Determina del Commissario Straordinario
Determina del Commissario Straordinario
24.0059 del 13/02/2024
del registro delle determine
OGGETTO Affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50, comma 1, lett. b), del d.lgs. n. 36/2023 visti i requisiti, per un Corso avanzato di prevenzione e monitoraggio degli incendi boschivi per volontari della Protezione Civile regionale, all’Ente di Ricerca Scientifica ed Alta Formazione in sigla ERSAF con sede in Roma nell’ambito del progetto di ricerca UE denominato: SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” – Project number ID 101037247. Liquidazione della fattura N.1 del 10/01/2024 all’ENTE RICERCA SCIENTIFICA ED ALTA FORMAZIONE, in sigla E.R.S.A.F.
CUP B25F21002120006
CIG Z853CD349A
l’anno 2024 giorno 13 del mese di febbraio, in Bari, nella sede dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio (da ora ASSET), in xxx X. Xxxxxxx, x. 00
Il Commissario Straordinario dell’ASSET, Xxxxxxxxx Xxxxxx
VISTA la Legge regionale Puglia n. 41 del 02/11/2017 rubricata “Legge di riordino dell’Agenzia regionale per la mobilità nella regione Puglia (AREM): istituzione dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)” e s.m.i.;
VISTO il decreto del Presidente della Giunta regionale n. 593 del 27 ottobre 2017, con cui l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Commissario Straordinario dell’istituita Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio - ASSET, al fine di garantire la continuità amministrativa dell'Ente durante la fase transitoria di trasformazione, con particolare riferimento agli adempimenti di natura contabile, amministrativa e legale necessari all'avvio della nuova agenzia;
VISTA la determina del Commissario Straordinario dell’ASSET n.1 del 10/01/2018 con la quale ASSET, in attesa dell’emanazione dei nuovi regolamenti di organizzazione e contabilità, ha fatto propri quelli dell’AREM;
VISTE la deliberazione della Giunta regionale n.1711 del 23/09/2019 con la quale l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx è stato nominato Direttore Generale dell’ASSET e le successive D.G.R n.1604 del 21/11/2022 e D.G.R. n.1775 del 30/11/2022 di proroga dell’incarico di
Direttore Generale dell'ASSET in favore dell'xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx;
VISTA la deliberazione della Giunta regionale n. 225 del 25/02/2020 con la quale veniva approvata la nuova “Struttura organizzativa e dotazione organica” dell’Agenzia regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del Territorio (ASSET)”;
VISTO il D.lgs. n. 33 del 14/03/2013 recante “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni”;
VISTO il D.lgs. n. 196/03 e ss.mm.ii. recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e il Regolamento UE 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
VISTA la Legge n. 241 del 7 agosto 1990, rubricata “Nuove norme sul procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il D.LGS 36/2023 rubricato “Codice dei contratti pubblici”;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 522 del 30/12/2020 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e il bilancio pluriennale di previsione 2021-2023, approvati dalla Regione Puglia con D.G.R. n. 316 del 01/03/2021;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 93 del 10/03/2022 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2022 e il bilancio pluriennale di previsione 2022-2024;
VISTA la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 582 del 30/12/2022 con la quale sono stati adottati il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale di previsione 2023-2025;
VISTA
VISTA
la determina del Direttore Generale dell’ASSET n. 147 del 29/03/2023 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2023 e il bilancio pluriennale 2023-2025;
la Determina del Commissario Straordinario di ASSET n. 725 del 29/12/2023 con la quale è stata approvata la variazione del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2024 e il bilancio pluriennale di previsione 2024-2026;
VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 520 del 07/11/2023, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 100 del 09/11/2023, recante “Nomina del Commissario Straordinario dell’Agenzia Regionale Strategica per lo Sviluppo Ecosostenibile del territorio - ASSET Puglia”;
VISTA la determina del Commissario Straordinario n.593 del 09/11/2023, di presa d’atto della nomina suddetta ed insediamento del Gen. Xxxxxxxxx Xxxxxx quale Commissario Straordinario dell’Agenzia, a decorrere dalla data di adozione della medesima determina commissariale;
VISTO il Grant Agreement stipulato in data 28/09/2021 con la UE del progetto di ricerca "SILVANUS Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management", è prevista la partecipazione del personale tecnico-scientifico ai “Piloti” dimostrativi nelle località obiettivo del progetto UE internazionale;
VISTA la DDG asset.dge-DD23.0560 del 23/10/2023 di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 50,
comma 1, lett. b), del d.lgs. n. 36/2023 per un Corso avanzato di prevenzione e monitoraggio degli incendi boschivi per volontari della Protezione Civile regionale, all’Ente di Ricerca Scientifica ed Alta Formazione in sigla ERSAF con sede a Roma;
VISTA la fattura N.1 del 10/01/2024 emessa dall’ERSAF, con protocollo in ingresso asset/AOO_1/PROT/17/01/2024/0000239 del 17/01/2024, per il corso avanzato di prevenzione e monitoraggio degli incendi boschivi per volontari della Protezione Civile regionale tenutosi nel periodo novembre/dicembre 2023, per l’importo di euro 3.500,00 non imponibile ai fini IVA.
Premesso che
- l’ASSET è un organismo tecnico-operativo che opera a supporto della Regione Puglia nonché, nei casi previsti, anche a supporto di altre pubbliche amministrazioni, ai fini della definizione e gestione delle politiche per la mobilità, la qualità urbana, le opere pubbliche, l’ecologia e il paesaggio, nonché ai fini della prevenzione e la salvaguardia del territorio dai rischi idrogeologici e sismici;
- all’ASSET sono assegnati compiti necessari per il perseguimento delle finalità istituzionali tra i quali il supporto tecnico alla Regione Puglia, agli enti regionali, agli enti locali pugliesi nonché ai concessionari di opere pubbliche, per le attività di verifica preventiva e valutazione dei progetti ai sensi dell’articolo 42 del decreto legislativo n.36/2023 (Codice dei contratti pubblici), nonché per ulteriori attività ispettive e di controllo che richiedono accreditamento ai sensi delle norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020 o norme similari;
- l’Agenzia ha partecipato alla “call for proposal” H2020-LC-GD-2020-3 (Building a low-carbon, climate resilient future: Research and innovation in support of the European Green Deal) e ASSET ha aderito, in qualità di partner beneficiario, al Progetto di ricerca UE denominato: "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management" - Project ID 101037247;
- in data 28/09/2021 è stato stipulato il Grant Agreement con la UE con avvio delle attività del progetto di ricerca "SILVANUS – Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management" dall’1/10/2021;
- il progetto SILVANUS, finanziato nell'ambito del programma Europeo Horizon 2020 Green Deal (H2020-LC-GD-2020), comprende 49 partner provenienti da Unione Europea, Brasile, Indonesia e Australia, tra cui ASSET - Regione Puglia. Ha l'obiettivo di prevenire e combattere la minaccia degli incendi boschivi, migliorare la resilienza delle foreste ai cambiamenti climatici e realizzare una piattaforma di gestione forestale ecosostenibile e resiliente per monitorare in modo efficiente le risorse forestali, valutare la biodiversità e generare indicatori di rischio di incendio. XXXXXXXX prevede l'organizzazione di attività pilota in 11 Paesi, di cui 8 Europei (Francia, Italia, Slovacchia, Grecia, Repubblica Ceca, Portogallo, Croazia e Romania) e 3 extra-Europei (Indonesia, Brasile e Australia).
Considerato che
- l’Agenzia ASSET, nell’ambito del progetto di cui è beneficiaria associata, contribuirà alle attività di prevenzione, rilevazione e ripristino legate agli incendi boschivi pugliesi e sarà responsabile del
coordinamento del Progetto Pilota italiano che avrà luogo nel Parco Nazionale del Xxxxxxx e vedrà il coinvolgimento di diversi soggetti tra cui l’Ente gestore del Parco e la Protezione Civile;
- il Dipartimento Personale E Organizzazione Sezione Protezione Civile della Regione Puglia con nota AOO_026/PROT/17/05/2023/0005660 del 17/05/2023, della Sezione della Protezione Civile regionale, confermata la collaborazione per la realizzazione di un corso di formazione da erogare, in materia antincendio boschivo, nei confronti del volontariato di protezione civile per quanto riguarda il coinvolgimento del volontariato locale ed il supporto per la simulazione degli scenari pilota nell’area del Parco Nazionale del Xxxxxxx, individuava i contenuti del corso di formazione da erogare
– a carico del Progetto UE – con gli argomenti di seguito riportati:
definizione di incendio boschivo e di interfaccia e dei fattori predisponenti;
cosa sono i modelli di combustibile;
concetti base di previsione, prevenzione e lotta attiva agli incendi boschivi;
le componenti dell'organizzazione Antincendio boschivo;
mezzi terrestri e aerei per lo spegnimento degli incendi boschivi;
come avvistare un incendio;
cosa fare in caso di incendio. Concetto di autoprotezione;
come riconosco se mi trovo in una zona a rischio incendi boschivi.
