DIREZIONE REGIONALE RISORSE, PROGRAMMAZIONE, CULTURA E TURISMO
Regione Umbria
Giunta Regionale
DIREZIONE REGIONALE RISORSE, PROGRAMMAZIONE, CULTURA E TURISMO
Servizio Provveditorato, gare e contratti
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. 10290 DEL 11/11/2020
OGGETTO: Affidamento del servizio di redazione dello studio di fattibilità, progettazione definitiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all’intervento di “Ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’Ospedale di Norcia” danneggiato a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi. Determinazione a contrarre. Indizione procedura aperta, approvazione bando e disciplinare di gara. CUP: I57B19000020001 – CIG: 8414466CFF.
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, “Semplificazione amministrativa e normativa dell’ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali”;
Visto il Regolamento interno della Giunta regionale – Titolo V;
Vista la Direttiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE;
Visto il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, e successive modifiche e integrazioni e il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche e integrazioni per la parte
ancora vigente;
Visto il Regolamento (CE) N. 213/2008 della Commissione del 28 novembre 2007, recante modifiche del Regolamento (CE) n. 2195/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV) e delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relative alle procedure per gli appalti pubblici, per quanto riguarda la revisione del CPV;
Visto il Bando-tipo n. 3/2018 approvato dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 723 del 31 luglio 2018;
Viste le Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” Approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 973 del 14 settembre 2016 Aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018, aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019;
Visto il decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263; Visto il decreto legge 16 luglio 2020, n. 76 avente ad oggetto “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito con modificazioni in legge 11 settembre 2020, n. 120;
Vista la legge 17 luglio 2020, n. 77 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19;
Vista la legge 12 agosto 2010, n. 136;
Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 219 del 25.02.2019 avente ad oggetto “Acquisto di beni e servizi. Programmazione biennale della Regione Umbria anno 2019 – 2020. Attuazione art. 21 D.Lgs. n. 50/2016”;
Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 621 del 07.05.2019 avente ad oggetto “Acquisto di beni e servizi. Modifica alla programmazione biennale della Regione Umbria anni 2019-2020. DGR 219 del 25.2.2019”;
Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 1056 del 24.09.2019 avente ad oggetto: “Acquisto di beni e servizi. Modifica alla programmazione biennale della Regione Umbria anni 2019-2020. DGR 219 del 25.2.2019 - DGR 621 del 07.05.2019”;
Vista la Deliberazione della Giunta regionale n. 387 del 20.05.2020 avente ad oggetto: “Programmazione biennale 2020-2021 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx. Attuazione art. 21 D. lgs. 50/2016”;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato in Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016;
Viste le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016, con le quali sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 e 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri 10 febbraio 2017 di proroga dello stato di emergenza al 18 agosto 2017 per gli eccezionali eventi sismici che hanno colpito Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato le stesse Regioni dalla seconda decade del mese di gennaio 2017;
Visto il DPCM 28 settembre 2017 mediante il quale è stata resa esecutiva la delibera n. 359 adottata dall’Autorità nazionale anticorruzione in data 29 marzo 2017, concernente l’esonero per l’anno 2017 e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità per l’affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell’ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018 con la quale, ai sensi e per gli effetti dall’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, ha prorogato, di centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017;
Vista la Legge 24 luglio 2018, n. 89 di conversione del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55 recante ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, con la quale è stato prorogato lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2018;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, art.1, comma 988, con la quale lo stato di emergenza è prorogato fino al 31 dicembre 2019;
Vista la legge 12 dicembre 2019, n. 156 avente ad oggetto “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 ottobre 2019, n. 123, recante disposizioni urgenti per l’accelerazione e il completamento delle ricostruzioni in corso nei territori colpiti da eventi sismici” con la quale lo stato di emergenza è prorogato fino al 31 dicembre 2020; Considerato che ai sensi dell’art. 18 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 e s.m.i. e al protocollo sui controlli preventivi, ex art. 32 del medesimo decreto-legge, gli interventi di ricostruzione post-sisma sono soggetti al controllo preventivo-collaborativo di ANAC attraverso l’invio della documentazione di gara, all’Unità Operativa Speciale – secondo le indicazioni operative già fornite agli enti, con riguardo inizialmente agli schemi di atti di indizione della procedura di selezione;
Visto l’Accordo per l'esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto in data 28 dicembre 2016, ai sensi dell’articolo 32 del D.L. n.189/2016, tra il Commissario straordinario del governo, l'Autorità nazionale anticorruzione e l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A. - Invitalia;
VISTA l’Ordinanza del Commissario straordinario n. 56 del 10 maggio 2018 con la quale è stato approvato il secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatesi a far data dal 24/08/2016;
Visto altresì l’allegato 1 della predetta Ordinanza Commissariale n. 56/2018 nel quale è ricompreso l’intervento di cui all’oggetto per il quale viene indicato, quale soggetto attuatore, la Regione Umbria;
Vista l’Ordinanza del Commissario straordinario n. 57 del 4 luglio 2018, recante: “Disciplina della costituzione e quantificazione del fondo di cui all’articolo 113, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56, e regolamentazione delle modalità e dei criteri di ripartizione delle relative risorse finanziarie”; Preso atto che con deliberazione n. 856 del 2 agosto 2018 la Giunta regionale ha individuato le strutture regionali competenti all’attuazione degli interventi finanziati con le Ordinanze del Commissario Straordinario per la Ricostruzione nn. 33/2017, 37/2017, 48/2018 e 56/2018, per le quali, ai sensi dell’art. 15 comma 1 del citato D.L. 189/2016, la Regione Umbria è soggetto attuatore;
Vista la determinazione direttoriale n. 9786 del 26.09.2018 con la quale è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento dell’intervento “Ospedale di Norcia” nel Comune di Norcia (PG), l’Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Responsabile della Sezione “Programmazione e monitoraggio OO.PP., sicurezza nei cantieri, osservatorio regionale dei contratti pubblici, elenco regionale dei prezzi”;
Vista la corrispondenza intercorsa tra questa Amministrazione e l’Unità Operativa Speciale della Autorità Nazionale Anticorruzione relativa alla verifica preventiva di legittimità degli atti della procedura in oggetto, ed in particolare la nota prot. n. 0076068 del 15.10.2020 con la quale l’Unità Operativa Speciale ha comunicato che con riferimento agli atti trasmessi “non si hanno ulteriori osservazioni”;
Viste le dichiarazioni di assenza di conflitto di interesse relativamente alla procedura in oggetto, rese ai sensi dell’art. 42 del D.Lgs. 50/2016 e conservate agli atti di questa stazione appaltante;
Vista la Determinazione Dirigenziale n. 6816 del 31.07.2020, del Dirigente del Servizio Opere e lavori pubblici, osservatorio contratti pubblici, ricostruzione post sisma, avente ad oggetto “Intervento di ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’Ospedale di Norcia danneggiato a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi. CUP I57B19000020001. Approvazione del Documento di Indirizzo alla Progettazione" con la quale si è proceduto ad approvare il Documento di Indirizzo alla Progettazione (DIP) completo dei seguenti allegati:
🢭 fascicolo grafico;
🢭 stralcio dello studio di fattibilità redatto dall’U.S.R.;
🢭 quadro esigenziale dell’intervento;
🢭 quadro esigenziale dell’intervento rideterminato su diversi obiettivi e fabbisogni;
🢭 capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
Considerato che:
• nel DIP al punto 7 sono stati definiti i limiti finanziari da rispettare, stima dei costi, fonti di finanziamento ed un’ipotesi di quadro economico;
• che il costo stimato è di € 7.600.000,00 come previsto nelle tabelle sotto riportate:
Quadro economico intero intervento
QUADRO ECONOMICO DI PROGETTO | |||
A | Lavori | ||
A1 | Importo lavori ex convento | € | 3.500.000,00 |
A2 | Importo lavori ampliamento in c.a. | € | 2.400.000,00 |
Somma A Importo esecuzione lavori | € | 5.900.000,00 | |
B | Somme a disposizione | € | |
B1 | IVA 10% | € | 590.000,00 |
B2 | Spese tecniche | € | 810.000,00 |
B4 | IVA su spese tecniche | € | 178.200,00 |
B5 | Spese di gara | € | 20.000,00 |
