PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SVILUPPO, REALIZZAZIONE E ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA DI COMUNICAZIONE DEL PO FESR SICILIA 2014/2020

Disciplinare di gara

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SVILUPPO, REALIZZAZIONE E ATTUAZIONE DELLA STRATEGIA DI COMUNICAZIONE DEL PO FESR SICILIA 2014/2020

Il presente Disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, indetta dall’Assessorato dell’Economia, Ufficio Speciale Centrale Unica di Committenza soggetto preposto ex art.55 della LR n.9/2015, così come modificato dall’art. 5 della Legge di Stabilità regionale 2021 (Legge Finanziaria) - del Dipartimento Regionale della Programmazione della Regione Siciliana, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l’affidamento del servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione della Strategia di Comunicazione del PO FESR Sicilia 2014/2020.

Le caratteristiche del servizio richiesto, l’elenco delle attività da svolgere e le modalità di espletamento sono indicate nel Capitolato tecnico, nella Strategia di Comunicazione del Programma e nei relativi Piani Esecutivi Annuali.

- Numero Gara 8141041

- CUP: G79J21002110009

- Lotto Unico Codice Identificativo Gara (CIG) n.87447235B4

PREMESSA

Con determina a contrarre adottata con DDG. n. 478/A IV del 26 luglio 2021, questa Amministrazione ha deliberato di affidare il servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione della Strategia di Comunicazione del PO FESR Sicilia 2014/2020.

L’affidamento avverrà mediante procedura aperta di cui all’art. 60 D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii- Codice dei contratti pubblici (in seguito Codice) - con aggiudicazione in lotto unico, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’art 95 del Codice.

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 51, comma 1 del Codice, la presente procedura non viene suddivisa in lotti funzionali in quanto le attività peculiari dell’appalto configurano un unico servizio nell’ambito del quadro generale normativo comunitario e in relazione agli obiettivi e alle finalità della Strategia di Comunicazione del PO FESR Sicilia 2014/2020 e dei Piani Esecutivi annuali.

Il luogo di svolgimento del servizio è prevalentemente il territorio della Regione Siciliana. Il codice identificativo della gara (CIG) è il seguente: 87447235B4

Il codice Unico di Progetto (CUP) è il seguente: G79J21002110009

Nella presente procedura, l’Ufficio Speciale Centrale Unica di Committenza della Regione Siciliana svolge le funzioni di soggetto preposto all’espletamento della procedura aperta per l’affidamento del “Servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione della Strategia di Comunicazione del PO FESR Sicilia 2014/2020”, ai sensi dell’art.55 della L.R n.9/2015, così come modificato dall’art. 5 della Legge di Stabilità regionale 2021 (Legge Finanziaria).

La procedura verrà espletata in modalità completamente telematica (ai sensi dell'art. 58 del D.lgs 50/2016) mediante la piattaforma telematica di e-procurement dell’Ufficio Speciale - Centrale Unica di Committenza della Regione Siciliana e disponibile all'indirizzo web: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx.

Si invitano, quindi, i concorrenti a prendere visione del manuale di utilizzo e di presentazione delle offerte telematiche disponibile nella sezione "istruzioni e manuali" della piattaforma telematica.

I documenti di gara e la modulistica sono disponibili e scaricabili, in formato elettronico, sul profilo del committente della stazione appaltante al seguente indirizzo: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/

Per l'utilizzo della modalità telematica di presentazione delle offerte, è necessario:

-essere in possesso di una firma digitale valida, del soggetto che sottoscrive l’istanza di partecipazione e l’offerta;

-essere in possesso di una casella di Posta Elettronica Certificata (PEC);

-essere in possesso delle credenziali di accesso alla Piattaforma. Per il primo accesso è necessario registrarsi alla stessa, raggiungibile all’indirizzo xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx seguendo la procedura di iscrizione ed ottenendo username e una password per gli accessi successivi all'area riservata;

-visionare le istruzioni per partecipare alla gara telematica fornite nel “Manuale del Portale Appalti della Centrale Unica di Committenza della Regione Siciliana”, reperibile all’indirizzo xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/xx/xxxxxx_xxx_xxxxxxxxxx.xx.

Gli utenti autenticati alla Piattaforma, nella sezione “Bandi di gara” in corso possono navigare sulla procedura di gara di interesse e selezionare la voce “Presenta offerta”.

Art. 1– STAZIONE APPALTANTE

Stazione appaltante è il Dipartimento Regionale della Programmazione (DRP) della Presidenza della Regione Siciliana, Xxxxxx Xxx Xxxxx Xxxxxx x. 00, Xxxxxxx.

Il Responsabile Unico del Procedimento, nominato ai sensi dell’art. 31, comma 14 del Codice, è il xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx dell’Area 3 Area Affari Generali, Personale, Bilancio, Comunicazione, Trasparenza, Contratti - Tel. 000 0000000 e-mail: xxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx, nominato giusto DDG 28/AIV DRP del 10 febbraio 2021.

PEC: dipartimento.programmazione@certmail.regione.sicilia

AMMINISTRAZIONE PREPOSTA ALL’ESPLETAMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA:

Assessorato dell’Economia - Ufficio Speciale Centrale Unica di Committenza della Regione Siciliana, per l’acquisizione di beni e servizi (CUC)

Xxx Xxxxxxxxxxxx xx00 Xxxxxxx Telefono: 091/7076702-667 E-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx

PEC:xxxxxxxxxxxx.xxxxxxxx0@xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx WEB: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx Dirigente Responsabile: Avv. Xxxxxxx Xx Xxxxxx (xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx)

Ai sensi degli artt.3, co.1 lett. m) e dell’art.39, l’Ufficio Speciale - Centrale Unica di Committenza espleta la presente procedura di gara ex art.55 della LR n.9/2015, così come modificato dall’art. 5 della Legge di Stabilità regionale 2021 (Legge Finanziaria).

Art. 2 – NORMATIVA DI RIFERIMENTO

− Regolamento (UE) n. 2013/1303 e ss.mm.ii. del Parlamento Europeo e del Consiglio (di seguito Regolamento Generale), recante disposizioni comuni sui Fondi SIE, ed in particolare l’articolo 4 comma 1 e l’articolo 26 comma 1 e 2, che prevedono che i Fondi SIE del Quadro Strategico Comunitario (QSC) siano attuati mediante Programmi Operativi pluriennali e che i Programmi siano elaborati dagli Stati membri o da un'autorità da essi designata e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

− Direttiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli Appalti Pubblici;

− D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 ss.mm.ii “Codice dei contratti Pubblici”, “in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.”

− il Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020 – Asse Prioritario 11 “Assistenza Tecnica al

PO FESR Sicilia 2014/2020” Ob. 11.2 Azione 11.2.1 “Informazione e comunicazione”;

− la Strategia di Comunicazione del PO FESR 2014/2020 e i relativi Piani Esecutivi;

− Deliberazione di Giunta regionale n. 397 del 28.11.2016 “Attività di Comunicazione relativa all’utilizzo dei fondi comunitari in Sicilia”;

− Deliberazione di Giunta regionale n. 302 del 28.08.2018 che riguarda, tra l’altro, l’istituzione del Comitato di coordinamento per l’informazione e la comunicazione della Regione Siciliana;

− Legge n.150/2000, rubricata "Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni"

− Codice n. 177/2005, “Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici”;

− Legge regionale n. 9/2013, rubricata “Norme per la trasparenza e la pubblicità dell’attività amministrativa. Pubblicazione di informazioni su avvisi e bandi”

− Legge regionale n. 24/2013 rubricata “Norme per la promozione ed il sostegno delle imprese dell’informazione locale”.

− Legge regionale n.9/2021 rubricata “Disposizioni programmatiche e correttive per l’anno 2021. Legge di stabilità regionale”.

Art. 3 – DEFINIZIONI

Nel presente Disciplinare e nella annessa documentazione sarà usata la seguente terminologia:

1. Capitolato speciale d’Appalto: il Capitolato che definisce i contenuti fondamentali del servizio.

2. Disciplinare: il documento di gara, contenente le modalità di partecipazione alla “Procedura di gara aperta per l’affidamento del servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione delle strategie di comunicazione dei programmi co-finanziati dai Fondi FESR nel periodo di programmazione 2014/2020” che fissa le procedure per la presentazione dell’offerta e per lo svolgimento della gara.

3. Bando: il Bando di gara pubblicato sulla GUUE e per estratto in GURS, avente ad oggetto “l’affidamento del servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione delle strategie di comunicazione dei programmi co-finanziati dai Fondi FESR nel periodo di programmazione 2014/2020”.

4. Amministrazione: la Stazione Appaltante Dipartimento Regionale della Programmazione (DRP) della Presidenza della Regione Siciliana.

5. Appalto o servizio: il servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione della Strategia di Comunicazione del Programma Operativo FESR Sicilia nel periodo di programmazione 2014/2020.

6. Aggiudicatario: l’operatore economico cui sarà affidata l’esecuzione del servizio, come di seguito definito, in esito alla presente procedura di gara.

7. Offerente: l’operatore economico di cui all’art. 3, comma 1, lettera p) del Codice, che offre sul mercato la prestazione dei servizi e che ha presentato una offerta.

8. Contratto: il contratto che, ad esito della presente procedura di gara, sarà stipulato con l’Aggiudicatario.

9. Fondi SIE: i fondi Strutturali e di Investimento europei 2014-2020.

10. PO FESR Sicilia 2014/2020: il programma Operativo Regionale 2014-2020 del Fondo Europeo di Sviluppo regionale della Regione Siciliana.

11. Codice: il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50- Codice dei contratti pubblici e successive modifiche e integrazioni.

12. Strategia di Comunicazione del PO FESR Sicilia 2014/2020: documento allegato al capitolato che illustra la strategia, gli obiettivi, i target e gli indicatori del Programma.

13. AcAdG: Autorità di coordinamento dell’Autorità di Gestione del Programma Operativo FESR Sicilia 2014/2020, ovvero il Dipartimento Regionale della Programmazione (DRP) della Presidenza della Regione Siciliana (come individuato con DGR n. 104 del 13 maggio 2014).

