PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO DE SERVICIOS DE COMIDAS A DOMICILIO EN PARACUELLOS DE JARAMA
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO DE SERVICIOS DE COMIDAS A DOMICILIO EN XXXXXXXXXXX XX XXXXXX
CAPÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES CLÁUSULA 1. RÉGIMEN JURÍDICO
El presente contrato tiene carácter administrativo. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este Pliego.
Asimismo, el presente contrato se encuentra sometido a la normativa reguladora del régimen jurídico básico del servicio objeto del mismo, señalada en el apartado 2 del Anexo I del presente pliego.
Para lo no previsto en este pliego, el contrato se regirá por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP); Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local, de 2 abril.
En todo caso, las normas legales y reglamentarias citadas anteriormente serán de aplicación en todo lo que no se oponga al TRLCSP y su normativa de desarrollo.
Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho privado.
CLÁUSULA 2.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Podrán optar a la adjudicación del presente contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración establecidas en el artículo 60 del TRLCSP, y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, de conformidad con lo establecido en el apartado 12 del Anexo I al presente pliego.
Además, los licitadores deberán ser personas físicas o jurídicas cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato y disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.
Los empresarios deberán contar asimismo con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato.
Las empresas extranjeras no comunitarias, deberán reunir además, los requisitos establecidos en el artículo 55 del TRLCSP.
SECCIÓN PRIMERA. DEL CONTRATO. CLÁUSULA 3.- OBJETO DEL CONTRATO
El contrato que al amparo del presente Pliego de Cláusulas Administrativas se celebre tendrá por objeto el servicio señalado en el apartado 1 del Anexo al presente Xxxxxx.
El contrato definido tiene la consideración de contrato administrativo de servicios tal y como establece el artículo 10 TRLCSP.
- CPA: 56.29.19 Otros servicios de provisión de comidas por contrato.
- CPV: 55320000-9 Servicios de suministro de comidas.
CLÁUSULA 4.- RÉGIMEN ECONÓMICO Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN
El régimen económico aplicable, será el señalado en el apartado 4 del Anexo I del presente pliego. El presupuesto base de licitación del contrato y el sistema de determinación es el expresado en dicho apartado. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que, según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole.
En todo caso, se indicará como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).
CLÁUSULA 5.- EXISTENCIA DE CRÉDITO
El precio se abonará con cargo a la partida 0000.000.00.00 del vigente Presupuesto Municipal, existiendo crédito suficiente hasta el importe aprobado por el Ayuntamiento.
CLÁUSULA 6.- PROCEDIMIENTO
El contrato se adjudicará por procedimiento abierto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 157 TRLCSP, y se llevará a cabo atendiendo a una pluralidad de criterios, según lo dispuesto en el apartado 19 del Anexo I al presente pliego y en aplicación del artículo 150 del TRCSP, conforme a los términos y requisitos establecidos en dicho texto legal.
CLAÚSULA 7.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Los criterios que han de servir de base para la adjudicación, son los señalados en el apartado 18 del Anexo I al presente pliego, con la ponderación atribuida a cada uno de ellos o, en su caso, por orden de importancia decreciente.
De entre los criterios de adjudicación, en el mismo apartado 18 del Anexo I se señalarán los que serán tomados en consideración a efectos de apreciar, en su caso,
que una proposición no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, determinándose en tal caso los límites que permitan apreciar en las proposiciones presentadas dichas circunstancias.
CLÁUSULA 8.- EFECTOS DE LA PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO
La propuesta de adjudicación del contrato no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto, que no los adquirirá, respecto a la Administración, mientras no se haya formalizado el contrato.
Antes de la adjudicación del contrato, el órgano de contratación por razones de interés público debidamente justificadas podrá renunciar a celebrar un contrato. También podrá desistir del procedimiento antes de la adjudicación cuando se aprecie una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación.
En estos supuestos el órgano de contratación en la notificación a los licitadores indicará la compensación que proceda abonar por los gastos en que hubiera incurrido en la licitación de acuerdo con los principios generales que rigen la responsabilidad de la Administración.
CLÁUSULA 9.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La adjudicación se acordará en resolución motivada en el plazo máximo de dos meses, a contar desde la apertura de las proposiciones.
Este plazo se ampliará en quince días hábiles en el supuesto de que haya que seguir los trámites señalados en los artículos 152.3 del TRLCSP, para las proposiciones desproporcionadas o anormalmente bajas.
La adjudicación se notificará a los licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil del contratante del órgano de contratación, indicándose el plazo en que debe procederse a su formalización.
La notificación se hará por cualquiera de los medios que permitan dejar constancia de su recepción por el destinatario. En el caso de que la notificación se efectúe por correo electrónico se ajustará a los términos establecidos en el artículo
151.4 del TRLCSP, entendiéndose rechazada, cuando existiendo constancia de la puesta a disposición transcurrieran cinco días naturales sin que se acceda a su contenido.
El órgano de contratación podrá declarar desierta la licitación cuando no exista ninguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en el pliego.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social así como, en su caso, cualquier otro documento acreditativo de su aptitud para contratar o de la efectiva disposición de los
medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, conforme al artículo 64.2 del TRLCSP.
Asimismo, deberá presentar, en su caso, la constitución de la garantía definitiva y el pago del anuncio o anuncios de licitación.
La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social ante el órgano de contratación, se realizará de acuerdo con lo siguiente:
1.- Obligaciones tributarias:
a) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, con una antigüedad máxima de 6 meses.
2.- Obligaciones con la Seguridad Social:
a) Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, con una antigüedad máxima de 6 meses.
Además, el propuesto adjudicatario no deberá tener deudas de naturaleza tributaria en período ejecutivo de pago con el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
NOTA INFORMATIVA: Dado que la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social presenta frecuentemente dificultades en relación al cumplimiento de los plazos exigidos en la legislación de contratación pública, se recomienda su solicitud con suficiente antelación, ya que será de la exclusiva responsabilidad de los licitadores el cumplimiento de dichos plazos, de forma que en caso de no ser éstos respetados o cumplidos, no podrá alegarse responsabilidad de las Administraciones responsables de su emisión, y se considerará que el licitador ha retirado su oferta en los términos previstos en el TRLCSP.
De igual forma, y de acuerdo con el artículo 146.4 TRLCSP, modificado por la Ley 14/2013, de 17 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internalización, el órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, en el mismo plazo xx xxxx días hábiles, aporte los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos previos, en concreto:
1.- Capacidad de obrar.
1.1.- Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura o documento de constitución, los estatutos o acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda según el tipo de persona jurídica de que se trate, así como el Código de Identificación Fiscal (CIF), todo ello en original o copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por funcionario habilitado para ello.
Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición.
1.2.- Si se trata de empresario individual, el DNI o documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente, en copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por funcionario habilitado para ello.
1.3.- La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea, se acreditará mediante su inscripción en el registro procedente, de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
1.4.- Cuando se trate de empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo anterior, informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo, o en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
Igualmente deberán acompañar informe de la Misión Diplomática Permanente española, que acredite que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de las empresas españolas en la contratación con la Administración y con el sector público. En los contratos sujetos a regulación armonizada, se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio.
1.5.- Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano.
2.- Bastanteo de poderes.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica, deberán acompañar también escritura de poder debidamente bastanteada, por la Secretaría del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Autoridad Judicial, Administrativa, Notario u Organismo cualificado.
NOTA INFORMATIVA: Dicho bastanteo podrá emitirse por la Secretaria del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx o funcionario que le sustituya (previo pago de la Tasa vigente), así como por Autoridad Judicial, Administrativa, Notario u Organismo cualificado.
3.- Declaración relativa a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la Administración.
Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el Anexo II al presente pliego, de que el empresario, si se tratare de persona física, o la empresa, sus administradores y representantes, si se tratare de persona jurídica, así como el firmante de la proposición, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del TRLCSP, en los términos y condiciones previstas en el mismo.
4.- Acreditación de la finalidad de la empresa y de su organización.
En el caso de personas jurídicas, los licitadores deberán presentar la documentación que acredite debidamente que las prestaciones objeto del contrato
están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, les sean propias.
5.- Solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica o profesional que se relacionan en el Anexo I al presente pliego. En el mismo apartado se especifican los requisitos mínimos de solvencia en función de los medios de acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Para la determinación de la solvencia de las uniones temporales de empresarios se acumularán las características acreditadas por cada uno de los integrantes de la misma.
Los licitadores podrán acreditar su solvencia basándose en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tengan con ellas, siempre que demuestren que para la ejecución del contrato, dispone efectivamente de esos medios.
6.- Uniones temporales de empresarios.
Para que en la fase previa a la adjudicación sea eficaz la unión temporal frente a la Administración deberán presentar, todos y cada uno de los empresarios, los documentos exigidos en la presente cláusula, además de un escrito de compromiso en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos así como la xxxxxxxx del compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatario. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que componen la unión.
Respecto a la determinación de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional de la unión temporal y a sus efectos, se acumularán las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma.
En el supuesto de que el contrato se adjudicase a una unión temporal de empresarios, ésta acreditará su constitución en escritura pública, así como el CIF asignado a dicha unión, antes de la formalización del contrato. En todo caso, la duración de la unión será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
7.- Jurisdicción de empresas extranjeras.
Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
8.- Empresas vinculadas.
Las empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente a la adjudicación, deberán presentar declaración en la que hagan constar esta condición.
También deberán presentar declaración explícita aquellas sociedades que, presentando distintas proposiciones, concurran en alguno de los supuestos alternativos establecidos en el artículo 42 del Código de Comercio, respecto de los socios que la integran.
CLÁUSULA 10.- PERFECCIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato se perfeccionará con su formalización.
El contrato deberá formalizarse en documento administrativo que se ajustará con exactitud a las condiciones de la licitación y además podrá formalizarse en escritura pública si así lo solicita el contratista, corriendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento. En este caso, el contratista deberá entregar a la Administración una copia legitimada y una simple del citado documento en el plazo máximo de un mes desde su formalización.
Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran los quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores. Transcurrido este plazo, el órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días, contados desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el citado plazo de quince días sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato o desde que se dicte resolución con el levantamiento de la suspensión del acto de adjudicación.
En los restantes contratos, la formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación a los licitadores en la forma prevista en el artículo 151.4 del TRLCSP.
CLÁUSULA 11.- RIESGO Y XXXXXXX
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y xxxxxxx del contratista, según lo dispuesto en el artículo 215 del TRLCSP.
CLÁUSULA 12.- CESIÓN DEL CONTRATO
Los derechos y obligaciones dimanantes del presente contrato podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero siempre que se cumplan los supuestos y los requisitos establecidos en el artículo 226 del TRLCSP.
CLÁUSULA 13.- SUBCONTRATACIÓN
El adjudicatario del contrato sólo podrá concertar con terceros la realización de prestaciones accesorias del contrato, conforme a lo dispuesto en el artículo 227 del TRLCSP.
CLÁUSULA 14.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Son causas de resolución del contrato las recogidas en el apartado 19 del Anexo I.
La resolución del contrato se acordará por el órgano de contratación de oficio o a instancia del contratista, en su caso, mediante procedimiento tramitado en la forma reglamentariamente establecida.
En los casos de resolución por incumplimiento culpable del contratista, le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a la Administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada. La determinación de los daños y perjuicios que deba indemnizar el contratista se llevará a cabo por el órgano de contratación en decisión motivada previa audiencia del mismo, atendiendo, entre otros factores, al retraso que implique para la inversión proyectada y a los mayores gastos que ocasione a la Administración.
Para la aplicación de las causas de resolución se estará a lo dispuesto en el TRLCSP y demás normativa aplicable.
SECCIÓN SEGUNDA.- DE LAS GARANTÍAS CLÁUSULA 15.- GARANTÍA PROVISIONAL
No se exige.