B6 | Imprevisti | € | 101.800,00 |
Somma B - Somme a disposizione | € | 1.700.000,00 | |
COSTO TOTALE APPALTO (A+B) | € | 7.600.000,00 |
Tipologia di opere | Ex convento | Ampliamento in c.a. | Totale | |||||
Edilizia | € | 700.000 | E.10 | € | 500.0000 | E.10 | € | 1.200.000 |
Strutture | € | 1.800.000 | S.04 | € | 1.200.000 | S.03 | € | 3.000.000 |
Impianti elettrici | € | 400.000 | IA.03 | € | 300.000 | IA.03 | € | 700.000 |
Impianti termoidraulici | € | 400.000 | IA.02 | € | 300.000 | IA.02 | € | 700.000 |
Impianto antincendio | € | 200.000 | IA.04 | € | 100.000 | IA.04 | € | 300.000 |
Totale | € | 3.500.00 | € | 2.400.000 | € | 5.900.000 |
• che l’insieme dei finanziamenti richiesti che ammonta a € 7.600.000 è così suddiviso:
- Il finanziamento Ricostruzione ora assegnato è di € 4.500.000
- Il finanziamento Ricostruzione (ulteriore richiesta rimodulazione del piano USR) € 900.000
- Quota POR-FESR 2014-2020 ASSE 8 (richiesta finanziamento in rimodulazione) € 2.200.000
- TOTALE € 7.600.000
• i finanziamenti di cui sopra per un totale di € 7.600.000 sono:
- Il finanziamento Ricostruzione di € 4.500.000 è stato assegnato con deliberazione n. 856 del 2 agosto 2018;
- per € 900.000 è stata inoltrata all’USR una nota prot. 22572 del 5 febbraio 2019 con richiesta di ampliamento del plafond finanziario a disposizione per l’intervento, pari al + 20% (da 4.500.000 € a 5.400.000). La richiesta è stata inserita all’interno della rimodulazione del piano che l’USR ha presentato al Commissario ma tale rimodulazione non è ancora stata approvata.
- € 2.200.000 - Quota POR-FESR 2014-2020 ASSE 8 - Con nota 7453 del 28.02.2020 il
dirigente del servizio OOPP ha rappresentato al Servizio Programmazione negoziata che si è evidenziato un fabbisogno che riguarda l’intervento di ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’Ospedale di Norcia danneggiato a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi ed ha richiesto un’integrazione del finanziamento della misura 8.4.1 di € 2.200.000 in considerazione del fatto che l’intervento ricade nei criteri di selezione relativi all’Asse 8 approvati mediante procedura di consultazione scritta ai sensi dell’articolo 110 del Regolamento (UE) 1303/2013 del Comitato di Sorveglianza che si è conclusa in data 6 aprile 2018 in quanto l’edificio si trova a Norcia in zona sismica 1 e Norcia è un comune ricompreso nel Cratere del sisma 2016 di cui all’Allegato 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189.
Vista la Determinazione Dirigenziale n. 9808 del 30.10.2020, del Dirigente del Servizio Opere e lavori pubblici, osservatorio contratti pubblici, ricostruzione post sisma, avente ad oggetto “Affidamento del servizio di redazione dello studio di fattibilità, progettazione definitiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all’intervento di “Ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’Ospedale di Norcia” danneggiato a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi. Approvazione del capitolato speciale descrittivo e prestazionale e dello schema di contratto e prenotazione di impegno di spesa. CUP: I57B19000020001 – CIG: 8414466CFF" con la quale è stato stabilito:
• di dare atto della necessità formulata dal RUP Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx di procedere all’affidamento di un incarico ai sensi del D. Lgs n. 50/2016 e xx.xx. ii per la “Redazione dello studio di fattibilità, progettazione definitiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all’intervento di ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’Ospedale di Norcia danneggiato a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi”;
• di dare atto che all’affidamento del servizio di ingegneria si procederà mediante l’indizione di una procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo in un unico lotto, ai sensi dell’art. 95 del decreto sopra citato e che l’importo a base d’asta è pari a € 437.881,36 oltre ad € 17.515,25 per cassa al 4% ed € 100.187,26 per I.V.A. al 22%, per un importo complessivo di € 555.583,87;
• di approvare il capitolato speciale descrittivo e prestazionale;
• di approvare lo schema di contratto;
• di dare atto che all'importo massimo stimato per l'espletamento del servizio di cui trattasi comprensivo anche delle spese per la pubblicazione del bando e degli esiti di gara quantificato in 564.583,87 si farà fronte con risorse allocate sul capitolo A6898_S del bilancio regionale;
• di dare atto che, in conformità a quanto disposto con Regolamento (CE) N. 213/2008 della Commissione del 28 novembre 2007, recante modifiche al Regolamento (CE) n. 2195/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV), è individuato il seguente CPV: 71240000-2 Servizi di architettura, di ingegneria e di pianificazione;
• di approvare il seguente cronoprogramma di entrata riferito all’esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario dell’obbligazione attiva:
Importo esigibile
Esercizio di esigibilità
2020 | € 564.583,87 |
TOTALE | € 564.583,87 |
• di accertare, ai sensi dell’art. 53 del D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, e ss. mm. e ii., la somma complessiva di € 564.583,87 riferita alla obbligazione attiva nei confronti del seguente debitore: STATO;
• di accertare l’entrata della somma complessiva di € 564.583,87 in base alla seguente tabella:
Soggetto debitore | Xxxxxxxxx registrazione | Esercizio imputazione | Capitolo entrata | Importo imputato |
STATO | 2020 | 2020 | 02999_E | 564.583,87 |
TOTALE | 564.583,87 |
• di precisare, ai fini dell’attribuzione del codice della transazione elementare, che il V livello del piano dei conti al quale attribuire l’accertamento è il seguente: E.4.02.01.01.003;
• di approvare il seguente cronoprogramma di spesa riferito all’esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario, dell’obbligazione passiva per l’importo complessivo di 564.583,87 comprensivo di IVA e di spese per le pubblicazioni della gara, secondo quanto previsto dal D. Lgs.118/2011:
Esercizio di esigibilità | Importo esigibile |
2020 | € 564.583,87 |
TOTALE | € 564.583,87 |
• di precisare che la copertura finanziaria della spesa relativa all’obbligazione giuridica passiva è data da risorse provenienti dalle risorse della Ricostruzione accertate con il presente atto e imputate contabilmente secondo quanto stabilito in precedenza iscritte al Capitolo A6898_S del Bilancio 2020-2022 Esercizio 2020;
• di procedere all’imputazione contabile della somma complessiva di € 564.583,87 in base alla seguente tabella:
Soggetto creditore | Esercizio registrazione | Esercizio imputazione | Capitolo spesa | Importo imputato | Centro di costo | Codice accreditamento/ cronoprogramma. (*) | Capitolo entrata (*) |
Prenotazione di impegno per pubblicazione del bando comprensivo di IVA e bolli | 2020 | 2020 | A6898_S | 4.500,00 | M050114 | Con il presente atto | 02999_E |
Prenotazione di impegno per Servizio di ingegneria Procedura in via di espletamento | 2020 | 2020 | A6898_S | 455.396,61 | M050114 | Con il presente atto | 02999_E |
Prenotazione di impegno per Agenzia delle entrate per IVA sul servizio Procedura in via di espletamento | 2020 | 2020 | A6898_S | 100.187,26 | M050114 | Con il presente atto | 02999_E |
Prenotazione di impegno per la Pubblicazione dei risultati – da individuare affidatari comprensivo di IVA e bolli | 2020 | 2020 | A6898_S | 4.500,00 | M050114 | Con il presente atto | 02999_E |
TOTALE | 564.583,87 |
• di procedere ai sensi dell’art. 56 comma 4, alla prenotazione dell’impegno di spesa per la somma di € 564.583,87 come dettagliata per l’annualità e per l’importo nel prospetto di cui al punto precedente, utilizzando la seguente classificazione:
- Codice di conto al V livello U.2.02.03.05.001;
- CUP: I57B19000020001;
• di precisare che per le disposizioni previste dalla delibera ANAC n. 289 del 01/04/2020, non è dovuta per la gara del Servizio in oggetto la contribuzione ANAC;
• di trasmettere, per seguito di competenza, la medesima determinazione al Servizio Provveditorato, gare e contratti;
• di dare mandato al Servizio Provveditorato, gare e contratti ad effettuare, a valere sulla prenotazione di cui sopra, la commutazione in impegni di spesa, ai sensi del combinato disposto dell’art. 56, comma 2 e dell’art. 10, comma 3, del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., in sede di affidamento del servizio di che trattasi al termine dell’espletamento della procedura;
Dato atto che:
• l’intervento in oggetto è previsto nel programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2019/2020 della Regione Umbria;
• all’affidamento del servizio si procederà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo in considerazione del fatto che il servizio richiesto rientra nelle previsioni dell’art. 95, comma 3, lettera b), del D.lgs. n. 50/2016;
• l’appalto è costituito da un unico lotto poiché la progettazione richiesta riguarda un unico complesso ospedaliero, per il quale gli interventi dovranno essere realizzati unitariamente e nel minor tempo possibile, trattandosi di intervento prioritario di ricostruzione di edificio strategico nei territori colpiti dal sisma 2016 e successivi. Inoltre il RUP ha tenuto conto del fatto che, in caso di suddivisione in lotti, l’esecuzione risulterebbe eccessivamente difficile dal punto di vista tecnico e la conseguente esigenza di coordinare i diversi operatori economici afferenti ai singoli lotti rischierebbe di pregiudicare la corretta esecuzione dell’appalto e la tempistica di realizzazione;
Tutto ciò premesso e considerato che:
