CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL QUE CONTIENE LAS BASES DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA, UTILIZANDO EL MECANISMO DE PUNTOS Y PORCENTAJES, PARA LA CONTRATACIÓN A PRECIO ALZADO DE LA ELABORACIÓN DE LA...

CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL QUE CONTIENE LAS BASES DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA, UTILIZANDO EL MECANISMO DE PUNTOS Y PORCENTAJES, PARA LA CONTRATACIÓN A PRECIO ALZADO DE LA ELABORACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL CONSIDERANDO LA REALIZACIÓN DEL(LOS) ESTUDIO(S) TÉCNICO JUSTIFICATIVO(S) Y ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL LIBRAMIENTO FERROVIARIO EN MORELIA, MICHOACÁN Y REUBICACIÓN DEL PATIO

Secretaria de Comunicaciones y Transportes Subsecretaría de Transporte

Dirección de Transporte Ferroviario y Multimodal

Convocatoria a la licitación pública nacional que contiene las bases de contratación de servicios relacionados con la obra pública a precio alzado, utilizando el mecanismo de puntos o porcentajes.

Secciones, anexos y formatos

Sección I: Instrucciones para la licitación.

Anexo A: Formato de preguntas.

Sección II: Información general del proyecto.

Anexo B: Términos de Referencia y

Anexo C: CD con información general del Proyecto.

Sección III: Requisitos de la proposición.

Parte I: Documentación distinta de la propuesta técnica y económica.

Formato DA-1 Formato DA-2 Formato DA-3 Formato DA-4 Formato DA-5 Formato DA-6

Parte II: Contenido de la propuesta técnica.

Formato DT-1 Formato DT-2 Formato DT-3 Formato DT-4 Formato DT-5 Formato DT-6 Formato DT-7 Formato DT-8 Formato DT-9 Formato DT-10

Formato DT-11 Formato DT-12 Formato DT-13

Parte III: Contenido de la propuesta económica Anexo D: Tabulador de CNEC 2011 Formato DE-1

Formato DE-2 Formato DE-3 Formato DE-4 Formato DE-4 Bis Formato DE-5

Sección IV: Criterios de evaluación técnica, económica y adjudicación.

Criterios de evaluación técnica Criterios de evaluación económica Criterios de adjudicación

Matriz Base de Puntos

Sección V: Anexos y formatos complementarios.

Anexo E: Modelo de contrato

Anexo F: Encuesta de transparencia

Anexo G: Nota informativa para participantes de países miembros de la OCDE

Formato DI-1 Formato DI-1A Formato DI-2 Formato DI-3

Sección I Instrucciones para la licitación

Contenido

Introducción

1. Programa de eventos de la Licitación Pública Nacional

2. Existencia y personalidad jurídica

3. Idioma y moneda

4. Fechas, plazos y montos autorizados

5. Visita al sitio de realización de los trabajos

6. Aclaraciones a la convocatoria de la licitación

7. Modificaciones a la convocatoria de la licitación

8. Revisión preliminar

9. Documentos que integran la proposición

10. Requisitos adicionales

11. Presentación y apertura de proposiciones

12. Solvencia

13. Experiencia y capacidad técnica

14. Causales de desechamiento de propuestas

15. Fallo

16. Cancelación, suspensión o nulidad y licitación desierta

17. Firma del contrato

18. Modelo de contrato

19. Anticipos

20. Subcontratación

21. Forma de pago

22. Conservación de proposiciones

23. Penas convencionales

24. Rescisión y terminación anticipada de contrato

25. Conclusión de los trabajos, Bitácora y Garantía de Xxxxxx Xxxxxxx

26. Encuesta de transparencia

27. Difusión de lineamientos de la OCDE

28. Contratación de extranjeros

29. Inconformidades

30. De la información y verificación

Sección I Instrucciones para la Licitación

Introducción

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, y demás disposiciones legales y administrativas vigentes en la materia, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, en adelante “La Convocante” emite la presente Convocatoria a la Licitación Pública Nacional Núm. LO-009000988-N1-12 (la “Licitación”), misma que se regirá por los ordenamientos antes señalados, para la contratación de los servicios relacionados con la obra pública a precio alzado referente a: “Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico Justificativo(s) y Estudios Complementarios para el proyecto de construcción del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán y Reubicación del Patio”, a las que se les denominará en su conjunto el “Proyecto”.

Se entenderá por:

Adjudicatario.- Persona seleccionada en la licitación y declarado licitante ganador a quien la “Convocante” le otorgará el contrato objeto de la presente Convocatoria.

CompraNet.- Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretaría de la Función Pública, en adelante LA SFP. Dicho Sistema es de consulta gratuita y constituye un medio por el cual se desarrolla el procedimiento de contratación.

Contratista.- Persona adjudicataria del contrato.

Contrato a precio alzado.- Instrumento en el que el importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al “Contratista” será por los trabajos y/o servicios totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido. En términos del artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el contrato que emane de esta licitación no podrá ser modificado en monto o en plazo, ni estará sujeto a ajuste de costos.

Convocante.- Unidad administrativa responsable de llevar a cabo el procedimiento de adjudicación del contrato que corresponde a la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal (“DGTFM”).

Convocatoria.- Documento en el que se establecen las bases en que se desarrollará el procedimiento de contratación y que describen los requisitos de participación.

Dependencia.- Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Estudios Complementarios.- Significa todos aquellos estudios que sean requeridos por

SEMARNAT para dar cumplimiento a los Resolutivos en materia de impacto ambiental y de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, respectivamente.

Estudio Técnico Justificativo (ETJ).- Es el documento que el interesado presenta ante la autoridad competente (SEMARNAT) para solicitar la autorización de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, con el propósito de demostrar la factibilidad del proyecto por excepción.

Gerencia.- Supervisor contratado por la “Dependencia” que realizará las funciones descritas en el artículo 115 del Reglamento de La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, deberá entre otras revisar avances de actividades, verificación de estimaciones, supervisión durante la prestación de los servicios y demás actividades que le asigne la “Dependencia” y/o la “Convocante”.

Ley.- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, incluidas sus Reformas y Adiciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 xx xxxx de 2009, mismas que entraron en vigor el 27 xx xxxxx del mismo año.

LGEEPA.- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA); Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS).

Licitación Procedimiento de contratación para la adjudicación de las obras públicas y los servicios relacionados con las mismas.

Licitante.- Persona que participa en el presente procedimiento de adjudicación de un contrato.

Lineamientos.-El acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, publicado por la Secretaría de la Función Pública en el Diario Oficial de la Federación el 09 de septiembre de 2010, mismo que entró en vigor el 10 del mismo mes y año.

Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).- Es el estudio relacionado con la determinación de los impactos ambientales dentro del Sistema Ambiental Regional que causará un proyecto y las medidas de mitigación necesarias para resarcir el daño ambiental correspondiente, requerido por las Leyes Aplicables para la evaluación del impacto ambiental del Proyecto y que es considerado por la SEMARNAT, para el otorgamiento de la autorización del mismo en materia de impacto ambiental.

Mecanismo de puntos o porcentajes.- Es el mecanismo de selección del Licitante ganador establecido en la fracción II del artículo 63 del “Reglamento” y de acuerdo a los “Lineamientos”.

Reglamento.- El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, incluidas sus Reformas y Adiciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de julio de 2010, mismas que entraron en vigor el día 29 del mismo mes y año y/o

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable según corresponda.

Secretaría.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público

SEMARNAT.- Significa Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Administración Pública Federal.

1 .- Programa de eventos de la Licitación Pública Nacional

Evento	Fecha y hora	Lugar
Publicación de Convocatoria	17 de enero de 2012	Sistema CompraNet y Diario Oficial de la Federación
Visita al Sitio	24 de enero de 2012 a las 10:00 hrs.	Centro SCT Michoacán, ubicado en Periférico Xxxxx xx xx Xxxxxxxxx Xx. 0000, Xxx. Xxxxxx xx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, X.X. 00000.
Junta de aclaraciones	26 enero de 2012 a las 10:00 hrs.	Sala de Juntas de la DGTFM ubicada en Xxxxx Xxxx 000, 0xx. Xxxx, Xxx. Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx, X.X.
Presentación y Apertura de las Proposiciones	01 de febrero de 2012; 10:00 hrs.	Sala de Juntas de la DGTFM ubicada en Xxxxx Xxxx 000, 0xx. Xxxx, Xxx. Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx, X.X.
Fallo	00 xx xxxxxxx xx 0000	Xxxxxxx CompraNet
Firma del Contrato	10 de febrero de 2012	Dirección de Administración de la DGTFM ubicada en Xxxxx Xxxx 000, 0x Xxxx, Xxx. Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx, X.X.

2 Existencia y personalidad jurídica

En esta licitación sólo se aceptará la participación de personas, físicas x xxxxxxx de nacionalidad mexicana; “El Licitante” deberá acreditar su existencia y personalidad jurídica, conforme lo disponen los Artículos 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 36 del Reglamento, con los siguientes documentos:

I.- Escrito en el que el concursante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana (Formato DA-1).

II.- Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto. (Formato DA-1).

III.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78, penúltimo párrafo de la Ley (Formato DA-1) y que por su conducto no participan en los procedimientos de

contratación personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos del artículo 31, fracción XIV, de la propia Ley y aplicables de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Formato DA-1).

Para los efectos de la fracción VII del artículo 51 de la Ley, las personas que previamente hayan realizado un proyecto y pretendan participar en el procedimiento de contratación para la ejecución del mismo, estarán impedidas de participar en los términos de la propia fracción, cuando dentro de los alcances del proyecto elaborado, hayan preparado especificaciones de construcción, presupuesto de los trabajos, selección o aprobación de materiales, equipos y procesos.

La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.

IV.-Copia simple de la declaración fiscal o balance general dictaminado o no de la empresa, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, con el que se acredite su capacidad financiera. En caso de presentar copia del balance general auditado, ésta deberá contener el membrete del contador público externo. Para el caso de empresas de reciente creación deberán presentar los más actualizados a la fecha de presentación de la propuesta. (Formato DA-2)

Asimismo, los licitantes deberán presentar el comparativo de razones financieras básicas, como se establece en documento para acreditar la capacidad financiera (Formato DT-7) de estas bases, incorporándolas en la documentación distinta a la proposición técnica y económica.

V. Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, (credencial para votar emitida por el Instituto Federal Electoral, pasaporte o cédula profesional), tratándose de personas físicas y en el caso de personas xxxxxxx, de la persona que firme la proposición

VI.- Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes (Formato DA-1):

a. De la persona moral: clave del Registro Federal de Contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público ante quien se hayan otorgado; asimismo, los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, y

b. Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que los protocolizó e identificación oficial.

VII.- Declaración de integridad, mediante la cual el “Licitante” manifieste bajo protesta de decir verdad que por sí mismo, o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de la “Dependencia” convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes. Para tales efectos El Licitante deberá remitir a la Dirección de Administración de la DGTFM, tres tantos originales del documento denominado “Declaración de integridad y compromiso con la transparencia” (Formato DT-6), debidamente firmado por su representante legal, a más tardar el 28 de enero de 2012. Lo anterior, con el propósito de recabar la firma del presidente de la licitación. De los tres tantos, la “Convocante” conservará un original y devolverá a la Concursante los dos ejemplares restantes para que incluya uno en su propuesta técnica y conserve el último.

VIII. En su caso, escrito mediante el cual El Licitante manifieste que en su planta laboral cuenta cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligándose a presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas, a requerimiento de la “Dependencia” “Convocante”, en caso de empate técnico. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición (Formato DT-10).

La notificación a Los Licitantes respecto de los actos del procedimiento de contratación se realizará a través de CompraNet.

Así mismo, en caso de contar con correo electrónico, deberá proporcionar a la convocante dicha dirección.

La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados, además de entregar una copia del convenio a que se refiere el artículo 47 del Reglamento (Formato DT-9) La presentación de los documentos de cada uno de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común.

Previo a la firma del contrato, El Licitante ganador deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, de conformidad con el artículo 61, fracción VII del Reglamento de la Ley de Obras y Servicios Relacionados con las Mismas.

• Se indicará que previo a la firma del contrato, El Licitante a quien se le haya adjudicado el mismo deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos siguientes:

a).-Tratándose de persona moral:

1.- Testimonio de la escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional.

2.- Acta constitutiva de la empresa, sus reformas y modificaciones, debidamente inscritas en el Registro Público correspondiente.

3.- Cédula de identificación fiscal.

4.- Poderes notariales de los representantes legales para actos de administración (debidamente inscritos en el Registro Público correspondiente).

5.- Identificación oficial de los representantes legales.

6.- En su caso, convenio privado de las personas agrupadas. b).- Tratándose de persona física:

1.-Copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.

2.- Cédula de identificación fiscal.

• En el caso de contratistas extranjeros, la información requerida en esta fracción deberá contar con la legalización o apostillado correspondiente de la autoridad competente en el país de que se trate, misma que tendrá que presentarse redactada en español, o acompañada de la traducción correspondiente.

• En el caso de que el licitante se encuentre inscrito en el registro único de contratistas no será necesario presentar la información a que se refiere esta fracción, bastando únicamente exhibir la constancia o citar el número de su inscripción y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el citado registro la información se encuentra completa y actualizada;

Estos documentos servirán para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios.

Asimismo, conforme al procedimiento administrativo de pago de estimaciones, ajustes de costos, etc., vía transferencia electrónica, El Licitante ganador deberá presentar fotocopia de: Registro Federal de Contribuyentes; constancia del domicilio fiscal; constancia de la institución financiera sobre la existencia de cuenta de cheques abierta a nombre del beneficiario, que incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así como la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones, número de la sucursal y nombre de la plaza.

IX.- Para el caso de proposiciones conjuntas, los interesados deberán cumplir los siguientes aspectos:

1. Los interesados deberán presentar en forma individual, los requisitos señalados anteriormente,

2. Cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación;

3. Las personas que integran la agrupación, deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta (Formato DT-9), en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:

A. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas xxxxxxx y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;

B. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;

C. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de la licitación pública;

D. Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones;

E. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio se presentará con la proposición y, en caso de que a los licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio formará parte del mismo como uno de sus anexos.

En este supuesto la proposición deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que para este acto haya sido designado por el grupo de personas, o bien, en caso de que sea enviada electrónicamente por los medios de identificación electrónica autorizados

por la Secretaría de la Función Pública, en adelante LA SFP.

Para acreditar la capacidad financiera requerida por la convocante, se podrán considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas integrantes de la agrupación, tomando en cuenta si la obligación que asumirán es mancomunada o solidaria.

En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el convenio indicado en la fracción II del artículo 47 del “Reglamento” y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes.

En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para este acto haya sido designado por el grupo de personas.

Se anexa Formato DI-3, Relación cuantitativa de la documentación que integra la propuesta, el cual servirá de guía para el Licitante, en el entendido de que éste será el único responsable por la integración de la misma.

3 Idioma y moneda

Conforme lo establece la fracción II y VI, del artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el idioma en que se presentarán las proposiciones será el español y la moneda en que se cotizarán será el peso mexicano.

4 Fechas, plazos y montos autorizados

Al formular la proposición, El Licitante tomará en cuenta:

a).-Que la fecha estimada para el inicio de los trabajos será el 13 de febrero de 2012.

b).-Que el plazo para la prestación de los servicios (ejecución de los trabajos) será de 450 días naturales, de los cuales los primeros 210 días naturales deberán ser para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental (“MIA”) y entrega del Resolutivo y demás permisos que resulten necesarios. Dentro de los 120 días siguientes a la obtención del Resolutivo y demás permisos que resulten necesarios el prestador de los servicios deberá realizar los Estudios Complementarios hasta obtener la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (“SEMARNAT”). Asimismo, a partir de la obtención del Resolutivo y hasta el cumplimiento de los 450 días considerados el prestador de servicios deberá realizar los Estudios Técnicos Justificativos que sean necesarios.

c).-Que para la prestación de los servicios (ejecución de los trabajos) objeto de la presente Convocatoria de Licitación, se cuenta con recursos provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación, en el Programa Presupuestario K0040.

5 Visita al sitio de realización de los trabajos

La “Convocante” informa que el día 24 de enero de 2012, se llevará a cabo la visita al sitio de realización de los trabajos, la cita será a las 10:00 Hrs., en el domicilio ubicado en Periférico Paseo de la Xxxxxxxxx Xxx. 0000, Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, X.X. 00000, Tels. (000) 0000000 la visita al lugar de los trabajos será coordinada por la Ing. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Jefe de Departamento de Transporte Ferroviario del Centro SCT Michoacán, y la Gerencia del Proyecto.

6 Junta de Aclaraciones a la Convocatoria de la Licitación

Conforme a lo establecido en los artículos 31, fracción X y 35 de la Ley, así como los artículos 39 y 40 del Reglamento, la Primera Junta de Aclaraciones de esta Convocatoria a la Licitación se llevará a cabo el día 26 de enero de 2012 a las 10:00 horas, en las oficinas de la “Dependencia” ubicadas en la Calle de Nueva York No. 115, 3er. piso, Col. Nápoles, Delegación Xxxxxx Xxxxxx C.P. 03810 México, Distrito Federal.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 39 Bis de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se levantará acta el acta de la junta de aclaraciones, la cual será firmada por los Licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de la firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma. Una vez finalizado el acto de la Junta de Aclaración se fijará un ejemplar del acta correspondiente a dicha junta en la ventana del Centro Integral de Servicios (CIS), de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal ubicada en la Xxxxx xx Xxxxx Xxxx Xx. 000, XX, Xxx. Xxxxxxx, X. P. 03810, Delegación Xxxxxx Xxxxxx, Distrito Federal, el acta estará visible del 26 al 31 de enero de 2012.

La asistencia de los interesados a la Junta de Aclaraciones, es optativa. Los que no asistan, serán responsables de recabar copia del acta, a través de la dirección de internet http:/www. xxxxxxxxx.xxx.xx .Cualquier modificación a la Convocatoria de Licitación, derivada del resultado de la Junta de Aclaraciones, será considerada como parte integrante de las propias Bases de Licitación.

Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la Convocatoria, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante conforme a lo previsto en la fracción VI del artículo 61 del Reglamento de la Ley de Obras Púbica y Servicios Relacionados con las Mismas (Formato DT-1). Las solicitudes de aclaración deberán enviarse a través de CompraNet, según corresponda, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta. Las solicitudes de aclaración deberán entregarse por escrito, en el formato contenido en el Anexo A, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la citada junta. La

entrega también podrá realizarse por correo electrónico a las cuentas xxxxxxxx@xxx.xxx.xx, xxxxxxxx@xxx.xxx.xx y xxxxxx@xxx.xxx.xx.

Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, o bien, después del plazo previsto para su envío a través de COMPRANET, no serán contestadas por la “Convocante” por resultar extemporáneas y se integraran al expediente respectivo. En dicho supuesto, si el servidor público que presida la junta de aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, la “Convocante” tomará en cuenta dichas solicitudes para responderlas.

Si el escrito señalado en el párrafo anterior no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite en calidad de observador, en términos del penúltimo párrafo del artículo 27 de la “Ley”.

7 Modificaciones a la convocatoria y bases de licitación

Conforme lo establecen el primer párrafo del artículo 34 y penúltimo párrafo del artículo 35 de la Ley, la “Convocante”, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de licitantes, podrán modificar aspectos establecidos en la convocatoria, a más tardar el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, salvo que las modificaciones a efectuar deriven de la junta de aclaraciones, caso en el cual, la “Convocante” deberá considerar que siempre deberá haber seis días hábiles como mínimo entre el día de la última junta de aclaraciones y la nueva fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones. Cualquier modificación que se requiera hacer a la Convocatoria de la Licitación se publicará exclusivamente en CompraNet, a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que se efectúen. Las modificaciones que pudieran resultar, en ningún caso podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adición de otros distintos. Cualquier modificación a la convocatoria de la licitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de la convocatoria y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición.

8 Revisión preliminar

De conformidad con lo establecido en el artículo 36 penúltimo párrafo de la Ley y con la finalidad de facilitar el procedimiento de contratación, la “Convocante” efectuará revisiones preliminares respecto a la especialidad, experiencia y capacidad técnica de los interesados, así como de la documentación distinta a la proposición técnica y económica de los interesados que lo soliciten. Para tal efecto, deberán presentarse en las oficinas de la “Convocante”, ubicada en la Xxxxx xx Xxxxx Xxxx Xx. 000, 0x. Xxxx, Xxx. Xxxxxxx, X.X. 000000, Delegación Xxxxxx Xxxxxx, Distrito Federal, o en las oficinas de la “Dependencia” ubicadas en la Xxxxx xx Xxxxx Xxxx Xx. 000- 0x xxxx , Xxxxxxx Xxxxxxx Delegación Xxxxxx Xxxxxx C.P. 03810 Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx 00 de enero de 2012 en horario de 9:00 a 13:00 horas.

La revisión preliminar de la documentación mencionada en el párrafo anterior, no exime a los Licitantes de presentarla en sus proposiciones, de conformidad con lo establecido en la

sección III de esta Convocatoria.

Conforme a lo previsto en los artículos 74 Bis de “La Xxx” x 00, xxxxxx xxxxxxx de “El Reglamento”, La SFP a través de CompraNet contará, en los términos de “El Reglamento”, con un registro único de contratistas, el cual los clasificará de acuerdo a la información que proporcionen, entre otros aspectos, por su actividad; datos generales; nacionalidad; experiencia; capacidad técnica, económica y financiera, e historial respecto de contratos celebrados con los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artículo 1 de “La Ley” y de su cumplimiento en tiempo y en monto.

Este registro será permanente y estará a disposición de cualquier interesado, salvo en aquellos casos que se trate de información de naturaleza reservada, en los términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Dicho registro tendrá únicamente efectos declarativos respecto de la inscripción de contratistas, sin que dé lugar a efectos constitutivos de derechos u obligaciones.

En términos de lo establecido en el artículo 43 de “El Reglamento”, el registro único de contratistas se integrará con la información que proporcionen los contratistas, así como con aquélla que incorporen los sujetos a que se refieren las fracciones I a VI del artículo 1 de ”La Ley”, derivada de los procedimientos de contratación que lleven a cabo conforme a ”La Ley”.

Los contratistas solicitarán su inscripción en el registro único de contratistas a “La Dependencia”, la cual, previa validación de la información presentada por “El Contratista” a través de la documentación respectiva que proporcione, llevarán a cabo la inscripción correspondiente. “La Dependencia” podrá inscribir en dicho registro a los contratistas cuando advierta que éstos no se encuentran inscritos; asimismo, La SFP podrá incluir en el citado registro la información con la que cuente y que sea materia del mismo.

La información contenida en el registro único de contratistas tiene como propósito, entre otros, facilitar los procedimientos de contratación de “La Dependencia”, sin perjuicio de la presentación de los documentos que se requieran en cualquier procedimiento de contratación, en términos de “La Ley”, de “El Reglamento” y demás disposiciones aplicables.

El registro único de contratistas será diseñado y administrado por La SFP y contendrá cuando menos lo establecido en el artículo 43 de “El Reglamento”.

De igual forma, se les comunica a “Los Licitantes” que en ningún caso se les impedirá el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que “Los Licitantes” interesados podrán presentar sus proposiciones directamente en el acto de presentación y apertura de las mismas.

9 Documentos que integran la proposición.

Cada proposición deberá estar integrada como se indica a continuación:

9.1.- La documentación que acompaña a la proposición (Parte I de la sección III), la cual podrá entregarse, a elección del Licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la proposición.

9.2.- La propuesta técnica y económica (Parte II y Parte III de la sección III).

Se anexa Formato (DI-3), el cual servirá de guía para el Licitante, en el entendido de que éste será el único responsable por la integración de la misma.

10 Requisitos adicionales

Al formular la proposición el Licitante tomará en cuenta:

a).-Que los trabajos se llevarán a cabo con sujeción a: la Ley y el Reglamento; los Términos de Referencia, las especificaciones Generales y Particulares; el programa y montos de trabajos, expresados en pesos y con base en los precios señalados en el catálogo de conceptos y monto total de la proposición (Formato DE-4), que deberán estar calculados de acuerdo con lo establecido en la Ley y el Reglamento y conforme a las cláusulas del contrato de servicios relacionados con la obra pública a precio alzado (Anexo E) y en general de conformidad con la presente Convocatoria.

b).- Que de conformidad en el artículo 59, sexto párrafo de la Ley, los contratos a precio alzado no podrán ser modificados en monto o en plazo, ni estarán sujetos a ajustes de costos.

Sin embargo, cuando con posterioridad a la adjudicación de un contrato a precio alzado o la parte de los mixtos de esta naturaleza, se presenten circunstancias económicas de tipo general que sean ajenas a la responsabilidad de las partes y que por tal razón no pudieron haber sido objeto de consideración en la propuesta que sirvió de base para la adjudicación del contrato correspondiente; como son, entre otras: variaciones en la paridad cambiaria de la moneda o cambios en los precios nacionales o internacionales que provoquen directamente un aumento o reducción en los costos de los insumos de los trabajos no ejecutados conforme al programa originalmente pactado; la “Dependencia” podrá reconocer incrementos o requerir reducciones al “Contratista”, conforme a los lineamientos que al efecto expida la Secretaría de la Función Pública.

Lo anterior sin perjuicio de que los costos de los insumos de los trabajos se actualicen por una sola ocasión cuando, por causas no imputables al contratista, los trabajos inicien con posterioridad a ciento veinte días naturales contados a partir de la fecha de presentación de las proposiciones. Para tales efectos, se utilizará el promedio de los índices de precios al productor y comercio exterior-actualización de costos de obras públicas publicados por el Banco de México, tomando como base para el cálculo el mes de presentación y apertura de proposiciones y el mes que inician los trabajos.

c).-Que el “Contratista”, deberá obtener, con toda oportunidad, los permisos ante las autoridades locales municipales, estatales, y de las demás autoridades que fuere requerido, inclusive de otras áreas de la Secretaría, que se requieran para el cumplimiento

eficiente y oportuno de los servicios relacionados con la obra pública objeto de la presente licitación pública, por lo que los Licitantes deberá considerar en su propuesta el pago de los derechos que se pudieran generar.

d).- Que deberá tener en la ejecución de los servicios un Director de Proyecto, quien deberá conocer con amplitud los Términos de Referencia, las especificaciones generales y particulares, el catálogo de conceptos del servicio, los programas de ejecución y de suministros, la bitácora, los convenios y demás documentos, que se generen con la ejecución de los trabajos.

Asimismo, deberá estar facultado por el “Contratista”, para oír y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal, así como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del contrato.

La “Dependencia” en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la sustitución del “Director de Proyecto”; el “Contratista” tendrá la obligación de nombrar a otro profesionista que reúna los requisitos exigidos en la presente Convocatoria y en el contrato, el cual deberá cubrir las mismas características.

La “Dependencia” en cualquier momento podrá verificar las instalaciones de la empresa, en gabinete o en campo, así como que el personal propuesto por el Licitante para ejecutar los trabajos sea el que esté desarrollándolo, de no ser así, deberá exigir que se utilice el personal propuesto en la licitación o uno de características similares.

e).- Aquellos licitantes que proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe en algún procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia, o bien, en la presentación o desahogo de una solicitud de conciliación o de una inconformidad serán inhabilitados temporalmente conforme a lo estipulado en los artículos 78, fracción IV de la “Ley”.

f).-Que tomó en consideración las condiciones climáticas y ambientales ordinarias y extraordinarias, así como las topográficas y geológicas de la región, compenetrándose de las condiciones generales y especiales del lugar de los trabajos, el grado de dificultad de los trabajos objeto de esta licitación, así como los alcances que comprenden estos trabajos y que el desconocimiento de tales condiciones, en ningún caso servirá posteriormente para aducir justificación por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificación a los precios consignados en la proposición.

g).- Que cuando se estipula que el pago de los diversos conceptos de trabajo se hará al precio alzado que fije el contrato, ha juzgado y tomado en cuenta todas las condiciones que puedan influir en los costos, que sirvieron de base para integrar las actividades, independientemente de lo que dichos costos incluyan en razón del costo directo, del indirecto, del financiamiento, la utilidad, cargos adicionales y demás cargos que conforme a la normatividad aplicable deban de incluirse, quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar de todas las circunstancias y datos proporcionados, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad a como lo consideró el proponente, la

diferencia no justificará reclamación alguna del “Contratista” en cuanto a los costos e importes respectivos.

h).-Que como cargo adicional ha considerado el cinco al millar por concepto de inspección y supervisión que realiza la Secretaría de la Función Pública, en términos del artículo 220 del Reglamento.

i).-Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos anotadas por la “Convocante” en el Formato DE-4, justificará reclamación alguna del “Contratista” en relación con los precios.

j).-Que propone costos únicamente para las actividades anotadas en el Formato DE-4 y que por lo tanto, no presenta alternativas que modifiquen lo estipulado en esta Convocatoria.

k).-Que cuando en la ejecución de los trabajos se detecten desviaciones que no afecten el costo o el plazo de los trabajos pactados en el contrato, se podrá realizar una revisión a la red de actividades, para estructurar las medidas correctivas que permitan el cumplimiento del contrato.

l).- Para servicios que se realicen en más de un ejercicio fiscal, sólo se formulará un contrato por el costo total y la vigencia que resulte necesaria para la ejecución de los trabajos, sujeto a la autorización presupuestaría en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría, conforme a lo establecido en los artículos 45 y 46 de “La Ley”.

m).- Que los ajustes al programa de ejecución general de los trabajos, motivados por las asignaciones anuales, no implicarán cambio en los precios e importes señalados en el Formato DE-4

n).-Que se considerará como precio alzado, al importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al “Contratista” por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido. La proposición que presente el “Contratista” para la celebración del contrato, tanto en sus aspectos técnicos como económicos, deberá estar desglosada en las principales actividades que se presentan en el Formato DE-4.

o).-Que los trabajos que se desarrollen serán única y exclusivamente propiedad de la “Dependencia” en todas y cada una de sus partes, por lo que los derechos de autor u otros derechos exclusivos que resulten del contrato correspondiente invariablemente se constituirán a favor de la “Dependencia”.

p).-Prestará los servicios relacionados y elaborará los trabajos motivo de la presente licitación de acuerdo a los "Términos de Referencia" que como Anexo B forman parte integrante de esta Convocatoria.

q).-Que en caso de que la revisión de los trabajos motivo de esta licitación sea

concursada, el adjudicatario de estos servicios (trabajos) no podrá participar en dicha licitación de conformidad con lo dispuesto por el artículo 51, fracción VII y VIII de la Ley, sin embargo, deberá proporcionar oportunamente al revisor, toda la información que requiera y de que disponga para llevar a cabo la revisión.

r).- Que si al implementar los servicios relacionados con la obra pública objeto de la licitación, se observa el incumplimiento de requisitos, el “Contratista” de estos trabajos estará obligado a efectuar los ajustes necesarios y en su caso, si la “Dependencia” lo estima procedente, deberá trasladarse por su cuenta al lugar de la obra, para resolver el incumplimiento detectado en forma oportuna, sin que para ello la “Dependencia” reconozca pago alguno.

s).- Que la relación de actividades para expresión de precios y monto total de la proposición (Formato DE-4) se formulará de acuerdo con lo siguiente:

1.- Se llenarán preferentemente a máquina o mediante computadora, de ser manuscrita, se usará tinta negra, escribiendo con caracteres de imprenta fácilmente legibles. En ambos casos, los formatos se deberán presentar sin correcciones, raspaduras ni enmendaduras; en caso de que se elabore por computadora, deberá conservarse el mismo formato.

2.- Se anotarán los importes de cada concepto con letra y número, en pesos con aproximación al centésimo.

3.- Cuando los formatos en los cuales se asiente información financiera se compongan de varias hojas, deberá anotarse el monto de cada una de ellas y en la hoja final, el monto parcial acumulado, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el importe total de la proposición.

4.- En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto el importe anotado con letra por el proponente.

5.- De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritméticas que en su caso se hagan, se modificarán los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe total de la proposición.

t).-Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, según lo establece la Regla I.2.1.15 de la Resolución de la Miscelánea Fiscal para 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 xx xxxxx de 2010, o la que la substituya, previo a su firma, y en atención al oficio circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la SFP, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2008, previo a su firma deberá presentar ante “La Dependencia” Contratante el documento del “acuse de recepción” expedido por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), con la que compruebe que realizó la “solicitud de opinión” sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, con los requisitos establecidos en el Formato DA-6.

u).- No podrán participar en esta licitación las personas físicas x xxxxxxx inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de la Ley o la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

v).- Aquellos trabajos que no sean similares a los de esta licitación no serán tomados en cuenta para la Evaluación del Personal, Evaluación de la Experiencia en Estudios y Proyectos similares a los que se licitan y demás rubros y subrubros en donde sean objeto de evaluación para otorgamiento de puntajes, conforme a lo señalado el Método de Evaluación de Propuestas Técnicas y Económicas por el Mecanismo de Puntos y la Matriz Base de Puntos.

11 Presentación y apertura de proposiciones

Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, siendo requisito registrar previamente su participación y abstenerse de intervenir en cualquier forma en el mismo.

La presentación y apertura de proposiciones será el día 01 de febrero de 2012 a las 10:00 horas, en las oficinas de la “Dependencia” ubicadas en la Xxxxx xx Xxxxx Xxxx Xx. 000- 0xx xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, Delegación Xxxxxx Xxxxxx C.P. 03810 México, Distrito Federal, en presencia de los interesados que asistan al acto y en su caso del representante de la Secretaría de la Función Pública. Los Licitantes entregarán en un sólo sobre cerrado la propuesta técnica y la propuesta económica. La documentación distinta a dichas propuestas podrá entregarse, dentro o fuera de dicho sobre a elección del Licitante conforme lo establece el primer párrafo del artículo 36 y 37 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y artículos 60 y el penúltimo párrafo del artículo 61 del Reglamento. Se procederá de la siguiente forma:

A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, no se permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto.

De conformidad con la fracción XII del artículo 31 de la Ley, para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones bastará que los licitantes presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica en este acto.

En cumplimiento a lo señalado en la fracción I del artículo 34 del Reglamento, la presentación de proposiciones por parte de los licitantes debe ser completa, uniforme y ordenada, en atención a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y proporcionados por las “Dependencia”s o entidades. En caso de que el licitante presente otros formatos, éstos deberán cumplir con cada uno de los elementos requeridos por la “Convocante”.

La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma. Será causal de

descalificación si no se firma autógrafamente el Presupuesto Total de los Servicios a Precio Alzado, (Formato DE-4), los programas y documentos así solicitados en la presente Convocatoria, mismos que deberán ser firmados en cada hoja.

La documentación que deberá ser firmada por “El Licitante” en cada hoja es, Presupuesto Total de los Servicios a Precio Alzado, y los programas solicitados. “El Licitante” a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.

Los Licitantes sólo podrán presentar una sola proposición en cada procedimiento de contratación. Iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones en la fecha, hora y lugar previsto en La Convocatoria, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por Los Licitantes y se considerarán vigentes dentro del procedimiento hasta la conclusión del mismo.

Procedimiento de apertura:

I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada por los licitantes, sin que ello implique la evaluación de su contenido;

II. De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el Presidente de la Licitación, rubricarán el documento del presupuesto total de los Servicios relacionados con la Obra a Precio Alzado (Formato DE-4) de las proposiciones presentadas, dando lectura al importe total de cada una de éstas, y

III. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar el importe de cada una de ellas; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, fecha que deberá quedar comprendida dentro de los treinta días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.

V. Con posterioridad, la “Convocante” llevará a cabo la evaluación integral de las proposiciones, haciendo la valoración que corresponda a cada requisito solicitado, así como en su caso, a la omisión de los mismos, y el resultado de dicha revisión o análisis se dará a conocer en el fallo correspondiente.

Todas las fojas de la proposición original y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la “Convocante” no podrá desechar la proposición de conformidad con el artículo 41 del Reglamento.

Una vez finalizado el acto de la Junta de presentación y apertura de proposiciones se fijará

un ejemplar del acta correspondiente a dicha junta en la ventana del Centro Integral de Servicios (CIS), de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal ubicada en la Caxxx xx Xxxxx Xxxx Xx. 000, XX, Xxx. Xxxxxxx, X. P. 03810, Delegación Xxxxxx Xxxxxx, Distrito Federal, el acta estará visible del día 26 al 31 de enero de 2012

PROPOSICIÓN DEL LICITANTE: (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL LICITANTE)

LICITACIÓN No «Licitación» 01 DE 10

FIRMA DEL REPRESENTANTE PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

En el caso de proposiciones conjuntas, en el acto de presentación y apertura de proposiciones, el representante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta y el convenio a que se hace referencia en la Sección III (Formato DT-9) de esta Convocatoria de Licitación se incluirá en el sobre que contenga la proposición del grupo.

Los Licitantes que participen por medios electrónicos, entregarán su proposición a través de CompraNet o los medios permitidos por la normatividad vigente.

El Licitante que hubiera asistido al acto, podrá a partir de la fecha del evento, obtener el acta correspondiente en internet, a través de la dirección de CompraNet, http:/www. xxxxxxxxx.xxx.xx.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 59 del Reglamento, los Licitantes son los únicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

12 Solvencia

Conforme a lo establecido en el artículo 38 de la Ley, la “Convocante”, para determinar la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisión detallada y evaluación, verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria de licitación; una vez hecha la evaluación de las proposiciones presentadas, el contrato se adjudicará, en su caso, al licitante cuya proposición resulte solvente porque reúne las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la “Convocante”, y garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Sólo se podrá adjudicar el contrato al licitante o licitantes cuyas proposiciones cumplieron los requisitos legales, su propuesta técnica obtuvo igual o más puntuación o unidades porcentuales a la mínima exigida y la suma de ésta con la de la propuesta económica dé como resultado la mayor puntuación, después de haberse efectuado el cálculo correspondiente de acuerdo con el objeto de la contratación, conforme se establece en los “Lineamientos”.

13 Experiencia y capacidad técnica y financiera

Sólo se aceptarán propuestas de personas físicas x xxxxxxx que individualmente o en conjunto, acrediten conocimientos y experiencia en tópicos de proyectos de transporte ferroviario o proyectos afines de infraestructura del transporte. El Licitante deberá demostrar su experiencia, capacidad técnica y capacidad financiera mediante:

a).- Relación de cada uno de los profesionales y técnicos al servicio del Licitante que deberán tener experiencia y serán responsables de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, identificados con los cargos que ocuparán, de los que presentará su currículum con firma autógrafa en el que se incluya, en su caso, copia simple de su cédula profesional, su domicilio y teléfono actual (Formato DT-3), así como la relación y documentación de las actividades profesionales en que haya participado (Formato DT-4). No presentar estos documentos como se requiere, será causa de descalificación de la propuesta. De los profesionales propuestos sólo se evaluará la preparación académica y la experiencia demostrada en trabajos de características técnicas, complejidad y magnitud similares a los que se licitan, así como la permanencia que dicho personal tenga en la empresa.

Conforme a lo establecido en los artículos 31, fracción XVIII de la Ley; el tabulador que deberá de servir para determinar los sueldos y honorarios del personal Profesional Técnico es el de las “Recomendaciones para Elaborar Propuestas de Servicios de Consultoría” que elabora la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría (CNEC) y en específico los cuadros 2, 3 y 6, indicados en las páginas 15, 16 y 19, como mínimo (Anexo D). Cabe señalar, que se deberá tomar el tabulador que se encuentre vigente a la fecha del presente concurso público.

b).- Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; relación del personal anotando especialidad, categoría y número requerido, así como las horas-hombre, necesarias para su realización por mes. El número de horas-hombre en cada una de las categorías deberá ser balanceado y suficiente para completar el servicio en el plazo estipulado (Formato DT-2).

En el Organigrama, deberá incluir un Director de Proyecto, quien deberá demostrar ante la “Dependencia” que posee la preparación académica necesaria, con grado mínimo de licenciatura, ingeniería o biólogo titulado en carrera afín a los requisitos del Proyecto, y que ha dirigido, en su totalidad, estudios técnicos ambientales en proyectos de infraestructura para vías generales de comunicación. El Director deberá de participar en todas las juntas de trabajo que se realicen, firmará todos los documentos y será el único responsable técnico ante la “Dependencia” en términos de la Ley General de Profesiones.

Si el licitante participa con el mismo personal o equipo en dos o más licitaciones al mismo tiempo, al adjudicarle la primera licitación automáticamente quedará descalificado de las siguientes.

c).- Relación de los contratos de trabajos similares a los de esta licitación, que haya celebrado tanto con las Administraciones Públicas Federal, Estatal o Municipal, como con particulares, con los que acredite la experiencia y capacidad técnica en este tipo de servicios. Contendrá el nombre o denominación de la contratante domicilio, teléfono de

los responsables de los servicios, descripción clara y detallada de los trabajos, importe total, importes totales ejercidos y por ejercer, fecha de terminación o fecha prevista para la terminación.

Se considerarán trabajos similares la realización de estudios de Manifestación de Impacto Ambiental en modalidad regional para vías generales de comunicación, incluyendo la elaboración de Estudios Técnico Justificativos y autorizaciones de cambio de uso de suelo.

d).- Declaración fiscal o balance general, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior, con el que acredite capacidad financiera del Licitante, asimismo, deberán presentar estados financieros dictaminados o no de los últimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones, conforme a lo solicitado en el Formato DA-2; asimismo deberán presentar el comparativo de razones financieras básicas, salvo en el caso de empresas de nueva creación, los cuales deberán presentar los más actualizados a la fecha de presentación de la propuesta (Formato DT-7).

Lo antes referido es complemento de lo establecido en el apartado de Criterios de evaluación técnica, económica y adjudicación, de la presente Convocatoria.

14 Causales de desechamiento de propuestas

la “Convocante” realizará la evaluación integral de las proposiciones, haciendo la valoración que corresponda a cada requisito solicitado así como a la omisión de los mismos, para determinar cuáles cumplen con el pliego de requisitos de la presente Convocatoria de Licitación y que, por lo tanto se consideran como solventes.

La “Convocante”, sin perjuicio de la aceptación de los documentos y que los reciba para su evaluación, podrá desechar aquella proposición que:

14.1.- Causales generales

I. Presenten incompleta u omitan cualquier documento requerido en la Convocatoria de Licitación o que los documentos no contengan la información solicitada, que provoquen la imposibilidad de determinar su solvencia.

II. Incumpla las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la “Convocante”.

III. Se acredite que la información o documentación proporcionada por los Licitantes es falsa.

IV. La ubicación del Licitante en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78, penúltimo párrafo de la Ley.

V. Se compruebe que algún Licitante ha acordado con otro u otros elevar los costos

de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás Licitantes.

VI. El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la Ley, Reglamento y presente Convocatoria de Licitación.

VII. VII) Propongan alternativas que modifiquen lo establecido en la Convocatoria de Licitación.

14.2.- Causales de desechamiento técnicas y económicas

VIII. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección y ejecución de los trabajos, no cuenten con la experiencia y capacidad requerida en el numeral 13 inciso “a” de esta Convocatoria para llevar la adecuada administración y ejecución de los trabajos.

IX. Que El Licitante no acredite su experiencia y capacidad técnica en términos del numeral 13 de la Convocatoria de Licitación, así como que los trabajos realizados en vías en operación y demás, no sean de características, complejidad y magnitud similares a los que son motivo de la licitación.

X. Que la metodología de trabajo propuesta por El Licitante para el desarrollo y organización de los servicios relacionados con obra pública, no sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos.

XI. Que con la declaración fiscal o balance general dictaminado o no, no acredite la capacidad financiera requerida por la “Convocante”.

XII. Que los tabuladores de salarios del personal Profesional Técnico propuesto no sean acordes con los requeridos en la presente Convocatoria a la Licitación.

XIII. Que el importe total de la propuesta no sea congruente con todos los documentos que la integran.

15 Fallo

En el acta que se levante con motivo de la presentación y apertura de proposiciones, se dará a conocer el lugar, día y hora señalados para dar a conocer el fallo, mismo que se realizará en presencia de quienes asistan al acto, y se levantará el acta correspondiente, en los términos del artículo 39 de “La Ley” y 68 del “Reglamento” el acta se firmará por los asistentes, la falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos, en la que se hará constar en su caso, el nombre del licitante ganador, como adjudicatario del contrato, y xxxxx total de su propuesta o la declaración de que la licitación ha quedado desierta, señalando en el fallo las razones que lo motivaron. Se proporcionará copia del acta a los asistentes, dicha acta hará las veces de notificación para el adjudicatario. Asimismo, el contenido del fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un

aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet. En caso de que El Licitante no haya proporcionado una dirección de correo electrónico, La Convocante queda eximida de la obligación de realizar el aviso anteriormente referido.

Una vez finalizado el acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente a dicha junta en la ventana del Centro Integral de Servicios (CIS), de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal ubicada en la Caxxx xx Xxxxx Xxxx Xx. 000, XX, Xxx. Xxxxxxx, X. P. 03810, Delegación Xxxxxx Xxxxxx, Distrito Federal, el acta estará visible del día 08 al 13 de febrero de 2012.

Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de las obligaciones de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo.

Conforme a lo establecido en el último párrafo del artículo 74 de “La Ley”, las proposiciones desechadas durante la licitación podrán ser devueltas a los Licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo de la licitación, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso “La Dependencia” las conservará hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la convocante podrá, a solicitud de “El Licitante” el cual tendrá un plazo de hasta treinta días naturales contados a partir de la conclusión de los términos señalados para requerir su devolución, de no ser así La convocante podrá proceder a su destrucción, conforme a lo previsto en el último párrafo del artículo 264 del “Reglamento”.

No obstante las proposiciones solventes que hayan sido sujetas de la aplicación de los criterios de adjudicación previstos en esta Convocatoria de Licitación, serán las únicas que no podrán devolverse o destruirse y pasarán a formar parte de los expedientes de la convocante, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes, y demás aplicables, así como a las previstas en el artículo 74 de “La Ley”.

16 Cancelación, suspensión o nulidad y licitación desierta

La “Convocante”, conforme a lo establecido en el artículo 40 de la Ley, 69 y 71 del Reglamento, procederá a declarar desierta la licitación, cuando la totalidad de las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados en la convocatoria o sus precios de insumos no sean aceptables para la “Convocante” se considerará que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la investigación xx xxxxxxx que se realice para la presupuestación de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por parte de la “Convocante” y no sea factible pagarlos; cuando no se reciba proposición alguna en el acto de presentación y apertura de proposiciones, situación que quedará asentada en el acta que se formule para dar constancia del acto correspondiente; o bien cuando no se reciba proposición alguna en el acto de presentación y apertura de proposiciones; situación que quedará asentada en el acta que se formule para dar constancia del acto correspondiente.

La “Convocante” conforme a lo establecido en el artículo 40 de La Ley y 70 de El Reglamento, podrá cancelar la licitación por caso fortuito o fuerza mayor; de igual manera, podrá cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar estos trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia. La determinación de dar por cancelada la licitación precisará el acontecimiento que motiva la decisión. Lo cual se notificará por escrito a los Licitantes y al OIC, dentro de los diez días hábiles siguientes a la cancelación y no será procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrán interponer la inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de la Ley.

“La Dependencia”, a solicitud del Contratista cubrirá los gastos no recuperables que, en su caso, procedan en términos de lo dispuesto en el artículo 70 del Reglamento de la Ley; la solicitud de pago de dichos gastos podrá hacerla El Licitante en un plazo máximo de tres meses, contado a partir de la fecha de la notificación de la cancelación de La Convocatoria.

Cuando se presente alguna situación de gastos no recuperables por caso fortuito o fuerza mayor La Convocante se abstendrá de realizar pago alguno.

17 Firma del contrato

El adjudicatario quedará obligado a firmar el contrato en las oficinas de la Dirección de Administración de “La Convocante”, ubicado en la Caxxx xx Xxxxx Xxxx Xx. 000, 0x. Xxxx, Xxx. Xxxxxxx, X.X. 000000, Delegación Xxxxxx Xxxxxx, Distrito Federal, en la fecha y hora indicada en el acta del fallo, previa entrega de la garantía de cumplimiento de contrato por el veinte por ciento (20 %) del monto del contrato, sin IVA, a más tardar dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la fecha en que el “Contratista” reciba copia del fallo de adjudicación en términos del artículo 48 fracciones I y II de la Ley y 91 del “Reglamento” (Formato DI-1 o DI-1A).

En caso de que el adjudicatario no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo de quince días naturales siguientes al de la notificación del fallo, se informará a la Secretaría de la Función Pública, para que esta “Dependencia” lo sancione de acuerdo a lo establecido en los artículos 77 y 78 de la Ley, y la “Dependencia” procederá a adjudicar el contrato al Licitante que le siga en calificación y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, en términos del artículo 47 de la Ley.

Atendiendo al primer y cuarto párrafo del artículo 47 de la Ley y el cuarto párrafo del artículo 81 y 82 del Reglamento, en el caso de que la “Convocante” no firmare el contrato respectivo dentro de los quince (15) días naturales siguientes al de la adjudicación o cambiare las condiciones de la Convocatoria que motivaron el fallo correspondiente, El Licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, podrá determinar no ejecutar los servicios relacionados con la obra pública. En este supuesto, la “Dependencia”, a solicitud escrita del Licitante, cubrirá los gastos no recuperables en que hubiese incurrido para preparar y elaborar su proposición, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitación, según lo prevé el Reglamento en sus Artículos 70 y 82.

18 Modelo de contrato

Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 31, fracción XXV y 46 de la Ley, se adjunta el modelo de contrato de Servicios Relacionados con la Obra Pública a Precio Alzado y Tiempo Determinado (Anexo E), al que se sujetarán la “Dependencia” y El Licitante adjudicatario.

19 Anticipos

En términos de la Política 8 de las Políticas, Bases y Lineamientos para la Contratación de Obra Pública en la SCT, en general no se otorgarán anticipos.

20 Subcontratación

El Licitante ganador no podrá subcontratar los servicios relacionados con la obra pública objeto de la presente Convocatoria que le sean adjudicadas.

21 Forma de pago

El pago de los trabajos se realizará mediante 15 pagos parciales, mismos que deberán corresponder a los avances de los servicios de cada una de las actividades principales de los trabajos objeto de la licitación, conforme al programa de ejecución que se detalla en el Anexo B.

Cada uno de los pagos parciales mencionados corresponderá a una etapa de los trabajos, representando cada etapa un porcentaje del monto total, el cual será incluido en las propuestas de los licitantes de acuerdo con la cédula de avances y pagos programados:

Núm. de pago: parcial Núm. de etapa: Descripción de la: actividad Porcentaje (%) de los trabajos que representa:

Derivado que los Términos de Referencia, especificaciones generales y particulares y el Formato DE-2, contemplan todas las actividades y subactividades a ejecutar, La Dependencia, no cubrirá a El Contratista el pago de trabajos extraordinarios por El Contratista.

Las estimaciones que se generen se acompañarán de la documentación que acredite la procedencia de su pago, conforme a las previsiones del artículo 132 del Reglamento, las que serán presentadas por el “Contratista” al encargado del servicio , dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha xx xxxxx y serán pagadas por la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, por los trabajos ejecutados, en la Dirección de Administración, ubicada en la Calle de Nueva York No. 115, 8vo. piso, Xxx. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx X.X. 00000 Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, dentro de un plazo de 20 días naturales contados a partir de que hayan sido autorizadas y que el “Contratista” haya presentado la factura correspondiente debidamente requisitada.

Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 del Reglamento, los únicos tipos de estimaciones que se reconocerán para efectos del contrato respectivo, serán las correspondientes por los trabajos ejecutados para la prestación de los servicios relacionados con la obra pública; pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catálogo original del contrato; y de gastos no recuperables a que alude el artículo 62 de la Ley.

El Director General Adjunto de Regulación Técnica Ferroviaria, El Residente, La Gerencia y el encargado de los servicios relacionados con la obra pública, según la naturaleza de los mismos, efectuará la revisión y autorización de las estimaciones por trabajos ejecutados, a efecto de ser autorizadas en un plazo que no excederá de quince días naturales contados a partir de la fecha de su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.

En caso de que la factura entregada por el “Contratista” para su pago presente errores o deficiencias, la “Dependencia”, dentro de los tres días hábiles siguientes a la conclusión de la revisión de los trabajos ejecutados en el periodo, indicará al “Contratista” las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentación de las correcciones por parte del “Contratista” no se computará para efectos del segundo párrafo del artículo 54 de “La Ley”.

En el caso de que el “Contratista” no presente las estimaciones dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha de su corte, la estimación correspondiente se presentará en la siguiente fecha xx xxxxx, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos financieros por parte del “Contratista”.

En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones por parte de la “Dependencia”, ésta a solicitud del “Contratista” y de conformidad con lo previsto en el primer párrafo del artículo 55 de la Ley, pagará gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales. Dichos gastos empezarán a generarse cuando las partes tengan definido el importe a pagar y se calcularán sobre las cantidades no pagadas y se computarán por días naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición del “Contratista”.

Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el “Contratista”, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes, conforme a lo señalado en el párrafo anterior. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la “Dependencia”.

No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del “Contratista” sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad.

Conforme al tercer párrafo del artículo 128, del Reglamento, el “Contratista” será el único

responsable de que las facturas que se presenten para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por la falta de alguno de éstos o por su presentación incorrecta, no será motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el artículo 55 de la Ley.

22 Conservación de proposiciones

Las proposiciones presentadas por los licitantes serán conservadas por “La Dependencia” conforme al artículo 74 de la “Ley” y, por lo tanto, quedarán sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes y demás ordenamientos aplicables.

En los supuestos a que se refiere el último párrafo del artículo 74 de la Ley, los licitantes contarán con un plazo de hasta treinta días naturales contados a partir de la conclusión de los términos señalados en dicho precepto legal para solicitar la devolución de sus proposiciones desechadas; transcurrido dicho plazo, sin que se hubiere realizado solicitud alguna, la convocante podrá destruirlas.

23 Penas convencionales

Para el caso xx xxxxx convencionales por atraso en la ejecución de los servicios relacionados con la obra pública (trabajos) por causas imputables al “Contratista”, determinadas únicamente en función del importe de los servicios no ejecutados conforme al programa convenido de ejecución general, se procederá conforme a lo señalado en la cláusula denominada penas convencionales del modelo de contrato a que se alude en la Sección V de la presente Convocatoria. Se considerarán trabajos no ejecutados todas aquellas actividades no completadas en las fechas programadas.

24 Rescisión y terminación anticipada de contrato

Para el caso de rescisión administrativa y terminación anticipada del contrato se procederá conforme a lo establecido en el modelo de contrato a que se alude en la Sección V de la presente Convocatoria, y la normatividad aplicable.

25 Conclusión de los trabajos, Bitácora y Garantía de Xxxxxx Xxxxxxx

El uso de la Bitácora de acuerdo al artículo 122 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, es obligatorio en cada uno de los contratos de obras y servicios. Su elaboración, control y seguimiento se hará por medios remotos de comunicación electrónica, para lo cual la Secretaría de la Función Pública implementó el programa informático correspondiente.

“El Contratista” comunicará a través de la Bitácora o excepcionalmente por escrito en términos del primer párrafo del artículo 164 del Reglamento a la “Dependencia” la conclusión de los trabajos encomendados, para que ésta, dentro del plazo pactado en el contrato, verifique su debida terminación, conforme a las condiciones establecidas en el contrato. Al finalizar la verificación de los trabajos, la “Dependencia” en un plazo no mayor de quince días

naturales, procederá a su recepción física levantándose el acta correspondiente conforme lo establece el artículo 64 de la Ley y 166 del Reglamento.

El “Contratista”, al término de los servicios deberá presentar una garantía para responder por los defectos o vicios ocultos que resulten de la ejecución de los trabajos o de cualquier otra índole, en que hubiese incurrido la empresa o empresas en la realización de los trabajos; se presentará dicha garantía previamente a la recepción formal de los mismos, conforme a lo establecido en el artículo 66 de la Ley.

26 Encuesta de transparencia

Como parte del Programa de Transparencia y Combate a la Corrupción, el Licitante deberá entregar el formato de encuesta (Anexo F), debidamente llenado en la Dirección de Administración de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, ubicada en Xxxxx Xxxxx Xxxx Xx. 000 Xxx. Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx, X.X. o enviarlo a los correos electrónicos xxxxxx@xxx.xxx.xx y xxxxxx@xxx.xxx.xx a más tardar dos días posteriores al fallo.

27 Difusión de lineamientos de la OCDE

Con base en los artículos 8 y 31 de la Ley, 222 y 222 bis del Código Penal Federal y el Oficio-Circular No. SACN/300/148/2003 de fecha 3 de septiembre de 2003, emitido por la Subsecretaría de Atención Ciudadana de la Secretaría de la Función Pública y que dirigió a los Oficiales Mayores y equivalentes en las Dependencias de la Administración Pública Federal; se incorporan para su conocimiento y difusión, nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmantes de la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales. (Anexo G).

28 Contratación de extranjeros

El “Contratista” deberá manifestar bajo protesta de decir verdad, ante la “Dependencia” o entidad “Convocante”, que tomará las medidas necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero que sea contratado por éste, para efectos del desarrollo, implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y características migratorias que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento.

El “Contratista” deberá indicar además, que se compromete a dar aviso a la Secretaría de Gobernación, en un término de 15 días contados a partir de la fecha en que tengan conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a su servicio, obligándose a sufragar los gastos que origine la expulsión del extranjero de que se trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley General de Población (Formato DA-5).

29 Inconformidades

Las personas que participen en esta licitación podrán inconformarse por escrito o directamente en las oficinas de la Secretaría de la Función Pública o a través de CompraNet, de conformidad con lo indicado en los artículos 83 y 84 de la “Ley”.

30 De la información y verificación

En términos del artículo 75 de la Ley, La Secretaría de la Función Pública en el ejercicio de sus facultades podrá verificar, en cualquier tiempo, que las obras públicas y servicios relacionados con las mismas se realicen conforme a lo establecido en la Ley o en otras disposiciones aplicables.

Asimismo, realizará las visitas e inspecciones que estime pertinentes y podrá solicitar a los servidores públicos y a los contratistas, toda la información y documentación relacionada con actos relativos a obras y servicios, así como el acceso a la bitácora, incluyendo aquella relativa al cumplimiento que se derive de la integración de los precios unitarios, dentro de la cual se encuentran las prestaciones xx Xxx en materia de Seguridad Social. el “Contratista” que no aporte la información que le requiera la Secretaría de la Función Pública en el ejercicio de sus facultades de verificación, será sancionado en los términos que establece el Título Sexto de la Ley.

Por la “Convocante”

El Presidente de la Licitación

Ing. Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx

Director General Adjunto de Regulación Técnica Ferroviaria

Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal

Licitación Pública Nacional Núm. LO-009000988-N1-2012

Anexo A

Formato de preguntas

LICITANTE: [NOMBRE DEL LICITANTE]

Preguntas que se presentan en la Junta de Aclaraciones de fecha x de xxxxx de 2012

Núm.	Referencia	Pregunta	Respuesta
1.-
2.-
3.-
4.-
5.-
6.-

Nombre y firma del representante

Nota: En la referencia se anotarán los datos que identifiquen el documento al que se solicita aclaración (sección, documento o anexo, fecha, página, párrafo, etc.)

Página 36

Sección II Información general del Proyecto

Contenido

Anexo B: Términos de Referencia

Anexo B

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA CONSISTENTE EN LA “ELABORACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, CONSIDERANDO LA REALIZACIÓN DEL(LOS) ESTUDIO(S) TECNICO JUSTIFICATIVO(S) Y ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS PARA EL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE REUBICACIÓN DEL PATIO Y DEL LIBRAMIENTO FERROVIARIO EN MORELIA, MICHOACÁN”.

I.- Antecedentes

1. El corredor ferroviario que cruza por Morelia, Michoacán, permite conectar uno de los principales puertos en el país, que es Xxxxxx Xxxxxxxx, Michoacán, con el centro del país y la frontera norte, específicamente con el cruce en Nuevo Laredo, Tamaulipas, que es el paso fronterizo con el mayor flujo de mercancías, siendo uno de los corredores ferroviarios con mayor expectativa de crecimiento en carga transportada para el corto y mediano plazo.

2. Debido al crecimiento poblacional y el aumento de las actividades comerciales de la región, la convivencia urbano-ferroviaria en el municipio de Morelia ha resultado afectada. Los principales problemas que ocasiona la interacción entre la operación del ferrocarril y las vialidades urbanas, son altos costos de operación vehicular, incremento en los tiempos de recorrido de los usuarios, generados por la demoras causadas a los usuarios por el paso del ferrocarril, debido a que bloquea los movimientos en los cruces con el tren. Adicionalmente, el paso del tren ocasiona molestias a los habitantes de predios localizados en la cercanía de la red ferroviaria, por ruido, vibraciones, riesgo de explosiones y descarrilamiento, y diversos incidentes que tienen un costo alto para la población y para la operación ferroviaria.

3. Una solución sería eliminar el paso de los trenes por el centro de la zona urbana de Morelia, misma que ha adquirido un interés en aumento por parte de la ciudadanía, debido a las molestias que sufren los habitantes, particularmente de aquellos predios cercanos a la vía férrea.

4. Para buscar solución a la problemática planteada, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (la SCT) determinó llevar a cabo un estudio de Análisis Costo Beneficio, el cual concluye en la conveniencia y viabilidad socioeconómica de la realización del proyecto de Reubicación del Patio y Libramiento Ferroviario de Morelia, Michoacán, generando adicionalmente beneficios al operador ferroviario por menores costos de operación y mantenimiento, al disminuir la longitud de la vía en un 12%, así como mejores perspectivas de crecimiento a futuro de la infraestructura ferroviaria instalada.

5. El Proyecto consiste en la reubicación del patio de maniobras fuera de la zona urbana y la construcción de un libramiento ferroviario de aproximadamente 79.43 kilómetros de longitud, cuyo trazo se localiza en la parte norponiente de la ciudad, con lo cual se evitará el paso del tren por la xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.

0. Se cuenta con el Análisis Costo Beneficio y con el Registro del Proyecto ante la Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

7. Los plazos previstos para la Reubicación del Patio y Libramiento Ferroviario de Morelia, Michoacán, señalan que a principios de 2012 deberán iniciarse las licitaciones para la construcción de las obras. Asimismo, los trabajos deberán comenzar cuanto antes con el objeto de concluir la ejecución de este Proyecto en el tiempo establecido.

8. La SCT promovió la creación de un Comité Técnico del Proyecto, mismo que está conformado con representantes de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal (DGTFM), del Centro SCT Michoacán, del Gobierno del Estado de Michoacán, de los municipios involucrados en el Proyecto, la empresa concesionaria Kansas City Southern de México, S.A. de C.V. (KCSM), y dependiendo de la fase de desarrollo en la que se encuentre el Proyecto, de las empresas contratistas ganadoras de las licitaciones relacionadas con el mismo, en sus distintas fases.

9. Con el propósito de asegurar que los distintos elementos y componentes requeridos confluyan apropiadamente en tiempo y forma, antes y durante la ejecución y puesta en marcha del Proyecto, así como de agilizar la contratación y elaboración de los estudios faltantes, el trámite y obtención de los permisos y

autorizaciones ambientales pertinentes, de licitar y contratar la realización y la supervisión de las obras y de llevar una adecuada coordinación con los contratistas ganadores de las licitaciones relacionadas con el Proyecto, la SCT ha considerado conveniente obtener el apoyo externo de una Gerencia de Proyecto para la planeación, organización y coordinación integral del Proyecto en todas sus fases (la Gerencia),

10. Con el propósito de complementar y poner a punto los elementos necesarios para la realización de este importante proyecto, la SCT requiere de la elaboración del estudio de Manifestación de Impacto Ambiental considerando la realización del (los) Estudio(s) Técnico(s) Justificativo(s) y estudios complementarios para el proyecto de construcción de Reubicación del Patio y del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán.

II.- Objetivo, Sustento Legal y Alcances del Proyecto Objetivo

Contar con los servicios de una organización externa que apoye a la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal en la “Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico Justificativo(s) y Estudios Complementarios para el proyecto de construcción del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán y Reubicación del Patio”, hasta la obtención y entrega a la SCT del Resolutivo favorable en materia de impacto ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal (SEMARNAT), y Permisos Federales, Estatales y Municipales, incluyendo cambio de uso de suelo, para la realización de las obras.

Sustento Legal

• Le Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) establece en su artículo 15, fracción IV que “quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como los costos que dicha afectación implique”.

• De conformidad con lo estipulado en el artículo 28 de la LGEEPA, y el artículo 5,

incisos B) y O) de Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto

Ambiental, este proyecto es sujeto de evaluación y autorización de impacto ambiental a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

• Para obtener la autorización correspondiente, de acuerdo al artículo 28 de la LGEEPA, es necesario elaborar y presentar ante la SEMARNAT una Manifestación de Impacto Ambiental (MIA). El artículo 5, fracción I del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental establece que la MIA que corresponde a este proyecto es la modalidad regional (MIA-R).

• La elaboración del Estudio Técnico Justificativo (ETJ) y el trámite de autorización del

cambio de uso de suelo se sustentan legalmente en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS),y artículo 120 de su Reglamento.

Alcances del Proyecto:

Los alcances de esta licitación son de carácter nacional, y permitirán llevar a cabo el proceso de licitación de la construcción y operación del Proyecto Ferroviario de Reubicación del Patio y del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán, con base en los estudios para la Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental, (los) Estudio(s) Técnico(s) Justificativo(s) y Estudios Complementarios.

El Proyecto deberá cumplir con todas las Leyes, Reglamentos, Normas y demás lineamientos federales, estatales y municipales aplicables vigentes.

Asimismo, el “Contratista” deberá considerar en su propuesta los costos y pagos que sean requeridos para la realización de todos los trámites inherentes al proyecto y en su caso, la actualización de los mismos ante las autoridades competentes en los tres niveles de gobierno.

Manifestación de Impacto Ambiental y Estudio(s) Técnico Justificativo(s):

El “Contratista” elaborará con base en el Proyecto Ejecutivo, la Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Regional (MIA-R), para proyectos de vías férreas, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 fracción I del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental y apegándose a la “Guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional de Proyectos de Vías Generales de Comunicación”, emitida por la SEMARNAT, y realizará las gestiones necesarias para la obtención del resolutivo favorable que permita la realización del proyecto, así mismo, tomando en consideración el artículo 120

y 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, deberá elaborar (los) Estudio(s) Técnico(s) Justificativo(s) y la(s) autorización(es) del cambio de uso de suelo forestal correspondiente(s).

III. Características de la Empresa y Plazo de Ejecución

El “Contratista” será una persona física o moral nacional que acredite contar con la capacidad técnica, jurídica, administrativa y financiera para realizar las actividades que se enuncian en la presente Convocatoria. De igual forma, la Gerencia deberá presentar toda la documentación para demostrar que tiene la experiencia y los conocimientos necesarios para desempeñar las tareas y obligaciones que se suscribirán. Asimismo, deberá respaldar su propuesta con base en documentación que avale su capacidad y experiencia previa.

Programa de Ejecución Propuesto por la “Convocante”.

Que el plazo para la prestación de los servicios (ejecución de los trabajos) será de 450 días naturales, de los cuales los primeros 210 días naturales deberán ser para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental (“MIA”) y entrega del Resolutivo y demás permisos que resulten necesarios. Dentro de los 120 días siguientes a la obtención del Resolutivo y demás permisos que resulten necesarios el prestador de los servicios deberá realizar los Estudios Complementarios hasta obtener la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (“SEMARNAT”). Asimismo, a partir de la obtención del Resolutivo y hasta el cumplimiento de los 450 días considerados el prestador de servicios deberá realizar los Estudios Técnicos Justificativos que sean necesarios.

.

CONCEPTO

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

MES 11

MES 12

MES 13

MES 14

MES 15

Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional y Plan de Manejo y Monitoreo Ambiental e ingreso de la MIA-R para su evaluación ante la DGIRA- SEMARNAT

Seguimiento de la evaluación de la MIA-R por parte de la DGIRA-SEMARNAT. Incluye entrega de información adicional y actividades complementarias que surjan durante el proceso de evaluación y obtención de Resolutivo favorable en materia de impacto ambiental emitido por la DGIRA-SEMARNAT

Elaboración e ingreso de los estudios complementarios que solicite SEMARNAT en el resolutivo. (Plan de vigilancia ambiental, Programas de rescate, reubicación y protección de flora y fauna, Programa de reforestación y Programa de restauración de suelos y Estudio técnico- económico).

Seguimiento al proceso de evaluación de los estudios complementarios y obtención de los permisos y autorizaciones correspondientes para la autorización definitiva para el inicio de obra.

Elaboración e ingreso del o los Estudio(s) Técnico(s) Justificativo(s)*

Seguimiento al proceso de valuación del ETJ y obtención del permiso de cambio de uso de suelo forestal

*NOTA: Una vez entregada la documentación legal de los predios forestales suficiente al prestador, éste deberá realizar las actividades que correspondan en un plazo máximo de 5 meses de conformidad con lo establecido en esta tabla. Adicionalemnte y sin perjuicio de la información jurídica con la que cuente deberá preparar las secciones técnicas que correspondan al ETJ.

Nota: La programación estará de acuerdo a los siguientes porcentajes según el monto de su propuesta:

• 2012: 75%

• 2013: 25%

• Total programado: 100%

• Fecha de inicio: 13 de febrero de 2012

• Fecha de terminación: 07 xx xxxx de 2013

IV.- Especificaciones Generales y Particulares 1.- Descripción de los servicios

Los trabajos consisten en la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental, considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico(s) Justificativo(s) y de Estudios Complementarios (Programas de rescate y reubicación de flora y fauna, Programa de restauración de suelos, Programa de reforestación, Plan de vigilancia ambiental y Estudio Técnico Económico) para obtener los permisos de impacto ambiental, de cambio de uso de suelo en terrenos forestales y demás permisos Federales, Estatales o Municipales que resulten necesarios para que la SCT pueda llevar a cabo el proyecto consistente en la Construcción de Reubicación del Patio y del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán; el Licitante deberá considerar dentro de su propuesta los costos necesarios en los que incurrirá.

2.- Ubicación geográfica de los trabajos.

Los trabajos para el Proyecto, se ubicarán en la xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx. El libramiento se conectará con el trazo actual de la línea Acámbaro-Xxxxxx Xxxxxxxx, en el entorno de las estaciones de Zinzimeo, por el extremo rumbo Norte, y Chapultepec, por el extremo rumbo Sur, abarcando los municipios colindantes de Xxxxxx Xxxxxxx, Indaparapeo, Capula, Lagunillas, Tarímbaro y Pátzcuaro, en el Estado de Michoacán (los municipios podrán variar dependiendo del trazo obtenido del proyecto ejecutivo).

3.- Equipo.

El “Contratista” deberá, con base en su experiencia en trabajos similares, considerar que todo el equipo, maquinaria (vehículos) y herramienta propuestos sean los adecuados, necesarios y suficientes para llevar a cabo los trabajos objeto de esta licitación, hasta su entrega a entera satisfacción de la “Convocante”, dentro de los tiempos estipulados en el contrato correspondiente. Asimismo, el “Contratista” deberá indicar en su propuesta el tipo, características y especificaciones de cada uno de los equipos, maquinaria (vehículos) y herramientas considerados.

4.- Personal profesional técnico, Esquema Organizacional.

El “Contratista” deberá contar como mínimo con el siguiente equipo de especialistas, mismos que deberán permanecer activos en todo el periodo de ejecución del contrato:

Especialistas	Número de profesionales
Director de Proyecto con experiencia en la ejecución de servicios de la misma naturaleza a los de la presente Licitación y al menos haber participado en cinco proyectos de Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional cuyos resolutivos hayan sido autorizados por SEMARNAT.	1
Especialista Ambiental, con experiencia en elaboración de estudios y gestión de trámites y autorizaciones ambientales, para la construcción de proyectos de infraestructura para vías generales de comunicación que funja como Coordinador. Deberá haber participado al menos en tres proyectos de Manifestación de Impacto	1

Ambiental Modalidad Regional como Especialista Ambiental.
Especialista Forestal en elaboración de Estudios Técnico-Justificativos y trámites de autorización de cambio de uso de suelo que deberá estar inscrito en el Registro Forestal Nacional.	1
Especialistas en flora, fauna, hidrología, suelo y Sistemas de Información Geográfica (SIG)	5
TOTAL	8
Experiencia en proyectos ferroviarios o trabajos similares como los siguientes: La realización de estudios de Manifestación de Impacto Ambiental en modalidad Regional para vías generales de comunicación, incluyendo la elaboración de Estudios Técnico Justificativos y autorizaciones de cambio de uso de suelo. El “Contratista” ambiental deberá contar con experiencia suficiente en la elaboración de MIAs-R para vías generales de comunicación.

En caso de que los licitantes consideren necesario proponer dos o más especialistas del mismo rubro, deberán adjuntar la currícula correspondiente conforme a lo estipulado en la presente Convocatoria.

5.- Precio alzado y tiempo determinado.

El “Contratista”, al elaborar el Proyecto a Precio Alzado y Tiempo Determinado, considerará el total de los conceptos contenidos en las disposiciones aplicables en cada una de las materias señaladas para la realización de cada uno de los estudios mencionados, así como el total de conceptos incluidos en la presente Convocatoria y Términos de Referencia.

El “Contratista” que ejecute el servicio relacionado con la obra objeto de la presente licitación, se obliga a realizar los mismos al precio alzado propuesto por él, aún cuando por necesidad de última hora de la “Convocante”, o por dificultades del sitio originalmente escogido sea necesario realizar modificaciones, las cuales en ningún caso alteraran las condiciones originales de contratación.

Si el “Contratista” no hizo las debidas consideraciones en su análisis del precio alzado, de acuerdo con las normas, especificaciones y los presentes Términos de Referencia, al otorgársele el contrato no significa que la “Convocante” lo exima del estricto cumplimiento de todas las condiciones originalmente establecidas.

6.- Base de Pago.

El pago de los trabajos se realizará mediante 15 estimaciones mensuales, de conformidad con la cédula de avances y pagos programados y lo establecido en el Modelo de Contrato,

las cuales deberán ser congruentes con la ruta crítica propuesta por el “Contratista”, el pago total será por los trabajos totalmente concluidos y entregados a entera satisfacción de la “Convocante”.

7- Trabajos a ejecutar

El “Contratista” deberá ejecutar las actividades y estudios necesarios para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental, considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico(s) Justificativo(s) y de Estudios Complementarios (Programas de rescate y reubicación de flora y fauna, Programa de restauración de suelos, Programa de reforestación, Plan de vigilancia ambiental y Estudio Técnico Económico) para obtener los permisos de impacto ambiental, Federales, Estatales y Municipales, y de cambio de uso de suelo en terrenos forestales necesarios para que la SCT pueda llevar a cabo el proyecto consistente en la Construcción de Reubicación del Patio y del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán, que de manera enunciativa más no limitativa, se enlistan a continuación:

A. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL Y ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO

El “Contratista” deberá elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental en su Modalidad Regional (MIA-R), así mismo, tomando en consideración la normatividad aplicable vigente, deberá considerar la elaboración del (los) Estudio(s) Técnico(s) Justificativo(s) y sus correspondientes autorizaciones del cambio de uso de suelo, con base al trazo definitivo del proyecto, estos Términos de Referencia, así como la Guía para la Elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional de Proyectos de Vías Generales de Comunicación de la SEMARNAT, para lo cual deberá considerar lo siguiente:

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

• Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental

• Guía para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional emitida por la SEMARNAT. (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxx- old/informaciondetramites/Impacto%20ambiental/GUIAS/RIESGO/MIARegional.pdf).

• Apéndices de la Guía para Manifestaciones de Impacto Ambiental de Proyectos de

Vías Generales de Comunicación

• Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

• Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (RLGDFS)

Lo antes expuesto, se plantea de manera enunciativa más no limitativa, por lo que atendiendo a la experiencia del licitante, deberá dar cumplimiento a la normatividad aplicable.

Estudio concluido y aprobado, que incluya por lo menos lo siguiente:

1. Datos Generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental.

2. Descripción de las obras o actividades y en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo.

3. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables.

4. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias de desarrollo y deterioro de la región.

5. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional.

6. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional.

7. Pronósticos ambientales regionales, y en su caso, evaluación de alternativas

8. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental.

9. Estudio Técnico Justificativo autorizado por las autoridades correspondientes.

10. Resolutivo favorable en materia de impacto ambiental y cambio de uso de suelo emitido por SEMARNAT.

El instrumento legal instituido para la protección y preservación de la biodiversidad del territorio nacional, la salvaguarda de áreas naturales que no han sido significativamente alteradas, o la defensa del ambiente en zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, es la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la cual establece en su artículo 15, fracción IV, que quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cauce, así como a asumir los costos que impliquen las afectaciones provocadas.

En este término, el artículo 28 de la Ley en comento, estipula que la evaluación del impacto

ambiental, es el procedimiento mediante el cual se establecerán las condiciones a que deberá sujetarse la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico, o rebasar los límites establecidos en las disposiciones legales aplicables para proteger y preservar el ambiente. Así mismo determina que la construcción de nuevas vías generales de comunicación; que la ampliación del derecho de vía de los caminos existentes (requiere autorización del cambio de uso del suelo cuando se trata de áreas forestales mayores a 1500 metros cuadrados y que está cubierto por el conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas y otros ecosistemas-(RLGDFS); y que las actividades inherentes a la modificación del trazo original, realizadas sobre riveras o zonas federales de cuerpos de aguas nacionales, o en áreas naturales protegidas de competencia de la federación, requerirán previamente de autorización en materia de impacto ambiental -fcs. I, VII, X y XI respectivamente-.

Por su parte, el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, ratifica en su artículo 5, incisos B) y O), que la construcción de nuevos proyectos de xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vehiculares o ferroviarios, puertos, vías férreas, que afecten zonas forestales, áreas naturales protegidas, ecosistemas costeros, humedales y cuerpos de aguas nacionales; o que requieran del cambio del uso del suelo de predios con vegetación forestal, debido a la ampliación o modificación del derecho de vía, precisan de obtener previamente autorización en materia de impacto ambiental.

Visto lo anterior, los Términos de Referencia aquí enunciados, se refieren a la construcción de una vía férrea, así como a las obras coligadas al Libramiento Ferroviario de Morelia y reubicación del Patio de Maniobras, que por tratarse de una obra nueva requieran presentar una MIA y un ETJ para el cambio de uso de suelo forestal.

Asimismo, de acuerdo con el mandato instituido en el párrafo cuarto del artículo 30 de la LGEEPA, la modalidad contratada para elaboración de la MIA, será la Modalidad Regional - Artículo 11, párrafo primero, fracción I del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental para la construcción de vías férreas.

A.- TRABAJOS A EJECUTAR PARA LA MIA-R.

En forma enunciativa, MÁS NO LIMITATIVA, el “Contratista” deberá desarrollar la MIA-R, poniendo especial atención en los siguientes puntos:

I. RESUMEN EJECUTIVO

Sin perjuicio de lo establecido por la Guía para la Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional, el “Contratista” deberá realizar una síntesis de la Manifestación de Impacto Ambiental, especificando los objetivos, las principales obras y/o actividades que comprende, área y/o región donde se ubica, la incidencia y congruencia con los principales instrumentos regulatorios ambientales que aplican para la región, los principales impactos ambientales (considerando los medios biótico, abiótico y socioeconómico), sus medidas de mitigación, compensación o restauración (en impactos negativos), así como la justificación de haber elegido el sitio con respecto a otras posibles alternativas.

CAPÍTULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 Datos generales del proyecto (nombre, ubicación en coordenadas UTM, dimensiones y duración).

I.2 Datos generales del promovente

I.3 Datos generales del responsable de la elaboración del estudio

CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO.

II.1 Información general del proyecto (naturaleza del proyecto, justificación, inversión requerida).

Desglosar costos destinados a las medidas de prevención, mitigación, compensación y restauración ambiental propuestas en la MIA-R.

Especificar las fases en que se pretenden aplicar los montos programados, diferenciando la inversión requerida para la preparación y la construcción del proyecto.

II.2 Características particulares del proyecto (áreas ocupadas temporalmente, superficie de afectación) programa de trabajo, descripción de obras y actividades por fase o etapa de construcción, régimen de propiedad y uso de suelo a lo largo del trazo de proyecto, requerimientos de personal e insumos, generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, residuos peligrosos y en su caso el control de la emisión de gases automotores, identificación de las posibles afectaciones al ambiente).

II.3 Descripción de obras y actividades por fase o etapa de construcción (programa de obra, régimen de propiedad y uso de suelo a lo largo del trazo de proyecto).

II.4 Requerimientos de personal e insumos.

II.5 Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, residuos peligrosos y en su caso el control de la emisión de gases automotores.

II.6 Identificación de las posibles afectaciones al ambiente, características del tipo de proyecto.

CAPÍTULO III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.

Presentar el análisis de todos los ordenamientos jurídicos que resulten aplicables al proyecto. Abstenerse de solo copiar y pegar el articulado xx xxxxx, reglamentos, normas oficiales, técnicas, decretos de protección y programas de ordenamiento ecológico u otros, emitidos por los tres niveles de gobierno. El consultor deberá discernir, el por qué las obras y actividades no contravienen la regulación normativa, y en su caso, debe presentar alternativas de cómo dar solución a circunstancias salvables que permitan la viabilidad del proyecto. Para el acomodo de la información el Contratista podrá tomar como ejemplo el Anexo 4 a) y b) de la Guía para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional de la SEMARNAT.

III.1 Vinculación con planes y programas sectoriales.

III.2 Vinculación con programas de ordenamiento ecológico del territorio, áreas naturales protegidas u otra zonificación prioritaria para la conservación (RTP y/o RHP) o relativa a la regulación del uso del suelo.

III.3 Cumplimiento xx xxxxx, reglamentos o normas de los tres niveles de gobierno.

CAPÍTULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.

IV.1 Delimitación y justificación del SAR.

La delimitación del Sistema Ambiental Regional (SAR), debe justificarse con toda claridad, es decir, tienen que explicarse todos los criterios empleados para la determinación, con los argumentos técnicos aplicados según el caso. La definición y delimitación no debe resultar arbitraria, debe ser coherente y tenerse en cuenta que el análisis de todo el estudio de impacto ambiental girará en torno a la definición del SAR.

Los criterios deberán considerar la relativa uniformidad y continuidad de los componentes del entorno ambiental, que permitan definir un polígono, donde las interacciones del proyecto con el o los tipos de clima, vegetación, suelo, geoformas, cuencas y subcuencas hidrológicas, poblaciones humanas, paisaje u otras adecuadamente fundamentadas, conformen un sistema ambiental regional (SAR), integrado por una o varias unidades ambientales relativamente homogéneas.

Puede optarse por determinar el SAR, con base a las Unidades de Gestión Ambiental precisadas en un ordenamiento ecológico vigente. Cuando este no exista, aplicar criterios técnicos, normativos y de planificación conforme a lo siguiente:

1er. Nivel macro / Cuencas hidrológicas y subcuencas.- Escorrentías, vegetación, relieve, suelos y su vulnerabilidad a impactos.

2do. Nivel / Unidades

Geomorfológicas.- Identificar las principales unidades del relieve presentes en las subcuencas -xxxxx, pie de monte, lomerío, meseta, otro-.

3er. Nivel / Distribución de los principales tipos de vegetación terrestre y/o acuática.- Composición, diversidad, cobertura, unidad paisajística.

Sea cual fuere el criterio o criterios seleccionados, el “CONTRATISTA” deberá explicar la metodología utilizada y justificar el porqué de su elección, cerciorándose que el SAR sea congruente con la magnitud de los impactos ambientales que se vislumbra ocurrirán, y que posibilite la descripción de las tendencias de su desarrollo (deterioro o conservación).

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional (Medios físico y biótico, Aspectos socioeconómicos).

Indicar si el trazo del proyecto afecta corredores biológicos, cruces preferenciales o específicos de fauna, rutas migratorias, zonas de refugio, alimentación, anidamiento o reproducción. Georeferenciar la ubicación de estos sitios al interior de las unidades ambientales que corresponda y de ser viable presentar información relativa a la distribución, abundancia y estado que guardan los tamaños poblacionales de la fauna xxxxxxxxx, para la zona de estudio, sobre todo de aquellas que tienen estatus de protección.

La caracterización del SAR debe abordar las diferentes interacciones de sus componentes ambientales. Invariablemente debe haber congruencia en lo descrito, y profundizar en el análisis de los siguientes aspectos:

a) La calidad o condición ambiental en que se encuentren.

b) Servicios ambientales que se desprenden de los componentes del SAR.

c) La capacidad de carga en relación al proyecto.

Toda la información que se integre para caracterizar al SAR y sus componentes ambientales, deberá estar sustentada mediante las bases de datos resultantes de los trabaos de campo.

En el Capítulo VII se deberán de anexar los reportes de los censos, inventarios o los estudios técnicos que comprueben dicho trabajo.

IV.3 Diagnóstico ambiental.

En concordancia con la información presentada en los capítulos previos a este apartado, deberá interpretarse y relatar un análisis objetivo y cuidadoso, que explique:

• La línea base ambiental del SAR (condición o calidad ambiental), de la cual va a partir el desarrollo del proyecto.

• Las principales interacciones entre los elementos ambientales.

• Los problemas ambientales y sociales más trascendentales del SAR (en forma breve y concisa). Señalar las principales acciones, los índices de seguimiento y los criterios o parámetros de evaluación comúnmente denominados indicadores de impacto ambiental, que podrían ser utilizados para medir o para determinar la eficacia del proyecto, desde el punto de vista de la calidad ambiental del SAR.

• Cuáles son los móviles más importantes que están determinando la condición o la calidad ambiental a nivel regional.

• La capacidad de asimilación de los impactos ambientales que podrían ser provocados con la ejecución de la obra. En particular para aquellos componentes sobre los que incidirá directamente el desarrollo del proyecto.

• Los análisis que se presenten deberán servir de base para el capítulo VII, en que se deberán establecer pronósticos sobre los posibles escenarios ambientales.

Es importante mencionar, que tendrá que presentarse información completa, relevante y bien fundamentada, acerca de la condición de los recursos naturales y las interacciones ecológicas en la región, los problemas y presiones que enfrentan, los obstáculos para su conservación y las causas inmediatas del deterioro (en caso de que este ocurra). Es necesario, que el texto se complemente con diagramas, mapas, gráficas e información sinóptica y georeferenciada.

Para la elaboración del diagnóstico ambiental del SAR, se tendrán que definir unidades ambientales o paisajísticas, de acuerdo a criterios que deberán ser explicados en la sección correspondiente del Capítulo VIII. Dichas unidades podrán evaluarse y conformar un mapa diagnóstico, si se considera necesario o adecuado. En ese caso, deberá describirse el método en un apartado del Capítulo VIII. Anexar el o los mapas generados en formato digital, tanto en archivos de tipo gráfico (con terminación wmf, jpg, gif, tiff), como en formato Dxf o Shape file de ArcGIS (shp) - versiones 3.x y 9.x-.

IV.4 Funcionalidad y estructura del SAR y calidad de los componentes ambientales.

CAPÍTULO V. IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Los impactos ambientales que se determinen en este capítulo, deben ser sobrepuestos o insertados sobre el diagnóstico del Sistema Ambiental Regional para que los mismos puedan ser analizados de forma global y determinar el área de influencia de cada uno de los impactos dentro de dicho Sistema Ambiental.

Se deberán identificar todos los impactos ambientales potenciales que se derivarán de la realización del proyecto y definir al final del capítulo cuáles de ellos son significativos o relevantes, residuales y en su caso, acumulativos y/o sinérgicos.

Para la conformación de este capítulo, es fundamental seleccionar una metodología y las técnicas que apoyarán la caracterización y descripción congruente y objetiva, acerca de los impactos ambientales directos e indirectos, que podrían asociarse a la realización de las obras y actividades que comprenderá la construcción del proyecto, recordando que la metodología y las técnicas de evaluación tienen que justificarse, tanto en sus alcances como en sus limitantes, y dejar muy claro las razones por las cuáles fueron elegidas.

V.1 Valoración de los impactos.

V.2 Indicadores de impacto ambiental.

V.3 Impactos residuales.

V.4 Impactos acumulativos.

V.5 Conclusiones.

CAPÍTULO VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

VI.1 Medidas de prevención, mitigación o compensación ambiental de impactos del proyecto, e índices de seguimiento para evaluación de acciones realizadas.

En este capítulo, el “Contratista”, conforme sean evaluados y determinados los impactos ambientales significativos, en el capítulo V, deberá considerar las posibles medidas tendentes a su prevención, reducción, eliminación o mitigación, así como aquellas que permitirán la restauración de la cobertura vegetal y los elementos naturales afectados temporalmente, o de los que estén vulnerables con motivo de la obra (medidas de control de impactos).

Cada medida que se proponga, debe ser analizada y descrita a detalle, procurando que las mismas cuenten con un soporte técnico, es decir, que existan datos o referencias documentadas (de preferencia exitosas), que puedan garantizar la efectividad en cuanto a la protección y conservación ambiental, para lo cual, se deberá asegurar que cada medida propuesta para el control de impactos ambientales, pueda evaluarse a través de indicadores de éxito (considerando, la premisa que señala; lo que no es posible medir, no se puede controlar).

La propuesta de acciones, de índices de seguimiento específicos para éstas y de criterios o parámetros de medición determinados para identificar la eficacia de las medidas de prevención, mitigación o compensación de impactos ambientales, debe

iniciar con prácticas preventivas, bajo otra premisa; es preferible evitar afectaciones que corregirlas, ya que la prevención del impacto puede garantizar el abatimiento de costos inherentes a la protección ambiental, durante la ejecución o el desarrollo de cualesquier actividad económica. Posteriormente desarrollar las acciones de mitigación orientadas a la atenuación de impactos y finalmente especificar las concernientes a la compensación ambiental, articuladas a la ejecución de obras y actividades de restauración.

VI.2 Descripción de la estrategia o del sistema de medidas de mitigación.

VI.3 Programa de Manejo Ambiental.

Para poder evaluar la evolución favorable o negativa de las medidas o recomendaciones técnicas especificadas en las acciones planteadas para el rescate y reubicación de flora, la protección y rescate de fauna, la restauración de áreas forestales ocupadas o afectadas temporalmente, y para la correcta ejecución de las medidas de prevención, mitigación o compensación ambiental definidas en la MIA-R, se deberán precisar y explicar los criterios y parámetros de medición que serán aplicados, con cada uno de los indicadores de impacto ambiental presentados para las acciones anteriormente enunciadas.

La finalidad del plan de manejo y monitoreo ambiental, es poder determinar la manera como se dará seguimiento a las diligencias programadas, los periodos de tiempo para valorar oportunamente si se cumple o no el objetivo central de atenuar los impactos y, en su caso, identificar en el momento preciso mediante indicadores de éxito, la necesidad de aplicar medidas para corregir o evitar el inicio de procesos degradatorios, que pudieren afectar la integridad funcional del ecosistema. Por lo tanto deberá definirse un procedimiento de control, que facilite el monitoreo de acciones, criterios y parámetros de evaluación de los indicadores de éxito, para la correcta ejecución de las medidas que serán implementadas y, en caso necesario, determinar la necesidad de realizar nuevas acciones correctivas o de control, cuando las medidas previstas resulten insuficientes o inadecuadas.

La información mínima que deberá asentarse en el plan de trabajo, para cuantificar si se está garantizando la protección o conservación de los elementos bióticos y abióticos presentes en el SAR de proyecto, tendrá que ser la siguiente:

Actividades e indicadores de seguimiento determinados para evaluar las Acciones de rescate y reubicación de flora; de Protección y rescate de fauna; y de Restauración de terrenos forestales ocupados o afectados temporalmente, acordes con las medidas de prevención, mitigación y/o compensación ambiental para los que fueron propuestos.

Criterios o parámetros de evaluación de los indicadores de seguimiento de impacto ambiental, definidos para cada una de las actividades o medidas consideradas para el Rescate y reubicación de flora; de Protección y rescate de fauna, y de Restauración de terrenos forestales ocupados o afectados temporalmente (Valores permisibles, variables y umbrales de alarma).

Logística, técnicas y métodos que serán utilizados para el monitoreo de componentes

bióticos y abióticos del SAR, que podrían resultar afectados de manera importante o significativa (sugerir sitios donde se recomienda hacer la vigilancia o el monitoreo).

Procedimientos para ejecución de medidas correctivas, cuando se rebasen límites permisibles o umbrales de alerta).

Cronograma de actividades (periodicidad en que se realizará monitoreo de los índices de seguimiento y las medidas de prevención, mitigación o compensación propuestas).

Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para realizar el monitoreo de acciones, índices de seguimiento y criterios o parámetros de evaluación de impacto ambiental considerados, para valorar la correcta ejecución de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación ambiental planteadas, así como su eficiencia y eficacia para detectar oportunamente riesgos de perturbación y/o de afectación grave, cuando se rebasen los umbrales de alerta definidos para los indicadores de impacto).

Bibliografía.

VI.4 Seguimiento y control (monitoreo).

El “Contratista” deberá presentar un Plan de Vigilancia ambiental, que deberá contener como mínimo la siguiente información:

1.- El responsable de dar seguimiento a las medidas propuestas y vigilar su cumplimiento. 2.- La forma en que la SCT demostrará y dará parte a la autoridad ambiental del cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación, resarcimiento y/o

compensación de impactos.

3.- El Programa de Trabajo relativo a la ejecución de medidas y la forma en que serán evaluados los indicadores de éxito y los umbrales de alerta, que mostrarán la insuficiencia de las medidas, a través de evidencias del inicio de procesos degradatorios atribuibles a Impactos ambientales residuales o sinérgicos, resultantes de la construcción del Libramiento Ferroviario.

VI.5 Montos para fianzas de protección ambiental.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, deberá estimarse y proponerse un monto que será destinado a la contratación de una fianza o seguro económico, que tendrá como propósito garantizar la realización y ejecución de las medidas de prevención, mitigación, resarcimiento o compensación ambiental propuestas en la MIA-R, así como asegurar que será llevado a cabo el seguimiento de la eficiencia y la eficacia de las acciones determinadas en ésta, a través del uso de indicadores de impacto ambiental, parámetros y umbrales de alerta definidos para evaluar cada una de las medidas.

Para precisar el monto de una fianza que garantice a la autoridad ambiental la aplicación de recursos económicos suficientes, se deberá entregar un estudio técnico-

económico detallado, sustentado en la proyección de los costos totales, en un cronograma de inversión desagregado, con el ejercicio mensual de las cantidades que requerirán ser ejercidas para poder efectuar las medidas de prevención, mitigación, restauración y/o compensación ambiental, así como para desarrollar el seguimiento y evaluación de éstas, mediante la aplicación de indicadores ambientales de éxito, y de umbrales de alerta, dispuestos para identificar la manifestación de impactos acumulativos, residuales o sinérgicos, que pudieren derivar en daños graves o significativos, de aquellos ecosistemas por donde cruce la obra carretera, particularmente cuando se tengan identificados en el SAR de proyecto, elementos frágiles o vulnerables.

El monto total de instrumento de garantía, deberá considerar los catálogos de conceptos y las memorias de cálculo de los precios unitarios elaborados para las Acciones de rescate y reubicación de flora, las Acciones de protección y rescate de fauna, las Acciones de restauración de terrenos forestales ocupados o afectados temporalmente y las Acciones consideradas en el Plan de manejo y monitoreo ambiental, además del importe propio de las actividades concernientes a las medidas de prevención, mitigación y/o la compensación ambiental de impactos definidos en la MIA-R. De manera adicional se deberá considerar lo concerniente a la probabilidad del riesgo de afectación de componentes ambientales del SAR, que pudieren sufrir daños debido a la inadecuada ejecución o bien a causa de la omisión relativa a la no realización de las mismas. Analizar por lo menos:

a) Vulnerabilidad y fragilidad de elementos bióticos y abióticos.

b) Servicios ambientales que se derivan de su presencia en el SAR.

c) Importancia de conservación (relictos, presencia de especies endémicas).

d) Etapas y actividades que específicamente podrían poner en riesgo al componente o a la suma de los mismos en el ecosistema o nicho ecológico.

CAPÍTULO VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES.

En esta sección se realizará un análisis para visualizar los posibles escenarios futuros de la región bajo estudio, considerando en primer término al escenario sin proyecto, seguido de otro escenario con proyecto y finalmente, uno que incluya al proyecto con sus medidas de mitigación. Es conveniente que la construcción de escenarios se respalde en datos georeferenciados.

VII.1 Descripción y análisis del escenario sin proyecto.

VII.2 Descripción y análisis del escenario con proyecto

VII.3 Descripción y análisis del escenario considerando medidas de mitigación de impactos.

VII.4 Pronóstico ambiental

VII.5 Evaluación de Alternativas

VII.6 Conclusiones.

CAPÍTULO VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1 Formatos de campo, planos de localización, fotografías.

Formatos de campo: Cuestionarios y formatos utilizados para el registro de las bases de datos de campo, tanto en las encuestas socioeconómicas, como en los trabajos de prospección de flora y fauna xxxxxxxxx, u otros.

Planos de localización: Planos de localización del proyecto, larguillo del Libramiento Ferroviario con coordenadas geográficas y en proyección UTM. Mapas elaborados en formato Dxf o Shape file de ArcGIS (shp) -versiones 3.x y 9.x, imagen JPEG.

Fotografías: Reporte fotográfico de la región donde se construirá el proyecto y de su área de influencia, así como de los muestreos y prospecciones de campo hechas específicamente sobre la ruta del trazo. Las fotografías deberán acompañarse de pie de foto, que contenga una descripción de los aspectos más importantes a destacar para la elaboración de la MIA-R. Presentar un mapa o plano con la ubicación de los puntos donde fueron hechas las tomas fotográficas (larguillo escala 1:50 000), así como una relación de las fotografías y una tabla con las coordenadas geográficas y en proyección UTM, de los sitios en que se captaron todas las imágenes. Para el caso de proyectos nuevos se deberá presentar ortofoto o imagen de satélite reciente con el eje del trazo de proyecto.

Videos: De manera opcional se puede anexar grabación del sitio. Al igual que en el caso anterior, identificar en un plano los sitios donde fueron hechas las tomas e incluir una relación que describa el aspecto que se trata de mostrar en el video.

VIII.2 Otros anexos.

Fotocopias de documentación legal.

Se incluirá identificación oficial IFE del consultor y en su caso de acreditación del representante legal.

Memorias de cálculo para la delimitación de SAR, el diagnóstico ambiental, la construcción de unidades ambientales, la evaluación de impactos y de la creación y análisis de escenarios.

De acuerdo a los métodos empleados, se presentarán las etapas intermedias del cálculo y de la delimitación geográfica.

Metodologías utilizadas

Se describirán de manera concisa, las técnicas o metodologías elegidas y desarrolladas en los capítulos que integran parte de la MIA-R. Respecto a su aplicación, deberá indicarse el nombre de la técnica, el autor y/o la fuente que lo propone. En su caso, describir las modificaciones o adaptaciones realizadas durante la elaboración de la MIA-R.

Las técnicas que deberán describirse como mínimo, serán las empleadas para:

La delimitación del Sistema Ambiental Regional y de su área de influencia (zona de estudio).

Las prospecciones y el levantamiento de las bases de datos de campo.

La realización del diagnóstico ambiental y la determinación de las unidades ambientales.

La identificación y evaluación de impactos ambientales potenciales, sinérgicos o residuales.

La construcción y análisis de escenarios y, en su caso, de alternativas de modificación del trazo de proyecto.

Elementos de información de soporte al estudio

Se deberán integrar los datos y la información que da soporte técnico al estudio, principalmente lo siguiente:

Bitácoras de campo.

Resultados de los levantamientos botánicos, faunísticos, edafológicos y/o entrevistas efectuadas, resultados de laboratorio (agua).

Cartografía y operaciones cartográficas.

El “Contratista” deberá entregar los siguientes programas que contengan como mínimo la siguiente información:

ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ANEXOS A LA MIA QUE EL “CONTRATISTA” DEBERÁ ENTREGAR:

a) Programa de rescate y reubicación de flora que contenga como mínimo la siguiente información:

Objetivos:

Criterios de selección de especies (estatus de protección, uso etnobotánico, otros).

Disposición de especies susceptibles de rescate y reubicación detectadas en el derecho de vía, sobre el trazo de proyecto (censo total de individuos por especie, talla o estadio, con y sin estatus de protección).

Alcances (grado en que se estima será mitigado cada impacto adverso).

Técnicas empleadas para extracción y rescate de especies listadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2001 y para la extracción y rescate de especies de importancia biológico- ecológica (en su caso, para colecta de germoplasma; semilla, hijuelos, cormos, rizomas).

Sitios propuestos para la reubicación de ejemplares rescatados.

Medidas para garantizar la sobrevivencia de ejemplares rescatados y reubicados.

Medidas correctivas emergentes, en caso de sobrevivencia menor del 80% de individuos rescatados y reubicados.

Requerimientos de personal, material y equipo.

Relación de indicadores de seguimiento utilizados para evaluar el éxito y desempeño de las acciones propuestas, así como umbrales de alarma.

Programación de Actividades (Diagrama xx Xxxxx).

Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para cada acción de rescate y reubicación, ejecutada como medida de prevención, mitigación y/o compensación ambiental, de los impactos definidos en la MIA-R).

Bibliografía.

b) Programa de protección y rescate de fauna que contenga como mínimo la siguiente información:

• Objetivos:

• Determinación de especies sujetas de rescate y reubicación (lento desplazamiento, endemismos, interés ecológico, riesgo o peligro de extinción, uso etnozoológico, otros).

• Georeferenciación de sitios donde se registró presencia de especies que requieren ser rescatadas, así como de corredores biológicos y lugares que se convertirán en cruces preferenciales o específicos de fauna, toda vez que esté en operación el cuerpo ferroviario.

• Alcances (grado en que se estima será mitigado cada impacto adverso).

• Técnicas de amedrentamiento aplicadas y, en su caso, métodos para evaluar migración de individuos de la zona de proyecto.

• Técnicas de captura y traslado de ejemplares listados o no en la NOM-059- SEMARNAT-2001 (reptiles, anfibios, mamíferos pequeños, nidos y polluelos de aves).

• Sitios propuestos para liberación y reubicación de ejemplares rescatados - considerar capacidad de carga y nicho ecológico.

• Medidas para garantizar la sobrevivencia de ejemplares capturados y reubicados.

• Medidas correctivas emergentes, en caso de sobrevivencia menor al 80% de individuos al inicio de las labores de rescate y/o durante su traslado, liberación y reubicación.

• Ubicación, número, diseño y tipo de estructura que se requiere construir como paso de fauna por tramo y tipo de ecosistema, justificándolo en función de las especies faunísticas que serán protegidas y conservadas en el SAR de proyecto.

• Requerimientos de personal, material y equipo.

• Relación de indicadores de seguimiento utilizados para evaluar el éxito y desempeño de las acciones propuestas, así como umbrales de alarma.

• Programación de Actividades (Diagrama xx Xxxxx).

• Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para las acciones de protección, rescate, traslado y reubicación, ejecutadas como parte de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación ambiental, de los impactos definidos en la MIA-R.

• Bibliografía.

c) Programa de reforestación que contenga como mínimo la siguiente información:

• Objetivos:

• Justificación de la superficie total que será motivo de la ejecución de acciones de reforestación, acordes con los lineamiento establecidos en el ACUERDO por el que se establecen los niveles de equivalencia para la compensación ambiental por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, los criterios técnicos y el método que deberán observarse para su determinación -D.O.F. 28 de septiembre de 2005-, y con la condicionante emitida en el resolutivo de autorización en materia de impacto ambiental.

• Ubicación georeferenciada y extensión de los polígonos que serán motivo de las acciones de reforestación.

• Criterios empleados y justificación de la proporción o mezcla de especies, así como de la densidad de plantación determinada por tipo de ecosistema forestal de que se trate.

• Método y distancia de plantación, así como medidas correctivas emergentes en caso de sobrevivencia menor al 80% de individuos plantados.

• Descripción del manejo que se dará durante las labores de plantación y la fase establecimiento de la vegetación.

• Relación de indicadores de seguimiento utilizados para evaluar el éxito y desempeño de las acciones propuestas, así como umbrales de alarma.

• Programación de Actividades (Diagrama xx Xxxxx).

• Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para ejecutar las acciones de reforestación).

• Bibliografía.

d) Programa de restauración de suelos que contenga como mínimo la siguiente información.

Vinculado a los impactos directos que serán provocados con la construcción del proyecto, deberán identificarse en forma georreferenciada los sitios que requerirán la ejecución de obras de restauración de suelos, con el propósito de reducir riesgos de erosión y detrimento del ecosistema forestal.

• Objetivos:

• Ubicación y extensión de las superficies afectadas que serán sometidas a restauración de suelos.

• Obras o actividades determinadas para el retiro de todo tipo de residuos sólidos del sitio que será restaurado, para la descompactación del suelo y en su caso, las medidas implementadas para corregir y restaurar aquellas partes contaminadas en forma accidental por aceites, grasas o combustibles.

• Obras y actividades consideradas para la estabilización y protección de taludes resultantes de los cortes de terreno, para evitar deslaves y garantizar la estabilidad estructural para la revegetación de los mismos.

• Indicadores de seguimiento o umbrales de alerta para cuantificar la eficiencia y eficacia de las obras y medidas propuestas para la restauración.

• Programación de actividades (Diagrama xx Xxxxx).

• Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para ejecutar las acciones de restauración de suelos).

• Bibliografía.

No se admitirán índices, ni propuestas de trabajo, es decir, todos los documentos alusivos deberán ser programas debidamente estructurados y vinculados a todas las medidas de prevención, mitigación, compensación o restauración ambiental de impactos, de tal manera se esté en condiciones de implementarlos de manera previa o paralela a la ejecución de las

obras y actividades de que se trate, y acordes al proyecto del Libramiento Ferroviario.

II.- PRODUCTOS QUE EL “CONTRATISTA” ENTREGARÁ

1. El “Contratista” deberá entregar a la “Convocante”, como producto de los trabajos, la información que se enlista en la tabla siguiente, tanto en versión impresa como electrónica: tres juegos originales impresos de la MIA (en dos de los juegos, cada una de las páginas deberá estar rubricada por el “Contratista”; siete discos compactos (CD’s) conteniendo la Manifestación de Impacto Ambiental (Modalidad Regional), incluyendo gráficos, fotografías, resumen ejecutivo, Plan de Manejo, la declaratoria bajo protesta de decir verdad. Los discos deberán entregarse debidamente rotulados con etiqueta impresa (adherida al disco), misma que deberá contener: Titulo del estudio, nombre de la “Convocante”, nombre de la “Contratista” y fecha de entrega.

CONCEPTO	LOTE	ENTREGABLES
Manifestación de	Estudios	a) MIA Regional que contenga todos los
Impacto	concluidos y	capítulos citados anteriormente.
Ambiental y	aprobados	b) Plan de manejo y monitoreo ambiental
estudios	por la	c) Plan de vigilancia ambiental
complementarios	SEMARNAT	d) Estudio técnico-económico
		e) Resolutivo favorable en materia de impacto
		ambiental emitido por SEMARNAT.
		f) Programa de rescate y reubicación de flora
		g) Programa de protección y rescate de
		fauna.
		h) Programa de reforestación.
		i) Programa de restauración de suelo.
		j) Memorias de cálculo de la integración de
		precios unitarios establecidos para el
		Programa de rescate y reubicación de flora y
		fauna, el Programa de reforestación, el
		Programa de restauración de suelo, Plan de
		manejo y aquellas concernientes a las
		medidas de prevención, mitigación y/o la
		compensación ambiental de impactos.

III.- ACLARACIONES

1. Al momento de la firma de adjudicación del contrato para la elaboración de la MIA-R, el “Contratista” deberá garantizar mediante firma de carta-compromiso con la “Dependencia”, que asume el compromiso de solventar el costo total que represente en su caso, la realización de la Consulta y/o de las Reuniones de Consulta Pública que sean requeridas, para obtener la anuencia de los diversos actores y sectores involucrados con la viabilidad ambiental, técnica, económica, social y política del proyecto. El monto económico que tendrá que anotarse en dicha carta-compromiso, será el total referido por la empresa de consultoría ambiental en la Forma E-7, mismo que deberá ser suficiente para cubrir los gastos por concepto de: 1) Boletos de avión, gastos de hospedaje, alimentación y desplazamientos del personal que pudiese ser comisionado por dependencias de la SEMARNAT o de los gobiernos estatales y/o municipales, para que asistan a recorridos previos de obra y/o las diversas actividades que se deriven de la Consulta o las Reuniones de Consulta pública; 2) Renta de local, mobiliario y equipo; 3) Renta de vehículos, pagos de combustible, casetas u otros; 4) fotos y filmaciones del evento; 5) Gastos de gestión y pago de derechos que resulten aplicables; 6) Publicación de extractos referentes a informes de avances y resultados de la consulta pública; 7) Impresiones en archivo electrónico (CD’s), impresiones de texto, impresión de carteles y/o de volantes de difusión de la consulta; 8) Gastos de cafetería y de otros diversos que resulten necesarios para poder llevar a cabo en forma eficiente y hasta su término, la Consulta o las Reuniones de Consulta Pública. En caso de que el “Contratista” incurra en omisiones de pago, o se niegue a cubrir las costas de la gestión y/o de cualesquiera de las acciones y actividades requeridas para el desarrollo de la Reunión de Consulta Pública, se ejecutará de forma inmediata la Garantía correspondiente.

2. El “Contratista” deberá contemplar dentro de su propuesta el pago de derechos por concepto de Recepción y Evaluación de la Manifestación de Impacto Ambiental (Modalidad Regional), a SEMARNAT, de acuerdo a las cuotas vigentes a la fecha de entrega de dicho estudio, con el Artículo de la Ley Federal de Derechos en Materia de Impacto Ambiental, concepto de pago y nombre exacto que maneja el contrato.

3. El “Contratista” será el encargado de ingresar la Manifestación de Impacto Ambiental (Modalidad Regional), el original impreso y cuatro CD´s, en el Centro Integral de Servicios (CIS) en la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, mediante el Oficio de Presentación correspondiente, firmado por el representante legal de la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal, mismo que será entregado a éste por la “Dependencia”.

Una vez que la MIA-R sea ingresada a la SEMARNAT, y la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental haya hecho la revisión del estudio, en caso de así requerirse, el “Contratista” deberá subsanar la INFORMACIÓN ADICIONAL Y/O COMPLEMENTARIA que sea solicitada de manera oficial o verbal a la “Dependencia”, hasta que sean satisfechas

todas las omisiones o aclaraciones que sean detectadas por la SEMARNAT, y sea emitida la Autorización correspondiente. En caso de que dicha información no sea entregada tiempo y forma por el “Contratista”, se hará válida la fianza de vicios ocultos de manera inmediata.

En el caso de que después de la evaluación oficial de la manifestación de impacto ambiental, ésta sea negada por la SEMARNAT, por causas adjudicadas al estudio mismo, se hará válida la garantía correspondiente de manera inmediata.

B.- TRABAJOS A EJECUTAR PARA EL ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO

En forma enunciativa, MÁS NO LIMITATIVA, el “Contratista” deberá desarrollar el o los ETJ´s, poniendo especial atención en los siguientes puntos:

CAPÍTULO I DATOS GENERALES

I.1 Nombre del proyecto.

I.2 Nombre y denominación o razón social del promovente.

I.3 Nombre del representante legal del promovente.

I.4 Domicilio del promovente para recibir u oír notificaciones

I.5 Ubicación, superficie(s) y tipos de vegetación de los terrenos forestales para los que se solicita autorización del cambio de uso del suelo.

Indicar de manera obligatoria, el nombre de la comunidad o ejido, la localidad o paraje, municipio o delegación y entidad federativa que corresponda(n), así como las coordenadas de ubicación geográfica en unidades UTM -especificar datum geodésico-, donde se localiza tanto el eje del trazo y los puntos extremos de inicio y termino de proyecto, como los del polígono o polígonos donde será removida la vegetación forestal de manera permanente, para dar paso al Derecho de Vía de la obra del Libramiento Ferroviario. Precisar con toda certeza la superficie de afectación y el tipo o tipos de vegetación forestal que sustenta el área de afectación, así como entre que cadenamientos o tramo del proyecto se ubican. Incluir ortofoto, imagen de satélite o mapa a escala adecuada, donde se muestre la trayectoria del eje de proyecto -indicar longitud total, cadenamientos de inicio y fin, y a cada kilómetro-, así como la ubicación del polígono o polígonos de afectación por tramo del proyecto.

I.6 Fecha programada de inicio de obra

I.7 Fecha programada de terminación de obra.

I.8 Datos de inscripción en el Registro Forestal Nacional del responsable del Estudio Técnico Justificativo.

Especificar el nombre del prestador de servicios técnicos forestales responsable de la elaboración del estudio técnico justificativo; Número de cedula profesional (licenciatura, maestría, doctorado); Número de oficio y fecha de inscripción en el el Registro Forestal Nacional; Dirección, teléfono(s) y correo electrónico donde localizar al prestador de servicios técnicos. Anexar copias fotostáticas simples de identificación oficial -credencial IFE-, cedula profesional y oficio de inscripción ante el el Registro Forestal Nacional.

I.9 I Datos del ejecutor del Estudio Técnico Justificativo.

CAPÍTULO II OBJETIVOS Y USOS QUE SE PRETENDE DAR A LOS TERRENOS FORESTALES

II.1 Ubicación y situación legal de los predios afectados.

II.2 Usos que se pretende dar a los terrenos forestales.

II.2.1 Descripción de las obras y actividades del proyecto.

CAPÍTULO III UBICACIÓN, SUPERFICIE DEL PREDIO O CONJUNTO DE PREDIOS Y DELIMITACIÓN DE LA PORCIÓN DONDE SE PRETENDE REALIZAR EL CAMBIO DE USO DE SUELO, A TRAVÉS DE PLANOS GEORREFERENCIADOS.

III.1 Superficies afectadas por entidad federativa o municipio.

En primer término, es necesario sustentar la condición de los suelos forestales con apoyo cartográfico, correspondiente al Inventario Nacional de Recursos Naturales SEMARNAP-INEGI 2000, u otro más actualizado, o en su defecto, con la carta de usos de suelo y vegetación del INEGI. Se requiere digitalizar la zona de interés y hacer la cobertura con ortofoto reciente o imagen Quickbird, más la planta general de la trayectoria del eje de proyecto en Auto CAD, utilizando la plataforma de un Sistema de Información Geográfica, para generar el mapa o los planos georeferenciados, que muestre los polígonos que corresponden a los tipos de vegetación forestal por donde cruza el proyecto -acordes con la clasificación del INEGI.

Aunque parezca repetitivo, es obligatorio precisar en forma escrita o en un cuadro, la superficie que atañe a cada polígono donde será removida la vegetación forestal de manera permanente -el correspondiente al derecho de vía-, asimismo deberá esclarecerse el área que en su caso competa a cada uno de los predios que integran al polígono o polígonos donde será llevado a cabo el cambio de uso de suelo de terrenos forestales, además de la extensión total que da motivo a esta solicitud, así como el tipo o tipos de vegetación forestal que sustentan y entre qué cadenamientos o

tramo del proyecto se ubican.

Indicar la ubicación geopolítica del predio y precisar el nombre del propietario para casos de propiedad privada y/o del titular del certificado de derechos agrarios, cuando se trate de “ejidos parcelados”.

Anexar mapas o planos georeferenciados con proyección de coordenadas UTM escala mínima 1:20,000, generados en la plataforma del Sistema de Información Geográfica (SIG), donde se ubique al polígono o polígonos de afectación, y se muestre en su caso, las colindancias del conjunto de predios que integra a cada polígono, así como su ubicación en el contexto de la región hidrológica, la cuenca, subcuenca y/o microcuenca hidrográfica, además de precisar si el proyecto se localiza al interior de cualquier modalidad de área natural protegida. Los mapas o los planos elaborados deberán presentar el tipo de vegetación forestal que será removida en forma definitiva.

III.2 Principales vías de acceso.

III.3 III.3 Medios de comunicación.

CAPÍTULO IV DESCRIPCIÓN DE ELEMENTOS FÍSICOS Y BIOLÓGICOS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL DONDE SE UBICA EL PREDIO O PREDIOS.

IV.1 Clima(s) en el área de proyecto.

IV.2 Tipo(s) de Suelo(s).

IV.3 Geología

IV.4 Topografía

IV.5 Hidrología

IV.6 Tipos de vegetación y estatus de protección de especies presentes.

Presentar mapa(s) o plano(s) con la planta general del proyecto y los tipos de vegetación que podrían resultar afectados en la cuenca, subcuenca o microcuenca, en escala mínima 1:50,000. En caso de existir, especificar las fuentes de deterioro que afecten al predio o conjunto de predios que integran a cada polígono. Anexar el archivo digital correspondiente a los tipos de vegetación forestal en formato Dxf o Shape (shp) de ArcGIS (shp) -versiones 3.x y 9.x, con la sobreposición de los polígonos generados a partir de la cartografía y el uso de ortofotos o imágenes Quickbird, generadas mediante el uso de una plataforma de un Sistema de Información Geográfico (SIG).

IV.7 Fauna y estatus de protección de especies presentes.

CAPÍTULO V DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO O PREDIOS AFECTADOS, QUE INCLUYE LOS FINES A QUE ESTA DESTINADO, CLIMA, TIPOS DE SUELO, PENDIENTE MEDIA, RELIEVE, HIDROGRAFÍA Y TIPOS DE VEGETACIÓN Y FAUNA.

V.1 Uso actual de los terrenos forestales que serán afectados.

V.2 Condiciones de deterioro o conservación de los predios de interés.

CAPÍTULO VI ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN DE MATERIAS PRIMAS FORESTALES POR ESPECIE, SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO ECONÓMICO, DEBIDO AL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE TERRENOS FORESTALES.

V.1 Muestreo.

V.2 Variables dasométricas.

V.3 Cálculo de existencias volumétricas y número de individuos.

Determinar por predio o conjunto de predios que integran a cada polígono de afectación, la cuantificación volumétrica y el valor comercial de las materias primas forestales maderables que serán removidas a lo largo del trazo de proyecto. Describir la forma en que fue procesada la información -agrupamiento de datos del arbolado por especie, diámetro normal y altura-, así como la formula general o la tabla utilizada para el efecto. En ambos casos será ineludible citar la fuente y se tendrá que justificar la razón de haber empleado uno u otro método de cuantificación. En forma inexcusable se tendrá que determinar el número total de individuos y el volumen a remover por especie, por unidad de superficie y por predio o conjunto de predios que integre a cada polígono de afectación, así como la distribución de productos y la fuente del precio que fue considerado para realizar la valoración económica de las materias primas forestales maderables comercializables, resultantes del derribo de la vegetación forestal. Precisar el área total de afectación, el volumen y número total de árboles que será removido por especie. Anexar las bases de datos del inventario de campo y la memoria de cálculo.

CAPÍTULO VII PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

CAPÍTULO VIII VEGETACIÓN QUE DEBE RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER TIERRAS FRÁGILES

CAPÍTULO IX MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRES, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

IX.1 Medidas para conservar y proteger el hábitat de especies con y sin estatus de protección.

En su caso, la propuesta de estas medidas deberá coincidir con las determinadas en la manifestación de impacto ambiental elaborada para el efecto, de tal manera las medidas propuestas estén acordes en uno y otro documento.

Respecto a las medidas de prevención y mitigación de impactos, se sugiere identificar o proponer sitios destinados a la compensación y/o restitución de bienes y servicios ambientales perdidos, como por ejemplo la restauración de zonas forestales degradadas o la incorporación de suelos con usos agrícolas a modelos de producción agroforestal. Tener presente que las medidas de mitigación deben ser valoradas no solo respecto del área directamente afectada, sino también como unidad funcional desde el punto de vista de la cuenca hidrológico forestal donde se localiza el proyecto.

IX.2 Acciones de rescate y reubicación de xxxxx xxxxxxxxx.

Deberá indicarse como mínimo:

• Objetivos.

• Criterios de selección de especies (estatus de protección, uso etnobotánico, otros).

• Disposición de especies susceptibles de rescate y reubicación detectadas entre línea de ceros, sobre el trazo de proyecto (censo total de individuos por especie, talla o estadio, con y sin estatus de protección).

• Alcances (grado en que se estima será mitigado cada impacto adverso).

• Técnicas empleadas para extracción y rescate de especies listadas en la NOM- 059-SEMARNAT-2001 y para la extracción y rescate de especies de importancia biológico-ecológica (en su caso, para colecta de germoplasma).

• Sitios propuestos para la reubicación de ejemplares rescatados.

• Medidas para garantizar la sobrevivencia de ejemplares rescatados y reubicados.

• Medidas correctivas emergentes, en caso de sobrevivencia menor del 80% de individuos rescatados y reubicados.

• Requerimientos de personal, material y equipo.

• Relación de indicadores de seguimiento utilizados para evaluar el éxito y desempeño de las acciones propuestas, así como umbrales de alarma.

• Programación de Actividades (Diagrama xx Xxxxx).

• Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para cada acción de rescate y reubicación, ejecutada como medida de prevención, mitigación y/o compensación ambiental de impactos).

• Bibliografía.

IX.3 Acciones de protección, rescate y conservación de fauna xxxxxxxxx.

Deberá indicarse como mínimo:

• Objetivos.

• Determinación de especies sujetas de rescate y reubicación localizadas en el derecho de vía (lento desplazamiento, endemismos, interés ecológico, riesgo o peligro de extinción, uso etnozoológico, otros).

• Georeferenciación de sitios donde se registró la presencia de especies que requieren ser rescatadas, así como de corredores biológicos y lugares que se convertirán en cruces preferenciales o específicos de fauna, toda vez que entre en operación el proyecto ferroviario.

• Alcances (grado en que se estima será mitigado cada impacto adverso).

• Técnicas de amedrentamiento aplicadas y, en su caso, métodos para evaluar migración de individuos de la zona de proyecto.

• Técnicas de captura y traslado de ejemplares listados o no en la NOM-059- SEMARNAT-2001 (reptiles, anfibios, mamíferos pequeños, nidos y polluelos de aves).

• Sitios propuestos para liberación y reubicación de ejemplares rescatados - considerar capacidad de carga y nicho ecológico-.

• Medidas para garantizar la sobrevivencia de ejemplares capturados y reubicados.

• Medidas correctivas emergentes, en caso de sobrevivencia menor al 80% de individuos al inicio de las labores de rescate y/o durante su traslado, liberación y reubicación.

• Requerimientos de personal, material y equipo.

• Relación de indicadores de seguimiento utilizados para evaluar el éxito y desempeño de las acciones propuestas, así como umbrales de alarma.

• Programación de Actividades (Diagrama xx Xxxxx).

• Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para las acciones de protección, rescate, traslado y reubicación, ejecutadas como parte de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación ambiental de impactos).

• Bibliografía.

IX.4 Acciones de restauración de áreas forestales ocupadas o afectadas temporalmente.

Deberá indicarse como mínimo:

• Objetivos.

• Identificación y delimitación georeferenciada de polígonos de restauración.

• Obras o actividades determinadas para restauración por sitio especifico de afectación.

• Determinación de la mezcla de especies y de la densidad de plantación por unidad de superficie, para cada área o sitio de restauración.

• Delimitación y localización de sitios degradados, como superficies alternativas propuestas, para en su caso, llevar a cabo la realización de medidas de compensación.

• Requerimientos de personal, material y equipo.

• Relación de indicadores de seguimiento utilizados para la eficiencia y eficacia de las obras, así como umbrales de alarma (sobrevivencia, desarrollo de proceso sucesional, presencia de especies de fauna).

• Programación de Actividades (Diagrama xx Xxxxx).

• Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para ejecutar las acciones de restauración consideradas como medidas de mitigación y/o de compensación ambiental de impactos).

• Bibliografía.

IX.4.1 Acciones de restauración de suelos.

Vinculado a los impactos directos que serán provocados con la construcción del proyecto, deberán identificarse en forma georeferenciada los sitios que requerirán la ejecución de obras de restauración de suelos, con el propósito de reducir riesgos de erosión y detrimento del ecosistema forestal. Deberá indicarse como mínimo:

• Objetivos.

• Ubicación y extensión de las superficies afectadas que serán sometidas a restauración de suelos.

• Obras o actividades determinadas para el retiro de todo tipo de residuos sólidos del sitio que será restaurado, para la descompactación del suelo y en su caso, las medidas implementadas para corregir y restaurar aquellas partes contaminadas en forma accidental por aceites, grasas o combustibles.

• Obras y actividades consideradas para la estabilización y protección de taludes resultantes de los cortes de terreno, para evitar deslaves y garantizar la estabilidad estructural para la revegetación de los mismos.

• Indicadores de seguimiento o umbrales de alerta para cuantificar la eficiencia y eficacia de las obras y medidas propuestas para la restauración.

• Programación de actividades (Diagrama xx Xxxxx).

• Catálogo de conceptos de obra (con memoria de cálculo de precios unitarios integrados para ejecutar las acciones de restauración de suelos).

• Bibliografía.

IX.4.2 Acciones de reforestación.

CAPÍTULO X SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO PROPUESTO.

CAPÍTULO XI JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVAN LA AUTORIZACIÓN EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

CAPÍTULO XII APLICACIÓN DE CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA(S) DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO, ELABORADO(S) PARA LA REGIÓN.

XII.1 Usos de suelo autorizado y políticas de protección y vigilancia de los recursos naturales.

XII.2 Tendencias históricas del cambio de uso del suelo.

CAPÍTULO XIII ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DEL SUELO

CAPÍTULO XIV ESTIMACIÓN DEL COSTO DE ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO.

Valorar el costo de llevar el sitio a una condición similar a la que presenta el ecosistema, antes de las afectaciones provocadas con la construcción del proyecto. La estimación del costo de las actividades de restauración, debe efectuarse en base a los lineamientos establecidos en el Acuerdo por el que se establecen los niveles de equivalencia para la compensación ambiental por el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, los criterios técnicos y el método que deberán observarse para su determinación -D.O.F. 28 de septiembre de 2005-, y el Acuerdo mediante el cual se expiden los costos de referencia para reforestación o restauración y su mantenimiento para compensación ambiental por cambio de uso de suelo en terrenos forestales y la metodología para su estimación D.O.F.12 xx xxxxx de 2006.

En este sentido, deberá especificarse claramente la forma en que fue estimado el costo de cada uno de los conceptos considerados en el ETJ, sobre todo por la importancia de poder demostrar a la autoridad competente, se cumple cabalmente con el lineamiento normativo, referente a la equivalencia de compensación ambiental resultante de la remoción de vegetación forestal en la superficie de que se trate, en el término de que el monto calculado será suficiente para cubrir la restauración del área o áreas que serán determinadas en el ETJ, con lo que se cumplirá el nivel de equivalencia con base en los criterios estipulados en los Acuerdos citados en el párrafo anterior.

Es ineludible y obligatorio que el prestador de servicios técnicos forestales determine y especifique en este apartado del ETJ, la superficie de equivalencia de compensación ambiental y el costo total correspondiente a la restauración de la superficie resultante para esta equivalencia de compensación. Por otra parte, el prestador de servicios técnicos debe proponer el monto económico correspondiente al depósito a que se refieren los artículos 118 y 124 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento respectivamente, referente al depósito que deberá hacerse ante el Fideicomiso del Fondo Forestal Mexicano, relativo al monto económico de compensación ambiental del cambio de uso de suelo de terrenos forestales por excepción.

CAPÍTULO XV REQUISITOS ESPECIFICADOS EN OTRAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES.

CAPÍTULO XVI PROGRAMA DE REFORESTACIÓN

Programa de Reforestación como medida de mitigación por la afectación de vegetación forestal requerido para la realización del proyecto, dicho programa deberá contemplar al menos, los siguientes puntos:

o Las acciones de reforestación no solo se deberán entrar sobre el derecho de vía, sino en todo el SAR delimitado, evidenciando que el 85 % de las acciones de reforestación se centraron en ecosistemas sensibles y no únicamente dentro del derecho de vía del Libramiento Ferroviario.

o Indicar las especies vegetales a utilizar, justificando su inclusión y la proporción en las que serán empleadas, no deberán incluirse especies exóticas, únicamente especies nativas, conforme a la estructura y composición del sitio, se deberá considerar una proporción de 3:1 en relación a la superficie afectada por el desarrollo del proyecto.

o Acciones y tiempos que se establecerán para garantizar el éxito de la medida.

o Indicadores de éxito basados en criterios técnicos y/o ecológicos que serán observados durante la ejecución de la medida, así como el sustento que justifique su aplicación.

o Técnicas que se aplicarán para la reforestación con material cartográfico.

o Ubicación geográfica de las áreas de reforestación con material cartográfico.

o Acciones que se aplicarán para garantizar la sobrevivencia de los individuos reforestados.

o Señalar el sitio requerido para la extracción de suelo forestal empleado para la sobrevivencia de los individuos arbóreos producto del rescate.

CAPÍTULO XVII PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE SUELOS

Con el propósito de reducir los riesgos de erosión de la superficie que pudiera ser afectada por el desarrollo del proyecto, al efecto el ““CONTRATISTA”” deberá proponer acciones como terráceos, tinas ciegas, estacados, gaviones, revegetación, etc.; este programa deberá ser elaborado y coordinado por personal capacitado en la materia. Dicho programa deberá contener:

a) Definir superficies y seleccionar la ubicación de áreas propuestas para la restauración. Lo anterior, deberá realizarse partiendo de un estudio preliminar de evaluación de las características del sitio, y analizar la factibilidad técnica para el éxito de la restauración, que incluya el levantamiento de datos físicos, vegetación, fauna, sociales. (Considerar la participación de los habitantes), económicos, etc.

b) Estabilización y protección de taludes para evitar los riesgos de deslizamiento o colapso de los mismos, y garantizar la máxima estabilidad estructural, y a la vez tener una inclinación que permita la retención de material terroso y con ello permitir condiciones para la revegetación de dichos taludes, aprovechando para ello el material acamellonado producto del despalme. Asimismo, se procurara reincorporar la materia orgánica al suelo mediante la pica y dispersión de material vegetal producto de la remoción de vegetación.

c) Programa de seguimiento de las acciones implementadas, en un plazo minino de cinco años.

d) Los indicadores de seguimiento a utilizar, que permitan medir el resultado favorable de las acciones de conservación de suelos podrían ser, entre otros, la recuperación del % de materia orgánica que en estado natural presentan los suelos de la región y el restablecimiento de la cobertura vegetal del estrato herbáceo y arbustivo para disminuir las tasas de erosión hídrica.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. ANEXOS.

I. Documentación de los responsables de la elaboración y ejecución del ETJ.

II. Documentación legal de la posesión del predio o conjunto de predios por parte de la SCT.

III. Acuerdos de asamblea, contratos de compra venta, acuerdos de sesión de derechos para la ocupación de los terrenos forestales, constancias de indemnización, otros.

IV. Mapas.

V. Planos.

VI. Memorias de cálculo.

VII. Bitácoras de campo y formatos de registro.

VIII. Cartografía.

IX. Archivo fotográfico.

I.- PRODUCTOS QUE EL “CONTRATISTA” ENTREGARÁ

1.- El “Contratista” deberá entregar a la “Convocante”, como producto de la prestación de los servicios contratados, consistentes en la elaboración del o los Estudio (s) Técnico (s) Justificativo (s), la información que se enlista en la tabla siguiente, tanto en versión impresa como electrónica: 3 juegos originales impresos del o los ETJ´s (en dos de los juegos cada una de las páginas deberá estar rubricada por el prestador de servicios técnicos forestales inscrito en el Registro Forestal Nacional; siete (7) discos compactos (CD’s), con el archivo electrónico de todos y cada uno de los documentos impresos que integran en forma completa el Estudio Técnico Justificativo. Los discos deberán entregarse debidamente rotulados con etiqueta impresa (adherida al disco), misma que deberá contener: Titulo del ETJ, nombre de la “Convocante”, nombre del “Contratista” y fecha de entrega.

CONCEPTO	LOTE	ENTREGABLES
Estudio(s)	Estudios	a) Estudio (s) Técnico (s) Justificativo (s) que
Técnico(s)	concluidos y	contengan todos los capítulos citados
Justificativo(s)	aprobados	anteriormente.
	por la	b) Resolutivo (s) favorable en materia de cambio
	SEMARNAT	de uso de suelo en terrenos forestales emitido

por SEMARNAT.

c) Memorias de cálculo de la integración de precios unitarios elaborados para las Acciones de rescate y reubicación de flora; de Acciones de protección y rescate de fauna; de Acciones de reforestación, de Acciones de restauración de áreas forestales ocupadas o afectadas temporalmente; de las Obras de restauración de suelos y en su caso, de aquellas adicionales concernientes a medidas de prevención, mitigación y/o la compensación ambiental de impactos.

2.- Propuesta de escrito libre para ingreso del ETJ ante la Dirección General de Gestión y Suelos de la SEMARNAT (se presenta en original y copia), el cual deberá contener: Nombre o razón social del solicitante; Lugar y fecha de su emisión; Órgano al que se dirige la petición; Domicilio para oír y recibir notificaciones; Datos y ubicación del predio o conjunto de predios; Superficie para la que se solicita el cambio de uso del suelo de terrenos forestales por excepción; Tipo o tipos de vegetación forestal que resultaran afectados y Clave única del registro de población del promovente (CURP).

II.- Aclaraciones

1.- Al momento de la firma de adjudicación del contrato para la elaboración del o los ETJ´s , el “Contratista” deberá garantizar mediante firma de carta-compromiso con la “Dependencia”, que asume el compromiso de solventar el costo total que represente en su caso, la realización del o las visitas técnicas por parte de SEMARNAT a los predios que serán sometidos al cambio de uso de suelo forestal y el o los Pagos al Fondo Forestal Mexicano que sean requeridos por SEMARNAT, para obtener la autorización del cambio de uso en terrenos forestales.

2.- El “Contratista” deberá contemplar dentro de su propuesta el pago de derechos por

concepto de Recepción y Evaluación del o los Estudios Técnicos Justificativos acorde con la cuota vigente a la fecha de entrega del ETJ, sustentado en el Artículo y la fracción que corresponda de la Ley Federal de Derechos.

Una vez que el ETJ sea ingresado a la DGGFyS-SEMARNAT, y en caso de así requerirse, el “Contratista” deberá subsanar la INFORMACIÓN ADICIONAL Y/O COMPLEMENTARIA que le sea solicitada de manera oficial o verbal a la “Dependencia”, hasta solventar todas las omisiones o aclaraciones que sean detectadas por el Evaluador y sea emitida la Autorización correspondiente. En caso de que dicha información no se entregue en tiempo y forma por el “Contratista”, se hará válida la fianza de vicios ocultos de manera inmediata.

Si después de la evaluación oficial del Estudio Técnico Justificativo y por causas imputables al “Contratista”, la autorización es negada por la DGGFyS-SEMARNAT, se hará válida la fianza de vicios ocultos de manera inmediata.

Anexo C

Compact Disc (CD) con información general del Proyecto

Sección III Requisitos de la proposición

Contenido

Parte I: Documentación distinta de la propuesta técnica y económica Parte II: Contenido de la propuesta técnica

Parte III: Contenido de la propuesta económica

Parte I: Documentación distinta de la propuesta técnica y económica

Formato DA-1

A) Manifestación, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad. Escrito en el que el licitante manifieste que es de nacionalidad mexicana

B) Manifestación de domicilio.

Escrito en el que el licitante manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de licitación.

C) Declaración del artículo 51 de la LOPSRM.

Manifestación por escrito y bajo protesta de decir verdad estipulando que el licitante no está legalmente impedido por cualquier razón de celebrar el Contrato, incluyendo una manifestación de que el licitante no se encuentra en ninguno de los supuestos contenidos en el Articulo 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

D) Manifestación de facultades del representante.

Escrito mediante el cual el licitante manifieste que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que contendrá los datos siguientes:

1 De la persona moral: Clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, y

2 Del representante: Nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que los protocolizó e identificación oficial.

Tratándose de personas físicas, en lugar de presentar el escrito indicado en el inciso “D” anterior, deberán presentar una identificación oficial vigente con fotografía. Copia certificada del acta de nacimiento, en su caso, carta de naturalización respectiva,

expedida por autoridad competente, así como la documentación con la que acredite tener su domicilio legal en territorio nacional.

Formato DA-2 Declaraciones fiscales o estados financieros dictaminados o no, de los últimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones, con el contenido y alcance siguiente:

Los parámetros financieros que EL LICITANTE deberá cumplir, para demostrar su capacidad de recursos económicos, son los siguientes:

a).- Que el capital neto de trabajo (CNT) cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en su análisis financiero presentado en su proposición.

b).- Que el CNT de EL LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar. Se tendrá como suficiente dicho capital neto, cuando el importe del último ejercicio fiscal del activo circulante (AC) menos el pasivo circulante (PC) sea igual o mayor del 20% del valor del importe de su propuesta económica sin IVA.

c).- Que EL LICITANTE demuestre una suficiente capacidad para pagar obligaciones. Se tendrá como suficiente dicha capacidad cuando el importe del último ejercicio fiscal del AC entre PC sea igual o mayor de 1.6 unidades y el activo total (AT) entre el pasivo total (PT) sea igual o mayor a 2.0 unidades.

d).- Que el grado en que EL LICITANTE depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa es aceptable. Se tendrá como aceptable dicho grado de endeudamiento y rentabilidad de EL LICITANTE cuando el importe del último año fiscal del PT entre AT sea igual o menor del 50%.

En el caso de proposiciones presentadas en forma conjunta o en grupo, se sumarán los CNT, AC, PC, AT y PT, para cumplir con los parámetros señalados en los incisos anteriores.

Si EL LICITANTE no cumple con uno o más parámetros de los indicados anteriormente, tendrá una calificación xx xxxx (0) en el subrubro indicado en la Matriz

Base de Puntos.

Formato DA-3 Escrito mediante el cual el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en los procedimientos de contratación establecidos en la LOPSRM, personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas por resolución de la SFP, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes:

A) Personas xxxxxxx en cuyo capital social participen personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;

B) Personas xxxxxxx que en su capital social participen personas xxxxxxx en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción, y

C) Personas físicas que participen en el capital social de personas xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas.

La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que hubiere motivado la inhabilitación.

Para las personas que decidan agruparse para presentar proposición conjunta, deberán presentar en forma individual esta manifestación y deberán ser firmadas por el representante legal de cada una de las personas.

La omisión en la entrega de este escrito no será causa para desechar la proposición, pero si será requisito indispensable para la firma del contrato.

Formato DA-4 Manifestación por escrito relativa a lo dispuesto en los artículos 18 fracción I y 19 de

(Opcional) la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

La omisión en la entrega de este escrito no será causa para desechar la proposición.

Formato DA-5 Manifestación bajo protesta de decir verdad de tomarse las medidas necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero contratado por él o por los

subcontratistas o proveedores contará con la autorización de la autoridad migratoria para internarse en el país.

Formato DA-6 Manifestación bajo protesta de decir verdad que se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales, en términos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y demás disposiciones aplicables (contratistas nacionales).

Tratándose de una proposición conjunta, la información y documentos solicitados en los formatos XX-0, XX-0, XX-0, XX-0 y DA-6 de esta Parte I, deberá ser proporcionada por cada una de las personas que presentan la proposición conjunta.

La documentación de esta Parte I podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta técnica.

Formato DA-1 Escrito en el que el concursante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana.

(Preferentemente en papel membretado del Licitante)

Director General de Transporte Ferroviario y Multimodal Secretaría de Comunicaciones y TransportesPresente.

En referencia a la convocatoria a la Licitación Pública Nacional N°. -_ - que la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la SCT lleva a cabo para la contratación de los servicios relacionados con la obra pública a precio alzado referente a la: “Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico Justificativo(s) y Estudios Complementarios para el proyecto de construcción del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán y Reubicación del Patio”.

A) Manifestación de nacionalidad.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 36, primer párrafo del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,

Manifiesto que [NOMBRE DEL LICITANTE] es de nacionalidad mexicana.

B) Manifestación de Domicilio.

Manifiesto que el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones, aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto, es el siguiente:

Calle:	No.	Colonia:
Ciudad:	Código Postal:	Estado y País
Teléfono:	Fax:	E-Mail:

C) Declaración sobre el artículo 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Declaro bajo protesta de decir verdad que [NOMBRE DEL LICITANTE] no se encuentra en alguno de los supuestos del artículo 51 y 78, penúltimo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, asimismo, manifiesto que tengo total conocimiento

de las implicaciones legales y sanciones que podrían aplicarse en caso de declarar con falsedad.

[Lo establecido en el inciso que se indica a continuación se deberá presentar en caso de que El Licitante sea una persona moral. En caso de que El Licitante sea una persona física, deberán acompañar a su propuesta una identificación oficial vigente con fotografía.]

D) Manifestación de que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada

Mediante el presente escrito manifestamos que el suscrito cuenta con facultades suficientes para comprometer y representar a [NOMBRE DEL LICITANTE] en la presente licitación e indicamos los datos relativos a la constitución del Licitante y a la personalidad de nuestro representante y los datos requeridos en el párrafo antes indicado:

Del licitante persona moral:

1. Registro Federal de Contribuyentes.

2. Nombre y domicilio, en su caso, los de su apoderado o representante.

3. Tratándose de personas xxxxxxx, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa

4.-Descripción del objeto social de la empresa.

5. Relación de los nombres de los accionistas o socios.

6. Número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones

Del representante legal del licitante:

1. Nombre.

2 Datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades de representación.

3. Identificación oficial

Fechado a los días del mes de _ de _ .

Protesto lo necesario

_

[NOMBRE DEL LICITANTE] [NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL]

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, deberán

presentar en forma individual esta manifestación y deberán ser firmadas por el representante legal de cada uno de las integrantes del grupo de personas.

Formato DA-2

Declaraciones fiscales o estados financieros dictaminados o no, de los últimos dos ejercicios fiscales o, en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones, con el contenido y alcance siguiente:

Los parámetros financieros que EL LICITANTE deberá cumplir, para demostrar su capacidad de recursos económicos, son los siguientes:

a).- Que el capital neto de trabajo (CNT) cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en su análisis financiero presentado en su proposición.

b).- Que el CNT de EL LICITANTE sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar. Se tendrá como suficiente dicho capital neto, cuando el importe del último ejercicio fiscal del activo circulante (AC) menos el pasivo circulante (PC) sea igual o mayor del 20% del valor del importe de su propuesta económica sin IVA.

c).- Que EL LICITANTE demuestre una suficiente capacidad para pagar obligaciones. Se tendrá como suficiente dicha capacidad cuando el importe del último ejercicio fiscal del AC entre PC sea igual o mayor de 1.6 unidades y el activo total (AT) entre el pasivo total (PT) sea igual o mayor a 2.0 unidades.

d).- Que el grado en que EL LICITANTE depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa es aceptable. Se tendrá como aceptable dicho grado de endeudamiento y rentabilidad de EL LICITANTE cuando el importe del último año fiscal del PT entre AT sea igual o menor del 50%.

En el caso de proposiciones presentadas en forma conjunta o en grupo, se sumarán los CNT, AC, PC, AT y PT, para cumplir con los parámetros señalados en los incisos anteriores.

Si EL LICITANTE no cumple con uno o más parámetros de los indicados anteriormente, tendrá una calificación xx xxxx (0) en el subrubro indicado en la Matriz Base de Puntos.

Formato DA-3

(Preferentemente en papel membretado del Licitante)

Director General de Transporte Ferroviario y Multimodal Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Presente.

En referencia a la convocatoria a la Licitación Pública Nacional N°. - _- que la Dirección General de Transporte Ferrroviario y Multimodal de la SCT, lleva a cabo para la contratación de los servicios relacionados con la obra pública a precio alzado referente a: “Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico Justificativo(s) y Estudios Complementarios para el proyecto de construcción del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán y Reubicación del Patio”.

[NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL] en mi carácter de representante legal de [NOMBRE DEL LICITANTE], manifiesto bajo protesta de decir verdad que por nuestro conducto no participan en los procedimientos de contratación establecidos en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas en los términos del primer párrafo de la fracción XIV del artículo 31 de la mencionada ley, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes:

X. Xxxxxxxx xxxxxxx en cuyo capital social participen personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública;

X. Xxxxxxxx xxxxxxx que en su capital social participen personas xxxxxxx en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas x xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, y

C. Personas físicas que participen en el capital social de personas xxxxxxx que se encuentren inhabilitadas.

La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que hubiere motivado la inhabilitación.

La falsedad en esta manifestación será sancionada en términos xx xxx.

Protesto lo necesario

[NOMBRE DEL LICITANTE] [NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL]

Para las personas que decidan agruparse para presentar proposición conjunta, deberán presentar en forma individual esta manifestación y deberán ser firmadas por el representante legal de cada una de las personas.

(Preferentemente en papel membretado del Licitante)

Asunto: Manifestación de confidencialidad de documentos

(Nombre del representante Legal), en representación de (Nombre del “Contratista” o Propuesta Conjunta), con fundamento en lo dispuesto en los artículos 18, fracción I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, manifiesto que la información y/o documentos que se listan más adelante, mismos que integran la proposición, presentadas en el proceso de Licitación Pública N° _- _- , se entrega con carácter confidencial.

Lista de documentos

Parte I: Documentación distinta de la propuesta técnica y económica

Parte II: Propuesta técnica Parte III: Propuesta económica

Atentamente,

Nombre completo y Firma

Formato DA-5

Se presentará preferentemente en hoja membretada del licitante

Manifestación para el cumplimiento de los acuerdos tomados por las Secretarías de Gobernación, Economía y Función Pública dentro del consejo nacional de infraestructura, creado por acuerdo del ejecutivo federal publicado en el diario oficial de la federación el 19 xx xxxxx de 2004.

Director General de Transporte Ferroviario y Multimodal Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Presente:

De acuerdo con la Convocatoria a la Licitación Pública Nacional No. -_ _- , referente a “Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico Justificativo(s) y Estudios Complementarios para el proyecto de construcción del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán y Reubicación del Patio”.

[NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL] en mi carácter de representante legal de [NOMBRE DEL “CONTRATISTA”], manifiesto bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

Que tomaré las medidas necesarias para asegurarme de que cualquier extranjero que sea contratado por mi representada(s) o por mis proveedores involucrados en este proyecto, para efectos del desarrollo, implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y característica migratoria que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento.

Así mismo manifiesto que tanto mi representada como mis correspondientes proveedores, nos comprometemos a dar aviso a la Secretaría de Gobernación en un término de 15 días contados a partir de la fecha en que tengamos conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratorias a las que se encuentre sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a nuestro servicio, obligándonos a sufragar los gastos que origine la expulsión del o los extranjeros de que se traten, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley General de Población.

Fechado a los de _ _ de _ Atentamente.

_ Nombre y Firma del Representante Legal Nombre o Razón Social del “Contratista”

Formato DA-6

Se presentará preferentemente en hoja membretada del licitante

Director General de Transporte Ferroviario y Multimodal Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Presente:

Con relación a la Licitación Pública Nacional No. _ -_ -__ y de conformidad con el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la Regla I.2.1.15 de la Resolución de la Miscelánea Fiscal para 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 xx xxxxx del 2010, y en atención al oficio circular No. UNAOPSFP/309/0743/2008 de la SFP, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 2008,a nombre de mi representada manifiesto bajo protesta de decir verdad conocer y estar dispuesto a cumplir íntegramente con las siguientes reglas:

1. El licitante que resulte ganador del presente proceso licitatorio, presentará a “La Convocante” “acuse de recepción, expedido por el Sistema de Asministración Tributaria (SAT), con el que compruebe que realizó la “Solicitud de opinión” sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales documento actualizado expedido por el SAT, en la que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

2. Dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente, el licitante que resulte ganador deberá presentar solicitud de opinión por Internet en la página del SAT, en la opción “Mi portal” y contar con la Clave Cédula de Identificación Electrónica certificada (CIEC)

3. En la solicitud de opinión al SAT, deberá incluir los correos electrónicos xxxxxx@xxx.xxx.xx y xxxxxx@xxx.xxx.xx, para que el SAT envíe también a éstas, el “acuse de respuesta” en atención a la solicitud de opinión, conforme a lo siguiente requisitos

• Nombre y dirección de “La Dependencia” en la cual se licita

• Monto total del Contrato

•Señalar si el contrato se trata de adquisiciones de bienes, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública.

• Número de licitación o concurso

4. El contribuyente solicitante con el acto de registrar su solicitud en la página de internet del SAT para efectos del artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del CFF, manifestación bajo protesta de decir verdad que:

a).- Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripción al Registro Federal de Contribuyentes (RFC), a que se refieren el CFF y su Reglamento, que el RFC está activo y el domicilio fiscal localizado.

b).- Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de la declaración anual correspondiente al último ejercicio fiscal por el que se encuentre obligado del ISR e IETU y se encuentra al corriente en la presentación de los pagos provisionales del ISR, IETU y retenciones del ISR por salarios, así como pagos definitivos del IVA y del IEPS; del ejercicio fiscal en el que solicita la opinión.

c).- No tiene créditos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV, entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IMPAC, IETU, IDE, IEPS, impuestos generales de importación y de exportación y sus accesorios. Así como créditos fiscales firmes, relacionados con la obligación de pago de las contribuciones, y de presentación de declaraciones, solicitudes, avisos, informaciones o expedición de

constancias y comprobantes fiscales.

•

d).- Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al artículo 141 del CFF.

e).- En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no han incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.

5.- En caso que existan créditos fiscales firmes manifestará que se comprometen a celebrar convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento, prestación de servicios u obra pública que se pretendan contratar, en la fecha en que las citadas autoridades señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la regla 11.2.1.11 de la citada resolución.

6. Que en el caso de contratistas residentes en el extranjero que resulten adjudicados y que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el CFC o declaración periódica en México así como los contribuyentes que no estén obligados a presentar total o parcialmente la declaración anual del ISR, deberán realizar su solicitud de opinión al SAT ente la Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio de “La Convocante”.

7. El “acuse de recepción” que deberá presentar la contratista le será requerida por “La Convocante” previo a la formalización del contrato.

8. Tratándose de las propuestas conjuntas previstas en el artículo 36 de “La Ley”, los contratistas deberá presentar el “acuse de recepción” a que se refiere el numeral anterior, por cada uno de los obligados en dicha propuesta.

9. El “acuse de recepción” que emita el SAT al momento de solicitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales, sólo será exigible a los contratistas que resulten adjudicados.

10. No se requerirá la solicitud de opinión al SAT en el caso de ampliación del contrato.

11. La formalización del contrato deberá llevarse a cabo en los plazos que conforme a la convocatoria de la licitación se hubiese previsto, y en ningún caso quedara supeditada a la emisión de la opinión del SAT.

12. Si “La Convocante”, previo a la formalización del contrato o pedido, recibe del SAT el “acuse de respuesta” de la solicitud en el que se emita una opinión en sentido negativo del proveedor o contratista que resulto adjudicado, esta deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en el 32-D del Código Fiscal de la Federación y remitirá a la Secretaría de la Función Pública la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de formalización del contrato, por causas imputables al adjudicado.

Fechado a los _ de de _ _

Protesto lo necesario

Nombre y Firma del Representante Legal Nombre o Razón Social del contratista

Parte II: Contenido de la propuesta técnica

Formato DT-1 Escrito en el que el concursante exprese su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante.

Formato DT-2 Organigrama propuesto para el desarrollo de los servicios; relación del personal anotando especialidad, categoría y número requerido, así como las horas hombre, necesarias para su realización por semana o mes.

Formato DT-3 Currículum de los profesionales técnicos al servicio del licitante, identificando a los que se encargarán de la ejecución de los servicios, los que deben tener experiencia en servicios similares.

Formato DT-4 Señalamiento de los servicios que haya realizado y que guarden similitud con los que se licitan o de aquellos que se estén ejecutando a la fecha de la licitación, anotando el nombre de la contratante, descripción de los servicios, importes ejercidos y por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, en su caso.

Formato DT-5

1. Manifestación expresa y por escrito de conocer los Términos de Referencia y las especificaciones generales y particulares de los Servicios relacionados con la obra pública a realizar que la “Convocante” les hubiere proporcionado, las leyes, reglamentos y normas aplicables, y su conformidad de ajustarse a sus términos. Asimismo aceptar todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria de Licitación.

2. Manifestación escrita en la que se señale que no se subcontratará parte alguna de los servicios.

3. Manifestación escrita de conocer y haber considerado en la integración de su propuesta, la documentación y planos que, en su caso, le proporcionará la “Convocante”.

4. Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los servicios

relacionados con la obra pública y sus condiciones ambientales, así como de haber considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la Convocatoria de Licitación.

5. Manifestación escrita de conocer el contenido del modelo de contrato y su conformidad de ajustarse a sus términos.

Formato DT-6 Declaración de integridad que se presentará en el documento denominado “Compromisos con la Transparencia”.

Formato DT-7 Documentos que acrediten la capacidad financiera, de acuerdo a lo establecido en la guía anexa.

Formato DT-8 Programa cuantificado y calendarizado en partidas o actividades de utilización mensual del personal que se empleará para realizar los servicios, indicando la especialidad, número requerido, así como las horas–hombre necesarias para la presentación de los servicios (sin montos).

[NOTA: los documentos DT-9 y DT-10 los utilizará El Licitante cuando proceda]

Formato DT-9 En el caso de proposición conjunta, una copia del convenio privado referido en el Artículo 47 del Reglamento y en el apartado “Proposiciones Conjuntas” de la Sección I de la Convocatoria de Licitación.

Formato DT-10 En caso de contar con personal con discapacidad en su planta laboral, declaración por escrito del porcentaje dado de alta en el Instituto Mexicano del Seguro Social. (La omisión en la entrega de este documento no será motivo de desechamiento).

Formato DT-11 Metodología de trabajo propuesta, señalando sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternativas por analizar, profundidad del estudio y forma de presentación de los resultados, según el caso.

Formato DT-12 Escrito en el que manifieste la clasificación de su empresa.

Formato DT-13 Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad el porcentaje de cumplimiento de los contratos que ha celebrado en los últimos cinco años; así

como si ha sido objeto o no de rescisiones administrativas u otras figuras jurídicas similares, en los últimos cinco años, el cual deberá estar planamente sustentado por documentos adjuntos a la propuesta para efectos de la evaluación correspondiente, en caso de presentar inconsistencias no se otorgara el puntaje correspondiente.

Formato DT-1

Escrito en el que el concursante exprese su interés en participar en la licitación, por si, o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso del represente.

Director General de Transporte Ferroviario y Multimodal Secretaría de Comunicaciones y Transportes Presente.

(EJEMPLO)

Hoja 1 de 2

En referencia a la convocatoria a la Licitación Pública Nacional N°. - - que la Dirección General de Transporte Ferroviario y Multimodal de la SCT, lleva a cabo para la contratación de los servicios relacionados con la obra pública a precio alzado referente a: “Elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental considerando la realización del(los) Estudio(s) Técnico Justificativo(s) y Estudios Complementarios para el proyecto de construcción del Libramiento Ferroviario en Morelia, Michoacán y Reubicación del Patio”.

[NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL] en mi carácter de representante legal de [NOMBRE DEL LICITANTE], manifiesto bajo protesta de decir verdad que estamos interesados en participar en la Licitación Pública Nacional N°. _ - _- , razón por la cual mediante el presente escrito manifestamos que el suscrito cuenta con facultades suficientes para comprometer y representar a [NOMBRE DEL LICITANTE] en la presente licitación e indicamos los datos relativos a la constitución del Licitante y a la personalidad de nuestro representante y los datos requeridos en el párrafo antes indicado:

De la persona moral:

1. Clave del Registro Federal de Contribuyentes.

2. Denominación o Razón Social.

3. Descripción del objeto social de la empresa.

4. Relación de los nombres de los accionistas o socios.

5. Número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones (Señalar nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o

fedatario público que las protocolizó).

6. Inscripción en el Registro Público de Comercio.

Del representante:

1. Nombre del apoderado.

2. Número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la Propuesta (señalar nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que los protocolizó).

Fechado a los días del mes de _ de _ .

Protesto lo necesario

[NOMBRE DEL LICITANTE] [NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL]

Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, deberán presentar en forma individual esta manifestación y deberán ser firmadas por el representante legal de cada uno de las integrantes del grupo de personas.