PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RITIRO CAMPIONI E ANALISI CHIMICHE E MICROBIOLOGICHE DI ACQUE REFLUE E FANGHI DEGLI IMPIANTI DI DEPURAZIONE DI ACQUEVENETE SPA
DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA EX ART. 60 D.LGS. N. 50/16
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RITIRO CAMPIONI E ANALISI CHIMICHE E MICROBIOLOGICHE DI ACQUE REFLUE E FANGHI DEGLI IMPIANTI DI DEPURAZIONE DI ACQUEVENETE SPA
LOTTO 1: C.I.G. 7313670768 LOTTO 2: C.I.G. 731374012E
Sezione 1 - Informazioni generali Sezione 2 - Condizioni di partecipazione
Sezione 3 - Modalità di presentazione della documentazione di gara e dell’offerta Sezione 4 - Procedura di aggiudicazione operazioni di gara
Sezione 5 - Eventuale richiesta giustificazioni in caso di offerta anomala Sezione 6 - Cause di esclusione
Sezione 7 - Adempimenti successivi all’aggiudicazione Sezione 8 - Precisazioni
Sezione 9 - Comunicazioni
Sezione 10 - Recapiti ed informazioni utili
INFORMAZIONI GENERALI
Sezione 1
ENTE APPALTANTE:
acquevenete SpA, xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x. 00/X, Xxxxxxxxx (XX)
Codice fiscale e Partita Iva 00000000000 tel. 0429/787611 - fax 0429/783747
www.acquevenete.it- xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xx
PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA’: Settori Speciali art. 3, co. 1, lett. hh) e art. 117 del d.lgs. n. 50/16 – Acqua.
OGGETTO DELL’APPALTO: l’appalto ha per oggetto il servizio di analisi su acque reflue e fanghi di impianti di depurazione gestiti da acquevenete SpA, previo ritiro dei campioni nei luoghi di raccolta indicati negli Allegati A e B, con eccezione delle acque e fanghi provenienti dall’impianto di depurazione di Cavarzere, per il quale è prevista anche l’esecuzione del campionamento.
Le analisi devono essere compiute secondo metodi accreditati Accredia, ovvero secondo metodi normalizzati, come meglio precisato all’art. 4 del Capitolato Speciale d’Appalto.
L’appalto è suddiviso in due Lotti:
Lotto Area Nord – avente ad oggetto le analisi sulle acque reflue e fanghi provenienti dagli impianti di depurazione elencati nell’Allegato A;
Lotto Area Sud – avente ad oggetto le analisi sulle acque reflue e fanghi provenienti dagli impianti di depurazione elencati nell’Allegato B.
I concorrenti potranno formulare offerta per uno o per entrambi i Xxxxx, fermo restando che l’aggiudicazione potrà essere disposta per un Lotto solo. Pertanto, l’aggiudicatario del Lotto Area Nord verrà escluso dalla graduatoria del Lotto Area Sud, per il quale abbia eventualmente presentato offerta.
Le prestazioni richieste e le modalità di esecuzione del servizio sono meglio precisate nel Capitolato Speciale d’Appalto.
Prestazioni principali: analisi delle acque reflue e dei fanghi degli impianti di depurazione;
Prestazioni secondarie: ritiro campioni nei luoghi di raccolta; campionamento presso l’impianto di Cavarzere.
LUOGO DI ESECUZIONE: L’appalto deve essere eseguito nei luoghi (punti ritiro campioni) indicati negli Allegati A e B, ricompresi nelle provincie di Padova e Rovigo, e presso i laboratori affidatari delle analisi.
DURATA DEL CONTRATTO: il contratto avrà durata di 1 anno dalla data di avvio del servizio ed è soggetto a facoltà di rinnovo per un’ulteriore annualità, per un massimo di due volte.
L’Ente aggiudicatore potrà inoltre prorogare la durata del contratto per il tempo necessario alla conclusione della procedura di selezione del nuovo contraente, ai sensi di quanto previsto all’art. 106, co. 11 del d.lgs. n. 50/16.
IMPORTO CONTRATTUALE, IMPORTO POSTO A BASE D’ASTA E COSTO MANODOPERA: L’importo annuo
complessivo del contratto è stimato in euro 366.097,60, oltre Iva, comprensivo di euro 14.643,91 per oneri della sicurezza, così suddiviso tra i due Lotti:
Lotto Area Nord – euro 151.782,37 (centocinquantunmilasettecentottantadue/37), comprensivo di euro 6.071,30 per oneri della sicurezza, oltre Iva. Il costo della manodopera è quantificato in euro 53.123,83.
Lotto Area Sud - euro 214.315,23 (duecentoquattordicimilatrecentoquindici/23), comprensivo di euro 8.572,61 per oneri della sicurezza, oltre Iva. Il costo della manodopera è quantificato in euro 75.010,33.
Il ribasso percentuale offerto dall’aggiudicatario sarà applicato a ciascuno dei prezzi unitari di cui all’Allegato “Prezzi unitari parametri”.