− in esame alla normativa vigente e alla documentazione trasmessa e sopra richiamata, possono essere confermate le scelte operate relativamente sia in ordine alla procedura di scelta del contraente che al criterio di aggiudicazione;
− in ordine all'incarico conferito, è stata attivata dalla Sezione Gare di questo Servizio un'istruttoria finalizzata all'indizione della gara ed all'elaborazione del relativo bando e del disciplinare di gara;
− il valore stimato del presente appalto, ai sensi dell’art. 35, comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016, è pari ad € 578.713,72, comprensivo delle spese al netto di oneri previdenziali e assistenziali e IVA, così determinato:
🢭 importo a base d’asta è pari a € 437.881,36 comprensivo delle spese, al netto degli oneri previdenziali e assistenziali e IVA;
🢭 importo per l’eventuale affidamento, nei successivi tre anni dalla stipula del contratto, di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, ai sensi dell’art. 63, comma 5, del Codice, non superiore a € 140.832,36 comprensivo delle spese, al netto degli oneri previdenziali e assistenziali e IVA;
🢭 Il valore degli oneri della sicurezza è pari a zero trattandosi di affidamento di servizi di natura intellettuale;
− è stato predisposto lo schema di bando, il disciplinare di gara comprensivo della modulistica per la partecipazione, allegati tutti alla presente determinazione quali parti integranti e sostanziali;
− il bando di gara:
🢭 deve essere trasmesso alla Commissione per via elettronica, per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea;
🢭 deve essere pubblicato: sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana – 5° Serie speciale relativa ai contratti pubblici, sul “profilo di committente” dell’Amministrazione regionale e, entro i successivi due giorni lavorativi dalla pubblicazione avente valore legale, sulla piattaforma informatica del Ministero delle
infrastrutture e trasporti; il bando deve essere, altresì, pubblicato dopo 12 giorni dalla trasmissione alla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, per estratto, su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti;
🢭 al fine di dare maggiore pubblicità si ritiene opportuno pubblicarlo anche nel Bollettino Ufficiale e nell’Albo Appalti della Regione Umbria;
− le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione;
− alle spese di pubblicazioni del bando di cui sopra si farà fronte con risorse allocate sul capitolo A6898_S del bilancio regionale, secondo le decisioni già assunte con la determinazione dirigenziale n. 9808 del 30.10.2020 sopra citata;
Ritenuto di procedere all'affidamento del servizio di redazione dello studio di fattibilità, progettazione definitiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all’intervento di “Ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’Ospedale di Norcia” danneggiato a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, mediante l’indizione di una procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016, da svolgersi in modalità telematica, sulla piattaforma telematica “Portale Acquisti Umbria” raggiungibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx, da aggiudicarsi, ai sensi di quanto previsto all’art. 95, comma 3, del D.Lgs. 50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. Il valore stimato del presente appalto, ai sensi dell’art. 35, comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016, è pari ad € 578.713,72, comprensivo delle spese al netto di oneri previdenziali e assistenziali e IVA, così determinato:
🢭 importo a base d’asta è pari a € 437.881,36;
🢭 importo per l’eventuale affidamento, nei successivi tre anni dalla stipula del contratto, di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, ai sensi dell’art. 63, comma 5, del Codice, non superiore a € 140.832,36;
🢭 Il valore degli oneri della sicurezza è pari a zero trattandosi di affidamento di servizi di natura intellettuale;
Visto il bando, il disciplinare e la modulistica per la partecipazione alla gara predisposti dalla Sezione Gare di questo Servizio;
Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità;
Il Dirigente
D E T E R M I N A
1. di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di prendere atto della nota prot. n. 0076068 del 15.10.2020 con la quale l’Unità Operativa Speciale della Autorità Nazionale Anticorruzione, in merito alla verifica preventiva di legittimità degli atti della procedura in oggetto, ha comunicato che con riferimento agli atti trasmessi “non si hanno ulteriori osservazioni”;
3. di procedere, ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 50/2016, all'indizione di una procedura aperta, in modalità telematica, da svolgersi sulla piattaforma “Portale Acquisti Umbria” raggiungibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxx, per l’affidamento del servizio di redazione dello studio di fattibilità, progettazione definitiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione relativo all’intervento di “Ristrutturazione e rifunzionalizzazione dell’Ospedale di Norcia” danneggiato a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, da aggiudicare, ai sensi di quanto previsto all’art. 95, comma 3, del D.Lgs. 50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;
4. di prendere atto che il valore stimato del presente appalto, ai sensi dell’art. 35, comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016, è pari ad € 578.713,72, comprensivo delle spese al netto di oneri
previdenziali e assistenziali e XXX, così determinato:
− importo a base d’asta è pari a € 437.881,36;
− importo per l’eventuale affidamento, nei successivi tre anni dalla stipula del contratto, di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, ai sensi dell’art. 63, comma 5, del Codice, non superiore a € 140.832,36;
− il valore degli oneri della sicurezza è pari a zero trattandosi di affidamento di servizi di natura intellettuale;
5. di prendere atto che gli oneri derivanti dall’affidamento di cui all’oggetto trovano copertura finanziaria, secondo le decisioni già assunte con la Determinazione Dirigenziale n. 9808 del 30.10.2020, a valere sulle risorse allocate sul capitolo A6898_S del bilancio regionale, oggetto di prenotazioni di impegno assunte con il medesimo atto;
6. di approvare lo schema di bando (Allegato 1), l’avviso di gara per estratto (Allegato 2), il disciplinare di gara (Allegato 3), comprensivo della modulistica per la partecipazione (Allegati 4, 5, 6, 7, 8 e 9) allegati tutti quali parti integranti e sostanziali al presente atto;
7. di incaricare la Sezione Gare di questo Servizio:
− di trasmettere il bando di gara alla Commissione per via elettronica, per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea;
− di pubblicare il bando:
• sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 5° Serie speciale relativa ai contratti pubblici;
• sul “profilo di committente” dell’Amministrazione regionale;
• sulla piattaforma informatica del Ministero delle infrastrutture e trasporti;
• per estratto, sul quotidiano Il Giorno e Italia Oggi a diffusione nazionale e sul quotidiano La Nazione e Il Giornale centro sud a diffusione locale;
• sul Bollettino Ufficiale e sull’Albo Appalti della Regione Umbria;
− di inserire la documentazione progettuale, il disciplinare di gara, comprensivo della modulistica per la partecipazione, sul “Profilo di committente” di questa Amministrazione;
8. di prendere atto che:
− per procedere alle pubblicazioni del bando di cui al punto precedente, in esame anche ai preventivi acquisiti, può essere stimato un importo pari ad € 4.033,54 così determinato:
• per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 5° Serie speciale relativa ai contratti pubblici: importo stimato € 2.500,00;
• per la pubblicazione per estratto sul quotidiano Italia Oggi in cronaca nazionale: € 427,00;
• per la pubblicazione per estratto sul quotidiano Il Giorno in cronaca nazionale e La Nazione in cronaca locale: € 732,00;
• per la pubblicazione per estratto sul quotidiano Il Giornale centro sud in cronaca locale: € 374,54;
− le spese di pubblicazione del bando di cui al precedente punto, trovano copertura finanziaria, secondo le decisioni già assunte con la determinazione dirigenziale n. 9808/2020, a valere sulle risorse allocate sul capitolo A6898_S del bilancio regionale, oggetto di prenotazioni di impegno assunte con il medesimo atto;
− questo Servizio è autorizzato a provvedere alla liquidazione delle spese sopra indicate;
− le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione;
− il ruolo di presidente di gara sarà assunto dal Dirigente del Servizio Rischio idrogeologico, idraulico e sismico, Difesa del suolo, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx o, in caso di sua assenza o impedimento, dal Dirigente del Servizio Opere e lavori pubblici, osservatorio contratti pubblici, ricostruzione post sisma, Xxx. Xxxxx Xxxxxxx;
9. di dichiarare che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione
sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente” previsti dall’art. 29, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50;
10. l’atto è immediatamente efficace.
Perugia lì 11/11/2020 L’Istruttore Xxxxx Xxxxx
Istruttoria firmata ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale
Perugia lì 11/11/2020 Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa
Il Responsabile Xxxxx Xxxxx
Parere apposto ai sensi dell’ art. 23-ter del Codice dell’Amministrazione digitale
Perugia lì 11/11/2020 Il Dirigente Avv. Xxxxx Xxxxxxx
Documento firmato digitalmente ai sensi del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, art. 21 comma 2