14. Assessorato dell’Economia - Ufficio Speciale Centrale Unica di Committenza della Regione Siciliana, per l’acquisizione di beni e servizi (CUC): soggetto preposto all’espletamento gara per l’acquisizione di beni e servizi

Art. 4 – OGGETTO, SUDDIVISIONE IN LOTTI

Oggetto della presente procedura è l’affidamento del servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione della Strategia di comunicazione del PO FESR 2014/2020 approvata dal Comitato di Sorveglianza nel marzo 2016 ss.mm.ii. e nei Piani Esecutivi Annuali della Strategia di Comunicazione del Programma. L’appalto è finanziato con risorse del PO FESR Sicilia 2014/2020, azione 11.2.1.

L’appalto dovrà essere eseguito secondo le specifiche indicate nel Capitolato e nei successivi articoli. Ai sensi del considerato n. 78 della Direttiva UE 2014/24 del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici, l’Amministrazione ritiene che la suddivisione in lotti possa rendere l’esecuzione dell’appalto eccessivamente gravosa sotto il profilo tecnico, atteso che il coordinamento di diversi operatori economici per lotti possa determinare un serio pregiudizio alla corretta esecuzione dell’appalto. Infatti, laddove si fosse valutata una ipotesi di suddivisioni per lotti, l’inadempimento da parte anche di uno solo degli operatori comprometterebbe la realizzazione dell’intero servizio pregiudicando l’attuazione unitaria della Strategia di Comunicazione.

Stante la necessità di una programmazione e gestione unitaria del servizio, l’Amministrazione, al fine di assicurare la necessaria omogeneità ed efficacia nell’esecuzione dell’appalto, ha ritenuto di non frazionare prestazioni rivolte ad un unico scopo, in due o più lotti.

Pertanto, atteso il carattere unitario dello scopo perseguito con i1 servizio oggetto dell’appalto, che si sostanzia nell’attuazione alla Strategia di Comunicazione del Programma, l’appalto è costituito da un unico lotto.

Art. 5 – VALORE DELL’APPALTO

L’importo massimo stimato dell’appalto è di € 6.134.658,75 (seimilionicentotrentaquattromila seicentocinquantotto/75 euro) IVA esclusa.

La base d’asta complessiva è data dalla somma dei prezzi unitari stimati pari a € 809.926,50 (ottocentonovemilanovecentoventisei/50 euro) IVA esclusa (Allegato A).

Nel rispetto di quanto previsto dalla Strategia di Comunicazione, l’importo dell’appalto è stato determinato tramite rilevazioni di mercato sul territorio nazionale, attraverso cui sono stati parametrati gli importi per i servizi richiesti relativi alle cinque macroaree “ideazione e realizzazione”, “stampa e fornitura”, “servizi digitali”, “servizi giornalistici” ed “eventi” e dai prodotti e servizi che l’Amministrazione attiverà in relazione alle specifiche esigenze nell’ambito del periodo di vigenza del

contratto di affidamento, nonché sulla base della stima del fabbisogno degli stessi per dare attuazione alla Strategia di comunicazione relativa al periodo di programmazione 2014/2020.

Detti dati non sono da considerarsi vincolanti e hanno, pertanto, valore meramente indicativo e non esaustivo dei prodotti e servizi che l’aggiudicatario si impegna a fornire, in considerazione del fatto che le caratteristiche di questo tipo di servizio sono oggetto di continua innovazione e per questo si deve preservare la possibilità di utilizzare gli ulteriori prodotti indicati nella tabella di offerta economica di cui all’Allegato E.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere, ai sensi dell’art. 106 commi 1, 11 e 12 del Codice.

L’efficacia del Contratto stipulato con l’aggiudicatario si intende comunque cessata qualora sia esaurito l’importo massimo stimato.

Nel periodo di durata del Contratto la Stazione Appaltante può attivare ordini di prodotti/servizi, alle condizioni contrattuali ed economiche previste dallo stesso.

Si precisa che detto importo ha carattere presuntivo, non è vincolante per l’Amministrazione e che l’aggiudicatario sarà remunerato esclusivamente in relazione all’attività richiesta nell’ambito dei singoli ordini ed effettivamente eseguita.

Il corrispettivo per le prestazioni contrattuali relative ai singoli ordini di beni e servizi conclusi dall’Appaltatore con l’Amministrazione è determinato dalla somma dei prezzi unitari risultanti dall’offerta economica delle prestazioni contrattuali di volta in volta richieste in ciascun ordine di servizio.

Tali prezzi sono e devono intendersi comprensivi della remunerazione per la prestazione dei beni e servizi connessi all’affidamento e, comunque, di ogni altra attività necessaria per l’esatto e completo adempimento delle condizioni contrattuali, secondo quanto specificato nel capitolato tecnico, nella Strategia di comunicazione del Programma, nonché nell’offerta tecnica ed economica presentata.

L'importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge.

Art. 6 – DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

La durata dell'appalto (escluse le eventuali opzioni) decorre dalla data di sottoscrizione del contratto fino al 31 dicembre 2023.

È prevista la possibilità di proroga del termine di scadenza del contratto di appalto, ai sensi dell’art. 106 comma 11 del Codice 50/2016 ss.mm.ii. La proroga è limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure destinate all’individuazione di un nuovo contraente. In tal caso, l’Aggiudicatario è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni di cui al presente capitolato e dall’art. 106 comma 11 del Codice 50/2016 ss.mm.ii.

Nell’ipotesi in cui in corso di esecuzione del contratto si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell’importo dell’appalto, ai sensi dell’art 106 comma 12 del Codice, l’Aggiudicatario dovrà dare esecuzione alle predette prestazioni alle stesse condizioni previste nel contratto medesimo o più favorevoli per la Stazione Appaltante. In tal caso, l’Aggiudicatario non potrà far valere il diritto alla risoluzione del contratto.

Art. 7 – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara gli operatori economici ai sensi dell’art. 45 del Codice, anche stabiliti in altri Stati membri, in possesso, alla data di pubblicazione del bando, dei requisiti previsti dalla legge e dal presente disciplinare:

a. operatori economici in forma individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società, anche cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili);

b. operatori economici in forma plurisoggettiva di cui alle lettere d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico) oppure da operatori economici che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice;

c. operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di cui all’art. 45 comma 1 del Codice, nonché gli operatori economici di paesi terzi firmatari degli accordi di cui all’art. 49 del Codice.

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell'art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice. Gli operatori economici che intendono riunirsi o si sono riuniti in raggruppamento, consorzio o aggregazione di imprese dovranno indicare in sede di offerta le quote di partecipazione al raggruppamento, consorzio o aggregazione. I lavori sono eseguiti dai concorrenti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse previa autorizzazione della Stazione Appaltante.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete), a pena di esclusione dalla gara sia dell’impresa sia del raggruppamento o consorzio ordinario o rete alla quale l’operatore economico partecipa.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale a pena di esclusione dalla gara sia dell’impresa sia del raggruppamento o consorzio ordinario o rete alla quale l’operatore economico partecipa.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

Nel caso di consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l'esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l'esecuzione.

I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b), è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare alla presente gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata); in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio/rete di

impresa sia il consorziato/retista in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all'art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell'organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l'organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l'aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell'appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all'art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell'art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell'art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

Art. 8 – REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA

1. INDICAZIONI OPERATORI ECONOMICI

Ai fini dell’ammissione alla gara l’operatore economico dovrà possedere, pena l’esclusione dalla gara, alla data di pubblicazione del bando, i requisiti di seguito descritti:

a) Requisiti di ordine generale

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6 del Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165.

Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78 conv. in l. 122/2010) ovvero in alternativa prova della presentazione dell’apposita domanda di cui all’art. 4 del citato D.M. 14 dicembre 2010 entro il termine di scadenza fissato per la presentazione dell’offerta.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di esclusione

dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.

b) Requisiti speciali e mezzi di prova

Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione

Gli operatori economici, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti negli articoli seguenti.

I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale ed economico finanziaria avverrà, ai sensi dell’articolo 216 comma 13 del Codice n. 50/2016, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC).

Gli operatori economici devono registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’ANAC (Servizi ad accesso riservato-AVCpass) secondo le istruzioni ivi contenute, e devono acquisire il “PASSOE” da produrre in sede di partecipazione alla gara.

Nel caso in cui gli operatori economici non abbiano proceduto alla registrazione presso il sistema AVCPass e/o non abbiano ottenuto il PASSOE per partecipare alla presente procedura, per cause non imputabili all’operatore economico, la Centrale Unica di Committenza provvederà con apposita comunicazione ad assegnare un termine per la registrazione e/o l’acquisizione del PASSOE, che, in ogni caso, dovrà già essere posseduto al momento dei controlli previsti per legge. In particolare, l’operatore economico, per comprovare il requisito di fatturato specifico minimo annuo del presente disciplinare, deve caricare nel sistema AVCpass la seguente documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni rese in sede di gara:

• copia, dichiarata conforme all'originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dei certificati rilasciati dalle rispettive Amministrazioni pubbliche attestanti la regolare esecuzione dell’appalto. Tali certificati, pena l’inammissibilità degli stessi, devono indicare la durata dei servizi e gli importi contrattuali, nonché un giudizio sintetico in merito alla prestazione svolta; oppure, in alternativa:

• copia, dichiarata conforme all'originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dei contratti con le rispettive Amministrazioni pubbliche e delle relative fatture emesse, debitamente quietanzate.

c) Requisiti di idoneità

Iscrizione nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato (CCIAA) della Provincia in cui l’impresa ha sede, per le attività inerenti a quelle oggetto dell’appalto. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovrà attestare l’iscrizione in analogo registro professionale e commerciale ai sensi dell’articolo 83 comma 3 del Codice.

Per la comprova del requisito, la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

Nel caso di operatore economico non tenuto all’obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A, è richiesta la dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con la quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell’atto costitutivo e dello statuto.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

d) Requisiti relativi alla capacità economico finanziaria

i. fatturato globale minimo annuo non inferiore a 1.500.000,00 € (euro unmilionecinquecentomila/00) riferito a ciascuno degli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili; tale requisito è richiesto al fine di garantire l'ammissione alla procedura di operatori economici dotati di solidità finanziaria, necessaria ad assicurare la corretta esecuzione dei servizi di cui trattasi, considerando la rilevanza e anche la durata del contratto che verrà aggiudicato;

ii. fatturato specifico minimo annuo: nel fatturato globale minimo annuo di cui sopra, l’operatore economico deve possedere un fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto (cioè aver svolto campagne di comunicazione istituzionale per pubbliche amministrazioni) per un valore non inferiore a 100.000,00 € (euro centomila/00) per ogni anno e riferito agli ultimi 3 esercizi disponibili.

Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività svolta secondo la seguente formula: (fatturato annuo richiesto/12) x mesi di attività nell’anno considerato, per ciascun anno considerato.

Relativamente ai predetti requisiti si precisa che, data la durata del contratto e il livello qualitativo dei servizi richiesti è necessaria la solidità finanziaria e una consolidata esperienza del soggetto chiamato a svolgere un’attività strategica ai fini dell’attuazione del Programma Operativo. La previsione dei suddetti requisiti rappresenta un’adeguata e ragionevole garanzia della solidità finanziaria dell’Operatore Economico che partecipa alla procedura di gara e della capacità dello stesso di assicurare la continuità e la durata del servizio.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell'art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:

- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

- per gli operatori economici costituiti in forma d'impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.

Ai sensi dell'art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

iii. referenze: dichiarazione di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. 385/1933 (Testo Unico Bancario). Ciascuna dichiarazione deve riferire dei rapporti in atto con i soggetti partecipanti, specificando se l’operatore economico agisce con correttezza e puntualità nell’adempimento degli impegni assunti con l’istituto e che lo stesso dispone dei mezzi finanziari adeguati ad assumere ed eseguire il servizio di cui ai presenti disciplinare, schema di contratto, capitolato e Strategie di comunicazione. Le dichiarazioni devono essere possedute alla data di presentazione dell’offerta.

e) Requisiti di capacità tecnica e professionale

Esecuzione negli ultimi tre esercizi approvati di almeno un servizio analogo a quelli oggetto della presente gara, prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, cioè azioni di comunicazione istituzionale per pubbliche amministrazioni. La comprova del requisito è fornita secondo le disposizioni di cui all'art.86 e all'allegato XVII, parte II, del Codice, mediante la produzione di originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall'amministrazione/ente contraente, con l'indicazione dell'oggetto, dell'importo e del periodo di esecuzione.

Il predetto requisito è richiesto al fine di comprovare l’esperienza maturata nel settore di attività ed in particolare nell’attuazione di azioni di comunicazione istituzionale per pubbliche amministrazioni.

2. INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari e ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.

Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria. Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

- Il requisito di idoneità di cui al punto 1 lett. c) relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/ raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica;

- i requisiti di capacità economico finanziaria cui al punto 1 lett. d) devono essere soddisfatti dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al contratto di rete nel loro complesso; la mandataria (capogruppo) deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. In particolare:

- la capogruppo deve possedere i requisiti (fatturato globale minimo annuo e fatturato specifico minimo annuo punti i) e ii)) in misura maggioritaria;

- ciascun operatore economico raggruppato deve possedere le due referenze bancarie o di intermediari autorizzati di cui al punto iii) del presente articolo.

3. INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all'art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

Il requisito di idoneità di cui al punto 1 lett. c) relativo all'iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale di cui al punto 1 lett. d) e lettera e) ai sensi dell'art. 47 del Codice, devono essere posseduti: a. per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo; b. per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.

Art. 9 – AVVALIMENTO

Ai sensi dell'art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell'art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all'art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Non è consentito l'avvalimento per la dimostrazione

dei requisiti generali e di idoneità. Per quanto riguarda i requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti all’art. 8 punto 1 lett. e), il concorrente, ai sensi dell'art. 89, comma 1 del Codice, può avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i servizi/forniture per cui tali capacità sono richieste.

Ai sensi dell'art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'ausiliaria. Il concorrente e l'ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. È ammesso l'avvalimento di più ausiliarie. L'ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Ai sensi dell'art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l'ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l'ausiliaria che l'impresa che si avvale dei requisiti. L'ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. L'ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all'esclusione del concorrente e all'escussione della garanzia ai sensi dell'art. 89, comma 1, ferma restando l'applicazione dell'art. 80, comma 12 del Codice. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l'ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell'art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l'ausiliaria.

In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell'ausiliaria, la commissione comunica l'esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui all’art 5, al concorrente la sostituzione dell'ausiliaria, assegnando un termine congruo per l'adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell'ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all'esclusione del concorrente dalla procedura. È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell'offerta. La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall'impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

Art. 10 – ONERI PER LA SICUREZZA DA RISCHI INTERFERENZIALI (DUVRI)

La presente procedura di gara ha ad oggetto servizi di natura prettamente intellettuale e, conseguentemente, in conformità a quanto disposto dal comma 3-bis dell’art. 26 del Codice n. 81/2008 e ss.mm.ii., non sussistendo rischi di sicurezza da attività interferenziali, non è stato redatto il documento di valutazione dei rischi da interferenza. Pertanto, il valore degli oneri della sicurezza da rischi interferenziali è pari a 0 Euro (zero/00).

Resta comunque onere dell’aggiudicatario provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi all’attività svolta dallo stesso.

Ai sensi dell'art. 23 comma 16, del Codice, l'importo posto a base di gara include i costi della manodopera per le attività non intellettuali comprese nel Servizio integrato relative alla realizzazione di

"eventi e manifestazioni” calcolati sulla base dei CC.CC.NN.LL. vigenti.

Art. 11 – ONERI AZIENDALI DELLA SICUREZZA (DVR)

Gli oneri aziendali della sicurezza, ossia quelli la cui quantificazione rientra nella responsabilità dell’operatore economico in quanto connessi con l’esercizio dell’attività aziendale, devono essere specificatamente quantificati ed indicati dallo stesso nella formulazione dell’offerta economica. Si precisa che tali oneri non rappresentano per i soggetti aderenti un corrispettivo aggiuntivo rispetto a quello indicato nell’offerta economica, bensì una componente specifica della stessa.

Art. 12 – SUBAPPALTO

Il subappalto è ammesso in conformità all’art. 105 del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii

Per le prestazioni affidate in subappalto, in ragione delle specifiche tecniche che caratterizzano l’affidamento in oggetto e in linea con quanto previsto dalla normativa comunitaria e nazionale, l’aggiudicatario deve garantire gli stessi standard qualitativi e prestazionali previsti nel contratto di appalto e riconoscere ai lavoratori un trattamento economico e normativo non inferiore a quello che avrebbe garantito il contraente principale, nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art 105 comma 14 D.lgs 50/2016 ss.mm.ii.

Stante le specifiche tecniche che caratterizzano i beni e servizi oggetto di appalto e nel rispetto delle prescrizioni normative sopra indicate, non potranno essere oggetto di subappalto le prestazioni rientranti rispettivamente nella macroarea “Ideazione e Realizzazione” – considerata come ambito principale della prestazione generale dell’appalto - e nella macroarea “Servizi Digitali” che, per la sua specificità, non si configura come attività affidata in subappalto (art. 105 comma 3b del D.lgs 50/2016). L’affidamento in subappalto è sottoposto alle seguenti condizioni:

• l’operatore economico deve indicare nell’Allegato C “DGUE” (Parte II – Sezione D) la parte di servizio che intende subappaltare stante le peculiarità tecniche dell’affidamento e in linea con quanto previsto dalla normativa comunitaria e nazionale. In mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato;

• i subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice;

• In mancanza di espressa indicazione, in sede di offerta, di voler usufruire del subappalto, l’affidatario non potrà ricorrervi in fase di esecuzione del servizio;

• Resta fermo il divieto per l’Impresa aggiudicataria di subappaltare a terzi l’esecuzione integrale del contratto.

Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice. La Stazione Appaltante procederà al pagamento diretto del subappaltatore solo nelle ipotesi indicate dall’art. 105, co.13, del Codice. Nei restanti casi, i pagamenti saranno effettuati all’appaltatore che dovrà trasmettere alla Stazione Appaltante, entro venti giorni dagli stessi, copia delle fatture quietanzate, emesse dai subappaltatori. È vietata la cessione totale o parziale del Contratto.

Art. 13 – GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari a 2% del prezzo base

dell’appalto, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.

2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D. Lgs. n. 159/2011. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx x. 00 Palermo, su conto corrente bancario individuato dal seguente iban: IT 89 N 07601 04600 000000302901, indicando obbligatoriamente nella causale il CAPO 12 – CAPITOLO 1707 e l’oggetto della gara.- In tal caso si prega di indicare il numero di conto corrente bancario e gli estremi della banca presso cui il Dipartimento della Programmazione dovrà restituire la cauzione versata al fine di facilitare lo svincolo dalla medesima;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del Codice 18 aprile 2016 n. 50”;

4) avere validità per 270 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del Codice dell’Amministrazione Digitale, D.lgs. del 7 marzo 2005 n. 82, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del Codice 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del Codice 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del Codice 82/2005).

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.

Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del Codice 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

Art. 14 – PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC

I concorrenti effettuano il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione attenendosi a quanto stabilito nella delibera ANAC n.1121 del 29 dicembre 2020, pubblicata nel sito dell’ANAC, nella sezione “gestione contributi gara”, il cui art.3, comma 2 – che si ritiene opportuno richiamare espressamente – prevede che i soggetti partecipanti sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del contraente nonché a dimostrare, al momento della presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione e che la mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente ai sensi dell’art. 1, comma 67, della legge 266/2005.

Art. 15 – PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione dell’appalto avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli art. 95, c.2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.

Non saranno ammesse offerte che prevedano un importo pari o superiore all’importo posto a base di gara, parziali, condizionate, non sottoscritte digitalmente, indeterminate o tra loro alternative.

La Stazione appaltante procederà con l’aggiudicazione dell'appalto anche in presenza di una sola offerta valida.

La Stazione appaltante si riserva la facoltà, prevista dall’art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016, di decidere di non procedere all’aggiudicazione del servizio, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o per nuove determinazioni della stazione appaltante non prevedibili al momento dell'indizione della gara.

La Stazione appaltante, nel caso in cui non sia individuato un soggetto aggiudicatario, si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione del lotto per il quale è stato individuato il soggetto aggiudicatario.

Nelle predette ipotesi, i concorrenti risultati primi in graduatoria non avranno nulla a pretendere per la mancata aggiudicazione.

In caso di offerte identiche e accettabili si procederà ai sensi dell’art. 77 del X.X. x. 000/00.

Art. 16 – MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

La gara in oggetto verrà espletata in modalità completamente telematica, attraverso la piattaforma regionale di e-procurement denominata d'ora in poi "Piattaforma " disponibile al seguente indirizzo web: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx.

Non saranno ammesse offerte presentate in modalità cartacea o via pec.

I concorrenti per presentare le offerte dovranno registrarsi sulla piattaforma, ottenendo così le credenziali di accesso, e inviare tutta la documentazione telematica indicata, seguendo le indicazioni di cui alla premessa del presente Disciplinare di Gara.

I files allegati da ciascun operatore economico non dovranno superare i 15 Mb.

Tutti i files dovranno essere presentati in formato pdf firmato digitalmente e non sotto forma di archivio digitale firmato digitalmente.

Il plico telematico per l'ammissione alla gara dovrà pervenire mediante l'utilizzo della piattaforma entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 di giorno 26 ottobre 2021.

Si precisa che, ai fini della procedura di gara, l'orario di riferimento è esclusivamente quello della piattaforma e, pertanto, il suindicato orario costituirà l’orario ufficiale ed esclusivo delle fasi di gara. Le registrazioni presenti sulla piattaforma costituiscono piena ed esclusiva prova riguardo al contenuto ed al tempo di ogni comunicazione effettuata in via telematica.

L’apertura delle offerte avverrà in seduta pubblica giorno 4 novembre 2021 alle ore 10:00 presso i locali dell’Ufficio Speciale – Centrale Unica di Committenza, siti in xxx Xxxxxxxxxxxx, 00, 4° piano secondo le modalità (anche da remoto) e le istruzioni che verranno date avendo riguardo allo stato di emergenza epidemiologica da Covid-19.

La piattaforma telematica prevede il caricamento delle seguenti buste digitali/plichi telematici:

⮚ busta A – Contiene DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

⮚ busta B – Contiene DOCUMENTAZIONE TECNICA

⮚ busta C – Contiene OFFERTA ECONOMICA

L’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.

Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base d'asta.

Tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana o accompagnata da traduzione asseverata.

Le predette tre buste dovranno contenere quanto segue:

Busta A – Documentazione amministrativa

A.1) Domanda di partecipazione alla presente procedura di appalto:

Deve essere presentata domanda compilata in base alle indicazioni contenute nello schema allegato al presente disciplinare.

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

A.2) A riprova del possesso del requisito di capacità economico-finanziaria (art. 83 lettera b) del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. dichiarazione redatta con le formalità di cui all’art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 concernente la dimostrazione della propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi documento considerato idoneo dalla stazione appaltante come indicati all’art. 8, lett. d).

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

A.3) A riprova del possesso del requisito di capacità tecnico-professionale (art.86 c. 5 del D.lgs. n. 50/2016):

Dichiarazione redatta con le formalità di cui all’art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 riportante l'elenco dei principali servizi espletati di cui all'oggetto della gara come indicati all’art. 8, lett. e).

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

A.4) PASS-OE, rilasciato dall’A.N.A.C., previa registrazione on line al servizio AVCPASS sul sito web dell’Autorità (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione del CIG che identifica la procedura. Detto documento

consente di effettuare la verifica dei requisiti dichiarati dall’impresa in sede di gara mediante l’utilizzo del sistema AVCPASS.

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

A.5) Cauzione provvisoria, ex art.93 del d.lgs.50/2016 e ss.mm.ii., a corredo dell’offerta di importo pari al 2% dell'importo posto messo a bando, nella forma e con il contenuto richiesto dall’art.13 del presente disciplinare.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.

Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Concorrenti - Consorzi Ordinari costituendi – Rete di Imprese prive di soggettività giuridica, la garanzia dovrà essere intestata a tutte le imprese partecipanti al Raggruppamento Temporaneo, al Consorzio o alla Rete di Imprese.

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

A.6) Documento di gara unico europeo (DGUE) ai sensi di quanto previsto dall’art. 85 del D.Lgs.50/2016 e ss..mm.ii.

L’operatore economico dovrà:

- esportare il DGUE in formato xml dalla piattaforma telematica C.U.C.;

- salvarlo sul pc;

- collegarsi al sito xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxx?xxxxxxx

- andare su Chi è a compilare il DGUE > Sono un operatore economico

- che operazione si vuole eseguire

- importare un DGUE

- caricare il documento

- SFOGLIA - (inserire il DGUE in formato xml)

- Dove si trova la Sua impresa?

- avanti

- compilarne i dati, salvare il DGUE e presentarlo elettronicamente in - formato digitale (PDF) insieme agli altri documenti di gara

- compilarne i dati, salvare il DGUE e presentarlo elettronicamente in formato digitale insieme agli altri documenti di gara.

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

Si rammenta che gli offerenti possono essere esclusi dalla procedura di appalto o essere perseguiti se nel DGUE sono presentate informazioni gravemente mendaci, omesse o che non possono essere comprovate dai documenti complementari.

N.B.: il DGUE in formato pdf (inserito nella documentazione richiesta ai concorrenti nella piattaforma telematica) è ESCLUSIVAMENTE un fac-simile estrapolato dalla C.U.C. Lo stesso NON DEVE ESSERE utilizzato in alcun modo.

Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento. Il concorrente, per ciascun’ ausiliaria, allega:

1.1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;

1.2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

1.3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata; originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;

1.4) PASSOE dell’ausiliaria;

In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle

c.d. “black list”

1.5) dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.

In caso di ricorso al subappalto, il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto;

Il DGUE deve essere, pertanto, presentato:

- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

A.7) Patto di integrità

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

A.8) Protocolli di legalità “C.A Dalla Chiesa” e GdF

I documenti devono essere sottoscritti, per presa visione, con firma digitale.

A.9) Dichiarazione sostitutiva resa ai fini del rilascio dell’“informazione antimafia sostitutiva” La dichiarazione deve essere compilata dai medesimi soggetti di cui all’art.85 del D. Lgs 159/2011 e riferita ai loro familiari conviventi unitamente alla dichiarazione sostitutiva di certificato camerale

contenente tutti i componenti di cui all’art. 85 del D.Lgs 159/2011.

Ai sensi del co.1 dell’art.3 del D.l. n. 76 del 16/7/2020, conv. in L.n.120 dell’11.9.2020 “al fine di potenziare e semplificare il sistema delle verifiche antimafia per corrispondere con efficacia e celerita' alle esigenze degli interventi di sostegno e rilancio del sistema economico-produttivo conseguenti all'emergenza sanitaria globale del COVID-19, fino al 31 dicembre 2021” troverà applicazione il dettato normativo di cui al co.2 dell’art.3 del D.l. n. 76 del 16/7/2020, conv. in L.n.120 dell’11.9.2020, secondo il quale “L'informativa liberatoria provvisoria consente di stipulare, approvare o autorizzare i contratti e subcontratti relativi a lavori, servizi e forniture, sotto condizione risolutiva, ferme restando le ulteriori verifiche ai fini del rilascio della documentazione antimafia da completarsi entro sessanta giorni”.

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

OFFERTA TECNICA

Busta B- Documentazione tecnica

La busta B “offerta tecnica” che riporta la dicitura CIG 87447235B4 procedura aperta per il “servizio di sviluppo, realizzazione e attuazione della strategia di comunicazione del PO FESR Sicilia 2014/2020” deve contenere:

schema per la redazione offerta tecnica (Allegato F5)

F1. Relazione “Campagna Il PO FESR Sicilia 2014/2020 raccontato ai giovani” di cui al punto 1) della sezione “IDEAZIONE REALIZZAZIONE” (art. 18 del disciplinare)

F2. Modello “Campagne pubblicitarie realizzate” di cui al punto 2) della sezione “IDEAZIONE REALIZZAZIONE” (art. 18 del disciplinare)

F3. Relazione “Capacità realizzazione prodotti video” di cui al punto 3) della sezione “IDEAZIONE REALIZZAZIONE” (art. 18 del disciplinare)

F4. (eventuale) dichiarazione, relativa a quali tra le informazioni fornite, inerenti all’offerta presentata, costituiscano segreti tecnici e commerciali, pertanto coperti da riservatezza (ex art. 53 del Codice).

Con riferimento alle relazioni sopra indicate le medesime illustreranno tutti gli elementi costitutivi dell’offerta avendo riguardo ai criteri e sub-criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo articolo 18, anche in relazione ai profili metodologico, organizzativo e logistico e dovranno rispettare le caratteristiche minime stabilite negli atti di gara e nel Capitolato in particolare, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.

Le relazioni, inoltre, dovranno:

- a pena di esclusione non deve contenere alcun riferimento all’offerta economica;

- essere sottoscritte con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.

Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione.

Qualora il concorrente intenda opporsi alle richieste degli altri concorrenti di accesso agli atti, a causa della sussistenza, nei documenti presentati per la partecipazione alla gara, di segreti tecnici o commerciali, deve presentare apposita dichiarazione nella quale saranno precisate analiticamente quali sono le informazioni riservate che costituiscono segreto tecnico o commerciale per le quali si manifesta la volontà di non autorizzare l’eventuale accesso agli atti, nonché comprovare ed indicare le specifiche motivazioni della sussistenza di tali segreti.

L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.

Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione.

Il documento deve essere sottoscritto con firma digitale.

OFFERTA ECONOMICA

Busta C- Offerta economica

La busta telematica “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta secondo l’allegato “E”, dopo aver preso visione dell’Allegato “A”, del presente disciplinare di gara, e deve contenere i seguenti elementi: il riferimento al CIG 87447235B4, contenente, il prezzo complessivo offerto per il servizio, sia in lettere sia in cifre, IVA esclusa.

L’offerta economica dovrà indicare:

• importo offerto per ogni prezzo unitario delle singole voci presenti nelle macroaree sia in cifre sia in lettere. Tale importo deve essere minore di quello stimato per ogni singolo prezzo unitario di cui all’Allegato A;

• il totale derivante dalla somma dei prezzi unitari offerti sia in cifre sia in lettere. Tale importo deve essere minore di quello stimato di cui all’Allegato A;

• la stima dei costi relativi alla sicurezza aziendale di cui all’art. 95, comma 10, del Codice.

Gli importi ribassati dovranno essere formulati con un numero massimo di tre cifre decimali. Qualora il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, tali valori saranno troncati al terzo decimale (es. 836,5439 viene troncato in 836,543).

L’offerta andrà presentata sia in formato excel che pdf, firmata digitalmente, avendo cura che i file siano esattamente identici.

In caso di discordanza nei dati inseriti (sia nei formati sopracitati sia in piattaforma), verrà considerata corretta l’offerta più vantaggiosa per l’Amministrazione.

L’offerta deve avere una validità di almeno 270 giorni dal termine ultimo per la presentazione della medesima.

In caso di RTI o Consorzi dovranno essere specificate le quote di partecipazione che, in caso di aggiudicazione, fanno capo a ciascuna impresa.

In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e il prezzo indicato in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l’Amministrazione.

Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta.

L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con firma digitale con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di partecipazione.

Gli operatori economici concorrenti dovranno apporre la marca da bollo nell'offerta economica avendo cura di allegarne scansione all’interno della busta C “Offerta Economica”.

L’assolvimento dell’imposta di bollo può avvenire, anche, virtualmente tramite il modello F23, di cui si forniscono i dati per la compilazione:

I dati identificativi della stazione appaltante (campo 5 Presidenza della Regione Siciliana – Dipartimento della Programmazione – Xxxxxx Xxxxxx, 00 Xxxxxxx, CF 80012000826);

- del codice ufficio o ente (campo 6: TX6);

- del codice tributo (campo 11:456T) e descrizione del pagamento (campo 12: “Imposta di bollo

– oggetto della gara).

Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, l’offerta, deve essere sottoscritta digitalmente da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio. Nel

caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti l'offerta deve essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere comprovati mediante invio di copia della procura nella documentazione amministrativa) dell’impresa mandataria o del consorzio.

In caso di discordanza tra il prezzo offerto indicato in cifre e quello indicato in lettere, sarà ritenuta valida l’offerta più vantaggiosa per la Stazione Appaltante, in applicazione del disposto dell’art.72 X.X. 00 maggio 1924 n.827.

Costituisce causa di esclusione la menzione delle offerte economiche all’interno della busta tecnica, nonché l'inosservanza della prescrizione di suddividere le offerte tecniche e le offerte economiche in plichi separati.

L’Impresa partecipante singolarmente o le Imprese partecipanti congiuntamente devono fornire offerta per il 100% del servizio.

L’operatore economico verrà ESCLUSO se l’offerta economica:

- contiene riserve o condizioni diverse da quelle previste dal presente disciplinare;

- è espressa in modo indeterminato o fa riferimento ad altre offerte proprie o di altri;

- è plurima o alternativa;

- è parziale;

- non è stata formulata autonomamente (trovandosi in una situazione di controllo di cui all’art 2359 Codice Civile);

- contiene voci di prezzo pari o superiori all’importo del prezzo unitario previsto per il singolo servizio e/o bene;

- non contiene l’indicazione di anche solo una delle singole voci di prezzo, o qualora anche solo una voce di prezzo non sia validamente espressa né in cifre né in lettere;

- non contiene l’indicazione dei costi relativi alla sicurezza aziendale di cui all’art. 95, comma 10, del Codice;

- non è sottoscritta digitalmente.

I prezzi unitari, nonché il totale, offerti nella tabella di offerta economica di cui all’Allegato E sono e devono intendersi comprensivi della remunerazione per l’esecuzione delle prestazioni connesse al servizio e, comunque, di ogni altra attività necessaria per l’esatto e completo adempimento delle condizioni contrattuali secondo quanto specificato nel capitolato tecnico, nella Strategia di comunicazione del Programma, nonché nell’offerta tecnica ed economica presentate.

*********************

Si precisa che:

• non sussistono costi per la sicurezza da interferenze;

• non saranno valutati i costi della sicurezza propri dell’Impresa concorrente in quanto, data la tipologia di gara, non impattano sull’offerta, a meno che non siano evidenziati dall’impresa costi particolari.

In caso di partecipazione alla gara di RTI, la mandataria del raggruppamento costituito o costituendo accede alla piattaforma con le proprie credenziali e presenta l’offerta inserendo nella sezione FASE DI GARA - DOCUMENTAZIONE RICHIESTA tutta la documentazione richiesta relativa a ciascuna impresa mandante facente parte del Raggruppamento Temporaneo di Imprese costituito o costituendo, come previsto nel presente disciplinare. Analoga procedura vale per i soggetti ammessi in forma associata di cui all’art 11 del presente disciplinare.

In caso di discordanza tra i documenti di gara dovranno essere considerate valide le indicazioni riportate dal disciplinare di gara e dal capitolato speciale d’appalto.

Tutta la documentazione presentata dal concorrente deve essere obbligatoriamente corredata, pena l’esclusione, dalle firme digitali dei legali rappresentanti dei soggetti tenuti per legge alla sottoscrizione della medesima documentazione (inclusi garanzia provvisoria, atto costituzione RTI, procure ecc.).

Tutte le dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore (in tal caso, va allegata la relativa procura).

Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento anche in presenza di più dichiarazioni su fogli distinti).

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice e come richiamato di cui all’art 18 del presente Disciplinare.

Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59 comma 3 lett. b) del Codice.

L’offerta vincola il concorrente ai sensi dell’art. 32 comma 4 Codice per 270 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32 comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta fino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

Nell’offerta economica, oltre a quanto sopra indicato, non dovrà essere inserito altro documento.

In caso di offerte anormalmente basse, troverà applicazione quanto stabilito all’articolo 97 del Codice. Resta a carico dell’Aggiudicatario ogni imposta e tassa relativa all’appalto in oggetto, esistente al momento dell’offerta e sopravvenuta in seguito, con l’esclusione dell’IVA che verrà corrisposta ai termini di legge.

La Stazione Appaltante non è tenuta a rimborsare alcun onere o spesa sostenute dalle imprese offerenti per la preparazione e la presentazione delle offerte medesime, anche nel caso di successiva adozione di provvedimenti in autotutela, che comportino la mancata aggiudicazione della presente gara.

Art. 17 – CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto in termini di qualità e di prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del Codice. La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai punteggi di seguito indicati.

Il punteggio totale verrà assegnato in base alla seguente formula:

1) PTOT (punteggio totale ottenuto dal concorrente) = PT (punteggio offerta tecnica) + PE (punteggio offerta economica)

La ripartizione dei punteggi associata ai criteri di valutazione è strutturata come segue:

	Punteggio massimo
Offerta tecnica	70
Offerta economica	30
Totale	100

Offerta tecnica: 70 punti Offerta economica: 30 punti Totale: 100 punti

L’offerta di ciascun operatore economico sarà inserita nella graduatoria finale secondo il punteggio totale ottenuto dalla somma dei punteggi assegnati per l’offerta economica e per quella tecnica.

Art. 18 – CRITERI DI VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA

Il punteggio massimo attribuibile all’offerta tecnica è di 70 punti. I punteggi saranno attribuiti dalla Commissione sulla base dei criteri, dei sub criteri e degli elementi di valutazione di seguito elencati con relativa attribuzione dei punteggi, differenziati per ciascuna macro-area.

Per ogni macroarea i punteggi saranno attribuiti all’offerta tecnica formulata da ciascun operatore in funzione della sussistenza del criterio e/o sub criterio.

TABELLA DI SINTESI OFFERTA TECNICA
Macroarea	Punteggio massimo
Ideazione e realizzazione	21
Stampa e fornitura	21
Servizi digitali	3
Servizi giornalistici	7
Eventi	18
Totale	70

“IDEAZIONE E REALIZZAZIONE”

(fino a un massimo di 21 punti)

1) Elemento di valutazione: Campagna “Il PO FESR Sicilia 2014/2020 raccontato ai giovani”

Gli operatori economici dovranno presentare una relazione in formato PDF aperto che esponga come organizzare e realizzare una Campagna pubblicitaria intitolata “Il PO FESR Sicilia 2014/2020 raccontato ai giovani”, coerente con i contenuti del Programma Operativo e della Strategia di Comunicazione del PO, scegliendo liberamente uno o più temi/argomenti del Programma Operativo e dando adeguata visibilità al cofinanziamento che l'Unione Europea riserva al PO e ai singoli interventi, comunicando chiaramente ai giovani siciliani il valore aggiunto che questo rappresenta per il territorio dell’Isola.

Criteri di valutazione:

− logo;

− annuncio stampa;

− infografica.

In particolare, in tale relazione (non superiore alle dieci cartelle e coerente con le prescrizioni del Capitolato), gli operatori economici concorrenti dovranno presentare e descrivere un logo, un annuncio stampa (con grafica, headline, body-copy) e un modello di infografica (per esempio infografica sulle opportunità offerte dal Programma, sui risultati raggiunti, o sui dati di finanziamento del Programma) utilizzati per la realizzazione della Campagna in questione.

Con particolare riferimento al logo (che non dovrà contenere il logo ufficiale del PO FESR Sicilia 2014/2020, ma dovrà potere essere utilizzato sia affiancato a questo e a tutti i loghi ufficiali - Regione Siciliana, Repubblica Italiana, Unione Europea - sia da solo), la Commissione dovrà valutare la presenza dei seguenti sub criteri:

▪ la pertinenza rispetto al target interessato;

▪ la leggibilità generale (da intendersi come chiarezza e immediatezza del prodotto);

▪ la riconoscibilità del soggetto committente.

Relativamente all’annuncio stampa, la Commissione dovrà valutare la sussistenza dei sub criteri di seguito elencati:

▪ la qualità dell’elaborato/prodotto (da intendersi come leggibilità, chiarezza ed efficacia dei testi);

▪ la riconoscibilità del soggetto committente.

Per il modello di infografica, la Commissione dovrà valutare:

▪ la qualità dell’elaborato/prodotto (da intendersi come leggibilità, chiarezza ed efficacia dei testi);

▪ la riconoscibilità del soggetto committente.

2) Elemento di valutazione: Portfolio lavori Criterio: campagne pubblicitarie realizzate

Gli operatori economici potranno presentare un portfolio di lavori relativi a campagne pubblicitarie commissionate da Pubbliche Amministrazioni e realizzate negli ultimi 48 mesi, (da intendersi quale periodo compreso tra la data di avvio della prima campagna e la data di pubblicazione del bando), inserendo i dati richiesti nel modello di cui all’Allegato F2.

La Commissione dovrà valutare le campagne di cui sopra attribuendo i punteggi secondo quanto descritto nella tabella dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica. In particolare, la commissione apprezzerà:

I) l’importo complessivo (al netto di IVA) degli eventuali beni e servizi commissionati dalla Pubblica Amministrazione per campagne pubblicitarie realizzate negli ultimi 48 mesi, da € 0 (zero/00) a €100.000,00 i.e. (centomila/00); da €100.000,01 i.e. (centomila/01) a

€200.000,00 i.e. (duecentomila/00); da €200.000,01 i.e. (duecentomila/01) a €300.000,00

i.e. (trecentomila/00);

II) la realizzazione di campagne pubblicitarie commissionate da P.A. relative a programmi/progetti comunitari di importo complessivo pari o superiore a € 100.000 i.e..

3) Elemento di valutazione: Capacità realizzazione prodotti video Criterio: prodotto video

Gli operatori economici dovranno presentare un prodotto video a tema libero della durata non inferiore ai 30 secondi e non superiore ai 2 minuti, realizzato negli ultimi 48 mesi o, in alternativa, un analogo prodotto video realizzato ex novo.

Il predetto prodotto video dovrà essere accompagnato da una relazione descrittiva di xxx. 2 cartelle, che indichi almeno il tema trattato, il target di riferimento e gli obiettivi di comunicazione prefissati.

Il prodotto presentato sarà valutato dalla Commissione in ordine ai seguenti sub criteri:

▪ presenza video animazioni;

▪ presenza infografiche;

▪ presenza infografiche animate;

▪ xxxxxxxxx, efficacia comunicativa e coerenza col tema oggetto del video;

▪ adeguatezza/pertinenza del prodotto rispetto al target di riferimento.

4) Elemento di valutazione: Qualità realizzazione prodotti video Criterio: prodotti video

La Commissione dovrà valutare se gli operatori economici avranno dichiarato nel Format di manifestazione di impegno di cui all’Allegato F5 “Schema per la redazione dell’offerta tecnica”, allegato agli atti di gara, la disponibilità a eseguire/fornire riprese in formato 4K, per tutta la durata del servizio, a richiesta dell’Amministrazione, per i prodotti di cui alle righe 75-76 della Tabella “A” (Sezione “IDEAZIONE E REALIZZAZIONE PRODOTTI AUDIO-VIDEO”) (Modalità sì/no).

STAMPA E FORNITURA

(fino a un massimo di 21 punti)

1) Elemento di valutazione: Qualità del prodotto

La Commissione dovrà valutare gli elementi migliorativi del/i prodotto/i offerto/i dagli operatori economici tra quelli elencati nella tabella “A” allegata, sotto il profilo qualitativo, in termini di disponibilità a impiegare tipologie di materiali e/o di stampa/lavorazione diverse e/o aggiuntive rispetto a quelle previste, compreso l’aspetto dell’eco-sostenibilità.

In particolare, ciascun operatore economico, dovrà manifestare la propria disponibilità a impiegare e fornire, in caso di aggiudicazione dell’appalto, le tipologie di materiale e di stampa/lavorazione elencate nella sottostante Tabella dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica, che andranno inserite nel Format di manifestazione di impegno di cui all’Allegato F5 “Schema per la redazione dell’offerta tecnica” (Modalità sì/no), allegato agli atti di gara.

Relativamente alle tipologie di materiale e alle tipologie di stampa/lavorazione indicate da ciascun operatore economico nel predetto Format, la Commissione assegnerà il punteggio corrispondente ai sub criteri riportati in Tabella.

2) Elemento di valutazione: Applicativo di gestione

Gli operatori economici dovranno dichiarare nel Format di manifestazione di impegno di cui all’Allegato F5 “Schema per la redazione dell’offerta tecnica”, allegato agli atti di gara, la disponibilità a fornire un “Sistema informativo di gestione ordini, archivi e reportistiche” (Modalità sì/no). Detto sistema, che dovrà essere reso disponibile ad avvenuto avvio dell’affidamento e a titolo gratuito per tutta la durata del contratto, è finalizzato a una semplificazione della gestione degli ordinativi di fornitura, e dovrà essere alimentato dalla ditta e utilizzato dall’Amministrazione ai fini del monitoraggio del servizio. Oltre alla precisa descrizione dei flussi di interlocuzione con l’Amministrazione, l’applicativo dovrà essere comprensivo di una ordinata e razionale gestione degli archivi di file e prodotti inseriti.

SERVIZI DIGITALI

(fino a un massimo di 3 punti)

Elemento di valutazione: Miglioria del prodotto

La Commissione dovrà valutare la miglioria del prodotto sotto il profilo delle dimensioni/capacità, con riferimento ai sub criteri di cui alla tabella seguente.

SERVIZI GIORNALISTICI

(fino a un massimo di 7 punti)

Elemento di valutazione: Miglioria del prodotto

La Commissione dovrà valutare l’aumento delle caratteristiche delle attività, con riferimento ai sub criteri di cui alla tabella seguente.

EVENTI

(fino a un massimo di 18 punti)

1) Elemento di valutazione: Miglioria quantitativa del prodotto/servizio

La Commissione dovrà valutare la miglioria nell’organizzazione dell’allestimento location con fornitura di assistenza supplementare, e la miglioria del prodotto/servizio sotto il profilo delle dimensioni/capacità, con riferimento ai sub criteri di cui alla tabella seguente.

2) Elemento di valutazione: Miglioria qualitativa del prodotto/servizio

La Commissione dovrà valutare l’offerta di arredi e apprestamenti di qualità superiore rispetto al previsto e la qualità del prodotto nella gestione del catering (in termini di eco-sostenibilità), con riferimento ai sub criteri di cui alla tabella seguente.

TABELLA DEI CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

IDEAZIONE REALIZZAZIONE Punteggio totale massimo: 21 * A richiesta dell’Amministrazione, per i prodotti di cui alle righe 75-76 della Tabella “Allegato A” (Sezione “IDEAZIONE E REALIZZAZIONE PRODOTTI AUDIO-VIDEO”)
Elemento di valutazione	Criteri	Sub criteri		Punteggio	Note
		Pertinenza
		rispetto al target di riferimento		1
		Riconoscibilità del committente		1
	Logo
		Leggibilità
		generale
		(chiarezza	e	1
		immediatezza
		del prodotto)
		Qualità
Campagna “Il PO FESR		dell’elaborato/
Sicilia 2014/2020 per i giovani” (max 9 punti)	Annuncio stampa	prodotto (Leggibilità, chiarezza, efficacia testi)		2
		Riconoscibilità del committente		1
		Qualità
		dell’elaborato/
	Infografica	prodotto (Leggibilità, chiarezza,		2
		efficacia testi)
		Riconoscibilità del committente		1
Portfolio lavori (max 5 punti)	Campagne pubblicitarie realizzate	Lavori commissionati dalla P.A.		da 1 a 3	per importo complessivo dei lavori compreso tra zero e € 100.000,00 i.e. (1 punto) per importo complessivo dei lavori compreso tra € 100.000,01 e € 200.000,00 i.e. (2 punti) per importo complessivo dei lavori compreso tra € 200.000,01 e € 300.000,00 i.e. (3 punti)

		Realizzazione di campagne pubblicitarie commissionate da P.A. relative a programmi/pro getti comunitari di importo complessivo pari o superiore a € 100.000 i.e.	2
Capacità di realizzazione Prodotto video (max 5 punti)	Prodotto video	Presenza video- animazioni	1
		Presenza infografiche	1
		Presenza infografiche animate	1
		Chiarezza, efficacia comunicativa e coerenza col tema oggetto del video	1
		Adeguatezza/ pertinenza rispetto al target di riferimento	1
Qualità realizzazione prodotti video (max 2 punti)	Prodotti video	Disponibilità di esecuzione/ fornitura riprese in formato 4K*	2

STAMPA E FORNITURA Punteggio totale massimo 21 * A richiesta dell’Amministrazione, per le voci delle righe di volta in volta indicate, relative alla Tabella “Allegato A” (Sezione “STAMPA E FORNITURA”)
Elemento di valutazione	Criteri	Sub criteri	Punteggio max	Ripartizione punteggio

Qualità del prodotto (max 16 punti)	Saranno valutate le migliorie dei prodotti sotto il profilo qualitativo, in termini di disponibilità a impiegare tipologie di materiali e/o di stampa/lavorazio ne diverse e/o aggiuntive rispetto a quelle previste	Tipologia di Materiale	7	Carta riciclata (invece di carta naturale) 3 punti (righe: da 109 a 112; 115; da 161 a 166) *
				Carta fino a 160 gr (invece di 80 o 100 gr) e/o carta fino a 350 gr (invece di 200 gr) e/o carta patinata (stesse grammature previste e stesse fasce di migliorie fino a 160 gr e fino a 350 gr) 3 punti (righe: da 88 a 108; 113; 115; da 161 a 166) *
				Copertina morbida e/o rigida 1 punto (righe: da 162 a 166) *
		Tipologia di stampa/ lavorazione	9	Brossura fresata e/o rilegatura ago e filo 2 punti (righe: da 161 a 166) *
				Plastificatura lucida/opaca e/o Verniciatura UV lucida/opaca 2 punti (righe: da 96 a 108; 113; 161; 164; 166) *
				Goffratura e/o termorilievo 2 punti (righe: da 96 a 103; da 107 a 110; 115; da 160 a 166) *
				Fustella (realizzazione tracciato e/o realizzazione impianto su tracciato fornito) 3 punti (righe: da 96 a 99; 102; 103; 107; 108) *
Applicativo di gestione messo a disposizione a titolo gratuito per tutta la durata del contratto (max 5 punti)	Disponibilità di un “Sistema informativo di gestione ordini, archivi e reportistiche”		5	5 punti per la disponibilità di un applicativo di gestione degli ordini di servizi, come descritto al punto 2 della sezione stampa e fornitura

SERVIZI DIGITALI Punteggio totale massimo 3 * A richiesta dell’Amministrazione, per le voci delle righe di volta in volta indicate, relative alla Tabella “A” (Sezione “SERVIZI DIGITALI”)
Elemento di valutazione	Criteri	sub criteri	Punteggio max	Ripartizione punteggio
Caratteristiche del prodotto (max 3 punti)	Sarà valutata la miglioria del prodotto sotto il profilo delle dimensioni/ capacità	Aumento spazio cloud storage	1	Per aumento del cloud storage di almeno 5 TB rispetto ai 20 TB previsti (riga 186) *
		Aumento servizio immagini stock	1	Servizio immagini stock di almeno 75 immagini al mese (più 25 immagini rispetto a quanto previsto) (riga 187) *
		Newsletter - Aumento capacità database cui sono indirizzate le newsletter	1	Per l’aumento delle capacità dimensionali di almeno n. 7500 contatti con cadenza mensile (almeno 2500 contatti aggiuntivi rispetto a quanto previsto) (riga 191) *

