SERVIZIO SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA
ATS - AREA SOCIO SANITARIA LOCALE DI CAGLIARI
DETERMINAZIONE DIRETTORE ASSL N° DEL / /
Proposta n. 2764 del 28/06/2018
STRUTTURA PROPONENTE: S.C. Cure Primarie Distretto Cagliari – Area Vasta
OGGETTO: Convenzione tra Federfarma e ATS Sardegna avente ad oggetto la fornitura di ausili per incontinenza nell’ambito dell’ASSL Cagliari. Ulteriore fornitura e presa d’atto rinegoziazione prezzi.
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
Estensore | Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx | Firmato digitalmente da XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXX Data: 2018.06.28 13:26:15 +02'00' |
Il Responsabile del Procedimento | Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx | Firmato digitalmente CORDA da XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXX Data: 2018.06.28 13:26:46 +02'00' |
Direttore S.C. Cure Primarie | ||
La presente Determinazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute SI [x] NO [ ] DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO[ ] |
La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii.
SI [ ] NO [ ]
DIRETTORE S.C. CURE PRIMARIE DISTRETTO CAGLIARI AREA VASTA
VISTA la deliberazione del Direttore Generale dell’ATS n° 357 del 09/03/2018 di nomina del xxxx. Xxxxx Xxxxxxx in qualità di Direttore dell’Area Socio Sanitaria di Cagliari;
VISTA la deliberazione del Direttore Generale ex ASL 8 n° 191 del 22/02/2010 e s.m.i. con la quale sono state attribuite al xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx le funzioni di Direttore U.O.C. Cure Primarie afferente al Distretto 1 Cagliari Area Vasta;
VISTO il provvedimento del Direttore Generale n. 11 del 18/01/2017 di attribuzione delle funzioni dirigenziali e s.m.i.;
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
RICHIAMATO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. (Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n.80 del 05/04/2013), in materia di trattamento dei dati personali;
PREMESSO che:
• il DPCM 24 Dicembre 2015, nell’individuare le categorie merceologiche per le quali sussiste obbligo di ricorso a soggetti aggregatori ha inserito la categoria degli ausili per incontinenza e che dunque nel “Piano Integrato delle iniziative di acquisto da espletare nel biennio 2016-2017” elaborato dal Servizio CAT Sardegna rientra l’iniziativa per l’affidamento della fornitura di ausili per incontinenti ad assorbenza occorrenti alle Aziende Sanitarie della RAS;
• con determinazione CAT Prot. 14701, Rep 607 del 15/04/2016 è stata indetta procedura aperta informatizzata finalizzata alla stipula di convenzioni quadro suddivisa in tre lotti per la fornitura territoriale e ospedaliera di ausili per incontinenti ad assorbenza a ridotto impatto ambientale, destinata alle Azienda sanitarie della RAS e che con successiva determinazione CAT n. 948 del 19.05.2016 si è provveduto a prorogare il termine per la scadenza della presentazione delle offerte
• l'art. 9, comma 3, secondo periodo, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, prevede che, per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilasci il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dalla medesima disposizione, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore;
CONSIDERATO che nelle more dell’espletamento della gara, al fine di garantire continuità nell’erogazione della fornitura, con deliberazione del Commissario straordinario dell’ ex Azienda ASL n. 8 di Cagliari n. 191 del 08.03.2016, si autorizzava il rinnovo dell’accordo tra Federfarma Cagliari e ASL 8 Cagliari per la dispensazione tramite farmacie convenzionate di ausili per incontinenza per il periodo 01.03.2016 – 28.02.2017;
PRESO ATTO che avendo il predetto accordo cessato di produrre effetti con deliberazione ATS n. 173 del 29.03.2017 si provvedeva ad autorizzare la stipula di Convenzione con efficacia fino all’aggiudicazione ed effettivo avvio dell’esecuzione del contratto di cui alla procedura CAT e comunque per un periodo non superiore a 4 mesi, decorrenti dal 01.03.2017, prorogata fino al 31.10.2017 con deliberazione ATS n. 625 del 18.07.2017;
ATTESO che sussistendo le medesime condizioni la convenzione veniva prorogata fino al 31.01.2018 con deliberazione ATS n. 1065 del 27/10/2017 e successivamente sino al 30.04.2018 con deliberazione ATS n. 127 del 31/01/2018;
DATO ATTO che contro la Regione Sardegna e nei confronti delle ditte controinteressate pende ricorso nanti il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna (013/2018 Reg. Ric.), promosso dalla società Xxxx Xxxxxxxx S.p.A., per l’annullamento del bando di gara “Sardegna CAT”, di tutti gli altri atti preordinati, connessi e consequenziali, nonché della nota RAS di “diniego accesso alla documentazione tecnica” di cui al prot. n. 63233 del 14.12.2017;
ATTESO che con ordinanza n. 00407/2018 del 18/04/2018 il TAR Sardegna senza pronunciarsi definitivamente concede alla società ricorrente l’accesso agli atti, mediante visione ed estrazione di copia, fissando l’udienza per la prosecuzione del giudizio per il giorno 03.10.2018;
CONSIDERATO che la convenzione è scaduta il 30.04.2018 e che pertanto occorre prorogare la medesima, nelle more del pronunciamento definitivo da parte del giudice amministrativo, al fine di garantire continuità del servizio, nel rispetto di quanto previsto dal DPCM 12/01/2017 sui Livelli Essenziali di assistenza;
ATTESO che occorre garantire senza soluzione di continuità il servizio in quanto l’interruzione della fornitura comporterebbe grave disagio per l’utenza esponendo l’Azienda a possibili ripercussioni di carattere giudiziario;
VISTA la deliberazione del Direttore Generale n° 270 del 06/03/2014 di presa d’atto accordo tra Federfarma Cagliari ed ex ASL 8 Cagliari per la fornitura di ausili per incontinenti e con la quale viene nominato il Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, Direttore
U.O.C. Cure Primarie, quale referente aziendale per l’applicazione del suddetto accordo;
VALUTATO che:
• la procedura indetta da CAT Sardegna non risulta essere conclusa, come risulta dall’allegato prospetto estrapolato in data 25/06/2018 dal sito dell’Ente aggregatore (xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx della CONSIP), che prevede l’attivazione della fornitura nel mese di dicembre 2018
• occorre garantire l’erogazione del servizio senza soluzione di continuità
• l’art. 9 comma 3, secondo periodo, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89 non consente l’emissione di CIG
• permangono le esigenze che condussero all’adozione della deliberazione ATS n. 127 del 31/01/2018;
PRESO ATTO che si è manifestata la necessità di uniformare le condizioni economiche di fornitura per tutte e tre le Aree Socio Sanitarie dell’ATS Sardegna (Sassari,
Cagliari, Lanusei) in cui risultano ancora attive convenzioni per la fornitura di ausili per l’incontinenza tramite Federfarma Sardegna;
ATTESO che con nota prot. n. PG/2018/181181 del 31/05/2018, a firma congiunta del Direttore Generale ATS e dei Direttori delle ASSL di Cagliari, Sassari e Lanusei viene chiesta a Federfarma la prosecuzione del servizio e contestuale rinegoziazione delle tariffe applicate per la fornitura di ausili per l’incontinenza fino alla conclusione della procedura CAT;
PRESO ATTO che con PEC del 01/06/2018, di cui al prot. n. PG/2018/184178 del 04/06/2018, e con successiva PEC del 18/06/2018, di cui al prot. n. PG/2018/203078 di pari data, viene accettata la suddetta richiesta con decorrenza 1° luglio 2018, alle seguenti condizioni economiche comunque migliorative rispetto alla situazione attuale:
• € 28,50 mensili oltre Iva per le farmacie urbane e rurali che dunque non godono dell’indennità di residenza;
• € 31,50 mensili oltre Iva per le farmacie rurali che godono dell’indennità di residenza;
• che per effetto della suddetta rinegoziazione si stima di risparmiare nel 2° semestre 2018 la somma di € 33.000,00;
DATO ATTO che con nota RAS prot. n. 2969 del 01/06/2018, a firma del Direttore del Servizio forniture e servizi – Direzione generale della Centrale regionale di committenza, avente ad oggetto: “Procedura aperta informatizzata, suddivisa in tre lotti, per la fornitura territoriale ospedaliera di ausili per incontinenti ad assorbenza a ridotto impatto ambientale, destinata alle Aziende Sanitarie della Regione Autonoma della Sardegna – Termini per la stipula delle convenzioni quadro”, viene comunicato all’ATS che la stipula delle convenzioni è subordinata all’esito del giudizio che verrà emesso dal TAR, come su indicato;
RITENUTO per quanto sopra rappresentato di dover autorizzare la proroga della convenzione, con decorrenza 01/05/2018, tra Federfarma Cagliari e ATS Sardegna, fino all’aggiudicazione ed effettivo avvio dell’esecuzione del contratto di cui alla procedura CAT, e comunque non oltre il 31/12/2018, e precisare che dal 01/07/2018 decorreranno le nuove condizioni tariffarie come sopra indicato, salvi eventuali provvedimenti normativi e non, nazionali e/o regionali che comportino l’immediata perdita di efficacia della Convenzione;
RICHIAMATA la determina dirigenziale dell’U.O.C. Area Amministrativa Territoriale ASSL Cagliari n° 2243 del 13/03/2018, con la quale veniva autorizzata la liquidazione delle fatture per tutto l’anno 2018 per la fornitura agli aventi diritto di protesi e ausili di cui al nomenclatore tariffario D.M. 332/1999 elenchi 1 e 2;
PRESO ATTO che le farmacie, nei mesi di maggio e giugno, vista l’urgenza di assicurare la continuità assistenziale, hanno proseguito a svolgere il servizio di consegna degli ausili agli aventi diritto, alle stesse condizioni economiche previste dalla deliberazione del D.G. ATS n. 127 del 31/01/2018, così come comunicato da Federfarma Cagliari con PEC del 01/06/2018
PROPONE
• DI AUTORIZZARE la proroga della Convenzione tra Federfarma Cagliari e ATS Sardegna avente ad oggetto la fornitura di ausili per incontinenza nell’ambito dell’ASSL Cagliari
• DI AUTORIZZARE il pagamento delle fatture emesse dalle farmacie per l’erogazione delle forniture degli ausili per incontinenza, relative ai mesi di maggio e giugno 2018, alle stesse condizioni economiche previste dalla deliberazione del D.G. n. 127/2018
• DI DARE ATTO che la predetta proroga deve intendersi concessa fino all’effettivo avvio dell’esecuzione del contratto di cui alla procedura CAT e in ogni caso entro e non oltre il 31/12/2018, a decorrere dal 01/05/2018, salvo eventuali provvedimenti normativi e non, nazionali e regionali che ne comportino l’immediata perdita di efficacia;
• DI DARE ATTO che i costi presunti ammontano a complessivi € 2.519.000,00 (euro duemilionicinquecentodiciannovemila/00) valutati in base al fatturato storico anno 2017 nonché sul numero di pazienti arruolati/mese;
• DI STABILIRE che l’onere derivante dal presente provvedimento, quantificato in € 2.519.000,00 (euro duemilionicinquecentodiciannovemila/00) IVA inclusa, già impegnato con la determina dirigenziale n° 2243/2018, richiamata in premessa, verrà registrato sul bilancio dell’esercizio 2018 e verrà finanziato come di seguito rappresentato:
UFFICIO AUTORIZZATIVO | MACRO AUTORIZZAZIONE | CONTO | CENTRO DI COSTO (se noto) | IMPORTO IVA INCLUSA |
8- BS11 | 1-3 | A502020501 Acquisti di prestazioni Assistenza Protesica | € 2.519.000,00 |
• DI DEMANDARE ai Servizi competenti gli ulteriori adempimenti derivanti dall’esecuzione del presente atto;
• DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Servizio Giuridico-Amministrativo di Area di Cagliari per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’ASSL di Cagliari
DIRETTORE DELLA S.C. CURE PRIMARIE DISTRETTO CAGLIARI AREA VASTA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx (firma apposta sul frontespizio)
IL DIRETTORE DELL'AREA SOCIO - SANITARIA LOCALE CAGLIARI
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DETERMINA
1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di determinazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione;
IL DIRETTORE ASSL CAGLIARI
Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx
MINERB A XXXXX
Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXX Data: 2018.06.28
15:29:01 +02'00'
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
1) Nessun allegato.
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
• nota prot. n. PG/2018/181181 del 31/05/2018;
• nota prot. n. PG/2018/184178 del 04/06/2018;
• nota prot. n. PG/2018/203078 del 18/06/2018;
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal
/ / al / /
Firmato digitalmente da USAI
Delegato
XXXX XXXXXXX XXXXX XXXXXXX XXXXX
Data: 2018.06.28 15:52:17 +02'00'
Il Responsabile del Servizio Giuridico-Amministrativo ASSL Cagliari
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxx