Regione Piemonte
Regione Piemonte
Ente di gestione delle Aree protette dell’Appennino piemontese
Xxxxx, Alessandria
CODICE UNIVOCO UFFICIO UFNWJ9 Xxxxx, 21 maggio 2020
DETERMINAZIONE N. 117 (CUP) C99E19001240008
di impegno di spesa (CIG) 0000000000000
senza impegno di spesa
Oggetto
LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU: conferimento incarico di collaborazione altamente qualificata a supporto delle attività tecnico- operative di ricerca in campo riferite alla gestione del progetto europeo. Cap. 63000.
Vista la L.R. n. 19/2009 e s.m.i. “Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della biodiversità“.
Visto lo Statuto dell’Ente di gestione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo approvato con
D.P.G.R. n. 1 del 8/1/2014.
Visto lo Statuto dell’Ente di gestione delle Aree protette dell’Appennino piemontese adottato con D.C. n. 31 del 9 agosto 2017.
Visto il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”.
Visto la Deliberazione del Consiglio n. 45 del 20/12/2019 con la quale è stato adottato definitivamente il Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2020 e Pluriennale 2020-2022.
Preso atto di quanto stabilito dal D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i. “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”.
Presa visione della nota prot. APAP n. 1951 del 19/9/2019 pervenuta dall’Ente di gestione delle Aree protette delle Alpi Marittime (Ente Capofila), con la quale è stata comunicata l’avvenuta sottoscrizione dell’Accordo di sovvenzione da parte della Commissione Europea, trasmettendo tutta la documentazione amministrativa, tecnica e contabile inerente il progetto, sintetizzata per le parti di interesse nella seguente tabella:
BENEFICIAR Y | BUDGET FINAL | EU Contribution | Partner Contribution | Co- financing | Permanent Staff | Cash (€) |
5-APAP | 288.900,00 | 179.118,00 | 109.782,00 | / | 60.337,00 | 49.445,00 |
ALL PARTENRS | 11.939.575,0 0 | 7.029.000,0 0 | 3.872.462,0 0 | 1.038.113,0 0 | 2.244.242,0 0 | 1.736.487,0 0 |
Richiamata la Deliberazione del Consiglio dell’Ente n. 34/2019 con la quale si è provveduto ad
approvare una Variazione al Bilancio di Previsione per l’Esercizio Finanziario 2019 al fine di rendere disponibile l’importo in aumento di € 53.735,40 pari al 30% del contributo riconosciuto (€ 179.118,00) per l’attuazione del Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU, demandando al Presidente l’individuazione di specifici criteri attuativi.
Richiamato altresì il Decreto del Presidente n. 39/2019 ad oggetto: “LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU. Primi indirizzi attuativi”.
Dato atto che il suddetto decreto individua quali primi indirizzi attuativi del Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU le seguenti azioni:
• reclutamento di personale con compiti amministrativo-contabile e di rendicontazione;
• affidamento di incarico per la progettazione e la restituzione nella gestione delle attività di comunicazione;
• affidamento di incarico per il coordinamento e attuazione di attività tecniche di ricerca e monitoraggio in campo.
Dato inoltre atto che il suddetto decreto dà mandato al Direttore dell’Ente, assegnandone le risorse necessarie, di attuare le procedure previste dalla vigente normativa per l’instaurazione di collaborazioni nelle suddette materie e attività secondo le seguenti modalità:
• mediante somministrazione di lavoro per il reperimento di personale con compiti amministrativo- contabile e di rendicontazione;
• mediante contratti di lavoro autonomo per le collaborazioni nelle attività di comunicazione e tecniche di campo.
Vista la sottoscrizione della Grant Agreement in data 16/9/2019.
Vista inoltre la sottoscrizione della Partnership Agreement a in particolare l’art. 8 “Servizi e consulenza esterna e altra attività contrattuale”.
Richiamata la determinazione n. 97 del 27/3/2020 con la quale si è provveduto, al fine di dare seguito ai primi indirizzi attuativi, all’avvio delle procedure per l’affidamento di un incarico di lavoro autonomo per attività tecnico-operative di ricerca in campo afferenti al Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU.
Dato atto che con la suddetta determinazione dirigenziale è stato approvato idoneo avviso pubblicato all’Albo pretorio e nell’apposita sezione “Amministrazione trasparente” del sito istituzionale dell’Ente.
Richiamata altresì la determinazione dirigenziale n. 111 del 4/5/2020 con la quale si è provveduto a nominare un'apposita Commissione per l'esame delle domande pervenute nell'ambito della procedura di selezione di n. 1 collaboratore/collaboratrice altamente qualificato a supporto delle attività tecnico- operative di ricerca in campo afferenti al Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU.
Presa visione del verbale trasmesso dalla suddetta Commissione (prot. APAP n. 1193 del 18/5/2020), allegato alla presente.
Dato atto che dal suddetto verbale, eseguita la valutazione dei curricula e assegnati i punteggi totali, risulta la seguente graduatoria:
1. XXXXXXX DOMENICA SERENA punti 127;
2. XXXXXXX XXXXXXX punti 125.
Dato atto che successivamente all’acquisizione agli atti del suddetto verbale l’Ente ha dato corso agli approfondimenti e verifiche del caso.
Preso atto che la candidata Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx pur avendo indicato nel curriculum professionale buona conoscenza della lingua inglese (scritta e parlata) pari a un livello B2, non risulta in possesso di una Certificazione QCER, come dichiarato dalla stessa con pec trasmessa all’Ente (prot. APAP n. 1206 del 19/5/2020).
Dato atto che il punteggio attribuito alla candidata Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx per l’elemento di valutazione “Certificazione QCER – livello B” risulta da verbale pari a punti 10.
Dato atto che dall’espletamento dei suddetti approfondimenti e verifiche sui due candidati in graduatoria non sono emersi ulteriori elementi.
Preso pertanto atto della rimodulazione della graduatoria, come di seguito indicato:
1. XXXXXXX XXXXXXX punti 125;
2. XXXXXXX DOMENICA SERENA punti 117.
Considerato che il candidato Xxxxxxx Xxxxxxx risulta pertanto idoneo all’affidamento dell’incarico di collaborazione a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo afferenti al Progetto Europeo in questione, come meglio specificato nella documentazione inerente il progetto stesso (Grant Agreement).
Considerato legittimo attribuire al sig. Xxxxxxx Xxxxxxx un incarico di collaborazione esterna ai sensi dell’art. 7, comma 6 del D.lgs. n. 165/2001 e s.m.i., avente ad oggetto una specifica attività di supporto riferita prevalentemente alle fasi preparatorie, operative, di restituzione dei dati raccolti e partecipazione a gruppi di lavoro-workshop, anche internazionali, nell'ambito delle attività tecnico-scientifiche di ricerca sul campo previste dal progetto “LIFE WolfAlps EU.
Rilevato che l’incarico di cui trattasi si caratterizza dai seguenti elementi essenziali:
1. contenuto:
• partecipazione ai meeting annuali del Gruppo Tecnico per la definizione e l'attuazione degli indirizzi tecnico-scientifici di progetto (almeno 4);
• supporto nella redazione dei report tecnico-scientifici trimestrali da inviare ad APAM;
• supporto attivo nell'azione preparatoria di cui l'Ente è responsabile (A6), anche mediante redazione di documenti e restituzione di dati;
• partecipazione agli workshop previsti dal progetto per la definizione dei protocolli di azione (WPIU, ibridazione, genetica, strategie di prevenzione della mortalità nelle aree urbane, lupi confidenti);
• raccolta e restituzione dei dati relativi allo studio ex-ante e post-ante sulla percezione del lupo da parte del pubblico e dei portatori di interesse (moduli, questionari, interviste);
• supporto al Responsabile tecnico per tutte le attività previste dalle azioni in cui l'Ente è direttamente coinvolto.
2. durata:
• dalla sottoscrizione del contratto al 31/12 di ciascun anno, con conferma annuale, fino al 30 settembre 2024 a seguito della verifica dell’espletamento delle attività richieste.
3. corrispettivo e criteri di liquidazione dello stesso:
• compenso totale lordo pari ad € 15.500,00 da liquidare annualmente in quota parte e in modo commisurato alle attività previste nonché a seguito della verifica dell’espletamento delle stesse e raggiungimento obiettivi dati.
Presa visione della bozza di disciplinare di incarico da sottoscriversi tra le parti, allegato alla presente.
Richiamato l’art. 6, comma 7 del decreto legge n. 78/2010 convertito con la Legge n. 12/2010, recante: “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica” il quale prevede che: “Al fine di valorizzare le professionalità interne alle amministrazioni, a decorrere dall’anno 2011 la spesa annua per studi ed incarichi di consulenza, inclusa quella relativa a studi e incarichi di consulenza conferiti a pubblici dipendenti, sostenuta dalle pubbliche amministrazioni di cui al comma 3 dell’art. 1 della legge 196/2009, ….., non può essere superiore al 20 per cento di quella sostenuta nell’anno 2009”.
Richiamata altresì la deliberazione n. 7/CONTR/11 del 7/2/2011 adottata dalla Corte dei Conti – Sezioni riunite in sede di controllo.
Considerato che in tale deliberazione la Corte dei Conti ritiene ammissibile l’esclusione nel computo sopra richiamato degli oneri per studi e incarichi di consulenza coperti mediante finanziamenti aggiuntivi e specifici trasferiti da altri soggetti pubblici o privati (es. fondi comunitari).
Rilevato pertanto che gli oneri derivanti dall’incarico in questione risultano esclusi dal computo previsto dal sopra richiamato art. 6, comma 7 del decreto legge n. 78/2010 convertito con la Legge n. 12/2010.
Richiamato inoltre l’art. 1, comma 173 della legge n. 266/05 (legge finanziaria per il 2006), che prescrive la trasmissione degli incarichi di importo superiore a 5.000 euro alla sezione regionale della Corte dei Conti.
Considerato pertanto di conferire l’incarico in oggetto al sig. Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx (XX),
X. XXX 00000000000, professionista di provata competenza, come risulta da curriculum acquisito agli atti con nota prot. APAP n. 881 del 14/4/2020.
Dato atto che il compenso totale lordo per tutta la durata del contratto ammonta a € 15.500,00 e verrà riconosciuto sulla base delle seguenti modalità:
• Euro 6.100,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2020);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2021);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2022);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2023);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (30/9/2024).
Dato infine atto che i seguenti obiettivi annuali potranno subire delle variazioni a seconda dell’evolversi dell’attuale situazione epidemiologica da COVID-19.
Vista la Circolare della Regione Piemonte prot. n. 2941/DB09.02 del 1/2/2011 (prot. PNCM n. 112/2011) e la determinazione n. 4 del 7/7/2011 e s.m.i. dell’A.V.C.P. “Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136”.
Visto l’art. 1, comma 629, lettera b) della Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (Legge stabilità anno 2015), che ha stabilito il 1 gennaio 2015 quale data utile per le pubbliche amministrazioni non debitrici di imposta per versare direttamente all’Erario l’IVA addebitata dai propri fornitori.
Preso atto delle modalità e dei termini per le suddette procedure stabiliti dal Decreto del MEF del 23 gennaio 2015.
Ritenuto di approvare il verbale trasmesso dalla Commissione per l'esame delle domande pervenute nell'ambito della procedura di selezione di n. 1 collaboratore/collaboratrice altamente qualificato a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo afferenti al Progetto LIFE18 NAT/IT/000972
– LIFE WOLFALPS EU, allegato alla presente.
Preso atto della graduatoria definitiva così come rimodulata a seguito dell’effettuazione degli approfondimenti e delle verifiche sui due candidati da parte dell’Ente.
Ritenuto pertanto di conferire l’incarico di collaborazione altamente qualificata a supporto delle attività di comunicazione riferite alla gestione del Progetto Europeo “Life Wolfalps EU” nell’ambito del Programma “LIFE18 NAT/IT/000972”, al sig. Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx (XX), X. XXX 00000000000, professionista di provata competenza, come risulta da curriculum acquisito agli atti con nota prot. APAP n. 881 del 14/4/2020.
Ritenuto inoltre necessario impegnare, in questa prima fase, l’importo lordo di € 6.100,00 per il primo periodo di incarico.
Visto che alla suddetta spesa complessiva si può far fronte allo stanziamento di cui al Cap. 63000 del corrente Bilancio di Previsione che presenta un'adeguata disponibilità.
IL D I R E T T O R E
Visti il D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i. “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”.
Vista la L.R. n. 7/2001 e s.m.i. “Ordinamento contabile della Regione Piemonte”.
Vista la L.R. n. 23/2008 e s.m.i. “Disciplina dell'organizzazione degli uffici regionali e disposizioni concernenti la dirigenza ed il personale”.
Vista la deliberazione del Consiglio dell’Ente di gestione del Parco naturale delle Capanne di Marcarolo
n. 28/2013 ad oggetto: “Attribuzione delle funzioni di Direttore dell’Ente Parco ai sensi dell’art. 58, comma 4 della L.R. n. 19/2009 e s.m.i.“.
In conformità con gli indirizzi e i criteri disposti nella materia del presente provvedimento dal Consiglio dell’Ente APAP con proprie deliberazioni n. 44 del 27 dicembre 2018 e n. 29 del 16 settembre 2019.
di approvare il verbale trasmesso dalla Commissione per l'esame delle domande pervenute nell'ambito della procedura di selezione di n. 1 collaboratore/collaboratrice altamente qualificato a supporto delle attività tecnico-operative di ricerca in campo afferenti al Progetto LIFE18 NAT/IT/000972 – LIFE WOLFALPS EU, allegato alla presente;
di prendere atto della graduatoria definitiva, indicata in premessa, così come rimodulata a seguito dell’effettuazione degli approfondimenti e delle verifiche sui due candidati da parte dell’Ente;
di conferire l’incarico di collaborazione altamente qualificata a supporto delle attività di comunicazione riferite alla gestione del Progetto Europeo “Life Wolfalps EU” nell’ambito del Programma “LIFE18 NAT/IT/000972”, al sig. Xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx (XX), X. XXX 00000000000, professionista di provata competenza, come risulta da curriculum acquisito agli atti con nota prot. APAP n. 881 del 14/4/2020;
di dare atto che tale incarico è riconducibile alla previsione di cui all’art. 7 comma 6 del D. Lgs 165/2001 e s.m.i.;
di dare inoltre atto che l’incarico di cui trattasi si caratterizza dai seguenti elementi essenziali:
1. contenuto:
• partecipazione ai meeting annuali del Gruppo Tecnico per la definizione e l'attuazione degli indirizzi tecnico-scientifici di progetto (almeno 4);
• supporto nella redazione dei report tecnico-scientifici trimestrali da inviare ad APAM;
• supporto attivo nell'azione preparatoria di cui l'Ente è responsabile (A6), anche mediante redazione di documenti e restituzione di dati;
• partecipazione agli workshop previsti dal progetto per la definizione dei protocolli di azione (WPIU, ibridazione, genetica, strategie di prevenzione della mortalità nelle aree urbane, lupi confidenti);
• raccolta e restituzione dei dati relativi allo studio ex-ante e post-ante sulla percezione del lupo da parte del pubblico e dei portatori di interesse (moduli, questionari, interviste);
• supporto al Responsabile tecnico per tutte le attività previste dalle azioni in cui l'Ente è direttamente coinvolto.
2. durata:
• dalla sottoscrizione del contratto al 31/12 di ciascun anno, con conferma annuale, fino al 30 settembre 2024 a seguito della verifica dell’espletamento delle attività richieste.
3. corrispettivo e criteri di liquidazione dello stesso:
• compenso totale lordo pari ad € 15.500,00 da liquidare annualmente in quota parte e in modo commisurato alle attività previste nonché a seguito della verifica dell’espletamento delle stesse e raggiungimento obiettivi dati;
di dare atto che il suddetto compenso totale lordo per tutta la durata del contratto verrà riconosciuto sulla base delle seguenti modalità:
• Euro 6.100,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2020);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2021);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2022);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (scadenza 31/12/2023);
• Euro 2.350,00 previa verifica del raggiungimento degli obiettivi annuali (30/9/2024);
di dato atto che i seguenti obiettivi annuali potranno subire delle variazioni a seconda dell’evolversi dell’attuale situazione epidemiologica da COVID-19;
di impegnare l’importo iniziale lordo di € 6.100,00 riferiti al compenso per il periodo di incarico dalla data di sottoscrizione del contratto al 31/12/2020;
di far fronte alla suddetta spesa con lo stanziamento di cui al Cap. 63000 del corrente Bilancio di Previsione che presenta un'adeguata disponibilità;
da dare atto che quota parte delle suddette spese sarà per XXX xxxxxxxx a scissione dei pagamenti da versare direttamente all’Erario ai sensi dell’art. 17-ter del D.P.R. n. 633/1972 e s.m.i.;
di trasmettere copia del presente provvedimento alla sezione regionale della Corte dei Conti per quanto di competenza;
di trasmettere inoltre copia della presente determinazione all’Ufficio amministrativo per i rispettivi adempimenti di competenza;
di pubblicare la presente determinazione all’Albo Pretorio dell’Ente di gestione delle Aree protette dell’Appennino piemontese (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), nonché nel sito istituzionale dell’Ente di gestione nella sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. d) del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale avanti al T.A.R. entro il termine di 60 giorni dalla data di comunicazione o piena conoscenza dell’atto, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla suddetta data, ovvero l’azione innanzi al Giudice Ordinario, per tutelare un diritto soggettivo, entro il termine di prescrizione previsto dal Codice Civile.
Allegato n. 1: verbale (prot. APAP n. 1193 del 18/5/2020).
Allegato n. 2: Curriculum Xxxxxxx Xxxxxxx (prot. APAP n. 881 del 14/4/2020). Allegato n. 3: disciplinare di incarico.
Il Responsabile dell’istruttoria
(inserire nominativo)
Il Responsabile d’Area (regolarità tecnica)
(Xxxxxxxx Xxxxx)
……..X.xx digitalmente.…..
Il Responsabile del procedimento
(inserire nominativo)
……..X.xx digitalmente.…..
IL DIRETTORE IL DIRETTORE F.F. (VICARIO) DOTT. XXXXXX DE XXXXXXXX SIG.RA ANNARITA BENZO
………….X.xx digitalmente…….. …….….X.xx digitalmente….…..
**********************************************************************************************************************
Parere favorevole in ordine alla regolarità amministrativo-contabile (copertura finanziaria)
IL FUNZIONARIO AMMINISTRATIVO SIG.RA ANNARITA BENZO
……..X.xx digitalmente.…..
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente Determinazione dirigenziale viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi a partire dal 21/5/2020.
ATTESTATO IMPEGNO
Anno | Imp / Sub | Interv. | Cap. | Importo € |
Il Responsabile dell’istruttoria
(Donatello Traverso)
IL FUNZIONARIO AMMINISTRATIVO
Sig.ra Annarita Benzo
(Firmato digitalmente)