SERVIZI GIORNALISTICI Punteggio totale massimo 7 * A richiesta dell’Amministrazione, per le voci delle righe di volta in volta indicate, relative alla Tabella “A” (Sezione “SERVIZI GIORNALISTICI”)
Elemento di valutazione	Criteri	Sub criteri	Punteggio max	Ripartizione punteggio
Caratteristiche del servizio (max 7 punti)	Sarà valutato l’aumento delle caratteristiche delle attività	Per la ulteriore produzione di notizie/ approfondi- menti	2	Per una notizia/approfondimento giornalistico al mese in più rispetto a quanto previsto (riga 192) *

		giornalistici mensili sull’attuazion e del PO FESR
		Per la ulteriore realizzazione di un notiziario tematico settimanale di approfondi- mento	2	Per la concessione di almeno n. 3 account aggiuntivi rispetto a quanto previsto, per l'accesso con username e password (riga 193) *
		Per la ulteriore realizzazione di attività di rassegna stampa telematica quotidiana in versione digitale multimediale	3	Per la concessione di almeno 3 profili utente aggiuntivi rispetto a quanto previsto, per l'accesso con username e password (riga 195) *

EVENTI Punteggio totale massimo 18 * A richiesta dell’Amministrazione, per le voci delle righe di volta in volta indicate, relative alla Tabella “A” (Sezione “EVENTI”)
Elemento di valutazione	Criteri	Sub criteri	Punteggio max	Note
Elementi migliorativi da un punto di vista quantitativo (max 10 punti)	Sarà valutata la migliore organizzazione dell’allestimento location	Personale supplementar e avente capacità di coordinament o e assistenza tecnica in occasione dell’evento	5	Per la disponibilità immediata di almeno 1 unità di personale di coordinamento e assistenza tecnica per la soluzione di eventuali imprevisti per l’intera giornata in occasione di eventi (sia per l’allestimento sia durante le manifestazioni) (dalle righe 196 a 202) *

	Sarà valutata la miglioria del prodotto/servizio sotto il profilo delle dimensioni / capacità	Servizio personalizzat o di video streaming per la trasmissione di contenuti audio/video in modalità Live	3	Per aumento di almeno n. 50 utenti rispetto all’accesso di n. 300 utenti previsti (righe 262 e 263) *
		Schermo	2	Per la fornitura di uno schermo di dimensione superiore di almeno 20 pollici rispetto ai 60 previsti (riga 267) *
		Per la
		fornitura di
		prodotti di
		qualità
	Sarà valutata l’offerta di arredi e apprestamenti di qualità superiore	superiore rispetto allo standard previsto per la fornitura di noleggio	3	Prodotti di cui alle (righe da 248 a 251) *
		sedie (sedie
Elementi migliorativi da		con ribaltina
un punto di vista		e/o non in
qualitativo (max 8 punti)		plastica)
		Sarà valutata
		la qualità del
		prodotto nella
		gestione del
	Eco-sostenibilità	catering Per la fornitura di prodotti	5	Servizi di cui alle (righe da 221 a 224) *
		“plastic free”
		(almeno
		piatti, posate
		e bicchieri)

Art. 19 – SOGLIA DI SBARRAMENTO

Ai sensi dell’articolo 95, comma 8, del Codice dei contratti, qualora l’offerta tecnica non totalizzi almeno 20 punti sui 70 punti previsti quale punteggio massimo, la Commissione riterrà la stessa insufficiente e, pertanto, non procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica.

Ciò, per l’esigenza di addivenire ad un livello qualitativo delle offerte.

I punti da totalizzare per essere ammessi all’apertura della busta economica verranno calcolati sul punteggio ottenuto dagli operatori economici prima dell’effettuazione della riparametrazione di cui al successivo articolo. Ciò al fine di evitare che la riparametrazione possa diventare uno strumento per eludere la soglia e recuperare offerte tecniche che, avendo ricevuto un punteggio tecnico inferiore a quello minimo previsto dalla soglia, non sono adeguate.

Art. 20 – CRITERIO DI RIPARAMETRAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri e soprattutto al fine di non alterare i pesi stabiliti nel disciplinare tra l’offerta economica e quella tecnica, se nel punteggio tecnico complessivo nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato secondo la seguente formula con arrotondamento per eccesso e per difetto a due decimali:

PT = (Tx/Tmax) x 70 Laddove s’intende:

PT = punteggio totale previsto dal bando relativo all’offerta tecnica (dato dalla somma dei punteggi massimi di ciascun criterio);

Tx = punteggio totale ottenuto dal concorrente in esame (dato dalla somma dei punteggi ottenuti in ciascun criterio,);

Tmax = punteggio del candidato che ha ottenuto il massimo punteggio nell’offerta tecnica conseguente alla somma dei punteggi.

Art. 21 – VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA

Le offerte economiche saranno valutate dalla Commissione giudicatrice, a seguito dell’apertura della busta “C-Offerta economica” e della lettura dei prezzi offerti, in base alle indicazioni di seguito riportate.

CRITERIO ECONOMICO	PUNTI
Prezzo complessivo più basso offerto derivante dalla somma dei singoli prezzi unitari offerti. (Si tengono in considerazione gli importi indicati dall’operatore economico nell’Allegato E)	30
TOTALE	30 punti

Ogni singolo prezzo offerto dovrà essere espresso in euro (IVA esclusa), sia in cifre, sia in lettere e verrà preso in considerazione fino alla seconda cifra decimale.

Il punteggio massimo pari a 30 punti va attribuito all’operatore economico che offre il prezzo complessivo più basso derivante dalla somma dei singoli prezzi unitari offerti.

Criteri di valutazione dell’offerta economica

Il punteggio assegnato all’offerta economica per un massimo di 30 punti verrà determinato applicando la seguente formula:

PEx = (PUmin /PUx) x Pmax dove:

PEx: punteggio relativo all’offerta economica presentata dal concorrente in esame

PUx: prezzo offerto dal concorrente in esame.

PUmin: importo minimo offerto tra tutti i concorrenti che hanno presentato offerta. Pmax: punteggio massimo attribuibile all’offerta economica, pari a 30.

Criterio punteggio totale

Il punteggio totale è attribuito sommando il punteggio assegnato all’offerta tecnica e il punteggio assegnato all’offerta economica che dovrà rispondere alle modalità degli artt. 17-19.

In caso di ex aequo di due o più offerte la gara verrà aggiudicata in favore dell’offerta che ha ottenuto il maggior punteggio relativamente all’offerta tecnica; qualora anche i punteggi attribuiti all’offerta tecnica dovessero risultare uguali si procederà ad effettuare il sorteggio.

Art. 22 – ESPLETAMENTO DELLE FASI DI GARA

Lo svolgimento della procedura di gara avverrà ai sensi del combinato disposto del D.lgs.50/16 e s.m.i. e della legge regionale n.12 del 12/07/11.

Pertanto, la valutazione delle offerte pervenute è demandata ad una Commissione, istituita ai sensi dell’art.77 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. in atto correlato alla legge regionale 12/2011, nelle more dell’istituzione dell’albo presso l’Anac, fatto salvo l’emanazione di detto albo prima della pubblicazione della presente procedura, poiché in tal caso verrà applicato esclusivamente il citato art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

La CUC, allegando copia dell’elenco degli operatori economici, che hanno presentato offerta, estrapolato dalla piattaforma telematica, ed il nominativo del Presidente designato tra i dirigenti/funzionari esperti del Dipartimento regionale della Programmazione con provvedimento/nota del Dirigente Generale dello stesso Dipartimento, chiederà la nomina della Commissione giudicatrice.

La Commissione giudicatrice sarà composta da un numero dispari di componenti, in un numero massimo di tre, di cui il Presidente (nominato dalla Stazione appaltante) e due esperti (sorteggiati dall’elenco di esperti Urega nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto, di cui uno esperto in materie giuridiche).

I commissari diversi dal presidente non devono avere svolto, né possono svolgere alcuna funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta.

Le operazioni di sorteggio sono effettuate dalla sezione provinciale dell’Ufficio regionale per

l’espletamento gare (Urega) territorialmente competente, con le modalità indicate dal Dipartimento Tecnico, con nota prot.n.51832 del 17.3.2020, relativamente al sorteggio da remoto.

L’Ufficio Speciale – C.U.C., nell’apposita sezione ‘art.29 del D.lgs.n.50/2016’, pubblica il decreto di designazione della Commissione giudicatrice ed i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

La Commissione aggiudicatrice provvederà all’ammissione amministrativa e tecnica delle offerte, all’attribuzione dei punteggi qualità e dei punteggi economici in esito alle operazioni di gara e redigerà, sulla base della sommatoria dei punteggi conseguiti da ciascuna ditta, la graduatoria finale, che verrà trasmessa alla Stazione appaltante per la formulazione della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art.33 del Codice.

Nell’ipotesi di offerte anormalmente basse, la Commissione giudicatrice rimette al R.U.P. la valutazione dei giustificativi, che li valuta, con l’eventuale supporto della Commissione, ai sensi dell’art.31 del Codice e delle Linee Guida Anac n.3/2016.

La Stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione della procedura ‘articolo 29’ la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

L’aggiudicazione definitiva diverrà efficace, ai sensi del co.7 dell’art.32 del Codice, dopo la verifica dei prescritti requisiti.

Le spese di pubblicazione del Bando di gara nei quotidiani (avviso di indizione/avviso di aggiudicazione) sono a carico dell’aggiudicatario, nel rispetto delle previsioni di cui all’art.73 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.

Il rimborso dovrà essere effettuato entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione.

L’accesso agli atti della procedura di gara è disciplinato all’art. 53 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dalla L.n.241/90 e ss.mm.ii. e dalla L.r. n.7/2019.

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di:

• procedere all’aggiudicazione anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida;

• non procedere ad alcuna aggiudicazione qualora nessuna delle offerte presentate risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del Contratto di Appalto o, se aggiudicati, di non stipulare uno o più Contratti di Appalto, come anche di non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle esigenze, così come previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice;

• la facoltà di sospendere, annullare, revocare, reindire e/o non aggiudicare, in ogni momento la procedura anche in fase di aggiudicazione definitiva, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa e comunque per ragioni adeguatamente motivate.

L’aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica dei prescritti requisiti.

Le spese di pubblicazione del Bando di gara sono a carico dell’aggiudicatario. Il rimborso dovrà essere effettuato entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione.

La stazione appaltante/CUC comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, fornendone i giustificativi, nonché le relative modalità di pagamento.

Qualora l’offerta appaia anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 97 del codice, sarà dato corso alla procedura di cui al menzionato articolo.

L’accesso agli atti della procedura di gara è disciplinato all’art. 53 del Codice.

Art. 23 – ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO

Il soggetto aggiudicatario dovrà, pena la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte dell’Amministrazione regionale che provvederà ad aggiudicare l’appalto al concorrente che segue in graduatoria:

a) procedere alla stipula del contratto entro il termine posto dall’Amministrazione nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 32 del Codice e del Capitolato;

b) costituire cauzione definitiva a garanzia del contratto per un importo pari al 10% del valore complessivo del contratto o aumentato, nel caso di aggiudicazione con ribasso superiore al 10% o al 20%, nella misura prevista dall’art. 103, comma 1, del Codice.

Qualora risultasse aggiudicatario un costituendo Raggruppamento temporaneo di imprese, si applicheranno le disposizioni di cui all’art. 48 del Codice.

Art. 24 – SOCCORSO ISTRUTTORIO E CAUSE DI ESCLUSIONE

Si procederà all’esclusione dei Concorrenti da parte della Commissione di gara nei casi previsti all’ art. 80 del Codice e dalla normativa vigente ed in assenza delle condizioni di cui all’art. 4 del presente disciplinare.

In tutti gli altri casi di irregolarità, la Commissione di gara provvederà a richiedere al concorrente di presentare, entro un termine temporale congruo nel rispetto delle previsioni di cui al co.9 dell’art.83 del Codice, eventuali chiarimenti e/o integrazioni.

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83, c.9, del Codice.

Le irregolarità essenziali ai fini di quanto previsto dall’art. 83, c.9, coincidono con le irregolarità che attengono a dichiarazioni ed elementi inerenti alle cause di esclusione previste tassativamente nel presente disciplinare di gara e nel Codice.

Ai fini della sanatoria si assegnerà al concorrente un termine massimo di 10 (dieci) giorni affinché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento

della sanzione, a pena di esclusione.

Pertanto, in caso di inutile decorso del termine, si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.

Il soccorso istruttorio non si applica relativamente all’offerta tecnica ed all’offerta economica.

Art. 25 – ANOMALIA DELL'OFFERTA

Nel caso di offerte anormalmente basse si applica la disciplina di cui all’art. 97 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

Art. 26 – STIPULA DEL CONTRATTO

La modalità di stipula del contratto da parte del Dipartimento della Programmazione è disciplinata dal capitolato tecnico.

Art. 27 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi e per gli effetti della normativa in materia di protezione dei dati personali, di cui al D.lgs. 196/2003 e ss.mm.ii. ed al Regolamento Europeo 679/2016 nonché al D.lgs. n.101/2018, si informa che i dati forniti dai concorrenti nel procedimento di gara saranno oggetto di trattamento, da parte della Stazione Appaltante (titolare del trattamento), nell’ambito delle norme vigenti, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l’eventuale successiva stipula e gestione dei contratti assicurativi conseguenti all’aggiudicazione dell’appalto. Il conferimento dei dati ha natura facoltativa e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara ed aggiudicarsi l’appalto, deve rendere la documentazione richiesta dall'Amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa.

La conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla gara o nella decadenza dall'aggiudicazione.

I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono:

1) il personale interno della Amministrazione coinvolto nel procedimento;

2) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;

3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 7 agosto 1990 n. 241.

I diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui al Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196, cui si rinvia. Soggetto attivo della raccolta dei dati è l'Amministrazione aggiudicatrice.

Si rinvia al contenuto di cui all’art.76, c.4 del Codice in ordine al divieto di divulgazione/diffusione di informazioni relative all’aggiudicazione dell’appalto nei casi e per le fattispecie ivi contemplate.

Art. 28 – VALIDITÀ DELLE OFFERTE

Le Imprese partecipanti rimarranno vincolate alle proprie offerte per 270 giorni decorrenti dalla data fissata per la presentazione delle offerte.

Art. 29 – CONTROVERSIE

Per eventuali controversie concernenti l'espletamento della procedura di gara nonché l’esecuzione della fornitura sarà competente il Foro di Palermo.

Nelle more di un eventuale giudizio, e fatte salve le previsioni di cui all’art.32, co.8 e 11, del Codice l’Aggiudicatario non potrà sospendere od interrompere l’esecuzione del servizio; in caso contrario l’Amministrazione potrà rivalersi senza alcuna formalità, sulla cauzione disponibile o sull’importo delle fatture emesse e non liquidate, fatta salva la possibilità di rivalersi per gli eventuali ulteriori danni subiti.

Art. 30 – ORGANO COMPETENTE PER LE PROCEDURE DI RICORSO

Tar Sicilia - Palermo, via Butera 6 – 90133 – Palermo.

Art. 31 – RICHIESTE DI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI

È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura di gara mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare unicamente a mezzo della piattaforma telematica xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx. non oltre le ore 12:00 del 13 ottobre 2021. Le risposte a tutte le richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni presentate in tempo utile saranno rese in forma pubblica nella suddetta piattaforma telematica dell’Ufficio Speciale - CUC entro le ore 12:00 del 19 ottobre 2021.

È pertanto onere delle Imprese concorrenti visionare tale Piattaforma al fine di verificare la pubblicazione di eventuali comunicazioni, chiarimenti, rettifiche o precisazioni, che avranno valore di notifica.

È disponibile un servizio di assistenza tecnica sull'utilizzo della piattaforma telematica regionale attivo tutti i giorni feriali dal lunedì al venerdì con orario 9:00 - 18.00 e con risponditore automatico fuori da tali orari, che sarà raggiungibile dagli utenti utilizzando:

• modulo web di assistenza integrato nella piattaforma sezione "Assistenza Tecnica"

• numero telefonico di rete fissa 090-9018174.

Non sono ammesse e dunque non saranno prese in considerazione le richieste di chiarimento effettuate con altri mezzi differenti da quelli stabiliti nel presente bando.

N.B. la S. A. utilizzerà per l’invio delle comunicazioni dalla piattaforma l’indirizzo di posta elettronica certificata inserito in sede di registrazione alla Piattaforma Informatica.

Si consiglia perciò di verificare la correttezza dell’indirizzo mail di posta certificata inserito nell’apposito campo.

Le comunicazioni individuali ai concorrenti, quando necessarie, saranno trasmesse agli indirizzi di posta elettronica certificata, indicati in istanza di ammissione.

Art. 32 – COMUNICAZIONI

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei dell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla Centrale Unica di Committenza; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, c. 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a lutti gli operatori economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all'offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.

ART. 33 – TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI

La/le Società aggiudicataria/e nonché ogni altro soggetto giuridico a qualsiasi titolo interessato ai contratti di cui alla presente procedura di gara, sono impegnati a osservare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i. Tutte le movimentazioni finanziarie di cui ai contratti in argomento dovranno avvenire – salve le deroghe previste dalla normativa sopra citata - tramite bonifico bancario o postale (Poste Italiane SpA) e riportare, relativamente a ciascuna transazione, il Codice Identificativo di Gara (CIG) comunicato dalla Stazione appaltante.

Art. 34 – RINVIO A NORMATIVE

Per quanto non previsto nel presente disciplinare valgono le disposizioni dettate dal capitolato d'oneri, dal D.Lgs. 50/16 e ss.mm.ii., dalle normative nazionali e regionali applicabili e dalle norme del Codice Civile in tema di disciplina di contratti.

Ai sensi e per gli effetti della normativa in materia di protezione dei dati personali, di cui al D.lgs. 196/2003 e ss.mm.ii. ed al Regolamento Europeo 679/2016 nonché al D.lgs. n.101/2018, si informa che

i dati forniti dalle imprese saranno trattati unicamente per le finalità connesse alla gara ed alla eventuale stipula e gestione dei contratti.

Art. 35 – PUBBLICITÀ

Ai sensi degli artt. 72 e 73 del Codice nonché del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 2 dicembre 2016, si dispone la pubblicazione degli atti della presente gara in:

- Gazzetta Ufficiale della Unione Europea (G.U.U.E.);

- Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana (G.U.R.S.);

- sito informatico del Ministero Infrastrutture e Trasporti;

- sito della Stazione Appaltante – Dipartimento Programmazione Presidenza Regione Siciliana: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/XXX_XXXXXXX/XXX_XxXxxxxxxxxXxxxxxxxx/XXX_Xx esidenzadellaRegione/PIR_Programmazione/PIR_Infoedocumenti/PIR_Amministrazionetraspar ente/PIR_Bandidigaraecontratti/PIR_Bandi2021

- per estratto, due quotidiani a diffusione locale e due a diffusione nazionale.

Art. 36 – FANNO PARTE INTEGRANTE E SOSTANZIALE DEL PRESENTE DISCIPLINARE

La documentazione di gara comprende:

- Bando di gara da pubblicare in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea.

- Bando di gara da pubblicare per estratto in Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.

- Avviso di gara da pubblicare nei quotidiani.

- Capitolato speciale di appalto

- Disciplinare di gara e relativi Allegati:

▪ Tabella con elenco prodotti- servizi suddivisi per macroaree – Allegato A

▪ Modello di domanda di partecipazione alla gara- Allegato B

▪ Documento di gara unico Europeo (DGUE) - Allegato C

▪ Modello dichiarazione sostitutiva per il rilascio dell’informazione antimafia - Allegato D

▪ Modello di offerta economica - Allegato E

▪ Modello dichiarazione Campagne pubblicitarie realizzate - Allegato F2

▪ Schema per la redazione dell’offerta tecnica - Allegato F5

▪ Patto di integrità

▪ Dichiarazione protocollo legalità C.A. Dalla Chiesa

▪ Dichiarazione protocollo legalità Guardia di Finanza.

▪

XXXXX

XXXXX MBE'

Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXXX' Data: 2021.09.09

12:10:58 +02'00'