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La Oficina Regional para México, Centro América y el Caribe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN-ORMACC)

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Los Servicios Profesionales de Consultoría para

“Fomentar la participación del sector privado nacional ante el Fondo Verde para el Clima”

Tipo de Contrato:

Servicios Profesionales de Consultoría

Plazo:

4 meses

Disponibilidad:

Inmediata

Responsable de la Supervisión:

Oficina UICN Guatemala en coordinación con el MARN

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

Sobre la UICN

La UICN, Unión International para la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales, ayuda al mundo a encontrar soluciones pragmáticas para nuestros desafíos más urgentes en materia de ambiente y desarrollo.

La labor de la UICN se centra en la valoración y conservación de la naturaleza, asegurando una gobernanza efectiva y equitativa de su uso, y desplegando soluciones basadas en la naturaleza para los desafíos globales del clima, la alimentación y el desarrollo. La UICN apoya la investigación científica, dirige proyectos de campo alrededor del mundo, y reúne a gobiernos, ONGs, las Naciones Unidas y empresas, para desarrollar políticas, leyes y mejores prácticas.

La UICN es la organización ambiental más antigua y más grande del mundo, con 1,300 miembros representantes de gobiernos y ONGs, y alrededor de 10,000 voluntarios expertos en unos 160 países. La labor de la UICN es apoyada por un equipo de 900 personas en 50 oficinas y cientos de afiliados en sectores públicos y privados y ONGs alrededor del mundo.

Del Proyecto

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), ha solicitado el apoyo del Fondo Verde del Clima (FVC) para desarrollar su “Programa de apoyo Preparatorio” en su calidad de Autoridad Nacional Designada (AND) del FVC, para lo cual ha seleccionado a la UICN como su socio implementador.

El apoyo que la UICN brindará al MARN para desarrollar el “Programa de Apoyo Preparatorio”, es una acción necesaria para fortalecer las capacidades técnicas y viabilizar el apoyo que el FVC puede brindar al país. Esta herramienta permitirá cultivar y fortalecer el potencial de participación de las diferentes partes interesadas a nivel nacional incluido el sector privado (cuya participación ha sido escasa hasta el momento) y apoyar la supervisión apropiada de las actividades que tengan vinculación con el FVC en el país.

Uno de los principales retos que enfrenta el MARN para dar cumplimiento a sus responsabilidades como AND será fortalecer la capacidad técnica incluyendo la calidad de información relacionada con las operaciones y procedimientos del Fondo Verde para el Clima. Al respecto, las actividades preparatorias mejorarán la comprensión de las operaciones del Fondo Verde para el Clima y contribuirá a que el MARN como AND pueda definir las prioridades nacionales relacionadas con el FVC e identificar a los actores y socios relevantes para la aplicación de estas prioridades.

Guatemala ha desarrollado diversos instrumentos políticos, legales y estratégicos referentes al Cambio Climático, de los cuales resalta: a) La Xxx Xxxxx para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los Efectos del Cambio Climático (Decreto 7-2013 del Congreso de la República); b) Ley de Fomento al Establecimiento, Recuperación, Restauración, Manejo, Producción y Protección de Bosques en Guatemala, “PROBOSQUE” según Decreto 02-2015 del Congreso de la República); c) El Plan de Acción Nacional de Cambio Climático d) La Contribución Nacionalmente Determinada de Guatemala (NDC, por sus siglas en inglés), entre otros. No obstante, es necesario fortalecer las capacidades de coordinación de estos diferentes instrumentos, con miras a definir e implementar las prioridades nacionales en materia de cambio climático. En este sentido, el apoyo a la preparación del FVC permitirá a Guatemala establecer un marco claro y articulado de inversiones prioritarias para el cambio climático que guíe la identificación y preparación de propuestas de financiamiento para presentar al Fondo en 2019. Al mismo tiempo permitirá a los sectores interesados identificar oportunidades para facilitar el acceso directo a los recursos del FVC.

Como punto xx xxxxxxx para desarrollar una relación exitosa y beneficiosa con el FVC, las capacidades de la AND que se fortalecerán en el marco del programa de preparación, se centrarán no sólo en mejorar las capacidades de gestión de recursos potenciales del FVC y en la difusión y socialización de los principales instrumentos financieros a nivel de país; también se pondrá énfasis en las lecciones aprendidas, las acciones y estrategias de implementación de otros mecanismos financieros internacionales, así como los esfuerzos realizados por otros actores pertinentes que se han sumado para contrarrestar y regular los efectos derivados del cambio climático en el país, como ha sido el sector privado.

El FVC cuenta con una ventanilla especial para el sector privado (PSF, por sus siglas en ingles), la cual tiene la misión de involucrar al sector privado nacional y mundial para apoyar proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático en países en desarrollo.