- è stato necessario provvedere al servizio de quo per le finalità sopra descritte con specifico riferimento al Work Package 8: “Platform design specification, architecture and integration”;
- si è provveduto ad affidare, con Determina del Direttore Generale n.560/2023 del 23/10/2023 all’affidamento all’Ente di Ricerca Scientifica ed Alta Formazione in sigla ERSAF con sede a Roma in Piazza del Popolo, 18 C.F. 97905810582 e P.IVA: 14061981008, il servizio per un corso di formazione da erogare in materia antincendio boschivo nei confronti del volontariato di protezione civile, per quanto riguarda il coinvolgimento del volontariato locale per il supporto alla simulazione degli scenari pilota nelle aree obiettivo del progetto di ricerca UE denominato: SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” – Project number ID 101037247;
- in data 30/10/2023 è stato sottoscritto un contratto tra il rappresentante legale dell’Ente di Ricerca Scientifica ed Alta Formazione in sigla ERSAF con sede in Roma, ed il Direttore Generale dell’ASSET, con cui veniva affidato il servizio de quo all’ ERSAF di Roma di un corso avanzato per Volontari della Protezione Civile Regione Puglia come di seguito specificato:
1^ giornata ore 08,30 - 13,30 (totale 10 ore) con formazione in presenza c/o sede della Protezione Civile della Regione Puglia;
2^ giornata ore 08,00 -14,00 (totale 6 ore) con formazione pratica in località “Bosco Difesa Grande (Gravina di Puglia).
Precisato che
- gli artt. 49, comma 6 e 52 - comma 1 per le procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), del D. Lgs n. 50/2016 consente, per affidamenti di importo inferiore ad euro 40.000,00, di procedere mediante la procedura dell’affidamento diretto, anche senza preliminare consultazione di due o più operatori economici, previa verifica dei requisiti e delle specifiche professionalità, derogando l’applicazione del principio di rotazione per gli affidamenti diretti di quando di importo inferiore a 5.000 euro;
- trattandosi di procedura con affidamento diretto non sono richieste le garanzie ai sensi dell’art.53 del D. lgs. n. 36/2023;
- ai sensi dell’art. 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ss.mm.ii. sulla tracciabilità dei flussi finanziari si è provveduto ad acquisire il CIG;
- il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) prot. INAIL 42380841 dell’8/02/2024, valido sino al 7/06/2024 attesta la regolarità nel versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi dell’Ente ERSAF, con sede a Xxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxx, 00 C.F.: 97905810582 e P.IVA: 14061981008;
- in data 16/01/2024 si è provveduto ad eseguire la verifica dei requisiti di ordine generale presso il casellario ANAC delle annotazioni riservate, conclusasi con esito positivo;
- in data 16/01/2024 non si è provveduto ad effettuare la verifica inadempimenti ai sensi dell’art.48- bis D.P.R. n. 602/73, in quanto trattasi di importo pari o inferiore a euro 5.000,00;
- in considerazione delle disposizioni comuni UE è previsto, oltre all’obbligo di rispettare le regole di “public procurement”, che l’affidamento di un servizio o l’acquisto di un bene deve seguire il criterio “best value for money”, evitando situazioni di conflitto di interesse, come statuito all’art. 13 del Grant Agreement stipulato in data 28/09/2021 con la UE;
Dato atto che
- il xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, responsabile del procedimento, ha riscontrato l’avvenuta regolare esecuzione del servizio in oggetto, che si è svolto con due giornate di corso tenutesi presso: la sede della Protezione Civile della Regione Puglia, nei giorni 25 e 26 novembre 2023; e per la successiva giornata di corso sul campo: presso il Bosco di Difesa Grande (Gravina di Puglia) il giorno 17/12/2023;
- la previsione di spesa di cui al presente atto trova copertura finanziaria nel bilancio dell’ASSET e del progetto di spesa assegnato oltre alle disposizioni comuni di spesa e rendicontazione di fondi UE, rientra nei limiti assegnati dal bilancio di previsione 2023-2025 dell’ASSET trovando disponibilità nella voce Progetto di ricerca: HORIZON2020 - Project ID 101037247 - denominato “SILVANUS”;
- il presente provvedimento comporta una spesa di euro 3.500,00 (tremilacinquecento/00) non imponibile ai fini IVA trattandosi di forniture di servizi alla UE;
- la pubblicazione del provvedimento all'albo pretorio on-line, salve le garanzie previste dalla Legge n. 241/90 e dal D.lgs. n. 33/2023 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela alla riservatezza dei cittadini, secondo quanto disposto dal D.lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. in materia di protezione dei dati personali, nonché dal vigente regolamento regionale n.5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, e dal Regolamento UE 2016/679, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
- ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento destinato alla pubblicazione è redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento alle particolari categorie di dati previste dagli articoli 9 e 10 del Regolamento UE innanzi richiamato; qualora tali dati fossero indispensabili per l'adozione del provvedimento, essi sono trasferiti in documenti separati, esplicitamente richiamati;
- la presente determina è stata sottoposta ex ante a Valutazione di impatto di genere ai sensi della
D.D.G. n. 408 del 23/09/2022 “Approvazione del Piano sulla situazione del personale ASSET e parità di genere (GEP) 2022-2024. L’impatto di genere stimato è: neutro;
Ritenuto di dover procedere nel merito
DETERMINA
- di prendere atto di quanto indicato in narrativa e che qui s’intende integralmente riportato;
- di prendere atto dell’affidamento, ai sensi degli artt. 49, comma 6 e 52 - comma 1 per le procedure di affidamento di cui all’articolo 50, comma 1, lettere a) e b), di importo inferiore a 40.000 euro del
D. Lgs n. 50/2016, all’Ente ERSAF, con sede a Xxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxx, 00 C.F.: 97905810582 e P.IVA: 14061981008, del servizio per la realizzazione di un corso di formazione da erogare, in materia antincendio boschivo, nei confronti del volontariato di protezione civile per quanto riguarda il coinvolgimento del volontariato locale ed il supporto alla simulazione degli scenari pilota nell’area del Parco Nazionale del Xxxxxxx tenutosi nelle date del 25 e 26 novembre e 17 dicembre 2023, per un importo pari ad euro 3.500,00 (tremilacinquecento/00), oltre IVA se dovuta;
- la liquidazione della fattura N.1 del 10/01/2024 emessa dall’ERSAF, con protocollo in ingresso asset/AOO_1/PROT/17/01/2024/0000239 del 17/01/2024;
- che l’importo totale del servizio, pari ad euro 3.500,00 (tremilacinquecento/00), non è imponibile ai fini IVA ai sensi e per gli effetti dell'art. 72, comma 1, lettera c) del DPR 633/72 del Testo Unico sull’IVA per la fornitura di beni/servizi eseguiti nei confronti dell'Unione europea per il progetto di ricerca Horizon2020 N. 101037247 denominato "SILVANUS", xxxxxx Xxxxx Agreement stipulato in data 28/09/2021 con la UE con avvio delle attività dall’1/10/2021 - CUP: B25F21002120006;
- di provvedere alla spesa complessiva pari ad euro 3.500,00 (tremilacinquecento/00) a valere sul progetto di ricerca UE denominato: SILVANUS “Integrated Technological and Information Platform for wildfire Management” – Project number ID 101037247;
- di notificare copia del presente provvedimento all’Ente di Ricerca Scientifica ed Alta Formazione in sigla ERSAF con sede a Roma all’indirizzo di posta certificata: xxxxx@xxx.xx;
- di notificare copia del presente provvedimento al responsabile unico del procedimento nominato il xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx;
- di notificare il presente provvedimento al responsabile del procedimento, al responsabile della trasparenza ed anticorruzione dell’ASSET ed alla Struttura “Amministrazione”, per gli adempimenti di rispettiva competenza;
- di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale dell’ASSET xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx ai sensi della normativa vigente;
- di dare al presente provvedimento immediata esecutività.
Si attesta:
- l’esaustività delle informazioni tecniche e amministrative contenute nel provvedimento;
- la regolarità tecnica e la correttezza del procedimento in quanto conforme alla normativa di settore ed alle norme generali di buona amministrazione come richiamate.
Il funzionario istruttore e responsabile del procedimento
Xxxxxx Xxxxxxxxx
Si attesta che la somma complessiva di euro 3.500,00 (tremilacinquecento/00) non imponibile ai fini IVA ai sensi e per gli effetti dell'art. 72, comma 1, lettera c) del DPR 633/72, per la quale è stata verificata la disponibilità nel bilancio dell’ASSET e del progetto di spesa assegnato, oltre alle disposizioni comuni di spesa e rendicontazione di fondi UE, rientra nei limiti assegnati dal bilancio di previsione 2023-2025 di ASSET, trovando disponibilità nella voce Progetto di ricerca: HORIZON2020 - Project ID 101037247 - denominato “SILVANUS”.
Pertanto, si attesta la relativa copertura finanziaria.
E.Q. Contabilità, bilancio e personale
Xxxxxxx Xx Xxxxx
il Commissario Straordinario
Xxxxxxxxx Xxxxxx
Il presente provvedimento viene pubblicato all'Albo online dell’ASSET nelle pagine del sito xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx dal 13/02/2024 al 28/02/2024
il responsabile dell’albo online
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx
Si attesta l’avvenuta pubblicazione all’Albo online dell’ASSET dal 13/02/2024 al 28/02/2024 per quindici giorni consecutivi.
il responsabile dell’albo online
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx