SERVIZIO SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. DEL / /
Proposta n. 525 del 01/07/2020
STRUTTURA PROPONENTE: DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Il Direttore del Dipartimento: Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
OGGETTO: Autorizzazione a contrarre per la fornitura di ecotomografi di fascia alta destinati a diverse strutture di ATS Sardegna, mediante affidamento di appalti specifici, ai sensi e per gli effetti dell’art. 2, comma 225, legge n. 191/2009, sull’accordo quadro con più operatori economici ex art. 54, comma 4, lett. a) D.Lgs. n. 50/2016 aggiudicato da Consip S.p.A per la fornitura di Ecotomografi, servizi connessi e dispositivi opzionali per le Pubbliche Amministrazioni – ID 2040.
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico. | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
L'istruttore estensore | Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx | Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXX XXXXXXX XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX Data: 2020.07.03 16:06:25 +02'00' |
Il Responsabile del Procedimento | Xxx. Xxxxxxx Xxxxx | Firmato digitalmente da PODDA XXXXX XXXXXXX XXXXXXX Data: 2020.07.03 16:12:39 +02'00' |
Il Responsabile della SC Ingegneria Clinica | ||
Il Direttore del Dipartimento | Dottor Xxxxxxxxx Xxxxx | Firma apposta in calce al provvedimento |
La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii.
SI [ ] NO [ X ]
DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [ x ]
NO [ ]
SI [ ]
La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
VISTO il quadro normativo in ambito sanitario nazionale e regionale:
D.Lgs 502/92 e s.m.i.; D.Lgs 171/2016; L.R. 10/2006, L. R. 17/2016;
oltre alle altre fonti normative di riferimento;
PRESO ATTO dell’incarico di Commissario Straordinario dell’Azienda per la Tutela della Salute attribuito al xxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx in forza della Delibera di Giunta Regionale n. 31/2 del 5 agosto 2019 e delle successive proroghe nonché degli incarichi attribuiti al Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx e al Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx in qualità, rispettivamente, di Direttore Sanitario e di Direttore Amministrativo dell’Azienda per la tutela della salute e delle successive proroghe;
VISTE
- la Delibera del Commissario Straordinario n. 376 del 12/06/2020, con la quale è stata disposta la proroga dell’incarico provvisorio di Direttore del Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica al Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, Direttore della SC Acquisti di Servizi Sanitari;
- la Deliberazione del Direttore Generale ATS n. 231 del 13.02.2018, di attribuzione dell’incarico di direzione della S.C. Ingegneria Clinica, afferente al Dipartimento Gestione accentrata degli acquisti e logistica,all’Xxx. Xxxxxxx Xxxxx;
- il provvedimento del Direttore Generale n. 800 del 15.06.2018 di attribuzione delle funzioni dirigenziali;
DATO ATTO dell’assenza delle situazioni conflittuali e del rigoroso rispetto del disposto normativo previsto dalla Legge 190 del 06.11.2012 e norme collegate;
RICHIAMATO il D. Lgs 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. in materia di trattamento dei dati personali;
RICHIAMATO l’art. 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale le Stazioni Appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, decretano o determinano di contrarre in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario n. 189 del 14/11/2019, come successivamente modificata ed integrata con le deliberazioni n. 165 del 09/03/2020 e n. 346 del 29/05/2020, con la quale l’Azienda per la Tutela della Salute ha adottato, in conformità alle disposizioni di cui all’art. 21 del D.Lgs. n. 50/2016, il proprio programma biennale degli acquisti di beni e servizi relativo al periodo 2020-2021;
DATO ATTO che nella programmazione sopra indicata è stato previsto l’intervento rif. CUI 92005870909201800076 Ecotomografi varie tipologie finalizzato all’aggiornamento tecnologico ed implementazione delle attuali dotazioni delle unità operative dell’Azienda;
PRESO ATTO che:
- in relazione a tale intervento, l’Azienda ha impartito alla SC Ingegneria Clinica, con la Determinazione Dirigenziale n.6160 del 06/08/2019, l'autorizzazione alle operazioni preliminari per la fornitura di ecotomografi di fascia alta in vista dell'adesione all'Accordo Quadro denominato: Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in quattro Lotti, per l’affidamento, in relazione a ciascun Lotto, di un Accordo Quadro per la fornitura di Ecotomografi, servizi connessi e
dispositivi opzionali per le Pubbliche Amministrazioni – ID 2040, indetta dalla CONSIP SPA con bando di gara del 12/12/2018 e la cui attivazione indicata sul portale era prevista il 30/10/2019, nonché l'indirizzo all'espletamento di una gara aziendale per la fornitura di ecotomografi di fascia media,
- tale gara per ecotomografi di fascia media, a procedura aperta sopra soglia comunitaria, è stata indetta con la Determinazione n.676 del 11/02/2020 da ATS Sardegna ed è attualmente in corso di di pubblicazione sul sito aziendale;
PRECISATO che le due procedure sopracitate risultano tra loro complementari, atteso che la Procedura indetta da ATS Sardegna contempla ecotomografi di Fascia media, mentre l’iniziativa CONSIP oggetto del presente provvedimento fa riferimento ad ecotomografi di fascia alta e ad ecotomografi portatili;
CONSIDERATO che a seguito di una attenta analisi dello stato di obsolescenza delle apparecchiature in dotazione alle unità operative di ATS, condotta dalla S.C. Ingegneria Clinica e condivisa con la Direzione Aziendale, nonché in relazione alla necessità di implementare le dotazioni di ecotomografi di fascia alta, è emersa l’esigenza di riservare priorità, nell’attuazione dell’Intervento in questione, all’acquisizione in tempi brevi delle seguenti tipologie di nuove apparecchiature:
apparecchiature | Quantitativi stimati |
Ecotomografi internistici di fascia alta | 36 |
Ecotomografi cardiologici di fascia alta | 13 |
Ecotomografi ginecologici di fascia alta | 9 |
Ecotomografi portatili | 42 |
VISTA la D.G.R. n. 22/21 del 20/06/2019, come rimodulata dalla successiva D.G.R. n. 48/19 del 29/11/2019, con la quale la Regione Autonoma della Sardegna, in sede di approvazione definitiva del “Programma di investimenti in edilizia sanitaria e ammodernamento tecnologico per il triennio 2019/2021”, ha finanziato le acquisizioni sopra descritte con un apposito intervento di ammodernamento tecnologico, denominato - intervento NP64 “Ecotomografi varie tipologie”, codice CUP B72C19000270002, per la cui realizzazione sono state assegnate all’Azienda, quale soggetto attuatore, risorse in conto capitale per la complessiva somma di euro 6.441.000,00;
DATO ATTO che la predetta Centrale di committenza ha dato avviso, con comunicazione pubblicata sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di aver aggiudicato in data 08/05/2020, in relazione a tale gara, tutti i n.4 lotti, precisando che i negozi elettronici, per l’affidamento degli appalti specifici su tali lotti, saranno attivati e disponibili per gli ordinativi di fornitura delle pubbliche amministrazioni, presuntivamente, a decorrere dalla data del 10/07/2020;
VISTO l’art. 15, comma 13, lettera d), del D.L. n. 95/2012, ai sensi del quale gli enti del Servizio Sanitario Nazionale utilizzano, per l’acquisto di beni e servizi relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
VISTO in particolare, l’art. 2, comma 225 della L. n. 191/2009, ai sensi del quale le stazioni appaltanti pubbliche possono far ricorso agli accordi quadro conclusi da Consip S.p.A. in conformità al Codice degli Appalti, per l'acquisto di beni e di servizi;
CONSIDERATO che a seguito dell’esame delle specifiche e configurazioni di fornitura previste nel capitolato tecnico dell’Accordo Quadro Consip, che si allega al presente provvedimento per formarne parte integrante (Allegato 1), la S.C. Ingegneria Clinica ha condiviso con la Direzione Aziendale l’opportunità di utilizzare tale strumento di acquisto al fine di far fronte alle esigenze di approvvigionamento di ecotomografi di fascia alta più sopra indicate;
RITIENE pertanto necessario ed opportuno, alle luce delle considerazioni che precedono:
- aderire all’iniziativa di acquisto Consip “Accordo Quadro Ecotomografi 1”, al fine di acquisire la forniture di nuove apparecchiature sopra descritte;
- vista l’imminente attivazione dei lotti di interesse e il limitatissimo quantitativo di apparecchiature disponibili per l’intero fabbisogno nazionale, è inoltre necessario e urgente disporre sin d’ora autorizzazione a contrarre, nei termini di seguito indicati:
a) la S.C. Ingegneria Clinica procederà all’affidamento dei relativi appalti specifici agli aggiudicatari dei Lotti 1, 2, 3 e 4 dell’Accordo Quadro Ecotomografi 1, provvedendo a tal fine all’emissione sulla Piattaforma Consip, non appena attivati i corrispondenti negozi, dei necessari Ordinativi di Fornitura per macchine in configurazione base come da seguente dettaglio (gli importi sono provvisoriamente stimati sulla base dei prezzi unitari a base d’asta della gara Consip, non essendo ancora note le tabelle dei corrispettivi aggiudicati in gara):
Rif. lotto | Tipologia apparecchiatura in configurazione base | Prezzo unitario stimato (IVA inclusa) | quantità | Totale (IVA inclusa) |
Lotto 1 | Ecotomografi internistici di fascia alta | € 64.050,00 | 36 | €.2.305.800,00 |
Lotto 2 | Ecotomografi cardiologici di fascia alta | €.91.500,00 | 13 | € 1.189.200,00 |
Lotto 3 | Ecotomografi ginecologici di fascia alta | €.67.100,00 | 9 | €.603.900,00 |
Lotto 4 | Ecotomografi portatili | €.26.230,00 | 42 | €.1.101.660,00 |
Totale presunto appalti specifici | € 5.200.860,00 |
b) la S.C. Ingegneria Clinica individuerà gli aggiudicatari dell’Accordo Quadro cui affidare, per ciascun lotto, le prestazioni sopra indicate, sulla base delle regole e modalità previste dal par. 29 del Capitolato d’Oneri;
c) gli appalti specifici di cui sopra verranno affidati ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a) del D.Lgs.
n. 50/2016, ovvero agli stessi termini e condizioni già fissate nell’Accordo Quadro e nei relativi allegati, senza ulteriore confronto competitivo;
d) laddove risulti necessario, a seguito dell’affidamento degli appalti specifici, completare le configurazioni di fornitura con l’acquisizione dei dispositivi opzionali o servizi ordinabili sull’Accordo Quadro, si provvederà ad emettere i relativi ordini, previa valutazione condivisa con la Direzione Aziendale e le Strutture interessate.
E’ fatta salva la facoltà della S.C. Ingegneria Clinica di valutare, prima dell’emissione degli Ordinativi di Fornitura, le schede tecniche delle apparecchiature offerte sui lotti sopra indicati, al fine di verificarne l’idoneità al soddisfacimento della specifiche esigenze cliniche e funzionali delle unità operative;
PRECISATO che le apparecchiature che risulterà possibile acquisire aderendo a tale iniziativa, nei limiti dei massimali previsti dall’Accordo Quadro, verranno assegnate alle unità operative sulla base delle priorità individuate dalla Direzione Aziendale;
DATO ATTO che la spesa complessiva stimata sopra indicata trova integrale copertura finanziaria nelle risorse assegnate ad ATS Sardegna dal Piano Investimenti 2019-2021, di cui alla DGR n. 22/21 del 20/06/2019, come rimodulata dalla D.G.R. n.48/19 del 29/11/2019, intervento intervento NP64 “Ecotomografi varie tipologie”, codice CUP B72C19000270002, (come da convenzione di attuazione sottoscritta tra Regione Sardegna e ATS in data 20/12/2019);
CONSIDERATO che tali risorse, qualora le apparecchiature siano destinate alle specifiche attività specialistiche, possono essere integrate/sostituite con quelle afferenti ai seguenti interventi approvati con la stessa DGR n.48/19 del 29/11/2019:
– intervento NP60 “Attrezzature per attività ambulatoriale specialistica”, CUP B72C19000230002,
– intervento NP62 “Attrezzature per reparti ospedalieri specialistici”, CUP B72C19000250002;
PRECISATO che la presente autorizzazione a contrarre viene adottata con atto deliberativo, seppure relativa ad un intervento già previsto in programmazione, in considerazione del carattere interdisciplinare dell’intervento e delle diverse strutture dipartimentali che dovranno concorrere alla realizzazione dello stesso;
VISTI:
• il D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 502 e s.m.i.;
• la L. 241/90 e s.m.i.;
• la L. R. 28 luglio 2006, n. 10, la L. R. 17/2016 e la L.R. 8/2018;
• il D.Lgs. 50/2016;
• il D.Lgs 118/2011 Tutto ciò premesso
PROPONE
1) DI DISPORRE autorizzazione a contrarre ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, per l’acquisizione della fornitura in acquisto di ecotomografi di fascia alta, mediante adesione all’Accordo Quadro con più operatori economici concluso da Consip S.p.A., ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, denominato “Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in quattro Lotti, per l’affidamento, in relazione a ciascun Lotto, di un Accordo Quadro per la fornitura di Ecotomografi, servizi connessi e dispositivi opzionali per le Pubbliche Amministrazioni – ID 2040”, Lotti 1-2-3-4;
2) DI PROCEDERE agli adempimenti necessari per l’adesione a tale iniziativa e l’affidamento dei relativi appalti specifici, come di seguito indicato:
- la S.C. Ingegneria Clinica è autorizzata all’affidamento dei relativi appalti specifici nei confronti degli aggiudicatari dei Lotti sopra indicati, mediante emissione sulla Piattaforma Consip, non appena attivati i corrispondenti negozi elettronici, degli Ordinativi di Fornitura per macchine in configurazione base come da seguente dettaglio:
Adesione Accordo Quadro CONSIP SPA “Ecotomografi” Lotti 1-2-3-4 | ||||
Rif. lotto | Tipologia apparecchiatura in configurazione base | Prezzo unitario stimato (IVA inclusa) | quantità | Totale (IVA inclusa) |
Lotto 1 | Ecotomografi internistici di fascia alta | € 64.050,00 | 36 | €.2.305.800,00 |
Lotto 2 | Ecotomografi cardiologici di fascia alta | €.91.500,00 | 13 | € 1.189.200,00 |
Lotto 3 | Ecotomografi ginecologici di fascia alta | €.67.100,00 | 9 | €.603.900,00 |
Lotto 4 | Ecotomografi portatili | €.26.230,00 | 42 | €.1.101.660,00 |
Totale presunto appalti specifici | € 5.200.860,00 |
- gli aggiudicatari dell’Accordo Quadro cui affidare, per ciascun lotto, gli appalti specifici sopra indicati, verranno individuati sulla base delle regole e modalità previste dall’art. 29 del Capitolato d’Oneri dell’Accordo Quadro,
- gli appalti specifici di cui sopra verranno affidati ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a) del D.Lgs.
n. 50/2016, ovvero agli stessi termini e condizioni già fissate nell’Accordo Quadro e nei relativi allegati, senza ulteriore confronto competitivo,
- le apparecchiature che risulterà possibile acquisire aderendo a tale iniziativa, nei limiti dei massimali previsti dall’Accordo Quadro, verranno assegnate alle unità operative sulla base delle priorità indicate dalla Direzione Aziendale;
3) DI PRECISARE che a seguito dell’affidamento degli appalti specifici, al completamento delle configurazioni di fornitura con l’acquisizione dei dispositivi opzionali o servizi ordinabili sull’Accordo Quadro, si provvederà mediante emissione dei relativi ordini, previa valutazione condivisa con la Direzione Aziendale e le Strutture interessate.
4) DI DARE ATTO che il valore stimato degli affidamenti sopra indicati viene determinato presuntivamente nell’importo complessivo di euro 5.200.860,00 IVA inclusa, e trova copertura negli strumenti di finanziamento indicati nel presente provvedimento;
5) DI DARE ATTO che il Responsabile unico del procedimento, come già individuato con la deliberazione n. 189 del 14/11/2019, è l'xxx. Xxxxxxx Xxxxx, Direttore della SC Ingegneria Clinica;
6) DI TRASMETTERE copia del presente atto al Direttore del Dipartimento del Farmaco per gli adempimenti di competenza e alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS-Sardegna.
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
XXXXX XXXXXXXXX 14.07.2020
16:19:41 UTC
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ACQUISITI I PARERI | |||
DIRETTORE SANITARIO | DIRETTORE AMMINISTRATIVO | ||
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx LOCCI Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX Data: 2020.07.16 10:50:06 +02'00' | Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx Firmato MURRU digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXXXX Data: 2020.07.16 09:41:01 +02'00' | ||
FAVOREVOLE | [X] | FAVOREVOLE | [X] |
CONTRARIO | [ ] | CONTRARIO | [ ] |
NON NECESSARIO | [ ] | NON NECESSARIO | [ ] |
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DELIBERA
1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx
XXXXX XXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXX
XXXXX
Data: 2020.07.16 10:58:26
+02'00'
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
1. Capitolato Tecnico Accordo Quadro Ecotomografi ;
2. Capitolato d’Oneri Accordo Quadro Ecotomografi ;
3. Schema di Accordo Quadro Ecotomografi .
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal
/ / al / /
Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).
XXX XXXXXX
Firmato digitalmente da LEI XXXXXX
Data: 2020.07.16 12:04:21 +02'00'