DETERMINAZIONE n. 189 del 6 settembre 2021 Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione
AGENZIA TERRITORIALE DELL’XXXXXX-ROMAGNA
per i Servizi Idrici e Rifiuti
DETERMINAZIONE n. 189 del 6 settembre 2021 Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione
Oggetto: Determinazione a contrarre per l’affidamento mediante Accordo quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
Base di gara € 240.000,00 (CIG: 8882270913)
IL DIRIGENTE
Visti:
- la L.R. 23 dicembre 2011, n. 23 e s.m.i., che detta le norme relative alla regolazione del servizio idrico integrato e del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani costituendo l’Agenzia territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i servizi idrici e rifiuti (di seguito denominata “Agenzia”), che esercita le proprie funzioni per l’intero ambito territoriale regionale;
- lo Statuto dell’Agenzia approvato con deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 5 del 14 maggio 2012 e ss.mm.ii.;
- il Regolamento sull’Ordinamento generale degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 17 del 27 aprile 2020;
- la deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 4 del 14 aprile 2015 di approvazione dell’organigramma e del funzionigramma dell’Agenzia;
- la determinazione n. 31 del 27 febbraio 2018, con la quale il Direttore dell’Agenzia ha conferito alla scrivente l’incarico di dirigente dell’Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione;
- l’art. 183, commi 7 e 9 del T.U. n. 267/2000 ordinamento degli EE.LL.;
- il Regolamento di contabilità approvato con deliberazione di Consiglio d’Ambito n. 109 del 20 dicembre 2017;
- la deliberazione del Consiglio d’Ambito n. 72 del 21 dicembre 2020 di approvazione del Bilancio di previsione 2021-2023 e successive variazioni e del Documento Unico di Programmazione 2021-2023, ed in particolare del “Programma biennale di forniture e servizi 2021-2022” (Allegato B) e s.m.i,;
- le determinazioni del Direttore n. 2 del 5 gennaio 2021, “Approvazione del Piano Esecutivo di gestione 2021-2023 – Assegnazione risorse finanziarie” e xx.xx. e n. 63 del 31 marzo 2021, “Piano Esecutivo di Gestione 2021-2023 – Approvazione parte Obiettivi, Performance e POLA 2021”;
- il D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 recante “Norme in materia ambientale”;
- il D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla L. 17 dicembre 2012, n. 221 recante “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”, art. 34, comma 20;
- il D.lgs. 50/2016 s.m.i. “Codice dei contratti pubblici”;
- il D.L. 18 aprile 2019, n. 32 “Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici” (cd Decreto sblocca cantieri), convertito con Legge 14 giugno 2019, n. 55;
- il D.L. 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), convertito con Legge 11 settembre 2020, n. 120;
- il D.L. 31 maggio 2021, n. 77 (Decreto Semplificazioni Bis), convertito con modificazioni dalla legge 108 del 29 luglio 2021;
- le Linee guida ANAC n. 4 di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1° marzo 2018;
visti in particolare:
- il D.L. 138/2011, 3-bis, comma 1-bis. Le funzioni di organizzazione dei servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, compresi quelli appartenenti al settore dei rifiuti urbani, di scelta della forma di gestione, di determinazione delle tariffe all'utenza per quanto di competenza, di affidamento della gestione e relativo controllo sono esercitate unicamente dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi del comma 1 del presente articolo cui gli enti locali partecipano obbligatoriamente, fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 90, della legge 7 aprile 2014, n. 56”;
- l’art. 101 Soggetti delle stazioni appaltanti del D.lgs. n. 50/2016, al comma 1: “1. La esecuzione dei contratti aventi ad oggetto lavori, servizi, forniture, è diretta dal responsabile unico del procedimento, che controlla i livelli di qualità delle prestazioni. Il responsabile unico del procedimento, nella fase dell'esecuzione, si avvale del direttore dell'esecuzione del contratto o del direttore dei lavori, del coordinatore in materia di salute e di sicurezza durante l'esecuzione previsto dal decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, nonché del collaudatore ovvero della commissione di collaudo, del verificatore della conformità e accerta il corretto ed effettivo svolgimento delle funzioni ad ognuno affidate”.
- il D.M. 07/03/2018, n. 49 del Ministero delle infrastrutture - Regolamento recante:
«Approvazione delle linee guida sulle modalità di svolgimento delle funzioni del direttore dei lavori e del direttore dell'esecuzione», ove al Titolo III, artt. 17 ess., sono elencate le funzioni del Direttore dell’Esecuzione dei contratti relativi a servizi e forniture nella fase di esecuzione e sono dettate disposizioni in ordine ai controlli che lo stesso è tenuto a svolgere sulle gestioni in corso;
- le Linee guida ANAC n. 3 recanti "Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni", che aggiornano le precedenti approvate con Deliberazione 1096/2016;
- la L.R. n. 23 /2011 art. Art. 4 -Agenzia territoriale dell'Xxxxxx-Romagna per i servizi idrici e rifiuti comma 1: “1. Per l'esercizio associato delle funzioni pubbliche relative al servizio idrico integrato e al servizio di gestione dei rifiuti urbani, previste dal decreto legislativo n. 152 del 2006 e già esercitate dalle Autorità d'ambito territoriali ottimali quali forme di cooperazione degli Enti locali, è costituita un'Agenzia denominata "Agenzia territoriale dell'Xxxxxx-Romagna per i servizi idrici e rifiuti" (di seguito denominata "Agenzia") cui partecipano obbligatoriamente tutti i Comuni e le Province della Regione. L'Agenzia esercita le proprie funzioni per l'intero ambito territoriale ottimale ed ha sede legale a Bologna.”;
- l’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni;
- i compiti attribuiti agli Enti di governo dell’ambito dal D.lgs. 3/4/2006 n. 152, ed in particolare alla Sezione III - Gestione delle risorse idriche, con riferimento al Servizio idrico integrato e alla Parte Quarta, Titolo I, Capo III- Servizio di gestione integrata dei rifiuti per il Servizio rifiuti;
premesso che:
- in base alla normativa richiamata l’Agenzia svolge la funzione di ente di governo dell’ambito prevista dal D.L. 138/2011, 3-bis, comma 1-bis con rifermento al Servizio Idrico Integrato (SII) ed al Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati (SGR), in tutto il territorio regionale dell’Xxxxxx Xxxxxxx;
- rientrano, in particolare, nella competenza di ATERSIR le funzioni di organizzazione dei servizi ambientali, di scelta della forma di gestione, di determinazione delle tariffe
all'utenza per quanto di competenza, di affidamento della gestione e del relativo controllo;
- l’Agenzia dunque, in qualità di Ente di governo dell’ambito e stazione appaltante con riferimento all’affidamento dei servizi ambientali SII e SGR è tenuta alla nomina di un RUP e di un DEC per ciascun contratto di gestione di servizi affidati;
- nella fase di esecuzione dei contratti di gestione affidati l’Agenzia, tramite il personale specificamente assegnato a ciascun contratto, è tenuta a svolgere una notevole pluralità di compiti di natura prevalentemente tecnica riferibili allo svolgimento dei servizi gestiti, tra cui, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la verifica dei seguenti elementi:
a. la qualità del servizio o della fornitura
b. l’adeguatezza delle prestazioni o il raggiungimento degli obiettivi
c. il rispetto dei tempi e delle modalità di consegna
d. l’adeguatezza della reportistica sulle prestazioni e le attività svolte
e. la soddisfazione del cliente o dell’utente finale;
- stante la natura tecnica dei servizi oggetto dei contratti di gestione dei servizi ambientali e delle verifiche che l’Agenzia deve svolgere in ordine all’esecuzione degli stessi, il personale dedicato specificamente ai ruoli di RUP e di DEC per i singoli contratti è composto da dipendenti in possesso di adeguata qualificazione accademica ed esperienza maturata sotto il profilo tecnico;
- in aggiunta ai compiti di natura tecnica sopra indicati, nella fase di esecuzione dei contratti affidati, l’Agenzia è responsabile anche dello svolgimento di verifiche di tipo più specificamente giuridico, tanto in materia di diritto amministrativo che civile, in particolare con riferimento alle fattispecie di seguito indicate, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
a. adozione di modifiche e varianti al contratto in corso di esecuzione (ivi compreso il piano annuale delle attività previsto nella documentazione contrattuale del Servizio rifiuti)
b. verifica del costante mantenimento dei requisiti di aggiudicazione della gestione
c. modificazioni soggettive in capo al gestore del servizio e relativa autorizzazione
d. verifica di violazioni del contratto e applicazione delle penali dallo stesso previste
e. verifica della documentazione inviata dal gestore rispetto sub-affidamenti (subappalti e relativa autorizzazione; rapporti infragruppo ecc.)
f. verifiche relative al trattamento del personale impiegato nella gestione dei servizi affidati e al rispetto della normativa in materia di sicurezza richieste dai contratti di servizio
g. casi di inadempimento, recesso, risoluzione e decadenza dal contratto
h. necessità di adeguamenti contrattuali dovuti a modifiche della normativa o degli atti di regolazione nazionali (es: di ARERA o dei Ministeri competenti) o regionali (es: atti di pianificazione quali i Piani d’Ambito di ATERSIR o il Piano regionale gestione rifiuti della Regione Xxxxxx Xxxxxxx)
i. coordinamento ed interpretazione delle diverse fonti normative e regolatorie applicabili ai contratti di concessione dei servizi regolati in corso.
- in tutti i casi sopra indicati il personale svolgente i ruoli di RUP e di DEC, specificamente dedicato al singolo contratto di gestione, si avvale di un supporto di tipo giuridico-ammnistrativo proveniente dall’Area Amministrazione Supporto alla Regolazione, per l’istruzione delle pratiche e le opportune valutazioni inerenti alla corretta applicazione delle disposizioni contrattuali e delle norme di legge e di regolazione, anche con riferimento all’analisi dei più recenti orientamenti giurisprudenziali e dottrinali in merito alle singole questioni giuridiche che vengano
all’analisi dell’Agenzia;
considerato che:
- allo stato sono in corso ed oggetto di regolazione, organizzazione e controllo da parte dell’Agenzia n. 17 contratti di gestione del Servizio idrico e n.17 contratti di gestione del servizio rifiuti;
- tanto le funzioni tecniche, quanto quelle giuridico-amministrative relative all’attività di regolazione, organizzazione e controllo delle gestioni dei servizi ambientali in essere su tutto il territorio regionale sono di esclusiva competenza dell’Agenzia e devono essere adempiute in base alle normative sopra richiamate;
- il modello organizzativo vigente approvato dal Consiglio d’Ambito nel 2015 prevede una struttura tecnico-operativa sotto la responsabilità del Direttore, suddivisa in tre distinte Aree organizzative, a loro volta articolate in Servizi ed Uffici: Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione; Area Servizio Idrico Integrato e Area Servizio Gestione Rifiuti Urbani;
evidenziato in particolare che:
- l’Agenzia fin dalla sua istituzione non ha mai raggiunto piena copertura dotazionale risultando sempre gravemente sottodimensionata;
- con deliberazione n. 1804 del 13 novembre 2020 la Giunta Regionale dell’Xxxxxx Xxxxxxx ha definito le modalità applicative dell’art. 33 comma 2 del D.L. 34/2019 in tema di spese di personale e capacità assunzionali dell’Agenzia, che consentono di soddisfare il fabbisogno di personale programmato per il triennio 2021-2023;
preso atto che:
- l’emanazione della DGR succitata consente all’Agenzia di avviare l’aumento e la riorganizzazione della propria dotazione organica al fine di meglio rispondere alle esigenze di svolgimento di tutte le funzioni ad essa assegnata ivi incluse le funzioni legate al supporto giuridico-amministrativo al RUP e al DEC nella fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali;
- lo svolgimento delle suddette procedure di selezione del personale richiederanno certamente tempistiche ingenti data la mole di lavoro che dovrà essere svolto per approntare i concorsi e svolgerne le varie fasi per addivenire alla selezione del personale aggiuntivo;
- nelle more dello svolgimento delle suddette procedure l’Agenzia rimane gravemente sottodimensionata con riferimento alla disponibilità di personale con il conseguente perpetuarsi di una situazione di difficoltà operativa nello svolgimento delle proprie funzioni istituzionali;
- con riferimento alle incombenze giuridico-amministrative relative al controllo sul rispetto dei contratti di gestione dei servizi ambientali, quanto sopra risulta particolarmente significativo, in quanto sono disponibili all’interno della dotazione organica di ATERSIR, ed in particolare nell’Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione, unicamente due funzionari giuridici con una preparazione accademica ed un’esperienza lavorativa adeguata a fronte della necessità di svolgimento delle funzioni riferite a 34 contratti di gestone in corso, in aggiunta alle ulteriori specifiche funzioni agli stessi attribuite;
ritenuto dunque che:
- per lo svolgimento delle proprie funzioni istituzionali, nelle more dell’integrazione del personale in servizio, l’Agenzia necessiti di acquisire, da soggetti terzi altamente qualificati, un servizio legale di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto delle funzioni di RUP e DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali;
considerato che:
- le prestazioni rientranti nel servizio richiesto dall’Agenzia consistono nelle attività legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC in relazione alle verifiche e all’istruzione delle pratiche e procedure di carattere prettamente giuridico, di diritto amministrativo e civile, che si rendano necessarie nella fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali;
- su richiesta dell’Agenzia gli operatori economici dovranno redigere atti e fornire pareri orali e scritti, anche in forma sintetica in ordine all’applicazione di tutte le disposizioni previste nei contratti di concessione per la gestione dei servizi ambientali regolati dall’Agenzia, nonché con riferimento alle incombenze che ricadono su ATERSIR come Ente di Governo dell’Ambito (EGA) come stazione appaltante dei contratti di concessione suddetti in base alla normativa ed agli atti di regolazione nazionali e regionali in tema di servizi pubblici locali dalla stessa regolati;
- l’attività di assistenza fornita dall’operatore economico si esplicherà con riferimento alla seguente casistica:
a. adozione di modifiche e varianti al contratto in corso di esecuzione (ivi compreso il piano annuale delle attività previsto nella documentazione contrattuale del Servizio rifiuti)
b. verifica del costante mantenimento dei requisiti di aggiudicazione della gestione
c. modificazioni soggettive in capo al gestore del servizio e relativa autorizzazione
d. verifica di violazioni del contratto e applicazione delle penali dallo stesso previste
e. verifica della documentazione inviata dal gestore rispetto sub-affidamenti (subappalti e relativa autorizzazione; rapporti infragruppo ecc.)
f. verifiche relative al trattamento del personale impiegato nella gestione dei servizi affidati e al rispetto della normativa in materia di sicurezza richieste dai contratti di servizio
g. casi di inadempimento, recesso, risoluzione e decadenza dal contratto
h. necessità di adeguamenti contrattuali dovuti a modifiche della normativa o degli atti di regolazione nazionali (es: di ARERA o dei Ministeri competenti) o regionali (es: atti di pianificazione quali i Piani d’Ambito di ATERSIR o il Piano regionale gestione rifiuti della Regione Xxxxxx Xxxxxxx)
i. coordinamento ed interpretazione delle diverse fonti normative e regolatorie applicabili ai contratti di concessione dei servizi regolati in corso;
valutato che:
- per le esigenze dell’Agenzia sopra evidenziate sia opportuno attivare una procedura per la conclusione di un Accordo Quadro (AQ) con più operatori economici, selezionando un numero di operatori pari a 15, laddove il mercato lo renda possibile, dotati di competenze tecnico-giuridiche specifiche in grado di supportare RUP e DEC nella risoluzione dei quesiti e nell’istruzione delle procedure legate all’esecuzione di contratti di concessione per la gestione del Servizio idrico integrato e del Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati;
- l’attività legale di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale continuativa renda impossibile prevedere oggettivamente il numero e la complessità delle questioni e
delle pratiche per le quali l’Agenzia necessiterà dell’intervento di un soggetto terzo;
- per tale motivo, sia pertanto conveniente per l’Agenzia strutturare il servizio richiesto tramite conclusione di Accordo Quadro con più operatori economici, ai sensi dell’art. 54 del D.lgs. 50/2016, della durata di 4 anni, cui seguirà all’occorrenza la conclusione di singoli appalti nei confronti degli operatori selezionati ai sensi dell’art. 54 comma 4 lett. c e comma 5 del D.lgs. 50/2016;
- per lo stesso motivo l’importo totale del suddetto Accordo è stimato in complessivi € 240.000,00 calcolati con applicazione di una tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente) per un numero massimo di 960 ore nel xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx’XX (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente);
- per quanto sopra esposto l’importo a base della procedura su MePA di Consip soggetto a ribasso da parte degli operatori economici sarà pari all’importo della tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente), ritenuto congruo in riferimento alla qualità della prestazione richiesta, anche in considerazione di analoghi contratti già aggiudicati o in essere di cui l’Agenzia è titolare oltre che in riferimento alle tabelle ministeriali;
- sia opportuno che l’aggiudicazione della suddetta procedura finalizzata alla stipula dell’Accordo Quadro avvenga in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata in base al rapporto qualità prezzo con il seguente punteggio: 90 punti per l’offerta tecnica e 10 punti per l’offerta economica e che il termine per la presentazione delle offerte non sia inferiore a giorni trenta;
- sia opportuno sin d’ora specificare che le singole procedure di appalto derivato dal suddetto Accordo Quadro saranno condotte in base al criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ed il valore di ciascuno dei singoli appalti derivati sottoposto a ribasso da parte degli operatori economici invitati sarà stimato dalla Stazione Appaltante;
rilevato che:
- l’art. 32, c. 2, del Dlgs. n. 50/2016, prevede che, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
- le prestazioni di cui all’oggetto sono ricadenti nell’Allegato IX al D.lgs. 50/2016;
- l’art. 35, comma 1 lett. d) del D.lgs. n. 50/2016 indica la soglia per le prestazioni di cui al richiamato Allegato IX;
- ai sensi della Legge 296/2006, art. 2 commi 449 e 450, l’Agenzia è tenuta a procedere all’acquisizione di beni e servizi per il suo funzionamento tramite il mercato elettronico e le convenzioni presenti sui portali internet di Consip e Intercent-ER, presso cui è regolarmente registrata;
- non risultano Convenzioni attive Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 e dell’art.1 del D.L. 95/2012, convertito nella Legge 135/2012, aventi ad oggetto servizi identici o comparabili con quelle della presente procedura di approvvigionamento;
- non risultano Convenzioni attive in Intercent-ER aventi ad oggetto servizi identici o comparabili con quelle della presente procedura di approvvigionamento;
- nel Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione – MePA di Consip S.p.A. è presente il Bando di abilitazione “Servizi – Servizi di supporto specialistico”;
dato atto che:
- nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, trasparenza, pubblicità e rotazione, l’Agenzia ha valutato di procedere, preventivamente allo svolgimento della procedura da concludersi tramite Accordo Quadro su MePA di Consip, ad un’indagine di mercato finalizzata all’individuazione di operatori economici interessati alla successiva procedura di acquisto del servizio di supporto tecnico per favorire la partecipazione del maggior numero di soggetti;
- con determinazione n. 84 del 30 aprile 2021 l’Agenzia, al fine di realizzare la richiamata indagine di mercato, ha approvato l’avviso di manifestazione di interesse finalizzato all’individuazione di operatori economici interessati ad una successiva procedura su MePA di Consip per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali;
- il suddetto avviso è rimasto in pubblicazione sul sito internet dell’Agenzia dal 3 maggio al 3 giugno 2021 e nei termini fissati hanno presentato istanza di manifestazione di interesse n. 29 operatori economici;
- l’esigenza di conferire il maggior grado di competitività alla procedura de qua, di cui alle XX.XX. Anac n. 4 di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 sopra citate, è inteso come assolto dalla pubblicizzazione del predetto Avviso di manifestazione di interesse;
considerato che:
- nel caso specifico, essendo l’affidamento previsto di importo superiore alla soglia di legge per l’affidamento diretto dei servizi, sia opportuno procedere all’acquisizione del servizio di cui all’oggetto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. b) del cd “D.L. Semplificazioni”, convertito nella Legge 120/2020, e xx.xx. mediante lo strumento “RDO” sul Mercato Elettronico della PA di Consip S.p.A. con invito rivolto ad almeno 20 operatori scelti, come espressamente indicato in sede di manifestazione di interesse, a cura del RUP, prioritariamente tra coloro che hanno manifestato l’interesse a partecipare alla procedura e che abbiano abilitazione attiva alla sezione “Servizi” nell’iniziativa “Servizi di supporto specialistico”, fatti salvi i criteri stabiliti nella manifestazione di interesse citata e i principi ordinamentali;
- a seguito della conclusione della procedura di raccolta di manifestazione di interesse, sulla base di Relazione della dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxx, RUP della richiamata procedura, (Prot. XX.XX 27.08.2021.0007918.U) fatta propria dalla sottoscritta, RUP della procedura per RDO, sono state selezionate le migliori candidature pervenute avendo riguardo alle dichiarate esperienze curricolari dei partecipanti con particolare riferimento all’esperienza pertinente dichiarata nel modulo di adesione alla manifestazione di interesse, con particolare rilevanza riconosciuta all’esperienza maturata negli specifici settori del servizio idrico integrato e del servizio gestione integrata rifiuti urbani;
precisato sin d’ora che, dal momento che il MePA di Consip non prevede un’apposita procedura informatica per la conclusione dell’Accordo Quadro con più operatori economici, la procedura si svolgerà sul MePA di Consip secondo la procedura di Richiesta di Offerta (RDO) fino alla stipula, che verrà svolta al di fuori della piattaforma Consip. Il contratto sarà sottoscritto con tutti gli operatori economici classificati nella parte utile della graduatoria;
ritenuto dunque:
- sia opportuno per l’Agenzia bandire una procedura per la conclusione di un Accordo Quadro (AQ) con più operatori economici, selezionando un numero di operatori pari a 15, laddove il mercato lo renda possibile dotati di competenze tecnico-giuridiche specifiche in grado di supportare RUP e DEC nella risoluzione dei quesiti e nell’istruzione delle procedure legate alle casistiche estremamente eterogenee che si presentano nel corso dell’esecuzione di contratti di gestione del Servizio idrico integrato e del Servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati;
- l’attività legale di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale continuativa renda impossibile prevedere oggettivamente il numero e la complessità delle questioni e delle pratiche per le quali l’Agenzia necessiterà dell’intervento di un soggetto terzo;
- per tale motivo, sia pertanto conveniente per l’Agenzia strutturare il servizio legale di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale richiesto tramite conclusione di Accordo Quadro con più operatori economici, ai sensi dell’art. 54 del D.lgs. 50/2016, della durata di 4 anni, cui seguirà all’occorrenza la conclusione di singoli appalti nei confronti degli operatori selezionati tramite Accordo Quadro ai sensi dell’art. 54 comma 4 lett. c e comma 5 del D.lgs. 50/2016;
- per lo stesso motivo l’importo totale del suddetto AQ è stimato in complessivi € 240.000,00 calcolati con applicazione di una tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente) per un numero massimo di 960 ore nel xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx’XX (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente);
- per quanto sopra esposto l’importo a base della procedura di RDO su MePA di CONSIP soggetto a ribasso da parte degli operatori economici è pari all’importo della tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente);
- sia opportuno che l’aggiudicazione della suddetta procedura finalizzata alla stipula dell’Accordo Quadro avvenga in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata in base al rapporto qualità prezzo con il seguente punteggio: 90 punti per l’offerta tecnica e 10 punti per l’offerta economica e che il termine per la presentazione delle offerte non sia inferiore a giorni trenta;
- sia opportuno sin d’ora specificare che le singole procedure di appalto derivato dal suddetto Accordo Quadro saranno condotte in base al criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ed il valore di ciascuno dei singoli appalti derivati sottoposto a ribasso da parte degli operatori economici invitati sarà commisurato alla complessità ed all’impegno temporale atteso per la fornitura del singolo parere richiesto, rientrante nel servizio oggetto dell’Accordo stesso, stimato dalla Stazione Appaltante (in base ad una tariffa oraria di € 250,00, oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente);
richiamato il Programma biennale di forniture e servizi 2021-2022 approvato, quale allegato alla Nota di aggiornamento al DUP 2021-2023, con il Bilancio di previsione 2021-2023 e successive modificazioni, che individua quale RUP del presente procedimento la sottoscritta Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx;
ritenuto opportuno pertanto che la sottoscritta, in qualità di Dirigente dell’Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione, assuma il ruolo di RUP – Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 e altresì assuma il ruolo di direttore dell’esecuzione del contratto, in considerazione del fatto che risulta dotata del necessario livello
di inquadramento giuridico e delle adeguate competenze professionali in relazione ai compiti per cui è nominata;
vista la Delibera numero 1174 del 19 dicembre 2018 del Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione – ANAC avente ad oggetto “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2019” che prevede:
• per le Stazioni appaltanti il pagamento del contributo ANAC nella misura di € 225,00 in caso di gare con importo uguale o maggiore a € 150.000 e inferiore a € 300.000;
• per gli operatori economici partecipanti il pagamento del contributo ANAC nella misura d€ 20,00;
acquisito il seguente CIG Codice Identificativo di Gara: 8882270913;
dato atto che si procederà ad assumere gli impegni di spesa con successivi e separati atti a seguito dell’espletamento delle procedure competitive dei singoli appalti derivati dall’Accordo Quadro, onde consentire la corretta imputazione della spesa di competenza;
ritenuto che l’istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consente di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 -bis del d.lgs. 267/2000;
D E T E R M I N A
1. di attivare, per le motivazioni espresse in premessa, la procedura volta alla stipulazione di un Accordo Quadro ai sensi dell’art. 54 D.lgs. 50/2016 avente ad oggetto l’acquisto, tramite “RDO” di Consip S.p.A., del servizio legale di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto delle funzioni di RUP e DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali, come meglio descritte nello schema di Disciplinare di Gara, allegato alla presente determinazione;
2. di anticipare sin da ora che i singoli appalti derivati dal suddetto Accordo Quadro saranno aggiudicati secondo l’art. 54, comma 4, lett. c, tramite riapertura del confronto competitivo tra gli operatori selezionati con la procedura di cui al punto precedente, con il criterio del prezzo più basso sull’importo che sarà determinato dalla Stazione Appaltante in ragione della complessità e dell’impegno temporale atteso per ciascun parere rientrante nel servizio oggetto dell’Accordo Quadro, calcolato in base all’applicazione della tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente);
3. di stabilire che il suddetto contratto di Accordo Quadro avrà la durata di anni 4;
4. di fissare l’importo complessivo dell’Accordo Quadro in € 240.000,00 calcolati con applicazione di una tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente) per un numero massimo di 960 ore nel xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx’XX (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente);
5. di stabilire che l’aggiudicazione della procedura di cui al punto 1. che precede avverrà in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata in base al rapporto qualità prezzo con il seguente punteggio: 90 punti per l’offerta tecnica e 10 punti per l’offerta economica;
6. di approvare lo schema di Condizioni Generali dell’Accordo Quadro (Allegato 1) e lo schema di Disciplinare di Gara (Allegato 2) e relativi allegati, che costituiscono parti integranti e sostanziali al presente atto;
7. di ritenere opportuno per le motivazioni espresse in premessa che la sottoscritta in qualità di dirigente dell’Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione dell’Agenzia assuma nel presente procedimento il ruolo di RUP – Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. n. 50/2016 e altresì assuma il ruolo di Direttore dell’esecuzione del contratto;
8. di indirizzare specifiche richieste di offerta mediante lo strumento “RDO” di Consip
S.p.A. a n. 21 operatori economici, individuati a cura della sottoscritta RUP della procedura, sulla base delle risultanze della manifestazione di interesse e della conseguente relazione del RUP richiamata in narrativa;
9. di stabilire che la RdO di cui al punto precedente dovrà essere rivolta agli operatori economici attivi sul mercato elettronico di Consip S.p.A. nell’iniziativa “Servizi” e nella categoria “Servizi di supporto specialistico”, ponendo a base di gara l’importo di tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente);
10. di dare atto che è stato acquisito il seguente CIG – Codice Identificativo Gara: 8882270913;
11. di stabilire che ai sensi dell’art. 1 del D.L. 76/2020 convertito con L. 120/2020 la presente procedura si concluderà nel termine di 4 mesi dalla presente determinazione;
12. di rinviare l’assunzione dell’impegno di spesa a successivi e separati atti adottati a seguito dell’espletamento delle procedure competitive di appalto derivato, onde consentire la corretta imputazione della spesa di competenza;
13. di attestare la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto;
14. di trasmettere il presente provvedimento agli uffici di competenza per gli atti connessi e conseguenti.
Il Dirigente
Area Amministrazione
e Supporto alla Regolazione Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx (documento firmato digitalmente)
AGENZIA TERRITORIALE DELL’XXXXXX-ROMAGNA
per i Servizi Idrici e Rifiuti
CONDIZIONI GENERALI DELL’ACCORDO QUADRO
a seguito di procedura negoziata indetta per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n.
50/2016 con plurimi operatori economici per
l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
CIG 8882270913
Allegato 1 alla Determinazione n. 189 del 6 settembre 2021
Sommario
Capo I – Premessa e Parti dell’Accordo Quadro 1
Capo I – Premessa e Parti dell’Accordo Quadro
Il presente documento contiene le condizioni contrattuali dell’Accordo Quadro che viene sottoscritto dalla Stazione Appaltante con tutti gli Operatori Economici qualificati classificati tra i primi 15 (laddove vi siano 15 concorrenti che raggiungano il punteggio complessivo minimo di 70 punti totali) nella graduatoria finale (definita anche come “sezione o parte utile della graduatoria”) conseguita all’esperimento della procedura di RDO su MePa di Consip per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
Dal momento che il MePa di Consip non prevede un’apposita procedura informatica per la conclusione dell’Accordo Quadro con più operatori economici, la Stazione Appaltante svolge la procedura sul MePa di Consip seguendo la procedura di RDO fino al passaggio conclusivo della sottoscrizione del contratto, che verrà svolto al di fuori della piattaforma Consip.
Il presente documento contiene altresì la disciplina contrattuale di base applicabile ai singoli appalti specifici derivati dal presente Accordo Quadro, la quale deve considerarsi integrativa di quanto eventualmente ulteriormente specificato dall’Agenzia all’interno della lettera di invito che invierà agli operatori economici parti del presente Accordo Quadro per la partecipazione degli stessi alle singole procedure di appalto specifico derivato.
Le Parti del presente Accordo Quadro sono le seguenti:
ATERSIR, Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i per i Servizi Idrici e Rifiuti (di seguito "ATERSIR"), in persona del Presidente, legale rappresentante pro tempore ;
, operatore economico risultato aggiudicatario, in persona del legale rappresentante, con Sede in di seguito anche Operatore economico aggiudicatario, “Operatore economico” o “Aggiudicatario”;
, operatore economico risultato aggiudicatario, in persona del legale rappresentante, con Sede in , presso la quale elegge domicilio ai fini del presente contratto;
di seguito anche Operatore economico aggiudicatario, “Operatore economico” o “Aggiudicatario”;
, operatore economico risultato aggiudicatario, in persona del legale rappresentante, con Sede in , di seguito anche Operatore economico aggiudicatario, “Operatore economico” o “Aggiudicatario”;
[altri]
Art. 1 Stazione appaltante
1. Stazione appaltante è l’Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i Servizi Idrici e Rifiuti, Xxx Xxxxxxx 0/x 00000 Xxxxxxx (xx seguito ATERSIR o Agenzia).
Art. 2 Fonti normative e disciplina di gara
1. L’esecuzione dei servizi oggetto del presente capitolato è regolata dalla normativa richiamata
nella Determina di approvazione del presente documento.
2. Per quanto non espressamente previsto nelle predette fonti, si rinvia formalmente al Codice civile ed alle norme comunitarie e nazionali vigenti in materia di contratti di diritto privato.
3. L’Accordo Quadro e i contratti derivati sono disciplinati dalla seguente documentazione di gara:
a. Il documento denominato CONDIZIONI GENERALI DELL’ACCORDO QUADRO a seguito di procedura negoziata per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali (di seguito anche solo CONDIZIONI GENERALI);
b. Il documento denominato DISCIPLINARE DI GARA per la procedura negoziata per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali; e relativi allegati (di seguito anche solo DISCIPLINARE DI GARA);
c. L’offerta presentata dal Soggetto Aggiudicatario in occasione della partecipazione alla
presente procedura per la conclusione dell’Accordo Quadro;
d. L’offerta presentata dal Soggetto Aggiudicatario in occasione della partecipazione alla
procedura per l’aggiudicazione del singolo Appalto derivato dall’Accordo Quadro.
Art. 3 Criterio di aggiudicazione dell’Accordo Quadro, importo a base di gara e valore complessivo dell’Accordo Quadro
1. Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa come meglio
specificato nel Disciplinare di Gara.
2. L’importo complessivo dell’Accordo Quadro (AQ) è stimato in € 240.000 calcolati con applicazione di una tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente) per un numero massimo di 960 ore nel xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx’XX (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente).
3. L’importo a base di gara, riferito al complesso dei servizi come meglio dettagliati al successivo articolo 7, e soggetto a ribasso, è dunque corrispondente alla tariffa media oraria unitaria pari a
€ 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del
committente).
4. Oneri per la sicurezza interferenziali: € 0,00.
5. Sono ammesse esclusivamente offerte al ribasso rispetto all’importo a base di gara.
6. Il suddetto importo a base di gara deve intendersi omnicomprensivo di tutte le prestazioni da eseguire e di tutti i costi inerenti al servizio e alle prestazioni da eseguire.
7. Tale importo stimato è adeguato alle prestazioni meglio descritte dal successivo art. 7 relativamente alle attività di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto dell’Agenzia in relazione alle verifiche e all’istruzione delle pratiche e procedure di carattere
prettamente giuridico, di diritto amministrativo e civile, che si rendano necessarie nella fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
8. Per il presente affidamento, ai sensi dell’art. 26 comma 3 bis del D.lgs. 81/2008, non è stato redatto il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (D.U.V.R.I.) in quanto oggetto prevalente dell’appalto è l’esecuzione di servizi di natura intellettuale da svolgersi presso sedi o uffici dell’Aggiudicatario o comunque diverse dalle sedi di ATERSIR. Non sussistendo interferenze non sono state conseguentemente conteggiati oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Pertanto gli oneri della sicurezza di tipo interferenziale sono posti pari a zero.
9. Il prezzo di aggiudicazione dell’Accordo Quadro e dell’appalti specifici derivati, come determinato in sede di gara, è fisso e non revisionabile, in quanto l’eventuale variazione di costi dovuta ad inflazione od altre diverse ed imprevedibili cause devono essere già stimate dai concorrenti all’appalto per l’intero periodo contrattuale.
10. Il subappalto è disciplinato dalle disposizioni contenute nell’art. 105 del D.lgs. 50/2016, purché l’impresa lo comunichi espressamente nella documentazione di gara.
Capo II – Condizioni contrattuali
Art. 4 Durata dell’Accordo Quadro
1. Il contratto di Accordo Quadro avrà la durata di anni 4 a decorrere dalla data di sottoscrizione.
2. L’Accordo Quadro resta valido, efficace e vincolante per la regolamentazione degli appalti specifici derivati per tutto il tempo di vigenza e durata dei medesimi.
3. Gli operatori economici offerenti saranno vincolati alla propria offerta per la durata dell’Accordo
Quadro pari a 4 anni.
4. La validità dell’Accordo Quadro non costituisce motivo ostativo all’attivazione di nuove iniziative
di acquisto analoghe da parte della Stazione appaltante.
5. Al termine del contratto e in tutti i casi di interruzione anticipata del rapporto espressamente previsti, è esclusa qualsiasi forma di indennizzo, a titolo di avviamento o per altra causa, a favore dell’Aggiudicatario.
Art. 5 Modalità di aggiudicazione degli appalti derivati
1. Alla conclusione dell’Accordo Quadro con più operatori economici seguirà, al presentarsi di singole esigenze dell’Agenzia, l’affidamento di singoli appalti derivati nei confronti degli operatori selezionati firmatari dell’Accordo Quadro stesso ai sensi dell’art. 54 comma 4 lett. c e comma 5 del D.lgs. 50/2016.
2. Le singole procedure di appalto derivato dal suddetto Accordo Quadro saranno condotte in base al criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ed il valore di ciascuno dei singoli appalti derivati sottoposto a ribasso da parte degli operatori economici invitati sarà commisurato alla complessità ed all’impegno temporale atteso per la fornitura del singolo atto/parere richiesto, rientrante nel servizio oggetto dell’Accordo stesso, stimato dalla Stazione Appaltante (in base ad una tariffa oraria di € 250,00, oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente).
3. Il ribasso offerto dall’operatore economico, espresso a corpo sull’importo orario a base di gara, in occasione della partecipazione al singolo appalto derivato non potrà essere inferiore al ribasso offerto in occasione della partecipazione alla presente procedura per la conclusione dell’Accordo Quadro.
4. I singoli appalti si svolgeranno su invito a presentare offerta inviato via PEC da parte dell’Agenzia a tutti gli operatori economici parte dell’Accordo Quadro. Le offerte dovranno pervenire entro il termine stabilito nell’invito a presentare offerta all’indirizzo PEC dell’Agenzia.
5. Gli appalti derivati avranno ad oggetto servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale, anche tramite elaborazione di specifici atti (quali revisioni dei contratti di servizio e relativi allegati per aggiornamenti normativi o regolatori, pareri in ordine a procedure di controllo sulle gestioni dei servizi ambientali in corso ecc..) a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali. Nell’invito a presentare offerta saranno specificati:
a. l’oggetto del servizio legale di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale specificamente richiesto;
b. lo specifico Contratto di concessione di servizi ambientali (servizio idrico e servizio rifiuti) a cui lo stesso si riferisce;
c. la durata complessiva in ore stimata dall’Agenzia per il servizio richiesto;
d. il termine massimo previsto per la fornitura degli atti/pareri richiesti (usualmente pari alla tempistica ordinaria definita all’art. 8 per ciascuna tipologia di parere o al termine inferiore oggetto di offerta migliorativa in sede di partecipazione alla procedura per la conclusione dell’Accordo Quadro, salvo il caso in cui la complessità del/i quesito/i posto/i richieda una tempistica necessariamente superiore che sarà stabilita dall’Agenzia);
e. la richiesta di dichiarare l’inesistenza di cause di incompatibilità e di situazioni di conflitto d’interesse riscontrabili dall’avere in corso o dall’aver terminato da meno di 6 mesi, alla data di termine di presentazione delle offerte nell’ambito dello specifico appalto derivato, incarichi e/o servizi in favore dei soggetti gestori del servizio idrico/rifiuti nel territorio specificamente oggetto dell’appalto. Nel caso di contratti presso aziende che si connotino come multi-utility, tale clausola varrà unicamente per i contratti relativi al settore oggetto della richiesta (settore idrico e settore rifiuti).
6. In sede di valutazione delle offerte pervenute per la partecipazione alla singola procedura di Appalto derivato si procederà alla esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97 commi 2, 2-bis, 2-ter, e 8 del D.lgs. 50/2016.
7. In detto conteggio per definire la soglia di anomalia delle offerte, si terrà conto dei ribassi percentuali fino alla terza cifra decimale arrotondata all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque. Le medie sono calcolate fino alla terza cifra decimale arrotondata all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque.
Art. 6 Termini di esecuzione del singolo contratto di appalto derivato
1. Il singolo appalto derivato avrà decorrenza dalla data di attivazione del servizio che avverrà a partire dal giorno successivo alla comunicazione all’operatore economico dell’aggiudicazione allo stesso dell’appalto derivato.
2. ATERSIR si riserva la facoltà di richiedere all’aggiudicatario, nel periodo di efficacia del
contratto di appalto derivato, l’aumento o la diminuzione delle prestazioni contrattuali, nei limiti
previsti dalla normativa vigente, alle condizioni, corrispettivi e termini stabiliti nel presente Atto
oltre che nell’invito a presentare offerta per l’appalto derivato.
3. Il compenso come risultante dal contratto concluso ad esito della procedura competitiva sarà
corrisposto all’operatore economico secondo le modalità descritte all’art. 14.
4. Il prezzo di aggiudicazione dell’Accordo Quadro e degli appalti specifici derivati, come determinato in sede di gara, è fisso e non revisionabile, in quanto l’eventuale variazione di costi dovuta ad inflazione od altre diverse ed imprevedibili cause devono essere già stimate dai concorrenti all’appalto per l’intero periodo contrattuale.
Art. 7 Oggetto del servizio
1. L’attività di assistenza fornita dall’operatore economico si esplicherà con riferimento alla
seguente casistica:
a. adozione di modifiche e varianti al contratto in corso di esecuzione (ivi compreso il piano annuale delle attività previsto nella documentazione contrattuale del Servizio rifiuti)
b. verifica del costante mantenimento dei requisiti di aggiudicazione della gestione
c. modificazioni soggettive in capo al gestore del servizio e relativa autorizzazione
d. verifica di violazioni del contratto e applicazione delle penali dallo stesso previste
e. verifica della documentazione inviata dal gestore rispetto sub-affidamenti (subappalti e relativa autorizzazione; rapporti infragruppo ecc.)
f. verifiche relative al trattamento del personale impiegato nella gestione dei servizi affidati e al rispetto della normativa in materia di sicurezza richieste dai contratti di servizio
g. casi di inadempimento, recesso, risoluzione e decadenza dal contratto
h. necessità di adeguamenti contrattuali dovuti a modifiche della normativa o degli atti di regolazione nazionali (es: di ARERA o dei Ministeri competenti) o regionali (es: atti di pianificazione quali i Piani d’Ambito di ATERSIR o il Piano regionale gestione rifiuti della Regione Xxxxxx Xxxxxxx)
i. coordinamento ed interpretazione delle diverse fonti normative e regolatorie applicabili ai contratti di concessione dei servizi regolati in corso.
2. L’assistenza richiesta potrà, in particolare, avere ad oggetto non solo il rilascio di pareri, ma anche l’elaborazione di specifici atti, quali, a titolo meramente esemplificativo: revisioni dei contratti di servizio e relativi allegati per aggiornamenti normativi o regolatori, revisione/redazione di convenzioni/accordi con le società patrimoniali, revisione/aggiornamento di protocolli di intesa per specifiche attività legate ai servizi affidati, redazione di atti relativi a procedure di controllo sulle gestioni dei servizi ambientali in corso, a procedure inerenti alla gestione di impianti (comprese le discariche in gestione post-operativa) ivi compresa l’assoggettabilità dei medesimi ai fini Imu, Tosap Cosap, a procedure per la concessione di permessi a derivare, espropriazioni per pubblica utilità, a procedure inerenti alla gestione dei crediti inesigibili e agli aspetti amministrativi legati alla gestione dei beni strumentali dei servizi.
Art. 8 Modalità di esecuzione degli appalti derivati
1. L’assistenza giuridica prestata dall’operatore selezionato con il singolo appalto derivato dovrà esplicarsi su chiamata dell’Agenzia, tramite il RUP, il DEC o un suo delegato, con rifermento a quesiti dalla stessa posti sulla corretta interpretazione ed applicazione della disciplina contrattuale specifica di ciascun affidamento in corso e della normativa e regolazione nazionale e regionale ad essa correlata, in base a quanto specificato nell’invito a presentare offerta per ciascun singolo appalto derivato.
2. Per lo svolgimento delle attività sopra illustrate l’aggiudicatario del singolo appalto derivato dovrà avvalersi dello specifico gruppo di lavoro indicato in occasione della partecipazione della procedura finalizzata alla conclusione dell’Accordo Quadro che deve essere composto da collaboratori, forniti di adeguate competenze curricolari ed in numero adeguato allo svolgimento del servizio.
3. L’operatore economico aggiudicatario del singolo appalto derivato, sarà chiamato, su richiesta dell’Agenzia, a fornire atti scritti e pareri, anche in forma sintetica, nel rispetto dei termini definiti dall’Agenzia nella lettera di invito a presentare offerta.
4. L’operatore è altresì tenuto a partecipare ad incontri con la struttura tecnica dell’Agenzia, anche tramite modalità telematiche, sui temi e/o problematiche di interesse del committente esplicitati da ATERSIR.
5. Su richiesta dell’Agenzia l’operatore è inoltre tenuto a partecipare presso le sedi e dell’Agenzia a riunioni formalmente convocate da ATERSIR necessarie al coordinamento e alla verifica del lavoro svolto.
6. Nell’invito a presentare offerta per il singolo appalto derivato, per ciascun atto/parere richiesto
dall’Agenzia si prevede un tempo massimo di risposta come di seguito esplicitato:
• Pareri/atti ordinari: consegna entro 7 giorni lavorativi dalla data dell’affidamento e disponibilità a n. 1 incontro con la struttura tecnica;
• Pareri/atti complessi: consegna entro 15 giorni lavorativi dalla data dell’affidamento e disponibilità a n. 2 incontro con la struttura tecnica;
• Pareri/atti di maggiore complessità: tempi di consegna stabiliti dall’Agenzia nell’invito a
presentare offerta.
7. È valutabile come proposta migliorativa l’indicazione nell’offerta per la partecipazione alla procedura per la conclusione dell’Accordo Quadro di una riduzione dei termini massimi ordinari di risposta sopra specificati e/o l’incremento del numero di incontri per i quali viene data la disponibilità. Nel caso siano stati offerti la riduzione o l’incremento suddetti, l’operatore economico sarà tenuto al rispetto di tali proposte migliorative nel caso di affidamento allo stesso del singolo appalto derivato.
Art. 9 Condizioni del servizio, obbligazioni specifiche dell’Operatore economico e limitazione di responsabilità
1. Sono a carico dell’operatore economico, intendendosi remunerati con il corrispettivo contrattuale, tutti gli oneri, le spese ed i rischi relativi alla prestazione delle attività e dei servizi oggetto del contratto, nonché ad ogni attività che si rendesse necessaria per l’attivazione e la prestazione degli stessi o, comunque, opportuna per un corretto e completo adempimento delle obbligazioni previste, ivi compresi quelli relativi ad eventuali spese di trasporto, di viaggio e di missione per il personale/collaboratori addetti all’esecuzione contrattuale.
2. L’operatore economico, nell’esecuzione di tutte le prestazioni del servizio, dovrà osservare scrupolosamente le buone regole dell’arte anche ai sensi dell’art. 1176 c.c., nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nel presente Capitolato, pena la risoluzione di diritto del rapporto contrattuale.
3. Le prestazioni contrattuali debbono necessariamente essere conformi alle caratteristiche tecniche ed alle specifiche indicate all’Offerta Tecnica dell’operatore economico, ove migliorativa per l’Agenzia. In ogni caso, l’aggiudicatario si obbliga ad osservare, nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, tutte le norme e tutte le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore, nonché quelle che dovessero essere emanate successivamente alla validità del contratto.
4. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni di cui sopra, anche se entrate in vigore successivamente alla validità del contratto, restano ad esclusivo carico dell’operatore economico, intendendosi in ogni caso remunerati con i corrispettivi contrattuali e l’aggiudicatario non può, pertanto, avanzare pretesa di compensi, a qualsiasi titolo, nei confronti dell’Agenzia, per quanto di propria competenza, assumendosene il medesimo operatore ogni relativa alea.
5. Salvo le prescrizioni contenute nel presente documento, l’operatore economico potrà sviluppare il servizio nel modo che riterrà opportuno; l’esecuzione dovrà comunque avvenire con modalità, tempi e termini tali da non arrecare alcun pregiudizio all’amministrazione contraente; l’operatore economico svolgerà la propria attività in completa autonomia con la supervisione di ATERSIR e saranno a totale proprio carico le attrezzature occorrenti per l’esecuzione del servizio.
6. L’operatore economico si impegna espressamente a manlevare e tenere indenne l’Agenzia da tutte le conseguenze derivanti dalla eventuale inosservanza delle norme e prescrizioni tecniche, di sicurezza, di igiene e sanitarie vigenti.
7. Le attività contrattuali da svolgersi presso i locali di ATERSIR debbono essere eseguite senza interferire nel normale lavoro degli uffici; le modalità ed i tempi debbono comunque essere sempre concordati con ATERSIR stessa. L’aggiudicatario prende atto che, nel corso dell’esecuzione contrattuale, i locali e/o terreni di ATERSIR continuano ad essere utilizzati per la loro destinazione istituzionale dal proprio personale e/o da terzi autorizzati; l’aggiudicatario si impegna, pertanto, ad eseguire le predette prestazioni salvaguardando le esigenze dei suddetti soggetti, senza recare intralci, disturbi o interruzioni all’attività lavorativa in atto e senza ostacolare il pubblico transito.
8. L’operatore economico rinuncia espressamente, ora per allora, a qualsiasi pretesa o richiesta di compenso nel caso in cui l’esecuzione delle prestazioni contrattuali dovesse essere ostacolata o resa più onerosa dalle attività svolte da ATERSIR e/o da terzi autorizzati.
9. L’operatore economico si impegna ad avvalersi, per la prestazione delle attività contrattuali, di personale/collaboratori specializzati che possono accedere nei locali di ATERSIR nel rispetto di tutte le relative prescrizioni e procedure di sicurezza e accesso, fermo restando che è cura ed onere dello stesso verificare preventivamente tali prescrizioni e procedure.
10. L’operatore economico si obbliga a consentire ad ATERSIR, per quanto di rispettiva competenza, di procedere in qualsiasi momento e anche senza preavviso alle verifiche della piena e corretta esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto, nonché a prestare la propria collaborazione per consentire lo svolgimento di tali verifiche.
11. L’operatore economico si obbliga, oltre a quanto previsto nelle altre parti del presente documento, a:
a) impiegare, a sua cura e spese, tutte le strutture ed il personale/collaboratori necessari per l’esecuzione del contratto secondo quanto specificato nel presente documento e nella restante documentazione di gara;
b) predisporre tutti gli strumenti e le metodologie, comprensivi della relativa documentazione, atti a garantire elevati livelli di servizio, ivi compresi quelli relativi alla sicurezza e riservatezza;
c) nell’adempimento delle proprie prestazioni e obbligazioni, osservare tutte le indicazioni operative, di indirizzo e di controllo che a tale scopo saranno predisposte dall’Agenzia;
d) comunicare tempestivamente le eventuali variazioni della propria struttura organizzativa coinvolta nell’esecuzione del contratto.
12. L’aggiudicatario prende atto e accetta che i servizi oggetto del contratto debbano essere prestati con continuità anche in caso di eventuali variazioni della consistenza e della dislocazione delle sedi e degli uffici di ATERSIR, entro i territori di competenza di ATERSIR medesima.
Art. 10 Garanzie
1. In applicazione dell’art. 1 comma 4 del D.L 76/2020 cd Decreto Semplificazioni non si richiede la presentazione della garanzia provvisorie di cui all'articolo 93 del D.lgs. 50 del 2016 per la partecipazione alla procedura per la conclusione del presente Accordo Quadro.
2. A garanzia degli obblighi assunti con il contratto, l’aggiudicatario, in occasione dell’aggiudicazione al medesimo dei singoli appalti derivati dal presente Accordo Quadro, costituisce una garanzia definitiva pari al 10% del valore del contratto di appalto derivato sotto forma di cauzione o fidejussione, fermo restando quanto previsto dal comma 1 dell’art. 103 del D.lgs. 50/2016. Alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste dalla disciplina vigente per la garanzia provvisoria di cui all’art. 93, c. 7 relativamente al possesso delle certificazioni.
3. La garanzia deve avere una validità corrispondente alla durata del contratto e, ad ogni modo sino a quando ne venga disposto lo svincolo dalla stazione appaltante. La garanzia dovrà inoltre essere reintegrata qualora durante l’esecuzione del contratto l’Amministrazione dovesse avvalersene.
4. La garanzia di cui al comma precedente deve essere vincolata per tutta la durata del contratto derivato.
5. La garanzia definitiva si intende estesa a tutti gli accessori del debito principale, ed è prestata a garanzia dell’esatto e corretto adempimento di tutte le obbligazioni dell’aggiudicatario del contratto derivato.
6. In particolare, la garanzia definitiva rilasciata garantisce tutti gli obblighi specifici assunti dall’operatore economico, anche quelli a fronte dei quali è prevista l’applicazione di penali e, pertanto, resta espressamente inteso che ATERSIR, fermo restando quanto previsto nell’articolo “Penali” del presente documento, ha diritto di rivalersi direttamente sulla cauzione.
7. La garanzia opera sino alla completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal contratto derivato; pertanto, la garanzia sarà svincolata, previa deduzione di eventuali crediti di ATERSIR verso l’Aggiudicatario, a seguito della piena ed esatta esecuzione delle obbligazioni contrattuali.
8. La garanzia può essere progressivamente svincolata sulla base dell’avanzamento dell’esecuzione, nel limite massimo dell'80%.
9. Qualora l’ammontare della garanzia definitiva si riduca per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’aggiudicatario deve provvedere al reintegro entro il termine di 15 giorni dal ricevimento della relativa richiesta effettuata da parte di ATERSIR.
10. In caso di inadempimento delle obbligazioni previste nel presente articolo l’Agenzia ha facoltà di dichiarare risolto, oltre al singolo contratto derivato, il presente contratto di Accordo Quadro nei confronti dell’operatore economico affidatario dell’appalto derivato.
Art. 11 Penali
1. Per ogni giorno di mancato svolgimento, ritardo o insoddisfacente esecuzione di una o più attività previste, ad insindacabile giudizio dell’Agenzia verrà applicata una penale giornaliera pari allo 1 % dell’importo dell’appalto derivato.
2. Gli eventuali inadempimenti contrattuali che danno luogo all’applicazione delle penali vengono contestati per iscritto all’aggiudicatario dall’Agenzia; l’aggiudicatario deve comunicare per iscritto in ogni caso le proprie deduzioni nel termine massimo di 3 (tre) giorni liberi dal ricevimento della stessa contestazione. Qualora dette deduzioni non siano accoglibili, a insindacabile giudizio di ATERSIR, ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine indicato, sono applicate all’aggiudicatario le penali come sopra indicate a decorrere dall’inizio dell’inadempimento.
3. ATERSIR potrà applicare all’aggiudicatario penali sino a concorrenza della misura massima pari al 10% del valore complessivo dei servizi oggetto dell’appalto derivato.
4. ATERSIR potrà compensare i crediti derivanti dall’applicazione delle penali di cui al presente articolo, con quanto dovuto all’aggiudicatario a qualsiasi titolo, anche per i corrispettivi dei servizi resi dall’aggiudicatario, ovvero, in difetto, avvalersi della cauzione di cui all’art. 10, senza bisogno di diffida, ulteriore accertamento o procedimento giudiziario.
5. L’aggiudicatario prende atto che l’applicazione delle penali previste dal presente articolo non preclude il diritto dell’Agenzia a richiedere il risarcimento degli eventuali maggior danni.
6. La richiesta e/o il pagamento delle penali di cui al presente articolo non esonera in nessun caso l’aggiudicatario dall’adempimento dell’obbligazione per la quale si è reso inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale.
Art. 12 Tracciabilità dei flussi finanziari e clausola risolutiva espressa
1. Ai sensi e per gli effetti dell’art. 3 e 8 della L. 136/2010 e s.m.i. l’operatore economico si impegna a rispettare puntualmente quanto previsto dalla predetta disposizione in ordine agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
2. L’operatore economico si obbliga a comunicare, entro sette giorni dalla data del contratto di Accordo Quadro, gli estremi identificativi del conto corrente dedicato di cui all’art. 3 della L. 136/2010, nonché le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare sul predetto conto corrente. L’operatore economico si obbliga a comunicare eventuali variazioni di tali dati in occasione dell’offerta presentata per la partecipazione al singolo appalto derivato.
3. L’esecuzione delle transazioni, relative al presente Accordo Quadro, eseguite senza avvalersi di bonifico bancario o postale ovvero con altri strumenti di pagamento o di incasso idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, costituisce causa di risoluzione del contratto, secondo quanto previsto dall’art. 3, comma 9 bis, della L. 136/2010 e s.m.i.
4. L’aggiudicatario, si obbliga altresì ad inserire nei contratti sottoscritti con i subappaltatori o i subcontraenti, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010 n. 136. La mancata apposizione della clausola costituisce causa di risoluzione del contratto.
5. Per tutto quanto non espressamente previsto, restano ferme le disposizioni di cui all’art. 3 della
L. 13/08/2010 n. 136 e s.m.i.
Art. 13 Corrispettivi
1. I corrispettivi dovuti sono determinati sulla base dell’Offerta economica dell’operatore
economico presentata in occasione della partecipazione al singolo appalto derivato.
2. Tutti i predetti corrispettivi si riferiscono ai servizi prestati a perfetta regola d’arte e nel pieno adempimento delle modalità e delle prescrizioni contrattuali, e gli stessi sono dovuti unicamente all’aggiudicatario e, pertanto, qualsiasi terzo, ivi compresi eventuali sub-fornitori o subappaltatori non possono vantare alcun diritto nei confronti di ATERSIR.
3. Tutti gli obblighi ed oneri derivanti all’operatore economico dall’esecuzione del contratto e dall’osservanza di leggi e regolamenti, nonché dalle disposizioni emanate o che venissero emanate dalle competenti autorità, sono compresi nel corrispettivo dell’appalto.
4. I corrispettivi sono stati determinati a proprio rischio dall’aggiudicatario in base ai propri calcoli, alle proprie indagini, alle proprie stime, e sono, pertanto, fissi ed invariabili indipendentemente da qualsiasi imprevisto o eventualità, facendosi carico l’aggiudicatario di ogni relativo rischio e/o alea.
5. L’operatore economico non può vantare diritto ad altri compensi, ovvero ad adeguamenti,
revisioni o aumenti dei corrispettivi come sopra indicati.
Art. 14 Fatturazione e pagamenti
1. I pagamenti del corrispettivo previsto nell’ambito dell’appalto derivato verranno effettuati previa presentazione di regolare fattura elettronica, la cui compilazione:
- dovrà avvenire esclusivamente attraverso il Sistema d’Interscambio (SDI) gestito dal Ministero dell’Economia e delle Finanze. Il Codice Univoco Ufficio della presente Agenzia è il seguente CUU: UFAEH8;
- dovrà applicare il meccanismo della scissione dei pagamenti (Split Payment) riportando la lettera “S” nel campo 2.2.2.7 e la descrizione “Scissione dei pagamenti art. 17 ter DPR 633/72” nel campo 2.2.2.8; lo split payment non si applica alle prestazioni di servizi assoggettate a ritenuta d'acconto, alle fatture estere e alle fatture sottoposte a "reverse charge".
2. Le fatture dovranno inoltre:
- riportare il CIG;
- essere intestate ad ATERSIR Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i Servizi Idrici e
Rifiuti, Xxx Xxxxxxx 0/x, 00000 Xxxxxxx, Codice Fiscale 91342750378;
- specificare le coordinate bancarie e il nr di c/c bancario di appoggio dedicato alle
commesse pubbliche, ai sensi dell’art. 3 legge 13 agosto 2010, n. 136.
3. I pagamenti del corrispettivo previsto verranno effettuati previa presentazione di regolare fattura dietro rendicontazione dell’attività svolta con evidenziazione delle ore effettivamente impiegate.
4. Il mancato rispetto delle condizioni soprariportate al comma 1 sospende i termini di pagamento.
5. La corresponsione di ciascun pagamento è vincolata alla preventiva redazione da parte del RUP di apposito certificato di regolare esecuzione relativo al periodo di riferimento. I pagamenti saranno effettuati entro trenta giorni dal termine di verifica della regolarità della prestazione effettuata, in termini di quantità e qualità, rispetto alle prescrizioni contrattualmente previste o – se successive – dalla data di ricevimento delle fatture.
6. Per i pagamenti di importo superiore ad euro 5.000,00, ATERSIR procederà alle verifiche previste dal D.M. n.40/2008.
7. L’aggiudicatario, sotto la propria esclusiva responsabilità, renderà tempestivamente note le variazioni circa le proprie coordinate bancarie; in difetto di tale comunicazione, anche se le variazioni vengono pubblicate nei modi di legge, l’aggiudicatario non può sollevare eccezioni in ordine ad eventuali ritardi dei pagamenti, né in ordine ai pagamenti già effettuati.
8. Resta tuttavia espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso il caso di ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, l’aggiudicatario può sospendere l’esecuzione del contratto e, comunque, lo svolgimento delle attività previste nello stesso. Qualora l’aggiudicatario si renda inadempiente a tale obbligo, il contratto potrà essere risolto di diritto mediante semplice ed unilaterale dichiarazione da comunicarsi con lettera raccomandata a/r, da parte dell’Agenzia.
Art. 15 Trasparenza
1. L’operatore economico espressamente ed irrevocabilmente:
a. dichiara che non vi è stata mediazione o altra opera di terzi per la conclusione dell’Accordo Quadro;
b. dichiara di non aver corrisposto né promesso di corrispondere ad alcuno, direttamente o attraverso terzi, ivi comprese le imprese collegate o controllate, somme di denaro o altre utilità a titolo di intermediazione o simili, comunque volte a facilitare la conclusione del contratto stesso;
c. si obbliga a non versare ad alcuno, a nessun titolo, somme di danaro o altre utilità finalizzate a facilitare e/o a rendere meno onerosa l’esecuzione e/o la gestione del contratto rispetto agli obblighi con esso assunti, né a compiere azioni comunque volte agli stessi fini;
d. dichiara di non trovarsi nelle situazioni di conflitto di interesse disciplinati dall’art. 42 del D.lgs. 50/2016;
2. Qualora non risulti conforme al vero anche una sola delle dichiarazioni rese ai sensi del precedente comma, ovvero l’operatore economico non rispetti gli impegni e gli obblighi ivi assunti per tutta la durata dell’Accordo Quadro, lo stesso si intende risolto di diritto nei confronti dell’aggiudicatario inadempiente ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1456 Cod. Civ., per fatto e colpa dell’operatore economico, che è conseguentemente tenuto al risarcimento di tutti i danni derivanti dalla risoluzione.
Art. 16 Riservatezza
1. L’operatore economico ha l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni, ivi comprese quelle che transitano per le apparecchiature di elaborazione dati, di cui venga in possesso e, comunque, a conoscenza, di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del servizio affidato.
2. L’obbligo di cui al precedente comma sussiste, altresì, relativamente a tutto il materiale originario o predisposto in esecuzione del contratto di Accordo Quadro e degli appalti derivati.
3. L’obbligo di cui al comma 1 non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio.
4. L’operatore economico è responsabile per l’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti, consulenti e collaboratori, nonché di subappaltatori e dei dipendenti, consulenti e collaboratori di questi ultimi, degli obblighi di segretezza anzidetti.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, l’Agenzia ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto di AQ nei confronti dell’aggiudicatario inadempiente, fermo restando che l’aggiudicatario è tenuto a risarcire tutti i danni che ne dovessero derivare.
6. L’operatore economico può citare i termini essenziali dell’Accordo Quadro o dei contratti da esso derivati nei casi in cui sia condizione necessaria per la partecipazione dello stesso a gare e appalti, previa comunicazione all’Agenzia delle modalità e dei contenuti di detta citazione.
7. L’operatore economico si impegna, altresì, a rispettare quanto previsto dal D.lgs.196/2003 e
s.m.i. dal Regolamento UE n. 679/2016 e dai relativi regolamenti di attuazione in materia di riservatezza.
Art. 17 Risoluzione del contratto
1. A prescindere dalle cause generali di risoluzione dei contratti, ATERSIR potrà risolvere l’Accordo Quadro, oltre all’appalto derivato, ai sensi dell’art. 1456 Cod. Civ., previa dichiarazione da comunicarsi all’operatore economico via PEC, nel caso di mancato adempimento delle prestazioni contrattuali a perfetta regola d’arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nel presente documento o nel singolo appalto derivato.
2. In ogni caso ATERSIR può risolvere di diritto ai sensi dell’art. 1456 Cod. Civ., previa dichiarazione da comunicarsi all’aggiudicatario con raccomandata a/r, l’Accordo Quadro oltre all’appalto derivato nei confronti di un aggiudicatario nei seguenti casi:
a. reiterati e gravi inadempimenti imputabili all’operatore economico, comprovati da almeno 3
(tre) documenti di contestazione ufficiale, anche riferibili a diversi appalti derivati;
b. qualora l’operatore economico abbia accumulato penali per un importo pari o superiore alla misura percentuale massima di cui al precedente art. 11;
c. nel caso di reiterate sospensioni e/o rallentamenti nell’esecuzione delle attività affidate non dipendenti da cause di forza maggiore;
d. accertamento della non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’operatore
economico nel corso della procedura di gara;
e. violazione delle norme in materia di subappalto, cessione del contratto e dei crediti;
f. mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine di cui
all’articolo “Garanzie”;
g. mancata copertura dei rischi durante la vigenza contrattuale, ai sensi dell’articolo “Xxxxx,
responsabilità civile e polizza assicurativa”;
h. in caso di violazione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136;
i. in caso di ottenimento del Documento unico di regolarità contributiva dell’aggiudicatario
negativo per 2 (due) volte consecutive;
j. qualora disposizioni legislative, regolamentari ed autorizzative non ne consentano la prosecuzione in tutto o in parte.
3. In tutti i predetti casi di risoluzione l’Agenzia ha diritto di ritenere definitivamente la cauzione definitiva, ove essa non sia stata ancora restituita, e/o di applicare una penale equivalente, nonché di procedere nei confronti dell’aggiudicatario per il risarcimento del danno.
4. La risoluzione del contratto potrà avvenire anche per accertate violazioni dell’impresa appaltatrice nell’applicazione delle norme che regolano il contratto di lavoro; la risoluzione dell’appalto derivato o dell’Accordo Quadro a carico di un operatore economico fa sorgere a favore di ATERSIR il diritto di affidare il servizio ad altro operatore economico parte dell’Accordo.
5. ATERSIR procederà alla risoluzione dell’Accordo Quadro oltre che dell’appalto derivato nei confronti dell’operatore economico e con effetto immediato nel caso in cui le transazioni finanziarie relative al medesimo siano eseguite senza avvalersi di banche o di Poste Italiane S.p.A., così come previsto dall’art. 3 della legge 136/2010.
6. All’operatore economico saranno addebitate le maggiori spese sostenute da ATERSIR a causa della risoluzione contrattuale da imputare alla ditta medesima.
a. L'esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali della ditta, per il fatto che ha determinato la risoluzione
Art. 18 Recesso
1. L’Agenzia ha diritto, nei casi di giusta causa, di recedere unilateralmente dall’Accordo Quadro e/o dall’appalto derivato, in tutto o in parte, in qualsiasi momento, con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni solari, da comunicarsi all’operatore economico tramite PEC.
2. L’Agenzia ha diritto, altresì di recedere per sopravvenienza, durante la durata dell’Accordo Quadro, di una convenzione stipulata da Consip S.p.A. e/o Intercenter a condizioni più vantaggiose rispetto a quelle del contratto stipulato, ai sensi dell’art. 1 comma 13 del D.l n. 95/2012,
3. Si conviene che per giusta causa si intende, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo:
i. qualora sia stato depositato contro l’operatore economico un ricorso ai sensi della legge fallimentare o di altra legge applicabile in materia di procedure concorsuali, che proponga lo scioglimento, la liquidazione, la composizione amichevole, la ristrutturazione dell’indebitamento o il concordato con i creditori, ovvero nel caso in cui venga designato un liquidatore, curatore, custode o soggetto avente simili funzioni, il quale entri in possesso dei beni o venga incaricato della gestione degli affari dell’aggiudicatario;
ii. qualora l’operatore economico perda i requisiti minimi richiesti per l’affidamento di forniture ed appalti di servizi pubblici e, comunque, quelli previsti dalla documentazione
della procedura per la conclusione dell’AQ attraverso la quale è stato scelto
l’aggiudicatario medesimo;
iii. qualora taluno dei componenti l’Organo di Amministrazione o l’Amministratore Delegato o il Direttore Generale o il Direttore tecnico dell’operatore economico siano condannati, con sentenza passata in giudicato, per delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica o il patrimonio, ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa antimafia.
4. Dalla data di efficacia del recesso, l’operatore economico deve cessare tutte le prestazioni contrattuali, assicurando che tale cessazione non comporti danno alcuno per ATERSIR.
5. In caso di recesso, l’operatore economico ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, purché correttamente ed a regola d’arte, secondo il corrispettivo e le condizioni contrattuali rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore eventuale pretesa anche di natura risarcitoria ed a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 Cod. Civ.
Art. 19 Xxxxx, responsabilità civile e polizza assicurativa
1. L’operatore economico assume in proprio ogni responsabilità per infortunio o danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni, tanto dello stesso quanto di ATERSIR e/o di terzi, in virtù del contratto, ovvero in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili, anche se eseguite da parte di terzi.
2. L’operatore economico si obbliga inoltre a tenere indenne ATERSIR di quanto questi sia tenuto a pagare a titolo di risarcimento, quale civilmente responsabile a norma di Legge per le perdite patrimoniali cagionate a terzi in conseguenza di un evento dannoso di cui debba rispondere in virtù dell’appalto derivato, ovvero in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili, anche se eseguite da parte di terzi.
3. L’operatore economico, inoltre, dichiara di essere in possesso di una adeguata polizza assicurativa a beneficio anche di ATERSIR e dei terzi, e si impegna a mantenere valida tale copertura per l’intera durata dell’Accordo Quadro, a copertura del rischio da responsabilità civile/patrimoniale/professionale del medesimo aggiudicatario in ordine allo svolgimento di tutte le attività di cui al contratto. In particolare detta polizza tiene indenne ATERSIR, ivi compresi i suoi dipendenti e collaboratori, nonché i terzi per qualsiasi danno l’aggiudicatario possa arrecare ad ATERSIR, ai suoi dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi nell’esecuzione di tutte le attività di cui al contratto. Resta inteso che l’esistenza e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale, per ATERSIR e, pertanto, qualora l’aggiudicatario non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui si tratta il contratto si risolve di diritto con conseguente ritenzione della cauzione prestata a titolo di penale e fatto salvo l’obbligo di risarcimento del maggior danno subito.
Art. 20 Divieto di cessione di contratto e di credito
1. È fatto assoluto divieto all’aggiudicatario di cedere, a qualsiasi titolo, il contratto di Accordo
Quadro o di appalto derivato, a pena di nullità delle cessioni stesse.
2. Per quanto attiene la cessione del credito derivante dal presente contratto si fa applicazione
dell’art. 106 comma 13 D.lgs. 50/2016 s.m.i.
3. Anche la cessione di credito soggiace alle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.
4. In caso di inadempimento da parte dell’operatore economico degli obblighi di cui ai precedenti commi, ATERSIR ha facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto.
Art. 21 Codice di comportamento
1. Ai sensi dell’art. 2 comma 3 del DPR 16 aprile 2013 n. 62 “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”, le pubbliche amministrazioni estendono, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti nel suddetto codice ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi o che realizzino opere in favore dell’amministrazione.
2. Pertanto l’operatore economico è tenuto ad osservare, per quanto compatibili con la tipologia del contratto, le disposizioni contenute nel Codice di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al DPR n. 62/2013 pubblicato sul sito istituzionale di ATERSIR / sezione amministrazione trasparente.
3. In caso di violazione delle disposizioni di cui al DPR 62/2013 ATERSIR si riserva di risolvere anticipatamente il contratto di Accordo Quadro nei confronti del singolo operatore economico nel rispetto dei principi di gradualità e proporzionalità.
Art. 22 Responsabile del servizio e Responsabile del procedimento
1. L’operatore economico si obbliga ad individuare il Responsabile della prestazione di servizio, il quale è Referente nei confronti della Agenzia.
2. È designata quale Responsabile del procedimento del presente Accordo Quadro e dei conseguenti contratti derivati, ai sensi del combinato disposto dell’art. 31 D.lgs. 50/2016, la dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx – Dirigente Area Amministrazione e Supporto alla Regolazione di Atersir. Per le procedure di appalto derivato verrà indicato il soggetto eventualmente delegato dalla suddetta Dirigente quale Responsabile della singola procedura.
Art. 23 Foro competente
1. Per ogni causa, controversia o azione promossa in sede giudiziaria in ordine alla validità, interpretazione, esecuzione e risoluzione del contratto di Accordo quadro e relativi appalti derivati e comunque relative ai rapporti tra l’operatore economico e l’Agenzia sarà competente il foro di Bologna.
2. Qualora la controversia dovesse insorgere durante l'esecuzione del contratto, l’operatore economico sarà comunque tenuto a proseguire, senza ritardi o sospensioni, nell'esecuzione della stessa; in caso di inadempimento a tale obbligo si applica quanto previsto all'articolo "Risoluzione".
Art. 24 Trattamento dei dati, consenso al trattamento
1. Con il perfezionamento del rapporto contrattuale, le parti, in relazione ai trattamenti di dati personali effettuati in esecuzione del contratto medesima, dichiarano di essersi reciprocamente comunicate tutte le informazioni previste dall’art. 13 del D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e del Regolamento (UE) n. 679/2016, ivi comprese
quelle relative alle modalità di esercizio dei diritti dell’interessato previste dal Decreto medesimo.
2. I trattamenti dei dati sono improntati, in particolare, ai principi di correttezza, liceità e trasparenza ed avvengono nel rispetto delle misure di sicurezza di cui agli artt. 31 e ss. del D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e al Regolamento (UE) n. 679/2016.
3. Ai fini della suddetta normativa, le parti dichiarano che i dati personali forniti sono esatti e corrispondono al vero, esonerandosi reciprocamente da qualsivoglia responsabilità per errori materiali di compilazione ovvero per errori derivanti da una inesatta imputazione dei dati stessi negli archivi elettronici e cartacei, fermi restando i diritti dell’interessato di cui all’art. 7 del D.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e al Regolamento (UE) n. 679/2016.
Art. 25 Conclusione del Contratto, oneri fiscali e spese contrattuali
1. Il contratto relativo al presente Accordo Quadro viene perfezionato nella forma della scrittura privata con sottoscrizione digitale del presente documento.
2. Considerato che il MePa di Consip non prevede un’apposita procedura informatica per la conclusione dell’Accordo Quadro con più operatori economici la sottoscrizione del contratto avverrà svolto al di fuori della piattaforma Consip con ciascuno degli operatori economici aggiudicatari del presente Accordo Quadro (come precisato in premessa oltre che nel DISCIPLINARE DI GARA).
3. Sono a carico dell’Aggiudicatario tutti gli oneri anche tributari e le spese contrattuali relative al contratto ivi incluse, a titolo esemplificativo e non esaustivo, quelle notarili, bolli, carte bollate, tasse di registrazione, ecc. ad eccezione di quelle che fanno carico ad ATERSIR per legge (IVA ed eventuali oneri previdenziali).
4. I contratti relativi ai singoli appalti derivati saranno conclusi, a seguito di invio da parte dell’Agenzia di specifiche lettere di invito alla partecipazione alla competizione per il singolo appalto, destinate a tutti gli operatori aggiudicatari dell’Accordo Quadro, che saranno seguite da comunicazione degli esiti della procedura e, per l’aggiudicatario del singolo appalto derivato, da specifica lettera di affidamento dell’appalto derivato stesso.
Art. 26 Rinvio ad altre norme
1. Per quanto non previsto si applicano le disposizioni in materia, contenute nella normativa vigente, oltre alle disposizioni contenute nei codici civili e di procedura civile; si applicano inoltre le leggi ed i regolamenti che potessero venire eventualmente emanati nel corso del contratto.
2. L’operatore economico assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13.05.2010 n. 136.
AGENZIA TERRITORIALE DELL’XXXXXX-ROMAGNA
per i Servizi Idrici e Rifiuti
DISCIPLINARE DI GARA
per la procedura negoziata indetta per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con
plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
CIG: 8882270913
Allegato 2 alla Determinazione n. 189 del 6 Settembre 2021
Sommario
Art. 1 Premessa
1. Il presente Disciplinare costituisce integrazione al documento denominato CONDIZIONI GENERALI per la procedura negoziata, per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
2. Il presente documento riporta le norme relative alle procedure di appalto, ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell’offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura.
3. Con determinazione n. 84 del 30 aprile 2021 l’Agenzia al fine di realizzare una procedura competitiva con indagine di mercato, ha approvato l’avviso di manifestazione di interesse finalizzato all’individuazione di operatori economici interessati ad una successiva procedura su MePa di Consip per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali
4. Il suddetto avviso è rimasto in pubblicazione sul sito internet dell’Agenzia dal 3 maggio al 3 giugno 2021.
5. Nei termini fissati hanno presentato istanza di manifestazione di interesse n. 29 operatori economici.
6. L’esigenza di conferire il maggior grado di competitività alla procedura de qua, di cui alle XX.XX. Anac n. 4 di attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 sopra citate, è inteso come assolto dalla pubblicizzazione del predetto Avviso di manifestazione di interesse.
7. Nel caso specifico, essendo l’affidamento previsto di importo superiore alla soglia di legge per l’affidamento diretto dei servizi, l’Agenzia intende procedere all’acquisizione del servizio di cui all’oggetto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. b) del cd “D.L. Semplificazioni” convertito, più sopra riportato, mediante lo strumento “RDO” sul Mercato Elettronico della PA di Consip S.p.A. con invito rivolto ad almeno 20 operatori scelti, come espressamente indicato in sede di manifestazione di interesse, a cura del RUP, prioritariamente tra coloro che hanno manifestato l’interesse a partecipare alla procedura di cui al presente atto e che abbiano abilitazione attiva alla sezione “Servizi” nell’iniziativa “Servizi di supporto specialistico”, fatti salvi i criteri stabiliti nella manifestazione di interesse citata e i principi ordinamentali.
8. A tal fine, a seguito della conclusione della procedura di raccolta di manifestazione di interesse sulla base di Relazione del RUP della richiamata procedura, fatta propria dal RUP della presente procedura per RDO, sono state selezionate le migliori candidature pervenute avendo riguardo alle dichiarate esperienze curricolari dei partecipanti con particolare riferimento all’esperienza pertinente dichiarata nel modulo di adesione alla manifestazione di interesse, con particolare rilevanza riconosciuta all’esperienza maturata negli specifici settori del servizio idrico integrato e del servizio gestione integrata rifiuti urbani.
9. Dal momento che il MePa di Consip non prevede un’apposita procedura informatica per la conclusione dell’Accordo Quadro con più operatori economici, la Stazione Appaltante intende sin d’ora chiarire che la procedura si svolgerà sul MePa di Consip seguendo la procedura di RDO fino alla fase di individuazione della graduatoria, mentre la sottoscrizione del contratto, verrà svolta al di fuori della piattaforma Consip. Il contratto sarà sottoscritto con tutti gli operatori economici classificati nella parte utile della graduatoria.
10. Ai sensi dell’art. 1 del D.L Semplificazioni la presente procedura si concluderà nel termine di 4
mesi dalla Determinazione di approvazione del presente Disciplinare.
11. Il presente appalto è inserito nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi di cui all’art. 21 del Codice per l’annualità 2021 con Cu n 91342750378201900008.
Art. 2 Oggetto e durata dell’accordo quadro
1. La presente procedura ha ad oggetto la conclusione di un Accordo Quadro (AQ), di cui all’art.
54 del D.lgs. 50/2016, con più operatori economici per l’affidamento del servizio legale di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale, cui seguirà all’occorrenza la conclusione di singoli appalti derivati nei confronti degli operatori selezionati e parti del presente AQ ai sensi dell’art. 54 comma 4 lett. c e comma 5 del D.lgs. 50/2016.
2. Il periodo contrattuale è di 4 anni, come previsto dall’art. 54, co. 1 del D.lgs. 50/2016 a decorrere dalla data di stipulazione del contratto.
3. L’importo complessivo dell’Accordo Quadro è stimato in € 240.000, IVA esclusa calcolati con applicazione di una tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente) per un numero massimo di 960 ore nel xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx’XX (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente).
4. I costi della sicurezza interferenziali sono pari a Euro 0 (zero), in quanto per il servizio non si ravvisano rischi di interferenza e non si rende, altresì, necessaria la predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI).
5. L’oggetto dell’Accordo Quadro, le modalità e i termini di esecuzione del servizio sono più estesamente indicati nel documento CONDIZIONI GENERALI.
Art. 3 Documentazione di gara
1. L’Accordo Quadro e i contratti derivati sono disciplinati dalla seguente documentazione di gara:
a. Il documento denominato CONDIZIONI GENERALI DELL’ACCORDO QUADRO a seguito di procedura negoziata indetta per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali (di seguito anche solo CONDIZIONI GENERALI);
b. Il documento denominato DISCIPLINARE DI GARA per la procedura negoziata indetta ex per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali; e relativi allegati (di seguito anche solo DISCIPLINARE DI GARA);
c. L’offerta presentata dal Xxxxxxxx Aggiudicatario in occasione della partecipazione alla presente procedura per la conclusione dell’Accordo Quadro;
d. L’offerta presentata dal Soggetto Aggiudicatario in occasione della partecipazione alla
procedura per l’aggiudicazione del singolo Appalto derivato dall’Accordo Quadro.
Art. 4 Comunicazioni
1. Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuati per mezzo dell’apposita funzionalità, presente sulla piattaforma MEPA di Consip.
2. Nel caso di malfunzionamento della piattaforma Consip, come per le fasi conclusive della procedura finalizzate alla conclusione del Contratto di Accordo Quadro, le comunicazioni verranno effettuate all’indirizzo PEC della stazione appaltante xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxx.xx e all’indirizzo PEC indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
3. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni
Art. 5 Documento Di Gara Unico Europeo (DGUE)
1. Si fa presente che l’autocertificazione di possesso dei requisiti (generali e speciali) per l’ammissione alla gara, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 deve essere resa secondo il fac-simile di DGUE (Allegato B) corredato, da copia del documento di identità e debitamente sottoscritta digitalmente. In caso di raggruppamento temporaneo l’Allegato B deve essere prodotto da ciascun componente il raggruppamento
Art. 6 Domanda di ammissione
1. La domanda di ammissione deve essere presentata secondo il facsimile integrativo (Allegato A) corredato, da copia del documento di identità, e deve essere debitamente sottoscritta digitalmente. In caso di raggruppamento temporaneo l’Allegato B deve essere prodotto da ciascun componente il raggruppamento.
2. La domanda di ammissione deve essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente, (la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata copia conforme all’originale della relativa procura). La domanda di ammissione verrà resa conformemente all’Allegato B, nella forma di dichiarazione sostitutiva, ai sensi del D.P.R. 28/12/2000, n. 445, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
3. Si precisa che:
- nel caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario, GEIE, non ancora costituiti, la domanda deve essere presentata e sottoscritta digitalmente da tutti i soggetti che compongono il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009,
n. 5, la domanda di partecipazione deve essere presentata e sottoscritta
digitalmente dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere presentata e sottoscritta
digitalmente dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere presentata e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Art. 7 Valore dell’accordo quadro e importo oggetto di ribasso
1. L’importo complessivo dell’Accordo Quadro è stimato in € 240.000 calcolati con applicazione di una tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente) per un numero massimo di 960 ore nel xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx’XX (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente).
2. L’importo a base di gara, riferito al complesso dei servizi come meglio dettagliati all’art. 7 del documento CONDIZIONI GENERALI, e soggetto a ribasso, è dunque corrispondente alla tariffa media oraria unitaria pari a € 250,00 (oltre ad IVA di legge ed eventuali altri oneri di natura previdenziale a carico del committente).
3. Sono ammesse esclusivamente offerte al ribasso rispetto all’importo a base di gara.
4. Il suddetto importo a base di gara deve intendersi omnicomprensivo di tutte le prestazioni da eseguire e di tutti i costi inerenti al servizio e alle prestazioni da eseguire.
5. Tale importo stimato è adeguato alle prestazioni messe a gara relativamente alle attività di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto dell’Agenzia in relazione alle verifiche e all’istruzione delle pratiche e procedure di carattere prettamente giuridico, di diritto amministrativo e civile, che si rendano necessarie nella fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
6. Per il presente affidamento, ai sensi dell’art. 26 comma 3 bis del D.lgs. 81/2008, non è stato redatto il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza (D.U.V.R.I.) in quanto oggetto prevalente dell’appalto è l’esecuzione di servizi di natura intellettuale da svolgersi presso sedi o uffici dell’Aggiudicatario o comunque diverse dalle sedi di ATERSIR. Non sussistendo interferenze non sono state conseguentemente conteggiati oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Pertanto gli oneri della sicurezza di tipo interferenziale sono posti pari a 0.
7. Ai sensi dell’art. 95, c. 10 del D.lgs. 50/2016 l’indicazione dei costi per la sicurezza legati ai rischi propri dell’attività d’impresa, va effettuata nell’offerta, a pena di esclusione, anche quando gli stessi sono pari a 0 (zero) in fase di inserimento dell’offerta economica nella procedura di Consip.
Art. 8 Informazioni generali sulla procedura
1. Giusta determinazione a contrarre del dirigente dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx n. 189 del 6 settembre 2021, con la quale è stato adottato il presente DISCIPLINARE, è stata disposta l’attivazione della procedura volta alla stipulazione di un Accordo Quadro ai sensi dell’art. 54 D.lgs. 50/2016 avente ad oggetto l’acquisto, tramite “RDO” di Consip S.p.A., del servizio legale di consulenza,
studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto delle funzioni di RUP e DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali, come meglio descritte nel documento CONDIZIONI GENERALI.
2. L’offerta va presentata esclusivamente attraverso la piattaforma MePa di Consip S.p.A. nei
tempi ivi indicati.
3. È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare entro 12 giorni antecedenti al termine di presentazione delle offerte per mezzo della funzionalità apposita della piattaforma Consip. La risposta da parte di ATERSIR alle eventuali richieste di chiarimenti presentate dai concorrenti avverrà entro 6 giorni dalla presentazione sulla piattaforma.
4. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, attraverso il medesimo canale utilizzato per l’invio della richiesta stessa.
5. La prestazione oggetto dell’AQ sarà eseguita prevalentemente presso sedi o uffici
dell’Aggiudicatario o comunque diverse dalle sedi di ATERSIR.
6. L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso la piattaforma MePa di Consip S.p.A. entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione delle offerte, fissato per le ore 12.00 del
, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.
7. Con la presentazione dell’offerta l’impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nella documentazione di gara costituita da tutti gli atti approvati con atto la determina a contrarre sopra richiamata.
Art. 9 Contenuto dell’Offerta
1. L’offerta deve consistere dei seguenti documenti: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, OFFERTA TECNICA ed OFFERTA ECONOMICA.
2. È considerata causa di esclusione immediata la presenza dell’offerta economica all’interno delle altre documentazioni richieste o comunque in tutti i casi in cui vi sia conoscibilità della stessa sia conoscibile prima della chiusura della fase di ammissione dei concorrenti e valutazione delle offerte economiche
Art. 10 Busta A: Documentazione Amministrativa
1. La DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA deve contenere i seguenti documenti firmati digitalmente dal legale rappresentante:
1) eventuale documentazione attestante il potere di firma di colui che sottoscrive i documenti, qualora sia persona diversa dal titolare o dal legale rappresentante;
2) domanda di ammissione alla gara redatta secondo il modello facsimile (Allegato A) recante dichiarazioni a corredo dell’offerta, redatta in lingua italiana, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore del concorrente e corredata da documento di identità del sottoscrittore;
3) Le richieste autocertificazioni da rendere mediante DGUE (Allegato B) e modulo (Allegato C), ivi incluse:
i. la dichiarazione di possesso dei requisiti (generali e speciali) per l’ammissione e la domanda di ammissione alla gara, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 compilate secondo il fac-simile DGUE (Allegato B) debitamente sottoscritto digitalmente e corredato da documento di identità del sottoscrittore. In caso di raggruppamento temporaneo l’Allegato A e l’Allegato B devono essere prodotti da ciascun componente il raggruppamento;
ii. la dichiarazione di accettazione senza riserva alcuna di tutte le clausole dei documenti di gara (Allegato A);
iii. la dichiarazione di impegno a presentare, in occasione della partecipazione ai singoli appalti specifici derivati dall’Accordo Quadro di cui in oggetto, la dichiarazione dell’inesistenza di cause di incompatibilità e di situazioni di conflitto d’interesse riscontrabili dall’avere in corso, alla data di termine di presentazione delle offerte nell’ambito dello specifico appalto derivato, incarichi e/o servizi in favore dei soggetti gestori del servizio idrico/rifiuti nel territorio specificamente oggetto dell’appalto (Allegato A);
iv. la dichiarazione resa ai sensi dell’art. 3 della legge 136 del 13.08.2010, modificato dal D.L. n. 187 del 12.11.2010 convertito con modificazioni dalla legge n. 217 del 17.12.2010 -tracciabilità flussi finanziari (Allegato C);
v. la dichiarazione di impegnarsi, in occasione dell’aggiudicazione dei singoli appalti derivati dal presente Accordo Quadro, a costituire una garanzia definitiva pari al 10% del valore del contratto di appalto derivato sotto forma di cauzione o fidejussione, fermo restando quanto previsto dal comma 1 dell’art. 103 del D.lgs. 50/2016. Alla garanzia definitiva si applicheranno le riduzioni previste dalla disciplina vigente per la garanzia provvisoria di cui all’art. 93, c. 7 relativamente al possesso delle certificazioni (Allegato A);
vi. ricevuta del versamento del contributo ai sensi della Delibera numero 1174 del 19 dicembre 2018 del Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione – ANAC che prevede in caso di gare con importo uguale o maggiore a € 150.000 e inferiore a €
300.000 per gli operatori economici partecipanti il pagamento del contributo ANAC
nella misura di € 20,00;
4) eventuali atti relativi alla partecipazione alla procedura tramite R.T.I. o Consorzi;
5) in caso di avvalimento, fermo restando la compilazione delle specifiche sezioni del facsimile DGUE (Allegato A), il concorrente allega le documentazioni e le dichiarazioni dell’impresa concorrente e dell’impresa ausiliaria, inerenti all’istituto dell’avvalimento, previste dall’art. 89 del D.lgs. 50/2016 ivi inclusi la documentazione amministrativa ed il contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto;
6) PASSOE rilasciato dal sistema dopo che l’operatore economico ha eseguito la registrazione al servizio AVCPASS (in xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx – Servizi ad accesso riservato) ed indicato a sistema il CIG della procedura cui intende partecipare. Il PASSOE deve essere firmato dal concorrente. Nel caso di concorrenti plurimi il PASSOE deve essere firmato congiuntamente dalla mandataria/capofila e da tutte le mandanti/associate/consorziate ed eventuali ausiliarie;
7) documentazione comprovante l’iscrizione di almeno uno dei componenti del team di lavoro all’Ordine Professionale Forense;
8) comprova dell’avvenuto pagamento il versamento a favore dell’Autorità per la vigilanza
sui contratti pubblici.
2. In materia di avvalimento e subappalto si applica quanto previsto rispettivamente dagli articoli 89 e 105 del D.lgs. 50/2016.
3. Gli allegati A), B) e C) sopra richiamati a corredo della documentazione amministrativa sono redatti a cura del RUP e messi a disposizione degli offerenti sulla piattaforma MePa di Consip
S.p.A. nell’ambito della RDO.
4. In riferimento alle irregolarità essenziali relative ai punti precedenti trova applicazione quanto
disposto dall’art. 83 del D.lgs. 50/2016.
La domanda di ammissione e l’ulteriore documentazione di cui al comma 1 del presente articolo devono essere sottoscritte digitalmente:
• dal legale rappresentante o titolare del concorrente in caso di concorrente singolo.
• da tutti i legali rappresentanti dei soggetti che costituiranno l’ATI, il Consorzio o il Geie, nel caso di RTI, Consorzio o Geie non ancora costituto.
• dal legale rappresentante del capogruppo in nome e per conto proprio e dei mandanti nel caso di RTI, Consorzio o Geie già costituiti.
Nel caso siano sottoscritte da un procuratore del legale rappresentante o del titolare, va trasmessa la relativa procura.
La domanda di ammissione di cui al punto 1) del comma 1 del presente articolo e le dichiarazioni di cui ai precedenti punti 2) e 3) del medesimo comma 1 devono essere redatte preferibilmente in conformità ai modelli Allegati messi a disposizione dalla Stazione Appaltante tramite la piattaforma CONSIP.
In applicazione dell’art. 1 comma 4 del D.L 76/2020 cd Decreto Semplificazioni non si richiede la presentazione della garanzia provvisorie di cui all'articolo 93 del D.lgs. 50 del 2016 per la partecipazione alla procedura per la conclusione del presente Accordo Quadro.
A garanzia delle obbligazioni contrattuali assunte dall’aggiudicatario con la stipula dei contratti di appalto derivati specifici, lo stesso presterà cauzione definitiva, secondo le modalità e condizioni stabilite nelle CONDIZIONI GENERALI.
Art. 11 Busta B: Offerta Tecnica
1. L’Offerta Tecnica, deve consistere in una relazione, firmata digitalmente dal concorrente e, qualora si tratti di raggruppamenti temporanei non ancora costituiti, da tutti i componenti il raggruppamento, riguardante la descrizione del servizio proposto con evidenza di tutti gli elementi utili per l’attribuzione del punteggio tecnico di cui al successivo art. 14 comma 5.
2. L’offerta tecnica va corredata dei Curricula professionali dettagliati delle risorse/collaboratori costituenti il gruppo di lavoro, come previsto tra i criteri di valutazione (lett. B.2) di cui all’ art. 14 comma 5.
3. Per una più agevole lettura e comparazione delle relazioni presentate si chiede che le stesse siano divise in paragrafi rispettando i titoli e l’ordine dei criteri e sub criteri di cui alla tabella del successivo art. 14 comma 5, in conformità al facsimile Allegato D.
4. Si chiede che i concorrenti redigano la suddetta relazione in forma il più possibile sintetica, contenuta, ove possibile, entro la lunghezza massima di 30 pagine (facciate), formato A4, carattere Arial 10 o superiore, interlinea 1 riga o superiore (escluse copertina, sommario e curricula), inclusi allegati.
La Relazione di Offerta Tecnica dovrà prevedere uno specifico paragrafo da cui risulti l’elencazione puntuale delle esperienze maturate negli specifici settori del servizio idrico integrato e del servizio gestione integrata rifiuti urbani, con riferimento alla fase di redazione della documentazione di gara e/o alla fase di esecuzione dei contratti di servizio (a titolo esemplificativo si faccia riferimento all’elencazione della tipologia di atti di cui all’art. 7 delle CONDIZIONI GENERALI)
5. Nel caso il concorrente ritenga di voler sottrarre all’accesso parte della propria offerta tecnica, dovrà essere inserita nell’offerta medesima una specifica dichiarazione contenente esaustive e dettagliate motivazioni riguardo ai caratteri di segretezza tecnica o commerciale di alcune specifiche informazioni fornite nell’ambito della propria offerta tecnica.
Si ribadisce che:
- i concorrenti, in questo caso, sono invitati a precisare in modo chiaro ed inequivocabile le parti della propria offerta tecnica che contengono segreti tecnici e commerciali, contraddistinguendole (ad esempio con evidenziatori colorati oppure mediante chiari riferimenti alla pagina, ai paragrafi/periodi e/o frasi nella dichiarazione di cui al presente punto);
- non potranno essere prese in considerazione dichiarazioni di diniego all’accesso a parti
della propria offerta tecnica prive di adeguate ed esaustive motivazioni.
Art. 12 Busta C: Offerta Economica
1. L’Offerta Economica, redatta in lingua italiana, contenente l’indicazione del ribasso, espresso a corpo, deve contenere la sola offerta economica, redatta sul documento predisposto dal sistema MePa di Consip.
2. I ribassi si intenderanno comprensivi di ogni onere, spesa e remunerazione della fornitura dei beni e dei servizi, ivi comprese, a titolo esemplificativo e non esaustivo, le spese di trasferta.
3. L’offerta economica, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o persona munita di comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta con la documentazione amministrativa. In caso di raggruppamenti temporanei non ancora costituiti l’offerta economica deve essere firmata da tutti i componenti il raggruppamento. La mancata sottoscrizione dell’offerta economica nei modi sopra indicati determinerà esclusione dalla procedura senza possibilità di attivare il soccorso istruttorio. Non è infatti considerata mera irregolarità essenziale, ma causa immediata di esclusione, in quanto la carenza di firma emerge in un momento in cui tutte le valutazioni della commissione sono note ed il procedimento di soccorso istruttorio è chiuso.
4. Ai sensi dell’art. 95, c. 10 del D.lgs. 50/2016 l’indicazione dei costi per la sicurezza legati ai rischi propri dell’attività d’impresa, va effettuata nella presente offerta, a pena di esclusione, anche quando gli stessi sono pari a 0 (zero) in fase di inserimento dell’offerta economica nella procedura di Consip.
Art. 13 Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione
1. L’Accordo Quadro sarà concluso unicamente con operatori economici qualificati nell’attività di consulenza ed assistenza giuridica, di diritto amministrativo e civile, stragiudiziale, prestata nella preparazione e pubblicazione di procedure di affidamento e/o nella successiva fase di esecuzione dei contratti di servizio relativi al servizio idrico integrato ed al servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati nei confronti di enti d’ambito o di altri soggetti pubblici competenti nella regolazione di servizi pubblici locali richiamati, o di gestori dei medesimi servizi; e che siano in possesso di congrua dotazione di risorse operative per lo svolgimento dell’attività richiesta.
2. Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara gli operatori economici di cui all’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016, in possesso delle condizioni di idoneità e dei requisiti previsti dal presente Disciplinare, compresi i professionisti iscritti presso i competenti ordini professionali, ovvero i professionisti che dichiarino di svolgere attività professionale non organizzata in ordini o collegi ai sensi della legge n. 4/2013 per le attività elencate nel Capitolato d’Oneri, in conformità con quanto previsto dall’art. 83, comma 3, D.lgs. 50/2016 s.m.i.
3. Tali operatori possono partecipare alle condizioni previste dagli artt. 45, 47 e 48 del D.lgs. n. 50/2016.
4. L’operatore singolo che nell’ambito della RDO sul MePa di Consip, intenda presentare offerta in RTI con altri operatori è avvertito che tutti gli operatori facenti parte del raggruppamento devono essere abilitati al suddetto mercato elettronico onde consentire il regolare svolgimento della procedura sulla piattaforma
5. Sono richiesti i seguenti ulteriori requisiti di qualificazione rispetto a quelli necessari
all’abilitazione alla specifica categoria del Mercato Elettronico.
6. Per partecipare alla presente procedura, è necessario che l’operatore economico sia in possesso dei seguenti requisiti di capacità tecnica che andranno dichiarati in sede di presentazione dell’offerta, provvedendo a compilare la domanda di ammissione ed il modello DGUE:
• Idoneità professionale: è richiesto che nel gruppo di lavoro descritto nell’Offerta sia
presente almeno un avvocato iscritto al relativo Ordine Professionale.
• Capacità tecnico-organizzativa: avere maturato alla data termine di presentazione delle offerte almeno 3 incarichi/esperienze professionali, in qualità di liberi professionisti o anche alle dipendenze di enti pubblici o società di gestione di servizi pubblici ambientali (dichiarazione inclusa nel DGUE All. B) riguardanti attività di consulenza ed assistenza giuridica stragiudiziale prestata nella preparazione e pubblicazione di procedure di affidamento e/o nella successiva fase di esecuzione dei contratti di servizio relativi al servizio idrico integrato ed al servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati nei confronti di enti d’ambito o di altri soggetti pubblici competenti nella regolazione di servizi pubblici locali richiamati, o di gestori dei medesimi servizi e di possedere congrua dotazione di risorse operative per lo svolgimento dell’attività richiesta.
Nel caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti (da costituire o costituiti), il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal raggruppamento o Consorzio nel suo complesso.
7. Non sarà ammesso alla stipula dell’Accordo Quadro l’operatore economico partecipante qualora lo stesso si trovi in una delle situazioni che determinano l’esclusione dalle procedure di affidamento degli appalti pubblici di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016, in ordine alle quali l’Amministrazione procederà alle relative verifiche e riscontri.
Art. 14 Modalità di aggiudicazione della gara e attribuzione dei punteggi
1. L’ammissibilità e la valutazione della documentazione amministrativa sarà curata dal RUP, ai
sensi dell’Art. 5, punto 5.2, delle Linee guida n. 3 dell’Autorità Nazionale Anticorruzione.
2. L’ammissibilità e la valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà curata da una apposita Commissione giudicatrice interna ai sensi dell’art art. 77, co. 1, D.lgs. 50/2016, delle linee guida ANAC n. 5 e del Regolamento di ATERSIR approvato dal Consiglio d’Ambito con deliberazione n. 5 del 31.01.2018 (pubblicato sul sito dell’Agenzia).
3. La valutazione delle offerte ai fini della scelta dei concorrenti ammessi alla conclusione dell’Accordo Quadro sarà effettuata dalla Commissione interna preposta, secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, da individuarsi in base ai parametri sotto riportati:
Parametro | Punteggio massimo | |
PT | Offerta Tecnica | 90 punti |
PE | Offerta economica | 10 punti |
PTOT | TOTALE | 100 punti |
Il Punteggio Totale (PTOT) attribuito a ciascuna offerta è uguale a PT + PE: Dove:
PT = somma dei punti attribuiti all’offerta tecnica
PE = punteggio attribuito all’offerta economica
4. Nella determinazione dei punteggi il risultato di ogni calcolo sarà arrotondato al centesimo (al centesimo inferiore se il terzo decimale è compreso fra 0 (zero) e 4, ed a quello superiore se il terzo decimale è compreso fra 5 e 9). Per la valutazione dell’offerta tecnica la commissione attribuirà i punteggi sulla base della seguente griglia di parametri e macro-criteri di valutazione:
5. Ferme restando le caratteristiche minime del servizio, definite nella documentazione di gara, gli specifici elementi qualitativi, contenuti all’interno della proposta tecnica e da quest’ultima pertanto chiaramente evincibili, concorreranno all’attribuzione del punteggio tecnico complessivo, secondo le modalità esposte nella tabella che segue.
Criterio | Sub criteri di valutazione | Sub peso | Peso | Punteggio massimo | |
A | Metodologia per | A1: Efficacia, Chiarezza e puntuale | |||
lo svolgimento | descrizione dei criteri metodologici impiegati | ||||
del servizio | |||||
previsto dal | 10 | 10 | |||
Capitolato | |||||
B | Organizzazione, professionalità e competenza del gruppo di lavoro | B1: Adeguata attribuzione delle risorse tecniche e dei collaboratori necessari a sviluppare le attività nei modi e nei tempi previsti e adeguatezza e flessibilità della struttura organizzativa proposta. Il numero di risorse assegnate allo svolgimento dei compiti operativi non dovrà essere inferiore a 2. | 25 | ||
B2: Adeguata esperienza. Saranno valutati con particolare riguardo i collaboratori che hanno maturato, negli anni, una consolidata esperienza riguardante attività di consulenza ed assistenza giuridica stragiudiziale, prestata nella preparazione e pubblicazione di procedure di affidamento e/o nella successiva fase di esecuzione dei contratti di servizio relativi al servizio idrico integrato ed al servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati nei confronti di enti d’ambito o di altri soggetti pubblici competenti nella regolazione di servizi pubblici locali richiamati, o di gestori dei medesimi servizi. | 45 | 70 | 90 | ||
Per la valutazione dei sub criteri il concorrente presenterà in sede di offerta i curricula professionali dettagliati delle risorse tecniche principali costituenti il gruppo di lavoro. | |||||
C | Proposta migliorativa | Migliorie proposte dall’offerente attinenti agli obiettivi della prestazione in oggetto sia di carattere tecnico che logistico-operativo (saranno in particolare valutate proposte migliorative riferite alle tempistiche di fornitura dei pareri/atti richiesti e all’incremento della disponibilità alla partecipazione ad incontri con la struttura tecnica dell’Agenzia) | 10 | 10 | |
OFFERTA ECONOMICA (ribasso) | 10 | ||||
La Commissione di gara procederà mediante:
a. la valutazione della documentazione presentata per ciascun singolo parametro A, B, C, in relazione agli elementi valutativi evidenziati nella griglia, attribuendo un coefficiente di valutazione variabile tra zero e uno secondo la scala di misurazione di cui alla seguente tabella:
Giudizio sulla proposta | Coefficiente di merito |
Eccellente | da 0,81 a 1 |
Ottimo | da 0,61 a 0,80 |
Buono | da 0,41 a 0,60 |
Discreto | da 0,21 a 0,40 |
Sufficiente | da 0,01 a 0,20 |
Insufficiente | 0 (zero) |
b. per ogni singolo parametro A, B, C:
1. calcolo del valore medio aritmetico dei coefficienti, variabili tra 0 e 1, attribuiti discrezionalmente dai singoli componenti della Commissione a ciascun concorrente e calcolo del relativo punteggio;
2. qualora il punteggio calcolato al punto 1 risulti inferiore al rispettivo punteggio massimo previsto, si procederà alla loro riparametrazione riportando al punteggio massimo previsto per ogni singolo parametro il miglior punteggio assegnato per il parametro in esame ed incrementando proporzionalmente tutti gli altri punteggi assegnati ad ogni concorrente;
c. il procedimento di riparametrazione che verrà effettuato anche sul punteggio complessivo ottenuto (derivante dalla sommatoria di tutti i parametri oggetto di valutazione) al fine di assegnare alla migliore offerta qualitativa tutti i punti disponibili (pari a 90) per il complesso dei parametri qualitativi e si procederà ad incrementare proporzionalmente tutti gli altri punteggi complessivi provvisori assegnati;
d. l’amministrazione si riserva la facoltà di non procedere a riparametrazione in presenza di una sola offerta validamente presentata.
Per l’attribuzione del Punteggio Economico (PE) sarà utilizzata la formula di seguito riportata:
(PE)i = PEmax × (Ri / Rmax)
dove:
- Ri è il ribasso percentuale dell’offerta iesima (che sarà determinato dalla commissione in funzione del prezzo offerto)
- Rmax è il maggior ribasso percentuale fra tutte le offerte
- PEmax è il punteggio massimo economico pari a 10
6. Saranno escluse le offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura specificate, ovvero che siano sottoposte a condizione, nonché offerte incomplete e/o parziali. Saranno inoltre escluse le offerte presentate per un importo complessivo eccedente l’importo massimo indicato.
7. In caso di parità tra due o più operatori a seguito della valutazione dell’Offerta Economica, per la collocazione nella graduatoria di ammissione alla conclusione dell’Accordo Quadro la stazione appaltante procederà mediante sorteggio.
8. Mentre l’offerente resta impegnato per effetto della presentazione dell’offerta, ATERSIR non assumerà verso di questi, alcun obbligo se non quando, a norma di legge, tutti gli atti inerenti alla presente procedura e ad essa necessari e dipendenti, avranno conseguito piena efficacia.
9. ATERSIR, se ai sensi dell’art. 95 comma 12, ritiene che nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, si riserva la facoltà di non procedere alla conclusione dell’Accordo Quadro senza che a seguito di ciò i concorrenti possano vantare alcuna pretesa.
10. La conclusione dell’Accordo Quadro non costituisce obbligo per la Stazione Appaltante alla conclusione di successivi appalti derivati che saranno conclusi unicamente all’emergere di specifiche esigenze dell’Agenzia.
Art. 15 Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione: Requisiti di carattere generale
1. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del Codice, di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale verrà effettuata nei confronti di tutti i concorrenti qualificatisi nella sezione utile della graduatoria ed avverrà, ai sensi dell’art. 81 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’A.N.A.C. oppure, dopo l’adozione del decreto previsto dal comma 2 dell’art. 81 citato, attraverso la Banca dati centralizzata gestita dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti.
2. Pertanto, in attuazione delle predette disposizioni, ciascun concorrente è obbligato a registrarsi al sistema AVCPASS (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS), secondo le relative indicazioni operative, termini e regole tecniche per l’acquisizione, l’aggiornamento e la consultazione dei dati presenti sul sito dell’ANAC (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx), salvo eventuali modifiche legislative che dovessero intervenire nel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
0. Si rammenta che per la registrazione è necessario essere in possesso di regolare P.E.C. (Posta Elettronica Certificata). È parimenti necessario il possesso di regolare firma digitale, per sottoscrivere documenti da inserire a sistema a carico del concorrente.
4. Il concorrente, effettuata la suddetta registrazione al servizio AVCPASS e individuata la presente procedura di gara con riferimento al relativo CIG, ottiene dal sistema un documento denominato “PASSOE”. Tale documento (attestante l’attribuzione del PASSOE da parte del servizio AVCPASS), dovrà essere inserito nella Busta A – Documentazione Amministrativa.
5. Si precisa che qualora nel corso della verifica dei PASSOE e/o in qualsiasi altra fase della procedura di aggiudicazione si verifichino interruzioni nelle funzionalità del sistema AVCPASS, al fine di non aggravare i tempi procedurali si procederà alla verifica dei requisiti con modalità tradizionali.
Art. 16 Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione: Requisiti speciali
1. La verifica sul possesso dei requisiti speciali verrà effettuata nei confronti dei concorrenti qualificatisi nella sezione utile della graduatoria. Resta salva la facoltà per la stazione appaltante di effettuare detta verifica nei confronti degli altri concorrenti in qualsiasi momento nel corso della procedura, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della stessa.
2. I requisiti speciali di partecipazione potranno essere comprovati attraverso la seguente documentazione:
a. quanto al requisito di idoneità professionale mediante presentazione della documentazione comprovante l’iscrizione di almeno uno dei componenti del team di lavoro all’Ordine Professionale Forense. Tale documentazione dovrà essere inserita dal concorrente nella documentazione amministrativa già in fase di presentazione dell’offerta.
b. quanto al requisito di capacità tecnico-organizzativa mediante presentazione dei certificazioni attestanti il corretto e soddisfacente svolgimento dei 3 incarichi/esperienze professionali dichiarati nel DGUE (All. 2) risultanti dall’Offerta Tecnica e dai curricula dettagliati dei componenti del team di lavoro e di copia dei certificati di regolare esecuzione rilasciati dai committenti, riferiti alle dichiarate attività di consulenza ed assistenza giuridica stragiudiziale, prestata nella preparazione e pubblicazione di procedure di affidamento e/o nella successiva fase di esecuzione dei contratti di servizio relativi al servizio idrico integrato ed al servizio di gestione dei rifiuti
urbani ed assimilati nei confronti di enti d’ambito o di altri soggetti pubblici competenti nella regolazione di servizi pubblici locali richiamati, o di gestori dei medesimi servizi e di possedere congrua dotazione di risorse operative per lo svolgimento dell’attività richiesta.
Art. 17 Modalità di computo della soglia di anomalia dell’offerta
1. Ai sensi all’articolo 97, c. 3 e ss. Del Codice ATERSIR, nel caso in cui il numero delle offerte presentate e ammesse sia pari o superiore a tre, il RUP valuterà la congruità delle offerte, qualificatesi nella sezione utile della graduatoria, in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispettivi punti massimi previsti dal bando di gara. ATERSIR si riserva di chiedere all’offerente le necessarie giustificazioni e, qualora queste non siano ritenute valide, ha facoltà di escluderlo dalla procedura con provvedimento motivato.
2. La stazione appaltante in ogni caso può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ai sensi del citato art. 97 comma 6, ultimo periodo.
Art. 18 Procedura di aggiudicazione
1. In data alle ore si terrà la seduta pubblica di apertura delle offerte e si procederà a:
a. verificare la regolarità della documentazione amministrativa, mediante apertura della busta telematica “A- Documentazione Amministrativa”;
b. verificare il possesso dei requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle dichiarazioni da essi prodotte e dai riscontri rilevabili d’ufficio ex art. 43 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i.;
c. verificare che sia stato effettuato il versamento a favore dell’Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici.
