasi sotto riportate avverranno distintamente per ciascun singolo lotto.
1. APERTURA BUSTA AMMINISTRATIVA
La seduta pubblica telematica di apertura delle buste telematiche contenenti la documentazione amministrativa avrà luogo nel giorno e nell’ora indicata nel Bando di gara GUUE.
Il RUP, direttamente o mediante soggetto incaricato, in tale data provvede:
1. alla verifica della ricezione delle offerte presentate;
2. all’apertura della “busta telematica” contenente la documentazione amministrativa, mentre restano chiuse, segrete e bloccate dalla Piattaforma Sintel le offerte tecniche ed economiche;
3. alla verifica della regolarità dell’apposizione della firma digitale sui documenti (attività che non consente di visualizzare il contenuto dei documenti).
A seguire, in seduta riservata, Il RUP, direttamente o mediante soggetto incaricato, provvede:
1. alla verifica della presenza dei documenti prescritti e contenuti nella documentazione
amministrativa presentata da ciascun concorrente e alla verifica del contenuto della stessa;
2. se del caso ad attivare le procedure di soccorso istruttorio secondo quanto previsto dall’art. 83 del Codice.
La stazione appaltante adotta, quindi, ai sensi del combinato disposto degli artt. 29, comma 1 e 76, comma 5, del Codice, il provvedimento di ammissione o di esclusione dei concorrenti, da pubblicarsi ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 29, comma 2 del Codice.
Del provvedimento di ammissione o di esclusione verrà inviata copia a tutti i concorrenti mediante l’area comunicazioni della procedura telematica Sintel.
2. AMMISSIONE DEI CONCORRENTI E APERTURA BUSTA TECNICA
Il RUP, direttamente o mediante soggetto incaricato, provvede alla ammissione o esclusione dei concorrenti su Piattaforma telematica Sintel e, per i soli concorrenti ammessi, all’apertura delle buste telematiche contenenti la documentazione tecnica, in seduta pubblica telematica, nel giorno e nell’ora che saranno comunicati ai concorrenti stessi mediante l’area comunicazioni della piattaforma Sintel.
A seguire il RUP, direttamente o mediante soggetto incaricato, trasmette la stessa documentazione tecnica alla Commissione giudicatrice, nominata con le modalità descritte nell’articolo dedicato (21).
VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE
La Commissione Giudicatrice procede, successivamente, in una o più sedute riservate, alla verifica di conformità alle prescrizioni del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e alla valutazione qualitativa delle offerte, redigendo i relativi verbali.
Una volta terminati i lavori, il Presidente della Commissione Giudicatrice trasmette i lavori della Commissione Giudicatrice al RUP.
COMUNICAZIONE PUNTEGGI E APERTURA BUSTA ECONOMICA
Il RUP, direttamente o tramite soggetto incaricato, comunica ai concorrenti, tramite l’area comunicazioni della Piattaforma Sintel, il giorno e l’ora nella quale provvederà, in seduta pubblica telematica:
• ad inserire i punteggi qualità sulla piattaforma telematica Sintel;
• conseguentemente ad escludere, per singolo lotto, i concorrenti le cui offerte non raggiungano la soglia minima complessiva di 42 punti;
• all’apertura della “busta telematica – offerta economica” dei soli concorrenti che abbiano raggiunto un punteggio di sufficienza;
• all'esclusione delle offerte superiori all'importo a base d'asta;
• alla formulazione, con il supporto del Sistema, della graduatoria in ragione del punteggio attribuito a ciascun concorrente;
• all’individuazione, con il supporto del Sistema, delle eventuali offerte che appaiono anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii..
A seguire, in seduta riservata, Il RUP, direttamente o mediante soggetto incaricato, provvede ad attivare, se del caso, ai sensi dell’art. 97, comma 3 del Codice, il procedimento di verifica delle offerte che superano la soglia di anomalia secondo quanto indicato nell’articolo dedicato (23).
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, i suddetti concorrenti, su richiesta della stazione appaltante, presentano un’offerta migliorativa sul prezzo entro il termine perentorio
indicato dalla stessa stazione appaltante. La richiesta è effettuata tramite Piattaforma Sintel. E’ collocato primo in graduatoria il concorrente che ha presentato la migliore offerta. Ove permanga l’ex equo il RUP procederà mediante sorteggio ad individuare il concorrente che verrà collocato primo in graduatoria. La stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio, tramite Piattaforma Sintel.
