CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA SEZIONE DI VITTORIA

COMUNE DI VITTORIA

C.U.C.

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA SEZIONE DI VITTORIA

Via C. delle Alpi n. 432-Vittoria Tel. 0932/514932 Fax 0932/864352 email: xxxxxxxxx.xxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

xxxxxxxxx.xxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx..it

BANDO DI GARA DI PROCEDURA APERTA

Oggetto: Procedura Aperta per affidamento in concessione biennale del “Servizio di rimozione – trasporto e custodia dei veicoli in sosta vietata”.

CIG:7211343C7D

TITOLO I – INFORMAZIONI UTILI E AVVERTENZE GENERALI

AVVERTENZE:

Ai fini del presente bando, si intende per “Codice” il Decreto legislativo n.50 del 18 aprile 2016 con le modifiche apportate dal D.Lgs. n.56 del 19/04/2017 pubblicato sulla GURI n.103 del 05/05/2017. Tutte le informazione relative allo svolgimento delle operazioni di gara saranno fornite esclusivamente sul sito internet del Comune di Vittoria sotto indicato. Le informazioni di cui all'art. 32 del “Codice” verranno trasmesse agli interessati mediante pec ( posta elettronica certificata) dagli stessi indicata in sede di offerta, comprese le notizie riguardanti l'adozione dei provvedimenti i quali saranno consultabili all’indirizzo internet sotto indicato. Allo stesso indirizzo sono disponibili il bando di gara e modelli allegati di cui se ne raccomanda l’uso, il Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, lo Schema di concessione.

I.1) STAZIONE APPALTANTE: Comune di Vittoria, xxx Xxxxx xx00, 00000 Xxxxxxxx (XX) – tel. 0932/514111 – Fax 0932/864352 - sito internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx - Sezione Gare e Appalti.

Punti di contatto per informazioni e chiarimenti:

CUC – Centrale Unica di Committenza – Sezione di Vittoria Via Cacc. Delle Alpi n. 432 – Vittoria Dirigente CUC Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx

Pec: xxxxxxxxx.xxx@xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx..it

DIREZIONE POLIZIA MUNICIPALE Via X. Xxxxxxxxx c/o Mercato Ortofrutticolo –Tel. 0932/514811, Fax 0932/981198,

RUP: Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx

e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

I.2) OGGETTO: L’appalto ha per oggetto la Concessione biennale del servizio di rimozione e trasporto dei veicoli di massa complessiva non superiore a 3,5 tonnellate in sosta vietata nonché del loro deposito e della loro custodia in appositi luoghi, sicuri e idoneamente attrezzati allo scopo, secondo la disciplina prevista dagli articoli 159 e 215 del D.L.vo n°285/92, recante il nuovo Codice della Strada e dagli artt.354 e 397 del D.P.R. n°495/92, recante il Regolamento di esecuzione e di attuazione del citato codice.

Costituisce oggetto della Concessione, altresì, il servizio di rimozione dei veicoli in sosta, ove per il loro stato o per altro fondato motivo, si possa ritenere che siano stati abbandonati.

L’aggiudicatario può chiedere in sede di offerta, avendone i requisiti, che la concessione si estenda anche alla rimozione dei veicoli di massa complessiva superiore a 3,5 tonnellate.

La concessione dovrà essere eseguita alle condizioni e con le modalità tutte descritte nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale allegato al presente bando.

I.3) PROCEDURA DI AFFIDAMENTO: procedura aperta di concessione di servizi da esperirsi ai sensi dell’art. 60 del Decreto Legislativo n. 50 del 18/ aprile 2016, modificato con D. Lgs n. 56 del 19/04/2017 di seguito denominato "Codice” e con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 4 lett.b) del Codice in esecuzione della Determinazione del Dirigente CUC n. 2209 del 29/09/2017.

I.4) DURATA DELLA CONCESSIONE: La Concessione del servizi di rimozione avrà la durata biennale a decorrere dalla data di sottoscrizione del verbale di affidamento.

Proroghe e rinnovi della Concessione, alla scadenza del termine, saranno possibili, ricorrendone i presupposti valutati secondo l’esclusivo e insindacabile giudizio della stazione appaltante, se e ed in quanto consentiti dalla legge e, comunque, per brevi periodi (fino a sei mesi) e per motivate esigenze di servizio.

In ogni caso il Concessionario si obbliga, qualora non sia ancora stata completata la procedura per un nuovo affidamento, a garantire, su richiesta dell’Amministrazione concedente e alle stesse condizioni dell’accordo sottoscritto, la continuità del servizio fino alla stipula del contratto con il nuovo aggiudicatario.

E’ esclusa ogni forma tacita di proroga o rinnovo.

I.5) VALORE STIMATO DELLA CONCESSIONE: Affidamento in concessione del servizio ai sensi dell’art. dell’art. 60 del Decreto Legislativo n. 50 del 18/ aprile 2016, modificato con D. Lgs n. 56 del 19/04/2017

Il valore dell'appalto in concessione è stato stimato, per il biennio, in circa € 75.000,00 (euro settantacinque/00) al netto dell’IVA.

Il costo della manodopera - riferito ad a n. 1 unità per l’intera durata della concessione, comprendenti mesi sei di proroga, è stato stimato in via presuntiva in € 23.900,00

Le somme pagate dai trasgressori per la rimozione, trasporto e custodia dei veicoli presso la depositeria, saranno ripartite tra il Comune e la ditta concessionaria nella misura iniziale a base d’asta minima del 15% a favore del Comune.

Il canone concessorio spettante al Comune – parametrato alla percentuale stabilita in sede di aggiudicazione della gara – dovrà essere corrisposto trimestralmente a partire dalla data di attivazione del servizio di rimozione, con modalità di versamento indicate dall’Amministrazione Comunale.

Detto canone dovrà essere versato entro la fine del mese successivo a quello di scadenza del trimestre di riferimento.

Il Concessionario, oltre al canone concessorio, è tenuto, infine, a organizzare annualmente, secondo modalità e termini stabiliti dall’Amministrazione concedente e, comunque, per un importo non superiore a cinquecento euro, un corso di formazione in materia di sicurezza della circolazione stradale rivolto agli operatori di Polizia Municipale.

I.6) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L’aggiudicazione della gara avverrà ai sensi dell’art.95 comma 4 lett. b) con il criterio del minor prezzo, con individuazione delle offerte anormalmente basse e verifica della loro congruità ai sensi degli art. 97

Si procederà all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di rialzo pari o superiore alla soglia di anomalia, individuata ai sensi dell’art. 97 comma 2° del D.lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii. .

Il seggio di gara al momento del suo insediamento procederà al sorteggio di uno dei cinque metodi individuati dal suddetto articolo 97 comma 2 lett. a), b), c), d), e); qualora fosse sorteggiato il metodo di cui alla lett. e) verrà immediatamente sorteggiato il coefficiente moltiplicatore dello scarto medio aritmetico fra i valori predeterminati: 0,6; 0,7; 0,8; 0,9;

Ai sensi dell’art. 97 comma 3bis del D.lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii. il calcolo della soglia di anomalia automatica non si effettua qualora il numero di concorrenti ammessi sia inferiore a 5 (cinque).

Ai sensi del comma 8° dell’art. 97 del citato D.lgs. n.50/2016 ss.mm.ii. la procedura di esclusione automatica non si applica se le offerte ammesse siano inferiori a dieci; in tal caso si procede all’aggiudicazione al maggior rialzo.

La S.A. si riserva, comunque, la facoltà di procedere alla verifica dell’anomalia secondo la procedura dell’art. 97 commi 5, 6, 7 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii. qualora il rialzo di aggiudicazione appaia anormalmente alto. La verifica potrà avvenire contemporaneamente per tutte le offerte superiori alla soglia di anomalia precedentemente individuata.

La gara sarà valida anche in presenza di una sola offerta.

La stazione appaltante si riserva il diritto di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

I.7) TERMINE E LUOGO DI RICEZIONE DELLE OFFERTE: le offerte devono essere indirizzate a: COMUNE DI VITTORIA – Xxx Xxxxx xx 00, - 00000 Xxxxxxxx (XX).

Le offerte devono pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di Vittoria, improrogabilmente entro le ore 12,00 del 16/11/2017.

Le offerte saranno aperte il giorno 20/11/2017 alle ore 10,00 presso la sede della Direzione CUC sita a Vittoria in xxx

X. xxxxx Xxxx xx000. Alle operazioni di apertura delle buste, in seduta pubblica, sono ammessi ad assistere le ditte offerenti in persona dei loro legali rappresentanti ovvero di rappresentanti all’uopo muniti di formale delega.

Si precisa che, a pena di esclusione:

1. il plico deve essere controfirmato e sigillato su tutti i lembi di chiusura con ceralacca sulla quale deve essere impressa

l’impronta a scelta dell’impresa;

2. il plico dovrà pervenire, consegnato a mani o spedito con raccomandata del servizio postale anche non statale, all’ufficio del Protocollo Generale del Comune di Vittoria, xxx Xxxxx xx 00, - 00000 Xxxxxxxx (XX), entro le ore 12,00 del giorno 16/11/2017. Sono ad esclusivo carico e rischio della ditta partecipante disguidi e/o ritardi del servizio postale tali da pregiudicare il buon esito della partecipazione alla gara.

3. sul plico dovrà, inoltre, chiaramente apporsi la seguente scritta: «offerta per la gara relativa all’affidamento in concessione biennale del “Servizio di rimozione – trasporto e custodia dei veicoli in sosta vietata”. CIG: 7211343C7D

4. Non saranno in alcun modo presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza.

5. Il suddetto plico, controfirmato e sigillato su tutti i lembi di chiusura, deve contenere al suo interno n. 2 (due) buste, a loro volta controfirmate e sigillate su tutti i lembi di chiusura, contrassegnate dai seguenti numeri e dalle seguenti diciture: busta n° 1 – requisiti e documentazione amministrativa;

busta n° 2 – offerta economica;

I.8 ) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

I soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii. commi 1 e 2 del “Codice” , nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del presente “Codice”.

È consentita la presentazione di offerte da parte di soggetti di cui alle lettere d) , e) di cui all’art. 45 comma 2 del “Codice”, anche se non costituiti. In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà in nome e per conto proprio e dei mandanti, nonché le imprese che intendano avvalersi dell’istituto dell’AVVALIMENTO di cui all’art. 89 del “Codice”, che hanno presentato denuncia di inizio attività ai sensi dell’art. 19 della legge 7/08/1990, n. 241 al Comune nel quale si svolge l’attività di rimessa di veicoli (D.P.R. 19/12/2001 n. 480).

Si precisa che saranno ammessi tutti i soggetti in possesso dei requisiti previsti nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale.

A fini della partecipazione alla gara, il legale rappresentante di ciascuna ditta concorrente deve produrre apposita istanza contenente la dichiarazione sostitutiva di certificazione ai sensi del DPR 445/2000 nella quale viene attestato il possesso dei seguenti requisiti:

a) non trovarsi nei casi di esclusione dalla partecipazione alla gara di cui all’art. 80 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i., o in altra situazione che possa determinare l’esclusione o l’incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione;

b) di essere in possesso di tutti i requisiti previsti dall’art. 354 del D.P.R. 16.12.1992 n. 495;

c) di aver preso visione e di accettare quanto previsto nel bando e relativi allegati, nonché nel relativo Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale;

I.9) REQUISITI DI AMMISSIONE

Sono ammessi alla partecipazione della procedura di cui al presente bando i soggetti titolari dei requisiti di seguito riportati:

1. Requisiti di ordine generale.

I concessionari, dovranno essere in possesso dei requisiti previsti all’art. 354, comma 1 del Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice della Strada e non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall’articolo 80 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i., o in altra situazione che possa determinare l’esclusione o l’incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione.

Il possesso di tali requisiti è reso mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n.445/2000, con la quale il legale rappresentante dell’impresa partecipante, assumendosene la piena e incondizionata responsabilità, anche penale per le eventuali falsità scritte, dichiara, di non trovarsi nelle condizioni di esclusione alla partecipazione di gara e di stipula dei relativi contratti.

2. Requisiti di idoneità professionale. (art.83 comma 1 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.)

Il concorrente, al fine di accertare l’idoneità professionale per la gestione del servizio, deve presentare ai sensi dell’art.83 comma 1 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., anche mediante autocertificazione ai sensi del D.P.R. n.445/2000:

I. l’iscrizione alla Camera di Commercio, competente territorialmente, per l’attività inerente all’oggetto dell’appalto;

II. di essere in possesso di licenza di rimessa ai sensi dell’art. 19 del D.P.R. 24/07/1977 n. 616, in caso di RTI tale requisito deve essere posseduto da tutte le associazioni costituenti il raggruppamento;

III. essere in possesso dei requisiti previsti dall’art. 354 del D.P.R. 16.12.1992 n. 495, in caso di RTI tale requisito deve essere posseduto da tutte le associazioni costituenti il raggruppamento.

4. Capacità economica e finanziaria.(art. 83, c.1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.)

La dimostrazione della capacità economica e finanziaria delle imprese concorrenti dovrà essere fornita mediante i seguenti documenti:

− dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, concernente il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo al servizio nel settore oggetto della gara (Servizi di rimozione e custodia veicoli), realizzato negli ultimi tre esercizi per un fatturato globale d'impresa non inferiore ad € 150.000,00.

Il suddetto requisito dovrà essere dimostrato, ai sensi dell’art. 86 del “Codice” e dell’allegato XVII, mediante presentazione di estratti di bilancio, da cui si evince il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo al settore oggetto della presente gara, realizzati negli ultimi tre esercizi, (2014-2015-2016) dettagliando gli importi per ciascun esercizio finanziario.

Tale dichiarazione concernente gli ultimi tre esercizi è necessaria all’Amministrazione procedente per appurare la capacità economica degli operatori, alla luce dei rilevanti interessi posti a tutela.

5. Capacità tecnica e professionale. (art.83 comma 1 lett. c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.)

La dimostrazione delle capacità tecniche dei concorrenti dovrà essere fornita mediante dichiarazione, in autocertificazione ai sensi del D.P.R.445/2000, concernente:

- Elenco dei principali servizi analoghi, con buon esito e senza contestazioni, svolti negli ultimi tre anni, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi .

Il suddetto requisito dovrà essere dimostrato ai sensi dell’art. 86 del “Codice” e dell’allegato XVII, mediante presentazione dell’elenco delle principali servizi prestati negli ultimi tre anni con l’indicazione dei rispettivi importi, delle date e dei destinatari, pubblici o enti privati, dei servizi stessi, se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificazione rilasciati e vistati dalle amministrazioni o da enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, l’effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza , dallo stesso concorrente, per un importo non inferiore a ad €75.000,00.

In caso di R.T.I., i requisiti devono essere posseduti, dall’operatore economico individuato come “mandatario”, in misura maggioritaria e comunque sulla misura minima del 40% dell’importo sopra indicato e dall’operatore economico individuata come “mandante” nella misura minima del 10%. In ogni caso il raggruppamento deve possedere i requisiti per l’intero importo del 100%.

La Ditta dovrà essere dotata di almeno un idoneo ed efficiente veicolo (due nel periodo estivo), con le caratteristiche tecniche definite agli artt.10 e 159 del Codice della Strada ed all’art.12 del Regolamento di esecuzione, onde provvedere, con la tempestività richiesta, al servizio di rimozione e trasporto al luogo di custodia dei veicoli di massa complessiva a pieno carico fino a 3.500 Kg.

- Oltre ad una descrizione dettagliata degli automezzi in disponibilità, dovranno essere specificati in sede di offerta l’area ove verranno custoditi gli autoveicoli soggetti a rimozione. Detta area dovrà essere ubicata all’interno del centro abitato di Vittoria ovvero nelle sue immediate vicinanze. La depositeria prevista per il periodo estivo deve essere ubicata nel territorio di Scoglitti o nelle sue immediate vicinanze. Tutte le depositerie utilizzate, se all’aperto, devono essere opportunamente recintate per la totalità della loro estensione e avere una superficie minima di mq. 500.

- Inoltre vi dovrà essere ubicato un ufficio nel quale sia possibile e agevole l’accesso del pubblico per l’espletamento degli atti di cui all’art.397, c.4, del D.P.R. n°495/92. In detto ufficio dovranno essere esposte, in modo chiaramente visibile, le tariffe fissate dal Comune per il servizio di rimozione e custodia dei veicoli.

- Qualora la depositeria, in corso di contratto, si dimostri non confacente alle esigenze del servizio ovvero non conforme a norme di leggi vigenti, il depositario è tenuto, su richiesta del Comune e a proprie spese, a trovare una nuova sistemazione, a pena di decadenza della concessione.

- Il Concessionario è tenuto a consentire l’accesso alla depositeria in qualsiasi momento al personale della Polizia Municipale, per l’espletamento dei compiti di controllo.

I.10) AVVALIMENTO

In ossequio all’art. 89 del “Codice” Il concorrente singolo o raggruppato ai sensi dell’art. 45 (rectius: di cui agli articoli 45 e 46 - n.d.r.), può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all'articolo 83, comma 1, lettere b) e c), necessari per partecipare ad una procedura di gara, e, in ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi..

L'operatore economico, che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti allega, una dichiarazione sottoscritta dalla stessa attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 80 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento. L'operatore economico dimostra alla stazione appaltante che disporrà dei mezzi necessari mediante presentazione di una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'articolo 80, comma 12, nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente e escute la garanzia. Il concorrente

allega, altresì, alla domanda di partecipazione in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. A tal fine, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall'impresa ausiliaria.

I.11) SOCCORSO ISTRUTTORIO

Si avvertono i concorrenti che ai sensi dell’art. 83 comma 9 del “Codice”, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

I.12) REGISTRAZIONE AL SERVIZIO AVCPASS

Per partecipare alla gara, pena l’esclusione l’impresa dovrà effettuare la registrazione al servizio AVCPASS secondo le modalità descritte nel Manuale Utente pubblicato sul Portale dell’Autorità (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/xxxxxxx) e che effettuata la registrazione al servizio AVCPass, l’impresa indica a sistema il Codice identificativo gara (CIG) della procedura di affidamento cui intende partecipare e riceve dal sistema un “PASSOE” da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa (BUSTA A), fermo restando l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento, e che il “PASSOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti stessi da parte delle stazioni appaltanti/enti aggiudicatori.

I.13) CAUZIONE

Al momento della presentazione dell’offerta, i concorrenti dovranno presentare un deposito cauzionale provvisorio pari ad

€ 1.500,00 (diconsi euro millecinquecento) pari al 2% dell’importo complessivo stimato dell’appalto, costituita con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art.95 del Codice dei Contratti (D.L.vo n. 50/2016 e s.m.i.), Fermo restando il limite all'utilizzo del contante di cui all'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, la cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.

La garanzia fideiussoria, a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

La garanzia deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.

L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui agli articoli 103 e 104, qualora l'offerente risultasse affidatario. Il presente comma non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

Le garanzie fideiussorie devono essere conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze (art. 103 comma 9 del D.Lvo n. 50/2016 e s.m.i.).

In caso di raggruppamenti temporanei le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti ferma restando la responsabilità solidale tra le

imprese.

La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all'affidatario o all'adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo può essere ridotto nel caso in cui il concorrente sia in possesso della certificazione di cui all’art. 93 comma 7 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.

I.14) PUBBLICAZIONE E ACCESSO AGLI ATTI

Il presente bando di gara e il relativo Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale sono pubblicati oltre che all’albo pretorio, come per legge, anche sul sito internet del Comune appaltante: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx. LINK - GARE E APPALTI.

Tutti gli atti relativi al presente appalto possono essere scaricati sul sito internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx Link – GARE E APPALTI o visionati presso la Direzione CUC - Via Cacc. delle Alpi n. 432, p. 1°, dalle ore 9,00 alle ore 13,00 di tutti i giorni lavorativi escluso il sabato.

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TITOLO II – REQUISITI TECNICI, ECONOMICI, GESTIONALI E FINANZIARI

II.1) REQUISITI E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.

La busta contrassegnata dal n° 1, recante la dicitura “REQUISITI e DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” deve contenere:

a) L’istanza di partecipazione all’appalto, redatta in lingua italiana, con cui il concorrente chiede di essere ammesso alla presente gara; in caso di associazione costituita o da costituire, le imprese devono indicare le parti del servizio assunte da ciascuna impresa costituente l’associazione e l’impresa designata quale capogruppo;

b) Nominativo del legale rappresentante e idoneità dei suoi poteri alla sottoscrizione degli atti di gara; nel caso di concorrente costituito da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio occasionale già costituiti la domanda va sottoscritta dalla mandataria o dal capogruppo; nel caso di concorrente costituito da un raggruppamento o da un consorzio occasionale non ancora costituiti la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno i predetti raggruppamenti o consorzi, nel caso di coassicurazione dalla delegataria e dalle coassicuratrici;

c) Dichiarazione attestante l’iscrizione alla Camera di Commercio, competente territorialmente, per l’attività inerente all’oggetto dell’appalto ( Rimozione e custodia ;

d) Certificazione dimostrante il possesso di licenza di rimessa ai sensi dell’art. 19 del D.P.R. 24/07/1977 n. 616;

e) Dichiarazione attestante la regolarità contributiva (DURC) sulle posizioni INPS e INAIL.

Le dichiarazioni, rese sotto la propria responsabilità in un unico contesto accompagnate da fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di validità, ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n.445/2000, con cui il titolare o il legale rappresentante, consapevole delle sanzioni penali in cui può incorrere in caso di dichiarazione mendace, dichiari:

- rispetto della normativa e degli accordi contrattuali vigenti quanto a corrispettivo, inquadramento, responsabilità, assicurazione e previdenza per il personale impiegato nel servizio;

- di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto e di tutte le circostanze generali e particolari e delle condizioni contrattuali che possono influire sulla esecuzione del servizio e di avere giudicato le stesse tali da consentire l’offerta che starà per fare, tenuto anche degli elementi che influiscono tanto sul costo dei prodotti quanto sul costo della mano d’opera e della fornitura da impiegare;

- di accettare, senza condizioni o riserva alcuna, tutte le norme e condizioni contenute nel Bando di Gara e nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale;

- di aver preso conoscenza e di accettare, senza condizioni e riserve, l’obbligo a mente de quale in caso di aggiudicazione il concessionario del servizio è l’unico responsabile di tutti i danni cagionati a terzi in ragione dell’esecuzione del servizio e delle attività connesse, sia a causa della condotta dei propri lavoratori dipendenti sia a causa dei mezzi utilizzati, all’uopo dichiarando espressamente, fin da ora, di sollevare il Comune da qualsiasi controversia e responsabilità per risarcimento danni, furti, indennizzi e da quanto altro possa avere origini, direttamente o indirettamente, dall’attività oggetto del servizio.

Il Concessionario, deve dotare ogni veicolo di polizza assicurativa contro la responsabilità civile verso i terzi, prevista dall’art.2043 del Codice Civile, per un massimale non inferiore ad € 1.549.370,70 quanto ai veicoli da impiegare per la rimozione dei veicoli di massa complessiva a pieno carico fino a 3,5 t. e non inferiore a € 2.582.284,50 quanto ai veicoli da impiegare per la rimozione dei veicoli di massa complessiva a pieno carico superiore a 3,5 t.

Inoltre, l’assicurazione dovrà essere estesa contro gli eventuali furti e gli incendi che dovessero verificarsi durante la custodia dei veicoli prelevati.

La ditta aggiudicataria prima dell’inizio del contratto dovrà esibire regolare polizza assicurativa stipulata con primaria compagnia di assicurazione con evidenziati i massimali assicurativi sopracitati, a copertura dei rischi

conseguenti all’assunzione del servizio oggetto della presente concessione.

- di essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni in materia di imposte e tasse e i conseguenti pagamenti ed adempimenti (con la dichiarazione del codice fiscale e del domicilio fiscale);

f) Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR n°445/2000, successivamente verificabile, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di legge vigenti in materia, resa e sottoscritta dal rappresentante legale della ditta concorrente, con allegata copia di un documento di identità del soggetto dichiarante che attesti l’insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare ai sensi dall’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. come da apposita dichiarazione allegata al presente bando.

g) Elenco dei principali servizi analoghi a quelli di cui trattasi, effettuati negli ultimi 3 anni con il rispettivo importo, data e destinazione (art.83 comma 1 lett.c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.) ) - per servizi rese a favore delle Amministrazioni Pubbliche, che non sia inferiore complessivamente all’importo relativo a servizi oggetto della gara (€ 75.000,00) gli stessi dovranno essere comprovati in sede di verifica ai sensi dell’art. 86 del “Codice” e dell’allegato XVII all’Allegato XVIII lett. a) ii del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., da certificato rilasciato o attestato dagli Enti aggiudicatari, per le forniture rese a favore di privati l’effettiva esecuzioni delle prestazioni è dichiarata da questi.

h) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, concernente il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo al servizio nel settore oggetto della gara (Servizi di rimozione e custodia veicoli), realizzato negli ultimi tre esercizi per un fatturato globale d'impresa che non sia inferiore complessivamente al doppio all’importo relativo ai servizi oggetto della gara ( 150.000,00).

Il suddetto requisito dovrà essere dimostrato, ai sensi dell’art. 86 del “Codice” e dell’allegato XVII, mediante presentazione di estratti di bilancio, da cui si evince il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo al settore oggetto della presente gara, realizzati negli ultimi tre esercizi, (2014-2015-2016) dettagliando gli importi per ciascun esercizio finanziario( art.83 comma 1 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

i) Cauzione provvisoria pari ad €1.500,00 (diconsi euro millecinquecento) pari al 2% dell’importo complessivo stimato dell’appalto.

La ditta partecipante deve, altresì, rendere e sottoscrivere l’apposita dichiarazione ai sensi del protocollo di legalità e della Circolare n.593 del 31/01/2006 dell’Assessorato Regionale LL.PP., come da apposita dichiarazione allegata al presente bando.

La Ditta partecipante deve, altresì, rendere e sottoscrivere l’apposita dichiarazione resa in ossequio all’art.3 e 6 della legge

n.136 del 13/08/2010 e ss.mm.ii. (tracciabilità dei flussi finanziari), come da apposita dichiarazione allegata al presente bando.

II.2) OFFERTA ECONOMICA

La busta contrassegnata dal n° 2, recante la dicitura “OFFERTA ECONOMICA” deve contenere:

L’offerta, redatta su carta libera, contenente l’indicazione delle percentuale su tutti gli introiti derivanti dallo svolgimento del servizio, con applicazione del piano tariffario, secondo quanto stabilito dal Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale (art. 18) espressa in cifre come in lettere, nella misura iniziale a base d’asta minima del 15%, che costituirà il canone in favore dell’Amministrazione, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare dell’impresa o da un suo legale rappresentante, munito di regolare mandato, o dai legali rappresentanti della Società o dell’Ente Cooperativo o Consorzio di Cooperative, nel qual caso occorre dimostrare, mediante idonea documentazione da allegare, il conferimento al legale rappresentante della Società o della Cooperativa o del Consorzio di Cooperative, della facoltà di adempiere agli incombenti relativi.

In caso di raggruppamento temporaneo di impresa non costituito l’offerta deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo.

Nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (art.95 comma 10 del “Codice”).

Nell'offerta economica l'operatore deve indicare i costi della manodopera art. 23 comma 16 del “Codice”, (specificando il tipo di contratto collettivo applicato).

Eventuali offerte inferiori al 15% verranno escluse.

Le imprese che producono documentazione e offerta firmata da persona diversa del legale rappresentante, devono produrre, a pena di esclusione, procura speciale institoria di data non anteriore a mesi sei. Se la procura ha una data antecedente, il procuratore deve dichiarare espressamente, ai sensi di legge, che la procura stessa è tuttora valida ed efficace e che non è stata revocata, né sospesa, né modificata in tutto o in parte.