El Fondo utiliza instrumentos financieros flexibles (incluidos deuda, equity y garantías). Los cuales pueden combinarse con fondos concesionales para promover la inversión del sector privado en las actividades principales del fondo mediante:

• Inversiones de riesgo, incluyendo divisas e inversores en default;

• Agrupando portafolios de pequeños proyectos, proporcionado escalabilidad y haciéndolos atractivos para inversores institucionales;

• Apoyar el desarrollo de capacidades entre diferentes grupos e instituciones locales;

• Ayudar a desarrollar alianzas público-privadas para proyectos de infraestructura resiliente;

• Fomentar la innovación, por ejemplo, superando los problemas de escala y la fragmentación dentro de las cadenas de suministro;

• Siendo activos en energía limpia, resiliencia climática y comunidades sostenibles.

Sobre esta base de información, será necesario desarrollar un proceso participativo para socializar el FVC y como el sector privado del país puede trabajar con el sector publico y que permita identificar claramente cuales son las oportunidades de inversión para Guatemala.

La UICN como socio implementador contratará los servicios profesionales, para que desarrollar un mapeo de los principales actores del sector privado, financiero y de microfinanzas, gremiales etc. que podrían trabajar con el Fondo y desarrollar de un portafolio de oportunidades de inversión en Guatemala.

2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

2.1. General:

Fomentar la participación y conocimiento del sector privado sobre los mecanismos de financiamiento que provee el Fondo Verde para el Clima, a través de la identificación de prioridades de inversión privada para Guatemala en Cambio Climático

2.2. Específicos:

I. Elaborar una identificación de los sectores en que el involucramiento del sector privado tenga un impacto positivo trascendente en el cumplimiento de la NDC, incluyendo tanto inversión externa, como sector corporativo local, cooperativistas, y las micro, pequeñas y medianas empresas.

II. Identificar los mecanismos viables para canalizar el financiamiento del FVC en Guatemala hacia el sector privado en sectores clave en su contribución al cumplimiento de la NDC y el PANCC

III. Identificar un portafolio de oportunidades de inversión a través de recursos del FVC en Guatemala, que permita contribuir a las prioridades nacionales del PANCC y la NDC

3. PRODUCTOS A ENTREGAR

Los productos deben ser claramente definidos, lo mismo que su contenido; de manera a evidenciar lo que se espera que genere el consultor (por ejemplo: si es un estudio: explicitar que temas, información etc..).

Producto 1: Documento conteniendo: i) Identificación de los sectores priorizados en la NDC, así como en el PANCC donde la inversión privada tendría un rol trascendente; ii) formular un listado de entidades de sector privado (sector financiero, de microfinanzas, gremiales y otros) con potencial e interés en acreditarse para canalizar los recursos del FVC en Guatemala hacia los sectores prioritarios identificados; iii) Mapeo de actores clave del sector privado (sector financiero, de microfinanzas, gremiales y otros) con potencial para presentar propuestas al FVC iii) Modelo de encuesta y aplicación para la obtención de información clave del sector privado y su capacidad de movilización de recursos en temas de cambio climático;

iv) Metodología de entrevista para Presentación/socialización del FVC y la obtención de información clave de las entidades identificadas.

Producto 2: Documento conteniendo: i) Una descripción de los mecanismos privados que han sido utilizados para financiar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en el país en los sectores prioritarios identificados; ii) listado de las entidades del sector privado y de cooperativas que cuentan con la experiencia y con el potencial de desarrollar mecanismos para financiar actividades de mitigación y adaptación al cambio climático; y iii) un análisis sobre las condiciones del financiamiento de la banca privada disponible actualmente para sectores prioritarios de cambio climático (productos, tasa, plazo, garantías, etc.), iv) un análisis que permita identificar instrumentos/productos financieros que con potencial de escalabilidad para el financiamiento privado (garantías, seguros, etc); v) identificar oportunidades para mejorar el marco habilitador necesario para que la inversión de capital privado incremente en sectores clave identificados, donde la inversión privada actual sea baja y se requiera incrementarla para el cumplimiento del NDC

Producto 3: Documento conteniendo la identificación de un portafolio de oportunidades de inversión del sector privado en Guatemala, donde el canalizar fondos del Fondo Verde para el Clima en Guatemala sea adicional y permita apoyar el cumplimento del NDC en los sectores clave identificados: i) listado de ideas proyectos, tanto en mitigación como en adaptación alineados con el PANCC y la CND; ii) identificación preliminar de las modalidades y condiciones que permitirían estimular el uso de mecanismos financieros alineados al portafolio; iii) Recomendaciones de política pública para mejorar la inversión privada nacional e internacional en Cambio Climático.

4. PROGRAMACIÓN Y CRONOGRAMA DE ENTREGA DE PRODUCTOS.

4.1. Actividades y programación.

Objetivos específicos	Actividades	Mes 1				Mes 2				Mes 3				Mes 4
		Semana				Semana				Semana				Semana
		1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
	• Preparar y presentar plan de trabajo, con base en la información previamente generada por UICN
1. Elaborar una identificaci ón de los sectores y las oportunida des de involucrar al sector privado y cooperativi sta, incluyendo micro, pequeñas y medianas empresas con el FVC, así como su capacidad de apalancami ento de las prioridades nacionales del PANCC y la NDC .	• coordinación con la Dirección de Cambio Climático del MARN. • Recopilar información sobre la ventana del sector privado del Fondo Verde para el Clima. • Elaborar una presentación ejecutiva para presentar el FVC y su ventanilla para el sector privado. • Elaborar un listado de las entidades del sector privado relevantes para trabajar bajo la ventana del sector privado del FVC (cámaras empresariales, entidades de financiamiento, cooperativas de crédito) así como del Ministerio de economía. • Elaborar un modelo de encuesta y entrevista con principales entidades del sector privado aplicación de la misma?? • Producto 1 Documento conteniendo: i) Identificación de los sectores priorizados en la NDC, así como en el PANCC donde la inversión privado tendría un rol trascendente; ii) formular un listado de entidades de sector privado (sector financiero, de microfinanzas, gremiales y otros) con potencial e interés en acreditarse para canalizar los recursos del FVC en Guatemala hacia los sectores prioritarios identificados; iii) Modelo de encuesta para la obtención de información clave del sector privado y su capacidad de movilización de recursos en temas de cambio climático; iv) Metodología de entrevista para Presentación/socialización del FVC

Objetivos específicos	Actividades	Mes 1				Mes 2				Mes 3				Mes 4
		Semana				Semana				Semana				Semana
		1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
	y la obtención de información clave de las entidades identificadas
2. Identificar los mecanismo s viables para canalizar el financiami ento del FVC en Guatemala hacia el sector privado en sectores clave en su contribució n al cumplimie nto de los NDC	• Realizar entrevistas con el sector financiero, de microcrédito y cooperativista, para recabar información sobre los mecanismos financieros en el país que apoyan acciones de cambio climático y para presentar el trabajo del FVC, incluida su ventanilla de sector privado • Investigar sobre los mecanismos financieros disponibles a nivel nacional para financiar acciones de cambio climático, tanto en banca de primer nivel como de segundo nivel. • Identificar las oportunidades y desafíos del financiamiento privado para acciones de cambio climático en el país. • Analizar la información obtenida por medio de entrevistas e información documental, para establecer las condiciones actuales del financiamiento privado de acciones de cambio climático en Guatemala. • Producto 2: Documento conteniendo: i) Una descripción de los mecanismos privados que han sido utilizados para financiar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en el país en los sectores prioritarios identificados; ii) listado de las entidades del sector privado y de cooperativas que cuentan con la experiencia y con el potencial de desarrollar mecanismos para financiar actividades de mitigación y adaptación al cambio climático; y iii) un análisis sobre las condiciones del financiamiento de la banca privada disponible actualmente para sectores prioritarios (productos, tasa, plazo, garantías, etc.), iv) un análisis que permita identificar instrumentos/productos financieros que con potencial de escalabilidad para el financiamiento privado (garantías, seguros, etc); v) identificar oportunidades para mejorar el marco habilitador necesario para que la inversión de capital privado incremente en sectores clave identificados, donde la inversión privada actual sea baja y

Objetivos específicos	Actividades	Mes 1				Mes 2				Mes 3				Mes 4
		Semana				Semana				Semana				Semana
		1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
	se requiera incrementarla para el cumplimiento de la NDC
3. Identificar un portafolio de oportunida des de inversión a través de recursos del FVC en Guatemala, que permita contribuir a las prioridades nacionales del PANCC y la NDC.	• En coordinación con el MARN y con las entidades del sector privado identificar las acciones dentro del PANCC que podrían ser sujetas a financiamiento privado. • En coordinación con el sector privado identificar las oportunidades de inversión que podrían ser apoyadas por el FVC. • Establecer de forma preliminar las condiciones que estimularían el uso de instrumentos financieros para el sector privado para actividades de cambio climático. • Producto 3 Documento conteniendo la identificación de un portafolio de oportunidades de inversión del sector privado en Guatemala, donde el canalizar fondos del Fondo Verde para el Clima en Guatemala sea adicional y permita apoyar el cumplimento del NDC en los sectores clave identificados: i) listado de ideas de proyectos, tanto en mitigación como en adaptación alineados con el PANCC y la NDC; ii) identificación preliminar de las modalidades y condiciones que permitirían estimular el uso de mecanismos financieros alineados al portafolio; iii) Recomendaciones de política pública para mejorar la inversión privada nacional e internacional en Cambio Climático.

4.2. Cronograma para la entrega de productos:

Productos	Fecha esperada de entrega	Porcentaje de pago
Producto 1	15-11-2018	20%
Producto 2	10-12-2018	40%
Producto 3	15-02-2019	40%

- Todos los productos serán pagados una vez éstos hayan sido entregados a entera satisfacción de la UICN y el MARN

- Los desembolsos se harán conforme a la disponibilidad de fondos por parte del donante.

2. CONTENIDO DE LA PROPUESTA DEL CONSULTOR

- Carta de Presentación: que incluya las competencias técnicas específicas del postulante, en el tema de consultoría.

- Hoja de vida.

- Propuesta Técnica que contenga cronograma tentativo en relación con las actividades y productos (ajustada al tiempo planteado de la consultoría).

- Propuesta Económica.

En caso de que aplique una empresa o grupo de consultores, además de la información anterior, se deberá especificar:

- Responsable de la consultoría

- Composición del equipo consultor, especialidad de c/ integrante (incluir cv)

- Rol y responsabilidad en las actividades/productos de cada integrante de acuerdo con los TDR

3. PERFIL TÉCNICO

• Profesional en ciencias económicas preferiblemente, o carrera en temas ingenieria con conocimientos financieros comprobables

• De preferencia contar con maestría en economía ambiental o finanzas

• Experiencia mínima de 3 años en temas relacionados con temas relacionados al financiamiento, estrategias y mecanismos financieros.

• conocimiento sobre cambio climático

• Alto conocimiento del sector financiero del país y del sector privado.

• Capacidad y experiencia para facilitar y comunicar con decisores de alto nivel

• Excelente capacidad de redacción y síntesis

• Manejo de programas de office y Windows

• Manejo del idioma ingles

4. PLAZO Y COORDINACIÓN

El plazo de esta Consultoría será de _4 meses

Forma de trabajo (con la unidad/proyecto): para cumplir con los productos esperados el/la consultor(a) deberá trabajar en estrecha coordinación con el consultor designado para apoyar al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en su calidad de Autoridad Nacional Designada (ADN) del Fondo Verde del Clima (FVC) en la coordinación general del Programa Preparatorio y el relacionamiento de actores clave, además deberá coordinar con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales a través del Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático y la Direccion de Cambio Climático, así como diferentes entidades relacionadas con la ejecución de las actividades descritas. Además, deberá desarrollar talleres de socialización y validación de los productos con las instituciones claves.

La entrega de los productos incluirá todos los archivos desarrollados en formato digital, con los textos, bases de datos, y demás trabajos realizados para elaborar los productos.

Los informes de la consultoría deberán seguir la siguiente estructura:

ü Nombres de los autores, lugar y fecha

ü Resumen ejecutivo del informe (100-150 palabras)

ü Introducción con el problema, los objetivos, justificación y alcances de la consultoría o estudio (no más de dos páginas)

ü Xxxxx conceptual y antecedentes con su respectiva revisión de literatura (no más de dos páginas)

ü Metodología

ü Resultados

ü Conclusiones y recomendaciones.

ü Anexos: bibliografía/documentos consultados; personas entrevistadas; otros según aplique.

5. OTROS GASTOS

El monto de la consultoría cubrirá los honorarios del consultor designado, los gastos relacionados con talleres serán cubiertos por la UICN / proyecto Programa Preparatorio del FVC para Guatemala. El consultor tendrá que asumir los pagos correspondientes a impuestos según normas vigentes en su país; gastos de parqueos y transporte dentro de la ciudad, tendrá que tener seguro médico y vida al día; y asumirá las cargas bancarias por transferencia.

6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios:

• Propuesta Técnica que incluya actividades, metodología y cronograma: 50%

• Experiencia, perfil técnico y referencias sobre consultorías anteriores en ámbitos similares: 30%

• Propuesta Económica, que incluya todos los gastos que involucre la realización de este trabajo: 20%

7. ENVÍO DE LA PROPUESTA

La propuesta debe ser enviada a: xxxxxxxx.xxxxxxxxx@xxxx.xxx, XxxxxXxxxxxx.Xxxxxxxx@xxxx.xxx y a xxxxxxxx@xxxx.xxx.xx, bajo la referencia“Socializar con el Sector Privado de Guatemala sobre su participación con el Fondo Verde para el Clima y la generación de un portafolito de oportunidades de inversión con el FVC para Guatemala” a más tardar el 5 de Octubre de 2018.