Ai fini dell’attribuzione del CIG e della contribuzione a carico degli operatori economici, il valore complessivo dell’appalto, determinato per ciascun Lotto tenendo conto degli eventuali rinnovi e dell’eventuale proroga tecnica del servizio ex art. 106, co. 11 del d.lgs. n. 50/16, per un periodo di 4 mesi, è determinato come segue: Lotto Area Nord – euro 505.941,23, oltre Iva, oneri della sicurezza compresi.
Lotto Area Sud – euro 714.384,10, oltre Iva, oneri della sicurezza compresi.
GARANZIE: Il concorrente è tenuto a prestare la cauzione definitiva secondo le indicazioni di cui alla Sezione 7.
DOCUMENTAZIONE DI GARA: L’appalto è disciplinato dal Bando di gara, dal presente Disciplinare, dal Capitolato Speciale d’Appalto e relativi Allegati, e dalla modulistica predisposta dall’Ente appaltante per la partecipazione alla gara. La documentazione è disponibile, previa registrazione, per l’intera durata dell’appalto sulla Piattaforma informatica E-procurement di BravoSolution all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx.
AGGIUDICAZIONE: La presente procedura è interamente gestita, secondo quanto previsto dagli artt. 58 e 75 del d.lgs. n. 50/16, attraverso il ricorso ad una Piattaforma informatica e relativo software applicativo, utilizzando il Portale E-procurement di BravoSolution, soggetto terzo cui è affidata la gestione del sistema di affidamenti telematici.
Tale Portale è accessibile all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx, con le modalità specificate nelle “Condizioni Generali di Registrazione” e nel “Manuale d’uso” reperibili nell’area Documentazione del Portale.
Trattandosi di servizi con caratteristiche standardizzate, si procederà all’aggiudicazione con il criterio del “minor prezzo”, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b) del d.lgs. n. 50/16, da individuarsi sulla base del ribasso percentuale unico offerto sui prezzi unitari a base d’asta di cui all’Allegato “Prezzi unitari parametri”.
* * *
RICEZIONE DELLE OFFERTE: la gara viene espletata con il supporto di strumenti elettronici all’interno della Piattaforma informatica, mediante lo strumento della “Richiesta di offerta in busta chiusa digitale” (RDO on- line).
Per partecipare all’appalto, gli operatori economici invitati dovranno registrarsi sul Portale completando la procedura di registrazione on-line ed accedere all’evento “tender_445: Servizio di ritiro campioni e analisi di acque reflue e fanghi” – “RdO: rfq_779 – Procedura aperta per l’affidamento del servizio di ritiro campioni e analisi chimiche e microbiologiche di acque reflue e fanghi degli impianti di depurazione di acquevenete SpA – Busta di Qualifica”.
Per ciascun Lotto per il quale si intende presentare offerta, gli operatori dovranno inoltre accedere ad uno o ad entrambi dei seguenti eventi:
“RdO: rfq 780 – Lotto Area Nord”; “RdO: rfq 781 – Lotto Area Sud”;
Per supporto tecnico relativo all’utilizzo della Piattaforma informatica si può prendere contatto con il Centro Operativo, dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 18.00, al numero di telefono 02/266002 616 o all’indirizzo di Posta Elettronica xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx
Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno inserire nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre le ore 12.00 del 19 gennaio 2018, la documentazione elettronica di seguito indicata, inserita in due Buste digitali denominate:
“Busta di Qualifica” (contenente la Documentazione amministrativa),
“Busta Economica” (contenente la Documentazione dell’Offerta economica).
Si segnala che nel caso in cui il concorrente partecipi alla gara quale R.T. di concorrenti, Consorzio, GEIE o Rete d’impresa, anche le mandanti, le consorziate, i partecipanti al GEIE o alla Rete d’impresa, dovranno registrarsi tempestivamente sul Portale ai fini della compilazione dei dati complementari rispettivamente richiesti.
MODALITÀ DI STIPULA DEL CONTRATTO: il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata e sottoscritto in forma digitale dalle parti ai sensi del d.l. n. 179/12. Non conterrà la clausola compromissoria di cui all’art. 209, co. 2 del d.lgs. n. 50/16 e, pertanto, è escluso il ricorso all’arbitrato. L’Offerta verrà considerata parte integrante del contratto.
FINANZIAMENTO MODALITA’ DI PAGAMENTO E PENALITA’: E’ assicurata la copertura finanziaria con fondi propri di bilancio dell’Ente appaltante.
Il pagamento del corrispettivo risultante dall’offerta aggiudicataria verrà effettuato con le modalità di cui all’art. 7 del Capitolato Speciale d’Appalto, a 60 giorni dalla “data fattura fine mese”, con bonifico bancario presso l’Istituto che verrà indicato, senza spese per acquevenete SpA.
Ad ogni fattura dovrà essere allegato il documento per la “Tracciabilità dei flussi finanziari” ai sensi dell’art.3 della legge n. 136/10.
E’ prevista l’applicazione sull’importo netto progressivo delle prestazioni di una ritenuta pari allo 0,50 per cento ai sensi dell’art. 30 del d.lgs. 50/2016.
Non saranno ammesse cessioni di credito, se non nelle forme previste dall’art. 106 del d.lgs. n. 50/16.
Nel caso di ritardato adempimento, verranno applicate le penalità previste all’art. 9 del Capitolato Speciale d’Appalto.
SUBAPPALTO: è ammesso secondo le modalità e nei limiti di cui all’art. 105 del d.lgs. n. 50/16, cui espressamente si rinvia.
In particolare, l’operatore economico che intenda ricorrere al subappalto dovrà:
- indicare la terna di subappaltatori mediante compilazione dell’apposita sezione della “Busta di Qualifica”; si precisa che i subcontraenti individuati devono essere necessariamente in numero di 3 (tre);
- allegare specifico DGUE per ciascun subappaltatore indicato, utilizzando il fac-simile DGUE reperibile nell’Area “Allegati del Portale”.
Si segnala inoltre che non possono essere indicati quali subappaltatori operatori economici che concorrano in via autonoma alla presente procedura.
L’Ente aggiudicatore procederà alla verifica delle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. n. 50/16 in capo all’aggiudicatario successivamente all’approvazione della proposta di aggiudicazione ed in capo al/ai subappaltatore/i successivamente al deposito del contratto di subappalto nei termini di cui al co. 7 dell’art. 105 del d.lgs. n. 50/16.
Ai fini della verifica della sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, co. 5, lett. c) del d.lgs. n. 50/16, l’Ente aggiudicatore procederà secondo le modalità di cui al paragrafo IV delle Linee Guida X.X.XX. n. 6 del 20 Dicembre 2016 come aggiornate con deliberazione del Consiglio n. 1008 dell’11 ottobre 2017.
VINCOLATIVITA’ DELL’OFFERTA: i concorrenti sono vincolati alla propria offerta per la durata di 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine per presentare offerta.
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Sezione 2
A) SOGGETTI AMMESSI: sono ammessi a partecipare alla gara tutti gli operatori economici che si presentano in una delle forme indicate all’art. 45 del d.lgs. n. 50/16, con le seguenti precisazioni:
~ possono partecipare alla gara, ai sensi di quanto previsto dall’art. 45 del d.lgs. n. 50/16, i R.T. di concorrenti, i Consorzi ordinari o i GEIE:
a) già costituiti,
b) non ancora costituiti;
~ è fatto divieto al concorrente di partecipare alla gara in più di un R.T. di concorrenti o Consorzio ordinario o Consorzio stabile o GEIE, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in Raggruppamento o Consorzio ordinario o GEIE o Consorzio stabile;
~ l'offerta dei concorrenti raggruppati o facenti parte del GEIE o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti dell’Ente aggiudicatore, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori.
R.T. di concorrenti o GEIE già costituiti:
~ possono partecipare alla gara esclusivamente in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati o facenti parte del GEIE;
Consorzi ordinari già costituiti, ai sensi dell’art. 2602 e seguenti del c.c.:
~ possono partecipare alla gara esclusivamente in nome e per conto di tutti i soggetti consorziati;
~ ove vogliano partecipare alla gara solo alcune delle ditte consorziate queste devono vincolarsi, al pari di un
R.T. di concorrenti, attraverso un mandato collettivo speciale con rappresentanza, irrevocabile alla ditta indicata quale Capogruppo mandataria;
~ se il Consorzio partecipa alla gara in nome e per conto di una o di alcune delle consorziate verrà escluso dalla gara;
R.T. di concorrenti, Consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti:
~ l'offerta economica deve essere sottoscritta da tutte le ditte che costituiranno il R.T. di concorrenti o il Consorzio ordinario o il GEIE e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori:
~ se R.T. di concorrenti, conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come Capogruppo mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
~ se consorziandi, costituiranno il Consorzio ordinario che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei consorziati;
~ se GEIE, stipuleranno il contratto costitutivo del GEIE, che, a sua volta, stipulerà il contratto d’appalto in nome e per conto proprio e dei soggetti che costituiscono il gruppo medesimo;
Operatori economici stabiliti in altri Stati membri di cui all’art. 45, co. 1:
~ gli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, possono partecipare alla gara secondo quanto previsto dagli art. 49 e 80 del d.lgs. n. 50/16.
B) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti:
Requisiti di ordine generale (art. 80 del d.lgs. n. 50/16) B1) insussistenza, nei confronti dei soggetti della ditta concorrente di cui all’art. 80, comma 3, del d.lgs. n. 50/16 di alcuna causa di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici previsti dallo stesso articolo 80.