CLÁUSULA 16.- GARANTÍA DEFINITIVA
El licitador que presente la oferta económicamente más ventajosa, estará obligado a constituir una garantía definitiva. Su cuantía se determinará según lo previsto en el apartado 8 del Anexo I al presente pliego. La constitución de esta garantía deberá ser acreditada por el licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa en el plazo xx xxxx días hábiles a contar desde el siguiente a que se hubiese recibido el requerimiento del órgano de contratación.
En todo caso, la garantía definitiva responderá de los conceptos a que se refiere el artículo 100 del TRLCSP.
La garantía definitiva se constituirá de conformidad con lo preceptuado en el TRLCSP.
CLÁUSULA 17.- DEVOLUCIÓN Y CANCELACIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
Finalizado el plazo del contrato, y en su caso el período de garantía, si no resultasen responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía definitiva se dictará acuerdo de devolución de aquella, de oficio o a instancia del contratista.
SECCIÓN TERCERA.- DE LAS PROPOSICIONES CLÁUSULA 18.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
Las proposiciones se presentarán en la forma, plazo y lugar indicados en el anuncio de licitación.
En el perfil del contratante del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxx/xxxxxx-xxx-xxxxxxxxxxx) se ofrecerá información relativa a la convocatoria de la licitación del contrato, incluyendo los pliegos de cláusulas administrativas particulares y documentación complementaria, en su caso.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna proposición en unión temporal con otros empresarios si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las proposiciones por él suscritas.
La presentación de proposiciones supone la aceptación incondicional por el empresario del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones previstas en los pliegos que rigen el contrato, sin salvedad o reserva alguna.
En lo que concierne a las variantes, se estará a lo dispuesto en el apartado 15 del Anexo I al presente pliego.
CLÁUSULA 19.- FORMA Y CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
Las proposiciones constarán de los sobres indicados en el apartado 10 del Anexo I al presente pliego.
Los sobres se presentarán cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, debiendo figurar en el exterior de cada uno de ellos la denominación del contrato al que licitan, el nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF o CIF. En su interior se hará constar una relación numérica de los documentos que contienen. Todos contendrán en su exterior la leyenda PROPOSICIÓN PARA OPTAR AL CONTRATO DE SERVICIOS DE COMIDA A DOMICILIO DEL AYUNTAMIENTO DE XXXXXXXXXXX XX XXXXXX, y la
denominación y el contenido de cada uno de ellos será el siguiente:
A) SOBRE A "DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y EXIGENCIAS PREVIAS PARA CONTRATAR”
Se incluirá una declaración responsable, firmada por el licitador o su representante, y de acuerdo con el Modelo previsto en el Anexo IV al presente Xxxxxx, en la que el licitador declare que cumple con los requisitos y exigencias previas previstas y exigidas en el presente Xxxxxx, incluyendo igualmente el compromiso de aportar la documentación acreditativa de lo anterior en el caso en que su proposición resulte la propuesta para la adjudicación, en el plazo concedido al efecto.
B) SOBRE B: “CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR”
En este sobre se incluirá la documentación relativa a aquellos criterios cuya valoración y cuantificación dependa de un juicio de valor.
C) SOBRE C: “CRITERIOS EVALUABLES AUTOMÁTICAMENTE MEDIANTE LA APLICACIÓN DE FÓRMULAS, CIFRAS O PORCENTAJES”
C.1- Se incluirá la documentación relativa a aquellos criterios cuya valoración y cuantificación deba realizarse mediante la aplicación automática de fórmulas, cifras o porcentajes.
C.2- Igualmente se incluirá, en todo caso, la proposición económica, que se presentará redactada conforme al modelo fijado en el Anexo III al presente pliego, no aceptándose aquellas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que la Administración estime fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del presupuesto base de licitación, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada por el Órgano de Contratación mediante resolución motivada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido.
En la proposición se indicará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido.
NOTA ACLARATORIA: En aras de asegurar la transparencia del procedimiento, la confidencialidad de las ofertas y la igualdad de todos los licitadores, el Órgano de Contratación excluirá, sin más trámite, al licitador que incluya su proposición económica en cualquiera de los Sobres A o B.
De igual manera se actuará en el caso de que alguno de los sobres presentados a licitación se presente abierto, circunstancia que se acreditará mediante testimonio del funcionario receptor de los sobres diligenciado por la Secretaria Municipal, en calidad de fedataria pública.
CLÁUSULA 20.- APERTURA DE PROPOSICIONES
La Mesa de Contratación procederá, en primer lugar, en acto privado, a la apertura de los Sobres A, admitiendo a licitación a los licitadores que presenten, debidamente cumplimentada y firmada, la declaración responsable exigida.
Si la Mesa de Contratación observase defectos u omisiones subsanables, podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a cinco días para que el candidato corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación presentada.
Una vez aceptadas las proposiciones y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones, procederá, igualmente en acto privado, a la apertura y examen de los Sobres B, pudiendo, en ese momento, solicitar los informes técnicos que considere precisos, o en su caso, el informe del Comité de Expertos correspondiente.
Recibidos, en su caso, los informes, la Mesa de Contratación procederá a la asignación de la puntuación correspondiente en función de los criterios señalados en el apartado 19.2 del Anexo I.
Posteriormente, en acto público a celebrar en el Salón de Sesiones del Ayuntamiento, debidamente notificado a los licitadores, se procederá en primer lugar a la lectura pública del Acta de la sesión anterior, indicando los licitadores admitidos y
los excluidos, y, en su caso, las causas de exclusión, así como la puntuación provisional asignada a la documentación hasta entonces valorada, invitando a los asistentes a formular alegaciones que se recogerán en el acta.
A continuación, la Mesa de Contratación procederá a la apertura de los Sobres C, dando lectura de las proposiciones económicas presentadas y al resto de aspectos que deban ser valorados de forma automática mediante la aplicación de fórmulas, procediendo posteriormente a la asignación de la puntuación correspondiente de acuerdo con los criterios contenidos en el apartado 19.1 del Anexo I, asignando a cada licitador la puntuación total obtenida, y acordando la propuesta de adjudicación a favor del candidato que presente la oferta económicamente más ventajosa (de acuerdo con la terminología utilizada en el TRLCSP).
Notificada la adjudicación del contrato y transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que se hayan interpuesto, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados. Si éstos no retiran su documentación en los tres meses siguientes a la fecha en que se les notifique la adjudicación, la Administración no estará obligada a seguir custodiándola.
CAPÍTULO II.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO SECCIÓN PRIMERA.- DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
CLÁUSULA 21.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El órgano de contratación podrá designar un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que se le atribuyan.
El contratista está obligado a organizar y prestar el servicio con estricta sujeción a las características establecidas en el contrato y dentro de los plazos señalados en el mismo.
La ejecución del contrato se ajustará, en lo que a las obligaciones del contratista se refiere, además, a lo dispuesto en los apartados 2 y 20 del Anexo I del presente Xxxxxx.
CLÁUSULA 22.- DE LA IMPOSICIÓN DE PENALIDADES
El órgano de contratación podrá imponer las penalidades que se establecen en el apartado 21 del Anexo I a este pliego, como consecuencia del cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del mismo o para el supuesto del incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del contrato que no den lugar a la resolución del contrato.
CLÁUSULA 23.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. Si los daños y perjuicios ocasionados fueran consecuencia inmediata y directa de una orden dada por la Administración, ésta será responsable dentro de los límites señalados en las leyes.
SECCIÓN SEGUNDA.- DE LA DURACIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 24.- DURACIÓN Y PRÓRROGA DEL CONTRATO
La duración del contrato será la que figura en el apartado 5 del Anexo I al presente pliego.
SECCIÓN TERCERA.- DE LA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 25.- MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación sólo podrá introducir modificaciones en las características del servicio contratado cuando así lo haya previsto en los pliegos o en el anuncio de licitación o en los casos y con los límites establecidos en el artículo 107 del TRLCSP.
Las citadas modificaciones se ajustarán a lo previsto en el Título V del libro I del TRLCSP y se tramitarán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 211 de esta norma.
CAPÍTULO III.- DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
SECCIÓN PRIMERA.- De los abonos al contratista CLÁUSULA 26.- PRESTACIONES ECONÓMICAS
El contratista tendrá derecho a la contraprestación económica pactada, de acuerdo con lo ofertado en su proposición y conforme a lo establecido en el apartado 13 del Anexo I al presente pliego.
CLÁUSULA 27.- REVISIÓN DE PRECIOS
En la revisión de precios se estará a lo especificado en el apartado 11 del Anexo I del presente pliego, todo ello de conformidad con los artículos 89 a 94 del TRLCSP.
SECCIÓN SEGUNDA.- DE LAS EXIGENCIAS AL CONTRATISTA CLÁUSULA 28.- OBLIGACIONES GENERALES
Con carácter general, y sin perjuicio de lo establecido en el Anexo 20 del apartado 1 al presente pliego, el contratista está sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Cuidar del buen orden del servicio, pudiendo dictar las oportunas instrucciones, sin perjuicio de los poderes de policía de la Administración.
b) Indemnizar los daños que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio, excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la Administración.
c) Respetar el principio de no discriminación por razón de nacionalidad, respecto de las empresas de Estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio.
CLÁUSULA 29.- OBLIGACIONES, GASTOS E IMPUESTOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diera al contratista la Administración.
Son de cuenta del contratista los gastos e impuestos, anuncios, ya sea en Boletines, Diarios Oficiales, o en cualquier medio de comunicación, los de formalización del contrato en el supuesto de elevación a escritura pública, así como de cuantas licencias, autorizaciones y permisos procedan en orden a la ejecución del contrato. Asimismo, vendrá obligado a satisfacer todos los gastos que la empresa deba realizar para el cumplimiento del contrato, como son los generales, financieros, de seguros, transportes y desplazamientos, materiales, instalaciones, honorarios del personal a su cargo, de comprobación y ensayo, tasas y toda clase de tributos, el IVA y cualesquiera otros que pudieran derivarse de la ejecución del contrato durante la vigencia del mismo.
Asimismo, vendrá obligado a la suscripción, a su cargo, de las pólizas de seguros que estime convenientes el órgano de contratación, según lo establecido en el apartado 15 del Anexo I al presente pliego.
Tanto en las ofertas que formulen los licitadores como en las propuestas de adjudicación, se entenderán comprendidos, a todos los efectos, los tributos de cualquier índole que graven los diversos conceptos.
No obstante, en todo caso, en la oferta económica, se indicará como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA).
SECCIÓN TERCERA.- DE LAS DISPOSICIONES LABORALES Y SOCIALES CLÁUSULA 30.- OBLIGACIONES LABORALES Y SOCIALES
El contratista está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social, de integración social de minusválidos y de prevención de riesgos laborales, conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
sobre Prevención de Riesgos Laborales y en el Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, así como de las que se promulguen durante la ejecución del contrato.
No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a la ejecución del contrato y el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, por cuanto aquél queda expresamente sometido al poder direccional y de organización de la empresa adjudicataria en todo ámbito y orden legalmente establecido y siendo, por tanto, ésta la única responsable y obligada al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y tributaria, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, y ello con independencia de las facultades de Control e Inspección que legal y/o contractualmente correspondan al mismo.
A la extinción del este contrato, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del ente, organismo o entidad del sector público contratante.
SECCIÓN CUARTA.- DE LA CONFIDENCIALIDAD Y DE LA PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
CLÁUSULA 31.- DEBER DE CONFIDENCIALIDAD
El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal.
Los órganos de contratación no podrán divulgar la información facilitada por los empresarios que estos hayan designado como confidencial. A estos efectos, los licitadores deberán incorporar en cada uno de los sobres una relación con la documentación a la que hayan dado ese carácter.
CLÁUSULA 32.- PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
La empresa adjudicataria y su personal están obligados a guardar secreto profesional respecto a los datos de carácter personal de los que haya podido tener conocimiento por razón de la prestación del contrato, obligación que subsistirá aún después de la finalización del mismo, de conformidad con el artículo 10 de la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, de 13 de diciembre de 1999.
El adjudicatario deberá formar e informar a su personal de las obligaciones que en materia de protección de datos estén obligados a cumplir en el desarrollo de sus tareas para la prestación del contrato, en especial las derivadas del deber xx xxxxxxx, respondiendo la empresa adjudicataria directamente de las infracciones legales en que por incumplimiento de sus empleados se pudiera incurrir.
El adjudicatario y su personal durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del contrato, estarán sujetos al estricto
cumplimiento de los documentos de seguridad de las dependencias municipales en las que se desarrolle su trabajo.
Si el contrato adjudicado implica el tratamiento de datos de carácter personal se deberá respetar en su integridad la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional 26 del TRLCSP.
CAPÍTULO IV.- EFECTOS Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO SECCIÓN PRIMERA.- DEL CUMPLIMIENTO Y EFECTOS DEL CONTRATO
CLÁUSULA 33.- DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El contrato se entenderá cumplido cuando, finalizado su período de duración, incluidas, en su caso, las posibles prórrogas, se proceda a la formalización del correspondiente Acta de conformidad acreditativa de su correcta ejecución.
SECCIÓN SEGUNDA.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y RECURSOS
CLÁUSULA 34.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en TRLCSP, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
Los acuerdos que adopte el órgano de contratación pondrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos.
CLÁUSULA 35.- RECURSOS
En los supuestos previstos en el artículo 40 del TRLCSP, procederá con carácter potestativo la interposición del recurso administrativo especial en materia de contratación previo al contencioso-administrativo, en el plazo de 15 días, en los términos previstos en el artículo 44 del TRLCSP.
Para aquellos supuestos no contemplados en el citado artículo, y de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cabrá la interposición del recurso potestativo de reposición previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación del acto objeto del recurso.
En Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, a 24 de enero de 2017.
Fdo.: EL JEFE DEL DPTO. DE CONTRATACIÓN
XXXXXX XXXX XXXXXXX
ANEXO I.- CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO
1.- Definición del objeto del contrato.
El objeto de este contrato es el servicio de comidas a domicilio, como servicio social que consiste en la elaboración y distribución de menús equilibrados y adaptados, para aquellas personas que estando en situación de riesgo o vulnerabilidad social, no puedan, por sus propios medios, realizar la compra de los alimentos y la elaboración de la comida.
Podrán ser beneficiarios de este servicio las personas mayores de 60 años, personas con discapacidad, personas en situación de dependencia y/o situación de vulnerabilidad social. Todos ellos, residentes y empadronados en el municipio de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
División en lotes: NO
Necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato: Los objetivos de este proyecto son los siguientes:
- Mejora de hábitos alimentarios.
- Mejora de las condiciones higiénico sanitarias en los domicilios.
- Mayor conocimiento de las patologías / enfermedades y de la repercusión que una buena alimentación tiene sobre las mismas.
- Menor índica de desnutrición y deshidratación.
- Actitud positiva hacia la comida.
- Prevención de situaciones de riesgo / vulnerabilidad social.
A- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO:
a. El servicio de Comidas a Domicilio se dispensará una vez a la semana, en una franja horaria determinada y acordada con el usuario, en el domicilio establecido al efecto.
b. Los menús deben estar diseñados por nutricionistas y deben incluir un primer plato, un segundo plato, postre y una ración de pan.
c. Los menús elaborados deberán tener una rotación mínima de 1 mes, con el fin de garantizar variedad y diversidad de platos.
d. Calidad de los productos. Las materias primas, los proveedores de las mismas y los productos han de estar acreditados y sujetos a la normativa vigente.
e. La entidad adjudicataria deberá cumplir con las normas de seguridad alimentaria que le sea de aplicación.
f. La entidad adjudicataria deberá proporcionar en depósito un microondas para los usuarios que no dispongan de uno en su domicilio.
g. El personal al servicio de la entidad adjudicataria deberá presentarse en el domicilio del usuario convenientemente acreditado, que se exhibirá en lugar visible.
h. El Proyecto técnico que presente detallará el protocolo que se seguirá para el control del cumplimiento del número de comidas entregadas por el personal repartidor, así como la franja horaria establecida para la entrega.
i. El Ayuntamiento se reserva el derecho a establecer, mediante la persona o personas que crea adecuadas, la inspección y control periódico de los servicios realizados por la adjudicataria, la cual tendrá que atender de forma especial la correcta prestación de los mismos, la buena calidad de los productos utilizados y la forma de condimentar los diferentes platos servidos. A estos efectos, la empresa adjudicataria facilitará las citadas revisiones, las cuales se efectuarán procurando no perturbar la marcha normal del servicio.
j. La empresa deberá presentar acreditación de estar en posesión de certificados de calidad para asegurar la calidad del servicio prestado.
k. La empresa adjudicataria deberá presentar asimismo acreditación de estar en posesión de un Seguro de Responsabilidad Civil por Intoxicación Alimentaria.
B- PERSONAL A DISPOSICIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Se deberá disponer del siguiente personal:
1- Responsable del servicio: Xxxx con quien se asegure el seguimiento del funcionamiento y de responder frente a cualquier incidencia en relación con el desarrollo del contrato.
2- Personal de coordinación: Será la personal de contacto permanente y periódico con la Concejalía de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, al objeto de dar altas, comunicar incidencias, realizar visitas a domicilio, verificar las entregas del reparto e informar a los usuarios de incidencias y cuestiones surgidas en el desarrollo del servicio.
3- Repartidor: Deberá haber recibido formación en las tareas a realizar, así como en temas específicos de envejecimiento, habilidades sociales, alimentación y nutrición en personas mayores.
C- ASPECTOS DOCUMENTALES A CONSIDERAR EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Se deberán considerar las siguientes exigencias, cuya concreción deberá ser debidamente realizada por los licitadores en la redacción de los Proyectos presentados a licitación.
- Establecimiento de un protocolo para realizar altas, urgencias, suspensiones temporales y bajas.
- Informe de incidencias.
- Folleto informativo para facilitar por escrito la información a los usuarios, con los logos correspondientes al ayuntamiento y su concejalía de servicios sociales.
- Hoja informativa para la firma del usuario sobre la confidencialidad, protección de datos personales y seguridad de la información.
Se hace constar que la estimación inicial cuya demanda debe cubrir el adjudicatario de este contrato es de 350 menús mensuales.
Sin perjuicio de las estimaciones señaladas anteriormente, el adjudicatario facturará mensualmente el coste real del servicio, en función de los usuarios reales a los que se haya dirigido, produciéndose el ajuste económico que en virtud de lo anterior pudiera corresponder.
2.- Régimen jurídico básico:
El régimen jurídico del servicio vendrá señalado por la normativa que en materia de seguridad alimenticia, nutrición, calidad, y demás parámetros pueda resultar aplicable.
3.- Mesa de Contratación.
Procede: SÍ. Composición:
- Presidente: Dña. Xxxxxx Xxxxxx-Xxxxx, Concejala Delegada de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
- Vocales:
o Dña. Xxxxxxxx Xxxxx: Concejala Delegada de Educación del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
o X. Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
o Dña. Xxx Xxxxxx Xxxx, Secretaria del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
o Dña. Xxxxxxxxxx Xxxxx, Interventora del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
Secretario: X. Xxxxxx Xxxx, Jefe del Dpto. de Contratación del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
4.- Régimen económico del contrato.
El régimen económico aplicable, será el de: Precio a abonar por la Administración al contratista.
Presupuesto base o tipo de licitación sin IVA: 16.346,15 €. IVA (4%): 653,85 €
TOTAL: DIECISIETE MIL EUROS
A los efectos de determinar el VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, conforme dispone el artículo 88 TRLCSP, y en consecuencia, el procedimiento de licitación a seguir y el órgano de contratación competente, se consideran los siguientes parámetros (sin IVA):
1- Presupuesto base: 16.346,15 €.
2- Modificaciones previstas: 12.500,00 €.
3- Anualidades: 1.
4- Prórrogas previstas: 1 año.
5- Total anualidades posibles: 2 años.
6- Total anual incluidas las posibles modificaciones: 28.846,15 €.
Presupuesto total referido a las posibles anualidades, incluidas las posibles modificaciones: CINCUENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS NOVENTA Y DOS EUROS CON TREINTA CÉNTIMOS (57.692,30 €).
Los licitadores deberán presentar en su oferta el precio neto y el IVA aplicable debidamente desglosado totalizando, en su caso, el precio con su IVA. En caso de que el contratista esté exento de IVA deberá presentar, junto con su oferta económica, el oportuno certificado expedido por la Delegación de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria en el pago del IVA.
5.- Duración del contrato:
Período inicial: 1 año.
Prórroga: SÍ.
Duración de la/s posible/s prórroga/s: 1 año.
Duración total del contrato (incluidas las prórrogas): 2 años.
6.- Procedimiento y criterios de adjudicación.
Tramitación anticipada: NO Tramitación: Ordinaria Procedimiento: Abierto.
Criterios de adjudicación: Se atiende a una pluralidad de criterios
7.- Garantía provisional.
Procede: NO.
8.- Garantía definitiva.
Importe: 5 por 100 del importe de adjudicación del contrato, excluido IVA.
9.- Garantía complementaria (artículo 95.2 del TRLCSP)
Procede: NO
10.- Forma de las proposiciones.
Las proposiciones deberán presentarse en TRES SOBRES: uno de ellos contendrá la “Declaración responsable acerca del cumplimiento de los requisitos y exigencias previas” (Sobre A), otro sobre incluirá la “Documentación referente a criterios valorables mediante un juicio de valor” (Sobre B), y finalmente un tercer sobre recogerá la “Documentación relativa a los criterios valorables mediante la aplicación objetiva de fórmulas” (Sobre C).
11.- Revisión de precios.
Procede: NO.
12.- Solvencia económica, financiera y técnica o profesional. 12.1.- Acreditación de la solvencia económica y financiera.
12.1.1.- Acreditación de la solvencia económica y financiera: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 75.1 apartado a) del TRLCSP, se acreditará, mediante volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente.
Requisitos mínimos de solvencia: Acreditación de un volumen anual medio de negocios en los 5 últimos ejercicios, referido a trabajos o servicios relacionados con el objeto del contrato, igual o superior al triple del presupuesto del contrato (173.076,90
€).
12.2.- Acreditación de la solvencia técnica o profesional.
12.2.1.- Acreditación de la solvencia técnica o profesional: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 78.1.a) del TRLCSP, se acreditará, mediante una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos 5 años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.
Requisitos mínimos de solvencia: Realización de al menos 5 servicios que en el transcurso de los 5 últimos años guarden relación con el objeto del contrato al que se
licita, aportando el correspondiente certificado de buena ejecución emitido por entidad pública o privada
Compromiso de adscripción a la ejecución del contrato de medios personales o materiales: Los licitadores deberán incluir, acompañando a los documentos acreditativos en los que se acredite el compromiso de adscripción o dedicación de los medios personales y/o materiales suficientes para la ejecución del contrato.
13.- Régimen de pagos.
Se abonarán mensualmente los importes correspondientes a los servicios efectivamente realizados, previa tramitación y aprobación interna conforme a la normativa que resulte de aplicación.
La forma de pago será mediante presentación de facturas mensuales que serán abonadas por el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, previa tramitación interna que proceda.
A los efectos previstos en la Disposición Adicional 33 TRLCSP, añadida por el Real Decreto Legislativo 4/2013 de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo, se señalan los siguientes elementos informativos a los efectos de su inclusión en las facturas correspondientes a emitir por el adjudicatario:
- Órgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública: Departamento de Intervención del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Plaza de la Constitución 1.
- Órgano de Contratación: Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx.
- Destinatario de la factura: Departamento de Intervención del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Plaza de la Constitución 1.
14.- Admisibilidad de variantes.
Procede: NO
15.- Pólizas de seguros.
Procede: SÍ
El adjudicatario tendrá concertado con una compañía especializada una póliza de responsabilidad civil que cubra los posibles riesgos que asume bajo este contrato y que específicamente cubra los riesgos de intoxicación alimentaria, y daños y perjuicios derivados del incumplimiento de la normativa higiénico-sanitaria, ante el Ayuntamiento o terceros, por un importe mínimo de 100.000,00 euros.
Momento de entrega de las pólizas: A requerimiento del ayuntamiento.
16.- Subcontratación.
Procede: NO.
17.- Modificaciones previstas en la documentación que rige la licitación (artículo 106 del TRLCSP)
Procede: SÍ
Condiciones en que podrá hacerse uso de la misma: Podrá procederse a la ampliación o reducción del objeto del contrato, hasta un importe de 12.500,00 (IVA no incluido), en función de las aprobación del presupuesto municipal correspondiente al ejercicio 2017, en el que la Concejalía de Servicios Sociales ha previsto la consignación de un importe total de 30.000,00 euros (IVA incluido).
Procedimiento: Acuerdo del órgano de contratación, en el que se determine el ajuste económico que proceda.
18.- Criterios de adjudicación:
Criterios que dependen de la aplicación objetiva de fórmulas | |
Concepto | Puntuación |
Oferta económica | Hasta 40 puntos |
Criterios que dependen de un juicio de valor | |
Concepto | Puntuación |
Proyecto | Hasta 60 puntos |
PUNTUACIÓN TOTAL POSIBLE: 100 PUNTOS | |
18.1.- Criterios que dependen de la aplicación objetiva de fórmulas: Hasta 40 puntos.
1.- Criterio precio: Hasta 40 puntos.
Serán rechazadas las ofertas que superen el tipo de licitación señalado en el apartado 4.
Para el resto de las ofertas se tendrá en cuenta la siguiente fórmula:
16.346,15 - Po Puntuación = * 40
16.346,15 - Pb
Siendo:
Po: Precio Ofertado.
Pb: Precio más bajo.
18.2.- Criterios que dependen de un juicio de valor: Hasta 80 puntos.
1.- Proyecto: Hasta 60 puntos.
Se valorarán por la Mesa de Contratación los Proyectos presentados en función de los aspectos relativos a los criterios de calidad, profesionalidad, eficacia, valores alimenticios y cualquier otro que se considere para la correcta ejecución del contrato.
Los licitadores reflejarán en el Proyecto la metodología propuesta, los medios técnicos y humanos puestos a disposición del contrato, los protocolos de actuación y cuantos aspectos faciliten el conocimiento por parte de la Mesa de Contratación de la forma en que se pretende ejecutar el contrato.
Ofertas desproporcionadas o anormales: Se considerará desproporcionada la oferta que supere en diez puntos a la media de las ofertas económicas presentadas.
19.- Causas de resolución.
Serán causas de resolución y finalización del contrato:
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 85 TLCSP.
b) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier otro procedimiento.
c) El mutuo acuerdo entre la Administración y el contratista.
d) La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
e) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por la Administración.
f) La demora en el pago por parte de la Administración por plazo superior al establecido en el apartado 6 del artículo 216 o el inferior que se hubiese fijado al amparo de su apartado 8.
g) El incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales, calificadas como tales en los pliegos o en el contrato.
h) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados o la posibilidad cierta de producción de una lesión grave al interés público de continuarse ejecutando la prestación en esos términos, cuando no sea posible modificar el contrato conforme a lo dispuesto en el título V del libro I del TRLCSP.
20.- Medios para la prestación del servicio. Obligaciones del contratista
1- Obligaciones generales:
a. El contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para ello, con los mínimos exigidos en el presente Xxxxxx.
b. El adjudicatario responderá de los vicios o defectos contenidos en los elementos que compongan la ejecución del contrato.
c. Cuidar el buen orden del servicio, asumiendo como propias las responsabilidades que puedan surgir con los usuarios del servicio y derivadas de la relación profesional mantenida con los mismos, asumiendo en este sentido igualmente la facultad de policía que en todo caso conserva el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, que faculta a éste para ejercer en todo momento funciones de control y verificación de la corrección en la ejecución del contrato.
d. El contratista será responsable de la calidad técnica de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
2- Obligaciones específicas en relación con el servicio:
a. Asumir todas las decisiones que el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx emita en relación al funcionamiento del servicio.
b. Respetar las normas que imponga el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx para el ejercicio de la actividad, tales como horarios, forma de prestación del servicio, etc.
c. La entidad adjudicataria facilitará la realización de reuniones de coordinación periódicas entre el personal técnico del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx y la coordinadora de dicha entidad.
d. La entidad adjudicataria deberá remitir al Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx una memoria mensual del desarrollo del servicio, así como una memoria anual.
3- Obligaciones específicas en relación con el personal:
a. Todo el personal que esté al servicio de la empresa adjudicataria para la prestación del servicio objeto de este concurso tendrá dependencia laboral de la misma, sin que el Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx tenga relación jurídica, laboral ni de otra índole con el personal de la empresa.
b. La empresa adjudicataria asumirá todos los costos derivados de la relación de dependencia de dicho personal.
c. La empresa adjudicataria deberá cumplir las normas de relación laboral con sus trabajadores, así como el convenio colectivo del sector dentro del ámbito de la Comunidad de Madrid, que esté vigente en ese momento y, en su caso, las subrogaciones a las que esté obligada conforme a la legislación laboral que resulte aplicable.
d. La empresa adjudicataria deberá estar a lo dispuesto en la legislación vigente en materia de Riesgos Laborales.
4- Obligaciones específicas en relación con los usuarios:
a. La entidad adjudicataria deberá admitir en el servicio a toda persona que cumpla los requisitos dispuestos reglamentariamente y que esté comprendido en las órdenes de prestación, quien a todos los efectos será considerado usuario del servicio municipal.
b. El personal de la entidad adjudicataria deberá identificarse ante los usuarios como personal autorizado para realizar el servicio.
c. La Entidad y el personal que presta la atención deberán eludir todo conflicto personal con los usuarios, informando expresamente a través de los canales de coordinación que se establezcan, de todo incidente al Ayuntamiento para que éste resuelva.
d. El personal de la Entidad adjudicataria deberá guardar sigilo y secreto profesional respecto a los datos de carácter personal que se conozcan en razón de las actividades que realizan.
e. En general, deberá realizar sus funciones con relación al usuario de conformidad a las reglas de la buena fe y diligencia.
5- Medidas en caso de huelga:
En el supuesto de huelga en el sector al que pertenezcan los trabajadores adscritos al servicio, la entidad adjudicataria deberá mantener informado permanentemente al Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, de las incidencias y desarrollo de la huelga. En situaciones de huelga, la empresa adjudicataria tendrá que negociar con los Servicios Sociales Municipales los criterios y el establecimiento de los servicios mínimos.
Una vez finalizada la mencionada huelga, la entidad adjudicataria deberá presentar un informe en el que se indique los servicios mínimos prestados y el número de horas y servicios en su caso, que se hayan dejado de prestar. Dicho informe deberá presentarse en el plazo máximo de una semana tras la finalización de la huelga.
21.- Penalidades por incumplimiento.
Por demora: De conformidad con lo establecido en el artículo 212 del TRCSP. Por ejecución defectuosa:
A) INCUMPLIMIENTOS
I.- INCUMPLIMIENTOS LEVES
Serán incumplimientos leves en el desarrollo de la prestación:
- Las negligencias o descuidos en el cumplimiento de las obligaciones exigibles al contratista, que no causen un detrimento importante que implique su clasificación como graves.
II.- INCUMPLIMIENTOS GRAVES
Serán incumplimientos graves en el desarrollo de la prestación:
- El incumplimiento de las obligaciones exigibles al contratista que no tenga la consideración de incumplimiento leve o muy grave.
III.- INCUMPLIMIENTOS MUY GRAVES
Serán incumplimientos muy graves en el desarrollo de la prestación:
- Incumplimiento de las mejoras incluidas en la/s oferta/s de la/s entidad/es adjudicataria/s.
- El incumplimiento de las obligaciones exigibles al contratista que no tenga la consideración de incumplimiento leve o grave
- La acumulación de dos incumplimientos graves en el servicio.
B) PENALIDADES
- La comisión de un incumplimiento leve dará lugar, previa audiencia del adjudicatario, al apercibimiento a la entidad contratista.
- La comisión de cualquier incumplimiento grave dará lugar, previo expediente instruido al efecto, con audiencia de la entidad contratista, a la imposición de penalidad pecuniaria de hasta el 5 por ciento del presupuesto del contrato.
- La comisión de cualquier incumplimiento muy grave dará lugar, previo expediente instruido al efecto, y con audiencia del contratista, a la imposición de penalidad de entre el 6 por ciento y el 10 por ciento del presupuesto del contrato y/o a la resolución del contrato.
Los importes que resulten de la imposición de las penalidades se deducirán de las cantidades que deban abonarse al contratista en concepto del pago total, o en su caso, de la garantía constituida cuando no pueda deducirse del pago.
22.- Órgano de valoración de criterios subjetivos (Comité de Expertos).- Art.
150.2 TRLCSP
Procede: SÍ.
Miembros: Dña. Xxxxx Xxxx; Dña. Xxxxxxx Xxxxxxx y Dña. Xxxxxx Xxxx.
23.- Procedimiento sometido a regulación armonizada.- Artículo 16 TRLCSP.
Procede: NO.
24.- Recurso especial en materia de contratación.- Artículo 40.1.b) TRLCSP.
Procede: NO.
XXXXX XX.- MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE
D……………………………………………………, con DNI nº
………………………………., y domicilio a efectos de notificaciones en
………………………………………………………………….., en nombre propio / en nombre de la entidad , con
CIF nº , DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD:
Que ni el firmante de la presente proposición, ni la entidad a la que represento, ni sus Administradores o Responsables, se halla incursa en causa alguna de las señaladas como prohibitivas para contratar con la Administración Pública en el artículo 60 TRLCSP.
Y para que conste, firmo la presente, ante la Autoridad competente. En …………., a ….. de de 2017.
Fdo.: …………………………………………………………
XXXXX XXX.- MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
D……………………………………………………, con DNI nº
………………………………., y domicilio a efectos de notificaciones en
………………………………………………………………….., en nombre propio / en nombre de la entidad , con
CIF nº …………………………….., enterado del procedimiento de contratación del servicio de comidas a domicilio del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, publicado en el BOCM nº ………… de fecha , declaro conocer el Pliego que
sirve de base al presente procedimiento, aceptándolo en su totalidad y de forma incondicional, comprometiéndome, en caso de resultar adjudicatario del referido contrato, al servicio objeto de licitación por el importe resultante total de:
- Precio: euros.
- IVA: euros.
- TOTAL: euros.
Y para que conste, firmo la presente.
En …………., a ….. de de 2017.
Fdo.: …………………………………………………………
ANEXO IV
DECLARACIÓN RESPONSABLE SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y EXIGENCIAS PREVIAS PARA CONTRATAR
Razón Social: Teléfono:
Fax: Email:
D……………………………………………………, con DNI nº
………………………………., y domicilio a efectos de notificaciones en
………………………………………………………………….., en nombre propio / en nombre de la entidad , con
CIF nº …………………………….., enterado del procedimiento de contratación del servicio de comidas a domicilio del Ayuntamiento de Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx, publicado en el BOCM nº ………… de fecha , DECLARO, en nombre propio
/ en nombre de la entidad representada, cumplir con cuantos requisitos y exigencias previas para contratar se establecen en el Pliego de Cláusulas que rige la presente licitación, comprometiéndome a aportar la documentación correspondiente acreditativa de lo anterior, en la forma y plazos exigidos, en caso de resultar propuesto como adjudicatario en el presente procedimiento.
Y para que conste, firmo la presente.
En …………., a ….. de de 2017.