ОТВОРЕНА ПОСТАПКА БРOJ 33/2018

ЦАРИНСКА УПРАВА НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

ОТВОРЕНА ПОСТАПКА БРOJ 33/2018

ЗА ДОДЕЛУВАЊЕ НА ДОГОВОР ЗА ЈАВНА НАБАВКА НА СИГУРНОСНИ ПЛОМБИ

ТЕНДЕРСКА ДОКУМЕНТАЦИЈА

ЗА ОТВОРЕНА ПОСТАПКА КОЈА СЕ СПРОВЕДУВА ПРЕКУ ЕСЈН И ЗАВРШУВА СО Е-АУКЦИЈА

Скопје, декември 2018 годинa

ПОКАНА ЗА ПОДНЕСУВАЊЕ ПОНУДА

Почитувани,

Договорниот орган Царинска управа на Република Македонија, со адреса на ул.,,Лазар Личеноски’’ бр.13, 1000 Скопје, телефон за контакт 3 116 188 и 3 171 779 електронска пошта: xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx и xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx, има потреба од јавна набавка на сигурносни пломби, согласно спецификацијата во прилог на тендерската документација.

За таа цел, договорниот орган спроведува отворена постапка за доде- лување на договор за јавна набавка на стока-,,Набавка на сигурносни пломби’’, во согласност со член 21 од Законот за јавните набавки („Службен весник на Република Македонија“ бр. 27/15, 78/15, 192/15, 27/16, 120/16, 165/17 и 83/18) за што објави оглас број 33/2018.

Ве молиме да ни ја доставите Xxxxxx понуда за горенаведениот пред- мет на договор за јавна набавка најдоцна до 11.02.2019 година, во 11:00 часот (по локално време) исклучиво преку ЕСЈН, притоа следејќи ги упатствата дадени во “Прирачник за користење на ЕСЈН“ објавен на истата веб адреса во делот "Економски оператори".

Со оваа покана Ви доставуваме тендерска документација која ги содржи сите информации кои ќе Ви помогнат за изработка на понудата. Тендерската документација се состои од следните делови: инструкции за економските оператори, техничка спецификација, задолжителни одредби што ќе ги содржи договорот за јавна набавка, образец на понудата, изјава за сериозност на понудата, изјава за независна понуда, образец на листа на доверливи информации, образец на општи информации и модел на договор.

Понудата испратена преку ЕСЈН треба да биде електронски потпиша- на од страна на економскиот оператор со користење на дигитален серти- фикат1. Во хартиена форма може да се поднесе исклучиво документација во нестандарден формат и големина пред крајниот рок за поднесување на пон- удите, доколку истите се преобемни за скенирање и прикачување на ЕСЈН.

Oтворањето на понудите ќе биде јавно, по електронски пат преку ЕСЈН на 11.02.2019 година, во 11:00 часот.

Однапред Ви благодариме на соработката.

Во Скопје 27.11.2018 година

Царинска управа на Република Македонија

1 Електронско средство во кое се јавува електронскиот потпис и кое го заменува своерачниот потпис.

I. ИНСТРУКЦИИ ЗА ЕКОНОМСКИТЕ ОПЕРАТОРИ

1. ОПШТИ ИНФОРМАЦИИ

1.1 Дефиниции

1.1.1 Одредени поими употребени во оваа тендерска документација го имаат следново значење:

- „Договор за јавнa набавкa“ е договор од финансиски интерес склучен во писмена форма меѓу договорниот орган од една страна и носителот на набавката од друга страна, а чиј предмет е изведу- вање на работи , испорака на стоките или обезбедување на стоки кои претставуваат предмет на договорот;

- „Постапка за доделување на договор за јавна набавка“ е постапка што ја спроведува договорниот орган, чија цел или дејство е купување или стекнување на стоки, стоки или работи;

- „Отворена постапка“ е постапка во која секој економски оператор има право да поднесе понуда;

- „Електронска аукција“ е повторлив процес на негативно наддава- ње кој се реализира по првична целосна евалуација на понудите, во кој понудувачите имаат можност, исклучиво со користење на електронски средства, да ги ревидираат дадените цени или да подобрат одредени елементи од понудата, така што рангирањето се врши автоматски со помош на електронски средства;

- „Тендерска документација“ е збир на документи, информации и услови кои претставуваат основа за изготвување, доставување и оценување на пријавата за учество, односно понудата;

- „Техничка спецификација“ е збир на технички услови, прописи, препораки и стандарди со кои детално се дефинираат минимал- ните барања од технички аспект кои стоките, стоките или работите предмет на договорот за јавна набавка треба да ги задоволат;

- „Економски оператор“ е секое физичко или правно лице или група на такви лица кои на пазарот нуди стоки, стоки или работи;

- „Поврзан економски оператор“ е економски оператор:

▪ врз кој економскиот оператор со кој е поврзан има доминантно влијание,

▪ кој има доминантно влијание врз економскиот оператор со кој е поврзан или

▪ кој заедно со економскиот оператор со кој е поврзан е предмет на доминантно влијание од страна на трет суб- јект;

- „Доминантно влијание“ е кога:

▪ едниот економски оператор директно или индиректно е сопственик на повеќе од половина од капиталот во дру- гиот економски оператор и на тој начин го контролира мнозинството гласови врз основа на акциите или уде- лите издадени од страна на другиот економски оператор и може да назначи повеќе од половина членови во орга- ните на управување или во надзорниот одбор на другиот економски оператор или

▪ постои роднинска поврзаност помеѓу основачите на два- та економски оператори до втор степен;

- „Понудувач“ е секој економски оператор кој поднел понуда;

- „Понуда“ е предлог од понудувачот изготвен врз основа на тендер- ската документација и претставува основа за доделување на дого- ворот за јавна набавка;

- „Техничка понуда“ е дел од понудата со која се докажува исполну- вањето на поставените технички барања и услови од тендерската документација;

- „Финансиска понуда“ е дел од понудата во кој се содржани пону- дените цени согласно со условите од тендерската документација;

- „Алтернативна понуда“ е понуда со која се нудат поинакви карак- теристики на предметот на договорот за јавна набавка од оние утврдени во тендерската документација;

- „Носител на набавката“ е понудувач или група на понудувачи кои склучиле договор за јавна набавка;

- „Евалуација на понуда“ е оцена на поднесена понуда во постапката за доделување на договор за јавна набавка;

- „Прифатлива понуда“ е понуда која е поднесена во утврдениот рок и за која е утврдено дека во потполност ги исполнува сите барања од тендерската документација и техничките спецификации и одговара на сите критериуми, условите и евентуалните барања за способноста на понудувачите;

- ,,Соодветна понуда“ е прифатлива понуда која е во рамки на из- носот што го утврдил договорниот орган со одлуката за јавна на- бавка или што може да го дообезбеди согласно со член 28 став (4) од Законот за јавните набавки;

- „Одговорно лице“ е функционер кој раководи со државен орган, градоначалник на единицата на локалната самоуправа или ди- ректор на правно лице, односно лице овластено од него;

- „Електронски средства“ е користење на електронска опрема за обработка и чување на податоци (вклучувајќи и дигитална ком- пресија), кои се пренесени, испорачани и примени преку кабелски, радио или оптички средства или преку други електромагнетни средства;

- „Електронски систем за јавни набавки - ЕСЈН“ е единствен ком- пјутеризиран систем достапен на интернет, кој се користи со цел да се овозможи поголема ефикасност и економичност во областа на јавните набавки;

- „Писмено или во писмена форма“ e секој израз кој се состои од зборови или бројки кои можат да се прочитаат, умножат и допол- нително да се соопштат, како и информации кои се пренесуваат и чуваат со помош на електронски средства под услов сигурноста на содржината да е обезбедена и потписот да може да се идентифи- кува;

- „Профил на економски оператор“ е функционалност на Електрон- скиот систем за јавни набавки со која се олеснува докажувањето на исполнетоста на одредени критериуми за утврдување способност од страна на регистрираните економски оператори.

1.2 Договорен орган

1.2.1 Договорен орган е Царинска управа на Република Македонија, со седиште на адреса: xx. ,,Лазар Личеноски” бр.13, 1000 Скопје, телефон: 3 116

188 и 0 000 000, електронска пошта: xxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx и xxxxxx.xxxxxxx@ xxxxxxx.xxx.xx, електронска адреса:xxxx@xxxxxxx.xxx.xx.

1.2.2 Лица за контакт кај договорниот орган се Xxxxxxx Xxxxxxxx и Јовица Матески, телефон: 0000 000, електронска пошта:xxxxxxx.xxxxxxxx@ xxxxxxx.xxx.xx и xxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx .

1.3 Предмет на договорот за јавна набавка

1.3.1 Предмет на договорот за јавна набавка е набавка на сигурносни пломби. Детален опис на предметот на договорот е даден во техничката спецификација во прилог на оваа тендерската документација и истата е составен дел на тендерската документација.

1.3.2 Предметот на договорот е неделив. Понудувачот во својата понуда треба да ги вклучи сите составни делови. Во спротивно понудата ќе се смета за неприфатлива.

1.4 Вид на постапка за доделување на договор за јавна набавка

1.4.1 Договорот за јавна набавка ќе се додели со примена на отворена постапка, која ќе заврши со електронска аукција како последна фаза во постапката.

1.4.2 Оваа постапка ќе се спроведува со користење на електронски средства преку Електронскиот систем за јавни набавки (ESJN) (xxxxx://xxx.x- xxxxxxx.xxx.xx).

1.4.3 Подетални информации за користењето на електронски сред- ства: За да можете да учествувате во постапката, потребно е да се регистри- рате во ЕСЈН и да поседувате дигитален сертификат. Економскиот оператор се регистрира во ЕСЈН со пополнување на регистрациска форма која е соста- вен дел од ЕСЈН2, по што ЕСЈН автоматски ги обработува податоците од реги- страциската форма, генерира шифра и истата ја доставува на регистри- раната електронска пошта на економскиот оператор. Повеќе информации за начинот на регистрација и користење на системот ќе најдете во Прирач- никот за користење на ЕСЈН наменет за економски оператори, кој можете да го преземете од почетната страна на ЕСЈН во делот „Економски оператори“.

1.4.4 Подетални информации за електронската аукција: Договорниот орган ќе користи електронска аукција како последна фаза во отворената постапка. Предмет на електронската аукција е вкупната цена вклучувајќи ги сите трошоци и попусти и увозни царини, без ДДВ. Почетна цена на елек- тронската аукција е најниската цена од прифатливите понуди поднесени во првичната фаза од постапката.

Поканите за учество на аукцијата ќе се достават во електронска форма преку ЕСЈН по целосната евалуација на пр-вичните понуди, до сите економски оператори кои доставиле прифатливи понуди во првата фаза од постапката и кои се регистрирани во ЕСЈН.

Поканата за учество на аукцијата ќе биде електронски испратена во поштенското сандаче на корисничкиот профил на ЕСЈН, на лицето кое ќе поднесе понуда за соодветната постапка по електронски пат.

Во поканата за учество на аукцијата ќе бидат содржани следниве податоци: почетната цена на аукцијата, односно најниската цена од првично поднесените понуди, датумот и часот на започнување и завршување на аук- цијата, интервалот во кој ќе се спроведува негативното наддавање (минимал- на и максимална разлика во понудени цени).

Доколку е поднесена само една понуда или само една прифатлива по-нуда, договорниот орган ќе го покани единствениот понудувач да поднесе конечна цена преку ЕСЈН. Во поканата за поднесување конечна цена се содр-жани следниве податоци: идентификување на делот на понудата кој ќе биде предмет на поднесување конечна цена, информации кои ќе му бидат дос-

2 Линк „Регистрирај се“ во делот „Економски оператори“ на почетната страна на ЕСЈН

тапни пред поднесувањето на конечната цена и временскиот период за под- несување конечна цена.

Единствениот понудувач ја поднесува конечната цена во утврденото време само еднаш, а доколку не поднесе конечна цена, првично понудената цена ќе се смета за конечна.

1.5 Посебни начини за доделување на договорот за јавна набавка

1.5.1 Оваа постапка ќе заврши со доделување на договор за јавна набавка, односно нема да се користи посебниот начин за доделување на договорот со рамковна спогодба.

1.5.2 Oваа постапка ќе заврши со спроведување на електронска аукција.

1.6 Применливи прописи

1.6.1 Оваа постапка се спроведува согласно со Законот за јавните на- бавки („Службен весник на Република Македонија“ број 27/2015, 78/2015, 192/15, 27/16, 120/16, 165/17 и 83/18 ) и донесените подзаконски акти.

1.6.2 При подготовка на својата понуда, понудувачот треба да ги има предвид важечките прописи од областа на даноците и другите јавни давач- ки, работните односи, работните услови и заштитата при работа и прописите кои ја регулираат материјата која е предмет на набавка.Сите прописи може да се најдат во соодветните изданија на Службен весник на Република Ма- кедонија. Дополнителни податоци во однос на важечките прописи од горе- наведените области, понудувачот може да добие од Управата за јавни при- ходи, Царинската управа и Министерството за финансии (за даноците и дру- гите јавни давачки), Министерството за труд и социјална политика (за ра- ботните односи, работните услови и заштитата при работа).

1.7 Извор на средства

1.7.1 Средствата за реализација на договорот за јавна набавка кој е предмет на оваа постапка ќе се обезбедат од Буџетот на Република Македо- нија/ Царинска управа на Р.Македонија.

1.8 Право на учество

1.8.1 Економскиот оператор кој има една или повеќе негативни референци, групата економски оператори во која членува економски оператор кој има негативна референца, како и економскиот оператор кој претставува поврзано друштво со економскиот оператор кој има негативна референца, нема право на учество.

1.8.2 Право да достави понуда има секое заинтересирано домашно и странско правно и физичко лице - понудувач, кое е регистрирано за вршење на дејноста поврзана со предметот на договорот за јавна набавка .

1.8.3 Право да достави понуда има и група на понудувачи без обврска за здружување во соодветна правна форма. Договорниот орган нема да бара од групата на понудувачи да се здружи во посебна правна форма доколку истата биде избрана за носител на набавката.

1.8.4 Составен дел од групната понуда е договор за поднесување групна понуда со кој членовите во групата економски оператори меѓусебно и кон договорниот орган се обврзуваат за извршување на договорот за јавна набавка, а кој особено ги содржи следниве податоци:

− членот на групата кој ќе биде носител на групата, односно кој ќе ја поднесе понудата и ќе ја застапува групата,

− членот на групата кој во име на групата економски оператори ќе го потпише договорот за јавна набавка,

− членот на групата кој во име на групата економски оператори ќе ја обезбеди гаранцијата на понудата во форма на банкарска гаранција или депонирани средства, доколку е предвидено во тендерската документација,

− членот на групата кој ќе ја издаде фактурата и сметка на која ќе се вршат плаќањата, и

− краток опис на обврските на секој од членовите на групата економски оператори за извршување на договорот.

1.8.5 Сите членови на групата на понудувачи се поединечно и солидарно одговорни пред договорниот орган за извршување на своите обврски. Договорниот орган ќе комуницира со претставникот на групата на понудувачи.

Напомена: Во моментот на поднесување на групна понуда, најмалку носителот на групата треба да биде регистриран на ЕСЈН. 3

Носителот на групата задолжително ги потпишува со дигитален сертификат: понудата, потребните изјави и целокупната документација која самиот ја изготвува и потпишува.

Доколку членовите на групата не поседуваат дигитален сертификат, потребните изјави и документацијата која тие ја изготвуваат и потпишуваат може да биде своерачно потпишана и доставена во скенирана електронска форма.

3 Доколку е потребно да се издаде негативна референца на групата понудувачи а некој од членовите на групата не е регистриран на ЕСЈН, договорниот орган ќе ја објави негативната референца за сите членови на групата, при што нерегистрираните претходно ќе ги регистрира на ЕСЈН врз основа на доставените податоци од понудата.

1.8.6 Член во групата економски опеартори не може да се повлече од групата економски оператори до склучување на договорот за јавна набавка доколку:

− е носител на групата еконономски оператори,

− ја обезбедува гаранцијата на понудата во форма на банкарска гаранција или депонирани средства,

− групата на економски оператори не може да го докаже исполнувањето на критериумите за утврдување на способност што се барале во постапката без тој член или

− другите членови од групата солидарно не ги превземаат обврските на членот од групата кој сака да се повлече од групата економски оператори.

Повлекувањето на член од групата економски опрератори спротивно на наведеното од претходниот став се смета за повлекување на групната понуда.

1.8.7 Економскиот оператор во рамките на иста постапка за доделување на договор за јавна набавка може да учествува само во една понуда. Сите понуди ќе бидат отфрлени ако економскиот оператор:

− учествува во повеќе од една самостојна и/или како член во групна понуда или

− учествува како подизведувач во друга самостојна и/или како член во групна понуда.

1.8.8 Економскиот оператор може да учествува како подизведувач во повеќе од една понуда.

1.8.9 Понудувачот може да ангажира подизведувачи. Доколку економската и финансиската состојба, како и техничката или професионалната способност на понудувачот не е поддржана од други субјекти во вид на подизведувачи, тој нема обврска да доставува документација за утврдување на способност од подизведувачите. Во спротивно, ќе се постапи согласно со членовите 151 и 154 од Законот за јавните набавки, без оглед на тоа дали другите субјекти се јавуваат како подизведувачи или не.

1.8.10 Доколку понудувачот има намера дел од договорот за јавна набавка да го отстапи на еден или повеќе подизведувачи, во понудата мора да наведе податоци за делот од договорот кој има намера да го отстапи на подизведувачи, како и податоци за сите предложени подизведувачи (фирма, седиште, единствен даночен број и слично). Понудувачот е одговорен пред договорниот орган за извршување на договорот за јавна набавка, без оглед на бројот на подизведувачите.

1.8.11 Лицата кои учествувале во изработка на тендерската документација не смеат да бидат понудувачи или членови во група на понудувачи во постапката за доделување на договорот.

1.9 Трошоци за поднесување на понуда

1.9.1 Економскиот оператор ги сноси сите трошоци поврзани со подго- товката и со доставувањето на понудата, а договорниот орган не е одговорен за тие трошоци без оглед на водењето и на исходот од постапката за доделу- вање на договор за јавна набавка.

1.10 Критериум за доделување на договорот за јавна набавка

1.10.1 Критериум за доделување на договорот за јавна набавка е нај- ниска цена. За носител на набавката ќе биде избран оној економски опера- тор кој ќе понуди најниска цена во текот на електронската аукција, а чија понуда претходно е оценета како прифатлива. Во постапка која завршува со спроведување на електронска аукција не се врши бодување на понудите, ту- ку само рангирање на понудувачите според висината на понудените цени.

1.10.2 Евалуацијата на понудите ќе се врши согласно со Методологијата за изразување на критериумите за доделување на договорот за јавна набавка во бодови („Службен весник на Република Македонија“ број 41/08).

1.11 Спречување на судир на интереси

1.11.1 За спречување на судир на интересите во постапките за доделување на договори за јавни набавки соодветно се применуваат одредбите од Законот за спречување судир на интереси.

1.11.2 Носителот на набавката не смее, при извршување на договорот за јавна набавка, да ангажира лица кои биле вклучени во евалуација на понудите поднесени во постапка за доделување на договор за јавна набавка, во времетраење на договорот. Во тој случај договорот се смета за ништовен.

1.11.3 Во постапката за доделување договор за јавна набавка, претсе- дателот, заменикот на претседателот, членовите и замениците на членовите на комисијата за јавна набавка, како и одговорното лице потпишуваат изјава за непостоење судир на интереси која претставува дел од досието од спрове- дена постапка.

1.11.4 Во случај на судир на интереси кај претседателот, неговиот заменик, членовите и нивните заменици во комисијата за јавна набавка, истите се повлекуваат од работа на комисијата и се заменуваат со други лица.

1.11.5 Во случај на судир на интереси кај одговорното лице, истото со посебно решение овластува друго лице од редот на функционерите или вработените кај договорниот орган да ги донесе соодветните одлуки и да го потпише договорот.

1.12 Начин на комуникација

1.12.1 Секое барање, информација, известување и други документи во постапката се испраќаат во електронска форма преку ЕСЈН (xxxxx://xxx.x- xxxxxxx.xxx.xx). Секој документ се евидентира во моментот на испраќање, односно во моментот на примање.

1.12.2 Понудата и придружната документација се испраќаат во елек- тронска форма преку ЕСЈН, освен во случаите од точка 2.1.2.

1.12.3 Начинот на поднесување на понудата е утврден во Инструкци- ите за понудувачите.

1.13 Информации од доверлив карактер

1.13.1 Договорниот орган ќе ги заштити информациите кои економскиот оператор ги има означено како доверливи, особено кога станува збор за деловна тајна или права од интелектуална сопственост, освен во случаите каде по сила на закон договорнот орган е должен да ги достави овие информации до надлежните органи (во случај на жалбена постапка, поведување на управен спор и слично).

За таа цел, економскиот оператор треба да направи листа на доверливи информации со користење на Образецот на листа на доверливи информации во прилог на оваа тендерска документација и истата да ја достави заедно со својата понуда.

1.13.2 Доколку економскиот оператор не ја достави листата на доверливи информации заедно со својата понуда, договорниот орган ќе смета дека предметната понуда не содржи информации од доверлив карактер.

1.13.3 Цената на понудата не се смета за доверлива информација во ниту еден случај.

2. СПОСОБНОСТ НА ЕКОНОМСКИТЕ ОПЕРАТОРИ

2.1 Начин на докажување на способноста

2.1.1 Со понудата економскиот оператор задолжително треба да до- стави придружна документација со која ќе ги докаже :

- личната состојба,

- способноста за вршење професионална дејност,

- техничката или професионалната способност,

- стандардите за системи за квалитет.

2.1.2 Економскиот оператор придружната документација (оригинал или копија заверена од економскиот оператор) ја доставува во скенирана електронска форма.

Економскиот оператор може да го користи профилот на економски оператор на ЕСЈН за докажување на одредени критериуми за утврдување способност што ги овозможува ЕСЈН.

Економските оператори можат во хартиена форма да ја поднесат документација во нестандарден формат и големина пред крајниот рок за поднесување на пону-дите, доколку истите се преобемни за скенирање и прикачување на ЕСЈН.

Бараната-придружната документација која не е достапна во електронска форма, се доставува во хартија во запечатен внатрешен плик на кој се наведува полниот назив и адреса на економскиот оператор, најдоцна до крајниот рок на отварање на понудите.

Така запечатениот внатрешен плик се затвора во надворешен плик кој:

- e адресиран со точна адреса на договорниот орган;

- содржи информација за бројот на огласот за доделување на договор за јавна набавка и датумот на кој е објавен;

- во горниот лев агол стои предупредување „Не отвoрај“, за да не се отвора пред времето и датумот за отворање на понудата.

2.1.3 При проверката на комплетноста и валидноста на документа- цијата за утврдување на способноста на економскиот оператор и при евалуација на понудата, комисијата преку ЕСЈН задолжително бара од понудувачите да ги појаснат или дополнат документите за утврдување способност во рок од пет работни дена од крајниот рок за поднесување на понудите.

2.1.4 Бараното објаснување економскиот оператор го доставува во електронска форма преку ЕСЈН, со прикачување на документот со појаснувањето или дополнувањето во делот "Појаснување/Дополнување на поднесени понуди", во рокот кој го определил договорниот орган, а кој не смее да е покус од пет работни дена, од денот на приемот на барањето од страна на понудувачот.

2.1.5 Никакви промени во понудата, освен исправката на аритметички грешки, не смеат да се бараат, нудат или да се допуштат од страна на коми- сијата или од економскиот оператор.

2.1.6 Секое појаснување или дополнување доставено од страна на економскиот оператор во поглед на неговата понуда што не е дадено како одговор на барање од договорниот орган, нема да се разгледува.

2.1.7 Во случај на група економски оператори, сите членови на групата поединечно ја докажуваат својата лична состојба и способноста за вршење професионална дејност.

2.2 Лична состојба

2.2.1 Договорниот орган ќе го исклучи од постапката за доделување на договор за јавна набавка секој економски оператор:

− на кој во последните 5 години му била изречена правосилна пресуда за учество во злосторничка организација, корупција, измама или перење пари;

− кој е во постапка на стечај или во постапка на ликвидација;

− кој има неплатени даноци, придонеси и други јавни давачки, освен ако на економскиот оператор му е одобрено одложено плаќање на даноците, придонесите или другите јавни давачки во согласност со посебните прописи и истите редовно ги плаќа;

− на кој му е изречена споредна казна забрана за учество во постапки за јавен повик, доделување на договори за јавна набавка и договори за јавно приватно партнерство;

− на кој му е изречена споредна казна привремена или трајна забрана за вршење на одделна дејност;

− кому му е изречена прекршочна санкција - забрана за вршење на професија, дејност или должност, односно привремена забрана за вршење одделна дејност и

− кој дава лажни податоци или не ги доставува податоците што ги барал договорниот орган.

2.2.2 За докажување на својата лична состојба, економскиот оператор ги доставува следниве документи:

- изјава на економскиот оператор дека во последните 5 години не му била изречена правосилна пресуда за учество во злосторничка организација, корупција, измама или перење пари;

- потврда дека не е отворена постапка за стечај од надлежен орган;

- потврда дека не е отворена постапка за ликвидација од надлежен орган;

- потврда за платени даноци, придонеси и други јавни давачки од надлежен орган од земјата каде економскиот оператор е регистриран или доказ за одобрено одложено плаќање на истите;

- потврда од Регистарот на казни за сторени кривични дела на правните лица дека не му е изречена споредна казна забрана за учество во постапки за јавен повик, доделување на договори за јавна набавка и договори за јавно-приватно партнерство;

- потврда од Регистарот на казни за сторени кривични дела на правните лица дека не му е изречена споредна казна привремена или трајна забрана за вршење на одделна дејност;

- потврда дека со правосилна пресуда не му е изречена прекршочна санкција забрана за вршење на професија, дејност или должност, односно привремена забрана за вршење одделна дејност.

2.2.3 Изјавата од алинеја 1 од потточка 2.2.2 ја изготвува во електронска форма и со електронски потпис ја потпишува самиот економски оператор и истата не мора да биде заверена од надлежен орган.

2.2.4 Потврдите дека не е отворена постапка за стечај и постапка за ликвидација, како и потврдите од регистарот на казни за сторени кривични дела од xxxxxxx 5 и 6 од подточка 2.2.2, ги издаваат надлежни органи во земјата каде е регистриран економскиот оператор. Во Република Македонија надлежен орган за издавање на овие потврди е Централниот регистар на Република Македонија.

2.2.5 Потврдата за платени даноци, придонеси и други давачки ја издава надлежен орган од земјата каде е регистриран економскиот оператор. Во Република Македонија надлежен орган за издавање на оваа потврда е Управата за јавни приходи.

2.2.6 Потврдата од алинеја 7 од подточка 2.2.2 ја издава надлежниот орган во државата каде е регистриран економскиот оператор. Во Република Македонија надлежен орган за издавање на оваа потврда е Централниот регистар на Република Македонија.

2.2.7 Документите од потточка 2.2.2 не смеат да бидат постари од 6 (шест) месеци сметано од крајниот рок за доставување на понудите наназад.

2.2.8 Ако земјата во која е регистриран економскиот оператот не ги издава документите наведени во потточка 2.2.2 или ако тие не ги опфаќаат сите погоренаведени случаи, економскиот оператор може да достави изјава заверена кај надлежен орган.

2.3 Способност за вршење на професионална дејност

2.3.1 За да ја докаже способноста за вршење на професионална деј- ност, економскиот оператор треба да достави документ за регистрирана дејност како доказ дека е регистриран како физичко или правно лице за вршење на дејноста поврзана со предметот на договорот за јавна набавка или доказ дека припаѓа на соодветно професионално здружение согласно со прописите на земјата каде што е регистриран.

2.4 Техничка или професионална способност

2.4.1 За да се квалификува како способен за извршување на предметниот договор за јавна набавка од аспект на неговата техничка или професионална способност, економскиот оператор треба да ги исполнува следниве минимални услови:

- Да има искуство во испораки на стоки како предмет на договорот за набавката во последните 3 (три) години.

2.4.2 Економскиот оператор го докажува исполнувањето на минималните услови од потточка 2.4.1 со доставување на:

- Листа на испораки на стоки како предметот на набавка извршени во последните 3 (три) години, со вредности, датуми, купувачи (договорни органи или економски оператори), со обезбедување на 1 (една) потврда за квалитетно и навремено извршена испорака на стоки како предметот на набавка издадена од примателите или, доколку таква потврда не може да се обезбеди од причини вон контрола на економскиот оператор, само со негова изјава за извршени испораки,

- Известување за елементите на договорот кои економскиот оператор има намера да го отстапи на подизведувач/и (се доставува само доколку постои каква намера).

2.4.3 Документите наведени во потточка 2.4.2 ги изготвува и електронски ги потпишува самиот економски оператор и тие не мора да бидат заверени од надлежен орган, со исклучок на:

- потврдата за извршени услуги, која треба да е издадена од приматели на услугите.

2.4.4 Техничката и професионалната способност на економскиот оператор може да биде поддржана од друг субјект, без оглед на правните врски меѓу економскиот оператор и тој субјект, освен во делот на референтната листа и претходно склучените договори.

Ако економскиот оператор ја докажува својата техничка и професионална способност повикувајќи се на поддршката од друг субјект тој е должен да ја докаже поддршката со xxxxxxx доказ – склучен Договор за деловно техничка соработка дека тој субјект ќе му ги стави на располагање на економскиот оператор соодветните технички и професионални ресурси.

Против субјектот кој ја обезбедува техничка или професионална поддршка не смее да е изречена правосилна пресуда за учество во криминална организација, корупција, измама или за перење на пари.

2.4.5 Ако економски оператори поднесат понуда како група на економски оператори, техничката и професионалната способност се докажува со земање предвид на ресурсите на сите членови на групата.

Ако групата на економски оператори настапува со техничка или професионална поддршка од трет субјект или трети субјекти, техничката и професионалната способност се утврдува согласно наведеното во потточка 2.4.4.

2.5 Стандарди за системи за квалитет

2.5.1 За да се квалификува како способен за извршување на предметниот договор за јавна набавка од аспект на стандардите за системи на квалитет, економскиот оператор треба да ги исполнува следниве стандарди:

- Да има воспоставен Систем за управување со квалитет согласно барањата на меѓународниот стандард ISO 9001.

2.5.2 Економскиот оператор го докажува исполнувањето на стандардите од подточка 2.5.1 со доставување на:

− Валиден Сертификат за усогласеност со меѓународниот стандард ISO 9001, односно доказ дека има воспоставено Систем за управување со квалитет, согласно барањата на меѓународниот стандард ISO 9001.

3. ПОЈАСНУВАЊЕ, ИЗМЕНА И ДОПОЛНУВАЊЕ НА ТЕНДЕРСКАТА ДОКУМЕНТАЦИЈА

3.1 Појаснување на тендерската документација

3.1.1 Економскиот оператор може да побара појаснување на тендерската документација од договорниот орган, исклучиво во електронска форма, преку ЕСЈН, со користење на модулот "Прашања и одговори", најдоцна 6 (шест) дена пред крајниот рок за поднесување на понудите.

3.1.2 Појаснувањето договорниот орган ќе го достави преку ЕСЈН, во модулот „Прашања и одговори“, по што сите економски оператори што презеле тендерска документација ќе добијат автоматско електронско известување дека е даден одговор на поставеното прашање и ќе бидат во можност да го прочитаат појаснувањето, без при тоа да се идентификува економскиот оператор што побарал појаснување.

3.2 Измена и дополнување на тендерската документација

3.2.1 Договорниот орган го задржува правото најдоцна 6 (шест) дена пред истекот на крајниот рок за поднесување на понудите, по свое наоѓање или врз основа на поднесените прашања за објаснување поднесени од страна на понудувачите, да ја измени или да ја дополни тендерската документација, за што веднаш ќе ги извести сите економски оператори што ја подигнале.

3.2.2 Во случај на измена на тендерската документација, договорниот орган ќе го продолжи крајниот рок за доставување на понудата за најмалку 6 (шест) дена.

3.2.3 Во случај на измена и дополнување на тендерската документа- ција објавена на ЕСЈН како и продолжување на крајниот рок, договорниот орган е должен да ја објави направената измена преку ЕСЈН, по што сите економски оператори што презеле тендерска документација до моментот на

измената ќе добијат автоматско електронско известување дека е објавена измена за конкретниот оглас.

4. ПОДГОТОВКА И ПОДНЕСУВАЊЕ НА ПОНУДИТЕ

4.1 Содржина на понудата

4.1.1 Понудата треба да биде подготвена врз основа на оригиналната тендерска документација во електронска форма и се состои од следниве елементи:

- пополнет образец на понуда составен од IV.1 ОПШТ ДЕЛ и IV.2 ТЕХНИЧКА И ФИНАНСИСКА ПОНУДА ,

- документи за утврдување на личната состојба наведени во точка

2.2. од тендерската документација;

- документи за утврдување на способноста за вршење на професионална дејност наведени во точка 2.3 од тендерската документација;

- докази за утврдување на техничката или професионалната способност наведени во во точка 2.4 од тендерската документација;

- доказ за исполнување на стандардите за системи за квалитет наведен во точка 2.5 од тендерската документација;

- договор за групна понуда договор за групна понуда (задожително се доставува заедно со понудата, само во случај на групна понуда);

- Изјава за сериозност на понудата;

- Изјава за независна понуда (во случај на групна понуда, секој член на групата на понудувачи ја поднесува изјавата за независна понуда за својот субјект/правно лице, односно самостојно),

- пополнет образец за општи информации (во случај на групна понуда образецот со општи информации се пополнува за секој член на групата на економски оператори),

- пополнет образец на листа на доверливи информации (образецот не мора да се доставува ако нема доверливи информации),

- Мостра од предметот на набавка – најмалку 5 (пет) идентични парчиња мостри од понудената сигурносна пломба со каракертистики согласно барањата наведени во техничката спецификација. Мострите кои се доставуваат треба да бидат изгравирани на начин опишан во техничката спецификација.

- Декларација од производителот на понудената сигурносна пломба со опис на техничките карактеристики на понудената пломба;

− Сертификат за понудената сигурносна пломба, издаден од страна на надлежно тело во согласност со меѓународен стандард ИСО бр.

17712:2013 „Контејнери за превоз на стока – Механички пломби“со кој се докажува дека понудената сигурносна пломба е сертифицирана со минимум класификација „Сигуроносна пломба“ (Security seal) за сите испитувани параметри;

- Известување за елементите од договорот кои економскиот оператор има намера да ги отстапи на подизведувач (се доставува само доколку постои таква намера).

4.1.2 Економскиот оператор понудата ја изготвува и доставува врз основа на електронските обрасци на понуда дадени во оваа тендерска документација.

Доколку на дадениот образец на понуда во оваа тендерска документација економскиот оператор не може целосно и сеопфатно да ја изрази својата понуда, може да користи друг образец на која ќе ја достави својата понуда под услов таквиот образец да ги содржи сите елементи од образецот на понуда даден во оваа тендерска документација.

Понудата поднесена на образец на понуда кој не ги содржи сите елементи согласно тендерската документација ќе биде отфрлена како неприфатлива.

(Ако тендерската документација врз основа на која се изготвува, доставува и оценува понудата, освен на мекедонски се подготви и на англиски јазик, во случај на несовпаѓање на податоците во истите за валидна ќе се смета македонската верзија.)

4.1.3 Доколку понудувачот има намера дел од договорот за јавна набавка да го отстапи на еден или повеќе подизведувачи, во понудата мора да наведе податоци за делот од договорот кој има намера да го отстапи на подизведувачи, како и податоци за сите предложени подизведувачи (фирма, седиште, единствен даночен број и слично). Понудувачот е одговорен пред договорниот орган за извршување на договорот за јавна набавка, без оглед на бројот на подизведувачите.

4.2 Јазик на понудата

4.2.1 Понудата, како и целата кореспонденција и документи поврзани со понудата се доставува на македонски јазик.

4.2.2 При изразување на цената со букви, странскиот економски опе- ратор во делот на понудата може да се послужи со англиски јазик.

4.2.3 Печатената литература може да биде и на друг јазик. Договорниот орган го задржува правото во фазата на евалуација на понудите да побара од понудувачот да изврши превод на печатената литература која е поднесена на друг јазик.

4.3 Цена на понудата

4.3.1 Економскиот оператор во листата на цени ја внесува цената за секој дел поединечно.

4.3.2 Понудената цена треба да ги вклучува сите трошоци и попусти на економскиот оператор, да биде искажана без данок на додадена вредност кој се искажува посебно. Понудената цена треба да ги вклучува и увозните царини доколку ги има. Оттука, предмет на евалуација ќе биде вкупната по- нудена цена со вклучени увозни царини без ДДВ.

4.3.3 Економскиот оператор понудената цена задолжително ја внесува и во ЕСЈН преку веб образецот „Поднеси понуда/пријава за учество“, панел

„Податоци од понудата“, во полето за внесување на цената. Цената на пону- дата се пишува со бројки и букви. (Доколку понудата е поднесена од странски економски оператор, цената на понудата покрај со бројки, се пишува и со бук- ви на англиски јазик.)

4.3.4 Доколку одделна понуда содржи невообичаено ниска цена која е значително пониска од реалната пазарна цена што предизвикува сомнеж дека договорот ќе биде извршен, договорниот орган од понудувачот бара во писмена форма и пред одбивање на понудата, детали околу понудата за кои смета дека се важни и ги проверува доказите што биле доставени за оправдување на цената на понудата. Ако економскиот оператор не успее да објасни во електронска форма преку ЕСЈН преку модулот „Појаснување/ дополнување на поднесени документи“, кои се причините за таквата цена во рок од 5 (пет) работни дена од датумот на поднесување на барањето, или пак ако Комисијата не ги прифати неговите причини, понудата ќе биде отфрлена.

4.4 Валута на понудата

4.4.1. Цената на понудата се изразува во денари.

4.5 Период на важност на понудата

4.5.1 Понудите треба да важат најмалку 365 дена од денот на јавното отворање за чие времетраење понудата во сите нејзини елементи е обврзу- вачка за понудувачот. Доколку денот на отворањето на понудата е неработен, периодот на важноста на понудата се смета од наредниот работен ден. Пону- дите кои содржат покус период на важност од оној утврден во оваа точка од тендерската документација ќе бидат отфрлени како неприфатливи.

4.5.2 Доколку договорниот орган процени за потребно може да побара од понудувачот продолжување на периодот на важност на понудата.

4.6 Изјава за сериозност на понудата

4.6.1 Во прилог на понудата, понудувачот доставува и електронски потпишана изјава за сериозност на понудата, при што треба да го користи образецот на изјава даден во прилог на тендерската документација. Доколку

дојде до прекршување на дадената изјава за сериозност на понудата, истото ќе резултира со исклучување од натамошната постапка и издавање нега- тивна референца против таквиот понудувач на начин и согласно условите утврдени во Законот за јавните набавки.

4.6.2 За објавувањето на негативната референца договорниот орган ќе одлучи со одлуката за избор или за поништување на постапката, а истата ќе биде објавена во рок од 3 (три) работни дена од денот на конечноста на одлу- ката за избор или за поништување на постапката.

4.6.3 Изјавата за сериозност на понудата не може дополнително да се достави по истекот на рокот за поднесување на понудите.

4.7. Изјава за независнa понуда

4.7.1 Во прилог на понудата, покрај изјавата за сериозност на понудата, понудувачот доставува и потпишана изјава за независнa понуда, при што треба да го користи образецот на изјава даден во прилог на тендерската документација, каде е подетално објаснето нејзиното значење како и кои дејствија ќе се преземат доколку договорниот орган добие сознанија дека да- дените наводи се невистинити.

4.7.2 Изјавата за независнa понуда ја потпишува исклучиво одговорното лице, се доставува заедно со понудата и не може дополнително да се достави по истекот на рокот за поднесување на понудите.

4.7.3 Изјавата за независна понуда не може да гласи на ниту едно друго лице освен на одговорното лице.

4.7.4 Изјавата се потпишува електронски со прикачување на валиден дигитален сертификат чиј носител е одговорното лице. Доколку изјавата за независна понуда е потпишана од лице овластено за дигитално потпишување, тогаш истата задолжително треба да е своерачно потпишана од одговорното лице, скенирана и на таков формат да биде аплициран дигитален потпис.

4.8 Форма и потпишување на понудата

4.8.1 Понудата се поднесува во електронска форма преку ЕСЈН и истата треба да биде електронски потпишана со користење на дигитален сертификат од одговорното лице на економскиот оператор или лице овластено од него.

Доколку понудата ја потпишува лице овластено од одговорното лице, во прилог се доставува и овластување за потпишување на понудата потпишано од одговорното лице.

Подетални информации за начинот на дигитално потпишување се содржани во прирачникот “Општи и технички препораки за користење на ЕСЈН за економски оператори и договорни органи“ објавен на почетната страна на ЕСЈН во делот "Документи".

4.8.2 Дополнителни информации за користењето на дигитални сертификати:

Понуда се потпишува електронски со употреба на дигитален сертификат, кој е издаден од регистриран издавач на сертификати во Министерството за финансии на Република Македонија.

Дигиталниот сертификат треба да биде со важност најмалку до моментот на јавното отворање.

Странски економски оператор може електронски да ја потпише понудата со употреба на квалификуван дигитален сертификат, кој е издаден од регистриран издавач на сертификати со седиште во Европска унија.

Во случај на употреба на квалификуван сертификат издаден од издавач со седиште во трета земја, сертификатот може да се смета за валиден доколку е исполнет еден од следните 3 услова:

- Издавачот ги исполнува условите за квалификуван сертификат пропишани со Законот за податоци во електронски облик и електронски потпис („Службен весник на Република Македонија“ бр.34/01, 6/02 и 98/08) и е доброволно акредитиран во Европската унија или

- Регистриран домашен издавач гарантира за странскиот сертификат како да го издал самиот или

- Така да е договорено со билатерален или мултилатерален меѓународен договор склучен помеѓу Република Македонија и друга земја или меѓународна организација.

Комисијата го задржува правото доколку во текот на евалуацијата се посомнева во валидноста на употребениот сертификат или издавачот на сертификати да побара дополнителни информации или документи со кои ќе се докаже валидноста на сертификатот.

За да се избегнат технички пропусти при утврдување на валидноста на сертификатот, препорачливо е економскиот оператор во понудата да наведе со кој софтверски пакет (Microsoft Office 2003, 2007, 2010, OpenOffice итн.) се потпишани документите.

Носител на дигиталниот сертификат со кој се потпишуваат документите кои се составен дел на понуда (финансиска и техничка понуда, изјави), задолжително треба да биде овластениот потписник на економскиот оператор или лице ополномоштено од овластениот потписник.

Полномошното ќе се смета за валидно доколку е приложено во:

а) електронска форма потпишано со дигитален сертификат на управителот или

б) во скенирана форма, со печат и своерачен потпис на управителот.

Понуди потпишани со дигитален сертификат чиј носител е лице кое нема никакво овластување за потпишување на понуда, ќе бидат отфрлени како понуди со формални недостатоци.

4.9 Начин на доставување на понудата и придружната документација

4.9.1 Договорниот орган може да прифати и понуда од економски опе- ратор кој не ја презел тендерската документација преку ЕСЈН, но не е обвр- зан евентуално направените измени и дополнувања на тендерската доку- ментација да ги доставува и до тие економски оператори.

4.9.2 Економскиот оператор придружната документација ја доставува во скенирана електронска форма. Економските оператори можат во хартиена форма да ја поднесат документација во нестандарден формат и големина пред крајниот рок за поднесување на понудите, доколку истите се преобемни за скенирање и прикачување на ЕСЈН, а на начин опишан во потточка 2.1.2.

4.9.3 Економскиот оператор мострите од понудената пломба- предметот на јавна набавка ги доставува најдоцна до крајниот рок за поднесување на понудите, на начин опишан во потточка 2.1.2.

4.10 Краен рок и место за поднесување на понудите

4.10.1 Краен рок за доставување на понудите е 11.02.2019 година, до 11:00 часот.

4.10.2 Понудите се поднесуваат преку ЕСЈН достапен преку следнава веб адреса: xxxxx://xxx.x-xxxxxxx.xxx.xx, додека мострите од предметот на набавка се поднесуваат во архивата на Царинска управа на Р.Македонија на следнава адреса: ул. ,,Лазар Личеноски “ број 13, 1000 Скопје или лично од овластен претставник на економскиот оператор на самото јавно отворање .

4.10.3 Понудата која е поднесена по истекот на крајниот рок за подне- сување на понудите нема да биде примена во ЕСЈН, односно ќе биде автомат- ски отфрлена за што и договорниот орган и економскиот оператор ќе бидат известени и истата нема да се прикаже при јавното отворање на понудите.

4.11 Алтернативни понуди

4.11.1 Во оваа постапка за доделување на договор за јавна набавка не се дозволени алтернативни понуди.

4.12 Измена, замена и повлекување на понудата

4.12.1 Понудувачите можат да ги изменат, заменат или повлечат сво- ите понуди по поднесување на понудата, под услов измените, замените или повлекувањата да се добиени од договорниот орган пред крајниот рок за поднесување на понудите наведен во точка 4.10.

4.12.2 Измените, замените и повлекувањата на понудите се спроведу- ваат преку ЕСЈН во модулот „Поднеси понуда“, со додавање на нови доку- менти, бришење на веќе поднесени документи или целосно повлекување на понудата.

4.12.3 Понудата не може да биде изменета, заменета или повлечена по крајниот рок за поднесување на понудите предвиден во точка 4.10.

4.12.4 Повлекувањето на понудата во периодот помеѓу крајниот рок за поднесување на понудите и истекувањето на периодот на важност на пону- дата ќе резултира со издавање на негативна референца согласно точка 4.6.1 .

5. ОТВОРАЊЕ И ЕВАЛУАЦИЈА НА ПОНУДИТЕ

5.1 Јавно отворање на понудите

5.1.1 На јавното отворање на понудите може да присуствува секое за- интересирано лице.

5.1.2 Само овластените претставници на понудувачите можат да учес- твуваат во постапката на јавно отворање на понудите со давање на свои за- белешки во записникот од отворањето на понудите.

5.1.3 Овластените претставници на економските оператори на јавното отворање мораат да носат овластување потпишано од одговорното лице на економскиот оператор. Сите овластени претставници на економските опе- ратори, присутни на јавното отворање, треба да потпишат евидентен лист.

5.1.4 Јавното отворање ќе се одржи на 11.02.2019 година, во 11:00 часот, во Царинска управа на Република Македонија, ул. „Лазар Личеноски“ бр.13, 1000 Скопје.

5.1.5 Доставените понуди се отвораат согласно Законот за јавните на- бавки и тоа: една по една, со читање на името на економскиот оператор, при што се констатира дали понудите се доставени според точка 4.8 од тендер- ската документација и дали се електронски потпишани, а потоа се приста- пува кон читање на понудите по истиот редослед по кој тие се отворени, освен понудите, кои согласно Законот за јавните набавки, се исклучуваат од натамошната постапка. После тоа се пристапува кон читање на цените на понудата, вклучувајќи какви било попусти и постоењето на гаранција на понудата. Само попустите кои се прочитани на јавното отворање на пону- дата ќе се разгледуваат при евалуацијата на понудите. Ниту една понуда нема да биде отфрлена на отворањето на понудите.

5.1.6 Комисијата за јавни набавки ќе пристапи кон јавно отворање на понудите доколку е пристигната и само една понуда.

5.1.7 Во текот на отворањето на понудите се води записник според Правилникот за постапката на отворањето на понудите и Образецот за воде-

ње на записник за отворањето на понудите („Службен весник на Република Македонија“ бр. 154/07).

5.2 Доверливост на процесот на евалуација на понудите

5.2.1 Ниту една информација во врска со разгледувањето, оценката и споредбата на понудите во процесот на евалуација нема да им се откријат на економските оператори или на кои било други лица што не се службено вклу- чени во тој процес.

5.3 Појаснување на понудите

5.3.1 Во периодот на разгледување и оценување на понудите, договор- ниот орган може, да побара од кој било економски оператор појаснување на неговата понуда. Барањето од договорниот орган за појаснување и одговорот се во електронска форма преку ЕСЈН – модул „Појаснување/ дополнување на поднесени документи“. Никаква промена на цените или на содржината на понудата нема да се бара, нуди или да се дозволува, освен за потврдување на коригирањето на аритметички грешки што ги открил договорниот орган при проценката на понудите.

5.3.2 Секое појаснување доставено од страна на економскиот оператор во поглед на неговата понуда што не е дадено како одговор на барање од договорниот орган, нема да се разгледува.

5.4 Исправка на аритметички грешки

5.4.1 Ако понудата е прифатлива и е составена и доставена во соглас- ност со тендерската документација, договорниот орган ги коригира арит- метичките грешки на следниот начин:

- ако постои несовпаѓање меѓу зборовите и бројките, преовладува износот што е напишан со зборови,

- ако постои разлика помеѓу единечната цена и вкупната цена, то- гаш преовладува единечната цена.

5.4.2 Комисијата за јавни набавки ќе ги корегира грешките во пону- дата според опишаната постапка и таа ќе се смета обврзувачка за него.

5.4.3 Ако економскиот оператор не ја прифати корекцијата на аритме- тичките грешки, понудата ќе биде отфрлена и ќе биде издадена негативна референца од страна на договорниот орган заради прекршување на изјавата за сериозност на понудата.

6. ДОДЕЛУВАЊЕ НА ДОГОВОРОТ ЗА ЈАВНА НАБАВКА

6.1 Доделување на договорот за јавна набавка

6.1.1 Договорниот орган, по спроведената електронска аукција како последна фаза во отворената постапка, договорот му го доделува на економ-

скиот оператор чија понуда има најниска цена.

6.1.2 Доколку две или повеќе понуди имаат иста цена, за најповолен понудувач ќе биде избран оној кој прв ја поднел понудата.

6.1.3 Доколку никој не поднесе нова цена во текот на електронската аукција, а притоа две или повеќе понуди имаат идентична цена, за најповол-

на ќе биде избрана понудата која е порано поднесена.

6.1.4 Во случај да е поднесена само една прифатлива понуда во првата фаза од постапката, односно да не се исполнети условите за одржување на електронската аукција, договорниот орган задолжително го поканува единствениот понудувач да поднесе конечна цена во ЕСЈН после што може да му го додели договорот за јавна набавка на единствениот економски оператор кој поднел прифатлива понуда или да ја поништи постапката доколку се поднесени цени понераеални од реалните на пазарот.

6.1.5 Доколку во текот на постапката за доделување договор за јавна набавка, најповолната прифатлива понуда согласно условите на постапката е со цена повисока од износот на средства утврден во одлуката за јавна на- бавка, договорниот орган може да ја измени одлуката и да дообезбеди средства потребни за реализација на договорот, под услов понудената цена да не е понеповолна од реалните цени на пазарот и да не го надминува вред- носниот праг пропишан за видот на постапката согласно со Законот за јав- ните набавки.

6.1.6 По завршувањето на електронската аукција и изборот на најповолен понудувач, доколку предметот на набавката или поединечниот дел се состои од повеќе ставки, цената на секоја од поединечните ставки ќе се пресметува со соодветно намалување кое ќе биде еднакво на процентот на намалување на цената на првичната понуда на избраниот најповолен пону- дувач (пред електронската аукција/пред поднесување на конечна цена) и цената на последната понуда (по завршувањето на аукцијата/конечно поднесената цена).

6.2 Известување за доделување на договорот за јавна набавка

6.2.1 По завршувањето на електронската аукција на јавниот дел од ЕСЈН автоматски се објавува и до сите учесници на аукцијата автоматски се испраќа известување за економскиот оператор кој поднел најниска цена во текот на негативното наддавање. Известувањето е од информативен карак- тер и не предизвиква правни последици. Исходот од електронската аукција е основ за донесување на одлука за избор на најповолна понуда.

6.2.2 Избраниот најповолен економски оператор ќе биде известен во електронска форма преку ЕСЈН дека неговата понуда е прифатена, најдоцна во рок од 3 (три) дена од донесувањето на одлуката за избор на најповолна понуда. Во исто време, и сите други економски оператори ќе бидат известени за резултатите од спроведената постапка, одлуката кој е најповолен

економски оператор како и за причините за неизбор на нивната понуда. Економските оператори што учествувале во постапката имаат право на увид во извештајот од спроведената постапка.

6.3 Правна заштита

6.3.1 Секој понудувач кој има правен интерес за добивање на договорот за јавна набавка и кој претрпел или би можел да претрпи штета од евентуално прекршување на одредбите од овој закон, може да бара правна заштита против одлуките, дејствијата и пропуштањата за преземање дејствија од страна на договорниот орган во постапката за доделување на договор за јавна набавка, во согласност со условите и постапката предвидени со Законот за јавните набавки.

Правото на жалба во постапка која завршува со електронска аукција во однос на утврдување на способноста на понудувачите и целосната евалуација на првичните понуди се остварува по донесување на одлуката за избор на најповолен понудувач или поништување на постапката.

6.3.2 Жалбата треба да ги содржи следниве елементи:

- податоци за подносителот на жалбата (име презиме, назив на економскиот оператор, адреса на престојувалиште и седиште),

- податоци за застапникот или полномошникот,

- назив и седиште на договорниот орган,

- број и датум на постапката за доделување на договор за јавна набавка и податоци за огласот за доделување на договор за јавната набавка,

- број и датум на одлуката за избор на најповолна понуда, поништување на постапката или други одлуки на договорниот орган,

- податоци за дејствијата или пропуштањата за преземање на дејствија од страна на договорниот орган,

- опис на фактичката состојба,

- опис на неправилностите и образложение по истите,

- предлог на докази,

- жалбено барање и/или барање за надомест за трошоците на постапката и

- потпис на овластено лице.

6.3.3 Подносителот на жалбата е должен да приложи и доказ за уплата на надомест за водење на постапката.

6.3.4 Подносителот на жалбата кој нема седиште на територијата на Република Македонија е должен да определи полномошник за прием на писмена.

6.3.5 Жалбата се изјавува до Државната комисија. Жалбата се поднесува лично или по препорачана пошта истовремено до Договорниот орган и до Државната комисија. Денот на поднесување на жалбата по препорачана пошта се смета за ден на поднесување. Во случај на лично поднесување на жалбата Договорниот орган е должен да му издаде на подносителот потврда за времето на приемот.

6.3.6 Во постапката пред Државната комисија подносителот на жалбата, покрај административната такса, плаќа и надоместок за водење на постапката во зависност од висината на понудата, и тоа:

- до 20.000 евра во денарска противвредност, надоместок од 100 евра во денарска противвредност,

- од 20.000 до 100.000 евра во денарска противвредност, надоместок од 200 евра во денарска противвредност,

- од 100.000 до 200.000 евра во денарска противвредност, надомес- ток од 300 евра во денарска противвредност или

- над 200.000 евра во денарска противвредност, надоместок од 400 евра во денарска противвредност.

6.3.7 Во случај на непостоење на понуда, висината на надоместокот за водење на постапката се пресметува врз основа на проценетата вредност на договорот за јавна набавка, при што Државната комисија го известува подносителот на жалбата за висината на надоместокот и рокот во кој треба да достави доказ за негова уплата.

6.4 Склучување на договорот за јавна набавка

6.4.1 Договорниот орган ќе го достави договорот за јавна набавка до избраниот најповолен понудувач во 6 (шест) примероци на потпишување.

6.4.2 Избраниот најповолен понудувач има обврска да го потпише договорот за јавна набавка во рок од 5 (пет) дена од денот на добивање на договорот и истиот да му го врати на договорниот орган. Договорниот орган презема обврска на избраниот најповолен понудувач да му го испрати по- требниот број на примероци од договорот откако истиот ќе го потпише ов- ластеното лице на договорниот орган.

6.4.3 Доколку избраниот најповолен понудувач не го потпише догово- рот во рокот утврден во точка 6.4.2 од тендерската документација, договор- ниот орган го задржува правото да смета дека избраниот најповолен понуду- вач се откажал од склучување на договорот и да ја објави негативната рефе- ренца.

7. ЗАДОЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИ ОД ДОГОВОРОТ ЗА ЈАВНА НАБАВКА

7.1 Начин на плаќање

7.1.1 Се предвидува следниов начин на плаќање: вирмански во рок од 60 (шеесет) дена од првиот нареден ден од денот на прием на фактура во архивата на Царинската управа на Република Македонија, лоцирана на ул.,,Xxxxx Xxxxxxxxx‘‘ бр. 13, 1000 Скопје.

Фактурата задолжително во прилог треба да содржи испратница уредно заверена и потпишана од назначени/овластени лица на двете договорни страни.

7.1.2 Начинот на плаќање е задолжителен. Секоја понуда која содржи начин на плаќање поинаков од овој утврден во оваа точка ќе се смета за неприфатлива и како таква ќе биде одбиена од страна на Комисијата за јавни набавки.

7.2 Начин, рок и место на испорака

7.2.1 Носителот на набавката е должен да го испорачува предметот на договорот сукцесивно, во исправна состојба, навремено и квалитетно согласно описот наведен во техничката спецификација, на следниов начин:

- 50.000 парчиња сигурносни пломби да се испорачаат ф-ко Централен магацин на Царинска управа на Република Македонија, ул. Лазар Личеноски‘‘ бр. 13, 1000 Скопје, во рок од 30 дена од денот на склучување на договорот,

- Секоја наредна количина на сигурносни пломби да се испорача ф-ко Централен магацин на Царинска управа на Република Македонија, ул. Лазар Личеноски‘‘ бр. 13, 1000 Скопје, во рок од 45 дена од прием на писмена нарачка (преку пошта и/или електронска пошта) од страна на лице назначено од страна на Договорниот орган.

7.2.2 Начинот, рокот и местото на испорака се задолжителни. Секоја понуда која содржи начин, рок и место на испорака поинакови од тие утврдени во оваа точка ќе се смета за неприфатлива и како таква ќе биде одбиена од страна на комисијата за јавни набавки.

7.3 Разлики во цена (корекција на цени)

7.3.1 Не се предвидува корекција на цените, односно цените искажани во понудата на најповолниот понудувач ќе бидат фиксни за целото времетраење на договорот за јавна набавка.

7.4 Авансно плаќање

7.4.1 За извршување на договорот за јавна набавка не е дозволено авансно плаќање.

7.5 Гаранција за квалитетно извршување на договорот

7.5.1 Услов за потпишување на договорот со избраниот најповолен по- нудувач е обезбедување гаранција од страна на избраниот најповолен по- нудувач за квалитетно извршување на договорот во висина од 10 % од вкупната вредноста на договорот со вклучен ДДВ.

7.5.2 Гаранцијата од точка 7.5.1 се доставува во вид на банкарска гаранција во писмена форма. Гаранцијата треба да биде поднесена во оригинална форма. Копии не се прифаќаат.

7.5.3 Гаранцијата за квалитетно извршување на договорот ќе биде со важност најмалку 1 (еден) месец по истекот на рокот за целосно реализирање на договорот. Договорниот орган по извршениот избор на најповолен понудувач дополнително го утврдува крајниот датум на важност на гаранцијата.

7.5.4 Банкарската гаранција за квалитетно извршување на договорот ќе биде во валутата на која гласи договорот.

7.5.5 Гаранцијата за квалитетно извршување на договорот треба да биде издадена од банка.

7.5.6 Гаранцијата за квалитетно извршување на договорот избраниот најповолен понудувач ја доставува во рок од 20 дена од добиеното известување за извршениот избор, а пред склучување на договорот.

7.5.7 Гаранцијата за квалитетно извршување на договорот се доставува во определениот рок, и тоа: по пошта на адреса на Царинска управа на Р.Македонија , xx.,,Лазар Личеноски‘‘ број 13, Скопје или лично во Царинската управа, Одделение за јавни набавки, ,, Колекторска “ бб, Скопје.

7.5.8. Гаранцијата за квалитетно извршување на договорот ќе биде наплатена доколку носителот на набавката не исполни некоја од обврските од договорот за јавна набавка во рокот на стасаноста, за што писмено ќе го извести носителот на набавката. Доколку дојде до наплата на гаранцијата за квалитетно извршување на договорот, договорниот орган ќе објави до ЕСЈН негативна референца.

7.5.9 За наплатата на банкарската гаранција за квалитетно извршува- ње на договорот и за објавувањето на негативна референца на ЕСЈН, носителот на набавката може да покрене спор пред надлежниот суд.

7.5.10 Доколку договорот за јавна набавка е целосно реализиран согласно договореното, банкарската гаранција за квалитетно извршување на договорот договорниот орган му ја враќа на носителот на набавката во рок од 14 дена од целосното реализирање на договорот. Гаранцијата за квалитетно извршување на договорот, договорниот орган му ја враќа на носителот на набавката по пошта, лично во седиштето на економскиот оператор или лично во седиштето на договорниот орган.

7.6 Гаранција за гарантен период

7.6.1 Носителот на набавката е должен да обезбеди гаранција за гарантен период во висина од 1% од вкупната вредност на договорот.

7.6.2 Гаранцијата од точка 7.6.1 се доставува во вид на банкарска гаранција во писмена форма. Гаранцијата треба да биде поднесена во оригинална форма. Копии не се прифаќаат.

7.6.3 Гаранцијата за гарантен период ќе биде, со важност најмалку 1 (еден) месец по истекот на гарантниот период. Договорниот орган по склучување на Договорот дополнително го утврдува крајниот датум на важност на гаранцијата.

7.6.4 Банкарската гаранција за гарантен период ќе биде во валутата на која гласи договорот.

7.6.5 Гаранцијата за гарантен период треба да биде издадена од банка.

7.6.6 Гаранцијата за гарантен период Носителот на набавката ја доставува 15 (петнаесет) дена пред истекот на рокот на важност на гаранцијата за квалитетно извршување на договорот.

7.6.7 Гаранцијата за гарантен период се доставува во определениот рок, и тоа: по пошта или лично во Царинската управа.

7.6.8 Гаранцијата за гарантен период ќе биде наплатена доколку Носителот на набавката не исполни некоја од обврските од договорот за јавна набавка во гарантниот период, за што писмено ќе го извести Носителот на набавката.

7.6.9 Доколку договорот за јавна набавка е целосно реализиран согласно договореното, банкарската гаранција за гарантен период договорниот орган му ја враќа на Носителот на набавката во рок од 14 дена од истекот на гарантниот период.

7.6.10 Гаранцијата за гарантен период договорниот орган му ја враќа на Носителот на набавката по пошта, лично во седиштето на економскиот оператор или лично во седиштето на договорниот орган.

8. ПОНИШТУВАЊЕ НА ПОСТАПКАТА

8.1. Договорниот орган може да ја поништи постапката за доделување на договор за јавна набавка ако:

- бројот на кандидати е понизок од минималниот број предвиден за постапките за доделување на договор за јавна набавка согласно со овој закон,

- не е поднесена ниту една понуда или ниту една прифатлива пону- да,

- не е поднесена ниту една соодветна понуда во постапка каде што предметот на договорот е оформен во еден единствен дел, како и во постапките каде што предметот на договор е оформен во пове- ќе делови и каде што може да се утврди соодветноста на понуди- те,

- се поднесени прифатливи понуди кои не можат да се споредат поради различниот пристап во техничките или финансиските понуди,

- настанале непредвидени промени во буџетот на договорниот орган,

- понудувачите понудиле цени и услови за извршување на договорот за јавна набавка кои се понеповолни од реалните на пазарот,

- оцени дека тендерската документација содржи битни пропусти или недостатоци, до моментот на отворање на понудите,

- поради непредвидени и објективни околности се промениле потребите на договорниот орган или

- договорниот орган не може да изврши избор на најповолна понуда поради битни повреди на законот согласно со членот 210 од овој закон или

- избраниот понудувач се откаже од склучување на договорот.

9. ЗАВРШУВАЊЕ НА ПОСТАПКАТА ЗА ДОДЕЛУВАЊЕ НА ДОГОВОР ЗА ЈАВНА НАБАВКА

9.1 Постапката за доделување на договор за јавна набавка завршува на денот на конечноста на одлуката за избор или за поништување на постап- ката.

9.2 По завршување на постапката, договорниот орган не ги враќа доставените мострите т.е тие остануваат во сопственост на договорниот орган.

II. Техничка спецификација на набавката

Царинската управа има потреба од набавка на 400.000 парчиња метални сигурносни царински пломби во тек на временски период од 2 (две) години.

Основните карактеристики на царинските пломби се предвидени во Прилог 35 од Уредбата за спроведување на Царинскиот закон („Сл. весник на РМ“ бр. 66/05, 73/06, 40/07, 62/07, 42/09, 48/09, 38/10, 46/10, 61/10, 141/11, 147/11, 158/11,

14/12, 2/13, 92/13, 177/13, 62/15, 111/15, 215/15, 21/17 и 181/17 година).

Царински пломби треба да:

- обезбедуваат сигурност на пломбираниот простор при вообичаена употреба;

- можат едноставно да се идентификуваат;

- изработени се на начин кој остава видливи траги во случај на обид за нивно отстранување или во случај на нивно отстранување;

- означени се со последователни ознаки без повторување на ознаките;

- имаат можност за нанесување на дополнителни ознаки и

- изработени се на начин кој ќе оневозможи нивно фалсификување.

Исто така, пломбите мора да бидат со:

- алуминиумска глава јонизирана со цврст слој на боја, со димензии минимум 20 мм х 20 мм, на која треба да има можност да бидат изгравирани 10 карактери од кои првите два се „MK“, третиот е буква ознака за серијата, а останатите седум се сериски број на царинската пломба со секвенционална ласерски гравирана нумерација и ласерски брендирани со симболот на Царинска управа, опишан во член 2 од Правилникот за формата, содржината и начинот на употребата на симболот на Царинската управа („Службен весник на Република Македонија‘‘ број 95/2004), со напомена дека целокупното гравирање треба да биде во бела боја, вклучуваќи го и симболот.

Во прилог 1 кон оваа спецификација е прикажан графички приказ на ознаките што треба да бидат изгравирани.

Царинската управа може да изврши измена на податоците кои треба да бидат изгравирани на пломбата се до моментот на доставување на писмената нарачка;

- челична галванизирана сајла со дебелина од 2,0 мм до 2,5 мм, должина од 250 мм до 300 мм. Едниот крај на челичната галванизирана сајла треба да биде цврсто осигуран во главата на металната пломба и да има механизам-брава за едносмерно движење кое треба да овозможи брзо и лесно пломбирање.

- Пломбите треба да бидат сертифицирани од страна на надлежно тело во согласност со меѓународен стандард ИСО бр. 17712:2013

„Контејнери за превоз на стока – Механички пломби“ со минимум класификација „Сигуроносна пломба“ (Security seal) за сите испитувани параметри.

Во текот на примопредавањето и употребата на пломбите квалитетот на испорачаната стока се утврдува според перформансите видливи со голо око.

Договорниот орган може да изврши и дополнителна контрола на квалитетот кај овластена институција во текот на целото времетраење на договорот. Доколку при дополнителната контрола се утврди отстапување од договорениот квалитет, трошоците за дополнителната контрола ги сноси носителот на набавката и за износот на истите ќе биде биде намалена фактурата. Носителот на набавката е должен несоодветните пломби да ги замени со нови во рок од 45 дена од потпишувањето на Записникот.

Носителот на набавката е должен без надомест во гарантен рок од 1 година од денот на испораката на металните сигурносни пломби да ги замени сите пломби кои не се согласно договорениот квалитет, а за кои е известен од страна на Договорниот орган. Замената треба да се изврши во рок од 45 дена од приемот на известувањето.

Воедно, Xxxxxxxxx на набавката е должен со понудата да достави:

- Декларација од производителот на понудената сигурносна пломба со опис на техничките карактеристики на понудената пломба,

- Сертификат за понудената пломба, издаден од страна на надлежно тело во согласност со меѓународен стандард ИСО бр. 17712:2013

„Контејнери за превоз на стока – Механички пломби“со кој се докажува дека понудената метална сигурносна пломба е сертифицирана со минимум класификација „Сигуроносна пломба“ (Security seal) за сите испитувани параметри, и

- Мостра од предметот на набавка – најмалку 5 (пет) идентични парчиња од понудената метална сигурносна пломба со карактертистики согласно барањата наведени во техничката спецификација. Мострите кои се доставуваат треба да бидат изгравирани на начин опишан во оваа техничка спецификација.

Доколку истите не бидат доставени заедно со понудата, понудата ќе се смета за неприфатлива

ПРИЛОГ бр.1

Графички приказ на ознаките што треба да бидат изгравирани на металната царинска пломба

НАПОМЕНА: Ознаката за серијата (во конкретниот случај „А“) и серискиот број (во конкретниот случај „0000001“) се променливи и истите ќе бидат дефинирани од страна на Царинската управа

III. МОДЕЛ НА ДОГОВОР ЗА НАБАВКА НА СИГУРНОСНИ ПЛОМБИ

ДОГОВОРНИ СТРАНИ

1. Царинска управа на Република Македонија со седиште на ул. „Лазар Личеноски” бр. 13, 1000Скопје, ЕМБС 4641655, ЕДБ 4030992228017, застапувано од директорот м-р Xxxx Xxxxxxxxx (во понатамошниот текст Договорен орган) од една страна и

2.                            _, со седиште на ул.

бр. ,    _, ЕМБС          , ЕДБ

                   , застапувано од         

понатамошниот текст Носител на набавката) од друга страна.

(во

Член 1

Со овој Договор се уредуваат меѓусебните права и обврски на договорните страни за набавка на сигурносни пломби, согласно Одлуката за јавна набавка број 05-_     _/18-00_   _од     .2018 година, по спроведена отворена постапка со објавување на оглас број 33/2018, со користење на електронски средства преку ЕСЈН со примена на електронска аукција/ поднесување на конечна цена и донесена Одлуката за избор на најповолна понуда број 05-      / 18-00    од _    .2019 година.

ПРЕДМЕТ НА ДОГОВОРОТ

Член 2

Предмет на овој Договор е сукцесивна набавка на сигурносни пломби согласно техничката спецификација од тендерската документација (во понатамошниот текст: стоки) и прифатената понуда на понудувачот поднесена преку ЕСЈН.

ВРЕДНОСТ НА ДОГОВОРОТ

Член 3

Вкупната вредност на договорот ќе се утврди врз основа на реално испорачаните стоки, потврдена со уредно потпишани и заверени испратници, при што Договорниот орган може да нарача, а Носителот на набавката да испорача стоки во вредност не повеќе од       денари без вклучен ДДВ , односно _       денари со вклучен ДДВ.

Единечните цени се цени со вклучени севкупни трошоци, други зависни трошоци и јавни давачки и истите се утврдени согласно доставената понуда и спроведената електронска аукција /поднесената конечна цена.

Со договорот не се предвидува корекција на цените, односно цените ќе бидат фиксни за целото времетраење на договорот.

Испорачаните стоки над вкупната вредност на договорот наведена во овој член ќе биде на товар на Xxxxxxxxx на набавката.

НАЧИН, МЕСТО И РОК НА ИСПОРАКА

Член 4

Носителот на набавката е должен стоките-предмет на овој договор да го испорачува сукцесивно, во исправна состојба, навремено и квалитетно согласно описот наведен во техничката спецификација од тендерската документација и неговата понуда, и тоа:

- 50.000 парчиња сигурносни пломби да се испорачаат ф-ко Централен магацин на Царинска управа на Република Македонија, ул. Лазар Личеноски‘‘ бр. 13, 1000 Скопје, во рок од 30 (триесет) дена од денот на склучување на договорот,

- Секоја наредна количина на сигурносни пломби да се испорача ф-ко Централен магацин на Царинска управа на Република Македонија, ул. Лазар Личеноски‘‘ бр. 13, 1000 Скопје, во рок од 45 (четириесетипет) дена од прием на писмена нарачка (преку пошта и/или електронска пошта) од страна на лице назначено од страна на Царинската управа.

Во текот на примопредавањето на стоките се утврдува дали е испорачана договорената количина во договорениот рок.

Квалитетот на испорачаната стока според перформансите видливи со голо око се утврдува во текот на примопредавањето и употребата на пломбите.

Договорниот орган може да изврши и дополнителна контрола на квалитетот кај овластена институција во текот на целото времетраење на договорот.

Доколку при дополнителната контрола се утврди отстапување од договорениот квалитет, трошоците за дополнителната контрола ги сноси носителот на набавката и за износот на истите ќе биде намалена следната фактура.

За пломбите за кои Договорниот орган утврдил дека се несоодветни на договорениот квалитет се изготвува Записник кој треба да биде потпишан од двете договорни страни.

Носителот на набавката е должен несоодветните пломби да ги замени со нови во рок од 45 дена од потпишувањето на Записникот.

Испораката на стоката се смета за извршена по потпишување на испратница од страна на овластените лица на двете договорни страни.

НАДОМЕСТ НА ШТЕТА И ДОГОВОРНА КАЗНА ЗА ЗАДОЦНУВАЊЕ ИЛИ НЕИСПОЛНУВАЊЕ НА ДОГОВОРОТ

Член 5

Договорните страни се согласни дека доколку Xxxxxxxxx на набавката не ги испорача стоките во рокот и начин утврдени во член 4 од овој Договор, Договорниот орган има право да бара од Носителот на набавката да му исплати договорна казна во висина од 0,5% од вредноста на неиспорачаната стока за секој започнат нареден ден од денот во кој Носителот на набавката бил должен да ја изврши испораката на стоките до денот кога ја испорачал стоката, но не повеќе од 5% од вредноста на неиспорачаната стока.

Договорниот орган има право да пресмета износ на договорна казна за доцнење на испораката, за истото да побара книжно одобрување од Носителот на набавката.

Исто така, договорните страни се согласни дека доколку Xxxxxxxxx на набавката се испорача повеќе од 10 % од релевантната пратка од стоките, Договорниот орган има право да го раскине Договорот со проста изјава за раскинување на Договорот. Во овој случај Договорниот орган го задржува правото да склучи Договор со второрангираниот понудувач.

Во смисла на став 3 од овој член, се смета дека Xxxxxxxxx на набавката не ги испорачува стоките кога нема да изврши нивна испорака ниту по истекот на рокот од 10 дена од денот кога требало да ја испорача стоката наведен во член 4 од овој Договор.

НАЧИН, УСЛОВИ И РОКОВИ НА ПЛАЌАЊЕ КАЗНЕНА КАМАТА ЗА ЗАДОЦНЕТО ПЛАЌАЊЕ

Член 6

Носителот на набавката се обврзува во рок од 3 (три) дена од склучување на Договорот до Договорниот орган да достави известување за овластено лице за потпишување на фактури и при секоја промена на овластеното лице веднаш да го извести Договорниот орган.

Член 7

Договорниот орган се обврзува плаќањето на Носителот на набавката да го изврши вирмански во рок од 60 (шеесет) дена од првиот нареден ден од денот на прием на месечната фактура во архивата на Царинска управа на Република Македонија, ул.„Лазар Личеноски” бр.13, 1000 Скопје.

Задолжително во прилог на фактурата се доставува уредно заверена испратница, потпишан од страна на овластени лицат од дветте договорни страни.

Доколку Договорниот орган не ја плати паричната обврска по фактурата во рокот од став 1 на овој член, Носителот на набавката има право на пресметка

и наплата на казнена камата за задоцнето плаќање, како и право на надоместок за доцнење, согласно позитивните законски прописи.

За извршување на овој Договор не е дозволено авансно плаќање. ГАРАНЦИЈА ЗА КВАЛИТЕТНО ИЗВРШУВАЊЕ НА ДОГОВОРОТ

Член 8

Квалитетното, односно целосно, совесно и навремено извршување на обврските по овој Договор, Носителот на набавката го гарантира со доставена безусловна банкарска гаранција за квалитетно извршување на договорот во висина од 10% од вкупната вредност на овој договор со вклучен ДДВ.

Договорниот орган има право да ја активира и наплати банкарската гаранција од став 1 на овој Член, во следните случаи:

- Во случај кога Xxxxxxxxx на набавката не ја испорача релевантната пратка од стоките предмет на овој договорво рокот утврден во член 4 од овој Договор и кога доцнењето е подолго од 10 (десет) дена од овој рок,

- Во случај кога Носителот на набавката не испорача повеќе од 10% од релевантната пратка од стоките предмет на овој договор во рокот утврден во член 4 од овој Договор и кога доцнењето е подолго од 10 (десет) дена од овој рок. Ограничувањето од 10% не се однесува на последната пратка,

- Во случај на несовпаѓање на техничките и квалитативните карактеристики на повеќе од 5 % од релевантната пратка од предметот на овој Договор,

- Во случај на неисполнување на договорните обврски од страна на Носителот на набавката,

- Во случај кога не е доставена Гаранција за гарантен период во рокот наведен во член 10 од овој Договор,

- Во случај кога Договорот е раскинат и престанал да важи по вина на Носителот на набавката.

Доколку Договорот се спроведе навреме и квалитетно во согласност со одредбите на овој Договор, гаранцијата за квалитетно извршување на Договорот му се враќа на Носителот на набавката во рок од 14 дена по целосното извршување на обврските по Договорот.

ГАРАНТЕН РОК

Член 9

Носителот на набавката обезбедува гарантен рок од 1 (една) година за испорачаните стоки предмет на договорот.

Носителот на набавката е должен без надомест во гарантниот рок од 1 (една) година од денот на испораката на стоките (сигурносни пломби) да ги замени сите пломби кои не се согласно договорениот квалитет, а за кои е известен од страна на лицето овластено од Договорниот орган.

Замената треба да се изврши во рок од 45 (четириесет и пет) дена од приемот на известувањето.

ГАРАНЦИЈА ЗА ГАРАНТЕН ПЕРИОД

Член 10

Носителот на набавката е должен да обезбеди гаранција за гарантен период во висина од 1 % од вкупната вредност на договорот и истата да ја достави 15 (петнаесет) дена пред истекот на рокот на важност на гаранцијата за квалитетно извршување на договорот.

Гаранцијата за гарантен период ќе биде со важност најмалку 1 (еден) месец по истекот на гарантниот период. Договорниот орган по склучување на договорот дополнително го утврдува крајниот датум на важност на гаранцијата.

Гаранцијата за гарантен период ќе биде наплатена доколку Носителот на набавката не исполни некоја од обврските од договорот за јавна набавка во гарантниот период, за што писмено ќе го извести Носителот на набавката.

ВИША СИЛА

Член 11

Ниту една од договорните страни нема да биде одговорна за неиспол-нување на обврските по овој Договор до кое би дошло заради Виша сила. Ако една од договорните страни е спречена заради Виша сила должна е во рок од 24 часа писмено да ја извести другата страна, со наведување на причините за Вишата сила и по можност обезбедување на соодветен доказ.

По отстранување на Вишата сила Договорот може да се реализира по потреба со заеднички прифатено дополнување или да се раскине договорно.

ПРИМЕНЛИВ ЗАКОН

Член 12

Врз сите евентуални спорови кои би произлегле од овој Договор ќе се применуваат важечките прописи на Република Македонија.

РЕШАВАЊЕ НА СПОРОВИ

Член 13

Сите спорови кои ќе произлезат од овој Договор или во врска со него, ќе се решаваат пред надлежниот суд.

РАСКИНУВАЊЕ НА ДОГОВОРОТ

Член 14

Кога една од договорните страни нема да ја исполни својата обврска, другата договорна страна има право да го раскине овој Договор со доставу-вање на писмено известување во рок од 7 (седум) дена пред раскинувањето на договорот.

КОРУПЦИСКО ИЛИ ИЗМАМНИЧКО ОДНЕСУВАЊЕ

Член 15

Договорните страни се согласни да ги применат највисоките стандарди за етичко и законито однесување за време на реализација на овој Договор.

ЈАЗИК НА ДОГОВОРОТ

Член 16

Јазик на Договорот и на другите документи кои претставуваат составен дел на Договорот е македонскиот јазик.

Јазик на целата комуникација во писмена форма помеѓу договорните страни е македонскиот јазик.

ВРЕМЕТРАЕЊЕ НА ДОГОВОРОТ

Член 17

Договорот се склучува за временски период до реализација на обврските по истиот, но не подолго од 2 (две) години сметано од денот на стапување на сила на Договорот.

ЗАВРШНИ И ОПШТИ ОДРЕДБИ

Член 18

Договорот стапува на сила со денот на потпишување на истиот од двете договорни страни.

Член 19

Договорните страни можат да ги дополнат и/или изменат одредбите од овој Договор само спогодбено.

Договорната страна која бара измена и/или дополнување е должна своето барање до другата страна да го достави во писмена форма.

Одредбите од овој договор можат да се изменат и/или дополнат со склучување на Договорот за изменување и дополнување на основниот Договор.

Дополнувањата и измените на овој Договор се важечки ако се направени во писмена форма и ако се потпишани од двете договорни страни.

Член 20

Ниту една договорна страна нема право своите обврски да ги пренесе на трета страна, без взаемна писмена согласност.

Член 21

Овој договор е склучен во 6 (шест) истоветни примероци од кои по 4 (четири) примероци за Договорниот орган и 2 (два) примероци за Носителот на набавката.

ДОГОВОРЕН ОРГАН НОСИТЕЛ НА НАБАВКАТА

Царинска управа на РМ  

Директор

_________ ___ ______

__________________  

Составни делови на овој Договор се:

а) Спецификација на цени

б) Техничка спецификација од тендерската документација в) Понудата на Носителот на набавка и доставената мостра

IV. ОБРАЗЕЦ НА ПОНУДА

[меморандум на понудувачот] - опционално

Врз основа на огласот број 33/2018 објавен од страна на Царинска управа на Република Македонија, за доделување на договор за јавна набавка набавка на сигурносни пломби, со спроведување на отворена постапка со електронска аукција преку Електронскиот систем за јавни набавки (ЕСЈН), и на тендерската документација која ја презедовме преку ЕСЈН (xxxxx://x- nabavki. xxx.xx), ја поднесуваме следнава:

П О Н У Д А

IV.1. ОПШТ ДЕЛ

IV.1.1. Име на понудувачот:                      

IV.1.2. Контакт информации

- Адреса:                           

- Телефон:                                        _

- Факс:                            

- Е-пошта: _                                      _

- Лице за контакт:                       

IV.1.3. Одговорно лице:                        

IV.1.4. Лице овластено од одговорното лице:               

              (се пополнува само доколку понудата ја потпишува лице овластено од одговорното лице, со приложено овластување)

IV.1.5. Даночен број:                                    _

IV.1.6. Матичен број:                         

IV.1.6. Согласни сме да ја дадеме оваа понуда за предметот на договорот за јавна набавка согласно со цените дефинирани во Листата на цени .

IV.1.7. Нашата понудата е составена од следниве делови:

- Пополнет образец на Понуда составена од IV.1 ОПШТ ДЕЛ и IV.2 ТЕХНИЧКА И ФИНАНСИСКА ПОНУДА ;

- Документи за докажување на личната состојба наведени во точка 2.2. од тендерската документација;

- Документи за докажување на способноста за вршење на професионална дејност наведени во точка 2.3 од тендерската документација;

- Докази за утврдување на техничката или професионалната способност наведени во во точка 2.4 од тендерската документација;

- Доказ за исполнување на стандардите за системи за квалитет наведен во точка 2.5 од тендерската документација;

- Договор за групна понуда договор за групна понуда (задожително се доставува заедно со понудата, само во случај на групна понуда);

- Изјава за сериозност на понудата;

- Изјава за независна понуда(во случај на групна понуда, секој член на групата на понудувачи ја поднесува изјавата за независна понуда за својот субјект/правно лице, односно самостојно),

- пополнет образец за општи информации (во случај на групна понуда образецот со општи информации се пополнува за секој член на групата на економски оператори),

- пополнет образец на листа на доверливи информации (образецот не мора да се доставува ако нема доверливи информации).

- Мостра од предметот на набавка – најмалку 5 (пет) идентични парчиња мостри од понудената сигурносна пломба со каракертистики согласно барањата наведени во техничката спецификација. Мострите кои се доставуваат треба да бидат изгравирани на начин опишан во техничката спецификација.

- Декларација од производителот на понудената сигурносна пломба со опис на техничките карактеристики на понудената пломба;

- Сертификат за понудената сигурносна пломба, издаден од страна на надлежно тело во согласност со меѓународен стандард ИСО бр. 17712:2013 „Контејнери за превоз на стока – Механички пломби“со кој се докажува дека понудената сигурносна пломба е сертифицирана со минимум класификација „Сигуроносна пломба“ (Security seal) за сите испитувани параметри;

- Известување за елементите од договорот кои економскиот оператор има намера да ги отстапи на подизведувач (се доставува само доколку постои таква намера)

IV.2 ТЕХНИЧКА И ФИНАНСИСКА ПОНУДА

IV.2.1 Согласни сме да ги понудиме подолунаведените стоки, согласно наведеното во техничката спецификација. Детален приказ на нашата понуда е даден во подолу наведенaта Листа .

ЛИСТА

1	2	3	4	5	6	7
Назив	*Модел и производител на понудена пломба	Единица мерка	Количина	Единечна цена без ДДВ	Вкупна цена без ДДВ (4x5)	ДДВ
Метални сигурносни пломби, согласно техничка спецификација		парче	400.000
ВКУПНО

*Напомена: бараниот податок задолжително се пополнува

IV.2.2. Според тоа, вкупната цена на понудата, вклучувајќи ги сите трошоци и попуст без ДДВ, изразена во денари изнесува:           (со бројки),

                                  (со букви).

Вкупниот износ на ДДВ изнесува                     (со бројки).

                                        (со букви).

IV.2.3. Изјавуваме дека ќе обезбедиме гарантен рок од 12 месеци за понудената пломба.

IV.2.4. Изјавуваме дека имаме намера дел од договорот да го отстапиме на подизведувач/и, и тоа:*

- следниот дел од договорот:

- на следниот/те подизведувач/и (фирма, седиште, единствен даночен број и слично):

* (Податоците мора да бидат наведени само доколку понудувачот има намера дел од договорот за јавна набавка да го отстапи на еден или повеќе подизведувачи)

IV.2.5. Со поднесување на оваа понуда, во целост ги прифаќаме условите предвидени во огласот и тендерската документација и не го оспоруваме Вашето право да ја поништите постапката за доделување на договор за јавна набавка, согласно со член 169 од Законот за јавните набавки.

Место и датум Одговорно лице

_                                                                                                                 

(потпис) *

*Овој образец не се потпишува своерачно, туку исклучиво електронски со прикачување на валиден дигитален сертификат чиј носител е одговорното лице или лице овластено од него.

V. ИЗЈАВА ЗА СЕРИОЗНОСТ НА ПОНУДАТА

И З Ј А В А

Јас, долупотпишаниот             

[име и

презиме] врз основа на член 47 став 1 од Законот за јавните набавки, а во својство на одговорно лице на понудувачот              

                               изјавувам дека во целост ја гарантирам содржината на понудата и дека понудата е xxxxxxx и правно обврзувачка за нас во сите нејзини делови до истекот на периодот на нејзината важност.

Исто така, изјавувам дека сум целосно свесен со последиците од прекршу- вање на оваа изјава во случаите од член 47 став 6 од Законот за јавните набавки, што ќе доведе до издавање на негативна референца од страна на договорниот орган против понудувачот во чие име и за чија сметка сум овластен да ја дадам оваа изјава.

Место и датум Одговорно лице

_   _ (потпис)*

*Овој образец не се потпишува своерачно, туку исклучиво електронски со прикачување на валиден дигитален сертификат чиј носител е одговорното лице или лице овластено од него.

VI. ИЗЈАВА ЗА НЕЗАВИСНА ПОНУДА (во случај на групна понуда, секој член на групата на понудувачи ја поднесува изјавата за независна понуда за својот субјект/правно лице, односно самостојно)

И З Ј А В А

Јас, долупотпишаниот*                              [име и презиме], врз основа на член 129 став 2 од Законот за јавните набавки, а во својство на одговорно лице на понудувачот             

                       , под целосна материјална и кривична одговорност изјавувам дека понудата во отворената постапка за доделување на договор за јавна набавка ,, Набавка на сигурносни пломби ‘‘, по оглас бр. 33/2018 ја поднесувам независно, без договор со други економски оператори на начин кој не е спротивен на прописите за заштита на конкуренцијата.

Истовремено, под целосна материјална и кривична одговорност изјавувам дека при доставувањето на понудата за постапката по оглас бр.33/2018 не учествувам со други економски оператори со кои сум капитално, сопственички или роднински поврзан.

Исто така, изјавувам дека сум целосно свесен за последиците од давање на невистинити наводи во изјавата, што ќе доведе до поведување на соодветна постапка против понудувачот во чие име и за чија сметка сум овластен да ја дадам оваа изјава.

Место и датум

_           

Одговорно лице

_                 (потпис)**

*Изјавата за независна понуда не може да гласи на ниту едно друго лице освен на одговорното лице.

** Овој образец се потпишува електронски со прикачување на валиден дигитален сертификат чиј носител е одговорното лице. Доколку образецот е потпишан од лице овластено за дигитално потпишување, тогаш истиот задолжително треба да е своерачно потпишан од одговорното лице, скениран и на таков формат да биде аплициран дигитален потпис.

Напомена: во случај на групна понуда, доколку членовите на групата не поседуваат дигитален сертификат, образецот може да биде своерачно потпишан и доставен во скенирана електронска форма.

VII. ОБРАЗЕЦ ЗА ОПШТИ ИНФОРМАЦИИ (се пополнува за секој член на групата на економски оператори, само во случај на групна понуда)

1. Назив на член на група економски оператори:
2. Адреса на седиштето:
3. Телефон:	4. Контакт:
5. Факс:	6. e-mail:
7. Место на основањето/регистрацијата:	8. Година на основањето/регистрацијата:
9. Основни дејности на економскиот оператор:

Место и датум Одговорно лице

_    _

(потпис) *

*Овој образец не се потпишува своерачно, туку исклучиво електронски со прикачување на валиден дигитален сертификат чиј носител е одговорното лице или лице овластено од него.

VIII. ОБРАЗЕЦ НА ЛИСТА НА ДОВЕРЛИВИ ИНФОРМАЦИИ

Информации кои се доверливи
Бројот на страниците со тие информации,
Причини за доверливост на тие информации
Временски период во кој тие информации ќе бидат доверливи

Место и датум Одговорно лице

(потпис)*

*Овој образец не се потпишува своерачно, туку исклучиво електронски со прикачување на валиден дигитален сертификат чиј носител е одговорното лице или лице овластено од него.