Requisiti di idoneità professionale (art. 83, co. 1 lett. a) e co. 3 del d.lgs. n. 50/16) B2) iscrizione nel Registro della CCIAA, ovvero, per i concorrenti stabiliti in uno Stato membro dell’Unione Europea, nel registro del commercio secondo la normativa vigente in detto Stato, per un’attività compatibile con l’oggetto dell’appalto;
B3) accreditamento ACCREDIA secondo la norma UNI EN ISO 17025 dei metodi utilizzati per almeno il 70% dei parametri di cui all’Allegato “Elenco Parametri”.
Requisiti di capacità economica e finanziaria (art. 83, co. 1 lett. b) e co. 4 del d.lgs. n. 50/16) B4) possedere un fatturato annuo specifico relativo all’oggetto dell’appalto pari almeno a 1,5 volte il valore d’appalto del Lotto per il quale si concorre, per ciascuno dei tre esercizi antecedenti alla pubblicazione del bando di gara (2014-2015-2016). Si precisa che il fatturato può riferirsi a servizi di analisi su acque potabili e/o reflue e/o su fanghi provenienti da impianti di depurazione e/o di potabilizzazione.
In caso di R.T. di concorrenti, Consorzi ordinari o GEIE i requisiti di cui sopra sono posseduti come segue:
✓ quelli di cui ai punti B1), B2): da ciascuna delle ditte raggruppate e delle consorziate per le quali il consorzio concorre;
✓ quelli di cui ai punti B3) e B4): cumulativamente dalle ditte raggruppate/consorziate, fermo restando che la ditta indicata quale capogruppo mandataria o l’impresa consorziata deve possedere i requisiti in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle mandanti o alle altre imprese consorziate.
Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere rese sul DGUE mediante gli appositi parametri della Busta digitale “Risposta di qualifica”. Per dettagli e istruzioni sulla sua compilazione, si rinvia alle Linee Guida reperibili nell’area Allegati.
A comprova dei requisiti di idoneità professionale, la stazione appaltante potrà richiedere la comunicazione del numero di accreditamento e l’esibizione dell’elenco prove dei metodi accreditati; a comprova dei requisiti di capacità economica finanziaria, l’esibizione delle dichiarazioni IVA relative alle annualità interessate.
Avvalimento: ai sensi dell’art. 89 del d.lgs. n. 50/16 un concorrente, singolo o consorziato o raggruppato può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di capacità di carattere non soggettivo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. In tal caso si specifica quanto segue:
- il concorrente e la ditta ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Ente aggiudicatore in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
- il concorrente può avvalersi di una sola ditta ausiliaria per ciascun requisito;
- non è consentito che della stessa ditta ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia la ditta ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti, a pena di esclusione.
Si rammenta che anche i soggetti della ditta ausiliaria di cui all’art. 80, co. 3 del d.lgs. n. 50/16 dovranno rendere apposita dichiarazione sostitutiva circa l’insussistenza delle cause di esclusione previste da tale disciplina, da presentare sotto forma di DGUE ai sensi della successiva Sezione 3, punto 1.
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE
DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E DELL’OFFERTA
Sezione 3
🖂 Busta A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
La Busta di Qualifica dovrà contenere quanto segue:
1) Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), da rendersi sotto forma di dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di notorietà, ai sensi e per gli effetti degli artt. 46, 47, 75 e 76 del d.p.r. n. 445/00, compilando sul Portale le apposite sezioni della Busta di Qualifica, effettuando le eventuali precisazioni ed integrazioni che fossero richieste in ragione delle caratteristiche e della composizione del concorrente, singola o in R.T. di concorrenti o in Consorzio, ovvero della normativa applicabile. In particolare, si segnala che in caso di partecipazione in Raggruppamento o Consorzio ordinario dovrà essere presentato un DGUE da parte di ciascuno dei componenti del Raggruppamento o Consorzio, mentre in caso di partecipazione in Consorzio stabile dovrà essere prodotto un DGUE da parte del Consorzio e uno da parte di ciascuna delle consorziate indicate come esecutrici del servizio);
2) Copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del dichiarante, come previsto dall’art. 38 del d.p.r. n. 445/00;
3) Dichiarazione di avvenuto sopralluogo: è fatto obbligo ai concorrenti di prendere visione dei luoghi individuati per il ritiro dei campioni e dell’impianto di Cavarzere. Il concorrente dovrà prenotare un appuntamento da concordarsi con il pc il Xxxxxx Xxxxx via e-mail all’indirizzo xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxx.xx. Verranno prese in considerazione esclusivamente le richieste di prenotazione pervenute entro e non oltre le ore 17.00 del giorno antecedente a quello prefissato per la presa visione.
Il termine ultimo per la presa visione è di 5 giorni anteriori alla scadenza del termine per presentare offerta.
Il sopralluogo potrà essere effettuato esclusivamente dal legale rappresentante della ditta o società, o da collaboratore tecnico munito di delega.
E’ prevista la sottoscrizione da parte del concorrente o del delegato di apposito registro.
Qualora si riscontri che la dichiarazione di avvenuto sopralluogo resa dal concorrente, non trovi corrispondenza nel registro di cui sopra, si procederà all'esclusione dalla gara del concorrente medesimo.
4) Elenco parametri accreditati, debitamente compilato mediante conferma dei parametri per i quali il concorrente utilizza un metodo accreditato Accredia, in conformità al requisito sopra previsto sub B3).
5) Attestazione del versamento del contributo versato a favore dell’X.X.XX.. Il numero del codice identificativo della gara è il CIG indicato nell’intestazione del presente Disciplinare di gara.
In caso di R.T. di concorrenti il pagamento del contributo deve essere effettuato da una sola delle ditte raggruppate.
6) Copia del PASSOE, sottoscritto digitalmente, rilasciato dall’X.X.XX., previa registrazione on-line al “servizio AVCPASS” sul Sito web della stessa fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni ivi contenute, con l’indicazione dei C.I.G. che identificano le procedure.
Qualora il concorrente abbia fatto ricorso alle terna dei subappaltatori, il subappaltatore indicato dal partecipante dovrà generare la propria componente AVCpass classificandosi come “Mandante in R.T.I.”. A sua volta, il concorrente partecipante alla gara, genererà il PASSOE con il ruolo di “Mandataria in R.T.I.”. Il PASSOE del subappaltatore andrà quindi inserito nell’Area “Allegati” della “Busta di Qualifica”.
Altra documentazione amministrativa da presentare:
7) in caso di Consorzio o GEIE già costituiti: atto costitutivo del Consorzio o del GEIE in copia dichiarata conforme all’originale, ai sensi del d.p.r. n. 445/00;
8) in caso di R.T. di concorrenti già costituito: copia dichiarata conforme all’originale, ai sensi del d.p.r. n. 445/00 del mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla ditta indicata quale Capogruppo mandataria con atto pubblico o scrittura privata autentica;
9) in caso di R.T. di concorrenti non ancora costituito: impegno, sottoscritto dai partecipanti con firma digitale, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza, in caso di aggiudicazione della gara, ad uno dei concorrenti del Raggruppamento, da qualificare come Capogruppo mandataria;
10) in caso di concorrenti consorziandi: impegno, sottoscritto dai partecipanti con firma digitale, a costituire il Consorzio ordinario in caso di aggiudicazione della gara;
11) in caso di GEIE non ancora costituito: impegno, sottoscritto dai partecipanti con firma digitale, a costituire il GEIE in caso di aggiudicazione della gara;
12) in caso di avvalimento: dovrà essere presentata la seguente documentazione prevista dall’art. 89 del d.lgs. n. 50/16:
a) una dichiarazione sottoscritta dalla ditta ausiliaria con cui attesta di obbligarsi verso la ditta concorrente e verso l’Ente aggiudicatore a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le
risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
b) copia dichiarata conforme ai sensi e con le modalità di cui al d.p.r. n. 445/00, del contratto in virtù del quale la ditta ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
🖂 Busta B: OFFERTA ECONOMICA
Per inserire la propria offerta il concorrente, per ciascun Lotto per il quale intende partecipare, all’interno della Busta economica, dovrà:
1. compilare la sezione “1.1 ribasso unico percentuale - Sezione prezzo” esprimendo, nella colonna denominata “Offerta”, il ribasso percentuale unico offerto sugli importi unitari elencati nel file “Prezzi unitari parametri” predisposto dall’ente aggiudicatore e reperibile nell’area “Allegati” dell’RdO: rfq 779. Resta inteso che gli oneri per la realizzazione dei piani di sicurezza e coordinamento, come quantificati per ciascun Lotto nella Sezione 1 del presente Disciplinare, non sono soggetti a ribasso;
2. compilare, a pena di esclusione dalla gara senza possibilità di ammissione al soccorso istruttorio, la sezione “1.2.1 Costi aziendali concernenti la sicurezza - Sezione prezzo” indicando, nella colonna denominata “Offerta”, i costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, co. 10 del d.lgs. n. 50/16, stimati per l’esecuzione dell’appalto.
compilare la sezione “1.2.2 Costi della manodopera - Sezione prezzo” indicando, nella colonna denominata “Offerta”, i propri costi della manodopera, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, co. 10 del d.lgs. n. 50/16, stimati per l’esecuzione dell’appalto.
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE E OPERAZIONI DI GARA
Sezione 4
LUOGO DI ESPERIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA: le operazioni di esperimento della gara verranno effettuate presso la sede legale ed amministrativa di acquevenete SpA, all’indirizzo indicato alla precedente Sezione 1.
Eventuali variazioni del luogo di esperimento delle gara, saranno comunicate tramite il Portale E-procurement
di BravoSolution.
SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE: per ciascun concorrente, nelle sedute pubbliche, è ammessa la presenza di un legale rappresentante o altro soggetto munito di delega, redatta su carta intestata e accompagnata da fotocopia di un documento di identità del delegante.
CALENDARIO DELLE OPERAZIONI DI GARA: alle ore 9.30 del 22 gennaio 2018 l’autorità di gara procede come segue:
a) verifica delle offerte pervenute;
b) apertura delle Buste di Qualifica contenenti la “Documentazione amministrativa” e verifica dei documenti ivi contenuti ai fini dell'ammissione od esclusione dei concorrenti;
c) apertura della Busta “Offerta economica” presentata dai concorrenti ammessi per il Lotto Area Nord e lettura del ribasso unico percentuale offerto;
d) qualora le offerte ammesse siano almeno 5 (cinque), sorteggio del criterio da applicare per determinare la soglia di anomalia, ai sensi dell’art. 97, co. 2 del d.lgs. n. 50/16. Nelle operazioni matematiche di calcolo per l’individuazione della soglia di anomalia si procede con il troncamento alla terza cifra decimale, da arrotondarsi all’unità superiore se la successiva cifra è pari o superiore a 5 (cinque). Ove le offerte ammesse siano in numero inferiore a 5 (cinque), l’Ente aggiudicatore potrà procedere ai sensi dell’art. 97, co. 6 ultimo periodo del medesimo decreto;
e) esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata in base al criterio precedentemente sorteggiato, ai sensi dell’art. 97, co. 8 del d.lgs. n. 50/16, ove le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci);
f) nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero inferiore a 10 (dieci), valutazione della congruità, ai sensi dell’art. 97, co. 1 del d.lgs. n. 50/16, delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata come sopra ed eventuale esclusione di quelle anormalmente basse, ove non siano fornite spiegazioni sufficienti;
g) redazione della graduatoria (in ordine decrescente) delle offerte ammesse;
h) individuazione della migliore offerta risultata congrua;
i) ripetizione delle operazioni di cui alle lettere da c) a h) per il Lotto Area Sud, previa esclusione dell’offerta eventualmente presentata dal miglior offerente individuato per il Lotto Area Nord, e individuazione della migliore offerta per il secondo Xxxxx. Ai fini della verifica dell’anomalia, ove le offerte ammesse per il Lotto in questione siano almeno 5, si applicherà il medesimo criterio già sorteggiato per il Lotto Area Nord.
L’Ente Aggiudicatore si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e congrua.
EVENTUALE RICHIESTA GIUSTIFICAZIONI IN CASO DI OFFERTA ANOMALA
Sezione 5
Nel caso di offerte anormalmente basse, l’Ente aggiudicatore avrà facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre alla quinta. Inoltre:
- i concorrenti interessati dovranno fare pervenire tramite l’“Area messaggi” della Piattaforma, entro il termine perentorio di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della richiesta scritta dell’Ente aggiudicatore, le spiegazioni a sostegno della congruità della propria offerta, trasmettendo apposita relazione, firmata digitalmente da un soggetto munito di poteri di rappresentanza del concorrente;
- nella relazione dovranno essere evidenziate le componenti di costo che hanno concorso a formare il prezzo offerto ed in particolare:
⮚ il costo del personale, comprensivo delle mensilità aggiuntive, dei contributi, eventuali indennità di trasferta, reperibilità, rimborsi, ecc. …;
⮚ il costo delle risorse tecniche utilizzate per l’appalto, comprensivo della quota spese di manutenzione, assicurazioni, ammortamento, ecc. …;
⮚ le spese generali, ivi compreso il rimborso delle spese di pubblicità della presente procedura;
⮚ l’utile d’impresa;
ed ogni altra voce di costo rilevante.
- ai sensi dell’art. 97, co. 6 del d.lgs. n. 50/16, non saranno ammesse giustificazioni in relazione:
⮚ ai trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge;
⮚ agli oneri di sicurezza di cui al piano di sicurezza e coordinamento previsto dall’art. 100 del d.lgs. n. 81/08;
- l’Ente Aggiudicatore si riserva di verificare l’autenticità di tutti i preventivi prodotti dai concorrenti in sede di giustificazione dei prezzi unitari, mediante richiesta diretta ai soggetti che risultano averli sottoscritti;
- la mancata trasmissione delle giustificazioni di cui sopra o la trasmissione delle stesse oltre il termine perentorio indicato nella lettera di richiesta, comporterà l’esclusione dalla gara.
CAUSE DI ESCLUSIONE
Sezione 6
Fermo restando quanto disposto dagli artt. 80 e 83 del d.lgs. n. 50/16, costituiscono cause di esclusione con riferimento alle modalità di presentazione dell’offerta, le seguenti ipotesi:
• offerta plurima o condizionata, incompleta o irregolare, parziale o che presenti osservazioni, restrizioni o riserve;
• offerta economica in aumento;
• mancata indicazione dei costi “interni” per la sicurezza stimati per l’esecuzione del presente appalto;
• mancanza di sottoscrizione digitale della Busta di Qualifica o della Busta Economica.
Si segnala ai concorrenti che per inviare la propria offerta e firmare le Buste digitalmente, è necessario:
1. cliccare, entro il termine perentorio per la presentazione dell’offerta, su “Invia Risposta”. Tale operazione consente la trasmissione sia dell’offerta economica, sia della Documentazione amministrativa;
2. seguire le istruzioni della Piattaforma informatica per generare i file pdf delle “risposte create” e caricarli firmati digitalmente (dal titolare o legale rappresentante ecc…), a pena di esclusione, secondo le indicazioni della Piattaforma medesima;
3. nell’ipotesi di R.T. di concorrenti costituendo o di Consorzio ordinario costituendo, la “Risposta di Qualifica creata” e la “Risposta Economica creata” dovranno essere controfirmate con firma digitale tanto dal rappresentante o institore/procuratore dell’impresa Capogruppo mandataria che da quello/i della/e impresa/e mandante/i, a pena di esclusione.
Eccezioni alle regole di esclusione e c.d. “soccorso istruttorio”.
Si fa eccezione alle regole di esclusione di cui sopra, qualora, pur riscontrando un’omissione documentale, i relativi dati siano rinvenibili negli altri documenti presentati dal concorrente per la partecipazione alla gara.
Inoltre, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE possono essere sanate attraverso la procedura del c.d. “soccorso istruttorio”, con eccezione di quelle afferenti all’Offerta economica. In tali casi al concorrente verrà applicato quanto previsto dall’art. 83, co. 9 in tema di regolarizzazione. Si precisa che l’eventuale regolarizzazione potrà riguardare le dichiarazioni e gli elementi documentali che “rappresentano” requisiti posseduti al momento della scadenza dei termini di partecipazione alla gara.
In caso di inutile decorso del termine assegnato per la regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, l’Ente aggiudicatore ne richiederà comunque la regolarizzazione con la procedura di cui sopra.
ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL’AGGIUDICAZIONE
Sezione 7
REVOCA DELL’AGGIUDICAZIONE: ove nel termine indicato l’aggiudicatario non abbia ottemperato a quanto richiesto dall’Ente aggiudicatore o non abbia inviato il contratto firmato digitalmente o in sede di verifica dei requisiti risulti la mancanza o la difformità, in tutto o in parte, di anche un solo requisito per la partecipazione alla gara, per la stipula del contratto o per l’esecuzione dei servizi, l’Ente aggiudicatore stesso, senza bisogno di ulteriori formalità o preavvisi di sorta, avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l’aggiudicazione e di procedere all’applicazione delle sanzioni previste. In tal caso l’Ente aggiudicatore potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria.
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO: l’Ente aggiudicatore ha facoltà di risolvere il contratto nei casi di cui all’art. 108 del d.lgs. n. 50/16, con le modalità ivi previste. In caso di risoluzione contrattuale, l’Ente aggiudicatore si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i concorrenti risultanti dalla graduatoria al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento del completamento dell’appalto, alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta. all’Aggiudicatario verranno riconosciuti solo gli importi corrispondenti alle prestazioni regolarmente eseguite, decurtati degli oneri aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del contratto. In caso di risoluzione per fatto dell’aggiudicatario, gli oneri da porre a carico del medesimo sono determinati anche in relazione alla maggiore spesa sostenuta per affidare l’appalto ad altra ditta e l’Ente aggiudicatore, oltre all’applicabilità delle penalità previste, procederà all’incameramento della cauzione definitiva, salvo il risarcimento degli eventuali maggiori danni.
FACOLTA’ DI INTERPELLO: l’Ente aggiudicatore si riserva, inoltre, ai sensi dell’art. 110 del d.lgs. n. 50/16, la facoltà di interpellare progressivamente, nei casi ivi previsti, i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dell’appalto. Si procede all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario.
TRACCIABILITA' DEI FLUSSI FINANZIARI: il contratto d'appalto sarà soggetto all'applicazione delle norme di cui alla legge n. 136/10. Pertanto lo stesso conterrà un’apposita clausola, a pena di nullità assoluta del contratto
medesimo, con la quale l'aggiudicatario assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla precitata legge, con l'indicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato al presente appalto, delle generalità e del Codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso (questi dati sono previamente richiesti dall’Ente aggiudicatore e comunicati dall'aggiudicatario in tempo utile per la stesura e sottoscrizione del contratto). Il contratto dovrà contenere, inoltre, una clausola espressa di risoluzione che si attivi in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di Banche o della Società Poste Italiane S.p.A..
RIMBORSO DELLE SPESE DI PUBBLICITA’: ai sensi dell’art. 5, co. 2 del D.M. Infrastrutture e Trasporti del 2 Dicembre 2016, l’aggiudicatario, entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione dell’appalto, deve rimborsare all’Ente aggiudicatore le spese per la pubblicazione obbligatoria del Bando di gara e relativo esito. Dette spese vengono quantificate indicativamente in Euro 4.500,00 oltre Iva e delle stesse verrà data dettagliata giustificazione mediante presentazione di copia delle relative fatture.
CONTROVERSIE: tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli artt. 206 e 208 del d.lgs. n. 50/16, qualora non risolte, saranno deferite alla competenza dell’Autorità Giudiziaria del Foro di Padova, con esclusione della giurisdizione arbitrale.
RICORSO: può essere presentato secondo quanto previsto dall’art. 120 come modificato dall’art. 204 del d.lgs.
n. 50/16, entro 30 (trenta) giorni, al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto, Palazzo Gussoni, Strada Nuova, Cannaregio n. 2277/2278 – 00000 Xxxxxxx – Telefono x00 0000000000
xxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx.xx
Informazioni sui termini per la presentazione di ricorso: artt. 119 e 120 del d.lgs. n. 104/10 (Codice del Processo Amministrativo). Si applica quanto previsto dall’art. 29 del d.lgs. n. 50/16.
GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE: l’aggiudicatario è tenuto a costituire le seguenti garanzie:
- cauzione definitiva, a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all’esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale. E’ costituita secondo le modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 93 del d.lgs. n. 50/16, nella misura del 10 per cento dell’importo contrattuale. Detta percentuale sarà soggetta ad incremento ove ricorrano gli estremi come previsto dall’art. 103, co. 1 del d.lgs. n. 50/16 ed essa si applicano le riduzioni previste all’art. 93, co. 7 del d.lgs. n. 50/16. La cauzione cessa di avere effetto alla data di emissione del Verbale di ultimazione dei servizi e comunque secondo quanto previsto dall’art. 103, co. 5 del d.lgs. n. 50/16.
Deve prevedere espressamente:
-la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ai sensi dell’art. 1944 del C.C.;
-la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 del C.C.;
-la sua operatività entro il termine di 15 (quindici) giorni dal ricevimento della semplice richiesta scritta dell’Ente aggiudicatore.
PRECISAZIONI
Sezione 8
- Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere in lingua italiana o corredati da traduzione giurata;
- tutte le spese, tasse di registro, di bollo, ogni altro importo, tassa o diritto inerente e conseguente al contratto sono ad esclusivo carico dell’aggiudicatario, ivi comprese, in caso d’uso, le spese conseguenti la registrazione;
- per quanto concerne l’accesso agli atti della procedura, si applica quanto previsto dall’art. 53 del d.lgs. n. 50/16, cui espressamente si rinvia;
- acquevenete si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla procedura e/o di prorogarne la data, sospenderla, interromperla, nonché di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o se non risponde alle condizioni del presente CSA o per cause di forza maggiore o per mutate esigenze aziendali o in autotutela, dandone comunque comunicazione ai concorrenti tramite il Portale E-
procurement di BravoSolution senza che i concorrenti o chiunque altro possano nulla pretendere al riguardo, anche a titolo di eventuale risarcimento danni;
- i dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara. Il titolare del trattamento dei dati in questione è acquevenete medesimo. Si fa rinvio agli artt. 7 e xx. xxx x.xxx. x. 000/00 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
COMUNICAZIONI
Sezione 9
Fermo quanto previsto nell'art. 29, co. 1 del d.lgs. n. 50/16, ai sensi dell’art. 76 del decreto medesimo, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra l’Ente appaltante ed i concorrenti, si intendono validamente ed efficacemente all’indirizzo di Posta Elettronica Certificata.
In caso di R.T. di concorrenti, anche se non ancora costituito formalmente, la comunicazione recapitata alla ditta indicata quale capogruppo mandataria si intende validamente resa a tutte le ditte raggruppate, aggregate o consorziate.
In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
RECAPITI ED INFORMAZIONI UTILI
Sezione 10
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di messaggi notificati a mezzo Posta Elettronica Certificata (P.E.C.). Le comunicazioni agli operatori si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella P.E.C. indicata dal concorrente, in fase di registrazione al Portale, nella sezione “Informazioni utente” della propria area utente. Il concorrente s’impegna a comunicare eventuali cambiamenti d’indirizzo P.E.C.. In assenza di tale comunicazione l’Ente aggiudicatore e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di notifica della comunicazione.
In caso di R.T. di concorrenti, anche se non ancora costituito formalmente, la comunicazione recapitata alla ditta indicata quale Capogruppo mandataria si intende validamente resa a tutte le ditte raggruppate, aggregate o consorziate.
In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
Tutti i quesiti, informazioni e chiarimenti inerenti la presente gara dovranno essere formulati – entro e non oltre il 12.1.2018 - esclusivamente per iscritto tramite l’area “Messaggi” del Portale informatico, all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxx.xxx
L’Ente aggiudicatore provvederà, qualora ritenuti di interesse generale, alla loro pubblicazione in area “Allegati” assieme alle risposte. Le risposte, così pubblicate, si intenderanno essere note a tutti i concorrenti e pertanto nessuna eccezione di non conoscenza potrà essere sollevata in merito alle informazioni pubblicate.
Responsabile Unico del Procedimento: Xxx. Xxxxx Xxxxx. Monselice, 14 dicembre 2017.
Il Direttore Generale X.xx Xxxxxx Xxxxx