A norma dell’art. 83, comma 9 del D.lgs. 50/2016, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità, con esclusione dell’offerta tecnica ed economica, il concorrente interessato è tenuto a rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie entro il termine di 10 giorni dalla ricezione della richiesta della stazione appaltante. Il descritto adempimento è previsto a pena di esclusione.
Nell’ipotesi sopra descritta la seduta pubblica potrà essere aggiornata ad altro giorno, la cui
data ed ora saranno comunicate ai concorrenti a mezzo piattaforma CONSIP.
2. Dopo che sarà stata verificata la regolarità della documentazione presentata (ed eventualmente attuato il soccorso istruttorio a norma dell’art. 83, comma 9 del D.lgs. 50/2016), verrà effettuata tramite il sistema MePa di Consip l’ammissione dei soli concorrenti che abbiano prodotto la documentazione in conformità alla documentazione di gara.
3. La stazione appaltante, in successiva seduta pubblica, procederà poi all’apertura della busta telematica “B – Offerta Tecnica” presentata dai concorrenti ammessi e, a seguito dell’analisi delle offerte tecniche, svolte in seduta riservata, e dell’attribuzione dei relativi punteggi, in ulteriore seduta pubblica procederà ad aprire la busta telematica “C – Offerta Economica” presentata dai medesimi concorrenti e a formare la graduatoria complessiva.
4. Le operazioni di gara saranno verbalizzate. L’aggiudicazione, così come risultante dal verbale
di gara rappresenta una mera proposta, subordinata agli accertamenti di legge ed
all’approvazione del verbale stesso da parte dell’organo competente della stazione appaltante.
5. Ai sensi dell’art. 32 del D.lgs. 50/2016, la stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, provvederà all’aggiudicazione. L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta. L’aggiudicazione diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti.
Art. 19 Stipula del contratto
1. La stipula del contratto avverrà con i primi 15 classificati nella graduatoria finale (laddove vi siano 15 concorrenti che raggiungano il punteggio complessivo minimo di 70 punti totali. Non si procederà alla stipula con concorrenti che non raggiungano tale punteggio minimo) ed è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia.
2. Dal momento che il MePa di Consip non prevede un’apposita procedura informatica per la conclusione dell’Accordo Quadro con più operatori economici la sottoscrizione del contratto verrà svolta al di fuori della piattaforma Consip.
3. Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato non prima di 35 giorni dalla data di invio della comunicazione del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32, comma 9, del Codice. Il suddetto termine dilatorio non si applica se è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta.
4. A norma dell’art. 32, c. 8 del D.lgs. n. 50/2016 il contratto verrà firmato entro 60 giorni dalla
efficacia dell’aggiudicazione.
5. Ai fini della stipula del contratto, ciascun operatore economico aggiudicatario è tenuto, a pena di decadenza dall’aggiudicazione, ad ottemperare agli adempimenti sotto riportati, in conformità alle richieste che gli perverranno dalla stazione appaltante e nel rispetto della tempistica assegnata. Nello specifico l’aggiudicatario dovrà:
• Esibire, qualora l’aggiudicazione fosse disposta a favore di un R.T.I. (non costituita), la scrittura privata autenticata prevista dall’art. 48, c. 13 del D.lgs. 50/2016;
• Sottoscrivere il contratto entro i termini che verranno resi noti dalla stazione appaltante nella consapevolezza che, in caso di inottemperanza, l’Amministrazione si riserva di disporre la decadenza dall’aggiudicazione e l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue in graduatoria, se presente.
Allegati
1. Allegato A: Domanda di ammissione
2. Allegato B: Documento di gara unico europeo (DGUE)
3. Allegato C: Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari
4. Allegato D: Modulo facsimile di Relazione dell’offerta tecnica.
Da produrre in carta intestata
Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx-Romagna
per i Servizi Idrici e Rifiuti
DOMANDA DI AMMISSIONE
(Art. 46 e 47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445)
Spett.le
ATERSIR - Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i Servizi Idrici e Rifiuti
Xxx Xxxxxxx x. 0/x 00000 XXXXXXX
Via PEC xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xxx.xx
Oggetto: procedura negoziata indetta per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali (CIG 8882270913)
Il sottoscritto
nato a
( ) il
Codice Fiscale
residente a ( ), via
in qualità di (carica sociale)
dell’operatore (denominazione e forma giuridica)
con sede legale in ( ), CAP
via ( )
Codice Fiscale Partita Iva
Fax PEC mail
in veste di (barrare la casella che interessa):
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 2, lett. a), D.Lgs. n. 50/2016 (imprenditore individuale, anche artigiano, e società, anche cooperativa);
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 2, lett. b), D.Lgs. n. 50/2016 (consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro costituito a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx 00 dicembre 1947, n. 1577 e successive modificazioni, e consorzio tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443);
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 2, lett. c), D.Lgs. n. 50/2016 (consorzio stabile, costituito anche in forma di società consortile ai sensi dell'art. 2615-ter del c.c., tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro);
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 2, lett. d), all'art. 48, co. 8, D.Lgs. n. 50/2016 (raggruppamento temporaneo di concorrenti);
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 2, lett. e), all'art. 48, co. 8, D.Lgs. n. 50/2016 (consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 2602 del c.c.);
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 2, lett. f), D.Lgs. n. 50/2016 (aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33);
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 2, lett. g), D.Lgs. n. 50/2016 (soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240);
🞏 operatore economico di cui all’art. 45, co. 1, D.Lgs. n. 50/2016 (operatore economico stabilito in altro Stato membro dell’Unione Europea);
🞏 Libero professionista
🞏 Altro (specificare)
con la presente dichiarazione resa ai sensi degli xxxx.xx 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e consapevole delle sanzioni penali di cui all’art. 76 dello stesso decreto per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate,
con espresso riferimento all'impresa che rappresenta e, limitatamente alle successive lettere a), b), c), d), e), f), g) del punto 1, al punto 2 e al punto 18, in nome e per conto dei seguenti soggetti (indicare nome, cognome, data di nascita, carica rivestita dei soggetti per cui si rendono le dichiarazioni. Tali dichiarazioni sono rese nei confronti dei soggetti indicati dall’art. 80, comma 3, del D.lgs. n. 50/2016)
DICHIARA
l’inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione ad una procedura d’appalto elencate nell’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, ed in particolare:
1. che nei propri confronti e nei confronti dei soggetti sopra indicati non è stata pronunciata sentenza definitiva di condanna o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, anche riferite ad un suo subappaltatore, per uno dei seguenti reati:
a) xxxxxxx, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché’ per i delitti, consumati o tentati, previsti dall’articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dall’articolo 291-quater del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall’articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione ad un’organizzazione criminale, quale definita all’articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale, nonché all’articolo 2635 del codice civile;
b-bis) false comunicazioni sociali di cui agli articoli 2621 e 2622 del codice civile;
c) frode ai sensi dell’articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee;
d) xxxxxxx, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell’ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
e) delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all’articolo 1 del decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;
f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;
g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione
oppure
🞏 di aver riportato le seguenti condanne: (indicare il/i soggetto/i specificando ruolo, imputazione, condanna)
🞏 Nel caso di sentenze a carico, dichiara che la ditta ha adottato atti e misure di completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, dimostrabili documentalmente;
2. che non sussiste nei propri confronti e nei confronti dei soggetti sopra indicati cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma
4, del medesimo decreto, fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3 del D.lgs. 159/201 con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia e fermo restando quanto previsto dall’art. 34 bis, commi 6 e 7 del D.lgs. 159/2011;
3. ai sensi dell’art. 80, comma 4, che l’operatore economico non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti, ed indica all’uopo i seguenti dati:
▪ Ufficio Locale dell’Agenzia delle Entrate competente:
i. Indirizzo: ;
ii. numero di telefono: ;
iii. pec, fax e/o e-mail: ; Costituiscono gravi violazioni quelle che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse superiore all'importo di cui all'articolo 48-bis, commi 1 e 2-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui al decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015, ovvero delle certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico previdenziale.
3-bis di non essersi reso inottemperante agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, ancorché non definitivamente accertati, costituenti una grave violazione ai sensi rispettivamente del secondo o del quarto periodo dell’art. 80, comma 4 del Codice dei contratti
oppure
che a carico dell’operatore economico sussistono i seguenti carichi pendenti per non aver ottemperato agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse pur non definitivamente accertati:
(Il comma 4 art. 80 non si applica quando l'operatore economico ha ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, ovvero quando il debito tributario o previdenziale sia comunque integralmente estinto, purché l'estinzione, il pagamento o l'impegno si siano perfezionati anteriormente alla scadenza del termine per la presentazione delle domande).
4. che l’operatore economico non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro, nonché agli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3 del D.lgs. n. 50/2016;
5. che l'operatore economico non sia stato sottoposto a fallimento o si trovi in stato di liquidazione coatta o di concordato preventivo o sia in corso nei suoi confronti un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall'articolo 110 del presente codice e dall'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
Oppure
che sono cessate le incapacità personali derivanti da sentenza dichiarativa di fallimento o di liquidazione coatta con la riabilitazione civile, pronunciata dall’organo giudiziario competente in base alle condizioni e con il procedimento previsto dal Capo IX del D.lgs. 09.01.2006, n. 5;
Oppure
che è venuta meno l’incapacità a contrarre – prevista nei casi di amministrazione controllata e di concordato preventivo – per revoca o per cessazione dell’amministrazione controllata, ovvero per la chiusura del concordato preventivo – attraverso il provvedimento del giudice delegato che accerta l’avvenuta esecuzione del concordato ovvero di risoluzione o annullamento dello stesso;
Oppure
che si è concluso il procedimento dell’amministrazione straordinaria di cui al D.lgs. n. 270/99
6. che l’operatore economico non si è reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità;
7. che l’operatore economico non ha tentato di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate a fini di proprio vantaggio oppure non ha fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione, ovvero non ha omesso le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;
8. che l’operatore economico non ha dimostrato significative o persistenti carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione per inadempimento ovvero la condanna al risarcimento del danno o altre sanzioni comparabili;
9. che l’operatore economico non ha commesso grave inadempimento nei confronti di uno o più subappaltatori, riconosciuto o accertato con sentenza passata in giudicato;
10. che la propria partecipazione non determina una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell’articolo 42, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016, non diversamente risolvibile che con l’esclusione dalla presente procedura d’appalto;
11. di non essere stato coinvolto nella preparazione della documentazione necessaria alla procedura e pertanto di non aver creato alcuna distorsione della concorrenza;
12. che l’operatore economico non è stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’articolo14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
13. che l’operatore economico non presenti nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere;
14. che l’operatore economico non è iscritto nel casellario informatico tenuto dall’osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti;
15. che l’operatore economico non è iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l’iscrizione;
16. che l’operatore economico non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all’articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
17. che, ai sensi dell’art. 17 della legge 12.03.1999, n. 68:
❑ l’operatore economico è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili poiché ha ottemperato alle disposizioni contenute nella Legge 68/99. Gli adempimenti sono stati eseguiti presso l’Ufficio di
, Via n.
e-mail ;
oppure
fax
❑ l’operatore economico non è soggetto agli obblighi di assunzione obbligatoria previsti dalla Legge 68/99 per i seguenti motivi: (indicare i motivi di esenzione)
18. che il sottoscritto e i soggetti sopra indicati
❒ non sono stati vittima dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 c.p., aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991 n. 203 ovvero pur essendo stato vittima dei suddetti reati ha denunciato i fatti all’autorità giudiziaria;
oppure
❒ è stato vittima dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 c.p., aggravati ai sensi dell’art. 7 del decreto legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991 n. 203, e non ha denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, in quanto ricorrono i casi previsti dall’art. 4, 1° comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689.
19. dichiara che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando non vi sono soggetti cessati dalle cariche societarie indicate all’articolo 80, c. 1, del D.lgs. n. 50/2016;
20. dichiara che la sede dell’Ispettorato Territoriale del Lavoro di iscrizione è la seguente ;
21. dichiara che la sede della Cancelleria Fallimentare presso il Tribunale territorialmente competente è la seguente ;
Oppure
dichiara i nominativi e le generalità dei soggetti cessati dalle cariche societarie indicate all’articolo 80, comma 1, del D.lgs. 18.4.2016, n. 50 nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando, precisando se nei confronti dei suddetti soggetti, durante il periodo in cui abbiano rivestito cariche societarie sono state pronunciate sentenze di condanna con
sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, per uno dei reati indicati nell’art. 80, c. 1 del D.lgs. n. 50/2016
22. di non trovarsi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporta che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale;
23. di mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative presso l’INPS (matricola n.
……………………………………), l’INAIL (matricola n. ) e di essere in
regola con i relativi versamenti e di applicare il CCNL del settore
………………………………………………………………………;
24. di impegnarsi, ai sensi dell’art. 2, c. 3 del DPR 16.4.2013, n. 62, a far rispettare ai propri dipendenti gli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento per i dipendenti pubblici;
25. di essere una micro, piccola o media impresa, come definita dall'articolo 2 dell'allegato alla Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003 (G.U.U.E. n. L124 del 20 maggio 2003);
oppure
26. di non essere una micro, piccola o media impresa, come definita dall'articolo 2 dell'allegato alla Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio 2003
(G.U.U.E. n. L124 del 20 maggio 2003);
DICHIARA INOLTRE
🞏 che la Società è iscritta al Registro delle imprese tenuto presso la C.C.I.A.A. di per attività compatibile con il servizio in oggetto;
oppure
🞏 di non essere iscritto alla C.C.I.A.A. in quanto
;
oppure
🞏 di essere libero professionista iscritto al competente ordine professionale indicato di seguito , ai sensi del D.lgs. 50/2016, art. 83, co 3 (a tal fine allega documentazione comprovante l’iscrizione di almeno uno dei componenti del team di lavoro all’Ordine Professionale Forense);
oppure
🞏 di essere professionista che svolge attività professionale non organizzata in ordini o collegi ai sensi della legge n. 4/2013 per le attività elencate nel Capitolato d’Oneri;
DICHIARA ANCHE
🞏 che l’offerta economica presentata è remunerativa giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
- delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi;
- di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
🞏 che le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare, (con il limite previsto dall’art. 105 D.lgs. 50/2016) sono le seguenti
🞏 di accettare, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara di cui alle premesse del presente disciplinare di gara;
🞏 di impegnarsi, in occasione dell’aggiudicazione dei singoli appalti derivati dal presente Accordo Quadro, a costituire una garanzia definitiva pari al 10% del valore del contratto di appalto derivato sotto forma di cauzione o fidejussione, fermo restando quanto previsto dal comma 1 dell’art. 103 del D.lgs. 50/2016. Alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste dalla disciplina vigente per la garanzia provvisoria di cui all’art. 93, c. 7 relativamente al possesso delle certificazioni.
🞏 ai sensi dell’art. 53, c. 16 ter del D.lgs. n. 165/01 e smi come introdotto dall’art. 1 della L. 190/2012 di non aver assunto alle proprie dipendenze personale già dipendente della stazione appaltante che abbia esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della stazione appaltante medesima nei tre anni antecedenti la data di pubblicazione della gara;
🞏 di essere informato del fatto che in occasione della partecipazione ai singoli appalti specifici derivati dall’Accordo Quadro di cui in oggetto dovrà presentare la dichiarazione dell’inesistenza di cause di incompatibilità e di situazioni di conflitto d’interesse riscontrabili dall’avere in corso, alla data di termine di presentazione delle offerte nell’ambito dello specifico appalto derivato, incarichi e/o servizi in favore dei soggetti gestori del servizio idrico/rifiuti nel territorio specificamente oggetto dell’appalto. Nel caso di contratti presso aziende che si connotino come multi-utility, tale clausola varrà unicamente per i contratti stipulati con il settore idrico e con il settore rifiuti.
🞏 fatta salva la disciplina prevista dalla legge 241/90 e dall’art. 53 del Codice, di acconsentire ad eventuali richieste d’accesso da parte di altri concorrenti alle informazioni fornite nell’ambito della documentazione presentata,
ovvero
🞏 di non acconsentire l’accesso per le parti di informazioni che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione allegata, segreti tecnici o commerciali;
🞏 dichiara di impegnarsi a comunicare tempestivamente ogni variazione dei dati fondamentali che riguardano la ditta e cioè ragione sociale, indirizzo della sede, eventuale cessazione di attività ecc.;
DICHIARA INFINE
🞏 di voler partecipare alla procedura in oggetto;
🞏 di essere edotto delle informazioni di cui all’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR);
🞏 di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D.lgs. 196/03 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
, lì luogo (data)
Informativa ai sensi del codice in materia di protezione dei dati personali e del Regolamento (UE) n. 679/2016
I dati personali dell’interessato saranno trattati in conformità del D. Lgs. n. 196/2003 e del Regolamento (UE) n. 679/2016.
Il trattamento dei dati personali sarà effettuato da Atersir, Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i servizi idrici e i rifiuti, per lo svolgimento di funzioni istituzionali e, pertanto, ai sensi dell'art. 6, comma 1 lett. e) non necessita del consenso dell’interessato.
Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, ma necessaria in quanto indispensabile per l’espletamento delle procedure richieste; il rifiuto del conferimento dei dati oppure la mancata indicazione di alcuni di essi potrà comportare l’annullamento del presente procedimento.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 13 del Regolamento (UE) n. 679/2016, si informa l’interessato che i dati personali comunicati sono necessari e utilizzati esclusivamente al fine della prevenzione di eventuali conflitti di interesse e saranno trattati solo per tale scopo e per il tempo strettamente necessario.
Le operazioni di trattamento saranno effettuate con l'ausilio di mezzi cartacei e informatici.
I dati personali saranno trattati da personale interno previamente autorizzato e formato per garantirne la tutela.
Atersir può avvalersi di soggetti terzi per l'espletamento di attività e relativi trattamenti di dati personali di cui l'Agenzia ha la titolarità. Conformemente a quanto stabilito dalla normativa, tali soggetti assicurano livelli di esperienza, capacità e affidabilità tali da garantire il rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo della sicurezza dei dati. Vengono formalizzate da parte dell'Agenzia istruzioni, compiti e oneri in capo a tali soggetti terzi con la designazione degli stessi a "Responsabili del trattamento".
I dati che, anche a seguito delle verifiche, risulteranno eccedenti o non pertinenti o non indispensabili non saranno utilizzati, salvo che per l'eventuale conservazione, a norma di legge, dell'atto o del documento che li contiene.
L’interessato ha diritto:
• di accesso ai dati personali;
• di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano;
• di opporsi al trattamento;
• di proporre reclamo al Garante per la protezione dei dati personali.
Atersir, con sede in xxx Xxxxxxx 0/X - 00000 - Xxxxxxx, è titolare del trattamento dei dati personali.
1 Il presente documento va firmato digitalmente
ALLEGATO B) AL DISCIPLINARE DI GARA
MODELLO DI FORMULARIO PERIL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)
Parte I: Informazioni sulla procedura di appalto e sull'amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Per le procedure di appalto per le quali è stato pubblicato un avviso di indizione di gara nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea le informazioni richieste dalla parte I saranno acquisite automaticamente, a condizione che per generare e compilare il DGUE sia utilizzato il servizio DGUE elettronico (1). Riferimento della pubblicazione del pertinente avviso o bando (2) nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea:
GU UE S numero [], data [], pag. [],
Numero dell'avviso nella GU S: [ ][ ][ ][ ]/S [ ][ ][ ]–[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
Se non è pubblicato un avviso di indizione di gara nella GU UE, l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore deve compilare le informazioni in modo da permettere l'individuazione univoca della procedura di appalto:
Se non sussiste obbligo di pubblicazione di un avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, fornire altre informazioni in modo da permettere l'individuazione univoca della procedura di appalto (ad esempio il rimando ad una pubblicazione a livello nazionale): [….]
INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA DI APPALTO
Le informazioni richieste dalla parte I saranno acquisite automaticamente a condizione che per generare e compilare il DGUE sia utilizzato il servizio DGUE in formato elettronico. In caso contrario tali informazioni devono essere inserite dall'operatore economico.
Identità del committente (3) | Risposta: |
Nome: Codice fiscale | [ ] [ ] |
Di quale appalto si tratta? | Risposta: |
[ ] | |
[ ] | |
CIG CUP (ove previsto) Codice progetto (ove l’appalto sia finanziato o cofinanziato con fondi europei) | [ ] [ ] [ ] |
Tutte le altre informazioni in tutte le sezioni del DGUE devono essere inserite dall'operatore economico
(1) I servizi della Commissione metteranno gratuitamente il servizio DGUE in formato elettronico a disposizione delle amministrazioni aggiudicatrici, degli enti aggiudicatori, degli operatori economici, dei fornitori di servizi elettronici e di altre parti interessate.
(2) Per le amministrazioni aggiudicatrici: un avviso di preinformazione utilizzato come mezzo per indire la gara oppure un bando di gara. Per gli enti aggiudicatori: un avviso periodico indicativo utilizzato come mezzo per indire la gara, un bando di gara o un avviso sull'esistenza di un sistema di qualificazione.
(3) Le informazioni devono essere copiate dalla sezione I, punto I.1 del pertinente avviso o bando. In caso di appalto congiunto indicare le generalità di tutti i committenti.
(4) Cfr. punti II.1.1. e II.1.3. dell'avviso o bando pertinente.
(5) Cfr. punto II.1.1. dell'avviso o bando pertinente.
Parte II: Informazioni sull'operatore economico
A: INFORMAZIONI SULL'OPERATORE ECONOMICO
Dati identificativi | Risposta: |
Nome: | [ ] |
Partita IVA, se applicabile: Se non è applicabile un numero di partita IVA indicare un altro numero di identificazione nazionale, se richiesto e applicabile | [ ] [ ] |
Indirizzo postale: | [……………] |
Telefono: PEC o e-mail: (indirizzo Internet o sito web) (ove esistente): | [……………] [……………] [……………] [……………] |
Informazioni generali: | Risposta: |
L'operatore economico è una microimpresa, oppure un'impresa piccola o media (7)? | [ ] Sì [ ] No |
Solo se l'appalto è riservato (8): l'operatore economico è un laboratorio protetto, un' "impresa sociale" (9) o provvede all'esecuzione del contratto nel contesto di programmi di lavoro protetti (articolo 112 del Codice)? In caso affermativo, qual è la percentuale corrispondente di lavoratori con disabilità o svantaggiati? Se richiesto, specificare a quale o quali categorie di lavoratori con disabilità o svantaggiati appartengono i dipendenti interessati: | [ ] Sì [ ] No [……………] […………....] |
Se pertinente: l'operatore economico è iscritto in un elenco ufficiale di imprenditori, fornitori, o prestatori di servizi o possiede una certificazione rilasciata da organismi accreditati, ai sensi dell’articolo 90 del Codice ? In caso affermativo: Rispondere compilando le altre parti di questa sezione, la sezione B e, ove pertinente, la sezione C della presente parte, la parte III, la parte V se applicabile, e in ogni caso compilare e firmare la parte VI. a) Indicare la denominazione dell'elenco o del certificato e, se pertinente, il pertinente numero di iscrizione o della certificazione b) Se il certificato di iscrizione o la certificazione è disponibile elettronicamente, indicare: d) L'iscrizione o la certificazione comprende tutti i criteri di selezione richiesti? | [ ] Sì [ ] No [ ] Non applicabile a) [ ] b) (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [………..…][…………][……….…][……….…] c) [ ] d) [ ] Sì [ ] No |
(6) Ripetere le informazioni per ogni persona di contatto tante volte quanto necessario.
(7) Cfr. raccomandazione della Commissione, del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese (GU L 124 del 20.5.2003, pag. 36). Queste informazioni sono richieste unicamente a fini statistici.
Microimprese: imprese che occupano meno di 10 persone e realizzano un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di EUR.
Piccole imprese: imprese che occupano meno di 50 persone e realizzano un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non superiori a 10 milioni di EUR.
Medie imprese: imprese che non appartengono alla categoria delle microimprese né a quella delle piccole imprese, che occupano meno di 250 persone e il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di EUR e/o il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di EUR.
(8) Cfr. il punto III.1.5 del bando di gara.
(9) Un' "impresa sociale" ha per scopo principale l'integrazione sociale e professionale delle persone disabili o svantaggiate.
(10) I riferimenti e l'eventuale classificazione sono indicati nella certificazione.
In caso di risposta negativa alla lettera d): Inserire inoltre tutte le informazioni mancanti nella parte IV, sezione A, B, C, o D secondo il caso SOLO se richiesto dal pertinente avviso o bando o dai documenti di gara: e) L'operatore economico potrà fornire un certificato per quanto riguarda il pagamento dei contributi previdenziali e delle imposte, o fornire informazioni che permettano all'amministrazione aggiudicatrice o all'ente aggiudicatore di ottenere direttamente tale documento accedendo a una banca dati nazionale che sia disponibile gratuitamente in un qualunque Stato membro? Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | e) [ ] Sì [ ] No (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione) [………..…][…………][……….…][……….…] |
Se pertinente: l'operatore economico, in caso di contratti di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro, è in possesso di attestazione rilasciata da Società Organismi di Attestazione (SOA), ai sensi dell’articolo 84 del Codice (settori ordinari)? ovvero, è in possesso di attestazione rilasciata nell’ambito dei Sistemi di qualificazione di cui all’articolo 134 del Codice, previsti per i settori speciali In caso affermativo: a) Indicare gli estremi dell’attestazione (denominazione dell’Organismo di attestazione ovvero Sistema di qualificazione, numero e data dell’attestazione) b) Se l’attestazione di qualificazione è disponibile elettronicamente, indicare: c) Indicare, se pertinente, le categorie di qualificazione alla quale si riferisce l’attestazione: d) L'attestazione di qualificazione comprende tutti i criteri di selezione richiesti? | [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No a) [ ] b) (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [………..…][…………][……….…][……….…] c) […………..…] d) [ ] Sì [ ] No |
Si evidenzia che gli operatori economici, iscritti in elenchi di cui all’articolo 90 del Codice o in possesso di attestazione di qualificazione SOA (per lavori di importo superiore a 150.000 euro) di cui all’articolo 84 o in possesso di attestazione rilasciata da Sistemi di qualificazione di cui all’articolo 134 del Codice, non compilano le Sezioni B e C della Parte IV. | |
Forma della partecipazione: | Risposta: |
L'operatore economico partecipa alla procedura di appalto insieme ad altri (11)? | [ ] Sì [ ] No |
In caso affermativo, accertarsi che gli altri operatori interessati forniscano un DGUE distinto. | |
In caso affermativo: a) Specificare il ruolo dell'operatore economico nel raggruppamento, ovvero consorzio, GEIE, rete di impresa di cui all’ art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) e all’art. 46, comma 1, lett. a), b), c), d) ed e) del Codice (capofila, responsabile di compiti specifici,ecc.): b) Indicare gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto: c) Se pertinente, indicare il nome del raggruppamento partecipante: d) Se pertinente, indicare la denominazione degli operatori economici facenti parte di un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), o di una società di professionisti di cui all’articolo 46, comma 1, lett. f) che eseguono le prestazioni oggetto del contratto. | a): [ ] b): [ ] c): [ ] d): [ ] |
Lotti | Risposta: |
Se pertinente, indicare il lotto o i lotti per i quali l'operatore economico intende presentare un'offerta: | [ ] |
(11) Specificamente nell’ambito di un raggruppamento, consorzio, joint-venture o altro
B: INFORMAZIONI SUI RAPPRESENTANTI DELL'OPERATORE ECONOMICO
Se pertinente, indicare nome e indirizzo delle persone abilitate ad agire come rappresentanti, ivi compresi procuratori e institori, dell'operatore economico ai fini della procedura di appalto in oggetto; se intervengono più legali rappresentanti ripetere tante volte quanto necessario.
Eventuali rappresentanti: | Risposta: |
Nome completo; se richiesto, indicare altresì data e luogo di nascita: | […………….]; […………….] |
Posizione/Titolo ad agire: | [………….…] |
Indirizzo postale: | [………….…] |
Telefono: | [………….…] |
E-mail: | […………….] |
Se necessario, fornire precisazioni sulla rappresentanza (forma, portata, scopo, firma congiunta): | [………….…] |
C: INFORMAZIONI SULL'AFFIDAMENTO SULLE CAPACITÀ DI ALTRI SOGGETTI (Articolo 89 del Codice - Avvalimento)
Affidamento: | Risposta: | |
L'operatore economico fa affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione della parte IV e rispettare i criteri e le regole (eventuali) della parte V? In caso affermativo: Indicare la denominazione degli operatori economici di cui si intende avvalersi: Indicare i requisiti oggetto di avvalimento: | [ ]Sì [ ]No [………….…] [………….…] | |
In caso affermativo, indicare la denominazione degli operatori economici di cui si intende avvalersi, i requisiti oggetto di avvalimento e presentare per ciascuna impresa ausiliaria un DGUE distinto, debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati, con le informazioni richieste dalle sezioni A e B della presente parte, dalla parte III, dalla parte IV ove pertinente e dalla parte VI. Si noti che dovrebbero essere indicati anche i tecnici o gli organismi tecnici che non facciano parte integrante dell’operatore economico, in particolare quelli responsabili del controllo della qualità e, per gli appalti pubblici di lavori, quelli di cui l’operatore economico disporrà per l’esecuzione dell’opera. | ||
D: INFORMAZIONI CONCERNENTI I SUBAPPALTATORI SULLE CUI CAPACITÀ L'OPERATORE ECONOMICO NON FA AFFIDAMENTO (ARTICOLO 105 DEL CODICE - SUBAPPALTO)
(Tale sezione è da compilare solo se le informazioni sono esplicitamente richieste dall'amministrazione aggiudicatrice o dall'ente aggiudicatore).
Subappaltatore: | Risposta: |
L'operatore economico intende subappaltare parte del contratto a terzi? In caso affermativo: Elencare le prestazioni o lavorazioni che si intende subappaltare e la relativa quota (espressa in percentuale) sull’importo contrattuale: Nel caso ricorrano le condizioni di cui all’articolo 105, comma 6, del Codice, indicare la denominazione dei subappaltatori proposti: | [ ]Sì [ ]No [……………….] [……………….] [……………….] |
Se l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore richiede esplicitamente queste informazioni in aggiunta alle informazioni della presente sezione, ognuno dei subappaltatori o categorie di subappaltatori) interessati dovrà compilare un proprio D.G.U.E. fornendo le informazioni richieste dalle sezioni A e B della presente parte, dalla parte III, dalla parte IV ove pertinente e dalla parte VI.
Parte III: Motivi di esclusione (Articolo 80 del Codice)
A: MOTIVI LEGATI A CONDANNE PENALI
L'articolo 57, paragrafo 1, della direttiva 2014/24/UE stabilisce i seguenti motivi di esclusione (Articolo 80, comma 1, del Codice):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Partecipazione a un’organizzazione criminale (12) Corruzione(13)
Frode(14);
Reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche (15);
Riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento al terrorismo (16); Lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani(17)
CODICE
7.
Ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione (lettera g) articolo 80, comma 1, del Codice);
Motivi legati a condanne penali ai sensi delle disposizioni nazionali di attuazione dei motivi stabiliti dall'articolo 57, paragrafo 1, della direttiva (articolo 80, comma 1, del Codice): | Risposta: |
I soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del Codice sono stati condannati con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena richiesta ai sensi dell’articolo 444 del Codice di procedura penale per uno dei motivi indicati sopra con sentenza pronunciata non più di cinque anni fa o, indipendentemente dalla data della sentenza, in seguito alla quale sia ancora applicabile un periodo di esclusione stabilito direttamente nella sentenza ovvero desumibile ai sensi dell’art. 80 comma 10? | [ ] Sì [ ] No Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): |
In caso affermativo, indicare (19): a) la data della condanna, del decreto penale di condanna o della sentenza di applicazione della pena su richiesta, la relativa durata e il reato commesso tra quelli riportati all’articolo 80, comma 1, lettera da a) a g) del Codice e i motivi di condanna, b) dati identificativi delle persone condannate [ ]; c) se stabilita direttamente nella sentenza di condanna la durata della pena accessoria, indicare: | a) Data:[ ], durata [ ], lettera comma 1, xxxxxxxx 00 [ ], xxxxxx:[ ] x) [……] c) durata del periodo d'esclusione [..…], lettera comma 1, articolo 80 [ ], |
In caso di sentenze di condanna, l'operatore economico ha adottato misure sufficienti a dimostrare la sua affidabilità nonostante l'esistenza di un pertinente motivo di esclusione20 (autodisciplina o “Self-Cleaning”, cfr. articolo 80, comma 7)? | [ ] Sì [ ] No |
In caso affermativo, indicare: 1) la sentenza di condanna definitiva ha riconosciuto l’attenuante della collaborazione come definita dalle singole fattispecie di reato? | [ ] Sì [ ] No |
(12) Quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio, del 24 ottobre 2008, relativa alla lotta contro la criminalità organizzata (GU L 300 dell'11.11.2008, pag. 42).
(13) Quale definita all'articolo 3 della convenzione relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione europea (GU C 195 del 25.6.1997, pag. 1) e all'articolo 2, paragrafo 1, della decisione quadro 2003/568/GAI del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativa alla lotta contro la corruzione nel settore privato (GU L 192 del 31.7.2003, pag. 54). Questo motivo di esclusione comprende la corruzione così come definita nel diritto nazionale dell'amministrazione aggiudicatrice (o ente aggiudicatore) o dell'operatore economico.
(14 ) Ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee (GU C 316 del 27.11.1995, pag. 48).
(15) Quali definiti agli articoli 1 e 3 della decisione quadro del Consiglio, del 13 giugno 2002, sulla lotta contro il terrorismo (GU L 164 del 22.6.2002, pag. 3). Questo motivo di esclusione comprende anche l'istigazione, il concorso, il tentativo di commettere uno di tali reati, come indicato all'articolo 4 di detta decisione quadro.
(16) Quali definiti all'articolo 1 della direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2005, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo (GU L 309 del 25.11.2005, pag. 15).
(17) Quali definiti all'articolo 2 della direttiva 2011/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2011, concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione delle vittime, e che sostituisce la xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx 0000/000/XXX (XX L 101 del 15.4.2011, pag. 1).
(18) Ripetere tante volte quanto necessario.
(19) Ripetere tante volte quanto necessario.
(20) In conformità alle disposizioni nazionali di attuazione dell'articolo 57, paragrafo 6, della direttiva 2014/24/UE.
2) Se la sentenza definitiva di condanna prevede una pena detentiva non superiore a 18 mesi? 3) in caso di risposta affermativa per le ipotesi 1) e/o 2), i soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del Codice: - hanno risarcito interamente il danno? - si sono impegnati formalmente a risarcire il danno? | [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No |
4) per le ipotesi 1) e 2 l’operatore economico ha adottato misure di carattere tecnico o organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori illeciti o reati ? | [ ] Sì [ ] No In caso affermativo elencare la documentazione pertinente [ ] e, se disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [……..…][…….…][……..…][……..…] |
5) se le sentenze di condanne sono state emesse nei confronti dei soggetti cessati di cui all’art. 80 comma 3, indicare le misure che dimostrano la completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata: | [……..…] |
B: MOTIVI LEGATI AL PAGAMENTO DI IMPOSTE O CONTRIBUTI PREVIDENZIALI
Pagamento di imposte, tasse o contributi previdenziali (Articolo 80, comma 4, del Codice): | Risposta: | |
L'operatore economico ha soddisfatto tutti gli obblighi relativi al pagamento di imposte, tasse o contributi previdenziali, sia nel paese dove è stabilito sia nello Stato membro dell'amministrazione aggiudicatrice o dell'ente aggiudicatore, se diverso dal paese di stabilimento? | [ ] Sì [ ] No | |
Imposte/tasse | Contributi previdenziali | |
In caso negativo, indicare: | ||
a) Paese o Stato membro interessato | a) [ ] | a) [ ] |
b) Di quale importo si tratta | b) [ ] | b) [ ] |
c) Come è stata stabilita tale inottemperanza: | ||
1) Mediante una decisione giudiziaria o amministrativa: | c1) [ ] Sì [ ] No | c1) [ ] Sì [ ] No |
− Tale decisione è definitiva e vincolante? | - [ ] Sì [ ] No | - [ ] Sì [ ] No |
− Indicare la data della sentenza di condanna o della decisione. | - [………………] | - [………………] |
− Nel caso di una sentenza di condanna, se stabilita | - [………………] | - [………………] |
direttamente nella sentenza di condanna, la durata del | ||
periodo d'esclusione: | ||
2) In altro modo? Specificare: | c2) [ ] | c2) [ ] |
d) L'operatore economico ha ottemperato od ottempererà ai suoi obblighi, pagando o impegnandosi in modo vincolante a | d) [ ] Sì [ ] No | d) [ ] Sì [ ] No |
pagare le imposte, le tasse o i contributi previdenziali dovuti, | ||
compresi eventuali interessi o multe, avendo effettuato il pagamento o formalizzato l’impegno prima della scadenza del termine per la presentazione della domanda (articolo 80 | In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate: [……] | In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate: [……] |
comma 4, ultimo periodo, del Codice)? | ||
Se la documentazione pertinente relativa al pagamento di imposte o contributi previdenziali è disponibile elettronicamente, indicare: | (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione)(21): [……………][……………][…………..…] | |
(21) Ripetere tante volte quanto necessario.
C: MOTIVI LEGATI A INSOLVENZA, CONFLITTO DI INTERESSI O ILLECITI PROFESSIONALI (22)
Si noti che ai fini del presente appalto alcuni dei motivi di esclusione elencati di seguito potrebbero essere stati oggetto di una definizione più precisa nel diritto nazionale, nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara. Il diritto nazionale può ad esempio prevedere che nel concetto di "grave illecito professionale" rientrino forme diverse di condotta.
Informazioni su eventuali situazioni di insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali | Risposta: |
L'operatore economico ha violato, per quanto di sua conoscenza, obblighi applicabili in materia di salute e sicurezza sul lavoro, di diritto ambientale, sociale e del lavoro, (23) di cui all’articolo 80, comma 5, lett. a), del Codice ? In caso affermativo, l'operatore economico ha adottato misure sufficienti a dimostrare la sua affidabilità nonostante l'esistenza di un pertinente motivo di esclusione (autodisciplina o “Self-Cleaning, cfr. articolo 80, comma 7)? In caso affermativo, indicare: 1) L’operatore economico - ha risarcito interamente il danno? - si è impegnato formalmente a risarcire il danno? 2) l’operatore economico ha adottato misure di carattere tecnico o organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori illeciti o reati ? | [ ] Sì [ ] No |
[ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No In caso affermativo elencare la documentazione pertinente [ ] e, se disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [……..…][…….…][……..…][……..…] | |
L'operatore economico si trova in una delle seguenti situazioni oppure | |
è sottoposto a un procedimento per l’accertamento di una delle | |
seguenti situazioni di cui all’articolo 80, comma 5, lett. b), del Codice: | |
a) fallimento | [ ] Sì [ ] No |
In caso affermativo: - il curatore del fallimento è stato autorizzato all’esercizio | [ ] Sì [ ] No |
provvisorio ed è stato autorizzato dal giudice delegato a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici (articolo 110, comma 3, lette. a) del Codice) ? | In caso affermativo indicare gli estremi dei provvedimenti [………..…] [ ] |
- la partecipazione alla procedura di affidamento è stata subordinata | [ ] Sì [ ] No |
ai sensi dell’art. 110, comma 5, all’avvalimento di altro operatore | In caso affermativo indicare l’Impresa ausiliaria |
economico? | [………..…] |
b) liquidazione coatta | [ ] Sì [ ] No |
c) concordato preventivo | [ ] Sì [ ] No |
d) è ammesso a concordato con continuità aziendale | [ ] Sì [ ] No |
In caso di risposta affermativa alla lettera d): | |
- è stato autorizzato dal giudice delegato ai sensi dell’ articolo 110, comma 3, lett. a) del Codice? | [ ] Sì [ ] No |
- la partecipazione alla procedura di affidamento è stata subordinata ai sensi dell’art. 110, comma 5, all’avvalimento di altro operatore | [ ] Sì [ ] No |
economico? | In caso affermativo indicare l’Impresa ausiliaria |
[………..…] | |
L'operatore economico si è reso colpevole di gravi illeciti professionali(24) di cui all’art. 80 comma 5 lett. c) del Codice? | [ ] Sì [ ] No |
(22) Cfr. articolo 57, paragrafo 4, della direttiva 2014/24/UE.
(23) Così come stabiliti ai fini del presente appalto dalla normativa nazionale, dall'avviso o bando pertinente o dai documenti di gara ovvero dall'articolo 18, paragrafo 2, della direttiva 2014/24/UE.
(24) Cfr., ove applicabile, il diritto nazionale, l'avviso o bando pertinente o i documenti di gara.
In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate, specificando la tipologia di illecito: | [………………] |
In caso affermativo, l'operatore economico ha adottato misure di autodisciplina? In caso affermativo, indicare: 1) L’operatore economico: - ha risarcito interamente il danno? - si è impegnato formalmente a risarcire il danno? 2) l’operatore economico ha adottato misure di carattere tecnico o organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori illeciti o reati ? | [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No In caso affermativo elencare la documentazione pertinente [ ] e, se disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [……..…][…….…][……..…][……..…] |
L'operatore economico è a conoscenza di qualsiasi conflitto di interessi(25) legato alla sua partecipazione alla procedura di appalto (articolo 80, comma 5, lett. d) del Codice)? In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate sulle modalità con cui è stato risolto il conflitto di interessi: | [ ] Sì [ ] No [………….] |
L'operatore economico o un'impresa a lui collegata ha fornito consulenza all'amministrazione aggiudicatrice o all'ente aggiudicatore o ha altrimenti partecipato alla preparazione della procedura d'aggiudicazione (articolo 80, comma 5, lett. e) del Codice? In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate sulle misure adottate per prevenire le possibili distorsioni della concorrenza: | [ ] Sì [ ] No […………………] |
L'operatore economico può confermare di: a) non essersi reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire le informazioni richieste per verificare l'assenza di motivi di esclusione o il rispetto dei criteri di selezione, b) non avere occultato tali informazioni? | [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No |
D: ALTRI MOTIVI DI ESCLUSIONE EVENTUALMENTE PREVISTI DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO MEMBRO DELL'AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE O DELL'ENTE AGGIUDICATORE
Motivi di esclusione previsti esclusivamente dalla legislazione nazionale (articolo 80, comma 2 e comma 5, lett. f), g), h), i), l), m) del Codice e art. 53 comma 16-ter del D. Lgs. 165/2001 | Risposta: |
Sussistono a carico dell’operatore economico cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia (Articolo 80, comma 2, del Codice)? | [ ] Sì [ ] No Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): |
L’operatore economico si trova in una delle seguenti situazioni ? 1. è stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la | [ ] Sì [ ] No Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento |
(25) Come indicato nel diritto nazionale, nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara.
(26) Ripetere tante volte quanto necessario.
pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di | preciso della documentazione): |
cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Articolo 80, comma 5, lettera f); | [………..…][……….…][……….…] |
2. è iscritto nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio | [ ] Sì [ ] No |
dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione (Articolo 80, comma 5, lettera g); | Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): |
[………..…][……….…][……….…] | |
3. ha violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 | [ ] Sì [ ] No |
della legge 19 marzo 1990, n. 55 (Articolo 80, comma 5, lettera h)? | |
In caso affermativo : - indicare la data dell’accertamento definitivo e l’autorità o organismo di | [………..…][……….…][……….…] |
emanazione: | |
- la violazione è stata rimossa ? | [ ] Sì [ ] No |
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, | |
indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento | |
preciso della documentazione): | |
[………..…][……….…][……….…] | |
4. è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei | [ ] Sì [ ] No [ ] Non è tenuto alla disciplina legge 68/1999 |
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, | |
(Articolo 80, comma 5, lettera i); | indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento |
preciso della documentazione): | |
[………..…][……….…][……….…] | |
Nel caso in cui l’operatore non è tenuto alla disciplina legge 68/1999 | |
indicare le motivazioni: | |
(numero dipendenti e/o altro ) [………..…][……….…][ ] | |
5. è stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del | [ ] Sì [ ] No |
codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge | |
13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge | |
12 luglio 1991, n. 203? | |
In caso affermativo: | [ ] Sì [ ] No |
- ha denunciato i fatti all’autorità giudiziaria? | |
[ ] Sì [ ] No | |
- ricorrono i casi previsti all’articolo 4, primo comma, della Legge 24 novembre 1981, n. 689 (articolo 80, comma 5, lettera l) ? | Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento |
preciso della documentazione): | |
[………..…][……….…][……….…] | |
6. si trova rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura | [ ] Sì [ ] No |
di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 | |
del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la | |
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono | |
imputabili ad un unico centro decisionale (articolo 80, comma 5, | |
lettera m)? | |
7. L’operatore economico si trova nella condizione prevista dall’art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001 (pantouflage o revolving door) in quanto ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, ha attribuito incarichi ad ex dipendenti della stazione appaltante che hanno cessato il loro rapporto di lavoro da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della stessa stazione appaltante nei confronti del medesimo operatore economico ? | [ ] Sì [ ] No |
Parte IV: Criteri di selezione
In merito ai criteri di selezione (sezione α o sezioni da A a D della presente parte) l'operatore economico dichiara che:
α: INDICAZIONE GLOBALE PER TUTTI I CRITERI DI SELEZIONE
L'operatore economico deve compilare questo campo solo se l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore ha indicato nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara ivi citati che l'operatore economico può limitarsi a compilare la sezione α della parte IV senza compilare nessun'altra sezione della parte IV:
Rispetto di tutti i criteri di selezione richiesti | Risposta |
Soddisfa i criteri di selezione richiesti: | [ ] Sì [ ] No |
A: IDONEITÀ (Articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice)
Tale Sezione è da compilare solo se le informazioni sono state richieste espressamente dall’amministrazione aggiudicatrice o dall’ente aggiudicatore nell’avviso o bando pertinente o nei documenti di gara.
Idoneità | Risposta |
1) Iscrizione in un registro professionale o commerciale tenuto nello Stato membro di stabilimento (27) Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | [………….…] (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): […………][……..…][…………] |
2) Per gli appalti di servizi: È richiesta una particolare autorizzazione o appartenenza a una particolare organizzazione (elenchi, albi, ecc.) per poter prestare il servizio di cui trattasi nel paese di stabilimento dell'operatore economico? Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | [ ] Sì [ ] No In caso affermativo, specificare quale documentazione e se l'operatore economico ne dispone: [ …] [ ] Sì [ ] No (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): […………][……….…][…………] |
(27) Conformemente all'elenco dell'allegato XI della direttiva 2014/24/UE; gli operatori economici di taluni Stati membri potrebbero dover soddisfare altri requisiti previsti nello stesso allegato.
B: CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA (Articolo 83, comma 1, lettera b), del Codice)
Tale Sezione è da compilare solo se le informazioni sono state richieste espressamente dall’amministrazione aggiudicatrice o dall’ente aggiudicatore nell’avviso o bando pertinente o nei documenti di gara.
Capacità economica e finanziaria | Risposta: |
1a) Il fatturato annuo ("generale") dell'operatore economico per il numero di esercizi richiesto nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara è il seguente: e/o, 1b) Il fatturato annuo medio dell'operatore economico per il numero di esercizi richiesto nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara è il seguente (28): Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | esercizio: [……] fatturato: [……] […] valuta esercizio: [……] fatturato: [……] […] valuta esercizio: [……] fatturato: [……] […] valuta (numero di esercizi, fatturato medio): [……], [……] […] valuta (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): […….…][……..…][……..…] |
2a) Il fatturato annuo ("specifico") dell'operatore economico nel settore di attività oggetto dell'appalto e specificato nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara per il numero di esercizi richiesto è il seguente: e/o, 2b) Il fatturato annuo medio dell'operatore economico nel settore e per il numero di esercizi specificato nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara è il seguente (29): Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | esercizio: [……] fatturato: [……] […]valuta esercizio: [……] fatturato: [……] […]valuta esercizio: [……] fatturato: [……] […]valuta (numero di esercizi, fatturato medio): [……], [……] […] valuta (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [……….…][…………][…………] |
3) Se le informazioni relative al fatturato (generale o specifico) non sono disponibili per tutto il periodo richiesto, indicare la data di costituzione o di avvio delle attività dell'operatore economico: | [……] |
4) Per quanto riguarda gli indici finanziari (30) specificati nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara ai sensi dell’art. 83 comma 4, lett. b), del Codice, l'operatore economico dichiara che i valori attuali degli indici richiesti sono i seguenti: Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | (indicazione dell'indice richiesto, come rapporto tra x e y (31), e valore) [……], [……] (32) (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [………..…][…………][……….…] |
5) L'importo assicurato dalla copertura contro i rischi professionali è il seguente (articolo 83, comma 4, lettera c) del Codice): Se tali informazioni sono disponibili elettronicamente, indicare: | [……] […] valuta (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [……….…][…………][………..…] |
6) Per quanto riguarda gli eventuali altri requisiti economici o finanziari specificati nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara, l'operatore economico dichiara che: Se la documentazione pertinente eventualmente specificata nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara è disponibile elettronicamente, indicare: | [……] (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): […………..][……….…][………..…] |
(28) Solo se consentito dall'avviso o bando pertinente o dai documenti di gara.
(29) Solo se consentito dall'avviso o bando pertinente o dai documenti di gara.
(30) Ad esempio, rapporto tra attività e passività.
(31) Ad esempio, rapporto tra attività e passività.
(32) Ripetere tante volte quanto necessario.
C: CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI (Articolo 83, comma 1, lettera c), del Codice)
Tale Sezione è da compilare solo se le informazioni sono state richieste espressamente dall’amministrazione aggiudicatrice o dall’ente aggiudicatore nell’avviso o bando pertinente o nei documenti di gara.
Capacità tecniche e professionali | Risposta: | |||||
1a) Unicamente per gli appalti pubblici di lavori, durante il periodo di riferimento(33) l'operatore economico ha eseguito i seguenti lavori del tipo specificato: Se la documentazione pertinente sull'esecuzione e sul risultato soddisfacenti dei lavori più importanti è disponibile per via elettronica, indicare: | Numero di anni (periodo specificato nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara): […] Lavori: [……] (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): […………][………..…][……….…] | |||||
1b) Unicamente per gli appalti pubblici di forniture e di servizi: Durante il periodo di riferimento l'operatore economico ha consegnato le seguenti forniture principali del tipo specificato o prestato i seguenti servizi principali del tipo specificato: Indicare nell'elenco gli importi, le date e i destinatari, pubblici o privati(34): | Numero di anni (periodo specificato nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara): [……………..] | |||||
Descrizione | importi | date | destinatari | |||
2) Può disporre dei seguenti tecnici o organismi tecnici (35), | [……..……] | |||||
citando in particolare quelli responsabili del controllo della | ||||||
qualità: | ||||||
Nel caso di appalti pubblici di lavori l'operatore economico potrà disporre dei seguenti tecnici o organismi tecnici per | [……….…] | |||||
l'esecuzione dei lavori: | ||||||
3) Utilizza le seguenti attrezzature tecniche e adotta le seguenti misure per garantire la qualità e dispone degli strumenti di studio e ricerca indicati di seguito: | [……….…] | |||||
4) Potrà applicare i seguenti sistemi di gestione e di tracciabilità della catena di approvvigionamento durante l'esecuzione dell'appalto: | [……….…] | |||||
5) Per la fornitura di prodotti o la prestazione di servizi complessi o, eccezionalmente, di prodotti o servizi richiesti per una finalità particolare: L'operatore economico consentirà l'esecuzione di verifiche(36) delle sue capacità di produzione o strutture tecniche e, se necessario, degli strumenti di studio e di ricerca di cui egli dispone, nonché delle misure adottate per garantire la qualità? | [ ] Sì [ ] No | |||||
6) Indicare i titoli di studio e professionali di cui sono in | ||||||
possesso: | ||||||
a) lo stesso prestatore di servizi o imprenditore, | ||||||
e/o (in funzione dei requisiti richiesti nell'avviso o bando | a) [ ] | |||||
pertinente o nei documenti di gara) | ||||||
b) i componenti della struttura tecnica-operativa/ gruppi di lavoro: | b) [ ] | |||||
7) L'operatore economico potrà applicare durante l'esecuzione | […………..…] | |||||
(33) Le amministrazioni aggiudicatrici possono richiedere fino a cinque anni e ammettere un'esperienza che risale a più di cinque anni prima.
(34) In altri termini, occorre indicare tutti i destinatari e l'elenco deve comprendere i clienti pubblici e privati delle forniture o dei servizi in oggetto.
(35) Per i tecnici o gli organismi tecnici che non fanno parte integrante dell'operatore economico, ma sulle cui capacità l'operatore economico fa affidamento come previsto alla parte II, sezione C, devono essere compilati DGUE distinti.
(36) La verifica è eseguita dall'amministrazione aggiudicatrice o, se essa acconsente, per suo conto da un organismo ufficiale competente del paese in cui è stabilito il fornitore o il prestatore dei servizi.
dell'appalto le seguenti misure di gestione ambientale: | |
8) L'organico medio annuo dell'operatore economico e il | Anno, organico medio annuo: |
numero dei dirigenti negli ultimi tre anni sono i seguenti: | […………],[……..…], |
[…………],[……..…], | |
[…………],[……..…], | |
Anno, numero di dirigenti | |
[…………],[……..…], | |
[…………],[……..…], | |
[…………],[……..…] | |
9) Per l'esecuzione dell'appalto l'operatore economico disporrà dell'attrezzatura, del materiale e dell'equipaggiamento tecnico seguenti: | […………] |
10) L'operatore economico intende eventualmente subappaltare(37) la seguente quota (espressa in percentuale) dell'appalto: | […………] |
11) Per gli appalti pubblici di forniture: | |
L'operatore economico fornirà i campioni, le descrizioni o le fotografie dei prodotti da fornire, non necessariamente accompagnati dalle certificazioni di autenticità, come richiesti; | [ ] Sì [ ] No |
se applicabile, l'operatore economico dichiara inoltre che provvederà a fornire le richieste certificazioni di autenticità. | [ ] Sì [ ] No |
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): |
[……….…][……….…][…………] | |
12) Per gli appalti pubblici di forniture: | |
[ ] Sì [ ] No | |
L'operatore economico può fornire i richiesti certificati rilasciati da istituti o servizi ufficiali incaricati del controllo della qualità, di riconosciuta competenza, i quali attestino la conformità di prodotti ben individuati mediante riferimenti alle specifiche tecniche o norme indicate nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara? | |
In caso negativo, spiegare perché e precisare di quali altri mezzi di prova si dispone: | […………….…] |
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [………..…][………….…][ ] |
13) Per quanto riguarda gli eventuali altri requisiti tecnici e | [……] |
professionali specificati nell'avviso o bando pertinente o nei | |
documenti di gara, l'operatore economico dichiara che: | |
Se la documentazione pertinente eventualmente specificata nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara è disponibile elettronicamente, indicare: | (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): |
[…………..][……….…][………..…] |
D: SISTEMI DI GARANZIA DELLA QUALITÀ E NORME DI GESTIONE AMBIENTALE (ARTICOLO 87 DEL CODICE)
L'operatore economico deve fornire informazioni solo se i programmi di garanzia della qualità e/o le norme di gestione ambientale sono stati richiesti dall'amministrazione aggiudicatrice o dall'ente aggiudicatore nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara ivi citati.
Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione | Risposta: |
(37) Si noti che se l'operatore economico ha deciso di subappaltare una quota dell'appalto e fa affidamento sulle capacità del subappaltatore per eseguire tale quota, è necessario compilare un DGUE distinto per ogni subappaltatore, vedasi parte II, sezione C.
ambientale | |
L'operatore economico potrà presentare certificati rilasciati da organismi indipendenti per attestare che egli soddisfa determinate norme di garanzia della qualità, compresa l'accessibilità per le persone con disabilità? In caso negativo, spiegare perché e precisare di quali altri mezzi di prova relativi al programma di garanzia della qualità si dispone: Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | [ ] Sì [ ] No [………..…] […….……] (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): [……..…][…………][…………] |
L'operatore economico potrà presentare certificati rilasciati da organismi indipendenti per attestare che egli rispetta determinati sistemi o norme di gestione ambientale? In caso negativo, spiegare perché e precisare di quali altri mezzi di prova relativi ai sistemi o norme di gestione ambientale si dispone: Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: | [ ] Sì [ ] No [………..…] […………] (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): […………][……..…][……..…] |
Parte V: Riduzione del numero di candidati qualificati (ARTICOLO 91 DEL CODICE)
L'operatore economico deve fornire informazioni solo se l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore ha specificato i criteri e le regole obiettivi e non discriminatori da applicare per limitare il numero di candidati che saranno invitati a presentare un'offerta o a partecipare al dialogo. Tali informazioni, che possono essere accompagnate da condizioni relative ai (tipi di) certificati o alle forme di prove documentali da produrre eventualmente, sono riportate nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara ivi citati.
Solo per le procedure ristrette, le procedure competitive con negoziazione, le procedure di dialogo competitivo e i partenariati per l'innovazione:
L'operatore economico dichiara:
Riduzione del numero | Risposta: |
Di soddisfare i criteri e le regole obiettivi e non discriminatori da applicare per limitare il numero di candidati, come di seguito indicato : Se sono richiesti determinati certificati o altre forme di prove documentali, indicare per ciascun documento se l'operatore economico dispone dei documenti richiesti: Se alcuni di tali certificati o altre forme di prove documentali sono disponibili elettronicamente (38), indicare per ciascun documento: | […………….] (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione): |
Parte VI: Dichiarazioni finali
Il sottoscritto/I sottoscritti dichiara/dichiarano formalmente che le informazioni riportate nelle precedenti parti da II a V sono veritiere e corrette e che il sottoscritto/i sottoscritti è/sono consapevole/consapevoli delle conseguenze di una grave falsa dichiarazione, ai sensi dell’articolo 76 del DPR 445/2000.
Ferme restando le disposizioni degli articoli 40, 43 e 46 del DPR 445/2000, il sottoscritto/I sottoscritti dichiara/dichiarano formalmente di essere in grado di produrre, su richiesta e senza indugio, i certificati e le altre forme di prove documentali del caso, con le seguenti eccezioni:
a) se l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore hanno la possibilità di acquisire direttamente la documentazione complementare accedendo a una banca dati nazionale che sia disponibile gratuitamente in un qualunque Stato membro (41), oppure
b) a decorrere al più tardi dal 18 aprile 2018 (42), l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore sono già in possesso della documentazione in questione.
Il sottoscritto/I sottoscritti autorizza/autorizzano formalmente [nome dell'amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore di cui alla parte I, sezione A] ad accedere ai documenti complementari alle informazioni, di cui [alla parte/alla sezione/al punto o ai punti] del presente documento di gara unico europeo, ai fini della [procedura di appalto: (descrizione sommaria, estremi della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, numero di riferimento)].
Data, luogo e, se richiesto o necessario, firma/firme: [… ]
(38) Indicare chiaramente la voce cui si riferisce la risposta.
(39) Ripetere tante volte quanto necessario.
(40) Ripetere tante volte quanto necessario.
(41) A condizione che l'operatore economico abbia fornito le informazioni necessarie (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione) in modo da consentire all'amministrazione aggiudicatrice o all'ente aggiudicatore di acquisire la documentazione. Se necessario, accludere il pertinente assenso.
(42) In funzione dell'attuazione nazionale dell'articolo 59, paragrafo 5, secondo xxxxx, della direttiva 2014/24/UE.
ALLEGATO C) al Disciplinare di gara Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari
Da produrre in carta intestata
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA
(Art. 46 e 47 D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445)
DA PRODURRE AI FINI DELLA LEGGE N. 136 DEL 13/08/2010 E S.M.I.
Spett.le
ATERSIR - Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i Servizi Idrici e Rifiuti
Xxx Xxxxxxx x. 0/x 00000 XXXXXXX
OGGETTO: procedura negoziata indetta per la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 con plurimi operatori economici per l’acquisizione dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali (CIG 8882270913)
Il/La Sottoscritto/a nato/a il / / residente in Via codice fiscale in qualità di della con sede in Via Tel. Fax e-mail con Codice Fiscale e partita IVA n.
con la presente dichiarazione resa ai sensi degli xxxx.xx 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e consapevole delle sanzioni penali di cui all’art. 76 dello stesso decreto per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate,
al fine di poter assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010,
D I C H I A R A
- che il conto corrente dedicato in via esclusiva/non esclusiva alle commesse pubbliche sul quale effettuare i pagamenti delle forniture e/o prestazioni di servizi è il seguente:
Numero conto corrente: acceso presso Banca/Posta: Agenzia: Codice IBAN:
- che i soggetti delegati ad operare sul conto corrente sopra menzionato sono i seguenti:
• Sig./Sig.ra Nato/a a il / / Codice Fiscale Residente in Via
• Sig./Sig.ra Nato/a a il / / Codice Fiscale Residente in Via
Inoltre, in relazione all’appalto di cui all’oggetto e ai sensi dell’art. 3, comma 8, della Legge 136 del 13/08/2010 e s.m.i. il sottoscritto,
ASSUME
- l’obbligo di rispettare la normativa relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 e s.m.i.;
SI IMPEGNA
- a comunicare, entro il termine indicato al comma 7 dell’art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i., ogni modifica relativa ai dati precedentemente indicati.
, (luogo) (data)
Informativa ai sensi del codice in materia di protezione dei dati personali e del Regolamento (UE) n. 679/2016
I dati personali dell’interessato saranno trattati in conformità del D. Lgs. n. 196/2003 e del Regolamento (UE) n. 679/2016.
Il trattamento dei dati personali sarà effettuato da Atersir, Agenzia Territoriale dell’Xxxxxx Xxxxxxx per i servizi idrici e i rifiuti, per lo svolgimento di funzioni istituzionali e, pertanto, ai sensi dell'art. 6, comma 1 lett. e) non necessita del consenso dell’interessato.
Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, ma necessaria in quanto indispensabile per l’espletamento delle procedure richieste; il rifiuto del conferimento dei dati oppure la mancata indicazione di alcuni di essi potrà comportare l’annullamento del presente procedimento.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 13 del Regolamento (UE) n. 679/2016, si informa l’interessato che i dati personali comunicati sono necessari e utilizzati esclusivamente al fine della prevenzione di eventuali conflitti di interesse e saranno trattati solo per tale scopo e per il tempo strettamente necessario.
Le operazioni di trattamento saranno effettuate con l'ausilio di mezzi cartacei e informatici.
I dati personali saranno trattati da personale interno previamente autorizzato e formato per garantirne la tutela. Atersir può avvalersi di soggetti terzi per l'espletamento di attività e relativi trattamenti di dati personali di cui l'Agenzia ha la titolarità. Conformemente a quanto stabilito dalla normativa, tali soggetti assicurano livelli di esperienza, capacità e affidabilità tali da garantire il rispetto delle vigenti disposizioni in materia di trattamento, ivi compreso il profilo della sicurezza dei dati. Vengono formalizzate da parte dell'Agenzia istruzioni, compiti e oneri in capo a tali soggetti terzi con la designazione degli stessi a "Responsabili del trattamento".
I dati che, anche a seguito delle verifiche, risulteranno eccedenti o non pertinenti o non indispensabili non saranno utilizzati, salvo che per l'eventuale conservazione, a norma di legge, dell'atto o del documento che li contiene.
1 Il presente documento va firmato digitalmente
L’interessato ha diritto:
• di accesso ai dati personali;
• di ottenere la rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che lo riguardano;
• di opporsi al trattamento;
• di proporre reclamo al Garante per la protezione dei dati personali.
Atersir, con sede in xxx Xxxxxxx 0/X - 00000 - Xxxxxxx, è titolare del trattamento dei dati personali.
Il Responsabile della protezione dei dati personali (RPD) di Atersir, ai sensi dell’art. 37 e xx. xxx Xxxxxxxxxxx (XX)
x. 000/0000 (XXXX) è Lepida S.p.A., xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx 00 - 00000 - Xxxxxxx (xxx-xxxx@xxxxxx.xx
RELAZIONE OFFERTA TECNICA - FAC SIMILE
L’offerta tecnica deve essere costituita da una relazione, firmata digitalmente dal concorrente (qualora si tratti di raggruppamenti temporanei non ancora costituiti, va firmata da tutti i componenti il raggruppamento), descrittiva del servizio proposto con evidenza di tutti gli elementi utili per l’attribuzione del punteggio tecnico, da redigere in conformità all’indice di seguito riportato.
INDICE (Esempio da integrare con i sub-criteri di cui al Disciplinare di gara)
A | Metodologia per lo svolgimento del servizio previsto dal Capitolato |
B | Organizzazione, professionalità e competenza del gruppo di lavoro |
C | Proposta migliorativa |
Si chiede che i concorrenti redigano la presente relazione in forma il più possibile sintetica, contenuta, ove possibile, entro la lunghezza massima di 30 pagine (facciate), formato A4, carattere Arial 10 o superiore, interlinea 1 riga o superiore (escluse copertina, sommario e curricula), inclusi allegati.
La Relazione di Offerta Tecnica dovrà prevedere uno specifico paragrafo da cui risulti l’elencazione puntuale delle esperienze maturate negli specifici settori del servizio idrico integrato e del servizio gestione integrata rifiuti urbani, con riferimento alla fase di redazione della documentazione di gara e/o alla fase di esecuzione dei contratti di servizio (a titolo esemplificativo si faccia riferimento all’elencazione della tipologia di atti di cui all’art. 7 della CONDIZIONI GENERALI).
NOTE PER LA REDAZIONE DELLA RELAZIONE
Per una più agevole lettura e comparazione della relazione presentata si chiede che la stessa sia divisa in paragrafi rispettando i titoli e l’ordine dei criteri e sub criteri di cui alla tabella dell’articolo 5 del disciplinare di gara, come esemplificato nell’indice sopra riportato.
Nel caso il concorrente ritenga di voler sottrarre all’accesso parte della propria offerta tecnica, dovrà essere inserita nell’offerta medesima una specifica dichiarazione contenente esaustive e dettagliate motivazioni riguardo i caratteri di segretezza tecnica o commerciale di alcune specifiche informazioni fornite nell’ambito della propria offerta tecnica.
L’offerta tecnica va corredata dei Curriculum professionali sintetici delle risorse tecniche principali costituenti il gruppo di lavoro, come previsto tra i criteri di valutazione.
Allegato alla determinazione n. 189 del 6 settembre 2021
Oggetto: Determinazione a contrarre per l’affidamento mediante Accordo quadro ex art. 54 D.lgs. n. 50/2016 dei servizi legali di consulenza, studio ed assistenza giuridica stragiudiziale a supporto del RUP e del DEC nella gestione della fase di esecuzione dei contratti di concessione di servizi ambientali.
Base di gara € 240.000,00 (CIG: 8882270913)
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a norma dell’art. 183 comma 7 del d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
Il Dirigente
Area Amministrazione
e Supporto alla Regolazione Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxx (documento firmato digitalmente)
Data di esecutività Bologna, 6 settembre 2021