LAS BASES EN EL PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA
PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA
Bases Contrato de concesión Proceso de selección
Xxxxx Xxxxx Santa Xxxx Especialista de Gestión de Conocimiento Sub Dirección de Gestión del Conocimiento
LAS BASES EN EL PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA
BASES
Documento que establece los términos para el desarrollo de la Licitación Pública Especial o el Concurso de Proyectos Integrales
TIPO DE CONCURSOS
La Promoción de la Inversión privada por Iniciativa Estatal se da
bajo dos tipos de procesos:
• Procederá cuando el organismo concedente determine previamente la obra o servicio público a ejecutar y cuente con los estudios y proyectos requeridos”.
Licitación Pública Especial
• Procederá cuando el organismo concedente no cuente con los estudios y proyectos requeridos para la ejecución de la obra o la explotación del servicio. En este caso, las propuestas que presenten los postores contendrán las condiciones contractuales, técnicas económicas, financieras de la obra que se pretende ejecutar o explotar, así como el proyecto respectivo”.
Concurso de Proyectos
Integrales
CONTENIDO MÍNIMO DE LAS BASES
Los componentes del factor de competencia del proceso
de selección.
Plazos para la presentación de consultas y
comentarios al proyecto de contrato.
OPIP
Mecanismo de evaluación de propuestas.
Los requisitos técnicos y financieros solicitados a los
postores.
Procedimiento de impugnación a la adjudicación
3
PROCESO DE CONVOCATORIA Y BASES RESPONSABLES
1 Se somete a aprobación las Bases del Concurso
i
Los Interesados pagan el derecho de participación
Comité Especial / Comité de Inversiones
ii ACUERDO
• Aprueba Bases,
Comité Especial /
Aprueba las respuesta a las
consultas 4
Consejo Directivo
2
/ Consejo Regional / Concejo Municipal
convocatoria
Comité de Inversiones
De tratarse de modificaciones sustanciales,
Proceso de preguntas y
además…
respuestas
Las respuestas a las consultas, así como las modificaciones a las Bases, se comunicarán mediante Circular emitida por el Comité
Se publica la Convocatoria en El Peruano y en 2 diarios de circulación nacional
además
acerca del Proyecto
Consejo Directivo
/ Consejo Regional /
Concejo Municipal
Aprueba modificaciones sustanciales a las Bases
1
2
3
PROCESO DE PRECALIFICACIÓN -
RESPONSABLES
Solicitan su
precalificación
Precalificación
Las empresas o consorcios preparan la documentación solicitada en las Bases
Evaluación por parte del equipo técnico
Comité
El resultado será sometido a evaluación del Comité
EL RESULTADO ES COMUNICADO A LOS
POSTORES
EL CONTRATO DE CONCESIÓN
MODALIDADES DE APP
El inciso 11.4 del artículo 11 del Decreto Supremo Nº 410- 2015-EF, Reglamento del D. L Nº 1224 (marco normativo sobre APP vigente), establece que las modalidades de Asociación Público Privada incluyen todos aquellos contratos en los que se propicia la participación activa del sector privado y se le transfieren riesgos
Otra modalidad contractual conforme x Xxx
Concesión
Modalidades
de APP
Gestión
Operación y Mantenimiento
DEFINICIÓN DE CONTRATO DE
CONCESIÓN
Es un contrato administrativo celebrado entre el Estado y un privado (concesionario) en virtud del cual este último asume, a su cuenta y riesgo, el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de una obra pública y/o servicio público, y a obtener la tarifa, cofinanciamiento, pagos o peajes pactados, dentro del plazo y de acuerdo a las condiciones establecidas en las normas legales y en los contratos que se suscriban para tal efecto.
VERSIÓN FINAL DEL CONTRATO
Derechos y
Obligaciones
Comentarios de
Distribución de
riesgos
Estructura
económica
financiera
postores
Resultados de los
estudios
Informe Previo
CGR
Previa no
vinculante OR
Previa Favorable
M/GR/GL/MEF
Opinión
GENERALIDADES DE UN
Derecho Real
Único
responsable
Concesionario
Título
suficiente
DISEÑO DE CONTRATO
Organismo Promotor de la Inversión Privada
OBJETO DE LA CONCESIÓN
DEFINICIONES O GLOSARIO DE TÉRMINOS OBLIGACIONES DE LAS PARTES
REGIMEN ECONOMICO
GARANTIAS
FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO
RELACIONES CON TERCEROS Y PERSONAL
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CONTRATO BOT
Build
Operate
• El Estado traslada el riesgo del diseño, construcción y operación de un activo o infraestructura de titularidad pública al sector privado.
• El Estado puede o no preocuparse del financiamiento.
Transfer
• El activo permanece en propiedad del Sector Público durante el plazo del contrato.
DFBOT
Design
Finance
Build
• En este tipo de contratos se obtiene una concesión con infraestructuras de titularidad pública en servicio, para mejorarlas y explotarlas, incluso añadiendo infraestructuras nuevas complementarias.
• Implica una concesión integral que abarca desde el diseño hasta su operación.
Operate
• El producto de la obra o del servicio prestado
llega hasta el usuario final.
Transfer
• No es igual a un BOT porque aquí se opera
con infraestructura ya existente.
Modificaciones contractuales
Equilibrio económico financiero
Condiciones de competencia del proceso de promoción.
Asignación de riesgos y la
naturaleza del proyecto
Límite temporal para la suscripción de adendas (3 años)
MODIFICACIÓN CONTRACTUAL
Excepto:
La corrección de errores
materiales.
Los requerimientos sustentados de los acreedores permitidos, vinculados a la etapa de cierre financiero del contrato.
La precisión de aspectos operativos que impidan la ejecución del contrato.
Proceso de selección
Proceso por Iniciativa Estatal
INCORPORACIÓN AL PROCESO
DE PROMOCIÓN
PLAN DE PROMOCIÓN: DISEÑO GENERAL DEL PROCESO
CONVOCATORIA Y
BASES: REGLAS DE JUEGO
PREGUNTAS Y
RESPUESTAS
PRECALIFICACIÓN DE
POSTORES
EVALUACIÓN DE
PROPUESTAS TÉCNICAS
CONTRATO: OBLIGACIONES
DE LAS PARTES
SELECCIÓN MEJOR PROPUESTA ECONÓMICA
SE RECOGEN SUGERENCIAS Y/O OBSERVACIONES PERTINENTES DE POSTORES / ENTIDADES
ADJUDICACIÓN DE BUENA PRO
FECHA DE CIERRE (FIRMA DEL CONTRATO)
Declaratoria de interés
• Publicación (150 días)
• Presentación de Carta Fianza (10 días)
De no existir terceros interesados
De existir uno o más
terceros interesados
Adjudicación directa al proponente
Proceso por Iniciativa Privada
Concurso
• Los participantes deben expresar por escrito su interés y presentar carta fianza.
• El Proponente tiene derecho
a desempate
xxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxx.xxx.xx
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