Il RUP rende visibili, su Piattaforma Sintel, l’offerta presentata dai concorrenti ammessi all’apertura delle offerte economiche.
La Piattaforma Sintel traccia tutte le operazioni effettuate dal RUP delle quali, per tale motivo, si ritiene di non redigere relativo verbale.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche il RUP può rilevare i casi di esclusione da disporre per:
• mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica;
• presentazione di offerte per singolo lotto parziali, plurime, condizionate, alternative oppure irregolari in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche, o anormalmente basse;
• presentazione di offerte inammissibili in quanto la Commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base d’asta;
• mancato superamento della soglia di sbarramento per l’offerta tecnica.
23. VERIFICA DELLA CONGRUITA’ DELLE OFFERTE.
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della Commissione Giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte ritenute anomale, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà del RUP procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse. Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con l’eventuale supporto della Commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 24.
24. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra il RUP formulerà la proposta di aggiudicazione, per ciascun singolo lotto, in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara.
Qualora vi sia stata la verifica di congruità delle offerte, la proposta di aggiudicazione, per singolo lotto, è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
La stazione appaltante si riserva di non procedere, per singolo lotto, all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto con determinazione del Direttore dell’UOC Provveditorato.
Il provvedimento di aggiudicazione sarà comunicato ed inviato ai concorrenti all’interno dell’area “comunicazioni procedura”, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a), del Codice.
Ai sensi dell’art. 8, comma 1, lettera a) del D.L. 76/2020, convertito con L. 120/2020, modificato con D.L. 77/2021, convertito con L. 108/2021 l’esecuzione del contratto avverrà in via d’urgenza ai sensi dell’art. 32, comma 8, del Codice, compatibilmente con i tempi previsti per la consegna, installazione e collaudo dei sistemi aggiudicati, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’art.
80 del Codice stesso, nonché della verifica dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura.
Resta inteso che in caso di esito negativo delle verifiche, si provvederà si provvederà alla revoca dell’aggiudicazione, all’incameramento della garanzia provvisoria costituita e alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
Per quanto riguarda le verifiche antimafia, trova applicazione l’art. 3 del D.L. 76/2020, convertito con L. 120/2020, modificato con D.L. 77/2021, convertito con L. 108/2021.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve aver presentato:
• garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice;
• assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della L. 136/2010, con l'indicazione del numero di conto corrente bancario o postale, acceso presso Istituti di Credito o Poste Italiane Spa, dedicati anche in via non esclusiva ai pagamenti della commessa affidata, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su detto conto;
• la polizza assicurativa come previsto all’art. 24 del Capitolato d’Xxxxx.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, di servizi e/o di fornitura di cui all’art.105, comma 3, lett. C bis) del Codice.
L’aggiudicatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento della fornitura.
Le spese obbligatorie relative alla pubblicazione del bando di gara e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore, ai sensi della normativa vigente, e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione come previsto dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
25. Obblighi diversi per l’aggiudicatario
Per quanto riguarda gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, l’obbligo di osservanza del Codice di Comportamento adottato dall’Azienda Ulss 6 Euganea, il rispetto degli obblighi dell’appaltatore ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata e ulteriori condizioni risolutive del contratto, si rinvia a quanto riportato nel Capitolato d’Oneri di gara ai rispettivi articoli.
26. Accesso agli atti
L’accesso agli atti della procedura è consentito nel rispetto di quanto previsto dall’art. 53 del Codice e dalle vigenti disposizioni in materia di accesso ai documenti amministrativi secondo le seguenti modalità:
- richiesta formale da inviare a mezzo pec all’indirizzo: xxxxxxxxxx.xxxxx0@xxxxxxxxx.xx
27. Definizione delle controversie
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’autorità giudiziaria del foro di Padova, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
28. Trattamento dei dati personali
I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss.mm.ii., del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione. I dati raccolti saranno trattati esclusivamente nell’ambito della gara cui si riferisce il presente disciplinare.
******* Allegato 1 – Fac simile domanda di partecipazione
Allegato 2 – Fac simile dichiarazioni integrative Allegato 3 – Caratteristiche tecniche
Allegato 4 - Fac-simile offerta economica