MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DIRECCIÓN GENERAL DE CIRCULACIÓN TERRESTRE SERVICIO DE ELABORACIÓN DE SOFTWARE SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE CIRCULACIÓN TERRESTRE

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MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

DIRECCIÓN GENERAL DE CIRCULACIÓN TERRESTRE

SERVICIO DE ELABORACIÓN DE SOFTWARE SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE CIRCULACIÓN TERRESTRE

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA

Nº 0034-2005-MTC/15

CONVOCADA POR HABERSE DECLARADO DESIERTO EN DOS OPORTUNIDADES EL CONCURSO PÚBLICO Nº 0001-2003-MTC/15

BASES

Febrero del 2005

CAPITULO I

GENERALIDADES

1.0 ENTIDAD CONVOCANTE 07

2.0 OBJETO DEL SERVICIO 07

3.0 RELACION DE ITEMS 07

4.0 DURACION DEL SERVICIO 07

5.0 BASE LEGAL 07

6.0 VALOR REFERENCIAL y FINANCIAMIENTO 08

7.0 SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN 08

8.0 CONVOCATORIA 09

9.0 VENTA DE BASES 09

10.0 CALENDARIO DEL PROCESO 09

11.0 DE LOS POSTORES 10

12.0 DE LAS CONSULTAS Y ABSOLUCIÓN 10

13.0 OBSERVACIONES A LAS BASES 11

14.0 DE LAS PROPUESTAS 12

15.0 ADVERTENCIA A LOS POSTORES 17

16.0 DE LOS ACTOS PRIVADOS 18

17.0 PRESENTACION DE PROPUESTAS 18

18.0 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS 18

19.0 DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN 18

20.0 DEL EMPATE 19

21.0 DEL CONTRATO 19

22.0 GARANTÍAS PARA LA SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO 20

23.0 SUPERVISIÓN DEL SERVICIO 21

24.0 CONFORMIDAD DEL SERVICIO POR PARTE DE LA ENTIDAD 21

25.0 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO 22

26.0 DE LAS PENALIDADES 23

27.0 DE LA RESOLUCIÓN 24

28.0 DE LOS RECURSOS IMPUGNATIVOS 25

29.0 DE LA CONCILIACIÓN 25

30.0 DE LA LIQUIDACIÓN 25

31.0 OTRAS DISPOSICIONES 26

CAPITULO II

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

1.0 PRESENTACION DE LA DGCT 29

2.0 ANTECEDENTES DEL SERVICIO 29

3.0 OBJETIVO DEL SERVICIO 29

4.0 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO 29

5.0 ALCANCE DEL SISTEMA 30

6.0 SISTEMAS DE INFORMACIÓN RELACIONADOS 42

7.0 METODOLOGÍA DE DESARROLLO DEL SISTEMA 43

8.0 SOPORTE A USUARIOS 46

9.0 PLATAFORMA TECNOLÓGICA 47

10.0 MIGRACIÓN Y CARGA DE INFORMACIÓN 48

11.0 MANTENIMIENTO POST PUESTA EN MARCHA 49

12.0 PLAN DE TRABAJO 50

13.0 PLAN DE CAPACITACIÓN 50

14.0 ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO 50

15.0 RECURSOS 52

16.0 ENTREGABLES 53

17.0 GARANTÍA DEL SISTEMA 54

18.0 GESTIÓN DE CAMBIOS 54

19.0 IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO 56

20.0 TRANSFERENCIA DEL SERVICIO 56

21.0 RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO 57

22.0 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 57

23.0 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD 57

CAPITULO III

SISTEMA DE EVALUACIÓN

1.0 CRÍTERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN Y PUNTAJE TOTAL 59

2.0 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 59

ANEXOS

ANEXO G-1.- FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTAS 63

ANEXO G-2.- FORMATO DE PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES 64

ANEXO G-3.- MODELO DE CARTA PODER SIMPLE DE ACREDI- 65

TACION DEL REPRESENTANTE

ANEXO G-4.- MODELO DE CARTA DE PRESENTACION Y 66

DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR

ANEXO G-5.- MODELO DE DECLARACIÓN JURADA SEGÚN ART. 56º 67

DEL REGLAMENTO DE LA XXX XX XXXXXXXX-

CIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

(DECRETO SUPREMO Nº 013-2001-PCM)

ANEXO G-6.- MODELO DE DECLARACIÓN JURADA – 68

PACTO DE INTEGRIDAD

ANEXO G-7.- MODELO DE PROMESA FORMAL DE CONSORCIO 69

ANEXO G-8.- MODELO DE DECLARACION JURADA DE SER UNA 70

MICRO O PEQUEÑA EMPRESA

ANEXO G-9.- MODELO DE DECLARACIÓN JURADA RELACIÓN DE 71

CLIENTES EN EL RUBRO DE TECNOLOGÍAS DE LA

INFORMACIÓN - AÑO 2004

ANEXO G-10.- MODELO DE CARTA DE OFERTA 72

ANEXO G-11.- PROYECTO DE CONTRATO 73

ANEXO ET-1.- LISTA DE SERVICIOS XXX XXXX – LICENCIAS DE 77

CONDUCIR

ANEXO ET-2.- LISTA DE SERVICIOS XXX XXXX – AUTORIZACIONES 78

ANEXO ET-3.- DISEÑO DEL WORKFLOW DE AUTORIZACIONES 80

ANEXO ET-4.- DIAGRAMA FUNCIONAL DE FISCALIZACIÓN 81

ANEXO ET-5.- ARQUITECTURA FUNCIONAL DEL SISTEMA 82

INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE CIRCULACIÓN

TERRESTRE

CAPITULO I

GENERALIDADES

1. ENTIDAD CONVOCANTE

Institución: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Domicilio Legal: Xx. 00 xx Xxxxx Xx 000 – Xxxxxxx xx Xxxx

X.X.X. 20131379944

Horario de atención: De lunes a viernes de 9.00am a 12:30pm

y de 14:30pm a 16:30pm

2. OBJETO DEL SERVICIO

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en adelante, “EL MINISTERIO”, con domicilio legal en la Avenida 28 de Julio Nº 800 – Xxxx 0, convoca al presente proceso de selección con el objeto de contratar el servicio de elaboración del software “Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre”, según características que se detallan en las especificaciones técnicas, las mismas que forman parte integrante de las presentes Bases.

3. RELACION DE ITEMS

Este proceso es convocado con ítem único, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas indicadas en el CAPITULO II de las presentes Bases.

4. DURACION DEL SERVICIO

La duración total del servicio será de once meses como máximo, plazo que se computará a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.

El contrato comprende como mínimo seis fases:

1. Fase Pre-Operativa

2. Fase de Revisión del Análisis del Sistema

3. Fase de Revisión del Diseño del Sistema

4. Fase de Construcción

5. Fase de Implantación y Aceptación del Sistema.

6. Fase de Mantenimiento Post Puesta Marcha en Producción.

Las cinco primeras fases en conjunto no deberán exceder de ocho meses, mientras que la sexta fase deberá durar tres meses.

5. BASE LEGAL

Las obligaciones y derechos que se deriven del presente proceso de selección se sujetarán a las siguientes normas:

1. Ley Nº 26572, Ley General de Arbitraje.

2. Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley Nº 26850 (Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) – D.S. Nº 012-01-PCM y su Reglamento – D.S. Nº 013-01-PCM, normas modificatorias y conexas.

3. Ley Nº 26872, Ley de Conciliación.

4. Ley Nº 27209, Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.

5. Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

6. Ley Nº 27791, Ley de Organización y Funciones del Sector Transportes y Comunicaciones.

7. Ley Nº 28427: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Ejercicio Fiscal 2005.

8. Decreto Supremo Nº 001-98-JUS, Reglamento de la Ley de Conciliación.

9. Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG – Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público.

10. Resolución Nº 080-2000-CONSUCODE/PRE, Establece pautas para la presentación de garantías a que se refiere el Artículo 40º de la Ley Nº 26850

11. Resolución de Contraloría Nº 123-2000-GC – Pacto de Integridad.

12. Resolución Nº 114-2001-CONSUCODE/PRE, que aprueba la DIRECTIVA Nº 013-2001-CONSUCODE/PRE Procedimiento para la remisión de los actuados de las observaciones a las Bases formuladas por los adquirientes que no hayan sido acogidas por los comités especiales.

13. D.S. Nº 079-2001-PCM, que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

14. D.S. Nº 041-2002-MTC, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

15. Resolución Vice Ministerial Nº 364-2003-MTC/02, que designa a los miembros del Comité Especial encargado de conducir el presente Proceso de Selección.

16. Resolución Vice Ministerial Nº 363-2004-MTC/02, que modifica la composición del Comité Especial encargado de conducir el presente Proceso de Selección.

6. VALOR REFERENCIAL Y FINANCIAMIENTO

El valor referencial por el total del servicio, según análisis xx xxxxxxx actualizado al mes de Febrero del 2005, asciende a S/. 719,883.33 (Setecientos Diecinueve Mil Ochocientos Ochenta y Tres y 33/100 Nuevos Soles), monto que incluye, además de la utilidad e impuestos xx Xxx, los gastos en recursos humanos, materiales, equipos, mobiliario, servicios, seguros, transporte, inspecciones, pruebas y demás necesidades para la labor a realizar, así como los bienes indicados en el acápite 16.0 ENTREGABLES del CAPITULO II de las presentes Bases.

La(s) propuesta(s) que excedan en 10% del valor referencial, esto es ascendente a S/. 791,871.66 (Setecientos Noventa y Un Mil Ochocientos Setenta y Un Mil y 66/100 Nuevos Soles), así como la(s) propuesta(s) inferior(es) al 70% del valor referencial, esto es ascendente a S/. 503,918.34 (Quinientos Tres Mil Novecientos Diez y Ocho y 34/100 Nuevos Soles) serán tenidas como no presentadas.

Para otorgar la Buena Pro a propuesta que supere el valor referencial, hasta el límite antes establecido, se deberá contar con la aprobación del Titular xxx Xxxxxx o de la máxima autoridad administrativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

En relación a las Fuentes de Financiamiento para la contratación del servicio se tiene:

1. Recursos Ordinarios: S/. 1,871.66 (Un Mil Ochocientos Setenta y Uno y 66/100 Nuevos Soles)

2. Recursos Directamente Recaudados: S/. 790,000.00 (Setecientos Noventa Mil y 00/100 Nuevos Soles)

7. SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

La contratación objeto de la presente convocatoria será realizada bajo el sistema de suma alzada y la modalidad es con financiamiento de la Entidad.

8. CONVOCATORIA

La convocatoria se efectuará mediante invitación cursada a no menos de tres postores y con la respectiva notificación a la Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa – PROMPYME la que se encargará de dar publicidad a dicha convocatoria entre las pequeñas y microempresas.

9. VENTA DE BASES

Las Bases estarán a la venta durante el periodo fijado en el calendario del presente proceso de selección y su sujetará a lo siguiente:

Precio de Venta: S/.20.00 (Veinte y 00/100 Nuevos Soles)

Forma de Pago: Al contado en efectivo

Lugar de Venta y Entrega : Dirección de Tesorería – Caja (Primer Piso), sito en Av. 28 de Julio Nº 800 – Xxxx 0

Horario de Atención: De 9:00am a 12:30pm y de 14:30pm a 16:30pm (en días útiles)

Los adquirientes de las Bases, dejarán constancia escrita de la dirección y teléfono de su domicilio, así como de su correo electrónico y teléfono de su domicilio, a fin de que se le remitan las comunicaciones que sean necesarias.

10. CALENDARIO DEL PROCESO

• CONVOCATORIA : 25/02/2005

• VENTA DE BASES : Del 28/02/2005 al 08/03/2005

• PRESENTACIÓN DE CONSULTAS, Del 28/02/2005 al 03/03/2005

ACLARACIÓN DE LAS BASES Y

FORMULACION DE OBSERVACIONES

• ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, 07/03/2005

E INTEGRACIÓN DE LAS BASES

• PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE 11/03/2005

PROPUESTAS

• OTORGAMIENTO BUENA PRO 04/03/2005

La Notificación se realizará de acuerdo con el Art. 86º y el Art. 91º del Reglamento de la Ley Nº 26850.

El otorgamiento de la buena pro se hará en acto privado.

Por causas debidamente sustentadas el Comité Especial tiene la facultad de variar las fechas de presentación, recepción y apertura de sobres. En este caso se comunicará a los postores la nueva fecha para dicho acto mediante comunicación escrita, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley Nº 26850.

11. DE LOS POSTORES

1. Podrán presentarse como postores las personas naturales o jurídicas sometidas a las presentes bases, debidamente constituidas de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia y que cumplan con los requisitos siguientes:

   1. Ser persona natural o jurídica acreditada como tal y que actúe conforme x Xxx dentro del territorio nacional

   2. No estar incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.

   3. No estar impedidos de ser postor y/o contratista de conformidad con el Artículo 9º del Texto Único Ordenado. de la Ley 26850.

2. En este proceso de selección podrán participar distintos postores en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente. Para ello, será necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionará luego del otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripción del contrato.

Las partes del consorcio responderán solidariamente ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones por todas las consecuencias derivadas de su participación individual o en conjunto dentro del consorcio en los procesos de selección y en la ejecución del contrato derivado de éste; deberán designar un representante o apoderado común con poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta la liquidación del mismo.

Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.

3. Todo proveedor que desee participar en el presente proceso deberá adquirir las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un Consorcio bastará que uno de sus integrantes las haya adquirido.

4. Las Bases estarán a disposición de los interesados, a fin de que éstos puedan informarse sobre su contenido durante el plazo establecido para su venta,

5. La persona natural o jurídica que adquiera las Bases, se adhiere al presente proceso en el estado en que se encuentre.

6. La presentación de la propuesta del postor implica conocimiento y sometimiento a las Bases.

7. Los postores a este proceso de selección están prohibidos de celebrar acuerdos entre sí o con terceros con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia, bajo sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las demás sanciones que establecen las disposiciones vigentes.

12. DE LAS CONSULTAS Y ABSOLUCIÓN

1. Los adquirientes de las Bases podrán formular consultas o solicitar la aclaración de cualquiera de sus extremos, o plantear solicitudes respecto a ellas.

2. Las consultas se formularán por escrito (de acuerdo al Anexo G-1) deberán estar dirigidas al Presidente del Comité Especial y se presentarán en Mesa de Partes de la Oficina de Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Xxxx 0, hasta la fecha indicada en el numeral 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO de las presentes Bases y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a 16:30 p.m. Es indispensable que en la comunicación se haga referencia al objeto (Contratación del Servicio de Elaboración del Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre) y al numero del presente proceso de selección (A.D.S. N° 0034-2005-MTC/15 - Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15).

3. El Comité Especial absolverá las consultas, aclarará las bases o se pronunciará sobre las solicitudes, según corresponda, mediante un pliego absolutorio que, debidamente fundamentado y sustentado, se hará de conocimiento de todos los adquirientes en forma simultánea, para lo cual los mismos serán notificados en las direcciones especificadas por estos al momento de adquirir las bases, y quedará a su disposición en la Dirección General de Circulación Terrestre – 1er. Piso – Sede Central del Ministerio de transportes y Comunicaciones.

4. El postor o postores que no hayan realizado consulta alguna y/o no concurriesen a recoger las respuestas a las consultas formuladas, se someten tácitamente a las disposiciones contenidas en las Bases Integradas, sin lugar a reclamaciones derivadas de la interpretación que de ellas efectúe el Comité Especial.

5. Las consultas efectuadas por los postores y sus absoluciones formarán parte integrante de las presentes Bases, así como toda aclaración, enmienda o integración complementaria de las mismas.

6. Al absolver las consultas, el Comité Especial no podrá exigir requerimientos mayores ni distintos de los originalmente establecidos en las Bases.

13. OBSERVACIONES A LAS BASES

1. Las observaciones a las Bases serán presentadas en forma simultánea a la presentación de consultas.

2. Los adquirientes de las Bases podrán formular observaciones por escrito (de acuerdo al Anexo G-2) y debidamente fundamentadas relativas al incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 25° del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado las cuales se presentarán en la Mesa de Partes de la Oficina de Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Xxxx 0, hasta la fecha indicada en el aviso de convocatoria y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a 16:30 p.m.

3. El Comité Especial, en un plazo máximo de tres (03) días, evaluará las observaciones presentadas por los postores y de ser el caso las acogerá. En caso contrario, las elevará junto con un informe técnico al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, el cual actuando como última instancia resolverá en un plazo máximo de tres (03) días, notificando su pronunciamiento al Comité Especial al día siguiente de emitido. Contra el pronunciamiento del CONSUCODE no cabe la interposición de recurso alguno.

4. Procedimiento cuando el Comité Especial acoge las observaciones:

Mediante escrito, debidamente fundamentado, los adquirientes podrán formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley o de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado.

Luego, el Comité Especial “evaluará las observaciones presentadas y, de ser el caso, las acogerá comunicando a todos los adquirientes la corrección a que haya lugar”.

5. Procedimiento cuando el Comité Especial no acoge las Observaciones (de conformidad con la Directiva Nº:013-2001-CONSUCOSE/PRE

• La obligación de pago de la tasa por parte del adquiriente de Bases, se origina cuando las observaciones que hubiese formulado no son acogidas por el respectivo Comité Especial y éste está obligado a remitirlas al CONSUCODE.

• Dentro de las veinticuatro (24) horas del plazo a que se contrae el tercer párrafo del artículo 88° del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el Presidente del Comité Especial deberá oficiar al adquiriente de Bases cuyas observaciones no hayan sido acogidas, para que cumpla con cancelar la tasa que por dicho concepto prevé el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del CONSUCODE.

• El adquiriente de Bases observante deberá cumplir con el pago de la tasa a su cargo y remitir al Comité Especial el comprobante de pago, voucher o papeleta de depósito respectivo, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la recepción del oficio de requerimiento, de acuerdo al siguiente detalle:

• El adquiriente de Bases domiciliado en Lima, deberá efectuar el pago en las oficinas del CONSUCODE y recabar el comprobante de pago correspondiente.

• El adquiriente de Bases domiciliado en provincias, deberá efectuar el pago en la cuenta corriente a nombre del CONSUCODE que se detalla a continuación y recabar el voucher o papeleta de depósito correspondiente:

BANCO DE LA NACIÓN – CUENTA CORRIENTE 0000-296090

• En el caso que el adquiriente de Bases observante no cumpla con cancelar el monto de la tasa a su cargo dentro del plazo señalado en el presente procedimiento, el Presidente del Comité Especial aplicará lo prescrito en el artículo 64° del Texto Único Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, teniendo por no presentadas las observaciones no acogidas.

6. Revisadas y evaluadas las observaciones o vencido el plazo para que éstas se formulen, las Bases quedarán integradas y se constituirán en documento definitivo que regirá el proceso de selección. No podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular xxx Xxxxxx o de la máxima autoridad administrativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según sea el caso, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a raíz de una impugnación.

7. La integración de las Bases deberá informarse al CONSUCODE cuando éste hubiese emitido pronunciamiento sobre ellas, para lo cual el Comité Especial deberá remitirle una copia autenticada de las Bases Integradas en el mismo momento en que notifique a los adquirientes.

8. Una vez integradas las Bases, el Comité Especial es el único autorizado para interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y sólo para los efectos de su aplicación, sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a raíz de una impugnación.

14. DE LAS PROPUESTAS

1. Las propuestas serán presentadas al Comité Especial por la totalidad del servicio solicitado, no se aceptarán propuestas fraccionadas e incompletas. Dichas propuestas deberán presentarse en sobres perfectamente cerrados, en original y dos (02) copias, valorizadas en moneda nacional, en idioma español, sin enmendaduras ni borrones, foliadas y rubricadas en todas sus páginas. Las hojas en blanco y/o sin información no serán foliadas ni rubricadas.

Las propuestas se presentarán en dos (02) sobres cerrados y sellados, que se denominarán:

SOBRE Nº 1: Propuesta Técnica.

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica

Los sobres contendrán la información siguiente:

Señores

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Xxxxxxx 00 xx Xxxxx Xx 000

Xxxx.

Att.: Comité Especial

Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15

Contratación del Servicio de Elaboración de Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre.

SOBRE Nº 1 – PROPUESTA TECNICA

ORIGINAL , PRIMERA COPIA, SEGUNDA COPIA

Señores

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Xxxxxxx 00 xx Xxxxx Xx 000

Xxxx.

Att.: Comité Especial

Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C. P. Nº 0001-2003-MTC/15

Contratación del Servicio de Elaboración de Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre.

SOBRE Nº 2 – PROPUESTA ECÓNOMICA

ORIGINAL , PRIMERA COPIA, SEGUNDA COPIA

2. La información que proporcione el postor en su propuesta tiene el carácter de declaración jurada y por tanto deberá ajustarse a la verdad, reservándose EL MINISTERIO el derecho de revisar y verificar dicha documentación. Todo incumplimiento acarreará la descalificación del postor sin perjuicio de las acciones de carácter administrativo y judicial que se puedan promover.

3. Las propuestas que excedan en más xxx xxxx por ciento (10%) el valor referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas. Lo mismo ocurrirá con las propuestas que sean inferiores al setenta por ciento (70%) del valor referencial.

4. Si la propuesta ganadora fuese inferior en más xxx xxxx por ciento (10%) al valor referencial, el Comité Especial condicionará la suscripción del contrato a la presentación de una Garantía Adicional por el monto diferencial de la propuesta.

5. Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos en las Bases, las propuestas que no estén formuladas de acuerdo a las presentes Bases y formalidades exigidas por Ley se tendrán por no presentadas.

6. Todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

7. Para el caso de presentación de documentos que sean emitidos por autoridad pública en el extranjero, el postor podrá presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentación, debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro.

8. El postor deberá acreditar con una carta poder simple, según Anexo G-3 un representante LEGAL O APODERADO a fin de facultarlo a efectuar y cumplir todas las acciones derivadas del proceso de selección.

9. Las propuestas deberán contener un índice de los documentos, indicando en forma clara y precisa el número de página donde se ubica cada documento, los cuales deberán encontrarse numerados en forma correlativa, a fin de permitir una fácil ubicación de los mismos.

Cada sobre contendrá la siguiente documentación e información:

SOBRE Nº 1 PROPUESTA TÉCNICA

1. Carta de Presentación y Declaración Jurada señalando el nombre o razón social del postor o de su representante legal, domicilio, inscripción en los Registros Públicos, cuando corresponda, e indicación del documento de identidad, según Anexo G-4.

2. Declaración Jurada de conformidad con el Artículo 56º del Reglamento, según Anexo G-5.

3. Declaración Jurada – Pacto de Integridad, según Anexo G-6.

4. En caso de Consorcios, deberán adjuntar adicionalmente el documento que contiene la Promesa Formal de Consorcio, según Anexo G-7.

5. Declaración Jurada de ser una pequeña o microempresa, de ser el caso, según Anexo G-8.

6. Plan de trabajo, conforme a las especificaciones técnicas del CAPITULO II de las presentes Bases.

7. Plan de Capacitación, conforme a las especificaciones técnicas del CAPITULO II de las presentes Bases.

8. Información referida a los factores de evaluación considerados en las presentes Bases, las que deberán especificar:

Para el postor:

El tiempo de experiencia en la actividad que deberá sustentarse de la siguiente manera:

1. El tiempo de antigüedad de la persona jurídica, de ser el caso, contada a partir de su fecha de constitución, que se sustentará mediante copia simple de la escritura de constitución inscrita en los registros públicos.

2. El nivel de facturación del postor en el rubro de Tecnologías de la Información correspondiente al periodo comprendido entre el 01/01/2004 y el 31/12/2004 (en Nuevos Soles) que se sustentará mediante Declaración Jurada del postor según Anexo G-9.

3. Su asociación con el Fabricante de la Plataforma Oracle, la cual, de ser el caso, se sustentará con copia simple del certificado que acredita el nivel de asociación (Partner) del postor.

4. Soporte Técnico Metalink, que deberá sustentarse con copia simple de carta emitida por el fabricante de la Plataforma Oracle.

5. Principales trabajos realizados de desarrollo e Implementación de software en Plataforma Oracle, que se sustentarán con copia simple de las constancias o los respectivos contratos (con un máximo de tres).

Para el personal expresamente indicado en las Bases:

El tiempo de experiencia en la actividad que deberá sustentarse de la siguiente manera:

1. El Jefe del Proyecto, mediante copia simple del grado académico xx xxxxxxxxx en Ingeniería, computándose la experiencia a partir de la fecha de obtención del grado académico, es decir, la experiencia profesional del Jefe del Proyecto se calcula en función al tiempo de graduado en la Facultad de Ingeniería correspondiente.

2. El Jefe del Desarrollo:

- mediante copia simple del certificado que prueba haberse capacitado en Java (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio o certificación internacional otorgada por Sun Microsystems.

- mediante copia simple de los certificados o constancias que prueban haber participado en desarrollos de sistemas en tres capas a lo largo de toda su experiencia pre-profesional y profesional, inclusive aquella obtenida antes de haber recibido capacitación alguna, pudiendo ser estos desarrollos con herramientas distintas a las de Java (máximo 3 certificados). Los certificados o constancias para otorgar puntaje deberán haber sido emitidas por las entidades que desarrollaron o para las cuales se desarrollaron los respectivos sistemas.

3. El Analista Senior:

- mediante copia simple del certificado que prueba haber recibido capacitación en UML (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio.

- mediante copia simple del certificado que prueba haber brindado capacitación en UML (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio.

- mediante copia simple de los certificados o constancias que prueben su participación en el modelado de sistemas utilizando UML (máximo 3 certificados). Las constancias, para otorgar puntaje, deberán ser emitidas por las entidades que realizaron o para las cuales se realizó el modelado de los respectivos sistemas.

4. Los Analistas Programadores

- mediante copia simple del certificado que prueba haberse capacitado en Java (máximo un certificado). Solo se tomará en cuenta certificado emitido por institución educativa de prestigio.

- mediante copia simple de los certificados que prueban haber participado en desarrollos de sistemas utilizando Java (máximo 2 certificados). Los certificados o constancias para otorgar puntaje deberán haber sido emitidas por las entidades que desarrollaron o para las cuales se desarrollaron los respectivos sistemas.

5. El Administrador de Base de Datos:

- mediante copia simple del certificado que acredita que posee una Certificación Internacional del Fabricante de la Plataforma Oracle en Administración de Base de Datos Oracle.

- mediante copia simple de las constancias que acreditan su experiencia como Administrador de Bases de Datos a lo largo de toda su experiencia pre-profesional y profesional, inclusive aquella obtenida antes de haber recibido capacitación alguna (máximo 3 certificados). Las constancias, para otorgar puntaje, deberán haber sido emitidas por las entidades en las cuales se desempeñó como Administrador de Base de Datos.

Nota: Son consideradas de prestigio, las instituciones educativas acreditadas o reconocidas por el organismo público competente. En el caso de instituciones educativas nacionales el organismo público competente es el Ministerio de Educación.

Mejoras al Servicio

Las mejoras al servicio, que se sustentarán:

1. En la cantidad de Líneas de Producción Adicionales al Sub-Sistema de Licencias de Conducir propuestas por el postor como entregables del servicio (cuya propiedad deberá transferir el postor a EL MINISTERIO inmediatamente después de culminada la fase de implantación y aceptación del Subsistema de Licencias de Conducir).

Estas líneas de Producción se refieren a los dispositivos (hardware y software) para captura digital de foto (con base o trípode), dispositivos (hardware y software) para captura de huella digital e información binaria sobre la huella, y dispositivo (hardware y software) para la captura de firma.

• PC (Ordenador):

De reconocida marca, Pentium IV de 1.7 GHz, o superior, 512 MB RAM, 4 puertos USB libres, 2 Ranuras PCI libres, tarjeta de red de 100Mb, monitor a color de 17", tarjeta de video de 64 MB RAM, teclado en español, sistema operativo Windows 2000 o superior, versión Profesional.

• Cámara digital para la captura de imágenes (con base o trípode):

- 5 Megapixeles de resolución efectiva (mínimo)

- Color a 24 bits

- Formato de las imágenes JPG (deseable JPG 2000)

- Zoom 4x del tipo digital y 4x del tipo óptico (mínimo)

- Conexión USB o mediante tarjeta controladora PCI de 32 bits.

- El SDK para dicha cámara deberá ser del fabricante del dispositivo, de ser posible, con la finalidad de poder integrarlo con el sistema; de preferencia para Java.

Compatible con Windows 2000 Professional

• Capturadora de huella digital:

-Resolución >= 500 DPI

-Conexión USB

-Contraste Alto (basado en ANSI-NIST).

-Rango de temperatura (-18 hasta 40 grados centígrados)

-Rango de humedad 10-90% no condensado.

Compatible con Windows 2000 Professional

- El SDK para dicho dispositivo deberá ser del fabricante (de ser posible) con la finalidad de poder integrarlo con el sistema, de preferencia para Java. Debe ser compatible con Windows 2000 Professional

Nota: se requieren dos cámaras digitales para la captura de imágenes. Una para la captura de la imagen en vivo del rostro, y la otra para la captura de las imágenes de xxxxxx, firma y foto contenidas en formulario en papel.

SOBRE Nº 2 PROPUESTA ECONÓMICA

1. Carta de Oferta firmada por el postor o su representante legal, en la cual deberá consignarse expresamente el monto total de la propuesta expresada en moneda nacional (incluido IGV y cualquier otro concepto que incida en el costo del servicio), vigente a la fecha de presentación de propuestas y que permanecerá invariable hasta el consentimiento administrativo de la buena pro, Anexo G-10.

15. ADVERTENCIA A LOS POSTORES

1. En cualquier etapa del proceso se podrá descalificar al postor, y aún después de haber otorgado la Buena Pro y firmado el contrato, se podrá descalificar al proveedor que haya presentado información que no se ajuste a la verdad (documentación falsificada y/o adulterada), sin perjuicio de las acciones a que hubiere lugar.

2. El Comité Especial podrá solicitar aclaración y/o ampliación de la información presentada; así como, efectuar visitas a los postores para verificar alguna información consignada en la propuesta.

3. Queda establecido que el postor beneficiado con la Buena Pro no podrá reclamar suma alguna sobre el importe adjudicado. En tal sentido, no podrá alegar errores en la estimación de costos de su propuesta, ni dificultades que pudiera presentarse en la ejecución del servicio, etc.

4. EL MINISTERIO tiene la facultad de ampliar o disminuir la prestación del servicio en las mismas condiciones técnico - económicas presentadas por el postor, de acuerdo a sus necesidades y dentro de los límites establecidos de acuerdo al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 141º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. salvo el caso de las situaciones previstas en el Artículo 119º, dentro de los tres (3) meses posteriores al vencimiento del plazo contractual, la Entidad podrá adquirir o contratar complementariamente con el mismo contratista bienes y servicios, con excepción de la ejecución de obras, por única vez y en tanto se realice el proceso de selección que corresponda, hasta por un máximo de treinta por ciento (30%) adicional al monto del contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y EL CONTRATISTA preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación.

5. EL MINISTERIO ejecutará las garantías que no fuesen oportunamente renovadas por el postor.

6. Si el postor fuese una de las Entidades a las que se refiere el Artículo 2º de la Ley Nº 26850, el Titular xxx Xxxxxx o la máxima autoridad administrativa de la misma, según corresponda, deberá formular adicionalmente una declaración jurada en la cual manifieste que no utilizará recursos provenientes xxx xxxxxx público para la ejecución de las prestaciones derivadas del contrato, en caso resulte ganador de la Buena Pro. El incumplimiento en la presentación de la declaración jurada determina la descalificación automática de la propuesta. Por su parte, el uso directo o indirecto de recursos xxx Xxxxxx Público en la ejecución del contrato, determina su nulidad.

16. DE LOS ACTOS PRIVADOS

Los actos de apertura de sobres, evaluación, calificación y otorgamiento de la Buena Pro son actos privados, luego de los cuales el Comité Especial levantará el Acta respectiva, la cual deberá ser suscrita por todos sus miembros.

17. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

1. El Postor deberá presentar su propuesta en Mesa de Partes de la Oficina de Trámite Documentario (Primer Piso) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en la Av. 28 de Julio Nª 800 – Xxxx 0, hasta la fecha indicada en el numeral 10.0 CALENDARIO DEL PROCESO de las presentes Bases y en el horario de 9:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 14:30 p.m. a 16:30 p.m.

2. La presentación de propuestas se llevará a cabo en el lugar fecha y hora señalados en las presentes Bases, salvo que estos se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y el Reglamento.

3. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar mas de un consorcio.

18. EVALUACION DE PROPUESTAS

La evaluación de las propuestas para el otorgamiento de la Buena Pro será aplicando los criterios de evaluación establecidos en el CAPÍTULO III – SISTEMA DE EVALUACIÓN de las presentes Bases.

19. DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN

1. El Comité Especial otorgará la Buena Pro de acuerdo al sistema de calificación indicado, lo cual se realizará en acto privado. El resultado será notificado a los postores, de conformidad con el Art. 91º del Reglamento de la Ley Nº 26850.

2. El otorgamiento de la Buena Pro es irrevocable para el postor que resulte favorecido; el desistimiento de las obligaciones que se deriven del otorgamiento de la Buena Pro faculta a EL MINISTERIO a invocar y aplicar en cautela de sus intereses las sanciones establecidas en los dispositivos legales pertinentes.

20. DEL EMPATE

1. En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando estrictamente el siguiente orden:

1. Con preferencia a favor de las pequeñas y/o microempresas ganadoras, de conformidad con la Ley 28015.

2. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico, tratándose del presente servicio.

3. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre que aquéllos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente del contrato; o

4. A través de sorteo en el mismo acto.

21. DEL CONTRATO

1. El contrato está conformado por el documento que lo contiene, las Bases integradas y la oferta ganadora. Los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato, también forman parte de éste.

2. El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, y, supletoriamente, por las normas del Código Civil.

3. El contrato será suscrito por el Director General de la Oficina General de Administración de EL MINISTERIO.

4. El postor ganador de la Buena Pro, antes de la suscripción del contrato, deberá presentar:

1. La constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, emitido por el CONSUCODE, conforme a lo señalado en el Artículo 118º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Este requisito no será exigible si EL CONTRATISTA es otra Entidad del Estado, con excepción de las empresas del Estado que deberán cumplirlo.

2. Garantías solicitadas en las Bases.

5. Consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el postor ganador o su representante debidamente autorizado, deberá cumplir con suscribir el contrato. Para tal efecto, EL MINISTERIO lo citará con no menos de cinco (5) días de anticipación, señalando una fecha que no podrá exceder a los diez (10) días siguientes a la fecha de consentido el otorgamiento de la Buena Pro.

6. En caso que el postor ganador de la Buena Pro no se presente en la fecha prevista, EL MINISTERIO lo citará nuevamente, para que dentro xxx xxxxxx (05) día de vencido el primer plazo suscriba el contrato. Si el postor no se presenta perderá la adjudicación de la Buena Pro.

7. En caso que el postor favorecido no cumpliera con suscribir el contrato EL MINISTERIO notificará al postor que ocupó el segundo lugar a efectos de suscribir el contrato, el cual deberá presentar las garantías establecidas en las Bases y cumplir con los demás requisitos establecidos para el postor ganador. Si el postor que ocupó el segundo lugar en el proceso de selección no suscribe el contrato en el término establecido el proceso de selección será declarado desierto, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable.

22. GARANTÍAS PARA LA SUSCRIPCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

1. Las garantías que entreguen los postores consistirán en cartas fianzas o pólizas de caución emitidas por entidades financieras autorizadas y sujetas al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), a nombre de EL MINISTERIO.

2. Las garantías deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables, de realización automática, sin beneficio de excusión, al sólo requerimiento de EL MINISTERIO, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten. No son aceptables como garantías los Cheques Bancarios de cualquier tipo, por constituir éstos órdenes de pago mas no garantías y no cumplir con las condiciones señaladas anteriormente.

3. Las garantías que presente el adjudicatario para la suscripción del contrato serán:

1. Garantía del Fiel Cumplimiento del Contrato, será entregada a EL MINISTERIO por el postor ganador antes de la suscripción del contrato y como requisito para poder suscribirlo, y deberá tener vigencia hasta la aprobación de la liquidación final del contrato.

2. El monto de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será por el 10% del monto total del contrato de conformidad con el artículo 122º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

3. Garantía Adicional por el monto diferencial de propuesta, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más xxx xxxx por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación del presente servicio, junto a la Garantía de Fiel Cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente a la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.

4. En el caso de que la Buena Pro sea otorgada a una Micro o Pequeña Empresa, de conformidad con el Art. 19° del Reglamento de la Ley N° 28015 aprobado con Decreto Supremo N° 009-2003-TR, como sistema alternativo a la obligación de presentar la Garantía de Fiel Cumplimiento, podrá optar por la retención de parte de EL MINISTERIO de un porcentaje de un 10% del monto total del contrato. La retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse de forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo, a cuyo efecto deberán suscribir la declaración jurada autorizando el referido descuento.

5. Las garantías sólo se harán efectivas por el motivo garantizado.

6. La garantía podrá ser ejecutada cuando EL CONTRATISTA no la hubiere renovado oportunamente, antes de la fecha de su vencimiento. Contra esta ejecución, EL CONTRATISTA no tiene derecho a interponer reclamo alguno.

7. La garantía de fiel cumplimiento y la garantía adicional por el monto diferencial de propuesta se ejecutarán, en su totalidad, sólo cuando la resolución por la cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones resuelve el contrato por causa imputable al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral se declare procedente la decisión de resolver el contrato. El monto de las garantías corresponderá íntegramente a el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, independientemente de la cuantificación del daño efectivamente irrogado.

8. Del mismo modo, se ejecutará la garantía de fiel cumplimiento cuando transcurridos tres días de haber sido requerido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, EL CONTRATISTA no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en la liquidación final del contrato debidamente consentida o ejecutoriada. Esta ejecución será solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo de EL CONTRATISTA.

9. En el contrato, se insertará una cláusula a través de la cual EL CONTRATISTA declarará bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del mismo, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

10. En las órdenes de servicios que se remitan a los postores ganadores de la Buena Pro, figurará como condición que EL CONTRATISTA se obliga a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

23. SUPERVISION DEL SERVICIO

1. EL MINISTERIO tiene el derecho de supervisar de manera continua la ejecución del servicio.

2. La supervisión del servicio será a través de uno o más funcionarios designados por la Dirección General de Circulación Terrestre de EL MINISTERIO para tal fin, la cual se realizará de manera continua e ininterrumpida a fin de garantizar el fiel cumplimiento del servicio.

3. Si el servicio o parte de él se realiza en forma deficiente o en desacuerdo con los documentos antes indicados, EL MINISTERIO formulará por escrito las observaciones del caso

4. EL MINISTERIO podrá resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del Artículo 41º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y del Artículo 143º de su Reglamento, en los casos en que EL CONTRATISTA:

   1. incumpla injustificadamente obligaciones contractuales esenciales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello. En el caso de obligaciones contractuales no esenciales, EL MINISTERIO podrá resolver el contrato sólo si, habiéndolo requerido dos (2) veces, EL CONTRATISTA no ha verificado su cumplimiento;

   2. No cuente con la capacidad económica o técnica para continuar con la ejecución de la prestación a su cargo, pese a haber sido recurrido para corregir tal situación;

   3. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por xxxx en la ejecución de la prestación a su cargo.

5. EL MINISTERIO tiene la facultad de solicitar en cualquier momento a EL CONTRATISTA informes relacionados con la ejecución del servicio.

24. CONFORMIDAD DEL SERVICIO POR PARTE DE LA ENTIDAD

La conformidad de la prestación de los servicios realizados por EL CONTRATISTA se sujetará a lo dispuesto en el Art. 137° del Reglamento (aprobado por D.S. Nº 013-2001-PCM ) de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La recepción y conformidad es responsabilidad de la Dirección General de Circulación Terrestre, quien deberá verificar el cumplimiento de las cláusulas contractuales.

La conformidad del servicio se hará mediante Actas de Conformidad, que tendrán una periodicidad mensual, y que deberán ser visadas por el (los) funcionario(s) designado(s) por la Dirección General de Circulación Terrestre de EL MINISTERIO para realizar la supervisión del servicio, las cuales, para ser válidas deberán ser firmadas por el Director General de Circulación Terrestre.

Antes de ser firmada el Acta de Conformidad por parte del Director General de Circulación Terrestre, esta deberá ser visada como mínimo por el Gerente del Proyecto, pudiendo el Director General, a criterio, requerir el visado adicional de algún funcionario de EL MINISTERIO que forme parte del Comité de Gerencia y/o de Sistemas.

En caso de que existan observaciones se levantará un Acta en la que se indicará claramente en qué consisten éstas, dando a EL CONTRATISTA un plazo de 2 días por iteración. Siendo tres el numero establecido de iteraciones, EL CONTRATISTA tendrá un máximo de 6 días para la subsanación respectiva.

25. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Los pagos por la prestación del servicio se efectuarán por mes vencido, en partes iguales, en moneda nacional y se cancelaran a través de la Oficina de Tesorería de la Oficina General de Administración, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de presentada la factura y el Acta de Conformidad del Servicio. Dicha Acta de Conformidad tendrá periodicidad mensual, la cual, para ser válida, deberá ser firmada por el Director General de Circulación Terrestre.

El proveedor podrá solicitar un adelanto del 20% del monto total del servicio a la firma del contrato.

El cronograma de pagos considerando el adelanto del 20% (en moneda nacional) sería el siguiente:

En el mes 01	: 0.2 MT
En el mes 02	: (0.8 x MT)/(s-2)
En el mes 03	: (0.8 x MT)/(s-2)
En el mes 04	: (0.8 x MT)/(s-2)
. . .	. . .
En el mes s-4	: (0.8 x MT)/(s-2)
En el mes s-3	: (0.8 x MT)/(s-2)
En el mes s-2	: (0.8 x MT)/(s-2)
En el mes s-2 (pago adelantado por mantenimiento)	: (0.8 x MT)/(s-2)

donde “s” es la cantidad de meses que dura el servicio (máximo 11), “MT” es el monto total del servicio y el mes 01 es el mes en que se inicia el servicio.

El pago correspondiente al mantenimiento post-puesta en marcha será por adelantado previa presentación de carta fianza por parte del proveedor ascendente al resultado de la fórmula (0.8 x MT)/(s-2).

El siguiente ejemplo ilustra lo anteriormente expresado:

Suponiendo que la propuesta del postor implique los siguientes valores para las variables MT y s:

MT (Monto Total del servicio) = 787,500 Nuevos Soles

s (Cantidad de meses que dura el servicio) = 11

Entonces obtendríamos la siguiente distribución de pagos

Mes a pagar	Monto a pagar
01	: 157,500
02	: 70,000
03	: 70,000
04	: 70,000
05	: 70,000
06	: 70,000
07	: 70,000
08	: 70,000
09	: 140,000 (*)
TOTAL:	720,000

(*) carta fianza por 70,000

De no solicitar adelanto la fórmula a aplicar para la determinación de los pagos mensuales al proveedor será: MT/(s-2), correspondiendo un pago doble en el mes s-2, para lo cual el proveedor deberá presentar una carta fianza por un monto ascendente al resultado de la fórmula MT/(s-2) por concepto de pago adelantado del servicio de mantenimiento post puesta en marcha.

26. DE LAS PENALIDADES

1. A EL CONTRATISTA se le aplicarán las siguientes penalidades:

1. Por faltas al compromiso de confidencialidad de la información entregada a EL CONTRATISTA, así como del sistema desarrollado, durante la ejecución del servicio, EL MINISTERIO podrá resolver el contrato

2. Por retraso en el levantamiento de las observaciones indicadas a partir de las pruebas (unitarias, técnicas y pruebas de aceptación de usuario final) teniendo en cuenta el correspondiente cronograma propuesto por EL CONTRATISTA y aprobado por EL MINISTERIO Por retraso en el levantamiento de las observaciones indicadas a partir de las pruebas (unitarias, técnicas y pruebas de aceptación de usuario final), teniendo en cuenta el cronograma aprobado por EL MINISTERIO. Por cada día de retraso se aplicará una penalidad que será calculada en base a la fórmula señaladas en el siguiente numeral.

3. Por cada Manual que se retrase en su entrega o actualización, la penalidad será calculada en base a la fórmula señaladas en el siguiente numeral.

2. Penalidad por xxxx: Se genera automáticamente por cada día calendario de atraso en la prestación del servicio en las rutinas semanales, mensuales y trimestrales; hasta por un monto máximo equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0,05 x Monto del Contrato

-----------------------------------------

F X Plazo en días

F = 0,25 (por tratarse de un servicio cuya duración supera los 60 días)

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad la Entidad podrá resolver el contrato por incumplimiento.

3. Las penalidades serán ejecutadas sin perjuicio de la ejecución de las Garantías, la aplicación de otras penalidades pactadas contractualmente, de la resolución del Contrato, de la responsabilidad civil y de las acciones legales pertinentes.

27. DE LA RESOLUCIÓN

1. EL MINISTERIO podrá resolver el contrato de conformidad con el inciso c) del Artículo 41° de la Ley, en los casos que EL CONTRATISTA:

a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales esenciales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello. En el caso de obligaciones contractuales no esenciales, la Entidad podrá resolver el contrato sólo si, habiéndolo requerido dos (2) veces, EL CONTRATISTA no ha verificado su cumplimiento;

b) No cuente con la capacidad económica o técnica para continuar la ejecución de la prestación a su cargo, pese a haber sido requerido para corregir tal situación;

c) Xxxx llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por xxxx en la ejecución de la prestación a su cargo.

2. Las partes podrán resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no atribuibles a éstas o por caso fortuito o fuerza mayor estableciendo los términos de la resolución. Si el contrato se resuelve por caso fortuito o fuerza mayor, la liquidación se realizará por la parte efectivamente ejecutada.

3. La resolución del contrato por causas imputables a EL CONTRATISTA originará las sanciones que le imponga el Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, así como el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

4. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deberá requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no menor a dos (2) ni mayor a quince (15) días, dependiendo del monto involucrado y de la complejidad, envergadura o sofisticación de la contratación, para que las satisfaga dentro de un plazo de quince (15) días, bajo apercibimiento de que el contrato quede resuelto de pleno derecho. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada, mediante carta notarial, resolverá el contrato en forma total o parcial.

La resolución parcial sólo involucrará a aquella parte del contrato afectada por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolución total del contrato pudiera afectar los intereses del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En tal sentido el requerimiento que se efectúa deberá precisar con claridad qué parte del contrato quedaría resuelta si persistiera el incumplimiento.

De no hacerse tal precisión se entenderá que la resolución será total en caso de persistir el incumplimiento.

Si la parte perjudicada es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, éste ejecutará las garantías que EL CONTRATISTA hubiera otorgado, de conformidad con el Artículo 124º del Reglamento, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios ulteriores que pueda exigir.

Si la parte perjudicada es EL CONTRATISTA, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones deberá reconocerle en la liquidación del contrato la respectiva indemnización por los daños y perjuicios irrogados bajo responsabilidad del Titular xxx Xxxxxx o la máxima autoridad administrativa del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, según corresponda.

Para efectos de lo dispuesto en el inciso c) del Artículo 41º de la Ley, se considerarán como obligaciones esenciales los pagos en las oportunidades previstas en el contrato y aquellas condiciones que resulten indispensables para el normal cumplimiento del contrato.

En caso de que surgiese alguna controversia respecto a la resolución del contrato, cualquiera de las partes podrá recurrir a los mecanismos de solución establecidos en el Artículo 53º de la Ley y en las disposiciones pertinentes del Reglamento.

28. DE LOS RECURSOS IMPUGNATIVOS

Los recursos impugnativos se tramitarán conforme a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento aprobados mediante Decretos Supremos Nº 012 y 013-2001-PCM respectivamente.

29. DE LA CONCILIACIÓN

Las Controversias que surjan sobre la ejecución e interpretación del Contrato se resolverán obligatoriamente mediante el proceso de Conciliación. Si la conciliación concluyera con un acuerdo parcial o sin acuerdo las partes deberán someterse obligatoriamente a un arbitraje para que se pronuncie definitivamente sobre las discrepancias no resueltas dentro del plazo de los quince (15) días siguientes de la suscripción del Acta respectiva, conforme a lo detallado en el Art. N° 53 del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y concordante con el Art. N° 185 y el Art. Nº 186 del Reglamento.

30. DE LA LIQUIDACIÓN

1. EL CONTRATISTA presentará al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la liquidación del contrato dentro de los quince (15) días siguientes de haberse realizado la última prestación. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones se pronunciará respecto de dicha liquidación y notificará su pronunciamiento dentro de los quince (15) días siguientes de recibida; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación presentada por EL CONTRATISTA.

Si el Ministerio de Transportes y Comunicaciones observa la liquidación presentada por EL CONTRATISTA, éste deberá pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el plazo de cinco (5) días de haber recibido la observación; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas por EL MINISTERIO.

En el caso de que EL CONTRATISTA no acoja las observaciones formuladas por EL MINISTERIO, deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los cinco (5) días siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, según corresponda, en la forma establecida en los Artículos 185º y/o 186º del Reglamento.

Si EL CONTRATISTA no presenta la liquidación en el plazo indicado, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones deberá efectuarla y notificarla dentro de los quince (15) días siguientes, a costo de EL CONTRATISTA; si éste no se pronuncia dentro de los cinco (5) días de notificado, dicha liquidación quedará consentida.

Si EL CONTRATISTA observa la liquidación practicada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, éste deberá pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro de los cinco (5) días siguientes; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación con las observaciones formuladas por EL CONTRATISTA.

En el caso de que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones no acoja las observaciones formuladas por EL CONTRATISTA, deberá manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto en el párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los cinco (5) días siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliación y/o arbitraje, según corresponda, en la forma establecida en los Artículos 185º y/o 186º del Reglamento.

2. Toda discrepancia respecto a la liquidación se resuelve según las disposiciones previstas para la solución de controversias establecidas en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.

3. Una vez que la liquidación haya quedado consentida, no procede ninguna impugnación.

4. Luego de haber quedado consentida la liquidación del contrato, no procederá reclamo alguno entre las partes mediante los mecanismos de solución de controversias establecidos en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio de las garantías comerciales que EL CONTRATISTA hubiera otorgado al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ni de la eventual responsabilidad por defectos o vicios ocultos, lo que se ventilará en sede judicial.

31. OTRAS DISPOSICIONES

1. Dado que el presente proceso de selección es convocado por haberse declarado desierto en dos oportunidades el Concurso Públlico Nº 0001-2003-MTC/15, si luego del proceso de evaluación de las propuestas quedara válida una única oferta, se le otorgará la Buena Pro al respectivo postor.

2. El Comité Especial declarará desierto el proceso de selección cuando no se presente ningún postor o no quede al menos una oferta válida luego de realizada la evaluación de las propuestas.

3. En cualquier etapa del proceso, hasta antes del Otorgamiento de la Buena Pro EL MINISTERIO puede cancelarlo; por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar el servicio o cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propósitos de emergencia declarados expresamente; bajo su exclusiva responsabilidad. En este caso EL MINISTERIO reintegrará el costo de las presentes Bases a quienes las hayan adquirido.

La formalización de la cancelación del proceso se realizará mediante resolución debidamente sustentada del mismo o superior nivel, de aquél que dio inicio al expediente, y se publicará conforme lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM.

4. El proveedor que obtuvo la buena pro está obligado a cumplir íntegramente con lo ofrecido en su propuesta técnico–económica y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso o en la formalización del contrato y que forman parte integrante del mismo. Éste deberá actuar con diligencia a fin de cumplir con la prestación del servicio, de acuerdo a las condiciones establecidas en el contrato, y deberá comunicar a la Dirección de Abastecimiento de EL MINISTERIO, en la oportunidad debida, sobre cualquier circunstancia que afecte el cumplimiento de sus obligaciones.

5. El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE) es el ente que impondrá a los contratistas las sanciones correspondientes conforme a lo establecido por el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.

6. EL MINISTERIO no aceptará reclamo alguno de los postores respecto a los gastos en que pudieran haber incurrido como consecuencia de la preparación y presentación de sus ofertas; de la emisión de cartas fianzas; o de cualquier otro concepto vinculado con este proceso de selección, en el caso que EL MINISTERIO decidiera dejarlo sin efecto o en el caso que el postor no hubiera resultado adjudicado con la Buena Pro.

7. Todo lo no contemplado en estas Bases se adecuará supletoriamente a lo establecido por el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento de acuerdo a la normatividad vigente en la materia.

CAPITULO II

ESPECIFICACIONES TECNICAS

1. PRESENTACIÓN DE LA DGCT

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la Dirección General de Circulación Terrestre (DGCT) tiene entre sus competencias el proponer políticas y normas relativas a la prestación de los servicios de transporte terrestre, empleo de las vías, medios e instalaciones conexas a dicho transporte; supervisa, controla y evalúa su ejecución. De acuerdo a estas competencias son funciones de la DGCT otorgar autorizaciones de operación de servicios de transporte terrestre de personas y mercancía, supervisarlos y controlarlos, así como administrar los registros correspondientes, entre otras.

2. ANTECEDENTES DEL SERVICIO

El Decreto Supremo Nº 040-2001-MTC en su artículo 23º crea el Sistema Registral de Transporte Terrestre, que comprende los ámbitos Nacional, Regional y Urbano, en los que deberán inscribirse todos los títulos y Certificados de Habilitación otorgados para servicios de transporte de personas y mercancías que se prestan en forma regular, mientras que el artículo 27º del citado dispositivo legal se refiere a la integración del Sistema.

En el año 2002 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones emitió la Resolución Ministerial N° 309-2002-MTC/15.02 con la finalidad de adquirir productos Oracle para la Dirección General de Circulación Terrestre.

Es así que, con fecha 30 xx xxxx del 2002, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones adquiere para dicha Dirección General los siguientes productos:

1. Oracle Internet Application Server - Enterprise Edition

2. Oracle Database - Enterprise Edition

Esta adquisición incluyó soporte gratuito por un año.

En los año 2003 y 2004 se ha adquirido el soporte anual en dichos productos Oracle para la Dirección General de Circulación Terrestre.

Estos productos fueron adquiridos con el fin de implementar el “Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre”.cuya principal finalidad es la de brindar el soporte informático requerido al Sistema Registral de Transporte Terrestre.

3. OBJETIVO DEL SERVICIO

Obtención del Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre en base las especificaciones técnicas que forman parte del presente documento, a efecto de simplificar y mejorar los procedimientos administrativos, la fiscalización, control y gestión de los servicios que brinda a nivel nacional, a fin de aprovechar la plataforma tecnológica adquirida por la Dirección General de Circulación Terrestre

4. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

El servicio a contratar contempla entre otras las siguientes actividades:

1. Desarrollo del Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre, en base a las especificaciones técnicas contenidas en las presentes bases, y su puesta en producción.

2. Preparación, migración y carga de datos correspondientes a los registros que se tienen en las fuentes de datos (MS SQL Server, Oracle, MS Access, MS Xxx Pro, archivos planos) de la Dirección General de Circulación Terrestre al sistema.

3. Capacitación de los usuarios del sistema en forma integral.

4. Capacitación al personal técnico de EL MINISTERIO en el conocimiento y manejo detallado del sistema.

5. Mantenimiento del sistema Post Puesta en Marcha.

6. Documentación completa del sistema.

En relación al literal b, las fuentes de datos están en motores de base de datos distintas a Oracle. Cabe precisar que, uno de los principales objetivos que se persiguen con la obtención del Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre es lograr la estandarización de las distintas fuentes de datos utilizadas por la Dirección General de Circulación Terrestre para sus procesos.

En relación a lo señalado en el literal c, el número aproximado de usuarios a capacitar es de acuerdo al siguiente detalle:

Dirección General de Circulación Terrestre:

Directores: 10 (aproximadamente)

Usuarios: 150 (aproximadamente)

En cuanto a la capacitación a los usuarios de las Direcciones Regionales de Circulación Terrestre, Centros Médicos, Centros de Evaluación de Aptitud, Centros de Revisión Técnica y Centros de Educación Vial, la capacitación la realizará personal técnico de EL MINISTERIO debidamente entrenado por el proveedor (cinco personas aproximadamente).

Toda la capacitación se realizará en ambientes ubicados dentro de las instalaciones del local central del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sito en la ciudad de Lima, los cuales serán acondicionados por la Dirección General de Circulación Terrestre para tal fin.

Dicho acondicionamiento incluye la provisión de servidores de pruebas, equipos de PC, acceso a red e impresora requerida para el desarrollo de dicha capacitación.

5. ALCANCE DEL SISTEMA

Se requiere un sistema integrado que de servicio automatizado a la Dirección General de Circulación Terrestre del Ministerio de Transporte y a las Dependencias de Circulación Terrestre de los Gobiernos Regionales a nivel nacional.

Las áreas institucionales al interior de EL MINISTERIO que serán usuarias del nuevo sistema son:

• La Dirección General de Circulación Terrestre,

• La Dirección de Registro y Autorizaciones,

  • Sub-Dirección De Registro,

  • Sub-Dirección de Autorizaciones.

• La Dirección de Circulación y Seguridad Vial,

  • Sub-Dirección de Revisiones Técnicas y Placas,

  • Sub-Dirección de Licencias de Conducir,

  • Sub-Dirección de Educación Vial.

• La Dirección de Fiscalización y Control de Servicios.

  • Sub-Dirección de Control,

  • Sub-Dirección de Evaluaciones y Sanciones.

Las instituciones externas a EL MINISTERIO que serán usuarias del nuevo sistema de información son:

• Dependencias de Circulación Terrestre de Gobiernos Regionales,

Nota: El servicio incluye la puesta en marcha del sistema para Lima. EL MINISTERIO se encargará de gestionar la puesta en marcha del sistema en los demás Gobiernos Regionales del interior del país. El servicio a los Gobiernos Regionales será bajo la modalidad de Base de Datos Centralizada administrada por EL MINISTERIO y emisión de licencias distribuida por parte de los Gobiernos Regionales.

El sistema a desarrollar será utilizado del mismo modo en los Distintos Gobiernos Regionales, es decir, con las mismas reglas de negocio, la misma definición de parámetros, utilizando las mismas interfaces y la misma base de datos.

• Centros Médicos,

• Centros de Evaluación de Aptitud,

• Centros de Revisión Técnica,

• Centros de Educación Vial.

Requeriremos también acceso a la información sobre instituciones externas a EL MINISTERIO. Estas instituciones son:

• El Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC),

• La Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP),

• La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT),

• La Asociación Peruana de Empresas de Seguros (APESEG).

• El Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima (SAT).

Procesos de Atención al Público:

Hay varios procesos de atención al público en las distintas Direcciones de Circulación Terrestre.

El mayor volumen de atención al público se presenta para la Dirección de Circulación y Seguridad Vial.

Se atiende al público mediante diversas ventanillas en distintas localidades a lo largo del país que se encargan de la verificación de datos y la atención al público.

Las ventanillas se organizan de acuerdo al siguiente esquema:

1. Emisión de Licencias de Conducir.

2. Emisión de Record del Conductor.

3. Antecedentes: Consulta de Sanciones.

4. Recepción xx Xxxx de Partes:

• Rectificaciones.

• Reclamos.

Centros de Atención al Público en Lima Metropolitana: Hay cuatro centros de atención al público en Lima de acuerdo al siguiente detalle:

• Conchan: Licencias Nuevas y Recategorizaciones de Licencias cuya procedencia puede ser de Lima y provincias.

• Xxxxxx: Duplicados, Revalidaciones, Canjes, Nuevos y Recategorizaciones de Licencias. Los últimos dos casos cuando no se otorgó la licencia en Conchan por atenderse día Sábado.

• Lince (Oficina del Touring Club): Duplicados, Revalidaciones, Canjes, Nuevos y Recategorizaciones de Licencias. Los últimos dos casos cuando no se otorgó la licencia en Conchan en día de atención Sábado.

• RICS: Trámites de Nuevos, Canjes, Duplicados, Revalidaciones, Recategorizaciones de Licencias recepcionados en provincias.

De lunes a viernes se atiende a los postulantes y las recategorizaciones en Conchan con emisión de la licencia en el mismo día. Este servicio tiene un nivel de coordinación con el examen de manejo del Touring Club. El público del día Sábado es atendido en el centro de atención xx Xxxxx – Xxxxxx. En este último centro se atiende al público por el resto de trámites no relacionados a exámenes de manejo y a la emisión de licencias del resto del país.

Nota: Se tiene atención al público también en las Regiones, pero la emisión de Licencias de Conducir se centraliza en Lima..

Existen procesos de atención al Público también para las Direcciones de Registro y Autorizaciones y para la Dirección de Fiscalización y Control de Servicios, pero en menor volumen. Todos los procesos de atención al público están regulados por el TUPA (Texto Único de Procedimientos Administrativos). Véase Lista de Servicios xxx XXXX – Licencias de Conducir (Anexo ET-1).

Soporte Funcional Requerido para el Sistema:

El soporte funcional requerido para el nuevo sistema abarca un conjunto de funciones que se agrupan en los siguientes sub-sistemas:

• Empresas y Personas: Subsistema orientado a disponer de una visión integrada del Cliente: Persona Natural y Jurídica a nivel de la Dirección General de Circulación Terrestre. Esta visión integrada nos permitirá visualizar todas las relaciones del Cliente con la DGCT y por ende nos permitirá un mejor control.

• Licencias de Conducir: Subsistema orientado a brindar soporte funcional automatizado a todo el ciclo de vida de una Licencia de Conducir.

• Autorizaciones de Transporte: Subsistema orientado a brindar soporte funcional automatizado a todo el ciclo de vida de una Autorización de Transporte, tanto para el servicio de Pasajeros como para el servicio de Carga y servicio Especiales de Transporte Nacional e Internacional.

• Fiscalización: Subsistema orientado a brindar soporte funcional para el proceso de evaluación, control y fiscalización de los Transportistas y de las Instituciones que sirven a EL MINISTERIO en el servicio de Transporte.

• Información de Gestión: Subsistema orientado a medir los resultados de las labores operativa, por cada área funcional y por cada unidad regional para la toma de decisiones. La información a producirse será producto de las labores de atención al público y de las operaciones diarias de cada área. La información se presentará como consulta en pantalla, reportes y con capacidad de migrarlo a hojas de cálculo en formato Excel. También se transmitirán archivos a una unidad operativa especializada en elaborar cuadros estadísticos.

• Sistemas de Soporte: Subsistema que incluye un conjunto de funciones comunes de apoyo a las diversas unidades organizativas de Circulación Terrestre.

Trámite de Expedientes

Gestión de Documentos: concebido para facilitar la generación de documentos de EL MINISTERIO en dos niveles:

• Documentos estructurados en Word

• Documentos modelo en documentos Word

Los documentos estructurados serán documentos Word que se generarán automáticamente durante el proceso de atención al público, por medio de ingreso de información basada en parámetros. Los segundos serán documentos en Word que será posible vincularlos y usarlos en cada etapa del Workflow operativo.

La meta es estructurar la mayor parte de los documentos que emite EL MINISTERIO, pero también el de poder gestionar documentos modelo para aquellos formatos que se escapan del comportamiento habitual operativo.

Los principales formatos que serán objeto de esta estructuración son:

• Informes Técnicos de Autorizaciones

• Oficios

• Resoluciones Directorales

• Resoluciones Vice Ministeriales

• Informe Técnico de Sanciones

• Cartas de Comunicación con el Cliente

Nota: La estructuración de los documentos de EL MINISTERIO, es un proceso de responsabilidad de EL MINISTERIO, y el proveedor actuara como consultor y catalizador en esta labor.

Soporte Administrativo: incluye funciones auxiliares de la Dirección General de Circulación Terrestre. Dentro de estas funciones podemos acotar las siguientes:

• Gestión de Educación Vial

• Generación de Exámenes para postulantes a Licencias de Conducir.

Nota: EL MINISTERIO es el responsable de proveer las preguntas unitarias estructuradas a ser consideradas para la generación automática de exámenes y lo mismo aplica a servicios semejantes.

• Movimiento Contable

• Conciliación de remesas de dinero, por pago de multas y derechos de servicio.

Soporte de Imágenes: se generarán y gestionarán imágenes para el área de Licencias de Conducir y para el área de Autorizaciones Y Registro.

Para el Área de Licencias de Conducir las imágenes que se gestionarán serán las siguientes:

• Fotografías

• Huella Digital

• Firma

Estas imágenes serán capturadas, según sea el caso, por:

• Dispositivos de captura de imagen digital

• Lectora de huella digital

Las imágenes serán vinculadas al Conductor correspondiente y se dispondrá de funcionalidad que dé tratamiento a la imagen en cuanto a sus características de contraste, reflejo y gamma. Estas opciones las concebimos provistas por las herramientas de desarrollo (SDK) que se requieran, es decir de la API’s necesarias para el tratamiento de imágenes. Recomendamos ver los sgtes URL’s: xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxxxxx.xxx, para mayor ilustración de los SDK que se requieren.

Las imágenes que se guardarán para el Área de Autorizaciones y Registros serán producto de los siguientes documentos:

• Informes Técnicos de Autorizaciones

• Oficios

• Resoluciones Directorales

• Resoluciones Vice Ministeriales

• Informe técnico de Sanciones

• Cartas de comunicación con el Cliente.

Dichas imágenes concebimos que serán guardadas en formato PDF y vinculadas a los registros del área de Autorizaciones y Registro, para ser consultadas a voluntad.

Este servicio no incluye la migración de todas las imágenes correspondientes a los documentos históricos.

EL MINISTERIO proveerá de los equipos para la gestión de imágenes en el ambiente de producción, y en el ambiente de pruebas respectivo.

Parámetros del Sistema: su objetivo es facilitar la operatividad del sistema basándose en parámetros de operación. Estos parámetros podrán ser personalizados por los distintos Gobiernos Regionales. Se dispondrá de distintas tablas que faciliten la operación del sistema.

Seguridad: su objetivo es controlar el acceso al sistema , que permite el registro de perfiles de operación y que configura el acceso al sistema por cada usuario. El sistema llevará un registro de quién realizó cada transacción de actualización.

• Gestión de Interfases: Subsistema que incluye un conjunto de servicios de interfase tanto a unidades de EL MINISTERIO externas a la DGCT como a instituciones externas a EL MINISTERIO.

Con respecto al desarrollo de interfases externas a EL MINISTERIO, consideramos el desarrollo de interfases de para las siguientes instituciones públicas:

• RENIEC: Consulta del D.N.I

• SUNAT: Consulta del R.U.C.

• SUNARP: Consulta del Registro de Propiedad Vehicular y Poderes

Para ello EL MINISTERIO realizará las coordinaciones interinstitucionales necesarias para que el proveedor implemente dichas interfases.

Consideramos además interfases de generación de archivos de salida o gestión de la recepción de archivos transmitidos para:

• Banco de la Nación: Transacciones de pago de derechos de servicios o multas

• APESEG: Archivo de Pólizas de Seguro de Transportistas

• SAT: Archivo de Infracciones de Tránsito

• Acuerdo xx Xxxxxxxxx: Generar archivos de autorizaciones de transporte internacional.

Para ello EL MINISTERIO realizará las coordinaciones interinstitucionales necesarias para que el proveedor implemente dichas interfases.

Además consideramos el desarrollo de interfases bajo Internet utilizando JSP, para la captura de datos y transmisión de archivos para las siguientes instituciones privadas:

• Centros de Revisión Técnica: Transmisión de Resultados de Inspecciones

• Centros Médicos: Transmisión de Resultados de Exámenes

• Centros de Exámenes de Aptitud y Manejo: Transmisión de Resultados

• Transportistas: Informe de Accidentes

• Centros de Educación Vial: Transmisión de resultados

• Consultas de personas habilitadas para el examen, para: Centros Médicos, Centros de Exámenes de Aptitud de Manejo y Centros de Educación Vial

El Proveedor recomendará a EL MINISTERIO la modalidad de transferencia de la información proveniente de bases de datos externas. Antes del desarrollo de las respectivas interfases EL MINISTERIO gestionará ante los administradores de dicha información los respectivos accesos, a fin de permitir la transferencia bajo la modalidad propuesta por el proveedor.

Además consideramos interfases con sistemas de EL MINISTERIO tales como:

• SID (Sistema de Información Documental): Transmisión y recepción de archivos de transacciones, que alinee la información del SID con la información del Workflow del nuevo sistema.

• Mapa Vial: Archivo de envío de información sobre nuevas autorizaciones de transporte.

El proveedor será responsable de definir las interfases con los actuales sistemas de EL MINISTERIO en el nuevo Sistema, pero EL MINISTERIO, será el responsable de dar todas las facilidades al proveedor para que estas interfases se desarrollen dentro de los plazos previstos del Proyecto para cada uno de los sistemas vigentes en EL MINISTERIO.

Consideramos interfase también para las siguientes funciones:

• Gobiernos Regionales: Para la captura de la información sobre las autorizaciones de transporte registradas por estos.

Nota: Se utilizará el mismo sistema para el servicio a los distintos Gobiernos Regionales, incluido Lima, con las mismas reglas de negocio, utilizando las mismas interfaces y la misma base de datos centralizada por EL MINISTERIO.

• Interfase para el registro de las demandas contenciosas administrativas y sus sentencias y recursos impugnativos posteriores en el Poder Judicial

De estos siete subsistemas, tres de ellos son los que tiene mayor densidad funcional y son los que se relacionan directamente con los proceso de negocio: Licencias de Conducir, Autorizaciones de Transporte y Fiscalización, de los cuales el primero deberá entrar en producción a más tardar dentro de los primeros cuatro meses transcurridos luego de la firma del contrato. Para ellos a continuación presentamos una descripción con un mayor nivel de detalle:

1. Sub Sistema Licencias de Conducir:

Descripción General:

El sistema abarca distintos servicios relacionados con el proceso de emisión de las licencias de conducir en todo su ciclo de vida: emisión, revalidación, re categorización, duplicado, suspensión y cancelación. El Sistema de Licencias de Conducir es un subsistema del sistema integrado de Circulación Terrestre, el cual abarca también los subsistemas de Concesiones de transporte Terrestre y Fiscalización, existe una alta interdependencia entre ellos.

Objetivos Generales:

Se requiere de que el sistema a desarrollar tenga interconexión con cada una de las Direcciones de Circulación Terrestre a nivel nacional. La interconexión con las Direcciones Regionales será en algunos casos vía Intranet, a través de líneas dedicadas Frame Relay (alto tráfico requerido) e Internet (bajo tráfico requerido). Se proveerá de servicios de Gobierno Electrónico para las transacciones de duplicados de licencias de conducir y revalidaciones.

Objetivos Específicos:

El proveedor del servicio deberá incluir una solución a nivel nacional que contemple las siguiente línea de producción:

• PC (estación de captura de imágenes)

• Dispositivo de captura de imagen digital (rostro) con base o trípode

• Dispositivo de captura de imágenes (firma y huella digital)

• Lectora de huella digital

• PC (Servidor de impresión)

Si bien es cierto que para la producción de licencias de conducir se requiere de impresoras, estas no han sido consideradas, debido a que el servicio podría realizarse enviando la impresión a una impresora virtual. Antes de la puesta en producción del Sub-Sistema de Licencias de Conducir EL MINISTERIO proporcionará las impresoras requeridas para la implementación del subsistema en mención..

Requerimos que las nuevas líneas de producción cuenten con tecnología abierta, para lo cual necesitamos incorporar a dichas líneas dispositivos de captura de imágenes y lectoras de huella digital con su correspondiente software de desarrollo de soluciones (SDK).

La captura de las imágenes del rostro, huella y firma las contemplamos en dos modalidades: presencial y no presencial. Bajo la modalidad presencial la captura de la foto la contemplamos por medio de dispositivos de captura de video digital, la captura de la huella dactilar la contemplamos mediante dispositivos de lectura de huella digital y conversión de la misma a polígonos y por último a un código binario. Bajo la modalidad no presencial, la captura de las imágenes del rostro y huella las contemplamos por medio de capturadoras digitales. En ambas modalidades la captura de la firma la contemplamos mediante papel simple y la captura digital de la misma.

El sistema deberá permitir la digitación de los datos de las licencias por emitir, en aquellas sedes del MTC Regional que no estén en capacidad de emitirlas, a fin de vincular al registro individual las imágenes correspondientes a fotografía, huella digital y firma capturada digitalmente que se remitirán a Lima para la emisión de las licencias de conducir correspondientes.

En Lima se dispondrá de equipos de captura digital de contingencia para el caso de los Gobiernos Regionales que temporalmente no utilicen los medio digitales.

Emisión de Licencias de MTC Regionales:

El sistema técnicamente deberá estar preparado para la emisión distribuida de Licencias de Conducir, a más tardar dentro de los primeros cuatro meses transcurridos luego de la firma del contrato, lo cual podrá ser aplicado progresivamente para cada Gobierno Regional, según estos gobiernos adquieran la tecnología requerida. El sistema deberá permitir la digitación de los datos de las licencias por emitir, en aquellas sedes del MTC Regional que no estén en capacidad de emitirlas, a fin de vincular al registro individual las imágenes correspondientes a fotografía, huella digital y firma escaneada que se remitirán a Lima para la emisión de las licencias de conducir correspondientes.

Es decir, el Sub-Sistema de Licencias de Conducir deberá haber sido implantado y aceptado antes del 31 xx Xxxxx del 2005, y que para ello éste deberá, para esa fecha, permitir la emisión de licencias de conducir desde cualquiera de las Direcciones Regionales del interior del país mediante una simple conexión a Internet, siempre que cuenten con el equipamiento e insumos requeridos.

Para esta operación las sedes se conectaran al sistema vía Intranet (alto tráfico requerido) y/o Internet (bajo tráfico requerido). En todos los casos la información (base de datos) estará centralizada por EL MINISTERIO.

En Lima se dispondrá de equipos de escaneo de contingencia para el caso de los Gobiernos Regionales que temporalmente no utilicen los medio digitales.

Con esta estrategia aliviaremos en parte el trabajo centralizado en Lima, manteniendo inicialmente el control centralizado del Teslin.

El alcance funcional de la captura de fotos huellas y firma en forma general implica el que se pueda capturar dichas imágenes al ritmo de atención al público. La idea es que el proveedor adquiera equipos para al menos una Línea de Producción, y el SDK correspondiente, para el desarrollo de una funcionalidad que incluya las funciones de:

• Captura de Foto y capacidad de tratamiento de la misma

• Captura de la Huella Digital como imagen y como código binario, producto de la captura de un polígono de puntos relevantes de la huella digital, el mismo que será convertido a un código para guardarse en la base de datos.

• Captura de la firma mediante captura digital.

Las capturadoras digitales también servirán para la captura de fotografías y huellas digitales obtenidas por medios no digitales. Este servicio particularmente servirá para la atención de emisión de Licencias solicitadas en las oficinas de los Gobiernos Regionales, los mismos que serán impresos en Lima.

EL CONTRATISTA deberá transferir a EL MINISTERIO la propiedad de dicha línea de producción, incluyendo los SDK para la respectiva integración de los dispositivos de captura digital de imágenes y lectora de huella con el sistema, inmediatamente después de culminada la fase de implantación y aceptación del Subsistema de Licencias de Conducir.

En cuanto a la impresión de la Licencia de Conducir, esta deberá respetar las especificaciones técnicas de la actual, las cuales incluyen la impresión de un código xx xxxxxx bidimensional PDF417, para lo cual el proveedor deberá contar con el SDK correspondiente..

EL CONTRATISTA deberá transferir a EL MINISTERIO la propiedad de los el SDK para el desarrollo de dicha funcionalidad inmediatamente después de culminada la fase de implantación y aceptación del Subsistema de Licencias de Conducir.

Reglas de Negocios:

1. El ciclo de vida de una Licencia de Conducir abarca los siguientes estados:

• Vigente,

• Anulado (Cuando se detecta que la emisión de la licencia fue administrativamente viciada),

• Vencida,

• Sanción Precautelar,

• Suspendida y

• Cancelada.

2. El ciclo de vida de un Conductor es el siguiente:

• No Conductor con Inhabilitación Temporal,

• No Conductor con Inhabilitación Permanente,

• Conductor con Licencia,

• Conductor con Inhabilitación Temporal,

• Conductor con Inhabilitación Permanente.

3. Las transacciones que se pueden realizar sobre una Licencia de Conducir son las siguientes:

• Emisión,

• Anulación,

• Duplicado,

• Revalidación,

• Recategorización,

• Suspensión,

• Cancelación.

• Rectificaciones.

2. Sub-Sistema Autorizaciones de Transporte:

Descripción General:

El sistema en general deberá automatizar las funciones de Autorizaciones de Transporte terrestre tanto en carga, como en pasajeros, tanto para el servicio nacional, como para la Comunidad Andina y el Cono Sur, en base a la normatividad vigente y los requisitos expresados en el TUPA.

Objetivos Generales:

Disponer un Sistema Automatizado de Autorizaciones que gestione información de los múltiples servicios de transporte terrestre actuales y previsibles en el futuro, con la siguientes características:

• El sistema debe de tener un alcance a nivel nacional.

• Confiable y seguro en cuanto a la integridad de la información, desde el registro inicial de la información hasta la explotación de los datos.

• Parametrización de los distintos tipos de Autorizaciones para la gestión de la diversidad de servicios actual y futuro.

• Sistema apoyado en el procesamiento de imágenes. Todos los documentos finales de Resoluciones Directorales o Vice Ministeriales serán escaneados.

• Integración con el Sistema SID (Sistema de Información Documental).

Objetivos Específicos:

1. El objetivo del proyecto es automatizar el proceso de evaluación de solicitudes de Autorizaciones de transporte terrestre, utilizando tecnología de workflow e imágenes.

2. Apoyar el Registro de Transporte Terrestre de acuerdo a lo dictado por el Reglamente Nacional de Administración de Transporte.

3. Se debe de tener en cuenta que la cultura organizacional exige que todo registro en la Base de Datos tenga una base documental. Por lo tanto todo acto inscribible debe de mantener un documento en papel que sustente el hecho. Al registrarse una transacción en la base de datos debe de vincularse el número del expediente que sirve de sustento.

4. Como características generales del software se tendrán las siguientes:

• Se controlará el flujo documental mediante una herramienta workflow. Véase Diseño del Workflow de Autorizaciones (Anexo ET-3)

Nota: De ser factible, se pretende dotar al SID de funcionalidades de Workflow, en lo que respecta a la documentación de Circulación Terrestre, y de no serlo utilizar las funcionalidades de la herramienta Oracle Workflow adquirida por la DGCT en el año 2002, o de alguna otra herramienta proporcionada por el proveedor y previamente aprobada por EL MINISTERIO.

• Se facilitará la generación de informes. Se hará mediante el almacenamiento de modelos estandarizados de documentos Word: informes, memos, resoluciones, formatos de fax y/o cartas, los cuales podrán vincularse por cada tipo de procedimiento y etapa del flujo del proceso, los cuales se usaran como base para preparar los documentos correspondientes a cada expediente.

• Se cumplirá con la automatización de los requerimientos funcionales detallados.

Sobre las Autorizaciones de Transporte:

Las Autorizaciones de Transportes son el centro funcional de este sub-sistema. Las Autorizaciones de Transportes asumen distintas modalidades las cuales se clasifican en las siguientes:

• Por la naturaleza del servicio

• Transporte al Público,

• Transporte Privado.

• Por el elemento transportado:

• Transporte de Personas,

• Transporte de mercancías,

• Transporte Mixto.

• Por el ámbito territorial:

• Transporte Internacional (regido por tratados y convenios internacionales),

• Transporte interprovincial de ámbito regional,

• Transporte interprovincial de ámbito nacional,

• Por las características del Servicio:

• Transporte Regular,

• Transporte no Regular,

• Transporte Especial (Incluye Mercancías Peligrosas).

En relación a una Autorización de Transporte, los usuarios solicitan en general los siguientes servicios:

• Permiso de Operación:

• Transporte interprovincial regular de personas,

• Transporte interprovincial especial de personas en modalidades:

• Transporte Turístico,

• Transporte de trabajadores,

• Transporte Comunal.

• Transporte de mercancías,

• Permiso Eventual:

• Transporte interprovincial de personas.

• Permiso Excepcional:

• Transporte interprovincial regular de personas.

Una Autorización de Transporte implica la gestión global de los siguientes conceptos:

• Vehículos autorizados,

• Conductores,

• Rutas autorizadas (Autorizaciones de Transporte de Pasajeros),

• Ámbito de Operación (Autorizaciones de Transporte de Carga),

• Pólizas de Seguros,

• Infracciones registradas,

• Sanciones impuestas al Transportista y al Conductor.

Todos los procesos de atención al público están regulados por el TUPA (Texto Único de Procedimientos Administrativos. Véase Lista de Servicios xxx XXXX – Autorizaciones (Anexo ET-2).

El sistema debe basarse en parámetros de forma tal que pueda atender a los actuales procedimientos normados por el TUPA e igualmente a futuros procedimientos por normarse.

Otra característica particular del software es que debe de almacenar la información histórica, de forma tal que se pueda responder a preguntas tales como:

¿Estaba el vehículo XXX habilitado el DD/MM/AAAA en la ruta YYY?

¿Tenía la empresa XXX la concesión en la ruta YYY para la fecha DD/MM/AAAA?

Nota: A la fecha se está utilizando un sistema de información que contiene la información de Autorizaciones de Transportes Nacionales de Carga y Pasajero y Autorizaciones de Transporte Internacional de Pasajeros. Se dispone también de un sistema que mantiene la información de Transporte Internacional de Carga. El actual sistema no imprime las Autorizaciones de Transporte Internacional, particularmente las del Pacto Xxxxxx, por lo que no se ingresa completamente la información de Internacionales en este sistema.

3. Subsistema de Fiscalización:

Descripción General:

El sistema trata del control y fiscalización del transporte terrestre de carga y pasajeros a nivel nacional. También incluye el control de Centros Médicos y de otros posibles servicios que potencialmente en el futuro puedan incluirse tales como: Centros de Educación Vial, Centros de Revisión Técnica y Centros de Exámenes de Aptitud. No incluye procesos para el control interno de los procesos de EL MINISTERIO, esta última labor está a cargo de la unidad de Contraloría.

Objetivos Generales:

Proveer de soporte funcional automatizado al área de fiscalización con alcance a nivel nacional.

Objetivos Específicos:

El sistema deberá dar soporte automatizado a las siguientes funciones generales:

• Gestión de Inspecciones,

• Gestión de Infracciones,

• Registro de Accidentes y Denuncias.

• Gestión de Sanciones,

• Gestión de Recursos de Impugnación del afectado,

  • Administrativos, y

  • Judiciales,

• Gestión de Multas y

• Gestión de Cobranzas y Cobranzas Coactivas.

En el sistema registra cuatro tipos de transacciones:

• Transacciones generadas por Inspectores de Transporte de EL MINISTERIO, los cuales en su función levantan Actas de Verificación y registran Infracciones.

• Transacciones producto de Procesos de Investigación que tiene por origen.

• Partes Policiales de accidentes e infracciones generadas en su labor por la PNP. Los partes policiales pudieran estar acompañados de descargos del afectado.

• Denuncias de personas naturales o jurídicas, las cuales por mesa de parte pudieran ingresar escritos por denuncias contra terceros.

• Procesos de Investigación de Oficio.

Como producto de estas Actas de Verificación y de los Procesos de Investigación se generan Expedientes los cuales servirán como documentos de control dónde se almacena la información generada por cada proceso. Para establecer el/los tipo(s) de Infracción(es) cometidas, se emiten Resoluciones Directorales en documentos que se denominan Resoluciones de Apertura, los cuales son notificados a los afectados PN y PJ. Véase Diagrama Funcional de Fiscalización (Anexo ET-4).

Los afectados por estas papeletas, infracciones o denuncias, tiene oportunidad de reclamar ante EL MINISTERIO, mediante Recursos de Reconsideración y Apelaciones y en última instancia hasta el Poder Judicial.

Como nota adicional, tenemos que decir que los documento ingresados por mesa de parte son tramitados por el SID (Sistema de Información Documentaria), pero los documentos generados por los inspectores ingresan directamente.

Para tener una visión integrada de la funcionalidad global requerida para el sistema véase el anexo: Arquitectura Funcional del Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre (Anexo ET-5).

Nota: Para mayor ilustración, hemos publicado en los siguientes URL’s:

• xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx/xxx/Xxxxx0_xx0000-0000.xxx

• xxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx/xxx/Xxxxx0_xx0000-0000.xxx

un mayor detalle de los subsistemas a desarrollar, como anexos de las bases del presente proceso de selección.

6. SISTEMAS DE INFORMACIÓN RELACIONADOS

El Sistema de Información de Circulación Terrestre tendrá relación con sistemas tanto de información al interior de EL MINISTERIO como de información al exterior de EL MINISTERIO.

Al interior de EL MINISTERIO se tendrá relación con varios sistemas de información:

• El SID (Sistema de Información Documental en Lotus Notes),

• El Mapa Vial (Sistema con información xxx xxxx de carreteras) (GIS – Java),

• Contabilidad (Oracle Database y Power Builder).

La relación con el SID (Sistema Integrado Documental) es la siguiente: Se proveerá de transacciones con información sobre los Expediente ingresados para trámite, y le proveeremos transacciones con información sobre el estado de los Expedientes y la persona que lo está tramitando.

La relación con el Mapa Vial es que este sistema nos proveerá de una interfase

browser para el cálculo de la distancia por carretera entre las ciudades del país, y nosotros le proveeremos información sobre las Autorizaciones de transporte asignadas por cada ruta del país.

La relación con contabilidad consiste en remitirle transacciones para contabilización: Por cuentas de orden en cuanto a control de insumos, y por provisiones y su descargo en cuanto a Multas a transportistas.

No es parte del alcance del servicio las adecuaciones necesarias a los sistemas mencionados. Ello correrá a cuenta de EL MINISTERIO.

Al exterior de EL MINISTERIO se tendrá relación con diversos sistemas de información los cuales nos proveerán de distintas interfases, en forma transaccional o como acceso a sus Bases de Datos:

• Banco de la Nación: Transacciones de Pagos de Servicio y Multas.

• SUNARP: Acceso a la información sobre la Empresa, Poderes y Vehículos,

• APESEG: Información de Pólizas de Seguro y SOAT.

• RENIEC: Información sobre los DNI

• SUNAT: Información sobre los RUC

• SAT: Información sobre infracciones al tránsito terrestre en Lima Metropolitana.

7. METODOLOGÍA DE DESARROLLO DEL SISTEMA

Como parte de la propuesta, el postor deberá presentar la descripción de la metodología a utilizar para el desarrollo e implantación del Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre, para ello debe considerar alguna metodología reconocida en el medio, utilizando el enfoque de POO y siguiendo anotación UML. Asimismo, se considerará dentro de la metodología, la gestión de la configuración y gestión de la calidad en proceso de software.

La metodología presentada deberá incluir como mínimo las siguientes fases (o su equivalente), cuya realización se deberá documentar con un informe por cada fase terminada para su revisión y aprobación por EL MINISTERIO, adjuntando los Entregables respectivos. Toda la documentación deberá entregarse a EL MINISTERIO tanto en papel como en formato digital.

1. Fase de Revisión del Análisis del Sistema.

EL MINISTERIO entregará al proveedor un documento de Análisis del Sistema utilizando la notación UML, el cual contiene el Modelo del Negocio, Modelo del Sistema y la Arquitectura Técnica. Se espera que el proveedor revise este documento y actualice el mismo en base a las modificaciones funcionales por normatividad legal que se presenten o por cambios organizacionales o funcionales al interior de la Dirección de Circulación Terrestre.

El documento que entregará EL MINISTERIO al Proveedor tiene aproximadamente 1 año de antigüedad, sin embargo éste fue diseñado en base a la normativa actual que en ese entonces se encontraba como proyecto. por lo que el documento deviene en vigente. El porcentaje actual de diferencia entre los procedimientos actuales con el documento Análisis y diseño del SIICT es prácticamente del 0% (cero por ciento).

Entregables:

• Documento de Análisis del Sistema Revisado.

EL MINISTERIO nombrará Lideres Usuario quienes serán los responsables de asistir a reuniones de trabajo y revisar y aceptar los documentos corregidos, correspondientes a cada Sub-Sistema. Para ello, el proveedor deberá presentar a EL MINISTERIO antes del inicio de la fase de Revisión del Documento de Análisis, un cronograma indicando fechas y horas para dichas reuniones de trabajo, el cual deberá ser aprobado por la Dirección General de Circulación Terrestre, lo que será de estricto cumplimiento por parte del personal designado por EL MINISTERIO.

Si como producto de la revisión del Documento de Análisis, contingentemente surgen nuevos requerimientos, o estos se modifican sustancialmente, se procederá a evaluar el impacto de los mismos bajo los mecanismos de Gestión de Cambios del Proyecto, los mismos que, dependiendo de la evaluación de dicho impacto y de no ser cambios menores, podrán ser atendidos durante la fase de Mantenimiento Post Puesta en Marcha del Sistema.

Para pasar a la siguiente fase, este documento deberá ser aprobado por EL MINISTERIO.

2. Fase de Revisión del Diseño del Sistema

EL MINISTERIO entregará al proveedor un documento de Diseño del Sistema utilizando la notación UML y elaborado siguiendo las pautas del Diseño orientado al Objeto, el cual contendrá básicamente el Diseño Lógico de la Base de Datos, Diagrama de Secuencias, y Diagramas de Clases, entre otros.

En el Diagrama de Clases se especifica:

• Nombre de la Clase

• Tipo de la Clase [Controladora, Persistencia, Negocio]

• Atributos

• Métodos con sus parámetros de Interfase

No se ha utilizado tarjetas CRC, pero se ha utilizado técnicas equivalentes para diseñar el mecanismo de colaboración entre las Clases. El mecanismo de colaboración se ha especificado en los Diagramas de Secuencia, y, en base a los mismos, se ha completado la documentación de las Clases.

Se incluye Diagramas de Estado para aquellas Clases que tienen un ciclo de vida complejo.

Se espera que el proveedor revise el documento y lo actualice en base a los componentes, las librerías de clases y distintas herramientas tecnológicas que se proponga utilizar para el desarrollo del presente sistema de información. Se espera que el proveedor elabore también documentos propios de la estrategia de implantación del nuevo sistema de información. Se entregará también un documento conteniendo la estrategia de migración al nuevo sistema, la cual se espera sirva al proveedor para que elabore el Plan detallado de Migración de Datos.

El documento que entregará EL MINISTERIO al Proveedor tiene aproximadamente 1 año de antigüedad, sin embargo, éste fue diseñado en base a la normativa actual que en ese entonces se encontraba como proyecto, por lo que el documento deviene en vigente. El diseño lógico de la Base de Datos, Diagrama de Secuencias, Diagramas de Clases, entre otros no ha sufrido cambios, por lo que el porcentaje actual de cambio de lo actual contra el documento Análisis y diseño del SIICT es prácticamente del 0% (cero por ciento).

Entregables:

1. Diseño Lógico de Base de Datos Revisado.

2. Documento de Diseño del Sistema Revisado (Diseño detallado del sistema que cumpla con los requisitos funcionales especificados en el Documento de Análisis del Sistema Revisado).

3. Manual del usuario inicial.

4. Plan detallado de Migración de Datos.

5. Plan de Implementación.

Para pasar a la siguiente fase el Documento de Diseño del Sistema Revisado deberá ser aprobado por EL MINISTERIO.

3. Fase de Construcción del Sistema

Esta fase tiene como objetivo final la construcción y prueba de los distintos componentes del sistema, a partir de las especificaciones lógicas y físicas obtenidas en la fase anterior. Incluye la preparación de los recursos para la implantación del sistema

Entregables:

1. Diseño Físico de la Base de Datos

2. Estándares de Construcción.

3. Producto software.

4. Código fuente.

5. Listado de programas fuente (mapas, rutinas, tablas, etc.)

6. Procedimientos de operación y administración del sistema

7. Procedimientos de seguridad y control de accesos

8. Plan de capacitación a usuarios finales

9. Resultados de las pruebas unitarias

10. Resultados de las pruebas de integración

11. Plan de Implantación, incluye pruebas de implantación con el usuario operativo, se define el equipo que lo llevará a cabo, y el informe respectivo.

12. Plan de Pruebas de Aceptación con el usuario final.

Las pruebas se realizarán con la participación de EL MINISTERIO y serán aprobadas por éste. La aprobación se hará ordenadamente por subsistemas, de acuerdo al Plan de Trabajo presentado por el proveedor como parte de su propuesta técnica, tomando en consideración las actualizaciones posteriores realizadas sobre el mismo.

EL MINISTERIO proveerá de un ambiente de pruebas semejante al ambiente de producción para el desarrollo de las mismas, y el Proveedor tendrá acceso a dicho ambiente, bajo supervisión de EL MINISTERIO.

4. Fase de Implantación y Aceptación del Sistema

Esta fase tiene como objetivo final la aceptación y entrega del sistema así como las actividades para el pase a producción del sistema.

Entregables:

1. Sistema en producción y ambiente de producción establecidos.

2. Data tratada y Migrada.

Nota: EL MINISTERIO es el responsable de la calidad de los datos almacenados en sus actuales bases de datos, y cualquier inconveniente en la calidad de esta, no será atribuida como responsabilidad de corrección al Proveedor siempre y cuando éste no manipule el contenido de dichas bases de datos.

3. Actas de aceptación.

4. Plan de Capacitación a usuarios y a personal de sistemas

5. Manual de Normas y Procedimientos

6. Manual de Sistema

7. Manual de Especificación de Programas

8. Manual de Administración e Instalación

9. Manual de Operaciones

10. Manual del Usuario

Las implantación y aceptación se hará ordenadamente por subsistemas, y se realizará de acuerdo al Plan de Trabajo presentado por el proveedor como parte de su propuesta técnica tomando en consideración las actualizaciones posteriores realizadas sobre el mismo. La fecha de implantación y Aceptación del Subsistema de Licencias de Conducir deberá estar comprendida dentro de los primeros cuatro meses transcurridos luego de la firma del contrato.

Una vez que la totalidad del sistema este en producción se hará una presentación del sistema a nivel gerencial de El MINISTERIO. Los manuales en su versión previa al pase a producción serán entregados a El MINISTERIO con anticipación para su revisión, el proveedor levantará las observaciones, para la respectiva aprobación de los mismos por El MINISTERIO.

Al final de esta etapa EL CONTRATISTA deberá entregar a EL MINISTERIO un Plan de mejoras futuras del sistema.

8. SOPORTE A USUARIOS

1. Objetivo

Brindar a nivel nacional, permanente asistencia a los usuarios con la finalidad de asegurar la operatividad y fluidez de los procesos, desde el momento del pase a producción hasta el termino del servicio.

b) Descripción de esta actividad

• Debe incluir la organización de una plataforma de soporte a usuarios, la cual deberá atender solicitudes de apoyo a usuarios en cuanto a la correcta utilización del Sistema, elaboración de reportes, entre otras.

• El servicio deberá atender las solicitudes provenientes de los usuarios del sistema.

• Este servicio deberá estar disponible ininterrumpidamente en un horario de lunes a viernes de 8am a 6pm.

• El proveedor deberá presentar en su propuesta el Plan de Soporte a Usuarios, incluyendo un procedimiento para la atención de requerimientos.

• Este servicio deberá darse una vez puesto a producción el Sistema que es materia del presente proceso de selección.

• Se asignará por lo menos 1 persona a tiempo completo para este servicio. No es obligatorio considerar a una persona adicional ya que podría ser alguno de los miembros del equipo de trabajo solicitado en las bases que se libere de sus funciones. Sin embargo, el postor podrá ofrecer un mayor número de personal si lo considera conveniente.

• El apoyo a los usuarios tanto de Lima como del interior del país, en principio será mediante el teléfono, pudiendo ser luego a través de un soporte vía Internet. En el caso de Lima, si fuera necesario se dará apoyo presencial. En ningún caso se exigirá al proveedor un apoyo presencial a usuarios fuera del ámbito de Lima.

2. Mediciones de Rendimiento

EL CONTRATISTA establecerá de común acuerdo con EL MINISTERIO estándares para la medición del rendimiento del servicio, los que podrán ser ajustados en el tiempo y serán informados en reportes estadísticos mensuales, o cuando EL MINISTERIO los requiera.

9. PLATAFORMA TECNOLÓGICA

El nuevo sistema de información se desarrollará utilizando herramientas Oracle.:

• Oracle JDeveloper 10g o superior

• Oracle 9i AS Oracle HTTP Server o superior

• Oracle 9i DataBase (v 9.2.0.4) o superior

• Oracle 9i AS wireless edition o superior

Asimismo, se deberá seguir para el desarrollo del sistema el patrón de arquitectura Model View Controller (MVC) pudiéndose utilizar:

• JSP y/o Java Server Faces y/o ADF UIX en la capa de vista (bajo estándar Oracle – BLAF v.2.1 o superior)

• Java Server Faces Navigation, Struts, o ADF Controller en la capa controladora.

• Web Services, EJB Session Beans, Java Beans, ADF Business Components+ADF Model en la capa de modelo

• XML

• Java ServLet 2.1 o superior

• Herramienta de Workflow basada en Java

• Acrobat 6.0 o superior (para la gestión de imágenes en formato PDF),

• Pen-based operating system para el soporte de PDA’s

Se requiere que el sistema sea desarrollado en Java debido a que EL MINISTERIO tiene diferentes plataformas tecnológicas y se requiere contar con un único código fuente que se ejecute en tales plataforma, y eso nos proporciona la plataforma J2EE, adoptada por nosotros como estándar, con su JVM (Java Virtual Machine), a fin de minimizar el costo de mantenimiento de dicho código.

Cabe mencionar que la base de datos Oracle deberá de residir en un servidor HP Alpha Server ES45 con el sistema operativo UNIX Tru64 v 5.1B que será proporcionado por EL MINISTERIO. Asimismo el servidor de aplicaciones de Oracle iAS deberá de residir en un sistema operativo Linux bajo plataforma Intel que igualmente será otorgado por EL MINISTERIO. Las herramientas de desarrollo pueden residir en la fase de programación en plataforma Windows y/o Linux.

EL MINISTERIO proveerá el software Oracle y el hardware de producción.

El proveedor si lo considera conveniente podrá implementar interfases tipo Swing para las estaciones de trabajo que atienden al público en forma masiva, particularmente Licencias de Conducir,.

El hardware del sistema será provisto por EL MINISTERIO. El sistema residirá en un servidor RISC de un procesador con unidad de almacenamiento SAN, y los clientes también provistos por EL MINISTERIO serán Windows 2000 Pentium IV 1.7 GHz.

Se utilizará cámaras digitales estándar con base o trípode y escáners para la captura de imágenes (foto, huella digital y firma). Se utilizará el SDK para hacer interfase de estos componentes tecnológicos con el sistema a desarrollar. El desarrollo de estas interfases especializadas deberá ser de preferencia en Java.

Se utilizará la nomenclatura UML para la documentación del sistema.

El proveedor deberá proveer las licencias de desarrollo que sean necesarias.

EL MINISTERIO proveerá, en los ambientes asignados, el cableado de red y las tomas eléctricas requeridas para el personal a participar en el desarrollo.

EL MINISTERIO proveerá el mobiliario y el acceso a una impresora para las pruebas de los reportes.

10. MIGRACIÓN Y CARGA DE INFORMACIÓN

El servicio deberá incluir la migración y carga de la información contenida en las bases de datos de los sistemas actuales al nuevo sistema.

Para el área de Circulación Terrestre, a la fecha existen varias Base de Datos no integradas en distintos sistemas, la relación de estas es la siguiente:

Descripción de las Bases de Datos	Cant. Regist
Licencias de Conducir XXXX	2,500,000
Licencias de Conducir – DB Conductores actual	2,000,000
Concesiones de Transporte de Pasajeros	500
Concesiones de Transporte de Carga Internacional	< 500
Empadronamiento de Transportistas de Carga	20,000
Transporte Internacional	< 500
Fiscalización de Transporte	4,000
Numeración de Placas de Rodaje	< 500
Registro de Placas Duplicadas	< 500
Atestados Policiales	< 500
Centros Médicos Autorizadas	< 500
Sanciones a Centros Médicos	< 500
Seguimiento de Sanciones a Centros Médicos	< 500

La estrategia de migración general sobre Licencias de Conducir deberá contemplar la construcción de una Base de Datos de Personas sobre la cual se relacionará las Licencias de Conducir. Como esta estrategia no podrá proveer el 100% de calidad en la transformación de los datos, funcionalmente el proveedor desarrollará una funcionalidad para que al ritmo de atención al público se marque la información errónea para una posterior depuración.

Sobre Autorizaciones y Fiscalización la estrategia general deberá contemplar el desarrollo de programas que transformen la información de las tablas actuales al nuevo diseño de Base de Datos.

11. MANTENIMIENTO POST PUESTA EN MARCHA

Esta actividad comprende la realización de las modificaciones al Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre que permitan afrontar los cambios producidos en los procedimientos administrativos o nuevos requerimientos de operación garantizando, en todo momento, la seguridad e integridad de la información y la continuidad del proceso.

El postor deberá presentar en su propuesta un plan de mantenimiento del sistema por un período de tres meses, posteriores al pase a producción, contemplando las siguientes actividades:

• Cambios y mejoras en el sistema, donde el proveedor deberá participar conjuntamente con EL MINISTERIO en la definición de los requerimientos y elaborará el análisis correspondiente. Estos cambios y mejoras se regirán por lo establecido en el Numeral 18.0 Gestión de Cambios, del Capítulo II de las presentes Bases.

• Programación y pruebas. Una vez aprobados por EL MINISTERIO, se generarán los ejecutables para ser trasladados a ambiente de producción.

• Actualización de los manuales involucrados en los cambios, toda vez que se haga una modificación. Los manuales actualizados estarán disponibles en línea.

Las actividades de mantenimiento se realizarán en un ambiente que será proporcionado por EL MINISTERIO para la ejecución del servicio.

12. PLAN DE TRABAJO

Los postores presentaran un Plan del Proyecto incluyendo un cronograma (diagrama xx Xxxxx) con las actividades, plazos y responsables involucrados en cada unas de las etapas del servicio.

La duración de todas las actividades para el desarrollo e implantación del sistema no debe exceder los (8 meses). Luego de dichas actividades se contempla un periodo de 3 meses de mantenimiento post-puesta en producción.

El Jefe del Proyecto mantendrá actualizado el cronograma de trabajo el cual será entregado en cada comité de Gerencia (mensual) y cada Comité de Sistemas (quincenal)

13. PLAN DE CAPACITACIÓN

El proveedor deberá presentar en su propuesta un Plan de Capacitación del sistema a nivel de gerentes, de usuarios finales así como del personal de sistemas de EL MINISTERIO, el mismo que será revisado y aprobado por EL MINISTERIO antes de su puesta en marcha.

14. ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO

1. Objetivo

Con el fin de asegurar la eficiencia, oportunidad y calidad del servicio, el proveedor deberá presentar en su propuesta técnica, la organización necesaria para el desarrollo del Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre en sus diversas etapas.

2. Organización del Servicio

El proveedor presentará en su propuesta la organización que establecerá para el servicio, se debe adjuntar el organigrama propuesto y la de funciones y perfil de cada puesto.

El proveedor deberá encargar el proyecto a un equipo cuya organización mínima deberá incorporar las dos instancias de dirección del servicio y coordinación con EL MINISTERIO: el Comité de Gerencia y el Comité de Sistemas.

El Comité de Gerencia se reunirá una vez por mes a fin de tomar decisiones en la conducción del servicio.

Por EL MINISTERIO participarán: los Directores de Línea de la Dirección General de Circulación Terrestre, el Director de Informática de la Oficina General de Administración o alguien que lo represente, y el Gerente del Proyecto. Por EL CONTRATISTA participará: el Jefe del Proyecto. Así mismo, participará como asesor del Comité, un abogado designado por la Dirección General de Circulación Terrestre.

El Comité de Sistemas se reunirá una vez cada quincena para revisar el avance del cronograma en forma detallada y agilizar la solución de los problemas del día a día. Por EL MINISTERIO participarán en este Comité, el Director de Informática de la Oficina General de Administración o alguien que lo represente, el Gerente del Proyecto, el Supervisor del Proyecto, el (los) Analista(s) Funcional(es) y el (los) Analista(s) de Sistemas de la Dirección de Informática de la Oficina General de Administración. Por parte de EL CONTRATISTA participarán en este comité: el Jefe del Proyecto, el Jefe de Desarrollo y el Analista Senior.

Se llevarán actas de las reuniones realizadas, las que se colocarán en la red interna, en un repositorio accesible a todos los involucrados; en este mismo repositorio se colocarán todos los documentos relevantes del proyecto.

3. Gerencia del Proyecto

Para asegurar una dirección eficaz del servicio dentro de los plazos fijados, el proveedor asignará un Jefe de Proyecto, el cual también velará por una adecuada coordinación con EL MINISTERIO en todos los aspectos.

Como parte de las actividades que deberá desarrollar el Jefe de Proyecto se pueden mencionar las siguientes:

• Dirigir la implementación del servicio, revisando en forma permanente los procesos de trabajo involucrados en el servicio.

• Supervisar el desarrollo general del Sistema y el control del día a día.

• Presentar a EL MINISTERIO el plan de trabajo y cronograma respectivo, el cual será actualizado permanentemente; velando por el cumplimiento oportuno de los entregables establecidos.

• Presentar a EL MINISTERIO un informe mensual del avance realizado dando cuenta de lo acontecido, donde se analicen los principales problemas y se den las recomendaciones respectivas.

• Proponer cambios y mejoras para el desarrollo y diseño del Sistema en función a los requerimientos definidos por EL MINISTERIO, sin detrimento de la seguridad y calidad.

• Asegurar el cumplimiento de estándares de calidad y seguridad en el servicio y en el desarrollo del sistema.

• Gestión del personal asignado al Proyecto.

• Coordinar de manera permanente con EL MINISTERIO.

• Otras que estime el Proveedor.

En cuanto al personal del equipo que presentará el postor para encargarse del proyecto, este debe considerar como mínimo:

1. Un Jefe de Proyecto a tiempo completo hasta el pase a producción del sistema y a una dedicación mínima del 60% durante las etapas previas al mantenimiento post puesta en marcha.

2. Un Analista Senior a tiempo completo durante las etapas previas al mantenimiento post puesta en marcha.

3. Un Jefe de Desarrollo a tiempo completo durante las etapas previas al mantenimiento post puesta en marcha.

4. Tres Analistas Programadores a tiempo completo hasta la puesta en producción del sistema.

5. Un Administrador de base de datos a tiempo completo.

En la organización propuesta debe tenerse en cuenta las características y números de personas asignadas al servicio según las etapas de ejecución del mismo.

La propuesta deberá considerar las características para el personal mínimo requerido.

1. El Jefe de Proyecto deberá ser como mínimo un bachiller en Ingeniería, con un mínimo de cuatro (04) años de graduado, con estudios de especialización en sistemas de Información y/o administración, y con amplia experiencia en trabajos similares.

2. El Jefe de Desarrollo deberá ser profesional en sistemas, con experiencia mínima de tres años en el desarrollo e implantación de sistemas (de preferencia en Java) con arquitectura de tres capas y POO, con buen conocimiento de Java, UML, Oracle Internet Application Server, Oracle JDeveloper, Framework MVC, Servlets, JSP y XML.

3. El Analista Xxxxxx deberá ser profesional en sistemas, con 3 (tres) años como mínimo ejerciendo cargos similares; con experiencia en el desarrollo e implantación de sistemas con arquitectura de tres capas y POO; con buen conocimiento de UML.

4. Los Analistas Programadores deberán ser por lo menos egresados de institutos o universidades de prestigio, con 3 (tres) años como mínimo ejerciendo cargos similares; con experiencia en el desarrollo de por lo menos un sistema con arquitectura de tres capas y POO, con buen conocimiento de Java y UML; con conocimientos de Oracle IAS, Oracle JDeveloper, Framework MVC, Servlets, JSP, BC4J, y XML.

5. El Administrador de base de datos deberá ser por lo menos egresado de la carrera ingeniería de sistemas, con 1 (un) año como mínimo ejerciendo cargos similares. Con muy buen conocimiento de la base de datos Oracle; deseable certificación internacional del fabricante de la plataforma Oracle.

EL MINISTERIO, se reserva el derecho de evaluar al personal asignado al proyecto a fin de determinar su idoneidad. EL MINISTERIO se reserva el derecho, en todo momento, de solicitar el cambio del personal asignado al proyecto si, a juicio de EL MINISTERIO, el mismo no cumple con requisitos para la función encomendada.

Las personas que laboren en el servicio deberán mantener con EL CONTRATISTA una relación laboral sujeto a modalidad, a menos que EL CONTRATISTA tenga una relación laboral a plazo indeterminado con algunos de estos.

Durante la ejecución del servicio, EL MINISTERIO se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y/o sociales de EL CONTRATISTA con relación a su personal.

En caso que EL MINISTERIO detecte el Incumplimiento de sus obligaciones laborales y/o sociales frente a sus trabajadores, sin perjuicio de la aplicación de la penalidades pactadas, podrá resolver el contrato.

15. RECURSOS

EL MINISTERIO proveerá los siguientes recursos:

• El ambiente físico donde se realizará el servicio y que será asignado por EL MINISTERIO para dicho fin.

• Servicios de agua, luz, limpieza interna y externa de oficina, vigilancia en áreas comunes.

• Proveerá un anexo telefónico (incluido el aparato telefónico).

• Acceso a Internet.

• Las licencias de uso de los productos Oracle adquiridos por la Dirección General de Circulación Terrestre, mencionados en el segundo párrafo del numeral 2.0 ANTECEDENTES DEL SERVICIO del CAPÍTULO II – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS de las presentes Bases, necesarias para el presente servicio. Otros requerimientos de software serán de responsabilidad de EL CONTRATISTA y no serán Entregables.

• El Hardware requerido para la puesta en producción del sistema, excepto aquello específicamente declarado en las Bases y en el Contrato respectivo como entregable del servicio.

Por parte de EL CONTRATISTA:

• Realizar las actividades necesarias para que los equipos se encuentren aptos para el uso del personal del servicio.

• Proveer el hardware, las licencias de desarrollo y otros recursos que el proveedor considere necesarios para la ejecución del servicio, los que no serán Entregables a EL MINISTERIO.

• Instalar el Sistema de seguridad de las instalaciones que considere convenientemente.

16. ENTREGABLES

Previo al inicio del servicio, EL CONTRATISTA deberá presentar un cronograma de entregas. Este cronograma deberá considerar cada uno de los entregables señalados en las presentes Bases.

Entregables durante el Servicio:

• Por lo menos, todos aquellos bienes a transferir a EL MINISTERIO señalados en los acápites 5.0 “Alcance del Sistema” y 7.0 “Metodología de Desarrollo del Sistema”.

• Los Informes quincenales de avance para el Comité de Sistemas.

• Los informes mensuales de avance para el Comité Gerencial.

• Los informes de culminación de cada fase de la metodología de desarrollo.

Además, inmediatamente después de culminada la fase de implantación y aceptación del Subsistema de Licencias de Conducir, el proveedor deberá transferir la propiedad del siguiente hardware y software:

• Dispositivo para la captura a color de imagen del rostro con base o trípode.

• Dispositivo para la captura de huella dactilar e información binaria sobre la huella.

• Dispositivo para la captura a color de la foto, huella impresa o firma rubricada en papel

• Herramientas de desarrollo (SDK) requeridas para la integración de los dispositivos de captura digital de imágenes a entregar como parte del servicio. De preferencia, para Java.

El proveedor deberá transferir como mínimo un dispositivo de cada ítem. Si en su propuesta el postor incluyera líneas de producción adicionales, deberá transferir, adicionalmente, tantos dispositivos de cada ítem como líneas adicionales haya ofrecido el postor..En cuanto a los SDK, el proveedor deberá transferir una licencia de desarrollo y una licencias de ejecución, por cada tipo de dispositivo que requiera de un SDK. Si en su propuesta el postor incluyera líneas de producción adicionales, deberá transferir adicionalmente tantas licencias de ejecución como líneas adicionales haya ofrecido, por cada tipo de dispositivo que requiera de un SDK.

EL MINISTERIO entregará los equipos adicionales para las Líneas de Producción requeridas.

El proveedor deberá además transferir, inmediatamente después de culminada la fase de implantación y aceptación de la totalidad del sistema, la propiedad a EL MINISTERIO de un PDA con Pen-based operating system compatible con el estándar J2ME, y los accesorios requeridos para la comunicación wireless del PDA con el servidor correspondiente. Deberá desarrollar una aplicación que brinde soporte a la Dirección de Fiscalización en sus labores de inspección a los servicios de transporte terrestre. lo cual será un entregable más del servicio. EL MINISTERIO proporcionará el software Oracle 9i AS wireless edition y el hardware (servidor) en el cual se implementará el servicio correspondiente, Asimismo proveerá el hardware para el escaneo de documentos y las licencias de Adobe Acrobat Full versión 6.0 o superior requeridas.

Los equipos que de acuerdo a las presentes Bases deberá transferir EL CONTRATISTA a EL MINISTERIO deberán contar con una garantía mínima de un año y con soporte técnico local.

Entregables al final del Servicio:

• Un Informe de lo realizado en todo el servicio con un balance de lecciones aprendidas ( dos copias impresas y un en medio magnético)

• Ultima versión del sistema desarrollado (programas fuente y ejecutables, y base de datos) en medio magnético.

• La versión final de los siguientes manuales del sistema.

  • Manual de Usuario.

  • Manual de Sistema.

  • Manual de Administración e Instalación

  • Manual de Normas y Procedimientos.

  • Manual de Especificación de Programas.

  • Manual de Operaciones.

• Los manuales con última versión del sistema deberán presentarse formalmente en medio físico ( 2 copias) y medio magnético (1 copia).

17. GARANTIA DEL SISTEMA.

El postor deberá ofrecer una garantía no menor de un (1) año para corregir los errores que se reporten a partir del pase a producción, durante la ejecución del sistema. Para ello, el postor, de adjudicársele la buena pro, designará por lo menos un analista y un programador, los cuales estarán en todo momento disponibles cuando se reporte un error. Una vez notificado el error el proveedor tendrá un plazo máximo de un día para presentar un análisis del problema y una propuesta de solución, la cual deberá indicar el tiempo que tardará en implementarse dicha solución.

18. GESTIÓN DE CAMBIOS

Procedimientos y administración de cambios.

Cualquier requerimiento que implique cambios (adición o reducción) en las funciones, características de los servicios y costos materia del presente proceso de selección, será tratado de la siguiente manera.

• Solicitud formal del requerimiento del cualquiera de las dos partes por escrito.

• Análisis detallado del requerimiento, calificación y estructura de costos del mismo a cargo del Jefe de Proyecto de EL CONTRATISTA

• Aprobación o rechazo de su implementación por el Comité de Gerencia.

• En caso de aprobación se realizará la implementación del cambio de acuerdo a los procedimientos descritos a continuación.

De acuerdo a la calificación del requerimiento presentado, este seguirá el procedimiento de implementación correspondiente tomando en cuenta lo siguiente:

Cambio Menor o “MEJORA”

Cuando el requerimiento solicitado no implique Costos Adicionales debido a que se encuentra enmarcado en el alcance de lo establecido en las “Especificaciones Técnicas” o bien, sea materia de intercambio con alguno de los servicios contemplados.

Para estos casos, la MEJORA pasará a formar parte del plan de trabajo correspondiente y cada parte se asegurará de cumplir con las responsabilidades que ésta genere.

Cambio Mayor o “CAMBIO”

Se aplicará para cada uno de los requerimientos que implique un aumento o reducción en el costo, pudiendo éste encontrarse o no enmarcado dentro del alcance de lo establecido en las “ Especificaciones Técnicas del Servicio”. Este proceso se realizará de acuerdo al siguiente procedimiento:

Cualquier CAMBIO será acordado por las partes y posteriormente regularizado mediante la firma de un addendum o la orden de servicio correspondiente.

Cambio Estructural o “MODIFICACIÓN”

Se aplicará para aquellos casos en los cuales el requerimiento solicitado no pueda ser manejado como un Mejora o un Cambio dado que el monto base mensual se ve afectado.

En cualquier momento de la vigencia del Contrato, cualquiera de las partes podrá solicitar MODIFICACIONES al Servicio, solicitándolas por escrito a la otra parte. Dentro de los 15 días calendario de recepción de tal solicitud, la parte receptora enviará una respuesta a la otra parte. Si la MODIFICACIÓN fue originada por EL MINISTERIO, el proveedor comunicará por escrito si ésta puede ser hecha y su efecto en los procesos, sistemas, organización o términos y condiciones del Contrato. Si el Proveedor solicita la MODIFICACIÓN, lo hará por escrito informando de sus efectos en los procesos y sistemas, bajo su responsabilidad. EL MINISTERIO notificará por escrito al Proveedor si autoriza su realización bajo los términos y condiciones revisados o la rechaza.

Para la incorporación de las MODIFICACIONES se observarán las siguientes reglas:

• No podrá modificarse la naturaleza u objeto del Contrato.

• No podrá alterarse o gravarse en grado tal que resulte exclusivamente oneroso el objeto de las prestaciones de futuro cumplimiento a cargo de una de las partes.

• Deben mantenerse substancialmente las condiciones técnicas para la ejecución del Proyecto.

• Debe guardarse el equilibrio financiero del Proyecto para ambas partes.

Cualquier MODIFICACION será acordada por las partes, dependiendo de cada caso, y posteriormente regularizando mediante la firma del anexo o addendum correspondiente.

19. IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO

Fase Pre-Operativa

El proveedor que gane la buena pro tendrá un plazo de quince días calendarios, desde la firma del contrato, para que realice todas las actividades necesarias a fin que se inicie la fase Operativa del servicio, en la propuesta presentará su plan de implementación.

Las actividades a realizar como mínimo incluyen:

• Recepción del ambiente que EL MINISTERIO entregará y terminar su acondicionamiento en lo que considere conveniente.

• Instalación y configuración de los equipos ( incluyendo las licencias de Software requeridas), en coordinación con EL MINISTERIO.

• Recepción de las licencias que EL MINISTERIO entregará.

• Instalación de mobiliario que el proveedor requiera en coordinación con EL MINISTERIO.

• Identificar ante EL MINISTERIO al personal contratado para el servicio.

• Otras actividades que el proveedor considere conveniente.

20. TRANSFERENCIA DEL SERVICIO

El objetivo es asegurar la continuidad del servicio para los usuarios finales del sistema; tiene una duración de un mes y se inicia 15 días antes de finalizar la Fase Operativa, es decir durante los últimos 15 días de la Fase de Construcción, el proveedor organizará dos procesos: el mantenimiento del sistema y el proceso de transferencia, para cada uno de los cuales destinará el personal requerido.

El proveedor presentará un Plan de Transferencia que incluirá por lo menos las siguientes actividades:

• Presentación a EL MINISTERIO de los Entregables correspondientes al servicio para su aprobación por EL MINISTERIO.

• Entrega a EL MINISTERIO de los Entregables que corresponde a la finalización del servicio (en su versión final y aprobada por EL MINISTERIO).

• Capacitación en el manejo técnico del sistema al personal de la Dirección de Informática de EL MINISTERIO designado para ello o al proveedor que se indique, capacitación que debe ser a profundidad y no menor a 40 horas efectivas.

• Entrega a EL MINISTERIO, bajo inventario, de las licencias proveídas desde el inicio del servicio.

• Entrega a EL MINISTERIO de la Oficina utilizada para el servicio y de todos los bienes que fueran entregados con el local, teléfono, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias, etc., en perfectas condiciones.

• EL MINISTERIO procederá a realizar un inspección física al local, de existir deterioro en el local que no fuera producto de la operación normal, se le indicará al proveedor para que proceda a subsanarlo inmediatamente.

• Firma de las actas correspondientes.

21. RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO

• Proveer la información necesaria a EL CONTRATISTA para que ejecute eficientemente el servicio requerido.

• Establecer los requerimientos para el Sistema.

• Proporcionar los criterios de modificaciones al sistema y controlar que EL CONTRATISTA opere bajo dichos criterios.

• Establecer normas y controles de seguridad para garantizar que la información y aplicativos no sufran alteraciones no autorizadas y para evitar que estén expuestos a personas que no deban acceder a este tipo de información.

22. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA

• Cumplir con ejecutar puntualmente y eficientemente el servicio contratado.

• Efectuar el análisis de los requerimientos y cambios al Sistema, en coordinación con EL MINISTERIO.

• Prestar la asesoría y recomendaciones relacionadas a los módulos y programas.

• Programación de los requerimientos para su integración al Sistema.

• Cumplir con los Entregables oportunamente según cronograma coordinado con EL MINISTERIO.

• Realizar una gestión responsable del mantenimiento del Sistema con el personal asignado.

• Dar entrenamiento y soporte a los usuarios del Sistema con el personal asignado.

• Dar entrenamiento y soporte a los usuarios del Sistema.

EL CONTRATISTA queda terminantemente prohibido de registrar a su nombre cualquier clase de derecho de propiedad intelectual sobre el Sistema, sea total o parcialmente. Asimismo, queda prohibida de utilizar, directamente o a través de terceros, el Sistema, así como a comercializarlo total o parcialmente bajo cualquier forma.

23. COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD

Se realizará un compromiso de confidencialidad, en virtud del cual EL CONTRATISTA se obligará a no difundir, aplicar ni comunicar a terceros información, base de datos ni cualquier otro aspecto relacionado a EL MINISTERIO al que haya tenido acceso durante la ejecución del servicio. Esta obligación se mantendrá incluso después de la conclusión del contrato, bajo responsabilidad de EL CONTRATISTA.

CAPÍTULO III

SISTEMA DE EVALUACIÓN

32. CRÍTERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN Y PUNTAJE TOTAL

Para otorgar la Buena Pro se aplicará los criterios y parámetros de evaluación establecidos en las presentes Bases, eliminándose a aquellos postores que no cumplan con los requisitos exigidos.

La Evaluación de las propuestas para el presente servicio se realizarán en dos (2) etapas:

La Evaluación Técnica tiene la finalidad de calificar la calidad de la propuesta.

La Evaluación Económica tiene por objeto calificar el monto de la propuesta.

Los miembros del Comité Especial no tendrán acceso a las propuestas económicas sino hasta que la Evaluación Técnica haya concluido.

Tanto la Evaluación Técnica como Económica se calificará sobre cien (100) puntos. El puntaje para determinar la oferta con el mejor costo total será el promedio ponderado de ambas evaluaciones. Las ponderaciones serán de siete décimas (0.7) para la evaluación técnica y de tres décimas (0.3) para la evaluación económica. De acuerdo a lo estipulado en el Articulo N° 68 del Reglamento aprobado por D.S. N °013-2001-PCM, modificado por Decreto Supremo N° 079-2001-PCM.

Así, tenemos que para el postor i:

PCT¡ = 0.7 x PT¡ + 0.3 x PE¡

Donde:

PCT¡ = Puntaje de Costo Total del postor ¡

PT¡ = Puntaje por Evaluación Técnica del postor ¡

PE¡ = Puntaje por Evaluación Económica del postor ¡

33. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

1. EVALUACIÓN TÉCNICA

1. Factores referidos al postor 30 puntos

El tiempo de experiencia en la actividad y en la especialidad, principales trabajos realizados en la especialidad y trabajos similares.

2. Factores referidos al personal propuesto 50 puntos

El tiempo de experiencia en la actividad y en la especialidad, principales trabajos realizados en la especialidad y trabajos similares.

3. Mejoras al Servicio 20 puntos

CRITERIOS ESPECÍFICOS PARA ASIGNACIÓN DE PUNTAJE
Factores referidos al postor (máximo 30 puntos)			PUNTOS
	Experiencia en la Actividad (máximo 14 puntos)
	Antigüedad	De 2 a menos de 4 años	4
		De 4 a menos de 6 años	5.5
		De 6 años a más	7
	Facturación en el rubro de Tecnologías de la Información correspondiente al periodo comprendido entre el 01/01/2004 y el 31/12/2004	Menos de 700,000 Nuevos Soles	1
		Entre 700,000 y 1’400,000 Nuevos Soles	4
		Entre 1’400,000 y 2’100,000 Nuevos Soles	5
		Entre 2’100,000 y 2’800,000 Nuevos Soles	6
		Más de 2’800,000 Nuevos Soles	7
	Experiencia en la Especialidad (máximo 7 puntos)
	Asociación con el Fabricante de la Plataforma Oracle	No es Partner de Oracle	3
		Es Partner de Oracle	7
	Valor Agregado por Soporte Técnico del Fabricante de la Plataforma (máximo 3 puntos)
	Soporte Técnico Metalink	Sin Soporte	0
		Con Soporte	3
	Principales Trabajos Realizados (máximo 6 puntos)
	Desarrollo e Implementación de software en Plataforma Oracle	1 Constancia o Contrato	2
		2 Constancias o Contratos	4
		3 Constancias o Contratos	6
Factores referidos al personal expresamente indicado en las Bases (máximo 50 puntos)			PUNTOS
Experiencia en la Actividad	Jefe de Proyecto (máximo 2 puntos)
	Experiencia Profesional	Menos de 4 años	0
		De 4 años a menos de 5 años	1.5
		De 5 años a más	2
	Jefe de Desarrollo (máximo 8 puntos)
	Conocimiento de Java	Sin capacitación	0
		Con capacitación	3
		Con Certificación Internacional de Sun Microsystems	5
	Sistemas desarrollados en tres capas	1 sistema	2
		2 sistemas	2.5
		Mas de 2 sistemas	3
	Analista Senior (máximo 8 puntos)
	Capacitación en UML	Sin Capacitación	0
		Recibió Capacitación	4
		Brindó capacitación	5
	Modelamiento de sistemas usando UML	1 sistema	2
		2 sistemas	2.5
		Mas de 2 sistemas	3
	Analista Programador 1 (máximo 8 puntos)
	Capacitación en Java	Sin Capacitación	0
		Con Capacitación	5
	Sistemas desarrollados en Java	1 sistema	2.5
		Mas de 1 sistema	3
	Analista Programador 2 (máximo 8 puntos)
	Capacitación en Java	Sin Capacitación	0
		Con Capacitación	5
	Sistemas desarrollados en Java	1 sistema	2.5
		Mas de 1 sistema	3
	Analista Programador 3 (máximo 8 puntos)
	Capacitación en Java	Sin Capacitación	0
		Con Capacitación	5
	Sistemas desarrollados en Java	1 sistema	2.5
		Mas de 1 sistema	3
	Administrador de Base de Datos (máximo 8 puntos)
	Conocimiento en Base de Datos Oracle (Certificación Internacional del Fabricante de la Plataforma Oracle)	Sin Certificación	1
		Oracle Certified Associate	3
		Oracle Certified Professional	5
	Participación en proyectos como Oracle DBA	1 proyecto	2
		2 proyectos	2.5
		3 proyectos	3
Factores referidos al Servicio Ofertado (máximo 20 puntos)			PUNTOS
	Mejoras al Servicio
	Por Líneas de Producción Adicionales (al Sub-Sistema de Licencias de Conducir)	Ninguna adicional	0
		Una adicional	7
		Dos adicionales	13.5
		Tres adicionales	20

2. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Sólo serán evaluadas las ofertas económicas de los postores cuyas ofertas técnicas calificaron alcanzando un puntaje mínimo de ochenta (80) puntos.

De acuerdo a lo establecido en las normas vigentes, la Evaluación Económica consistirá en asignar el puntaje máximo a la Oferta Económica de menor costo. Al resto de ofertas económicas se les asignará puntaje según la siguiente función:

P¡ = 2 (PMPE) – (O¡/Om) x PMPE

Donde:

P¡ = Puntaje de la oferta económica i

O¡ = Oferta económica i

Om = Oferta económica de costo o precio más bajo

PMPE = Puntaje máximo de la propuesta económica

¡ = Propuesta

NOTA: La asignación de los puntajes será en forma proporcional

A N E X O S

ANEXO G-1

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

Lima, de del 2005

Señor

Presidente del Comité Especial

Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C.P. Nº 0001-2003-MTC/15

Presente.-

Referencia: Contratación del Servicio de Elaboración del Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre.

El que se suscribe, don........................................................................................................., en calidad de Representante Legal de la empresa.................................,. en relación a la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15, procedo a presentar la siguiente consulta:

Referencia de las Bases:

Página Nº _____

Texto a Consultar:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Consulta:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

DECLARACIÓN:

Autorizamos al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para ser notificados de cualquier decisión del Comité Especial relacionada a la presente consulta utilizando medios electrónicos.

...............................................................................

Nombre, sello y firma del representante legal

NOTA: Solo una consulta por formato.

ANEXO G-2

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES

Lima, de del 2005

Señor

Presidente del Comité Especial

Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C.P. Nº 0001-2003-MTC/15

Presente.-

Referencia: Contratación del Servicio de Elaboración del Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre.

El que se suscribe, don........................................................................................................., en calidad de Representante Legal de la empresa.................................. en relación a la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15, procedo a presentar la siguiente consulta:

Referencia de las Bases:

Página Nº _____

Texto Observado:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Observación:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

DECLARACIÓN:

Autorizamos al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para ser notificados de cualquier decisión del Comité Especial relacionada a la presente observación utilizando medios electrónicos.

...............................................................................

Nombre, sello y firma del representante legal

NOTA: Solo una observación por formato.

ANEXO G-3

MODELO DE CARTA PODER SIMPLE DE ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE

Lima, de del 2005

Señores

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Presente.-

Att. : Comité Especial

Ref. : Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C.P. Nº 0001-2003-MTC/15

De nuestra consideración:

Es grato dirigirnos a ustedes, para presentar y acreditar ante vuestra representada, al señor_____________________ identificado con Libreta Electoral o Documento Nacional de Identidad Nº (__________), como nuestro representante.

Mediante este documento se faculta a nuestro representante a efectuar y cumplir todas las acciones derivadas del proceso de selección.

Atentamente,

________________________________________

Nombre, firma, documento de identidad (DNI, LE)

del representante legal

_______________________________________

Nombre y sello del postor.

ANEXO G-4

MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN Y DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR

Lima, de del 2005

Señores

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Presente.-

Att. : Comité Especial

Ref. : Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el C.P. Nº 0001-2003-MTC/15

Estimados señores:

............................................…………........, en calidad de ……………….......................................,

^{(Nombre de la Persona Natural o Representante Legal o Apoderado Común) Persona Natural o Representante Legal o Apoderado Común)}

En relación al Proceso de Selección de la Referencia indicada en el asunto del rubro, tengo el agrado de presentarnos como postor por considerar que reunimos las exigencias de sus Bases y por estar en condiciones de cumplirlas.

Para tal efecto, el que suscribe DECLARA BAJO JURAMENTO la veracidad de la siguiente información, del postor:

Nombre o Razón Social : (Persona Natural, Empresa o Consorcio)

Registro Único del Contribuyente N° :

Domicilio Legal :

Número de Teléfono y Fax :

N° de Inscripción en Registros Públicos :

Fecha de Inscripción en Registros Públicos :

Nombre del Representante Legal :

Nos sometemos a cualquier verificación posterior sobre las informaciones presentadas en las Propuestas Técnicas del Proceso de la Referencia.

Atentamente,

---------------------------------------------------------

Nombre y firma de la Persona Natural o

Representante Legal o Apoderado Común

DNI N° ____________

Nota: En el caso de Consorcio, la información deberá estar referida a todas y cada una de las empresas que lo conforman. Adicionalmente, deberán presentar copia simple de la Promesa Formal de Consorcio.

ANEXO G-5

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA SEGÚN ARTICULO 56º DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

(DECRETO SUPREMO Nº 013-2001-PCM)

Lima, de del 2005

Señores

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Presente.-

Att. : Comité Especial

Ref. : Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el CP Nº 0001-2003-MTC/15

Estimados señores:

.................................................………..., en calidad de ……………................…........................,

^{(Nombre de la Persona Natural o Representante Legal o Apoderado Común) Persona Natural o Representante Legal o Apoderado Común)}

en relación al Proceso de Selección de la Referencia indicada en el asunto del rubro, el que suscribe DECLARA BAJO JURAMENTO la veracidad de la siguiente información, del postor:

1. Que no tiene impedimento para participar en el Proceso de Selección ni para contratar con el Estado Peruano, conforme al Art. 9º del TUO de la Ley Nº 26850 aprobado por D.S. 012-2001-PCM;

2. Que conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y procedimientos del presente Proceso de Selección;

3. Que es responsable de la veracidad de todos los documentos e información que se presentan para efectos del Proceso;

4. Que se compromete a mantener su oferta durante el Proceso de Selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y

5. Que conoce las sanciones contenidas en el TUO de la Ley N° 26850 aprobado por D.S. 012-2001-PCM y su Reglamento aprobado por D.S. 013-2001-PCM, así como la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y demás disposiciones reglamentarias, complementarias y modificatorias.

Atentamente,

---------------------------------------------------------

Nombre y firma de la Persona Natural o

Representante Legal o Apoderado Común

DNI N° _____________

Nota.- En caso de ser aplicable, agregar el siguiente inciso:

f) Que los servicios ofertados han sido elaborados dentro del territorio nacional de conformidad con lo establecido en el Art. 2º del DS Nº 003-2001-PCM.

ANEXO G-6

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA – PACTO DE INTEGRIDAD

Lima, …… de …………… de 2005

El Comité Especial de la Adjudicación Directa Selectiva Nº. …………….............. y ............................................................................................................................................................., en ^{(Nombre del Representante Legal o Apoderado Común)}

calidad de Representante Legal de la empresa.................................. en relación al Proceso de Selección de la referencia indicada en el asunto, del rubro, suscribimos el presente Pacto de Integridad a través del cual reconocemos la importancia de aplicar los principios que rigen el presente proceso:

1. Confirmamos que no hemos ofrecido u otorgado, ni ofreceremos u otorgaremos, ya sea directa o indirectamente a través de terceros, ningún pago o beneficio indebido o cualquier otra ventaja inadecuada, a funcionario público alguno o a sus familiares o socios comerciales, a fin de obtener o mantener el contrato objeto del presente proceso de selección;

2. Confirmamos que no hemos celebrado o celebraremos acuerdos formales o tácitos entre los postores o con terceros, con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia;

3. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones se compromete a evitar la extorsión y la aceptación de sobornos por parte de sus funcionarios,

4. El incumplimiento del presente Pacto de Integridad generará:

1. Para el postor o contratista, la inhabilitación para contratar con el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades emergentes;

2. Para los funcionarios del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, las sanciones derivadas de su régimen laboral;

Atentamente,

-------------------------------------------------- -----------------------------------------------

Nombre y firma de la Persona Natural o Comité Especial

Representante Legal o Apoderado Común

DNI N°

ANEXO G-7

MODELO DE PROMESA FORMAL DE CONSORCIO

Los que suscriben, .......…………......................…..........,identificado con Libreta Electoral o DNI N° ........................., Representante Legal de .................………...........….........., con RUC N° ........................; y .......…………......................….........., identificado con Libreta Electoral o DNI N° ........................., Representante Legal de .................………...........….........., con RUC N° ........................ DECLARAMOS BAJO JURAMENTO que nuestras representadas participan consorciadas en la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15.

Para tal efecto, acordamos designar como REPRESENTANTE o APODERADO COMÚN del Consorcio a don………………………………………., identificado con Libreta Electoral o DNI N° .........................; el mismo que cuenta con poderes suficientes para ejercitar los derechos y obligaciones que deriven de nuestra calidad de postores y, de ser el caso, del contrato hasta la liquidación del mismo.

Así mismo, las obligaciones que asume cada integrante del Consorcio es como sigue:

Obligaciones de la Empresa…………: (Indicar claramente la obligación(es) que asume, así como el porcentaje de participación correspondiente).

-

-

-

-

Obligaciones de la Empresa……..: (Indicar claramente la obligación(es) que asume, así como el porcentaje de participación correspondiente).

-

-

-

-

En tal sentido, en caso se nos otorgue la Buena Pro y ésta quede consentida, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio, según lo establece la Directiva Nº 003-2003-CONSUCODE/PRE aprobada mediante Resolución Nº 063-2003-CONSUCODE/PRE.

Xxxx, ....... de ........................... del 2005

.......................................................... ............................................................

Firma y sello del Representante Legal Firma y sello del Representante Legal

Empresa: Empresa:

ANEXO G-8

MODELO DE DECLARACION JURADA DE SER UNA MICRO O PEQUEÑA EMPRESA

El que se suscribe, don …………………………………………, identificado con Libreta Electoral o DNI Nº........................ Representante Legal de ............................................................., con RUC Nº ………………… DECLARO BAJO JURAMENTO que la empresa a la cual represento:

• Es una ...................(Micro o Pequeña Empresa, según sea el caso), de conformidad con lo establecido en la Ley N° 28015 “Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa” y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 009-2003-TR.

• Cumple con las normas de su régimen laboral especial o de las del régimen general, según sea el caso.

Lima, ..... de......... ......... del 2005

-------------------------------------

Firma del Representante Legal

ANEXO G-9

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA

RELACIÓN DE CLIENTES EN EL RUBRO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

AÑO 2004

Lima, de del 2005

Señores

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Presente.-

Att. : Comité Especial

Ref. : Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el CP Nº 0001-2003-MTC/15

Estimados señores:

.............................................…............,en calidad de ..........................…..……….......……........,

^{(Nombre del Representante Legal o Apoderado Común) (Representante Legal o Apoderado Común)}

en relación al Proceso de la Referencia indicada en el asunto del rubro, el que suscribe DECLARA BAJO JURAMENTO que la relación de clientes de mí representada entre el 01/01/2004 y el 31/12/2004 (periodo de atención) es la siguiente:

Nº	Razón Social del Cliente	R U C	Nombre del Representante Legal	Teléfono	Facturación S/.	Período de Atención
				TOTAL

Asimismo, DECLARO BAJO JURAMENTO que la información contenida en el presente documento expresa la verdad, que conozco y me someto a las sanciones previstas en la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, sus disposiciones modificatorias, así como las establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - DS N° 012-2001-PCM, y su Reglamento aprobado por DS Nº 013-2001-PCM.

Atentamente,

---------------------------------------------------------

Nombre y firma de la Persona Natural o

Representante Legal o Apoderado Común

DNI N° _______________

ANEXO G-10

MODELO DE CARTA DE OFERTA

Lima, de del 2005

Señores

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Presente.-

Att. : Comité Especial

Ref. : Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15

Convocada por haberse declarado desierto en dos oportunidades el CP Nº 0001-2003-MTC/15

Estimados señores:

.............….......……..................................., en calidad de .............................................................,

^{(Nombre de la Persona Natural o Representante Legal o Apoderado Común) Persona Natural o Representante Legal o Apoderado Común)}

en relación al Proceso de Selección de la Referencia indicada en el asunto del rubro, el que suscribe, expresa la mejor oferta económica del postor, en los siguientes términos:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------^{(En número y letras)}

Los precios incluyen todos los costos directos e indirectos, tributos vigentes o los que los substituyan, seguros, transporte, inspecciones y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del bien a suministrar.

Atentamente,

---------------------------------------------------------

Nombre y firma de la Persona Natural o

Representante Legal o Apoderado Común

DNI N° ______________

ANEXO G-11

PROYECTO DE CONTRATO

CONTRATO DE SERVICIO DE ELABORACION DEL SOFTWARE “SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE CIRCULACIÓN TERRESTRE”

Conste por el presente documento, el Contrato de Locación de Servicios No Personales, que celebran de una parte el MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC), con domicilio en la Av. 28 Julio N° 800 Lima, a través de la Unidad Ejecutora N°...................................., Administración General, con Registro Único de Contribuyentes Nº......................., debidamente representada por el(la) Director(a) de la Oficina General de Administración, Señor(a). ........................…, identificado(a) con DNI ..., designado(a) por Resolución Ministerial N° …, a quien en adelante se le denominará “EL MINISTERIO”; y de la otra parte, ......, con Registro Único de Contribuyentes Nº ...., con domicilio en ......., Lima, representada por su......., Sr. ......, identificado con Documento Nacional de Identidad Nº .... facultado por ......, e inscrita en la Ficha Nº .... del Registro ...... de Lima, en adelante denominada "EL CONTRATISTA"; según los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA.- ANTECEDENTES

El Comité Especial de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0034-2005-MTC/15, en acto celebrado el ..................... de 2005, después de evaluar las propuestas presentadas y en base al cuadro comparativo correspondiente, acordó otorgar a EL CONTRATISTA la Buena Pro del servicio materia de contrato.

CLAUSULA SEGUNDA.- OBJETO

Por este documento EL MINISTERIO contrata a EL CONTRATISTA, para que de acuerdo con las normas legales y operativas vigentes, ejecute y desarrolle, con la mayor calidad y eficiencia el servicio denominado “Elaboración de Software Sistema Integrado de Información de Circulación Terrestre” para la Dirección General de Circulación Terrestre. Los objetivos, características y prestaciones específicas derivadas de las obligaciones contractuales, se detallan en las presentes Bases, así como en la Propuesta de servicio de EL CONTRATISTA, documentos que forman parte de este Contrato. Las condiciones de la Propuesta Técnico Económica se aplicarán siempre y cuando sean compatibles con las Bases.

CLÁUSULA TERCERA.- VIGENCIA

El presente Contrato, tiene un plazo de duración de ............. (...) meses contados desde el....de......del........ hasta el ....de ..........del …...

CLÁUSULA CUARTA.- RETRIBUCION

EL MINISTERIO reconoce como retribución por los servicios que brinde EL CONTRATISTA, la suma de S/. ...... (......y ../100 Nuevos Soles) [SEGÚN PROPUESTA DEL CONTRATISTA], monto que incluye IGV, impuestos xx xxx que sean aplicables, las utilidades, todos los gastos derivados de los aspectos detallados en la cláusula segunda del presente Contrato y los que sean inherentes a su naturaleza, aunque no estén señalados expresamente.

EL MINISTERIO cancelará el comprobante de pago dentro de los quince días siguientes de su presentación, previa conformidad de la Dirección General de Circulación Terrestre y empleará como fuente de financiamiento de la retribución a que se refiere la presente cláusula, la siguiente: .................

CLÁUSULA QUINTA.- GARANTIAS

En forma previa a la suscripción del Contrato, EL CONTRATISTA presentará Garantías (Carta Fianza o Póliza de Caución) incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática a favor de EL MINISTERIO, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que deben estar sujetas al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros, estas empresas no pueden oponer excusión alguna a la ejecución de la garantía; por los conceptos y sumas siguientes:

Garantía de Fiel Cumplimiento .- Por el 10% del monto total del Contrato, con vigencia no menor de treinta (30) días hábiles posteriores a la finalización del Contrato, a fin de garantizar el fiel cumplimiento del Contrato y todas las obligaciones que lo integran.

Garantía Adicional por el monto diferencial de la propuesta.- Por la diferencia entre Valor Referencial y el monto de la propuesta económica, con idéntico objeto y vigencia que la garantía de Fiel Cumplimiento.

En el caso de existir discrepancia respecto a la liquidación, EL CONTRATISTA ampliará el plazo de vigencia de las garantías.

La ejecución de las Garantías por incumplimiento de las obligaciones contractuales, no impide a EL MINISTERIO interponer las acciones legales que correspondan contra EL CONTRATISTA.

CLÁUSULA SEXTA.- OBLIGACIONES DE EL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA asume los compromisos siguientes:

6.1 Tiene la responsabilidad total sobre la ejecución y el cumplimiento del Contrato, no pudiendo ceder o transferir total o parcialmente las obligaciones que son materia del mismo.

6.2 Se obliga a cumplir con toda fidelidad y exactitud:

• Las Especificaciones Técnicas contenidas en las Bases, las cuales forman parte integrante del presente Contrato;

• Las características de su propuesta técnico económica, comprometiéndose expresamente a no alterarlas, modificarlas ni sustituirlas durante la vigencia y ejecución del presente Contrato, sin autorización escrita de EL MINISTERIO, y

• Además, a remitir oportunamente a EL MINISTERIO, los Entregables detallados en las Especificaciones Técnicas de las Bases, y en su Propuesta Técnica.

6.3 EL CONTRATISTA mediante Carta Notarial designará a su representante, el cual asumirá la responsabilidad legal, judicial y/o penal ante EL MINISTERIO por los actos que realice la primera durante la ejecución del servicio y por los informes que presente.

6.4 EL CONTRATISTA nombrará un Jefe de Proyecto, quien será el encargado del servicio y de realizar las consultas que pudieran haber y responder por las observaciones que las Dependencias de EL MINISTERIO formulen. Deberá ser un profesional con poder de decisión, reservándose la segunda, el derecho de solicitar su cambio cuando estime que no reúne las condiciones para dicha labor. Además EL CONTRATISTA se obliga a desarrollar el servicio manteniendo una constante coordinación con los funcionarios idóneos de EL MINISTERIO.

6.5 EL CONTRATISTA asume los riesgos propios de las actividades que realizará el personal a su cargo para la prestación del servicio materia de este Contrato. En tal sentido declara tener vigente una póliza de seguros con cobertura total ante dichos eventos. EL MINISTERIO se exime expresamente del pago de seguro complementario de trabajo de riesgo, y/o enfermedades o accidentes comunes, que pudieran corresponder a los trabajadores de acuerdo a la normatividad vigente, y de los gastos que tales eventos generen, todos los cuales son de cargo exclusivo de EL CONTRATISTA.

6.6 EL CONTRATISTA asume la responsabilidad civil derivada de las acciones dolosas, así como las de culpa leve y/o culpa inexcusable que cometan las personas a quienes éste confíe la ejecución del servicio, siendo de cargo suyo la obligación de indemnizar los daños y perjuicios que generen contra EL MINISTERIO o terceros, por entender que EL CONTRATISTA ha efectuado una esmerada selección previa de dichas personas, sobre las cuales debe ejercer, además, un eficiente control y una constante supervisión.

6.7 Utilizar la información relativa al servicio exclusivamente para los fines del mismo y no difundirla indebida ni desautorizadamente a terceros.

6.8 EL CONTRATISTA comunicará a EL MINISTERIO cualquier cambio en el personal propuesto para el servicio y deberá reemplazarlo por otro de igual o mayor nivel, previo consentimiento de EL MINISTERIO.

6.9 EL CONTRATISTA presentará la liquidación del contrato de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 139º del Reglamento de la Ley.

CLÁUSULA SETIMA.- OBLIGACIONES DE EL MINISTERIO

EL MINISTERIO se compromete a cumplir con lo siguiente:

7.1 Pagar a EL CONTRATISTA la retribución pactada en la Cláusula Cuarta.

7.2 Brindarle la colaboración necesaria para que pueda ejecutar las prestaciones a su cargo, incluyendo el acceso a las instalaciones donde se realizará el servicio contratado; y la información requerida para el cumplimiento de cada una de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA .

CLÁUSULA OCTAVA.- SUPERVISION DEL SERVICIO

EL MINISTERIO, mediante funcionarios que designe, coordinará, supervisará y evaluará en forma permanente los servicios que brinde EL CONTRATISTA a contratarse.

CLÁUSULA NOVENA.- PROPIEDAD Y RESERVA DE LA INFORMACION DEL SERVICIO

La información resultante del servicio es propiedad de EL MINISTERIO, estando prohibido EL CONTRATISTA de utilizarla en cualquier forma ajena al objeto específico del Contrato, no pudiendo - en ningún caso - proporcionarla a terceros. En caso se comprobase que EL CONTRATISTA ha realizado la acción aquí descrita, se le aplicará la penalidad fijada en la cláusula siguiente, reservándose además EL MINISTERIO el derecho de adoptar las demás acciones a las que la Ley y el Contrato la autoricen.

CLÁUSULA DECIMA.- PENALIDADES APLICABLES A EL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA se obliga a asumir las penalidades xx xxx previstas en el Artículo 142º del Reglamento de la Ley, por retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del Contrato. EL MINISTERIO aplicará a EL CONTRATISTA una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al cinco por ciento (5%) del monto contractual. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o la liquidación final según la fórmula establecida en el Reglamento de la Ley. En caso que se llegase a cumplir el monto máximo de la penalidad, EL MINISTERIO podrá resolver el Contrato por incumplimiento.

Adicionalmente, las penalidades contempladas en el numeral 24. DE LAS PENALIDADES del CAPITULO I de las presentes Bases.

Asimismo, EL CONTRATISTA deberá tomar en cuenta, que si las penalidades llegasen en su conjunto a superar el 5% del valor del Contrato, no se aplicarán sanciones adicionales, sino que se suspenderá el servicio materia del presente Contrato, debiendo EL CONTRATISTA subsanar las deficiencias del servicio sin costo alguno, momento en el cual quedará resuelto el Contrato.

De aplicarse una o más de las penalidades señaladas en la ley y en el presente Contrato. EL MINISTERIO podrá deducir los importes respectivos directamente del monto del (de los) comprobante(s) de pago pendiente(s), sin perjuicio de la ejecución de la garantía, la resolución del Contrato y las acciones legales y contractuales a que hubiere lugar.

CLÁUSULA DECIMO PRIMERA.- CAUSALES DE RESCISION O RESOLUCION

Son causales de rescisión y/o resolución del presente Contrato, las siguientes:

11.1 Mutuo acuerdo entre las partes.

11.2 Los vicios existentes al momento de celebrarlo, tales como falta de personería o incapacidad legal del representante de EL CONTRATISTA, así como las causas señaladas en el Código Civil vigente.

11.3 La transferencia o cesión parcial y/o total de las obligaciones que EL CONTRATISTA asume en este documento.

11.4 El incumplimiento o la interrupción injustificada de cualquiera de las obligaciones estipuladas en este Contrato, en las Bases y en la Propuesta Técnico Económica de EL CONTRATISTA, especialmente el no iniciar el servicio en la fecha pactada.

11.5 Incapacidad económica o técnica de EL CONTRATISTA para continuar con el Contrato.

11.6 La aplicación de penalidades a EL CONTRATISTA cuando el monto total acumulado de las mismas supere el 5% del monto contractual.

11.7 Las faltas reiteradas de EL CONTRATISTA que no hayan sido subsanadas.

11.8 La infidencia que a criterio de EL MINISTERIO, pueda afectarla, será considerada como falta grave y EL MINISTERIO se reserva el derecho de pedir reparen el daño ocasionado.

11.9 Otras que señala el artículo 143º del Reglamento de la Ley.

CLÁUSULA DECIMO SEGUNDA.- RESOLUCION

Cualquiera de las partes puede resolver el Contrato por incumplimiento de alguna obligación, si previamente ha requerido el cumplimiento de la misma, de acuerdo a las formalidades y requisitos establecidos en la Ley y el Reglamento. Si surgiese alguna discrepancia respecto del requerimiento efectuado, cualquiera de las partes podrá recurrir a los procedimientos de solución de controversias establecidos en la Ley y el Reglamento. La parte requerida deberá cumplir su obligación dentro de un plazo de quince (15) días. Si vencido dicho plazo el incumplimiento persistiera, la otra parte podrá resolver el Contrato en forma parcial o total. La resolución se formaliza a través de la recepción de la carta notarial respectiva.

La Resolución operará sin perjuicio de la aplicación de las penalidades previstas en la Cláusula Décima, la ejecución de la garantía en la Cláusula Quinta y del ejercicio de las demás facultades que la Ley y el presente instrumento conceden a EL MINISTERIO.

CLÁUSULA DECIMO TERCERA.- RESPONSABILIDAD POR DAÑO ULTERIOR

Además de lo establecido en las cláusulas anteriores. EL CONTRATISTA es responsable de la indemnización por concepto de daño ulterior que pudiera producirse por el incumplimiento del Contrato. Dicha indemnización comprende el daño emergente y el lucro cesante conforme al Artículo 1321º del Código Civil.

CLÁUSULA DECIMO CUARTA.- NORMAS APLICABLES

Las partes acuerdan regirse en todo lo previsto en el presente Contrato, en las Bases, en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PCM y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM en las demás normas reglamentarias y modificatorias y en el Código Civil.

CLÁUSULA DECIMO QUINTA.- ARBITRAJE

Ambas partes acuerdan que cualquier controversia que surja desde la celebración del Contrato será resuelta mediante arbitraje, conforme a las disposiciones de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento. El arbitraje será resuelto por un Tribunal Arbitral, según lo dispuesto en el artículo 189º del Reglamento de la Ley. A falta de acuerdo en la designación del Presidente del Tribunal Arbitral, o ante la rebeldía de una de las partes en cumplir dicha designación, la misma será efectuada por el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado conforme a las disposiciones administrativas del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado o conforme al Reglamento del Centro de Arbitraje al que se hubiesen sometido las partes. El laudo arbitral emitido es vinculante para las partes y pondrá fin al procedimiento de manera definitiva, siendo el laudo inapelable ante el Poder Judicial o ante cualquier instancia administrativa.

CLÁUSULA DECIMO SEXTA.- VALIDEZ DE LOS DOMICILIOS SEÑALADOS

Los domicilios especificados en la introducción del presente Contrato serán válidos para todos los efectos legales y permanecerán vigentes mientras no sean variados por comunicación escrita y con la debida anticipación no menor de siete días y mediante Carta Notarial, debiendo estar el nuevo domicilio dentro del radio urbano de la ciudad de Lima.

De común acuerdo entre las partes y en señal de conformidad con todos los términos y condiciones, se suscribe el presente Contrato por triplicado en la ciudad de Lima a los .................. días del mes de .............. del 2005.

EL MINISTERIO EL CONTRATISTA

ANEXO ET-1

LISTA DE SERVICIOS XXX XXXX – LICENCIAS DE CONDUCIR

Procedimientos de la Dirección de Parque Automotor y Circulación Víal

(Según el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Dirección General de Circulación Terrestre)

TUPA 01 - Expedición de Licencia de Conducir "A-I" Particular

TUPA 02 - Canje de Licencia de Conducir Militar

TUPA 03 - Expedición de una Licencia de Conducir solicitada por miembros del Servicio Diplomático acreditados en el país

TUPA 04 - Recategorización de Licencia de Conducir "A-I" Particular

TUPA 05 - Recategorización de Licencia de Conducir "A-II" Profesional

TUPA 06 - Revalidación de Licencia de Conducir

TUPA 07 - Duplicado de Licencia de Conducir

TUPA 08 - Duplicado de Licencia de Conducir solicitado por Miembros del Servicio Diplomático acreditados en el país

TUPA 09 - Canje de Licencia de Conducir otorgada en otro país

TUPA 10 - Récord de Conductor

TUPA 11 - Récord de Conductor solicitado por el Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú y Órganos de Circulación

TUPA 12 - Rectificación o Modificación de las Generales xx Xxx del Titular de la Licencia de Conducir

TUPA 13 - Restitución de Categoría de la Licencia de Conducir

TUPA 14 - Canje de Licencia de Conducir

TUPA 16 - Duplicado de Placa de Rodaje

TUPA 17 - Permiso de Circulación Temporal para Inscripción Vehicular en otra Jurisdicción

TUPA 18 - Autorización de Uso de Vías para Competencias Deportivas

TUPA 19 - Informe sobre Transitabilidad de Vehículos Donados

ANEXO ET-2

LISTA DE SERVICIOS XXX XXXX – AUTORIZACIONES

Procedimientos de la Dirección de Registros y Autorizaciones

(Según el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Dirección General de Circulación Terrestre)

Servicio Público de Transporte Terrestre Nacional de Pasajeros

TUPA 01: Establecimiento de Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx

XXXX 00: Establecimiento de Estación xx Xxxx

Transporte Internacional de Pasajeros y Carga

TUPA 03: A) CONO SUR

TUPA 3.1 - Permiso Originario (Transporte de Mercancías por Carretera)

TUPA 3.2 - Renovación del Permiso Originario (Transporte de Mercancías por Carretera)

TUPA 3.3 - Permiso Originario (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 3.4 - Renovación del Permiso Originario (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 3.5 - Permiso Complementario (Transporte de Mercancías por Carretera)

TUPA 3.6 - Renovación del Permiso Complementario (Transporte de Mercancías por Carretera)

TUPA 3.7 - Permiso Complementario (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 3.8 - Renovación del Permiso Complementario (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 3.9 - Permiso Originario para Transporte Propio (Mercancías)

TUPA 3.10 Renovación del Permiso Originario para Transporte Propio (Mercancías)

TUPA 3.11 Permiso Complementario para Transporte Propio (Mercancías)

TUPA 3.12 Renovación del Permiso Complementario para Transporte Propio (Mercancías)

TUPA 3.13 Permisos Ocasionales para Transporte de Carga o Circuito Cerrado de Pasajeros

TUPA 3.14 Modificación xx Xxxxx Vehicular

TUPA 04: B) COMUNIDAD ANDINA

TUPA 4.1 - Certificado de Idoneidad (Transporte de Mercancías por Carretera)

TUPA 4.2 - Prórroga del Certificado de Idoneidad (Transporte de Mercancías por Carretera)

TUPA 4.3 Permiso de Prestación de Servicios (Transporte de Mercancías por Carretera)

TUPA 4.4 Prórroga del Permiso de Prestación de Servicios (Transporte de Mercancías Por Carretera)

TUPA 4.5 Permiso Originario de Prestación de Servicios (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 4.6 Prórroga del Permiso Originario de Prestación de Servicios (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 4.7 Permiso Complementario de Prestación de Servicios (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 4.8 Prórroga del Permiso Complementario de Prestación de Servicios (Transporte de Pasajeros por Carretera)

TUPA 4.9 Permiso Especial de Origen para Transporte Internacional por Cuenta Propia (Mercancías)

TUPA 4.10 Renovación del Permiso Especial de Origen para Transporte Internacional por Cuenta Propia (Mercancías)

TUPA 4.11 Permiso Especial Complementario para Transporte Internacional por Cuenta Propia (Mercancías)

TUPA 4.12 Renovación del Permiso Especial Complementario para Transporte Internacional por Cuenta Propia (Mercancías)

TUPA 4.13 Modificación de Ámbito de Operación

TUPA 4.14 Renovación del Certificado de Habilitación

TUPA 4.15 Permiso de Transporte Internacional de Pasajeros en Circuito Cerrado (Comunidad Andina)

TUPA 4.16 Modificación xx Xxxxx Vehicular

Servicio Público de Transporte Terrestre de Pasajeros en Ómnibus

TUPA 08: Otorgamiento de Concesión del Servicio Público de Transporte Terrestre de Pasajeros en Ómnibus

TUPA 09: Renovación de Concesión del Servicio Público de Transporte Terrestre de Pasajeros en Ómnibus

TUPA 10: Autorización de Servicio Eventual para Concesionarias

TUPA 11: Renuncia a la Concesión

TUPA 12: Xxxxxxxxxx xx Xxxx x/x Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx

XXXX 00: Adecuación de la(s) Concesión(es) por Fusión de Empresas y/o Cambio de Razón Social

TUPA 14: Canje o Duplicado del Certificado de Habilitación (Tarjeta de Circulación Vehicular)

TUPA 15: Permiso de Operación de las Empresas de Transporte Turístico

TUPA 16: Renovación del Permiso de Operación de las Empresas de Transporte Turístico

TUPA 17:Modificación xx Xxxxx Vehicular y Ámbito de Operación

TUPA 18: Inscripción en el Registro de Transportista de Mercancías

TUPA 19: Renovación de Inscripción en el Registro Transportista de Mercancías

TUPA 20: Inscripción de Empresas de Transporte de Carga o Empresas Fabricantes de Explosivos de Uso Civil, Insumos y Conexos (Transporte Propio)

TUPA 21: Permiso a Transportistas Independientes de Carga de Explosivos para Uso Civil, Insumos y Conexos (Transporte Propio)

TUPA 22: Modificación xx Xxxxx Vehicular de Transportistas Inscritos en el Registro Nacional de Transporte de Mercancías

TUPA 23: Cese de Operaciones del Transportista de Mercancías

TUPA 24: Permiso de Operación de Transporte Especial Comunal

TUPA 25: Permiso de Operación de Transporte de Trabajadores por Carretera

TUPA 26: Renovación del Permiso de Operación de Transporte de Trabajadores por Xxxxxxxxx

XXXX 00: Permisos Excepcionales para el Servicio de Transporte Interprovincial de Pasajeros por Carretera

TUPA 28: Renovación del Permiso Excepcional para el Servicio de Transporte Interprovincial de Pasajeros por Carretera

ANEXO ET-3

DISEÑO DEL WORKFLOW DE AUTORIZACIONES

La aplicación de herramientas de workflow se aplicará a Licencias de Conducir, Autorizaciones y Fiscalización en general, pero en particular para Autorizaciones, por tener este flujo de trabajo más riqueza conceptual.

El sistema facilitará también la actualización de los flujos operativos para permitir la incorporación de nuevos procedimientos TUPA.

Como característica técnica, debe de precisarse que el workflow a implantarse debe de soportar la funcionalidad de control de versiones de flujos de trabajos. Para la automatización del workflow de Autorizaciones, se seguirá el flujo documental adjunto como base. Este flujo será personalizado según la naturaleza de cada procedimiento normado por el TUPA.

	MESA DE PARTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CIRCULACIÓN TERRESTRE
1	Encargada xx Xxxx de Partes recibe en bloques los expedientes o parte diario provenientes de Trámite Documentario, selecciona por asunto, y los registra.
	SUB-DIRECCIÓN DE AUTORIZACIONES
2	El sistema avisa al Sub-Director los expedientes ingresados. El Sub-Director tipifica el expediente y asigna un técnico responsable.
3	Técnico evalúa si expediente está completo
	5.1 De no estar completo, se redacta oficio con todas las observaciones formuladas y se entrega al SubDir.
4	De estar completo el expediente, se evalúa si procede o no procede. El sistema automáticamente deriva el expediente a un asesor legal.
5	Técnico redacta informe dirigido al Director de Registros y Autorizaciones (con memo a la Dirección General de Circulación Terrestre) sobre la procedencia o no de la solicitud.
6	Sub-Director revisa informe y le pone su VB.
	DIRECCIÓN DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES
7	Director revisa informe y registra su aprobación al informe en el sistema.
	DIRECCIÓN GENERAL DE CIRCULACIÓN TERRESTRE
8	El Asesor Legal evalúa Expediente e Informe Técnico.
	10.1 De no estar correcto, redacta observaciones y registra las mismas en el sistema.
9	De estar correcto da VºBº en el sistema, elabora Proyecto de Resolución Directoral
	MESA DE PARTES DE LA DIRECCION DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES
10	Técnico evalúa expediente y registra sus comentarios en el sistema
	DIRECCION DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES
11	Director revisa Proyecto de Resolución Directoral, le da VºBº y registra la acción en el sistema
	DIRECCIÓN GENERAL DE CIRCULACIÓN TERRESTRE
12	Director lo revisa, lo firma y lo registra en el sistema el sistema genera el número de Resolución Directoral.
	SUB-DIRECCIÓN DE REGISTROS
13	Sub-Director asigna Técnico
14	Técnico registra y evalúa expediente, emite Documento de Idoneidad y Anexo respectivo y lo entrega al Sub Director
15	Sub-Director revisa documento
	DIRECCION DE REGISTROS Y AUTORIZACIONES
16	Secretaria recibe expediente y Documento de Idoneidad y emite notificación al interesado y a las entidades competentes
17	Secretaria entrega expediente a Director
18	Director autoriza archivar expediente y lo devuelve a Secretaria
19	Secretaria saca copia de informe y lo deriva a archivo.
20	Archiva expediente

ANEXO ET-4

DIAGRAMA FUNCIONAL DE FISCALIZACIÓN

A continuación el diagrama funcional de un Expediente de Fiscalización.

ANEXO ET-5

ARQUITECTURA FUNCIONAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE CIRCULACIÓN TERRESTRE

A continuación el diagrama global de arquitectura funcional del nuevo sistema.

El contenido funcional de cada uno de estos 7 sub-sistemas pueden contener dentro de si a otros sub-sistemas. En total identificamos 17 sub-sistemas de los cuales a continuación, presentamos el detalle de su contenido funcional.

EMPRESAS Y PERSONAS

Empresas y Personas

Actualizar Transportistas	CdU 1.1	Autorizaciones
Registrar Inhabilitación de Transportistas.	CdU 1.2	Autorizaciones
Gestión del Directorio de Empresas	CdU 1.3	Todos
Consulta a la información detallada del Transportista	CdU 1.4	Autorizaciones
Consultar Personas Naturales	CdU 1.5	Todos
Consultar Información sobre el Conductor por Internet.	CdU 1.6	Licencias
Consultar sobre Empresas sujetas a Fiscalización vía PDA’s.	CdU 1.7	Fiscalización

LICENCIAS DE CONDUCIR

Servicio al Cliente:

Verificar Datos de Licencias.	CdU 2.1	Licencias
Imprimir Licencias.	CdU 2.2	Licencias
Controlar Insumos de Licencias.	CdU 2.3	Licencias
Verificar Calidad de Licencias emitidas.	CdU 2.4	Licencias
Consultar Record del Conductor	CdU 2.5	Licencias
Emitir Estadísticas del servicio de Licencias.	CdU 2.6	Licencias
Emitir Listado de Control de Conductores y Licencias.	CdU 2.7	Licencias
Controlar avance de producción de Licencias de Conducir	CdU 2.8	Licencias
Controlar la Producción Histórica de Licencias	CdU 2.9	Licencias
Emitir listado de nuevas licencias de conducir.	CdU 2.10	Licencias
Xxxxx exámenes teóricos a postulantes a Licencias.	CdU 2.11	Licencias
Consultar los Conductores Capacitados.	CdU 2.12	Licencias
Impresión de Ficha del Conductor	CdU 2.13	Licencias

Servicio al Cliente por Internet:

Emitir Duplicado de Licencias de Conducir por Internet.	CdU 3.1	Licencias
Emitir Revalidación de Licencia de Conducir por Internet.	CdU 3.2	Licencias

Infracciones y Sanciones del Conductor:

Validar archivo de Infracciones remitido.	CdU 4.1	Licencias
Registrar Infracciones	CdU 4.2	Licencias
Gestionar Sanciones a Nivel Nacional.	CdU 4.3	Licencias
Emitir Reporte de Infracciones.	CdU 4.4	Licencias
Emitir Reporte de Infracciones y Sanciones.	CdU 4.5	Licencias
Emitir Estadísticas de Sanciones.	CdU 4.6	Licencias

AUTORIZACIONES DE TRANSPORTE

Autorizaciones de Transporte:

Gestionar Resolución de Autorización.	CdU 5.1	Autorizaciones
Cambiar Estado de Autorizaciones.	CdU 5.2	Autorizaciones
Consultar uso de Rutas de Autorizaciones,	CdU 5.5	Autorizaciones
Consultar el Padrón de Conductores:	CdU 5.6	Autorizaciones
Consulta de Autorizaciones de Empresas.	CdU 5.7	Autorizaciones
Gestionar Terminales de Transporte.	CdU 5.8	Autorizaciones
Gestionar Certificados de Operatividad	CdU 5.9	Autorizaciones
Gestionar Tarjetas de Circulación.	CdU 5.10	Autorizaciones
Consultar Certificados de Operatividad.	CdU 5.11	Autorizaciones
Consultar Padrón de Vehículos	CdU 5.12	Autorizaciones

Reportes de Autorizaciones:

Emitir Permiso Originario de Prestación de Servicios	CdU 6.2	Autorizaciones
Emitir Permiso Complementario de Prestación de Servicios	CdU 6.3	Autorizaciones
Emitir Anexo I: Relación de Vehículos Habilitados	CdU 6.4	Autorizaciones
Emitir Anexo II: Tráficos a Operar	CdU 6.5	Autorizaciones
Emitir de Certificado de Habilitación del Vehículo	CdU 6.6	Autorizaciones
Emitir de Certificado de Idoneidad para Transporte de Carga	CdU 6.7	Autorizaciones
Imprimir reportes xxx Xxxxxx Vehicular	CdU 6.8	Autorizaciones
Impresión de reportes de Autorizaciones por empresa	CdU 6.9	Autorizaciones
Reporte de Cursos por Conductores	CdU 6.10	Autorizaciones
Reporte de Póliza de Seguro por Empresa	CdU 6.11	Autorizaciones
Reporte de Gestión de Empresas con Pólizas de Seguro	CdU 6.12	Autorizaciones
Reporte de Gestión de Pólizas de Vehículos	CdU 6.13	Autorizaciones
Reporte de Conductores por Empresas	CdU 6.14	Autorizaciones

FISCALIZACION

Fiscalización:

Controlar y Fiscalizar a Centros Autorizados por DGCT.	CdU 7.1	Licencias
Programar Inspecciones.	CdU 7.2	Fiscalización
Emitir reporte de Inspecciones de Fiscalización realizadas.	CdU 7.3	Fiscalización
Registrar Acta de Verificación.	CdU 7.4	Fiscalización
Registrar Apertura de Expedientes de Fiscalización.	CdU 7.5	Fiscalización
Registrar Antecedentes de Fiscalización	CdU 7.6	Fiscalización

Infracciones y Sanciones de Transportistas:

Consulta sobre Infracciones y Sanciones.	CdU 8.1	Autorizaciones
Gestión de Sanciones	CdU 8.2	Autorizaciones
Consulta de Antecedentes de Sanciones.	CdU 8.3	Autorizaciones
Registro de las Condonaciones de Sanciones,	CdU 8.4	Autorizaciones
Registro de Sanciones a Conductores,	CdU 8.5	Autorizaciones
Registro de Sanciones a Transportistas,	CdU 8.6	Autorizaciones
Imprimir Record de Infracciones y Sanciones Transportista	CdU 8.8	Fiscalización
Registrar Anulación de Sanciones	Cdu 8.9	Fiscalización

Cobranzas de Multas de Transportistas:

Registro de Transacciones sobre Condonaciones de Multas	CdU 9.1	Autorizaciones
Estadísticas de Infracciones y Accidentes	CdU 9.2	Autorizaciones
Control de prescripciones de las multas.	CdU 9.3	Autorizaciones
Conciliación y Registro de transacciones de pago Multas.	CdU 9.4	Autorizaciones
Gestión de transacciones de pago no conciliadas.	CdU 9.5	Autorizaciones
Emitir notificaciones al Transportista.	CdU 9.6	Autorizaciones
Informe Trimestral a contabilidad	CdU 9.7	Autorizaciones
Enviar Transacciones de Cobranza Coactiva.	CdU 9.8	Fiscalización
Recibir Transacciones de Pago de Multas - del BN	CdU 9.9	Fiscalización
Conciliar Pago de Multas	CdU 9.10	Fiscalización
Registrar descargo de Multas.	CdU 9.11	Fiscalización
Imprimir reporte de Multas Pendientes.	CdU 9.12	Fiscalización
Imprimir reporte de Pagos Efectuados.	CdU 9.13	Fiscalización

GESTIÓN DE INTERFASES:

Gestión de Interfases:

Consulta de RUC con el sistema de RENIEC	CdU 10.1	Todos
Consulta de empresas de la SUNAT	CdU 10.2	Autorizaciones
Acceso al registro de la propiedad vehicular SUNARP	CdU 10.3	Autorizaciones
Transmisión de Resultados: Centro de Revisión Técnica	CdU 10.4	Autorizaciones
Accesos a la información xxx Xxxx Vial	CdU 10.5	Autorizaciones
Envío de información para el Mapa Vial.	CdU 10.6	Autorizaciones
Registro de Gobiernos Regionales.	CdU 10.7	Autorizaciones
Registro de Autorizaciones Regionales.	CdU 10.8	Autorizaciones
Registro de Sanciones emitidas por Gobiernos Regionales.	CdU 10.9	Autorizaciones
Consultar personas habilitadas para el examen.	CdU 10.10	Licencias
Informar resultados de exámenes de Centros Médicos.	CdU 10.11	Licencias
Registrar resultado del examen de Aptitud.	CdU 10.12	Licencias
Recibir Archivo de pagos de servicios y multas BN	CdU 10.13	Licencias
Consultar aptitud del postulante a Licencia.	CdU 10.14	Licencias
Registrar resultados de cursos del Conductor	CdU 10.15	Licencias
Informar Accidentes del Transportista.	CdU 10.16	Fiscalización
Consulta de información sobre APESEG	CdU 10.17	Autorizaciones
Archivo de Infracciones de Tránsito	CdU 10.18	Licencias
Interfase SID	CdU 10.19	Todos
Transferencia de archivos para el Acuerdo xx Xxxxxxxxx F-1	CdU 10.20	Autorizaciones
Transferencia de archivos para el Acuerdo xx Xxxxxxxxx F-2	CdU 10.21	Autorizaciones
Transferencia de archivos para el Acuerdo xx Xxxxxxxxx F-3	CdU 10.22	Autorizaciones
Transferencia de archivos para el Acuerdo xx Xxxxxxxxx F-4	CdU 10.23	Autorizaciones
Transmisión de Resultados de Centros de Capacitación	CdU 10.24	Licencias
Interfase con el Poder Judicial	CdU 10.25	Fiscalización

INFORMACIÓN DE GESTIÓN

Información de Gestión:

Métricas de Gestión de la Dirección.	CdU 11.1	Autorizaciones
Estadísticas de Vehículos	CdU 11.2	Autorizaciones
Estadísticas de Gobiernos Regionales	CdU 11.3	Autorizaciones
Consultar Métricas: Atención de Licencias.	CdU 11.4	Licencias
Consultar Métricas de Gestión de Fiscalización.	CdU 11.5	Fiscalización
Transmitir archivos a la unidad de Estadística.	CdU 11.6	Todos

SISTEMAS DE SOPORTE

Trámite de Expedientes:

Registrar Expedientes.	CdU 12.1	Licencias
Derivar Expedientes.	CdU 12.2	Licencias
Consultar Expedientes	CdU 12.3	Licencias
Controlar Flujo del Trámite de Expedientes	CdU 12.4	Autorizaciones
Consolidar Expedientes.	CdU 12.6	Autorizaciones
Registrar Visto Bueno sobre Expedientes en Trámite.	CdU 12.7	Todos
Gestionar el Estado de la Impugnación.	CdU 12.8	Autorizaciones
Gestión de Estado del Expediente	CdU 12.9	Autorizaciones
Registrar Impugnación de Resoluciones.	CdU 12.10	Autorizaciones
Consultar Documentos	CdU 12.11	Autorizaciones

Gestión de Documentos:

Generación de Documentos	CdU 13.1	Autorizaciones
Registro de Informes Técnicos y Resoluciones modelo.	CdU 13.2	Autorizaciones
Generar Informe Técnico de Sanciones.	CdU 13.3	Licencias
Generar Resoluciones Vice Ministeriales	CdU 13.4	Fiscalización

Soporte Administrativo:

Registro de Cursos por Conductores.	CdU 14.1	Autorizaciones
Controlar Insumos de Licencias	CdU 14.2	Licencias
Registrar la lista de cursos y el temario del curso.	CdU 14.3	Licencias
Registrar lista de Instructores por Centro de Capacitación.	CdU 14.4	Licencias
Generar exámenes a nivel nacional.	CdU 14.5	Licencias
Remitir exámenes a postulantes a licencias en MTC.	CdU 14.6	Licencias
Conciliar remesas de dinero de BN.	CdU 14.7	Licencias
Generar Movimiento Contables: Pagos de Multas	CdU 14.8	Fiscalización
Notificar al Afectado.	CdU 14.9	Fiscalización
Gestion de Duplicados de Placa	CdU 14.10	Licencias

Soporte de Imágenes:

Capturar Imágenes de Licencias.	CdU 15.1	Licencias
Tratamiento de Imágenes de Licencias.	CdU 15.2	Licencias
Digitalización de Imágenes.	CdU 15.3	Autorizaciones

Parámetros del Sistema:

Registro de Tipos de Pólizas.	CdU 16.1	Autorizaciones
Gestión de Datos Generales de Transporte	CdU 16.2	Autorizaciones
Gestión de Parámetros Generales de Transporte	CdU 16.3	Autorizaciones
Gestionar Datos Generales de Transporte	CdU 16.4	Fiscalización
Registro de Reglamentos Normativos	CdU 16.5	Fiscalización

Seguridad:

Registro de Usuarios	CdU 17.1	Todos
Registro de la Funciones del Sistema	CdU 17.2	Todos
Asignación de Funciones a Usuarios	CdU 17.3	Todos
Control de Acceso al Sistema	CdU 17.4	Todos
Pistas de Auditoria	CdU 17.5	Todos

Nota 1: La funcionalidad que podrá tener interfase Cliente Swing corresponde a los Casos de Uso 2.1, 2.2, 2,4, 2.5, 2.13, 15.1 y 15.2

Nota 2: La funcionalidad que tendrá interfase Cliente JSP y PDA, en simultáneo, corresponde a los casos de uso 5.6, 5.7 y 7.4

Nota 3: El caso de uso 1.7 solo tendrá interfase PDA.

CASOS DE USOS INCLUIDOS:

La siguiente relación son componentes funcionales a ser invocados por los Caso de Uso ya enumerados. Se definen como Casos de Uso Utilizados para ordenar el desarrollo funcional del nuevo sistema y facilitar la reutilización de código de programación.

Acumulación de Sanciones	CdU Incluido 01
Buscar Personas Naturales	CdU Incluido 02
Buscar Personas Jurídicas	CdU Incluido 03
Gestionar Datos Generales de la Empresa	CdU Incluido 04
Historia de Domicilios Legales	CdU Incluido 04A
Oficinas de la Empresa	CdU Incluido 04B
Gestionar Ejecutivos de la Empresa	CdU Incluido 05
Gestionar Poderes	CdU Incluido 05A
Filtro de Selección de Autorizaciones	CdU Incluido 06
Gestionar Autorizaciones	CdU Incluido 07
Gestionar Vehículos	CdU Incluido 08
Gestionar Pólizas de Seguro	CdU Incluido 09
Gestionar Rutas	CdU Incluido 10
Gestionar Ámbito de Operación	CdU Incluido 11
Gestionar Conductores	CdU Incluido 12
Gestionar Infracciones	CdU Incluido 13
Gestionar Sanciones	CdU Incluido 14
Informar para Pistas de Auditoria.	CdU Incluido 15
Vincular Expedientes	CdU Incluido 16
Buscar Expedientes	CdU Incluido 17
Control del Flujo del Expediente	CdU Incluido 18
Informar al SID	CdU Incluido 19
Gestionar Expedientes de Fiscalización	CdU Incluido 20
Interfase remota sobre Institución Externa	CdU Incluido 21
Interfase de acceso a DB de Institución Externa	CdU Incluido 22
Interfase de intercambio de información sobre Institución Externa	CdU Incluido 23

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