In caso di discordanza fra il prezzo indicato in lettere e quello indicato in cifre sarà valido quello più vantaggioso per l’Xxx.xx.

Sarà esclusa dalla gara l’offerta contenuta in busta la quale non sia chiusa con ceralacca e non sia controfirmata sui lembi di chiusura.

Sarà, altresì, esclusa dalla gara l'offerta non sottoscritta dalla Ditta.

Si precisa che l’offerta va indicata con massimo 4 (quattro) cifre decimali, non si terrà conto delle cifre decimali oltre la quarta.

Si precisa che si farà luogo all’esclusione dalla gara quando manchi anche una sola delle modalità sopra descritte.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida ritenuta congrua. In tal caso verrà espresso un giudizio di idoneità e congruità dell’offerta.

La stazione appaltante si riserva, in ogni caso, il diritto di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulta conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

ALTRE INFORMAZIONI

Possono presenziare alla celebrazione della gara i rappresentanti di tutte le Ditte che ne hanno interesse.

La gara sarà esperita il 20/11/2017 alle ore 10,00 presso la Direzione C.U.C., sito in Via Cacc. Delle Alpi, 432 1° piano – Vittoria.

In adesione al protocollo di legalità “accordo quadro Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx” stipulato in data 02/07/2005 tra la Regione Siciliana, il Ministero dell’Interno, le Prefetture dell’Isola, l’Autorità di Vigilanza sui LL.PP., INPS e INAIL, volto a rafforzare le condizioni di legalità e sicurezza nella gestione degli appalti pubblici, la procedura in atto soggiace alla formale obbligazione alle norme prescrittive del testo vincolanti il concorrente in sede d’offerta, per dichiarazione espressa in istanza all’atto della partecipazione alla gara, pena l’esclusione, ed in subordine, alla stipula del contratto divenendone, altresì, parte dispositiva negoziale ed integrante (circolare Assessore Regionale LL.PP. n.593 del 31.01.2006);

Oltre ai casi in cui, ope legis, è previsto lo scioglimento del contratto d’appalto, la Stazione Appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, revocherà la concessione al verificarsi dei presupposti stabiliti dall’art. 92 del D.Lgs 06/09/2011 n. 159 e ss.mm.ii.;

Qualora la commissione di gara rilevi anomalie in ordine alle offerte, considerate dal punto di vista dei valori in generale, della loro distribuzione numerica o raggruppamento, della provenienza territoriale, delle modalità o singolarità con le quali le stesse offerte sono state compilate e presentate, etc, il procedimento di aggiudicazione è sospeso per acquisire le valutazioni (non vincolanti) dell’Autorità, che sono fornite previo invito dei necessari elementi documentali;

L’Autorità si impegna a fornire le proprie motivate indicazioni entro 10 giorni lavorativi dalla ricezione della documentazione. Decorso il suddetto termine di 10 giorni la commissione di gara, anche in assenza delle valutazioni dell’Autorità, dà corso al procedimento di aggiudicazione. Nelle more, è individuato il soggetto responsabile della custodia degli atti di gara che adotterà scrupolose misure necessarie ad impedire rischi di manomissione, garantendone l’integrità e l’inalterabilità;

La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia;

Le prescrizioni contenute nel presente invito integrano, sostituiscono o modificano eventuali diverse prescrizioni contenute nel capitolato tecnico;

L'offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;

In caso di controversie è esclusa la competenza arbitrale, si applica l’art. 110 del D.L.vo n. 50/2016 e ss.mm.ii. (accordo bonario). Per qualunque controversia derivante dal contratto sarà competente il Foro di Ragusa (Art. 20 C.P.C.);

I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, esclusivamente nell’ambito della presente gara; Responsabile del procedimento: Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Tel. 0932/865065

AVVERTENZE

■ Tutte le dichiarazioni richieste possono essere rese in un unico foglio di carta libera e la ditta è invitata ad utilizzare preferibilmente i modelli allegati al presente invito, firmati in ogni pagina.

■ Questo Ente, ai sensi della normativa vigente, si riserva la facoltà di accertare e verificare, in qualsiasi momento, i requisiti dichiarati.

■ Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga in tempo utile.

■ E’ fatto divieto assoluto alla ditta aggiudicataria di cedere o subappaltare il servizio, pena la risoluzione automatica del contratto e il risarcimento di ogni eventuale danno subito dall’Amministrazione concedente.

■ Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato e con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri.

■ Il seggio di gara si riserva di disporre in autotutela, con provvedimento motivato, ove ne ricorra la necessità, la riapertura della gara e l’eventuale ripetizione delle operazioni di essa.

■ L'aggiudicazione definitiva sarà effettuata a norma di legge.

■ Tutti gli atti relativi al presente invito possono essere visionati presso la Direzione C.U.C. - Via Cacc. delle Alpi n.432 dalle ore 10,00 alle ore 12,00 di ogni giorno lavorativo escluso il sabato.

■ L’aggiudicatario dovrà firmare il contratto , da perfezionarsi in forma pubblica amministrativa mediante apposizione di firma digitale, nel giorno e nell’ora che verranno comunicati dalla Stazione Appaltante

■ Tutte le spese di aggiudicazione, diritti di segreteria, registrazione fiscale, contratto d'appalto e consequenziali, nessuna eccettuata, saranno a carico dell'appaltatore.

■ La Ditta aggiudicataria, prima della sottoscrizione del contratto di appalto avente per oggetto l’affidamento del servizio de quo dovrà costituire garanzia fidejussoria come previsto dall’art. 103 del D.L.vo 50/2016 e ss.mm.ii..

■ L' aggiudicataria entro il termine assegnato da questa amministrazione (non inferiore a giorni 20), dovrà presentare tutta la documentazione richiesta da questo Settore per la stipula del contratto, se tale termine non verrà rispettato sarà revocata l’aggiudicazione.

■ L’impresa aggiudicataria, deve presentare, prima della consegna del servizio, un piano operativo/ piano sostitutivo di sicurezza.

■ Per quanto non espressamente previsto nel presente invito di gara si rinvia alla normativa di legge che disciplina la materia e al Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale.

■ Le dichiarazioni richieste nel presente invito e rese dagli interessati ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n° 445 del 28/12/2000, comportano la piena consapevolezza, per il sottoscrittore, delle sanzioni penali previste a carico di coloro che rendono dichiarazioni false, mendaci e comunque non veritiere.

■ Ai sensi di Legge avvalendosi della facoltà prevista dai sopracitati artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000, le dichiarazioni medesime devono essere corredate, a pena di esclusione, di copia fotostatica leggibile del documento di riconoscimento, in corso di validità, di ciascun dichiarante.

■ Le dichiarazioni di cui al presente invito o quelle prodotte in sostituzione dei certificati richiesti, qualora siano rese da un solo soggetto, ai sensi della normativa vigente, presuppongono la diretta conoscenza degli stati, dei fatti e delle qualità personali relativi agli altri soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni personali medesime.

■ Si informa che, ai sensi dell’art.2 comma 2° della L.R. n.15 del 20/11/2008, si procederà alla risoluzione del contratto nell’ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell’impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.

■ Nelle more della stipula del contratto il Comune si riserva la facoltà di richiedere l’avvio del servizio sotto riserva di legge.

■ Nel caso che la Ditta provvisoriamente aggiudicataria risultasse non in possesso dei requisiti da essa dichiarati in sede di partecipazione alla gara, alla quale, in conseguenza fosse stata ammessa, ferme restando le sanzioni a suo carico, si procederà d’ufficio al recupero della graduatoria maturata in sede di gara, apportando ad essa le modifiche conseguenti all’eliminazione dalla gara stessa, dell’impresa già aggiudicataria, sul dato di fatto che essa non avrebbe dovuto essere ammessa per mancanza dei requisiti; ed all’aggiudicazione alla Ditta che, a seguito della rielaborazione della graduatoria, risultasse la nuova aggiudicataria.

■ Nel caso invece che la Ditta aggiudicataria, pur in possesso dei requisiti richiesti per l’ammissione alla gara, non fosse comunque in condizioni di onorare il contratto, ferme restando le sanzioni a suo carico, si terrà ferma la graduatoria emersa dalle operazioni di gara, si procederà alla revoca dell’aggiudicazione già pronunciata e alla pronuncia di nuova aggiudicazione in favore del concorrente che segue in graduatoria l’aggiudicatario inadempiente.

■ L’aggiudicatario è tenuto ad eseguire in proprio le opere ed i lavori compresi nel contratto, ed il contratto non può essere ceduto, a pena di nullità.

■ Tutte le comunicazioni inerenti il presente appalto xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx al link “gare e appalti”. Estratto bando di gara pubblicato:	verranno effettuate tramite il sito	dell’Ente
G.U.R.I. n. 120 del 16/10/2017
Allegati: 1) Domanda di partecipazione 2) Dichiarazione art. 80 D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. 3) Dichiarazione Protocollo di Legalità 4) Dichiarazione Tracciabilità Flussi Finanziari 5) Dichiarazione sostitutiva Camera di Commercio 6) Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale 7) DGUE
ISTRUTTORE AMM.VO	IL DIRIGENTE
Sig.ra Xxxxxxxx Xxxxxxxx	Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx
Sig.ra Giuseppa Xxxxxxxxx

Si attesta che, ai sensi dell’art. 31 comma 2 del D.L.vo 50/16, il presente bando è conforme a leggi e disposizioni vigenti in materia di contratti pubblici.

Il R.U.P.

Geom. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx