CIG 9087615921

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GARA N. 01/2022

Disciplinare di gara/lettera di xxxxxx

per l’affidamento in appalto dei SERVIZI INERENTI LE NOTIFICAZIONI A MEZZO POSTA DEGLI ATTI GIUDIZIARI E COMUNICAZIONI CONNESSE DI CUI ALLA LEGGE N. 890/1982 E DELLE VIOLAZIONI DI CUI ALL’ART. 201 DEL D.LGS. 285/1992 DEL COMUNE DI FALCONARA MARITTIMA A SEGUITO DI PRECEDENTE PROCEDURA ANDATA DESERTA

CIG 9087615921

CPV 64112000-4 - Servizi postali per la corrispondenza

Procedura negoziata TELEMATICA con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 1 comma 2, lettera b) della legge 120/2020

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GARA N. 1/2022

1. DENOMINAZIONE STAZIONE APPALTANTE E AMMINISTRAZIONE PER CUI VIENE INDETTA LA GARA 4

1.1 STAZIONE APPALTANTE 4

1.2 AMMINISTRAZIONE PER CONTO DI CUI SI INDICE LA GARA 4

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 4

2.1 Documenti di gara 4

2.2 CHIARIMENTI 5

2.3 COMUNICAZIONI 5

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO, PENALITA’ E PAGAMENTI 6

4. DURATA DELL’APPALTO 7

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 7

6. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 9

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 9

7.1 Requisiti di idoneità 10

7.2 Requisiti di capacità tecnica e professionale 10

8. AVVALIMENTO 10

9. CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO 11

10. NON PRESENTAZIONE GARANZIA PROVVISORIA 11

11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 11

12. MODALITÀ DI UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA TELEMATICA PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 12

12.1 IL SISTEMA 12

12.2 GESTORE DEL SISTEMA 13

12.3 LA REGISTRAZIONE AL SISTEMA 14

12.4 AREA COMUNICAZIONI 14

12.5 REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA 14

12.6 ACCESSO ALLA PIATTAFORMA TELEMATICA E MODALITA’ OPERATIVE 15

12.7 ISTRUZIONI PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA SULLA PIATTAFORMA TELEMATICA 15 12.8 MODALITA’ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 16

13. CONTENUTO DELLE BUSTE VIRTUALI 18

13.1 CONTENUTO DELLA BUSTA DIGITALE “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 18

a) Domanda di partecipazione 18

b) Documento di gara unico europeo 22

c) Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo 23

13.2 CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “B” – OFFERTA TECNICA 26

13.3 CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “C” – OFFERTA ECONOMICA 27

14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 28

14.1 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE OFFERTA TECNICa 28

14.2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE OFFERTA economica 29

15. SOCCORSO ISTRUTTORIO 30

16. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA VIRTUALE A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 30

17. COMMISSIONE GIUDICATRICE 31

18. APERTURA DELLE BUSTE VIRTUALI B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE 32

19. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 33

20. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 33

21. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 35

22. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 35

23. CODICE DI COMPORTAMENTO 35

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GARA N. 1/2022

In esecuzione della determinazione del Responsabile del 2° Settore del Comune di Falconara Marittima n. 100 del 31/01/2022 e della determinazione del Dirigente della C.U.C. n. 5 del 01/02/2022 e di quella n. 16 del 10/03/2022 con la quale è stato approvato l’elenco delle ditte da invitare, a seguito della pubblicazione di un avviso di indagine di mercato, è indetta procedura negoziata, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b), del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni con la legge 11 settembre 2020 n. 120, mediante utilizzo della piattaforma regionale con richiesta di offerta su Gt-Suam per l'affidamento servizi inerenti le notificazioni a mezzo posta degli atti giudiziari e comunicazioni connesse di cui alla legge n. 890/1982 e delle violazioni di cui all’art. 201 del d.lgs. 285/1992 del Comune di Falconara Marittima a seguito di precedente procedura andata deserta da affidarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del maggior rapporto qualità prezzo - CIG 9087615921– CPV 64112000- 4 - Servizi postali per la corrispondenza.

Alla presente procedura sono invitate tutte le ditte che hanno manifestato interesse e che hanno dichiarato di possedere i requisiti richiesti.

Ai sensi dell’art. 48, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, la ditta invitata ha la facoltà di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori riuniti alle condizioni ivi previste purché in possesso dei requisiti stabiliti al successivo punto 7.

CON TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE IL GIORNO 05/04/2022 ALLE ORE 12:00

La presente procedura è gestita integralmente con modalità telematica e, pertanto, verranno ammesse solo le offerte presentate attraverso la piattaforma telematica GT-SUAM (o GTMultiEnte) messa a disposizione dalla Regione Marche.

Non saranno ritenute valide offerte presentate in forma cartacea o a mezzo PEC o qualsivoglia altra modalità di presentazione.

Per partecipare occorre:

A. collegarsi alla Piattaforma e-Procurement per gli Enti della Regione Marche attraverso il seguente link: xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/ e procedere alla presentazione delle offerte a mezzo della suddetta piattaforma telematica ed al caricamento di tutta la documentazione di gara, seguire le indicazioni fornite dalla presente lettera d’invito e quanto meglio specificato nel documento denominato “Guida per la presentazione di un'offerta telematica” disponibile nell’area pubblica della piattaforma nella sezione “Informazioni” sottosezione “Istruzioni e manuali”.

B. In particolare, per poter presentare l’offerta per la presente procedura di gara, codesta ditta dovrà accedere all’Area riservata del portale (vedi istruzioni nel documento 1 “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area Riservata del Portale Appalti”) per disporre delle funzionalità utili alla presentazione dell’offerta. Dopo aver effettuato l’accesso all’area riservata, nella sezione Area personale che compare dopo l’accesso, l’operatore economico troverà in “Comunicazioni” tra le “comunicazioni ricevute” la presente lettera di invito relativa alla gara n. G02387 già ricevuta tramite mail/PEC. Cliccando sul link “comunicazioni ricevute” si va alla lista delle stesse e cliccando poi sul titolo della comunicazione viene aperto il dettaglio, comprensivo degli allegati. Infine, cliccando sul pulsante “Vai alla procedura” verrà aperta la scheda di

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GARA N. 1/2022

dettaglio della procedura. Si evidenzia che a questa si può giungere più rapidamente anche dall’Area personale, cliccando sul link “Richieste di offerta”. Per procedere con la presentazione dell’offerta si rimanda a quanto riportato al paragrafo 4“Guida per la presentazione di un'offerta telematica”.

IMPORTANTE: Qualora codesta ditta non dovesse trovare nella sezione “Area personale”, tra le “Comunicazioni ricevute”, la presente procedura di gara, dovrà contattare l’Help desk del portale al n. 0733 280 140 per la risoluzione del problema e, qualora persista la non accessibilità alla procedura, dovrà essere contattato l’Ufficio comune della C.U.C. al n. 071 9177247.

Servizio supporto Operatori Economici

Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/, sezione “Informazioni”, sottosezione “Assistenza tecnica” e di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.

Di seguito si forniscono le informazioni relative all’affidamento in oggetto nonché i criteri, termini e modalità per la redazione e presentazione delle offerte da parte di codesta ditta.

1. DENOMINAZIONE STAZIONE APPALTANTE E AMMINISTRAZIONE PER CUI VIENE INDETTA LA GARA

1.1 STAZIONE APPALTANTE:

Denominazione: C.U.C - Centrale Unica di Committenza, costituita tra i Comune di Camerata Picena, Chiaravalle e Falconara Marittima;

Sede: presso il Comune di Falconara Marittima – Piazza Carducci, n. 4 – 60015 Falconara Marittima

Pec: xxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx

Telefono: 0000000000 – 0719177392

Responsabile

Procedura di gara: xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx - telefono: 0000000000

mail: xxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx.xx

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1.2 AMMINISTRAZIONE PER CONTO DI CUI SI INDICE LA GARA:

Denominazione: Comune di Falconara Marittima – pec: xxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx

R.U.P. (art. 31 D.lgs. 50/2016): Xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, responsabile della UOC “Economato e provveditorato – gare e contratti” e della CUC – tel. 0000000000

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1) Disciplinare di gara e suoi allegati;

2) Capitolato speciale d’appalto e allegati;

3) Relazione tecnico illustrativa;

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La documentazione di gara è disponibile sulla piattaforma telematica della Regione Marche GT-SUAM al seguente indirizzo: xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/, nella sezione “gare e procedure in corso”, ricercabile anche attraverso il CIG.

La documentazione di gara è disponibile in modo gratuito, illimitato e diretto, sulla piattaforma telematica sopra indicata; in particolare, cliccando su “Visualizza scheda” della presente procedura, è possibile accedere alla scheda di dettaglio dove sarà consultabile la “Documentazione di gara” elencata nel presente disciplinare di gara e ogni altra comunicazione o informazione relativa alla procedura medesima.

La documentazione di gara è anche disponibile sul profilo del Committente, individuato nella sezione C.U.C. sul sito internet del Comune di Falconara Marittima: www.comune.falconara- xxxxxxxxx.xx.xx.

2.2 CHIARIMENTI

È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare utilizzando le funzionalità di comunicazione messe a disposizione dalla piattaforma sopra indicata, secondo le modalità meglio specificate nel documento denominato “Guida alla presentazione delle offerte telematiche” disponibile direttamente nell’home page (accesso pubblico) della piattaforma telematica, nella sezione “Informazioni”, sottosezione “Istruzioni e manuali”.

É possibile ottenere chiarimenti mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente con le modalità di cui sopra, almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 4 (quattro) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte mediante pubblicazione in forma anonima sulla piattaforma telematica, nell’apposita sezione “Comunicazioni dell'amministrazione”, accessibile all’indirizzo sopra indicato in ordine alla disponibilità e all’accesso alla documentazione di gara.

2.3 COMUNICAZIONI

Ai sensi degli artt. 76, comma 6, e 52 del Codice nonché dell'art. 6 del D.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, le comunicazioni verranno effettuate attraverso i suddetti mezzi di comunicazione elettronici, ovvero mediante la piattaforma telematica e, nei confronti degli operatori economici partecipanti, anche via PEC.

Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni dalla Stazione Appaltante agli Operatori Economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese attraverso la piattaforma telematica (si richiama il documento “Guida alla presentazione delle offerte telematiche”) e all'indirizzo di PEC indicato dai concorrenti in sede di gara e in fase di registrazione alla medesima piattaforma telematica (come previsto dal documento “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area riservata del Portale Appalti”, presente sul sito xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/, sotto sezione “accesso area riservata”).

Gli operatori economici devono utilizzare per ogni comunicazione nei confronti della stazione appaltante antecedente la data della proposta di aggiudicazione esclusivamente la piattaforma telematica di cui sopra.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante al seguente indirizzo di posta elettronica: xxxxxx.xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx. La modifica

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dell’indirizzo PEC dovrà essere riportata anche nei dati anagrafici inseriti in sede di registrazione sulla piattaforma, come meglio specificato nel documento “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica di accesso all’Area Riservata del Portale appalti”. Diversamente la stazione appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

È fatto salvo quanto previsto nell’art.79, comma 5bis del Codice qualora si verifichino malfunzionamenti della piattaforma telematica. Eventuali rettifiche alle modalità di svolgimento della procedura saranno pubblicate secondo le modalità di legge e secondo quanto previsto dalla citata norma.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capofila si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 46 lett. f) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO, PENALITA’ E PAGAMENTI Oggetto

L’appalto ha per oggetto i seguenti servizi, secondo le modalità e termini indicati nel capitolato speciale di appalto approvato con determinazione del Dirigente del 2° Settore del Comune di Falconara Marittima n. 100 del 31/01/2022:

1) Servizio di stampa, imbustamento, raccolta, trasporto, smistamento e recapito mediante notificazione degli invii postali relativi alle agli atti giudiziari e comunicazioni connesse di cui alla legge n. 890/1982 per il Servizio Tributi del Comune di Falconara Marittima;

2) Servizio di raccolta, trasporto, smistamento e recapito mediante notificazione degli invii postali relativi alle agli atti giudiziari ,violazioni alle norme del Codice della Strada, ai regolamenti comunali e delle altre leggi di competenza della Polizia Locale

3) Servizio di raccolta, trasporto, smistamento e recapito mediante notificazione degli invii postali relativi alle agli atti giudiziari e comunicazioni connesse di cui alla legge n. 890/1982 diversi da quelli di cui ai precedenti 1) e 2)

Lo svolgimento dei servizi di notificazione possono essere svolti solo dagli operatori in possesso di licenza individuale speciale.

Si fa presente che si è ritenuto di non potere procedere alla suddivisione dell’appalto in lotti funzionali ai sensi e per gli effetti dell’art 51 del Codice, in quanto l’appalto è composto in gran parte da prestazioni funzionalmente omogenee ed è necessario salvaguardare l'unitarietà del servizio postale. Inoltre, per l’entità del servizio è antieconomica la suddivisione tra più operatori in quanto ingenererebbe duplicazioni di costi per la stazione appaltante (es. corresponsione del servizio di ritiro ad operatori diversi, necessità di rapportarsi con differenti operatori e gestire differenti rapporti contrattuali ecc.). Le prestazioni non omogenee (ad esempio stampa ed imbustamento delle notifiche del Servizio Tributi) sono residuali e potranno eventualmente essere subappaltate.

Importo

Il valore presunto annuale del presente appalto è stimato in € 359.977,50, pertanto, per l’intera durata contrattuale di 24 mesi l’importo stimato è pari ad € 719.955,00 al netto dell'IVA.

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I prezzi unitari a base d’asta per singolo invio al netto di IVA sono indicati all’art. 3 del capitolato speciale di appalto

In attuazione dell’art. 29 del DECRETO-LEGGE 27 gennaio 2022, n. 4, è prevista la revisione dei prezzi unitari a partire dal secondo anno di durata dell’appalto applicando le medesime variazioni percentuali in aumento che si dovessero verificare alle tariffe dei servizi postali universali durante il primo anno per la tipologia di corrispondenza di cui al presente appalto (atti giudiziari).

Per quanto riguarda il costo della manodopera si stima un costo annuale pari a circa € 180.000,00 e quindi un costo di € 360.000,00 per l’intera durata contrattuale dell'appalto (due anni), come determinato nella relazione tecnico illustrativa del progetto.

La spesa è finanziata con disponibilità del Bilancio comunale. Non sono ammesse offerte in aumento.

Pagamenti

Il corrispettivo del servizio verrà liquidato mensilmente sulla base delle prestazioni effettivamente erogate, come risultanti dal resoconto mensile trasmesso dall'affidatario.

La ditta affidataria potrà emettere fattura in funzione del numero di notifiche accettate solo a seguito di nulla osta della stazione appaltante e per quanto riguarda la PL dalla ditta Maggioli spa al fine di verificare l'esattezza dei dati riportati nel prospetto suddetto e provvederà al pagamento previo esperimento delle verifiche di legge in ordine alla regolarità contributiva e fiscale.

Penalità

Fatto salvo il risarcimento del maggior danno eventualmente arrecato all'Ente Comunale dalla non corretta esecuzione del contratto, si procederà all’applicazione delle penali nei casi e nella misura indicati all’art. 12 del Capitolato Speciale di appalto.

4. DURATA DELL’APPALTO

L'appalto avrà la durata di 24 mesi decorrenti dalla data di stipula del contratto e comunque dalla data di effettivo avvio del servizio se successiva o anticipata in via d’urgenza nelle more della stipula del contratto.

5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli e purché il soggetto invitato partecipi al raggruppamento come mandatario.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

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È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la

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qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

6. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE:

- Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano le sottoelencate condizioni:

a) le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.

Ai sensi del comma 11 del suddetto art. 80 le cause di esclusione previste dal suddetto articolo non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992,

n. 356 o degli articoli 20 e 24 del decreto legislativo 6 settembre 2011 n. 159, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento;

b) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o di cui all’art. 35 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;

c) trovarsi in ogni altra situazione che possa determinare l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione

Non è ammessa la partecipazione di operatori economici, anche in Raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, che abbiano rispetto ad altri operatori economici partecipanti alla gara, rapporti di controllo, ai sensi dell'art. 2359 c.c., o che abbiano una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad unico centro decisionale. In tal caso saranno esclusi dalla gara sia l’operatore economico controllante che gli operatori economici controllati, nonché i Raggruppamenti temporanei ai quali gli operatori economici eventualmente partecipino.

Verranno esclusi dalla gara anche i concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

E' vietata l'associazione in partecipazione.

Ai sensi del comma 5, lett. d) ed e) dell’art. 80 del D.lgs. 50/2016, la stazione appaltante procederà inoltre all’esclusione del concorrente dalla gara nei seguenti casi:

- la partecipazione dell'operatore economico determini una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma 2 D.lgs. 50/2016 non diversamente risolvibile;

- la partecipazione dell’operatore economico alla procedura determini una distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento dello stesso nella preparazione della procedura d'appalto di cui all'articolo 67 D.lgs. 50/2016 e la stessa non possa essere risolta con misure meno intrusive.

7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

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7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

a) iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, oppure nel registro delle commissioni per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara;;

b) essere in possesso alla data di presentazione della manifestazione di interesse della licenza individuale speciale A – atti giudiziari – valida per l’intero territorio nazionale;

7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

Aver stipulato nell’ultimo triennio, antecedente la data di pubblicazione dell’avviso di indagine di mercato, almeno un contratto per servizi analoghi a quelli oggetto di gara, ovvero servizi di notifica di atti giudiziari e violazione al Codice della strada.

In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di cui all’art. 45, comma 2 lett. e), del D.lgs. 50/2016, il requisito di cui sopra dovrà essere posseduto complessivamente dal Raggruppamento o dal consorzio. L’intero requisito potrà essere posseduto totalmente dalla mandataria mentre le singole imprese associate potranno anche non possedere il suddetto requisito.

I requisiti di ordine generale di cui al punto 6 e di idoneità di cui al punto 7.1 lettera a), in caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo ovvero in consorzio, devono essere posseduti da ciascuna impresa raggruppata o consorziata mentre il requisito di cu al punto 7.1, lett. b) dovrà essere posseduto dall’operatore economico o dagli operatori economici che all’interno del raggruppamento effettueranno i servizi di notifica degli atti.

8. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.

L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

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In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

9. CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO.

Ai sensi dell’art. 105, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, il contratto non può essere ceduto a pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall’art. 106, comma 1, lettera d) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. Il servizio di notificazione degli atti giudiziari, comprendente i servizi di raccolta, trasporto, smistamento e racapito, non può essere subappaltato in quanto è necessario garantire il principio di unitarietà del processo, volto ad assicurare la certezza legale della conoscenza dell’atto da parte del destinatario. Il processo di notifica non può, quindi, essere segmentato affidando a singoli operatori, in modo autonomo, l’esecuzione di una specifica fase/tratta di competenza, attraverso l’istituto del subappalto, né può essere prevista la postalizzazione di parte degli invii.

La postalizzazione ed il subappalto non sono pertanto consentiti in quanto l’operatore aggiudicatario dovrà garantire direttamente la copertura totale del territorio nazionale.

Potranno essere invece subappaltati i servizi di stampa e imbustamento ove richiesti dal presente capitolato. In tal caso trova applicazione quanto previsto dall’art. 105 del d.lgs. 50/2016.

Non costituisce subappalto la gestione della corrispondenza internazionale.

10. NON PRESENTAZIONE GARANZIA PROVVISORIA

Ai sensi dell’art. 1, comma 4, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni con la legge 11 settembre 2020 n. 120, per il presente affidamento non è prevista la presentazione della garanzia provvisoria.

11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.:

I concorrenti dovranno effettuare, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione. secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1121 del 29 dicembre 2020, pubblicata sul sito dell’ANAC e secondo quanto indicato alla FAQ n. 2 relativa ai “contributi in sede di gara” e allegare la ricevuta ai documenti di gara.

L’importo del contributo per partecipare alla presente procedura di gara ammonta ad € 70,00.

A comprova dell’avvenuto pagamento, le ditte concorrenti dovranno far pervenire con la documentazione di gara copia della ricevuta del versamento.

In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.

Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.

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In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.

Secondo le attuali istruzioni, per eseguire il versamento del contributo è necessario:

a. registrarsi come utente dei servizi dell’Autorità secondo le modalità descritte nella sezione Registrazione e Profilazione Utenti;

b. richiedere il profilo di “contribuente” associato al soggetto rappresentato “operatore economico” dalla pagina di creazione profili;

c. accedere al servizio Gestione Contributi Gara (GCG);

d. generare l’avviso di pagamento pagoPA tramite il servizio GCG relativo al CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare;

e. pagare l’avviso mediante una delle seguenti modalità disponibili sul nuovo Portale dei pagamenti dell’X.X.XX.:

o “Pagamento on line”, scegliendo uno dei canali di pagamento disponibili sul sistema pagoPA;

o “Pagamento mediante avviso” utilizzando le infrastrutture messe a disposizione da un Prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM, applicazioni di home banking - servizio CBILL e di mobile payment, punti della rete di vendita dei generi di monopolio - tabaccai, SISAL e Lottomatica, casse predisposte presso la Grande Distribuzione Organizzata, ecc.);

f. utilizzare la “ricevuta pagamento” per la presentazione dell’offerta.

La causale del versamento deve riportare esclusivamente:

o il codice fiscale del partecipante;

o il CIG 9087615921

12. MODALITÀ DI UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA TELEMATICA PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

12.1 IL SISTEMA

La piattaforma telematica per la presentazione dell’offerta è stata concessa in riuso alla stazione appaltante dalla Regione Marche ed è raggiungibile all’indirizzo web: xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/ conforme alle regole stabilite dal D.lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.

Le regole di utilizzo della piattaforma di e-procurement denominata Piattaforma Telematica GT- SUAM sono descritte nell’elaborato denominato “Regole di utilizzo della piattaforma telematica”. disponibile nella sezione “Informazioni” sottosezione “Istruzioni e manuali” del suddetto portale.

Salvo il caso di dolo o colpa grave, la Regione Marche, la stazione appaltante e il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, le amministrazioni, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.

In considerazione dei vincoli del Sistema, ciascun concorrente ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 15 MB per ciascun singolo file da inviare e di cui è composta l’offerta, nonché di massimo 50 MB per ciascuna busta digitale (il sistema prevede una sola busta digitale amministrativa per tutti i lotti, quindi quando prevista una busta digitale tecnica per ciascun lotto e

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una busta digitale economica per ciascun lotto), dimensioni oltre le quali non è garantito l’upload dei documenti. È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire alla stazione appaltante, tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara.

Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:

- è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;

- si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.

Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi.

Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.

Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema, esonerano Regione Marche, la stazione appaltante e il Gestore del Sistema da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile Regione Marche, la stazione appaltante e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.

Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/, sezione “Informazioni”, sottosezione “Assistenza tecnica” e di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara. Ulteriori prescrizioni relative all’utilizzazione del Sistema sono stabilite nel prosieguo del presente atto.

12.2 GESTORE DEL SISTEMA

Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante e amministrazione aggiudicatrice è la C.U.C - Centrale Unica di Committenza, costituita tra i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle, Falconara Marittima e Monte San Xxxx, la stessa si avvale del supporto tecnico del Gestore del Sistema incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.

Il Gestore del Sistema è, in particolare, responsabile della sicurezza informatica a livello di applicazione e infrastruttura logica del sistema.

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La piattaforma telematica è di proprietà della Regione Marche ed in esercizio sui sistemi e nei locali della Regione stessa, la quale garantisce la sicurezza fisica del Sistema e riveste il ruolo di Responsabile della Sicurezza e di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Congiuntamente il Gestore del sistema è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite in materia di protezione dei dati personali.

12.3 LA REGISTRAZIONE AL SISTEMA

L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.

La Registrazione, già effettuata in sede di invio dell’istanza di partecipazione, l’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nella presente lettera d’invito a gara, nei relativi allegati – tra cui in particolare le “Regole di utilizzo della piattaforma telematica” e le istruzioni presenti nel sito xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/ sezione “Informazioni”, sottosezione “Accesso area riservata”, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito suddetto o le comunicazioni attraverso il Sistema.

In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.

12.4 AREA COMUNICAZIONI

Anche ai sensi dell’art. 52 del Codice l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’offerta.

Le informazioni di cui all’articolo 76 del Codice saranno oggetto di specifica comunicazione secondo la disciplina descritta nell’articolo stesso.

Ai medesimi fini, in caso di RTI, l’impresa mandataria con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area ad essa riservata per sé e per le mandanti.

Nel caso di indisponibilità della piattaforma, e comunque in ogni caso in cui lo riterrà opportuno, la stazione appaltante invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente. Si richiamano, al riguardo, le disposizioni di cui al capitolo “Informazioni generali” del presente atto.

12.5 REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA

I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema sono tenuti ad utilizzare il Sistema stesso secondo buona fede ed esclusivamente per le finalità consentite e sopra specificate, e sono altresì responsabili per le violazioni delle disposizioni di legge e regolamentari, in materia di acquisti di beni e servizi della Pubblica Amministrazione e per qualunque genere di illecito amministrativo, civile o penale.

I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie ad evitare che attraverso il Sistema si attuino turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta, le offerte fantasma, gli accordi di cartello.

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In caso di inosservanza di quanto sopra, la stazione appaltante segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’Autorità Nazionale Anticorruzione, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi per gli opportuni provvedimenti di competenza.

Salvo il caso di dolo o colpa grave, la stazione appaltante e il Gestore del Sistema non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, per lucro cessante o danno emergente, che dovessero subire gli utenti del Sistema, e, comunque, i concorrenti e le amministrazioni o terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema e dei servizi dallo stesso offerti. Tutti i contenuti del sito xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/ e, in generale, i servizi relativi al Sistema, forniti dalla Regione Marche, dalla stazione appaltante e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema.

Regione Marche, la stazione appaltante e il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del sito xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxx.xx/XxxxxxxXxxxxxx/ e in generale di tutti i servizi offerti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettative, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema.

Regione Marche, la stazione appaltante e il Gestore del Sistema non assumono alcuna responsabilità nei confronti delle amministrazioni per qualsiasi inadempimento dei Fornitori e per qualunque danno di qualsiasi natura da essi provocato.

Con la Registrazione e la presentazione dell’offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne Regione Marche, la stazione appaltante e il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Disciplinare di gara, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.

A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti del presente Disciplinare di gara, la Regione Marche, la stazione appaltante e il Gestore del Sistema, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.

12.6 ACCESSO ALLA PIATTAFORMA TELEMATICA E MODALITA’ OPERATIVE

Le modalità operative per la presentazione a mezzo piattaforma telematica delle offerte e il caricamento di tutta la documentazione meglio specificata nei successivi paragrafi del presente atto sono precisate nel documento denominato “Guida per la presentazione di un'offerta telematica” disponibile nell’area pubblica della piattaforma nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”.

12.7 ISTRUZIONI PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA SULLA PIATTAFORMA TELEMATICA

La gara in oggetto verrà espletata in modalità completamente telematica attraverso la piattaforma telematica.

Non saranno ammesse offerte presentate in modalità cartacea, via pec o in qualsiasi altra modalità.

I concorrenti, per presentare le offerte, dovranno:

- registrarsi sulla piattaforma telematica secondo le modalità specificate nel documento denominato “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma telematica e accesso all’Area riservata del

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Portale Appalti”, scaricabile direttamente sulla piattaforma disponibile all’indirizzo internet sopra indicato, ottenendo così le credenziali di accesso;

- scaricare la documentazione di gara disponibile ovvero, laddove richiesto, generarla a sistema;

- predisporre, compilare, acquisire, firmare digitalmente tutta la documentazione secondo quanto prescritto nel presente disciplinare di gara, avendo cura di controllare di aver acquisito tutto quanto richiesto o che si intende produrre in sede di gara, distinguendo in modo inequivocabile tra ciò che va caricato nelle tre buste digitali meglio specificate di seguito (Busta A, Xxxxx B, Xxxxx C);

- avviare la compilazione dell’offerta telematica, confermando o modificando i propri dati anagrafici; si evidenzia che qualora l’operatore economico sia già registrato e necessiti di aggiornare i propri dati anagrafici, nel caso la modifica riguardi ragione sociale, la forma giuridica, il codice fiscale o la partita iva, tale variazione dovrà essere richiesta utilizzando l’apposita procedura "Richiedi variazione dati identificativi" disponibile nell’Area personale, raggiungibile accedendo alla piattaforma con le credenziali rilasciate in fase di registrazione; per tali variazioni è richiesta la verifica e l’accettazione da parte della Stazione Appaltante, pertanto il processo di aggiornamento è differito; in caso di urgenza è possibile contattare la Stazione Appaltante;

- scegliere la forma di partecipazione, inserendo tutti gli altri eventuali operatori economici; nel caso di raggruppamento sarà pertanto l’impresa mandataria/capogruppo ad effettuare le operazioni di caricamento e gestione dei dati per la procedura di gara anche per conto delle mandanti, fermi restando gli obblighi di firma digitale dei documenti presentati di pertinenza di ciascun operatore economico;

- predisporre le buste telematiche secondo le modalità previste nelle linee guida nel documento denominato “Guida alla presentazione delle offerte telematiche” disponibile direttamente nella home page (accesso pubblico) della piattaforma telematica, nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”, avendo cura di verificare che tutti i documenti siano stati compilati correttamente, nel formato richiesto (es.: PDF) e firmati digitalmente (es. in formato P7M) da tutti i soggetti abilitati ad impegnare giuridicamente l’operatore economico e/ o gli operatori economici e che tutti i file siano stati caricati correttamente nelle rispettive buste telematiche;

- modificare o confermare l’offerta;

- inviare l’offerta telematica. Si precisa che:

- prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta che non siano già originariamente in formato PDF, devono essere convertiti in formato PDF;

- la predisposizione e il salvataggio dell’offerta da parte del concorrente nella propria area dedicata non implica l’effettivo invio dell’offerta ai fini della partecipazione, ma è necessario completare il percorso cliccando sulla funzione “conferma e invia offerta”;

- oltre il termine di scadenza della presentazione delle offerte, la piattaforma non ne permette l’invio;

- la piattaforma permette l’upload di file di dimensioni massime di 15 MB per un limite complessivo di 50 MB per ciascuna busta digitale.

12.8 MODALITA’ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Il plico telematico per la partecipazione alla gara in oggetto, contenente tutta la documentazione prevista dal presente disciplinare di gara, dovrà pervenire mediante utilizzo della suddetta piattaforma, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del giorno 05/04/2022.

Ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice non sarà consentito dalla piattaforma l’invio di offerte oltre il predetto termine di scadenza, essendo le offerte tardive da considerare irregolari.

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La piattaforma telematica prevede il caricamento e l’invio dell’offerta contenente le seguenti buste digitali:

“BUSTA DIGITALE A - Documentazione amministrativa”; “BUSTA DIGITALE B - Offerta tecnica”;

“BUSTA DIGITALE C - Offerta economica”.

La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica che consentano di ricostruire la complessiva offerta economica, costituirà causa di esclusione.

Parimenti, il caricamento per errore nella busta digitale A o C di documentazione tecnica da inserire nella busta digitale B ovvero il caricamento per errore nella busta digitale A o B dell’offerta economica da inserire nella busta digitale C, comporta l’esclusione dalla procedura di gara.

Nel caso si sia trasmessa l’offerta alla Stazione Appaltante, la piattaforma telematica permette di annullare e ripresentare integralmente l’offerta, purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte.

Non sono ammesse né integrazioni all’offerta inviata, né integrazioni o sostituzioni delle singole buste presenti all’interno dell’offerta medesima, essendo possibile esclusivamente annullare e ripresentare l’offerta già inviata. Si evidenzia che procedendo con questa operazione l’offerta precedente inviata verrà eliminata dal sistema quindi non sarà possibile recuperarne alcun dato, pertanto qualora l’operatore economico non ne ripresenti un’altra entro i termini previsti, non potrà partecipare alla procedura di affidamento. Le modalità operative, l’annullamento e la ripresentazione dell’offerta (dopo l’invio) nella piattaforma telematica sono precisate nel documento denominato “Guida per la presentazione di un'offerta telematica” disponibile nell’area pubblica della piattaforma nella sezione “Informazioni”, “Istruzioni e manuali”, parte integrante e sostanziale al presente disciplinare di gara.

Saranno escluse, comunque, le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.

Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o da un procuratore.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un

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apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.

Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

13. CONTENUTO DELLE BUSTE VIRTUALI

13.1 CONTENUTO DELLA BUSTA DIGITALE “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La busta digitale A dovrà contenere la seguente documentazione amministrativa:

a) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione è redatta preferibilmente secondo il modello di cui all’allegato A e

contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.

Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).

In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

La domanda è sottoscritta con firma digitale:

▪ dal legale rappresentante dell’impresa concorrente in forma singola;

▪ nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.

▪ nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

▪ nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica

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di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.

Nel caso di sottoscrizione da parte di un procuratore, il concorrente allega copia conforme all’originale della procura.

Nella domanda di partecipazione il concorrente dovrà dichiarare, oltre a tutti i dati concernenti informazioni ritenute essenziali sull’operatore economico e/o integrativi a quanto già riportato nel DGUE di cui all’Allegato B al presente disciplinare:

▪ di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio di concorrenti e neppure in forma individuale qualora partecipi alla gara in raggruppamento o consorzio;

▪ di aver preso visione del capitolato speciale di appalto e, nel sottoscriverlo per accettazione, di averlo fatto proprio ad ogni effetto, di assumere la responsabilità in ordine alla sua esecuzione e di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all’offerta presentata e di accettare, senza condizione o riserva alcuna, le condizioni in esso previste, così come eventualmente integrate o modificate nel disciplinare di gara;

▪ di avere preso conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possano avere influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali e di averne tenuto conto nella preparazione della propria offerta;

▪ di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione dei servizi, rinunciando sin d’ora a qualsiasi azione od eccezione in merito;

▪ di aver tenuto conto, nella preparazione della propria offerta, degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza fisica dei lavoratori e del costo del lavoro, di previdenza e di assistenza in vigore nel luogo in cui devono essere eseguiti i servizi e di aver tenuto conto in particolare degli obblighi in materia di sicurezza e condizioni di lavoro, con particolare riferimento al D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., nonché di attestare l’avvenuto adempimento, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;

▪ di applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro e nei relativi accordi integrativi applicabili alle prestazioni oggetto del presente appalto per il periodo e nella località di svolgimento del medesimo e di impegnarsi all’osservanza di tutte le norme anzidette;

▪ di avere effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei servizi nonché della disponibilità di mezzi ed attrezzature adeguati all’entità e tipologia e categoria dei servizi oggetto dell’affidamento ed alle modalità di esecuzione degli stessi;

▪ a seguito dell’entrata in vigore delle integrazioni apportate all’art. 80, comma 5) del d.lgs. 50/2016 dal d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 e dal decreto legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito con modificazioni dalla L. 11 febbraio 2019, n. 12, nonché dal decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni con la legge 14 giugno 2109, n. 55:

- che l’operatore economico non è stato sottoposto a fallimento e non si trova in stato di liquidazione coatta o di concordato preventivo o non è in corso nei suoi confronti un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto

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dagli articoli 110 del presente Codice e 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (lett. b);

- di non essersi reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità (lett. c);

- di non avere tentato di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate a fini di proprio vantaggio e di non aver fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione, ovvero di non aver omesso le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione (lett. c- bis);

- di non avere significative o persistenti carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili (lett. c-ter);

- di non aver commesso grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori, riconosciuto o accertato con sentenza passata in giudicato (lett. c-quater);

- di non aver presentato documentazione o rilasciato dichiarazioni non veritiera/e nell’ambito della presente procedura di gara e negli affidamenti di subappalti (lett.f-bis);

- di non essere iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti in subappalti (lett.f-ter);

▪ ad integrazione di quanto dichiarato nel DGUE, che a carico dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice dei Contratti, non sussistono le cause di esclusione di cui al medesimo art. 80, commi 1, 2 e comma 5, lett. l);

▪ di non rientrare nelle condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o di cui all’art. 35 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione;

▪ che nei propri confronti non sussiste la causa interdittiva di cui all’art. 35 del d.l. n. 90/2014 (ovvero di non essere società o ente estero, per il quale, in virtù della legislazione dello Stato in cui ha sede, non è possibile l’identificazione dei soggetti che detengono quote di proprietà del capitale o comunque il controllo oppure che nei propri confronti sono stati osservati gli obblighi di adeguata verifica del titolare effettivo della società o dell’ente in conformità alle disposizioni del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231);

▪ Di impegnarsi a rispettare ed a far rispettare a tutti i suoi collaboratori, a qualsiasi titolo utilizzati, gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento generale approvato con

D.P.R. n.62/2013 e da quello integrativo aziendale approvato con deliberazione di Giunta del Comune di Falconara Marittima n. 10 del 21/01/2014 modificato con deliberazione Giunta Comunale n. 199 del 25/05/2016;

▪ Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia: si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

▪ di essere in possesso della licenza individuale speciale A – atti giudiziari – valida per l’intero territorio nazionale;

▪ Che, ad integrazione di quanto già dichiarato nella parte IV lett. C punto 1b del DGUE relativamente al requisito di capacità tecnica di cui al paragrafo 7.2 del presente disciplinare (servizi prestati), stipulato nell’ultimo triennio, antecedente la data di pubblicazione dell’avviso

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di indagine di mercato, almeno un contratto per servizi analoghi a quelli oggetto di gara, ovvero servizi di notifica di atti giudiziari e violazione al Codice della strada specificando:

- Committente                             

- Tipologia del servizio                          

- Periodo di affidamento _                        

▪ di essere informato, ai sensi e per gli effetti del Regolamento (UE) 2016/679, che il trattamento dei dati trasmessi per la partecipazione alla presente procedura di gara si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute nel suddetto regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio e nel d.lgs. 10 agosto n. 101, nonché secondo quanto riportato nell’informativa dei dati personali (allegato D al presente disciplinare) per finalità unicamente connesse alla procedura di affidamento e, pertanto autorizza, ai sensi della suddetta normativa, la raccolta dei dati personali che saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale viene resa la dichiarazione.

▪ indica i seguenti dati: l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;

▪ (eventuale in caso di operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx X.X. 00 xxxxx)

xx xxxxx depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, oppure domanda di concordato preventivo ex art. 161, comma 6, del X.X. 00 marzo 1942 n. 267 (c.d. concordato in bianco) e di essere stato autorizzato alla partecipazione a procedure per l’affidamento di contratti pubblici dal Tribunale di …………………… per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese e allega i seguenti documenti ;

Oppure

di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del

X.X. 00 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale di per tale motivo, dichiara

di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese e allega i seguenti documenti:

■ relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, lett. d), del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;

■ dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che, in qualità di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto e potrà subentrare in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero nel caso in cui non sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all’appalto;

■ dichiarazione sostitutiva con la quale il legale rappresentante di altro operatore economico, in qualità di impresa ausiliaria:

1) attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso di tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto;

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2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie all’esecuzione del contratto ed a subentrare all’impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all’appalto;

3) attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice;

■ originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse necessarie all’esecuzione del contratto per tutta la durata dell’appalto e a subentrare allo stesso in caso di fallimento oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.

B) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

previsto dal Regolamento di Esecuzione UE 2016/7, di cui all’Allegato B del presente disciplinare,

secondo le prescrizioni ivi contenute, con il quale il concorrente attesta, tra l’altro, ai sensi del

D.P.R. 445/2000, di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), commi 2, 4, 5, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l) m) e comma 12 del D.Lgs. 50/2016.

Il DGUE dovrà essere sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o suo procuratore.

Si fa presente che il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con la circolare 18.07.2016 n° 3, ha adottato le “Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE), approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5.01.2016”, pubblicate sulla G.U., Serie Generale n° 174 del 27.07.2016. Le suddette linee guida recano in allegato il modello DGUE adattato alla legislazione nazionale.

Si mette pertanto a disposizione dei concorrenti modello di DGUE (Allegato B) adattato alle linee guida fornite dal Ministero dei Trasporti, seppur tale modello sia in corso di aggiornamento da parte dello stesso Ministero con il supporto dell’AgID, che ha posto in consultazione le nuove regole tecniche. Pertanto, ad integrazione di quanto riportato nel DGUE è necessario dichiarare quanto riportato nell’Allegato A al presente disciplinare, che aggiorna il contenuto del DGUE nelle parti non aggiornate alle modifiche o integrazioni normative intervenute nel frattempo.

Il “Modello unico di gara” deve essere compilato in ogni sua parte. Esso consiste in una dichiarazione formale da parte dell'operatore economico di non trovarsi in una delle situazioni causa di esclusione e di soddisfare i criteri di selezione previsti dal presente disciplinare.

Istruzioni per la compilazione del “Modello unico di gara”

• L'operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione deve compilare un solo “Modello unico di gara” (Allegato 2) – Parti II, III, IV e VI.

• In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, di cui all’art. 45, comma 2, lett. d) ed e), del D.Lgs. 50/2016, il “Modello unico di gara” deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, da ciascuna impresa che costituisce o costituirà il raggruppamento o consorzio. Nello specifico la mandataria dovrà compilare le Parti II, III, IV e VI mentre la/e mandante/i le Parti II (Sez. A e B), III, IV e VI.

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• Il “Modello unico di gara” deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, anche dall’impresa ausiliaria in caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento (compilare Parti II (Sez. A, fatta eccezione per il punto “Forma di partecipazione” e B), III e IV).

• In caso di consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzio tra imprese artigiane di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, nonché in caso di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2, lett. c), del D.Lgs. 50/2016 il “Modello unico di gara” deve essere presentato e sottoscritto, a pena di esclusione, anche da parte delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare. Nello specifico il Consorzio dovrà compilare le Parti II, III, IV e VI mentre la/a consorziata/e le Parti II (Sez. A e B), III, IV e VI.

Con la compilazione del “Modello unico di gara” vengono rese, da parte del legale rappresentante che lo sottoscrive, le dichiarazioni relative ai motivi di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, del D.lgs. 50/2016, con riferimento ai soggetti elencati all’art. 80, comma 3, dello stesso decreto, compresi gli eventuali soggetti cessati. Qualora il legale rappresentante non intenda sottoscrivere le dichiarazioni anche con riferimento ai soggetti elencanti all’art. 80, comma 3, ciascuno di tali soggetti dovrà compilare e sottoscrivere la dichiarazione sostitutiva di cui all’allegato C al presente disciplinare.

N.B. Ogni “Modello unico di gara” deve essere reso e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante dell’operatore economico dichiarante o da altra persona dotata di poteri di firma.

La stazione appaltante potrà procedere a verifiche d'ufficio, anche a campione, in ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese dai concorrenti e potrà richiedere in qualsiasi momento della procedura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 85, c.5 del D.Lgs. n.50/2016 la presentazione di tutti i certificati e documenti complementari richiesti, o parte di essi, se necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

Il modello DGUE e gli allegati A e C al presente disciplinare prevedono l’inserimento di dati oppure una scelta alternativa la cui omissione equivarrà a dichiarazione incompleta, fatto salvo il caso in cui:

• la dichiarazione non sia dovuta in relazione alla situazione specifica del concorrente;

• la dichiarazione mancante sia sostituita dal corrispondente certificato;

• il dato o il documento mancante (ad es. documento di identità da allegare all’istanza) sia comunque rinvenibile, nelle forme richieste, nel complesso della documentazione amministrativa presentata.

C) DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

C.1) Dichiarazioni integrative

Qualora il legale rappresentante non sia in grado di rendere le attestazioni richieste dall’articolo 80 commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice anche nei confronti degli ulteriori soggetti indicati dal comma 3 del medesimo articolo, le stesse dovranno essere rese personalmente dagli interessati utilizzando il modello allegato C al presente disciplinare, con il quale dichiarano:

2. di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1, 2 e 5 lett. l) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

3. i propri dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta.

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C.2) Documentazione a corredo

Il concorrente allega inoltre:

1. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3, lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria;

2. CAPITOLATO E LA RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA E PROSPETTO ECONOMICO debitamente sottoscrittI digitalmente dal legale rappresentante della ditta concorrente per accettazione delle condizioni in esso contenute.

In caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituito, i documenti vanno firmati da tutti gli operatori economici appartenenti al raggruppamento/consorzio;

3. (Solo nel caso di utilizzo dell’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del D.lgs. 50/2016): LA DOCUMENTAZIONE PREVISTA DALL’ART. 89, comma 1, del Codice rispettando scrupolosamente le prescrizioni di cui al medesimo articolo e di cui al paragrafo 8 del presente disciplinare;

Il modello DGUE e gli allegati A e B al presente disciplinare prevedono l’inserimento di dati oppure una scelta alternativa la cui omissione equivarrà a dichiarazione incompleta, fatto salvo il caso in cui:

• la dichiarazione non sia dovuta in relazione alla situazione specifica del concorrente;

• la dichiarazione mancante sia sostituita dal corrispondente certificato;

• il dato o il documento mancante (ad es. documento di identità da allegare all’istanza) sia comunque rinvenibile, nelle forme richieste, nel complesso della documentazione amministrativa presentata.

D) Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 12.

Per i raggruppamenti temporanei già costituiti

- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizio invisibile, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti

- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.

- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.

Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti

- dichiarazione attestante (come da dichiarazione inserita nello schema allegato A):

a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

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b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;

c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica

- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica

- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

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a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

c. le parti del servizio o della fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.

Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.

13.2 CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “B” – OFFERTA TECNICA

La busta “B – Offerta tecnica” dovrà contenere il progetto tecnico, redatto per punti distinti,

corrispondenti ai criteri previsti per l’assegnazione dei punteggi di cui all’art. 21 del Capitolato Speciale d’appalto e in forma chiara. In particolare vanno indicati:

- Sub criterio 1.1 Organizzazione del servizio. Dovranno essere descritte le modalità in cui il servizio verrà svolto, ferme restando le condizioni e le modalità stabilite nel capitolato speciale di appalto. Saranno valutate le soluzioni migliorative che permettano un più efficiente ed efficace gestione del servizio e che consentano una riduzione dei tempi ed anche un miglior trattamento dei plichi non recapitati.

- Sub criterio 1.2 Misure di sicurezza a garanzia della riservatezza e dell'integrità della corrispondenza. Dovranno essere illustrate le misure atte a garantire la sicurezza, riservatezza ed integrità della corrispondenza dalla sua presa in carico all'avvenuto recapito. E’ richiesta una descrizione delle misure adottate in tutte le fasi di lavorazione compreso il deposito.

- Sub criterio 1.3 Descrizione delle modalità di tracciatura telematica diretta al monitoraggio da parte dell'Ente dell'intero ciclo degli atti giudiziari e interfacciamento con software dell’Ente (MAGGIOLI SPA e Advanced Systems). Dovrà essere descritta la modalità di tracciatura telematica diretta al monitoraggio da parte dell'Ente dell'intero ciclo degli atti giudiziari. In particolare saranno oggetto di valutazione la facilità e la velocità di verifica della tracciatura telematica e la possibilità di accesso da parte di più utenti dell'Ente attraverso credenziali personalizzate. Sarà inoltre valutata la capacità di interfacciarsi con i software dell’Ente per la gestione dei tributi.

- Sub criterio 1.4 Informazioni riguardanti i flussi di invio degli atti. Dovrà essere descritta la reportistica delle informazioni ulteriori. Verrà valutata in particolare l’eventuale creazione e la messa a disposizione di banche dati che consentano la conservazione e il riuso dei dati stessi.

- Sub criterio 1.5 Certificazioni ambientali: - Sistema comunitario di ecogestione e audit EMAS oppure - Certificazione ambientale ISO 14001. Il punteggio verrà interamente attribuito in caso di possesso della certificazione in corso di validità idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizi postali.

La certificazione è rilasciata:

- Per il sistema di ecogestione ed audit EMAS: da Organismi di certificazione che effettuano la verifica ambientale EMAS accreditati secondo la norma ISO/IEC 17021-1 ed il Regolamento

C.U.C.

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GARA N. 1/2022

(CE) N.1221 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS)

- Per la certificazione ambientale ISO 14001: da organismi di certificazione di sistemi di gestione ambientale accreditati secondo la norma ISO/IEC 17021-1

Il progetto tecnico, contenente la descrizione dei punti precedenti, dovrà essere composto da un massimo di 20 pagine (facciate), indici esclusi, quindi su 10 fogli in formato A/4 con carattere Arial o Times New Roman, corpo 12.

Eventuali pagine eccedenti il numero di 20 non saranno valutate e quindi non saranno considerate ai fini dell’attribuzione del punteggio.

Non rientrano nel limite sopra indicato le certificazioni ambientali di cui al precedente punto 1.5, nonché eventuali depliants o opuscoli utili per la valutazione del progetto o comunque finalizzati alla migliore comprensione dello stesso.

L'offerta tecnica dovrà, a pena di esclusione, essere sottoscritta digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore, in quest'ultimo caso va allegata copia della relativa procura notarile (generale o speciale) in originale o copia conforme.

Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 13.1 lettera A).

Nel caso in cui il concorrente ritenesse che le informazioni contenute nell’offerta tecnica presentata costituiscano segreti tecnici e commerciali, dovrà fornire motivata e comprovata dichiarazione specificando chiaramente quali sono le parti che contengono tali segreti.

In mancanza di tale dichiarazione, il diritto di accesso alla documentazione presentata sarà consentito senza alcuna esclusione a tutti i concorrenti partecipanti alla gara secondo i termini previsti dalla legge.

Si fa inoltre presente che ai sensi del comma 6 dell’art. 3 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i sarà comunque consentito, anche nel caso in cui sia stata fornita la suddetta dichiarazione, l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi.

13.3 CONTENUTO DELLA BUSTA VIRTUALE “C” – OFFERTA ECONOMICA

COMUNE DI FALCONARA MARITTIMA Prot.0010780-11/03/2022-D472-PG-0057-00010009-P

La busta virtuale “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta preferibilmente secondo il modello Allegato E al presente disciplinare di gara e dovrà riportare, a pena di esclusione

- il ribasso unico sui prezzi unitari per i servizi di raccolta, trasporto, smistamento e recapito, nonché affrancatura ove necessaria posti a base d’asta;

- il ribasso unico sui prezzi unitari per i servizi di stampa, imbustamento e rendicontazione posti a base d’asta.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico ha l’obbligo di indicare nell’offerta i costi della manodopera e i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, pena l’esclusione dalla procedura di gara.

C.U.C.

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COMUNE DI FALCONARA MARITTIMA Prot.0010780-11/03/2022-D472-PG-0057-00010009-P

GARA N. 1/2022

È facoltà del concorrente produrre la relazione giustificativa dell’offerta riportante le giustificazioni relative alla voci di prezzo che concorrono a formare l’importo offerto.

L’offerta dovrà essere sottoscritta digitalmente dal Titolare dell'Impresa individuale, Legale Rappresentante della Società, di consorzi artigiani, cooperativi, stabili, di consorzi e raggruppamenti già costituiti.

In caso di raggruppamento o consorzi di operatori economici non ancora costituiti, l’offerta dovrà essere firmata digitalmente dai titolari o legali rappresentanti di tutti gli operatori temporaneamente raggruppati/consorziati.

14. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

La fornitura dei servizi di cui al presente disciplinare verrà aggiudicata agli’operatori o loro consorzi che avranno ottenuto il più alto punteggio calcolato sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 1 comma 2, lettera b) della legge 120/2020.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi massimi.

	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	Max punti 70
Offerta economica	Max punti 30
TOTALE	100

L'offerta sarà valutata sulla base dei criteri indicati all’art. 21 del Capitolato Speciale d’appalto

approvato con determinazione del Responsabile del 2° Settore del Comune di Falconara Marittima

n. 100 del 31/01/2022, che forma parte integrante e sostanziale del presente disciplinare. La somma totale dei punti da assegnare è pari a 100.

Il servizio sarà aggiudicato al soggetto che avrà ottenuto nel complesso il maggior punteggio, sommando i punti relativi ai singoli elementi (punteggio offerta tecnica + punteggio offerta economica).

14.1 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE OFFERTA TECNICA

A ciascuno dei sub-criteri di valutazione indicati all’art. 21 del Capitolato Speciale d’appalto, ad eccezione del sub-criterio 1.5, è attribuito un coefficiente sulla base del metodo di attribuzione discrezionale di un coefficiente variabile da 0 (zero) ad 1 (uno) da parte di ciascun commissario. A tal proposito si specifica che il coefficiente può assumere i seguenti livelli di valutazione:

Grado di giudizio Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 0

Molto scadente 0.1

Scadente 0.2

Mediocre 0.3

Appena sufficiente 0.4

Sufficiente 0.5

Più che sufficiente 0.6

Discreto 0.7

Buono 0.8

Molto buono 0.9

Ottimo 1

Per ciascun sub-criterio viene effettuata la media dei coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coefficiente, riportando a 1 la media di valore più

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GARA N. 1/2022

elevato e proporzionando a tale media di valore più elevato le medie delle altre offerte secondo al seguente formula:

V(a)= Pi/Pmax

Dove

V(a) è il coefficiente della prestazione del sub-criterio di valutazione i dell’offerta in esame; Pi è la media dei coefficienti attribuiti dai commissari all’elemento di valutazione i dell’offerta in esame;

Pmax è la media di valore più elevato dei coefficienti attribuiti dai commissari all’elemento di valutazione i;

A ciascun elemento di valutazione è assegnato un punteggio costituito dal prodotto tra il coefficiente ottenuto ed il punteggio massimo da assegnare.

4. la somma dei punteggi ottenuti per ogni elemento di valutazione determina il punteggio reale attribuito all’offerta esaminata; nel caso in cui nessuna offerta ottenga il punteggio massimo di 70 punti previsto per tutti gli elementi, NON verrà effettuata una seconda riparametrazione dei punteggi.

14.2 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE OFFERTA ECONOMICA

a) Punteggio massimo per ribasso unico sui prezzi unitari per i servizi di raccolta, trasporto, smistamento e recapito, nonché affrancatura ove necessaria : 20 punti.

Il punteggio sarà attribuito attraverso la seguente formula “andamento bilineare”:

Ci (per Ai <= Asoglia) =X*Ai/Asoglia

Ci (per Ai > Asoglia) = X + (1,00-X)*[(Ai – Asoglia) / (Amax – Asoglia)]

Dove:

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo

Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sui prezzi unitari) dei concorrenti X = 0,85

Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente

b) Punteggio massimo per ribasso unico sui prezzi unitari per i servizi di stampa, imbustamento e rendicontazione: 10 punti.

Anche in questo caso il punteggio relativo all’offerta economica sarà attribuito attraverso la seguente formula “andamento bilineare”.

Ci (per Ai <= Asoglia) =X*Ai/Asoglia

Ci (per Ai > Asoglia) = X + (1,00-X)*[(Ai – Asoglia) / (Amax – Asoglia)]

Dove:

Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo

Ai = valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo

Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sui prezzi unitari) dei concorrenti X = 0,85

Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente

L’aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida.

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GARA N. 1/2022

Alla presente procedura si applicano le norme e i divieti di partecipazione previsti dalle vigenti norme in tema di gare di appalto.

15. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - che viene fissato per la presente gara in 5 (cinque) giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

16. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA VIRTUALE A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

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La prima seduta pubblica avrà luogo, nella Residenza Municipale del Comune di Falconara Marittima – sede della C.U.C. sita in Xxxxxx Xxxxxxxx, 0

IL GIORNO 06/04/2022

con inizio alle ore 10:00 per l'esame di ammissibilità delle offerte.

Alla seduta potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.

Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti esclusivamente mediante pubblicazione sul sito del Comune di Falconara Marittima xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx.xx link della C.U.C. almeno 24 ore prima della data fissata.

Il seggio di gara istituito ad hoc procederà, nella prima seduta pubblica, a verificare il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti e, una volta aperti, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata.

Successivamente il seggio di gara procederà a:

a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;

b) attivare, se ricorrono i presupposti, la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 15;

c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;

d) LA SOTTOSCRIZIONE DEL VERBALE DA PARTE DEL RUP E DEL DIRIGENTE/RESPONSABILE DEL SERVIZIO COMPETENTE EQUIVALE all’approvazione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.

La corretta conservazione e la segretezza delle offerte sono garantite dalle modalità di funzionamento della piattaforma di e-procurament GT-SUAM.

Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

N.B: la stazione appaltante procede alla suddetta verifica in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive (DGUE e altre dichiarazioni integrative), rese dai concorrenti in merito al possesso dei requisiti generali e speciali.

Tale verifica, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, potrà avvenire anche attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.

17. COMMISSIONE GIUDICATRICE

La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n.

3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche

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dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

18. APERTURA DELLE BUSTE VIRTUALI B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE ECONOMICHE

Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il seggio di gara procederà a consegnare gli atti alla commissione giudicatrice mediante accesso della stessa alla piattaforma telematica.

La commissione giudicatrice, in seduta pubblica resa nota tramite apposito avviso pubblicato sul sito del Comune di Falconara Marittima xxx.xxxxxx.xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx.xx link della C.U.C. e attraverso l’area “comunicazioni” del portale, almeno 24 ore prima della data fissata, procederà all’apertura della busta virtuale concernente l’offerta tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.

In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel presente disciplinare.

Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.

Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva la cui data, ora e luogo saranno resi noti tramite avviso pubblico sul sito internet della Centrale di Committenza e comunicati alle imprese partecipanti esclusivamente tramite l’area comunicazioni della piattaforma telematica almeno 24 ore prima la data fissata, la commissione procederà all’apertura della busta virtuale contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione, che potrà avvenire anche in successiva seduta riservata.

La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice, dato dalla somma del punteggio complessivo dell’offerta tecnica e di quello relativo all’offerta economica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 19.

Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 19.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP - che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:

- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;

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- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

19. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.

Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 20.

20. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO

All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.

L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta purché essa sia ritenuta valida e conveniente.

La verifica dei requisiti avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.

Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.

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La presentazione delle offerte non vincola l’Amministrazione appaltante all’aggiudicazione dell’appalto, né è costitutiva dei diritti dei concorrenti all’espletamento della procedura di aggiudicazione che l’amministrazione appaltante si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento, in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza.

Agli offerenti, in caso di sospensione o annullamento delle procedure, non spetterà alcun risarcimento o indennizzo.

Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante e/o il Comune di Chiaravalle procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.

La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.

Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.

Il contratto verrà stipulato nella forma di “scrittura privata non autenticata” in modalità elettronica e pertanto il soggetto delegato alla firma dovrà essere munito di firma digitale.

Ai sensi dell’art. 16-bis del Regio decreto 18 novembre 1923 n. 2440 e ss.mm.ii, sono a carico dell’Aggiudicatario tutti gli oneri relativi alla stipula del contratto, ivi comprese le spese di registrazione se prevista ed ogni altro onere tributario.

L’imposta di bollo viene assolta in modalità telematica mediante modello unico informatico, ai sensi dell’art. 1 comma 1/bis del D.P.R. n° 642 del 26.10.1972, come modificato dal D.M. 22 febbraio 2007.

C.U.C.

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Provincia di Ancona

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COMUNE DI FALCONARA MARITTIMA Prot.0010780-11/03/2022-D472-PG-0057-00010009-P

GARA N. 1/2022

L’Aggiudicatario dichiara che le prestazioni in esame sono effettuate nell’esercizio di impresa e che trattasi di operazioni soggette ad I.V.A. Conseguentemente, al contratto dovrà essere applicata, in caso d’uso, l’imposta di registro in misura fissa, ai sensi dell’art. 40 del D.P.R. n. 131/86 con ogni relativo onere a carico dell’Aggiudicatario medesimo.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.

Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.

Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.

21. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE

Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Ancona, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

22. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, si comunica che in merito al procedimento instaurato con la presente gara:

- le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono all'aggiudicazione del servizio in oggetto;

- il conferimento dei dati si configura come onere nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara, deve rendere le dichiarazioni richieste; il rifiuto comporterà l'esclusione dalla gara o la decadenza dall'aggiudicazione;

- i soggetti o le categorie alle quali i dati possono essere comunicati sono:

a) il personale interno implicato nel procedimento

b) i concorrenti che abbiano partecipato al procedimento

c) Autorità giudiziarie o amministrative, per l’adempimento degli obblighi di legge o di regolamento

d) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge 7.8.90 n. 241 e del vigente regolamento in materia;

- soggetti attivi della raccolta dati sono la C.U.C. e il Comune per cui la procedura di gara è stata indetta. I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.

Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Falconara Marittima.

I designati al trattamento sono i dipendenti dell’Ufficio Comune operante come C.U.C.

Il Responsabile della protezione dei dati è il xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx della ditta Morolabs srl di Montermaciano.

23. CODICE DI COMPORTAMENTO

L’appaltatore è obbligato a far osservare al proprio personale, nonché a quello delle eventuali imprese subappaltatrici, impiegato nello svolgimento dei lavori di cui al presente affidamento il codice di comportamento nazionale dei dipendenti pubblici di cui al D.P.R. n. 62 del 16/04/2013 e il codice di comportamento integrativo aziendale approvato approvato dal Comune di Falconara Marittima con deliberazione di Giunta comunale n. 13 del 11/02/2014 e modificato con

C.U.C.

costituita tra i Comuni di Camerata Picena, Chiaravalle, Falconara Marittima e Monte San Xxxx

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COMUNE DI FALCONARA MARITTIMA Prot.0010780-11/03/2022-D472-PG-0057-00010009-P

GARA N. 1/2022

deliberazione della Giunta Comunale n. 199 del 25/05/2016, nelle parti di tali Codici compatibili con la tipologia di rapporto che lega il personale del Soggetto esecutore al Comune.

Il mancato rispetto degli specificati ambiti dei Codici medesimi costituisce causa di risoluzione del contratto.

Il Codice di comportamento di amministrazione verrà consegnata all’appaltatore al momento della stipula del contratto.

Il responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs 50/2016 è il Xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, responsabile della UOC “Economato e provveditorato – gare e contratti” e della CUC, nonché responsabile della procedura di gara.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 10/03/2022

IL TITOLARE P.O. DELLA C.U.C. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO DI GARA

(xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx)

IL DIRIGENTE DELLA C.U.C.

(Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx)

Firmato digitalmente

Allegati:

X. Xxxxxx domanda di partecipazione e dichiarazioni sostitutive integrative

B. DGUE

C. Schema di dichiarazioni integrative soggetti art. 80

D. Informativa sulla Privacy

E. Schema di offerta economica